秸稈禁燒工作方案
秸稈禁燒就是指農民將農作物秸稈用火燒毀的一種行為，因為秸稈焚燒的害處很多，所以我們通常是禁止秸稈焚燒行為的。以下是小編為大家整理的秸稈禁燒工作方案（精選7篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
秸稈禁燒工作方案1
為切實做好全區夏季秸稈禁燒工作，防止大氣污染，確保空氣環境質量，保障鐵路、高速公路等交通干線的暢通，為全區人民創造良好的生活和工作環境，特制定本工作方案。
一、指導思想
嚴格按照區委、區政府《區政府關于年農作物秸稈禁燒和綜合利用的實施意見》（鎮政發43號）要求執行，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，強化責任落實和組織協調，明確責任，周密部署，協同作戰，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務。
二、工作目標
全區范圍均為禁燒區域，全區禁燒率達到100%。
三、實施步驟
（一）動員階段（5月初）。區委、區政府召開各鎮、園區、街道以上領導會議，動員發動，建立區、鎮（街道、園區）、村（社區）、組四級秸稈禁燒工作網絡，把秸稈禁燒任務分解落實到各相關部門、鎮（街道、園區）、村（社區）、組，層層簽訂責任狀。切實做到轄區掛鉤部門干部包到各鎮、園區、街道，各鎮、園區、街道干部包到村（社區）、村組干部包到戶。加大宣傳力度，廣泛宣傳農作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補貼政策、技術措施等，形成全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的良好氛圍。
（二）實施階段（夏季收割期間）。組織區機關精干力量，深入鄉村田間，督促各鎮、園區、街道做好禁燒工作；各有關執法部門依據各自職責，進一步加大執法巡查力度；各鎮、園區、街道，村組成立執法、巡查、應急處置隊伍，實行24小時不間斷巡邏檢查，一旦發生秸稈焚燒現象的，第一時間到位，迅速控制火情；區秸稈禁燒工作督查考核組組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核，發現焚燒行為，及時調查取證，及時制止和依法查處；各級政府設立舉報電話。
（三）總結考核階段（7月）。對禁燒工作突出的單位和個人給予表彰獎勵。
四、禁燒措施
（一）實行掛鉤包干制度。區機關部門與鎮、園區、街道實行秸稈禁燒掛鉤包干，并與掛鉤鄉鎮捆綁考核。5月23日前，區掛鉤包干部門向區政府和區秸稈禁燒工作領導小組書面報告秸稈禁燒責任人與責任區域。在農作物收割期間，區黨政領導要包干到鎮，區機關部門干部和鎮領導班子成員要包干到村，村委會要包干到村民小組，村民小組要包干到農戶。掛鉤包干部門禁燒工作人員要劃分到村，由主要領導親自帶隊，確保吃住在村、全天在崗，通過實行24小時不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
（二）實行風險金抵押制度。各鎮、園區、街道向區政府、村（社區）向各鎮、園區、街道、組向村（社區）層層繳納風險抵押金。各鎮、園區、街道交納20萬元風險抵押金。完成禁燒任務全額返還風險抵押金，并進行獎勵；發現著火點的，按考核辦法扣減風險抵押金。
五、工作要求
（一）明確責任主體。各鎮、園區、街道是秸稈禁燒和推進秸稈綜合利用的責任主體。黨政主要領導要高度重視負總責，分管領導要全力以赴親自抓。要成立專門工作班子，明確分工，落實責任，分片包干，廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，增強群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺性；指導、督促各村（社區）、制定秸稈綜合利用方案，落實全面禁燒舉措；要加強對秸稈收集工作的組織協調和秸稈加工利用的扶持服務；要結合當地實際，安排專項資金，扶持和引導農作物秸稈的綜合利用。
（二）強化合力推進。區委、區政府成立工作領導小組，由農委、環保、宣傳、監察、公安、安監、交通、城管、氣象、水利、財政、教育、衛生等有關部門組成，按照各自職責，密切配合，共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
（三）嚴格考核獎懲。由區監察局、區環保局組成全區秸稈禁燒工作督查考核組，組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核。對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對落實不力、造成嚴重后果的相關責任人和單位給予行政問責和經濟處罰。
（四）加大宣傳力度。各鎮、園區、街道和有關部門要充分發揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定。要利用流動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、印發通告、宣傳資料（品）、設立禁燒標牌等形式，擴大宣傳覆蓋面，大力倡導環保理念，把有關秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶、到人，不斷增強廣大農民對禁燒秸稈的認同度和主動性，大力營造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
秸稈禁燒工作方案2
為切實推進我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質量，確保我村順利完成任務，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。
二、工作目標
按照鎮相關工作要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產傷亡事故。
三、工作重點時段
午收和秋收兩季時段。
四、工作步驟
(一)組織發動階段
村委會成立了秸稈禁燒工作領導小組
村委會要大力宣傳秸稈禁燒的重要性
我村結合實際制定秸稈禁燒工作方案，并上報鎮政府。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段
我村實現分片包干責任制，對轄區內重點區域、薄弱環節加強巡查、監督。村在禁燒期間要成立領導小組和巡查小分隊，明確巡查責任，狠抓禁燒措施落實，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
(三)總結考核階段
我村將認真總結午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結報至鎮政府。
五、工作措施
(一)加強組織領導，責任層層落實
我村成立由村書記、主任為組長、副組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，層層抓落實。層層簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務，責任落實到人，并制定工作實施方案，組織實施。
(二)加大宣傳力度，營造禁燒氛圍
村秸稈禁燒領導小組利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問題。各村民小組要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的輿論氛圍。
(三)加強巡查督查，嚴格考核獎懲
在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊。對轄區的禁燒工作進行巡查檢查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。
村支兩委要切實履職盡責，深入村，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為，要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規定從重處罰或追究其刑事責任。
(四)健全聯系網絡，及時上報信息
秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領導小組要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。嚴格執行信息暢通，對重大突發事件立即上報，不得延誤。各村民小組在禁燒重點時期對轄區內每天進行巡查，于當日下午5時前將巡查情況上報，村秸稈禁燒領導小組于當日下午6時前將全村的巡查情況上報鎮政府。
秸稈禁燒工作方案3
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合。政府領導，部門聯動，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒，重點區域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道干線公路兩側各1公里的地帶，城鎮、自然保護區、風景名勝區等生態敏感區周邊區域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和文件規定。各相關單位及鄉鎮、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業、農機科技等部門結合自身的業務特點，采取以會代訓、科技下鄉、印發資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發揮農村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發揮輿論監督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
(二)強化督促檢查。縣政府組織環保、農業、監察、農機、林業、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉鎮晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉鎮要實行分片包干責任制，對重點區域、薄弱環節加強督查。縣環保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場處理。
(三)完善應急機制。各鄉鎮要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。一旦發現火情，能迅速趕赴現場，及時控制火勢。各村要組建義務消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業，電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發火災。
(四)科學處理秸稈。各級農機部門要加強監督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區推行“三機對接”，采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯合作業，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業部門要編制秸稈利用規劃，加強秸稈綜合利用技術的研發和推廣應用，并做好技術指導，進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉鎮要結合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領導小組，分管副縣長任組長，縣環保、農業、財政、監察、農機、公安、消防、林業、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領導、監督、宣傳、考評工作。各鄉鎮要成立相應的機構。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)各鄉鎮政府是本轄區秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發現一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領導和有關人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規定給予處罰;對故意縱火的，由公安機關追究刑事責任。
秸稈禁燒工作方案4
為切實加強生態環境保護，有效遏制秸稈焚燒現象，維護公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財產損失，實現我鎮夏、秋兩季環境質量明顯改善，促進秸稈資源合理利用和農業經濟的可持續發展，根據《中國共產黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關于印發<潁上縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案>的通知》精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、禁燒目標
禁燒期間，重點禁燒區域內禁止焚燒農作物秸稈、垃圾，力爭“不見火光，不見黑斑”。
二、禁燒時段
夏季5-6月，秋季9-11月。
三、禁燒區域
鎮區周圍2公里，沿滁新高速、S102路兩側各2公里，加油站、糧庫周圍1公里等為重點禁燒區域。
堅持“政府牽頭，部門聯動，疏堵結合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮范圍內開展秸稈禁燒和綜合利用工作。
四、工作措施
㈠強化組織領導，明確職責，協調聯動。
1、成立江店孜鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，負責對全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的統一組織、協調、指導、督查。領導小組下設秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負責日常具體工作。
2、各村（社區）成立相應的組織領導機構，對所轄區域秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。村（社區）書記、主任為第一責任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項措施落實到位。
3、建立聯席辦公會議制度。鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組定期或不定期召開會議，聽取各村（社區）秸稈禁燒和綜合利用工作進展情況匯報，統籌研究并協調解決工作中遇到的困難和問題。
4、實行鎮村干部包村、包片制度。鎮干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮干部吃住在村，全面負責包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見火光，不見黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴防焚燒秸稈現象發生。
㈡加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。
按照“集中一段時間，利用有效形式，形成強大氛圍”的'宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規及秸稈綜合利用技術、知識等，提高農民群眾的環保意識、法律意識、禁燒意識，增強領導干部抓好禁燒工作的責任感，在全鎮范圍內形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。
中小學校要以此為契機，對全鎮中小學教師、學生進行一次環境保護法制教育，并通過他們做好農作物秸稈禁燒的宣傳工作。
㈢實行目標責任制，嚴格考核，兌現獎懲。
將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮政府年度工作目標，嚴格考核，保證各項工作的落實。
1、鎮政府與各村（居）委會、有關部門簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標責任書，建立部門協同、公眾參與、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
2、按照“屬地管理”原則，實行“有煙必查，有火必罰”。一是從禁燒之日起，鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組對在重點區域內發生“前三把火”的村從重處罰；二是對發生“前三把火”的村實行“一票否決”,取消當年評優評先資格，對鎮包村干部進行通報批評；三是實地召開焚燒秸稈現場會，以反面典型促進禁燒工作的開展；四是對焚燒秸稈的當事人，依法給予處罰。
㈣突出重點，加強督導，確保禁燒措施到位。
1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的責任制必須落實到位，并將責任落實情況書面報鎮領導小組辦公室。
2、在秸稈禁燒的關鍵時期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮、村干部，一律實行晝夜24小時檢查督導，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個地塊有人管，堅決不留死角和空白地塊。
3、鎮派出所要抽調得力干警，配合消防人員組成應急處置分隊，對焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責任人要堅決依法從快從重處理。
4、鎮包村干部，各村（社區）黨支部書記、村委會主任，有關部門負責人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時通訊暢通。
5、鎮秸稈禁燒辦公室設立舉報電話（xxxxxx），對舉報的焚燒秸稈現象要及時查處，舉報屬實對舉報人予以獎勵。
㈤廣辟轉化渠道，實現秸稈綜合利用。
由鎮農業綜合服務站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實施方案和有關優惠政策。鼓勵和引導單位或個人進行秸稈綜合利用的系列化開發和產業化經營。
農業、科技、畜牧等部門要結合自身業務特點，采取舉辦培訓班、召開現場會，印發技術資料等形式，宣傳、引導和組織農民開展秸稈綜合利用。
秸稈禁燒工作方案5
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關要求，依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監管，實現環境質量明顯改善和農業經濟可延續發展。
二、工作目標
全縣范圍內實行區域禁燒。規定重點區域為：長交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區、文物保護區、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1千米內。
三、工作步驟
(一)組織發動階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規和政策，教育引導廣大農民群眾增強環保意識，進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉政府成立專項工作領導小組，設立工作辦公室，制定下發禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制，對轄區內秸稈燃燒重點區域、薄弱環節加強巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。鄉政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
(三)總結考核階段(11月1日至11月30日)。認真總結秸稈禁燒和綜合利用工作情況。鄉上要采取聽實情、查資料、看現場相結合的方式，對各村秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核并通報。經各村秸稈禁燒工作總結于年11月2日前報
四、工作措施
(一)強化組織領導，落實工作責任。鄉政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉長任組長，有關部分為成員的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規定及綜合利用技術，務必宣傳到戶，增強廣大人民群眾環保意識。
(三)強化部分聯動，構成工作協力。鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室要兼顧安排，根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查，嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段，鄉秸稈禁燒領導小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉轄區范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進行監控檢查，發現燃燒現象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用，構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強化聯合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段，做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點時段，各巡查組要堅持天天進行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室，鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律，嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的政策法規宣傳，成立禁燒巡防應急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調度，對出現題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區域堅持天天巡查，檢查督導各村展開工作，及時處理各村出現的題目。鄉秸稈禁燒工作領導小組要制定方案，上下聯動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態度果斷、決不將就，快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
秸稈禁燒工作方案6
為防治大氣污染，促進資源節約，保護生態環境，保障城鄉村民正常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒聯收聯耕工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據上級黨委政府《關于印發合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結合我村實際情況，現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍；統一思想、提高認識；加強領導、分片負責；強化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯收聯耕工作圓滿完成。
二、目標任務
秋季禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒聯收聯耕工作，確保不發生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強組織領導
成立領導小組，由村總支書記汪家保任組長，村主任王廣富任副組長，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯收聯耕工作領導組。領導小組組長負責組織協調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。建立領導組成員包組、包片的聯收聯耕工作責任制和責任追究制，細化聯收聯耕工作落實到村民組、田間地塊，明確責任落實到人頭。
(二)制訂聯收聯耕網格
以聯收聯耕工作領導組為單位，33個村民組為基礎，劃分若干個網格化管理責任區域，確定區域管理責任人和區域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任
1、村總支書記為本網格聯收聯耕的主要責任人，負責本村的聯收聯耕全面工作。將本村所屬區域分片由工作組成員包干負責，進行協調監督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的聯收聯耕具體工作：(1)聯收聯耕工作的登記造冊；(2)負責油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規、政策、環保等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落實工作；(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火。
(四)分步實施，整體推進
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發動階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據上級會議要求，制定工作預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據方案，各負其責，堅持24小時巡查，嚴格落實“四個統一”，即統一收割、統一粉碎、統一旋耕、統一供水。由村統一把關，嚴禁不帶粉碎裝置收割機下田作業，對拒不服從安排的機手，堅決不準下田，未按要求作業的，農戶有權拒付收割費用。
3、總結考評階段(11月11日-11月30日)。根據目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵；工作不力的，將通報批評。
秸稈禁燒工作方案7
為深入貫徹落實市、縣關于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神，切實做好我鎮20xx年農作物秸稈禁燒和綜合利用，進一步改善環境質量，防止大氣污染，結合我鎮實際，制定如下工作方案：
一、指導思想及目標
以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁農作物秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鎮村衛生環境，切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產安全，實現我鎮環境質量明顯改善和現代農業可持續發展，確保我鎮創建全國衛生鎮工作順利推進。根據上級統一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收獲期間，在全鎮11540公頃范圍內禁燒秸稈，確保不發生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產損失事故，確保公共媒體上不出現一起負面報道和市民投訴事件，不出現衛星云圖監測到的火點。
二、組織領導
為加強開慧鎮農作物秸稈禁燒工作的領導，成立開慧鎮農作物秸稈禁燒工作領導小組。
組 長：
副組長：
成員部門：
領導小組下設辦公室于鎮農辦，由喻xx兼任該辦主任。在鎮農作物禁燒工作領導下組統一指揮帶領下，各村(社區)組織成立以本村(社區)書記為組長，村干部及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。
三、職責分工
1、鎮秸稈禁燒工作領導小組負責對全鎮各村(社區)秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發性公共安全事件。領導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協調、調度安排，負責做好情況匯總、信息通報工作。
2、 各村(社區)書記、村主任為本村(社區)秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區)法規政策及秸稈利用、節能環保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作;負責本村(社區)秸稈集中堆放點的規劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區)各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區域不發生秸稈焚燒現象。
四、工作要求
1、 廣泛宣傳發動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務公應開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，領導小組辦公室應認真總結階段性工作，及時向縣相關部門報告工作進展。
2、落實禁燒責任。鎮與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮采取逐級分包責任制，做到聯村黨政干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鎮、村、隊三級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關鍵期間，鎮、村(社區)相關人員務必堅守崗位，未經上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點區域附近林木保護工作，確保不發生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯合、形成合力，統一執法的要求，鎮成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區)秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區)成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農戶予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，協調執法部門堅決給予嚴肅處理。
5、加強應急處置。各村(社區) 要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應急預案，明確責任人。每村要組織桔桿禁燒專業隊(人數不低于10人)負責本轄區內的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場，及時滅火。鎮組織火情應急撲救小分隊，協助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵發展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發展農村循環經濟。
7、落實考核獎罰。鎮禁燒工作領導小組采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮。對于全鎮燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛星遙感檢測到的著火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發現的著火點一律進行加倍處罰，鎮政府將從嚴、從重、從快處理到位。
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