致納稅人的一封信

尊敬的納稅人：

　　為加強稅源管理，提高稅收管理質量和效率，降低稅收管理成本和風險，實現稅務管理現代化，根據市國稅局部署，我局將于2014年1月1日起全面實施稅源專業化管理，現將有關事項告知如下：

　　一、稅源專業化管理改革的主要內容

　　一是實施分類管理。對稅源管理對象進行分類。根據納稅人規模、行業，兼顧風險等因素，將全縣稅源劃分為重點稅源和中小稅源兩類，采取不同方式進行管理；對稅源管理職責進行分類，取消沿襲多年的稅收管理員固定管戶制度，重新劃分和歸類稅源管理各項職責，分為事務性（負責日常管理與服務）和監控性（負責稅源監控與評估）兩大類。

　　二是開展風險管理。將風險管理理念全面引入稅收征管。強化納稅人涉稅信息采集、分析和運用，加強宏觀稅負、行業稅負及微觀稅負的監控，及時發現稅收管理風險點；根據稅源實際，建立行業風險預警指標體系和評估模型，定期發布風險預警信息；依據納稅人涉稅風險等級，分別采取納稅輔導、風險提醒約談、納稅評估、稅務稽查等應對措施，全面推行稅收風險流程管理。

　　三是推行差異管理。對重點稅源企業，實行“大客戶制”，突出分析監控和個性服務，引導和幫助企業加強內部管理，強化稅務風險自我防控；對中小稅源企業，按行業進行分類管理，突出納稅申報真實性監控，加強風險企業納稅評估；對小規模納稅人，實施按季申報，對偏遠鄉鎮小規模納稅人，實行委托代征；對個體工商戶，推行簡易申報、簡并征期，并積極發揮鄉鎮、社區、市場及相關管理部門的作用，實行委托代征，降低征納成本。

　　四是深化信息管稅。利用省局搭建的“稅源監控分析平臺”和“一戶式”電子查詢系統，深入開展稅源分析，全面掌握相關信息；建立行業稅收風險模型，強化信息應用，開展風險識別，排查稅收管理風險點，有針對性地強化稅源管理；建立與政府及其它部門等第三方信息交換制度，利用第三方信息加強管理；積極推行一體化辦稅平臺，拓展網絡辦稅功能，健全網上辦稅體系，滿足納稅人多元化申報需求。

　　五是重組機構設置。撤銷現有的稅源管理一股、稅源管理二股、稅源管理三股、高溝分局、二壩分局、襄安分局和稽查局，對機關內部股室進行優化重組，統一設置“五科三局”，即辦公室、稅政制度科、人事教育科、監察室、后勤管理科和第一稅源管理局、第二稅源管理局、納稅服務局，另設維護納稅人合法權益委員會。

　　二、明確稅源專業化管理征納雙方職責

　�。ㄒ唬┒悇諜C關優化納稅服務

　　一是整合服務資源。將以往分散在各職能部門的.服務和日常管理事項，全部集中到納稅服務局集中辦理。按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的原則，納稅服務局受理納稅人的各類行政審批事項后，根據業務類別、性質及審批權限進行處理，對不需要審批的事項，當場辦結；對需要審批的事項，流轉相關崗位人員，審批結果由納稅服務局統一向納稅人反饋，避免納稅人多次跑、多頭找的現象發生。

　　二是加強納稅輔導。依托辦稅服務廳窗口、稅收、納稅服務QQ群等提供咨詢服務，創建“納稅人之家·國稅講堂”，分類開展專題培訓輔導，利用縣政府和市局網站無為頻道、稅收短信、政務公開平臺等，及時告知有關稅收政策和辦稅要求。

　　三是暢通辦稅渠道。加強辦稅服務廳窗口建設，提供一站式、全功能的辦稅服務；推行“一體化”網上辦稅平臺，完善網上辦稅體系；開展風險提醒服務，增強納稅人自我糾錯能力，暢通維權渠道，維護納稅人合法權益。

　�。ǘ�）納稅人自主履行納稅義務

　　稅源專業化管理取消了稅收管理員固定管戶制度，還權、還責于納稅人，納稅人在充分享受權利的同時，要自主履行納稅義務，對納稅申報的真實性負責，同時，要通過自主學習稅法和辦稅知識，進一步提高自主辦稅能力和自我防范稅收風險能力。

　　希望全縣廣大納稅人積極支持和配合我局的稅源專業化管理改革，并對改革過程中有何建議和要求及時反饋給我們。

　　201x年xx月xx日

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