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2015公文寫作基礎知識:通報的寫法及范文
通報,是黨政機關中常用的一種公文,是進行宣傳教育和交流信息的一種工具,主要用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況,也是國家公務員經常寫作的一個文種。
通報,一般通用的“三段式”寫作,對于申論來說,有一定的“借鑒”之處,特別是批評通報的寫作中,分析事件發生的原因和危害,提出杜絕類似事件再次發生的措施辦法,并輔以相應的議論等,均可聯系到申論寫作中針對概括出的問題提出對策或方案,并對對策或方案進行論證。無疑,這種聯系,自然會不斷增強我們在學習中融會貫通的能力,對申論應試是大有裨益的。
(一)通報的適用范圍及特點
通報適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。
通報有兩個特點:
1.內容的真實性。真實是通報的生命。通報的任何情況、事實都必須是真實的,不能有差錯,更不能編造假情況。因此,寫通報,對正反兩方面的事實都要認真核實,做到準確無誤,沒有水分。例如對先進事跡的通報表揚,要實事求是地反映,不要拔高,更不能借貶低群眾,來提高先進人物。
2.目的的曉諭性。表彰先進的通報,對被表彰單位是一種鼓舞、激勵;對其他單位是一種教育,引導其找差距,學先進;對后進單位是一種鞭策,激勵他們學習先進,迎頭趕上。批評性通報的目的則是讓人們知道錯誤,認識錯誤,吸取教訓,改正錯誤,引以為戒。交流情況的通報,是讓人們了解通報的事項。
(二)通報的主要類型及行文方向
根據通報的作用和應用范圍,可將通報分為三類:
1.表彰通報。用于在一定范圍內表揚好人好事。
2.批評通報。用于在一定范圍內批評錯誤,糾正不良傾向。
批評通報和表彰通報,都是下行文,制發單位沒有級別限制。
3.情況通報。多用于向有關方面知照應該掌握和了解的信息、動態,以供工作參考。
情況通報多作下行文,也兼作平行文。
(三)通報的作用
通報對下級和有關方面的指導作用重于指揮作用,主要是起到倡導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。具體作用是:
1.嘉獎和告誡的作用。在一定范圍內對具體的人和事表揚或批評,借以達到鼓勵先進、弘揚正氣或批評錯誤、打擊歪風邪氣的目的。表彰通報和批評通報對當事人的獎勵或懲罰,具有行政約束力。
2.交流作用。傳達重要情況和知照事項的通報,能及時交流信息,上情下達,并能促進上下級之間、有關部門之間的相互了解。
(四)通報的結構與寫法
1.標題。通報的標題通常由發文機關、事由和文種三個要素構成,有時可省略發文機關和事由,只寫“通報”二字。但比較重要的通報則不能省略。
通報的簽署和時間也可以在標題下方,這樣則不再落款;通報也可以有抬頭、落款,時間則寫在發文機關下面。
2.正文。
(1)表彰通報正文的一般寫法。
1)敘述先進事跡,包括時間、地點、人物、事跡、怎么做、結果;
2)對上述事件進行分析、評議,指出其典型意義,或概括其主要經驗。語言要簡明概括;
3)提出表彰或發出號召。
如果是轉發式的表彰通報,正文部分先對下級機關所發的這個材料進行評價,加上批語,即對被表彰者進行評議等,再發出號召或提出要求。
(2)批評通報正文的一般寫法。
1)通報原由,即將事故或錯誤事實的經過情況、時間、地點、事故、后果等交待清楚;
2)對事故進行分析評議,重點分析事故發生的原因,指出事故的性質及其危害,并提出處分決定;
3)寫明防止此類事故的措施,要對癥下藥,提出告誡,或重申某一方面的紀律。
(3)情況通報的一般寫法。
情況通報的正文,關鍵在于對情況的掌握要確實、全面、充分。它的正文包括:
1)敘述情況;
2)分析情況,闡明意義;
3)提出指導性意見。
(五)通報與通知的區別
從通報與通知的特點和作用,可以看出它們的主要區別有:
1.內容范圍不同。通知可以發布行政法規和規章,批轉和轉發公文,傳達需辦理和周知的事項等;通報則是表揚先進,批評錯誤,傳達、交流重要的情況、信息。兩者雖然都有告知的作用,但通知告知的主要是工作的情況,以及共同遵守執行的事項;通報則是告知正反面典型,或有關重要的精神或情況。
2.目的要求不同。通知的目的是告知事項,布置工作,部署行動,內容具體,要求受文機關了解要辦什么事,該怎樣辦理,不能怎樣辦理,有嚴格的約束力,要求遵照執行;通報的目的主要是或交流、了解情況,或通過正反面的典型去教育人們,宣傳先進的思想和事跡,提高人們的認識。
3.表現方法不同。通知的表現方法主要是敘述,告知人們做什么,怎樣做,敘述具體,語言平實;通報的表現方法則常兼用敘述、說明、分析和議論,有較強的感情色彩。
(六)通報的寫作要求
1.注意時效性。發通報要抓住時機,及時將先進典型和經驗向社會宣傳推廣,對反面典型予以揭露,引起警戒,或對某些重大事項和重要情況,及時予以通報,以起到交流情況、信息,指導工作的作用。錯過時機的通報,就失去了它的時效性,沒有行文的意義了。
2.注意指導性。不能事無巨細都發通報,要選擇對工作有普遍指導意義的事項來發通報。通報要有普遍的指導意義,就應選擇典型。先進的典型要能反映事物的本質特征,能揭示時代的本質,體現時代的精神。反面的典型,應有一定的代表性,能體現鑒戒的作用。所以,只有選準、選好典型,通報才能起到激勵教育、推動工作和批評警戒的作用。
3.注意真實性。通報中所涉及的事例,必須是客觀存在的,經過反復調查、認為是真實可靠的,絕不允許捏和虛構。同時,事例的反映要準確,不能夸大或縮小,要實事求是。通報在結尾提出的希望和號召,也必須切合實際,有一定的針對性,使讀者能夠接受或受到啟示。
(七)范文
表彰通報
市×××化工廠,采取有力措施,切實貫徹《安全生產條例》,建立安全生產崗位責任制,實現全年生產無事故。成為市第一個安全生產年企業,為此,政府決定對×××化工廠通報表彰。
××市政府
1994年1月20日
[析評]
這篇表彰通報的主要毛病有以下幾個方面:
(1)標題不規范。應由事由和文種組成。
(2)表彰事項不具體。文中只寫“市政府決定對×××化工廠通報表彰”,具體獎什么未寫明。
(3)未寫明×××化工廠是哪年實現安全生產年的,影響了本文的嚴肅性和真實性。
(4)正文內容殘缺。應補寫上號召和要求。
(5)標點不當。“事故”后的句號應改為逗號,以免割斷其內在緊密聯系。
(6)發文機關應寫全稱并標明印章。
(7)成文時間應用漢字書寫。
(8)缺主題詞。
改寫稿為:
關于對市×××化工廠實現安全生產年的表彰通報
市×××化工廠采取有力措施,切實貫徹《安全生產條例》,建立安全生產崗位責任制,1993年實現全年生產無事故,成為我市第一個安全生產年優秀企業。為此,市政府決定對×××化工廠給予通報表揚,并獎給錦旗一面,獎金×××××元。
市政府號召全市各企業以×××化工廠為榜樣,層層建立健全安全生產崗位責任制,扎扎實實抓好安全生產,爭創安全生產年企業,把我市安全生產推上一個新臺階。
××市人民政府(印章)
一九九四年一月二十日
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