形勢與政策論文（精選10篇）
在日常學習、工作生活中，說到論文，大家肯定都不陌生吧，論文對于所有教育工作者，對于人類整體認識的提高有著重要的意義。那么你知道一篇好的論文該怎么寫嗎？以下是小編為大家收集的形勢與政策論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
形勢與政策論文 篇1
一、新媒體的發展現狀
(一)新媒體的內涵。新媒體主要就是利用先進的互聯網技術突破傳統的傳播媒介，以此形成由移動網、互聯網等各種終端組成的互通媒介，使我國人民的信息交流更加便捷和快速。就目前來看，我國新媒體的種類可以區分為三個部分:第一部分是以移動通信網絡作為基礎的新媒體，比如手機游戲、手機短信等等;第二部分是以廣播電視網絡作為基礎的新媒體，比如樓宇視頻、數字電視等等;第三部分是以互聯網作為基礎的新媒體，比如微視頻、微信、微博、電子郵件、站等等，對這些新媒體進行有效運用，能夠為我國人民的生產生活提供更多便利，進一步促進我國社會的持續發展。
(二)新媒體的發展特點。在新媒體的迅速發展背景下，新媒體的發展呈現出新的特點，基于新媒體的微視頻、微信、微博等各種微傳播已經成為了我國社會發展中的新動力。第一，微傳播已經成為了我國人民常用的信息傳播方式，對我國的輿論格局和傳播生態造成了極大改變，使我國新媒體逐漸進入了微時代，顯著提高了我國人民的信息傳播效率。第二，在科學技術的發展背景下，新媒體逐漸與傳統媒體進行融合，許多傳統媒體都開始實施新媒體戰略，不斷拓展信息傳播空間，而新媒體技術更是憑借其優勢對傳統媒體資訊進行整合及傳播，使新媒體進入了新的變革發展中，有效提升了新媒體的應用價值。第三，隨著新媒體的社會化屬性不斷增強，新媒體的發展逐漸向社會、文化、經濟及政治等各個領域延伸，而微政務更是成為了我國社會治理的創新路徑，通過微文化、微交往促進著我國社會結構的變革和文化發展。
二、新媒體給高校形勢與政策課教學帶來的挑戰
(一)即時性信息對形勢與政策課教學內容的沖擊。就目前來看，我國大多數高校形勢與政策課都沒有編制固定的教材，教學內容都是根據《時事報告》或《高校形勢與政策課教育教學要點》進行確定的，這就導致高校形勢與政策課的教學內容存在一定滯后性，與我國時政的熱點問題存在脫節現象。然而在新媒體的迅速發展背景下，利用移動網絡、互聯網等各種媒體可以在最快的時間將熱點事件信息傳遞給學生，使整個教學過程的信息交流效率得到有效提高。但是在新媒體的應用條件下，即時性信息也給高校形勢與政策課帶來諸多挑戰，使得學生要掌握的信息量顯著增加，很難保證學生的學習效果，最終損害了學生對高校形勢與政策課的學習興趣。
(二)海量化信息使形勢與政策課教學內容的整合難度更大。形勢與政策課涉及到的課程內容較多，且范圍較廣，比如法學、經濟學、政治學等諸多領域的知識，整個教學過程存在內容分散、教學體系不完善等問題，導致高校形勢與政策課教學的目標難以實現。而新媒體的海量化信息使得這門課程的教學內容整合難度更大，不僅改變了大學生的思維方式和習慣，也使得大學生的思維出現了淺層化和碎片化現象，嚴重影響了高校形勢與政策課教學的整體效果。同時，在新媒體環境下，大部分信息的形成和出現都缺乏條理性、邏輯性，以致高校形勢與政策課教學中的時政熱點和知識點更加破碎，不僅影響了整個教學工作的效率，也無法保證大學生的學習效果。因此，在新媒體環境下，想要保證高校形勢與政策課的有效進行，教師就必須要重視對學生戰略性思維的培養，對學生的思維方式進行改造，并不斷加強教學內容的捕捉和提煉，以各種復雜的'信息形成豐富的知識關系網絡，這不僅是高校形勢與政策課的發展方向，也是給高校形勢與政策課帶來的一個挑戰。
(三)多元化信息使形勢與政策課信息的解讀難度更大。新媒體本身就具有較強的互動性特征，可以給大學生帶來更多的交流機會，使大學生能夠自由發表個人見解，使得學生的觀點呈現出多元化現象，其思想也更加開放化。在進行高校形勢與政策課的學習過程中，學生可以利用新媒體接觸到不同的觀點，既能夠為大學生提供更多認識世界的視角，也能夠使大學生的思維更加活躍。但是在這種情況下，高校形勢與政策課的信息解讀難度也顯著提高，給大學生的日常學習帶來更多障礙，很難保證大學生的學習進度和效果。同時，新媒體使得大學生思考問題逐漸趨向于去中心性、多角度的非線性思維方式，由于信息參差不齊，學生在篩選信息的時候也存在偏向性問題，導致學生在進行學習和思考的時候很容易受到其他觀點的影響，繼而削弱了學生在高校形勢與政策課中解讀信息的話語權，顯著提升了形勢與政策課信息的解讀難度，不利于高校形勢與政策課教學的順利開展。
三、新媒體在高校形勢與政策課教學中的應用策略
(一)利用新媒體對形勢與政策課教學體系進行完善。高校形勢與政策課的主要特點就是教學內容缺乏固定性，在教材方面存在著嚴重的滯后性現象，這就導致教學計劃的設計、教材資源的選擇及教學活動的開展等各項工作過于被動。同時，高校形勢與政策課的知識框架和理論體系都存在一定缺陷，無法為學生提供穩定、靜態的思維基礎和知識平臺，難以確保學生能夠真正理解教學內容、掌握教學內容的重點和規律，這就極大影響了高校形勢與政策課教學的順利進行。因此，為確保高校形勢與政策課能夠適應于新媒體的發展，教師必須要針對形勢與政策課的知識框架和教學體系進行完善，以此提升高校形勢與政策課的實效性，為高校形勢與政策課的發展奠定良好基礎。例如，將形勢與政策課的課程劃分成常規模塊、重點模塊、動態模塊及拓展模塊等四個部分，其中常規模塊就是國策論，主要就是將宣傳國家大政方針政策作為重心;重點模塊就是國情論，主要就是對國內的形勢進行分析;動態模塊就是國事論，主要就是將我國的內政外交作為重心;拓展模塊就是熱點論，主要就是對社會熱點問題進行介紹和分析。通過這種分階段的教學模式使高校形勢與政策課教學更具有靈活性和規范性。
(二)利用新媒體對形勢與政策課教學平臺進行拓展。我國許多高校在進行形勢與政策課教學的時候，依舊采用以教師課堂作為主體的教學平臺，整個教學過程都是教師和學生面對面的講課模式。但是在新媒體技術的持續發展背景下，教學平臺也進入了快速發展時期，利用新媒體提供的教學設備和技術使高校形勢與政策課教學平臺的范圍不斷擴大，包括了以電視視頻作為載體的遠程視頻教學平臺、以互聯網作為基礎的網絡教學平臺等等，對這些教學平臺進行合理運用使得高校形勢與政策課的教學發展更具有可行性。同時，許多高校形勢與政策課都是以多媒體教學為主，在向學生進行基礎理論知識的講解時，結合視頻和圖片使抽象的理論知識更具有形象性和直觀性，使學生能夠更加輕松地理解教學內容，有效激發學生對形勢與政策課的學習興趣。此外，由于高校形勢與政策課的教學平臺較少，有些高校都會將一些教學視頻上傳到網站以供學生觀看，并在此基礎上構建出遠程視頻教學平臺，但是很多教學內容的更新存在一定滯后性，難以滿足學生的實際需求，這就必須要利用新媒體對高校形勢與政策課教學平臺進行拓展，從多個方面提升高校形勢與政策課的實效性。
(三)利用新媒體對形勢與政策課實踐教學進行創新。高校形勢與政策課教學的目的就是宣傳黨和國家的大政方針政策，通過有效的引導方式使學生能夠樹立正確的人生觀、價值觀及世界觀，無論是哪一門學科都要注重實際效果，否則就很難實現形勢與政策課的教學目的。[8]同時，提升高校形勢與政策課教學的實效性就是使學生能夠將黨的政策、方針和路線轉化成知識，繼而對其進行實踐應用。而實踐教學是一種能夠有效提升高校形勢與政策課教學效果的渠道，許多高校都根據教育部和宣傳部的規定進行了一些實踐教學方面的嘗試，并取得了一定的成績。但是在整個教學過程中依舊存在諸多問題，比如，實踐教學的形式過于單一，導致實踐教學流于形式，難以得到預期的教學效果。此外，我國很多高校在形勢與政策課實踐教學方面還處于摸索階段，比如，“新聞熱點展示”就是一種探索中的實踐教學形式，可以提出幾個主題讓學生進行自由選擇和討論，并將各種新聞話題制成視頻或PPT，以此培養學生的問題分析能力，使學生的思維意識得到有效開闊。但是實踐教學中的內容都是由教師直接擬定的，忽視了學生的興趣點和關注點，不利于高校形勢與政策課教學的科學發展，這就必須要對其中存在的問題進行深入研究，結合實際情況找出更好的運作方法。
四、結語
綜上所述，新媒體的出現給我國高校形勢與政策課教學帶來了諸多機遇和挑戰，想要確保高校形勢與政策課教學的有效進行，進一步提高形勢與政策課的教學效果，就必須要利用新媒體對形勢與政策課的教學體系、教學平臺及實踐教學進行改變，從多方面提高形勢與政策課教學的實效性，為我國高校形勢與政策課教學的科學發展奠定良好基礎。
【參考文獻】
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形勢與政策論文 篇2
就業是民生之本，大學生就業是我國就業問題中帶有戰略性的核心問題。然而大學生“畢業就失業”，早已不是危言聳聽，大學生就業難已成為當前我國一系列就業問題中一道特殊的難題。其實大學生就業的影響因素有很多，其中就業素質是最重要的一方面，高校希望培養出高素質人才，同樣，企業也希望吸納高素質人才。本調研通過研究大學生就業素質，并對其調查，了解大學生應具備何種素質來應對就業和企業又看重大學生的哪些素質，從而為大學生和企業提供一個交流的平臺。
隨著市場經濟的發展，就業已成為人們普遍關注的問題，尤其是大學生的就業問題成為關注的焦點。不難發現，大學生的就業難的問題已經引起了社會的廣泛關注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。
一、未來大學畢業生就業的基本趨勢
1、大學畢業生數量不斷增多，將繼續呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業生的數量猛增，并將繼續呈增長態勢。在80年代初，每年的大、中專畢業生僅為幾萬人；90年，全國大學畢業生的數量為31.2萬人；xx年，這個數字將變為八、九百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業數量仍處于上升通道。
2、大學畢業后工作難找，面臨“畢業就將失業”的問題。據數據記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業生就業情況是：49.81%已簽約和已有意向；27.25%沒有找到工作；15.02%不想馬上就業。即目前全國應屆大學畢業生就業的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經驗的專門人才。
3、就業理念亟待轉變，未來社會需求高素質的大學畢業生。人才問題始終是影響我國經濟社會發展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關鍵是要轉變就業觀念，實現多渠道、分層次、全方位的就業。我們現在還只是大學在校生，求職、就業對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里？這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉變就業觀念，要有一顆平常心。
二、大學生就業難的原因分析
1、大學畢業生與社會所需人員產生“脫軌”現象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經驗的人員，而大學校園培養的大學生剛畢業，基本沒有工作經驗，畢業生不符合企業的這種需要。
2、大學畢業生對自己的期望值往往過高。在大學畢業后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。
3、一些學校的大學生就業指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。
4、其他影響大學畢業生就業的因素。一是專業問題。有的專業設置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業生六成難就業；二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現實卻無法提供這類人才，造成大學生就業困難；三是區域問題。東部地區就業好于西部。
三、企業對大學生的要求
面對現在的社會，面對大學生越來越普遍的現象，面對下崗工人的事實。企業對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優中選優，而相對的那些不為所知的個人素質也進入了選擇之列。
1、部分企業最看重畢業生扎實的專業知識
從下面的圖表中我們可以發現，企業最需要大學生所具有的能力是扎實的專業知識，其次是外語水平、組織協調能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。
隨著經濟的發展，社會分工也日趨細致，所有對專業人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業也越發的重視員工的專業技能，因而在缺乏一個統一的客觀的.專業技能評價標準的情況下，企業選擇了首先了解畢業生的專業知識，是一個必然的選擇。
我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業所需要的人才也在日益向“專業化復合型”轉變，在要求員工具有出色的專業技能的同時也要求員工具備較高的心理素質、組織協調能力、管理能力等。
2、大多企業認為大學生綜合能力最重要
大多數企業很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發展潛力，這個方向是正確的，也會是當今學生注重培養的能力。
3、企業對畢業生的思想道德的要求比較高
現階段企業對畢業生的思想道德的要求是比較高的（61.90%的企業將思想道德列為對畢業生的特別要求），這主要是由于企業為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現以及逃避人力資源風險而采用的措施。
同時，我們也可以看到企業的用人標準也日趨務實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業的評價標準更加合理。
但是，還存在不少影響大學生就業的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業應該引起足夠的重視，以免造成就業歧視，影響企業形象。
4、超七成學生不明企業的人才要求
在被問及“你是否嘗試了解目標企業對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰百勝。”盡管在當今社會，人們一直強調就業的雙向選擇，但在大學生就業問題上，市場決定了大學生相對企業處于弱勢的局面，企業的擇才標準往往成為大學生擇業的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關注那些未來希望從事的行業、職位的信息，甚至對目標企業的運行狀況、企業文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業發展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業所需要的人才定位都不清楚，對企業性質、企業文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。
形勢與政策論文 篇3
摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權益以及企業合法的經營權益，使得寧波市的經濟能夠穩定發展。調劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發現了很多問題。下面綜合來自各方面的意見，給出一些有效的政策建議，愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。
關鍵字：有效措施，最低工資，監督，鼓吹
1、適度提高最低工資標準
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業正效應明顯，即使在一些情況下出現負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調劑寧波市居民收入結構，逐步消除過大的貧富差距，促進產業結構調劑等方面都會有很大的作用。所以，在現行根基上提高工資標準是可行的`。
但是我們也注意到不同性別、行業、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產生不同的就業效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業之間的聯動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業率把持在可承受范圍之內，盡力發揮最低工資正效應，避免引起失業負效應。
2、制定更加細化的最低工資標準
從理論和實際結果也可以看出，在不同行業收入差距過大、女性的“就業歧視”等現象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產生很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害，而且部分行業的用人單位也很難去履行最低工資規定。所以在制定最低工資標準時，需要在統一口徑的根基上，分行業、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關主管部門可以立足實際、充沛調查，制定出真正有利于企業履行和保障勞動者權益，同時又避免對就業產生影響的最低工資標準。
3、增強最低工資的監管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業的這些行為都與最低工資的相關規定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的履行歷程中選擇不作為，甚至為了發展經濟、提高自身業績而放棄最低工資的監管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環節的監督和對違法行為的處分力度。
另外，社會和媒體也要充沛發貨其監督、鼓吹作用。現在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規定并不熟識，對其中的具體內容更不領會，所以出現了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛自己的權益。我們要發動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業的查處力度，建立企業違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規定的效應。
總之，最低工資是一項有首要意義的制度設計，與就業也確鑿存在著密不可分的關系，如何很好地協調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題，只有根據不同情況，找出最低工資相應的就業效應，才干確立合理的最低工資標準。
形勢與政策論文 篇4
在現代市場經濟條件下，經濟法主體所參與的經濟法律關系具有多元性和復雜性，在理論界，對經濟法主體的定位是一個比較棘手的問題。甘肅政法學院何文杰老師認為，經濟法主體首先分為經濟調節主體、社會中間層主體、被調節主體三大類，其中經濟調節主體又由經濟行政機關、權力機關、司法機關組成；被調節主體由經營者和消費者以及其他主體構成；社會中間層主體主要由社團性中間層主體和公共性的經濟鑒證性中間層主體、公共性的市場中介性中間層主體、經濟調節性中間層主體中的政策性銀行等部分主體、輿論監督性社會中間層主體等構成。這個觀點是相對比較客觀、全面的，是符合我國市場經濟基本情況的。循環經濟是一項全民共同參與的系統工程，即需要政府、企業、非政府組織以及社會公眾共同參與。循環經濟涉及的范圍很廣泛，不僅涉及生產、建設領域，還涉及流通、消費領域，所有從事生產、流通和消費的單位和個人都有義務采取符合循環經濟理念的經濟發展措施，實現減量化、再利用和資源化的循環經濟原則。因此，在這些領域內所牽涉的主體都有可能成為循環經濟法的主體。
一、法律責任的綜合性
違反經濟法所承擔的法律責任是復合的，會涉及民事責任、行政責任和刑事責任。大多數違反經濟法的行為都是涉及公共利益或者對社會造成重大影響的，對于一個違反經濟法的行為，如果只是剝奪主體資格權利，而不要求經濟損害賠償，剝奪或限制人生自由，那么這只是處罰了加害者，對受害者是不公平的；只有綜合性的經濟法責任才能有效地制裁違反經濟法的行為，經濟法責任的綜合性也是責權利相一致的體現。循環經濟法律責任也包括行政責任、民事責任和刑事責任，其中主要是行政責任。首先，行政主體在執行循環經濟法律規范賦予的職權時違反循環經濟法的規定，就應當承擔相應的法律責任；其次，由于循環經濟法對企業設定了大量的義務，相應地，在法律責任中應當設定不履行義務的法律責任，其中多數是行政責任；最后，事業單位、其他組織和公民違反循環經濟法律，應當承擔行政責任。例如，金融機構違法對生產、進口或者采用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料和產品的企業提供授信支持的，由主管行政機關依法追究行政責任。對于嚴重違反循環經濟法律并產生危害后果的行為，應當承擔刑事責任。
二、“兩個核心”的契合
（一）保護社會公共利益
經濟法天然具有社會本位屬性，即經濟法以保護社會公共利益為基本立場。從經濟法的基礎來看，經濟法的社會基礎是個人自由與社會秩序的矛盾問題，經濟法就是站在社會公共利益的高度，對側重保護個人利益的民商法和側重保護國家利益的行政法所不能保護的利益進行保護，從而調和了個人利益與國家利益的矛盾；經濟法的經濟基礎是市場調節（無形之手）與國家干預（有形之手）的關系問題，經濟法強調“有形之手”和“無形之手”的配合使用，不僅為市場的自由競爭提供了有序的環境，而且為國家干預提供了法律依據，從而保障了各類經濟法主體的利益；經濟法的政治基礎是契約自由與人權保障的關系，經濟法是國家干預之法，因此，國家對經濟要進行必要的干預，更重要的是適度干預。從經濟法的內容來看，宏觀調控法是與國民經濟密切相關的，國民經濟活動就是在宏觀調控法的規制下有序進行的，國民經濟良好有序的運轉是滿足社會公共利益的，因為國民經濟的發展有利于大多數人的利益，是社會發展的基礎，也是每個人發展的基礎。因此，宏觀調控法是保障國民經濟運行的法，從而保障了社會公共利益；市場在運行過程中會出現市場失靈，主要表現為競爭失效，競爭失效會對社會公共利益產生重大的威脅，市場規制法就要對其進行調整，保障市場經濟的良性運行和協調發展。因此，無論是宏觀調控法還是市場規制法，社會公共利益都是其理所當然的保護對象，對社會公共利益的保護就是經濟法的價值追求和立場所在。循環經濟法側重保護的是廣大人民群眾的利益，即社會公共利益。循環經濟法的目的是提高資源利用的效率，保護和改善環境，保障社會經濟的可持續發展，使得社會經濟呈現出“綠色”發展的良好態勢，這樣的“綠色”發展是惠及我們每一個人的，因此需要我們積極參與和支持。循環經濟法也是站在社會公共利益的高度去審視社會經濟的發展，它為經濟發展植入了更先進的理念，提供了更為科學的法律制度。循環經濟法涉及了經濟運轉的各個環節，涉及了各類經濟主體，因此，社會公共利益是循環經濟法發展的支撐點，也是循環經濟法區別于環境保護法的根本所在。
（二）政府干預
經濟法是確認和規范國家干預社會經濟之法。市場固然有其天然的優勢，它能夠提供有效的反饋機制，使得私人和公共決策者都能夠迅速地糾正錯誤，但是市場也有失靈的時候，市場失靈就決定了政府對經濟的.必要干預。政府在干預經濟的同時也會出現政府失靈，因此，經濟法就要規制政府的行為，解決政府失靈問題。即使政府在干預經濟的過程中會出現失靈，政府對社會經濟的干預也是必要的，這一點各國的經濟發展和變革足以證明。無論是市場失靈還是政府失靈，經濟法的核心就是政府干預社會經濟。循環經濟法中的大部分法律規范都體現了政府對微觀市場經濟的干預。政府在發展循環經濟中的作用是舉足輕重的，是其他機構無法替代的，尤其我國處在循環經濟發展的起步階段，政府的干預和主導作用體現得更為突出。從我國循環經濟的發展現狀可以看出，循環經濟每前進一步都離不開政府的影子，可以說循環經濟的主要推動力量就是政府。政府通過調整財政稅收政策、增加科技投入、鼓勵自主創新等政策，全方位促進循環經濟的發展，因此，政府在循環經濟的發展過程中起著主導作用。循環經濟法是政府干預經濟的法律依據，為政府主導循環經濟的發展提供了制度支持，有政府調控經濟發展方向的作用。
三、“一個歸宿”的契合
無論是經濟法還是循環經濟法，最終將回歸于一個理念，就是可持續發展。“可持續發展不與具體制度相結合，而僅僅作為一種觀念而存在，會失之空洞。正是可持續發展在傳統法律體系中的缺位，為經濟法法律規范的制定創造了契機，同時經濟法所調整社會關系的特殊性、獨特的價值理念，為始終貫徹可持續發展要求進行立法，進行相應的制度構建提供了可能性。”經濟要可持續發展，經濟法就要保障和促進經濟的可持續發展，在制度構建上，要以可持續發展理念為指導思想。循環經濟是實現可持續發展戰略的最佳選擇模式。可以說循環經濟發展模式是可持續發展理念的表現形式，循環經濟旨在提高資源利用效率，減少環境污染，保護和改善環境，呈現出經濟的良性運行和協調發展，進一步體現出人與自然的和諧發展。循環經濟不僅強調“發展”，更強調“可持續”，實現代際公平。因此，循環經濟法應當嚴格遵循可持續發展理念，保障循環經濟高效運行和協調發展。
形勢與政策論文 篇5
一、經濟學專業培養應用型、創新型人才定位
（一）應用型、創新型人才基本特征
依據世界高等教育進入大眾化階段的發達國家的經驗，及我國經濟發展的現實需求，應用型本科教育在我國是大勢所趨。普遍認為，應用型、創新型人才基本特征為：
（1）具有扎實的專業基礎知識、基本專業實踐能力；
（2）具有較強的動手能力和綜合實踐能力；
（3）具有自覺學習能力；
（4）具有掌握信息、處理信息的能力。
（二）遼寧工業大學經濟學專業應用型、創新型人才培養定位
1、市場需求。遼寧省“十二五”規劃提出要發展臨港經濟與發展地區經濟相結合；遼寧“五點一線”沿海經濟帶建設，也將促進臨港經濟發展。而東北老工業基地的振興，將加快推進遼寧沿海經濟帶和長吉圖地區開發開放，積極構建暢通的物流體系。這些都將觸發臨港相關行業如國際物流、貨運代理、船舶代理、理貨、國際貨物運輸與保險等的蓬勃發展。而從而形成了對既有經濟分析理論基礎、又懂國際貿易與運輸組織的高級復合應用型運輸經濟人才的迫切需要，是我國12類緊缺人才之一，缺口達數十萬。遼寧工業大學坐落于錦州，錦州港是我國渤海西北部唯一全面對外開放的國際商港，同時也是遼寧省重點發展的區域性樞紐港口，是中國通向東北亞最便捷的進出海口，錦州港冬季凍而不封，全年有效營運。服務社會是高校的辦學宗旨，地方高校的'主要任務就是培養各類應用型人才為當地經濟發展服務，因此，遼寧工業大學為錦州港發展培養應用型運輸經濟人才，從而實現高校為區域經濟和產業結構以及社會文化發展確定專業設置的目標。
2、目標培養定位。遼寧工業大學經濟學專業是2008年獲遼寧省教育廳批準，設立經濟學（運輸經濟方向）專業，于2009年8月份正式招生，定位為運輸經濟方向的經濟學專業，是為了避免現階段我國各院校經濟學專業傾向培養理論研究為主的目標，結合實際情況，我們進一步將經濟學專業培養目標定位為國際運輸經濟人才。為使經濟學專業培養的學生符合時代和市場的需求，符合遼寧工業大學培養應用型、創新型人才的辦學宗旨，我們經過多方調研，進一步確定經濟學專業應用型、創新型人才培養定位為：適應社會需要，具有經濟理論基礎、熟悉國際運輸業務操作，并具有較強創新意識的高級應用型運輸經濟管理人才。通過系統學習，使學生掌握微宏觀經濟理論、產業經濟理論和交通運輸經濟理論及與其相適應的管理、營銷、法律等綜合知識，具有國際運輸組織管理、貨運代理、國際物流、理貨、國際貨物運輸與保險的具體國際運輸業務實踐技能，畢業后可從事國際物流、貨運代理、理貨、國際貨物運輸與保險等相關行業的工作。
二、工科院校經濟學專業應用型、創新型人才培養模式
工科院校經濟學專業應用型、創新型人才培養，應注重培養模式和教學方法的創新，在加強課程體系優化的同時，在各主要教學環節滲透實踐教育思想，構建實踐能力及創新能力訓練平臺，形成了厚基礎、重實踐、應用及創新型的人才培養模式。
（一）專業培養方案
遼寧工業大學經濟學專業2008年獲遼寧省教育廳批準，設立經濟學（運輸經濟方向）專業，于2009年8月份正式招生，因此本專業培養目標定位為國際運輸經濟人才。根據市場對國際運輸經濟人才需求的特點，經濟學專業利用學校現有的專業和教學資源，優化專業培養方案，形成了大學基礎教育和專業教育兩大體系。在專業教育體系中，形成了運輸經濟專業教育、運輸經濟專業業務能力培養和運輸經濟業務實踐與創新能力培養三個階段的專業人才培養過程，并力求方案的先進、規范和可操作。
（二）課程設置
課程設置由基礎教育和專業教育兩部分組成：基礎教育。包括基礎教育必須課、公共選修課和軍訓、公益勞動，約占總學分1/3。依托學校公共基礎課平臺完成。注重學生思想道德修養、法律基礎及拓展學生視野和人文素養。專業教育。包括學科技術基礎課必修和選修課、專業必修和選修課、實踐環節及創新學分等。注重形成運輸經濟專業學生的基本理論知識體系及業務實踐與創新能力。在此基礎上，經濟學專業應用型、創新型人才培養與時俱進地不斷進行教學改革，包括教學方法與教學手段及考試方法等，如多媒體教學、專業課考試方法改革和專業題庫建設等。
（三）重視實踐性教學環節
實踐教學體系包括指導性教學計劃中的實踐環節和學生課外創新學分，占教學計劃總學時的約1/4，培養學生的實踐能力和創新精神。為了培養和訓練經濟學（運輸經濟）專業學生的信息獲取與終身學習能力、發現和分析問題與決策能力、人際關系（交際）能力、專業技術和實踐能力、創新和創業能力，從基礎技能訓練、專業技能訓練和專業綜合技能訓練三個層次建設實踐教學體系。第一層次：專業基礎技能：經濟、管理理論分析與操作能力、統計計量分析能力、經濟法及國家政策法規靈活運用能力；第二層次：專業技能：即具有國際運輸組織管理、國際物流、港口物流、貨運代理、理貨、國際貨物運輸與保險、物流管理信息處理及經營管理與決策能力等國際運輸業務實踐技能；第三層次：專業綜合能力：創新和創業能力。三個層次是依次遞進的關系，前一個層次是后一個層次的基礎，每個層次都以培養學生的能力組織進行教學；前兩個層次實踐項目由課程提出，并根據每門課程在專業課程體系中的地位和實踐的功能的層次性，確定具體的實踐項目內容；綜合技能訓練以綜合性、設計型和創新型實踐為主。
三、工科院校經濟學專業應用型、創新型人才培養對策建議
工科院校經濟學專業應用型、創新型人才培養存在著一些亟待解決的問題，結合本校經濟學專業現狀，存在的主要問題和建議有：
（一）專業師資力量方面
遼寧工業大學經濟學運輸經濟專業方向專業老師雖然都是經濟學碩士及博士，但研究方向均非運輸經濟方向。因此，在加重教師的教學工作任務的同時，也相應削弱了該專業教學水平。對此，在安排授課任務時盡可能結合任課教師研究方向，在邊工作邊學習的同時，組織教研室教師研討新開課程重點難點，另外我們還在聘請其他院系與我們專業有關的教師為我們上課，以更好完成教學任務。
（二）專業實踐教學方面
遼寧工業大學經濟學專業培養目標為國際運輸經濟人才，相關教學與實踐環節均以此為目標，但目前國內沒有相同經濟學（運輸經濟方向）專業的院校，僅有對外經濟貿易大學有經濟學（國際運輸與物流方向）專業與我們相近，因此國內相關實踐教學軟件與可借鑒方法缺乏，同時實踐經費短缺，對專業實踐能力培養是有影響的。對此，在遴選了可以找到的符合本專業實踐教學特點的幾乎所有軟件，雖仍不盡滿意，但可以完成實建筑期刊踐教學任務，并且在教學同時，針對存在問題不斷提出整改方法。另外，盡可能多方聯系與本專業相關企事業單位，建立實習基地，解決了部分經費問題。
形勢與政策論文 篇6
摘要：大學生有較高文化素質、較強領悟力，并且對創業有著很高的熱情，同時創業的政策環境、社會環境、教育環境等也已形成，這些都是大學生自主創業的優勢所在。但看到優勢的同時我們也要清楚地認識到大學生自主創業存在的自身和環境等方面的不利因素。
關鍵字：大學生;自主創業;社會環境
中圖分類號：C913文獻標識碼：A文章編號：1009—0592（2010）11—179—02
大學生自主創業是在全社會大力倡導自主創業的背景下興起的，是與社會就業情況緊密相連的。黨的十七大報告指出：要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。把鼓勵創業、支持創業擺到就業工作更加突出的位置。十七大報告從戰略性高度肯定并宣揚了創業對促進就業的重要性，確定了我國今后就業工作的方向。自此，創業觀念在我國開始興起，改變著人們過去的就業觀念，使得人們重新開始審視就業問題。這也是現代大學生們要面對的問題。作為年輕的一代，大學生們如何把握創業機遇，迎接挑戰，清楚地分析自身與外部環境因素對創業的影響是至關重要的。
一、大學生自主創業的特點
從當前大學生自主創業的情況分析，大學生自主創業的特點主要表現在：首先，依賴性強。大學生自主創業從無到有無捷徑可走，若想取得成功必須依靠外部因素。大多數大學生的家庭經濟情況相似，沒有優越的家庭資源可以利用和依靠。一般創業都是從無到有，需要大學生創業者大量的智力、物力、財力、人力和時間的投入，無巧可取，無機可投。其次，期望值高成功率較低。大學生創業者勇敢的開拓精神，鼓舞他們描繪精彩的創業前景，對創業充滿美好的期望，但是也要看清事實，由于大學生創業者存在許多先天劣勢，導致創業成功率與期望值不相符，需要大學生正確對待創業的結果。號稱日本“企業之神”的坪內壽夫的一句名言是大學生正確看待創業的詮釋：“只要肯做，任何事情都可以做到。但大部分人還沒有去做，就說做不到，首先要除去這種心理。一旦努力作為，七成以上的成功率是跑不了的。”
二、影響大學生自主創業的自身因素分析
（一）大學生創業的自身優勢因素
大學生是最有活力和創造力的群體，是最具潛力的群體。有許多偉大的'科學家、成功的商人都是從大學時代就開始嶄露頭角。雖然他們缺乏經驗，但是他們更加具有開創精神，這是取得偉大成功的首要條件。大學生自主創業的優勢主要體現在：
第一，年齡和思維優勢。年紀輕，精力旺盛，思維普遍活躍，自信心較足，對認準的事情有激情去做，敢想敢干。
第二，家庭優勢。沒有成家的大學生暫無家庭負擔，不會受到家庭事務羈絆，其創業易獲得家庭或家族的支持。
第三，學習和文化優勢。大學具有本科或研究生程度的文化水平，對事物較有領悟力，自主學習知識的能力強，有些東西一點即通。
第四，能力優勢。接受新鮮事物快，運用現代技術，特別是IT技術能力強，能夠應用各種現代信息通道，為自身服務。
（二）大學生創業的自身不利因素
大學生自主創業有自身的優勢，但也有自身的不利因素，這些不利因素影響著大學生自主創業的順利開展。要清醒地認識到自身的這些劣勢是避免創業走向失敗的首要條件。其劣勢主要體現在：
首先，社會經驗不足，盲目樂觀。一些大學生眼高手低，好高騖遠，看不起蠅頭小利，往往大談“第一桶金”，不談賺“第一分錢”的重要;同時缺乏社會經驗和職業經歷，尤其缺乏良好的人際關系和商業網絡是阻礙大學生自主創業成功的最大障礙。
其次，急于求成，眼高手低。大學生初出校門，市場觀念和意識較為淡薄，喜歡紙上談兵，創業設想大而不當，市場預測普遍過于樂觀;缺乏真正有商業前景的創業項目，許多創業點子經不起市場的考驗。
再次，信用危機。整個社會文化和商業交往中往往不信任青年人，俗語說的“嘴上沒毛，辦事不牢”，同時缺乏商業信用，在校大學生信用檔案與社會沒有接軌，導致融資借貸困難重重很不利于年輕人的創業。
最后，心理脆弱。尚未形成獨立的人格，心理承受能力較差，遇到挫折就放棄，缺乏對社會和個人的責任感，甚至畢業后有繼續依賴父母過日子的想法，有的學生在前期聽到創業艱難，沒有嘗試就輕易放棄了。
三、影響大學生自主創業的外部因素分析
（一）大學生創業的環境優勢因素
在就業形勢不容樂觀的今天，鼓勵、指導和促進大學生自謀職業、自主創業成為個人、家庭、學校和政府等各個方面共同關注的話題。大學生就業觀念已經發生轉變，自主創業的環境條件已經形成。
1、有利于創業的政策環境已經形成
中央和各地方政府為促進大學生創業積極制定相關優惠政策，保障大學生自主創業順利開展，并設立相關機構予以大學生創業指導和政策援助。尤其近幾年，國家實施創新工程，把創業立為就業之本，把大學生創業立為國家就業戰略工程。十七大期間對大學生自主創業進行了戰略性的論述。2003年6月，國家工商總局下發《關于2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》后，上海、天津、重慶、黑龍江、遼寧、吉林、安徽、江西、福建、廣東、廣西、陜西、甘肅、新疆等省市自治區紛紛出臺了類似的政策;后來又陸續出臺了優惠貸款的政策，這些政策被概括為大學生創業優惠政策。據介紹，對于申請創業的大學生，不但將免去其相關手續費用，而且相應的稅款也將得到減免。個體工商戶需繳納所得稅、營業稅、城市建設稅、教育費附加4項稅費，在不同的省市，對于自主創業的應屆大學畢業生而言，這些稅費都可能得到一定程度的減免。
2、有利于創業的社會環境已經形成
大學生自主創業成為大學生又一種就業方式后，各大新聞媒體在國家指導下對其進行多年的持續報道，引導人們正確認識大學生自主創業的利與弊，并及時對大學生自主創業的現狀和形勢進行分析，指導大學生開展創業。特別是近幾年，各新聞媒體通過報紙、電臺、電視和網絡等多種方式大密度的正面報道，推動了大學生自主創業順利開展。
3、有利于創業的教育環境基本形成
大學生自主創業在我國積極推行以來，開展迅速，與其相關的體系也逐漸成形。大學生自主創業教育體系是大學生創業體系的重要組成部分，發揮著教育培養、提高大學生創業能力和素質的重要作用。1998年10月，首屆“世界高等教育大會”在巴黎召開，會后發表的《21世紀高等教育：展望與行動》提出：為方便畢業生就業，高等教育應主要培養創業技能與主動精神，畢業生不僅僅是求職者，首先將成為工作崗位的創造者。為牢牢抓住國際大學生創業教育轉型機遇期，推動我國大學生教育向創業教育轉型，中國教育部于1999年1月13日公布“面向21世紀教育振興行動計劃”，提出：加強教師和學生的創業教育，鼓勵他們自主創辦高新技術企業。創業教育開始正式走入大學生課堂。目前，多數院校已開設創業教育課程，部分院校教師還接受了創業教育技能培訓，提升了院校創業教育能力。
（二）大學生創業的環境不利因素
1、大學生自主創業的市場環境不夠成熟
大學生自主創業伊始就開始接受市場的檢驗。雖然大學生創業受到社會和政府的鼓勵與支持，但仍然屬于市場的一部分，能否成功終究要經過市場的考驗。殘酷的市場競爭環境在很大程度上影響著大學生創業的成功。如何在激烈的市場競爭中存活下來，并在市場中占有一席之地是當前大學生在自主創業前所要考慮的一個重要問題。然而，事實證明多數大學生在創業初期缺少對市場的客觀分析。雖懷有滿腔的創業熱情，但這種熱情存有很大的盲目性。因此，在創業初期，因缺乏客觀的市場分析和不明確的市場定位，使得他們在殘酷的市場競爭中往往是一蹶不振。同時已創業的團隊間缺乏建立優勢互補鏈接，忽視團隊成員間的搭配、分工、知識技能互補，對團隊的未來發展沒有形成共識，這樣團隊就無法形成最大的合力，最終走向了失敗。
2、大學生自主創業的融資渠道不暢，缺乏創業資金來源
在創業初期，資金是大學生創業的基礎，如何在創業初期做好創業融資，得到創業的第一桶金對大學生來說是非常重要的。但是，由于大學生缺少豐富的社會經驗和良好的社會關系，使得融資尤為困難。在這種情況下，高校畢業生自主創業中有50.12%因缺乏資金致使創業失敗。據麥可思調查結果顯示，“父母、親友投資或借貸”是超過一半創業者的啟動資金來源，政府的任何資助只有1%，微不足道，甚至民間的風險投資都是政府資助的3倍。高校畢業生的家庭承擔了創業初期所需資金投入的大部分，這對于家庭困難但有創業熱情的學生來說無疑是一個不利的因素。
3、大學生自主創業的技術環境不夠理想
大學生創業同許多其他創業者一樣，在創業時遇到許多幾乎無法獨自解決的難題。如何獲得技術支持，怎樣依靠技術取得創業優勢就是難題之一。大學生創業者從學生成長為創業者的過程，也是解決這一難題的過程。盡管有許多優惠的創業政策為大學生營造良好的創業環境，但技術環境仍然不夠理想。大學生創業者中擁有可以創業的技術的大學生只可能是少數。而對于多數學生，很難擁有可以創業的技術。技術的缺乏直接限制了大學生創業。通常，大學生創業者通過國家、政府、院校機構獲得免費創業技術;或是通過購買獲得創業技術;或是通過技術投資獲得技術支持。一般情況下大學生創業者獲得的免費創業技術競爭力較小，雖然易于初期創業，但受到的競爭力較大不易發展壯大;購買獲得創業技術對大學生創業者的原始創業資金有較高的要求，較其他創業因素而言，支付購買創業技術的資金將更多，增加了創業難度;吸引技術持有者參與創業，也是可行的途徑，但由于大學生創業者資金少、企業運營網單一、承擔風險能力小，較難獲得技術持有者的青睞。怎樣改變這種劣勢，為大學生創業者營造良好的技術環境，是從根本上增強大學生創業競爭力的又一關鍵環節。
四、結論
大學生就業形勢較為嚴峻，而創業是就業之本、發展之基，是解決當前大學生就業困難的一個重要途徑。鼓勵大學生自主創業越來越受到家長和學生的關注，已基本形成良好的社會氛圍。因此，大學生在自主創業過程中，要將影響自主創業的不利因素最小化，充分發揮其自身優勢和合理的利用外部環境對自主創業的支持，形成內力和外力共同作用，促進創業不斷向前發展。
形勢與政策論文 篇7
[摘要]高校創新創業教育作為一種新的教學模式和理念，是時代發展的要求，也是國家人才培養的需要。創新創業訓練計劃的實施有助于提升大學生的自主學習能力和社交能力，增強團隊合作意識，培養學生的創新素養。大學生創新創業訓練計劃項目在實施過程中還存在一些問題，如創新創業教育理念缺失、師資力量欠缺、項目宣傳力度不夠等，還需要不斷深化教育改革，加強師資隊伍建設，形成課程體系，打造宣傳服務平臺，探索具有校本特色、專業特色的創新創業活動。
[關鍵詞]創新創業教育;訓練計劃;獨立學院;人才培養
創新創業教育起源于美國。早在20世紀70年代末，美國教育界在創新人才培養方面，就提出了培養具有創新精神的跨世紀人才的目標，其顯著特點是注重使學生獲得新知識，培養學生的分析能力和獨創精神。英國政府也將大學生創新教育和創業教育視作優秀領域，在政策上給予大力支持、引導和規范，通過專利轉讓、創辦科技園、開展合作研究項目等多種形式為社會經濟與科技發展服務。
我國的創新創業教育研究起步較晚，與歐美等發達國家相比有很大差距，但隨著國際形勢的變化，國家經濟發展與社會進步越來越依賴于科技的創新和人才的培養，我國也逐漸開始重視創新創業教育的研究與普及。2015年，在中明確提出“大眾創業、萬眾創新”的工作思路。在這種社會大背景下，高校作為人才輸出的重要源頭，應轉變教育思想，更新教育理念，改革人才培養模式，增強學生的創新和創業能力，努力培養適應創新型國家建設需要的高水平創新人才。
高校創新創業教育是一種嶄新的教育理念。“國家級大學生創新創業訓練計劃”(以下簡稱“大創”)是推動高校創新創業教育實施的一種有益的嘗試，多個省份的高校也相應推出“省大創”“校大創”項目。筆者結合自身指導學生參加2015年天津市“大創”項目的經歷，對項目實施中的收獲與思考作一探討。
一、大學生創新創業訓練計劃項目對學生的影響
1.興趣驅動，自主學習能力提升
“大創”項目是在導師指導下，以學生為主體完成各項創新創業工作，因而學生有很高的自主權。“興趣是最好的老師”，“大創”項目很多都以學生關注的熱點為出發點，結合學生的專業特點和自身優勢進行選題。但對于專業知識和創業經驗都有限的大學生來講，項目實施過程中會遇到各種各樣的問題，除了教師的必要指導之外，學生都需要獨立探索和鉆研，利用圖書館、網絡等媒介搜集信息，然后整合有用信息，分析和解決出現的問題。隨著項目的推進，學生自主學習能力會不斷提升。
2.團隊合作意識增強
目前在校大學生都是“90后”，與“80后”相比他們有著更加鮮明的個性，加之獨立學院的.學生家境普遍較好，因而自我意識更加強烈。在項目實施過程中，項目成員分工合作，相互交流，相互配合。有的同學負責網絡線上宣傳、推送育兒知識，有的同學負責線下活動，如親子活動、幼兒武術教學等，還有的同學負責文案、經費使用等工作。工作中大家一起分擔遇到的困難，一起分享成功的喜悅，從中認識到團隊合作的重要性。
3.社交能力得到鍛煉
而今，越來越多的大學生變成了“宅男宅女”，平時“宅”在宿舍里，放假“宅”在家里，通過網絡不用出門也可以解決吃飯、購物、休閑娛樂等問題，這無形中就缺少了與他人交流的機會，甚至有的學生出現了交際障礙。我們面對的是一個需要合作共贏的社會，與人溝通已不再是一種職業技能，而是一種生存方式。在開展項目尋找市場客戶時，學生體會得尤為深切。他們要根據不同的對象選擇不同的交流方式;在洽談中，要一邊聆聽一邊分析對方的需求，還要用對方容易接受的方式盡量展現自身團隊的優勢，爭取達到共贏。經過幾次成與敗，學生們在與人交談時，少了幾分稚氣，多了幾分成熟;少了幾分沖動，多了幾分沉穩。
4.創新素養不斷提升
從項目的選題、項目申請的撰寫到項目的實施，學生們經歷了多次頭腦風暴，每一環節都不是簡簡單單百度一下就可以解決的，需要大量理論與實踐的論證。只有勤動腦、敢創新，才能在前人研究的基礎上有所突破。經過項目的錘煉，學生們已經漸漸掌握了一些方法，創新素養也不斷提升。
二、大學生創新創業訓練計劃項目存在的瓶頸問題
1.創新創業教育理念缺失
首先，在高校開展創新創業教育并不等同于舉辦職業生涯規劃大賽或創業計劃大賽，也不是鼓勵學生休學創業，而是為了培養在校大學生創新創業的意識、精神和能力，為大學生的未來發展培養一種核心素質。獨立學院以培養“應用型人才”為目標，在創新創業教育上更多的價值取向還是偏向于解決大學生的就業困難，這就導致創新創業教育的內涵和價值缺失。其次，一些“大創”項目并非是以學生為主體，而是指導教師的研究課題，教師借此項目豐富自己的業績，這也違背了創新創業的教育理念。第三，部分學生對“大創”項目認識有偏差，盲目申請，但后期或因無法兼顧專業和科研，或因缺乏毅力難以堅持到底。
2.師資力量欠缺
在項目實施過程中，學生會受專業知識、創業經驗和分析處理問題能力的限制而遇到各種各樣的問題，如果這些問題不能很好地解決，久而久之，學生很容易放棄，最后導致項目失敗。所以，指導教師在項目實施中起著很重要的作用。然而，就實際情況來說，指導教師的指導工作還存在一些不足。例如：在日常教育教學中，指導教師的科研任務過于繁重，難以有足夠的時間和精力進行全程指導;指導教師大多是年輕教師或輔導員，自身創新能力不足，缺乏創業實踐經驗，因而在學生遇到困難時往往給不了建設性意見，失去指導的作用。
3.項目宣傳力度不夠
目前，許多學校對于大學生創新創業訓練計劃的宣傳力度不夠，很多學生并不了解。多數情況下都是由指導教師找一些成績優異或能力強的學生組成一個小團隊，團隊成員共同完成項目，因而只有少部分學生受益，大部分學生只能當看客，因此難以形成大的教育氛圍。
三、對獨立學院實施創新創業教育的建議
1.深化創新創業教育改革
創新創業教育依賴于專業教育，應將其與人才培養體系有效對接，滲透到教育教學的各個環節。在教學內容方面，創新創業課程應形成體系，諸如“大學生職業生涯規劃”“就業指導”“就業形勢與政策”之類的系列講座應安排固定的時間、有系統的規劃，并且與專業教育有機結合。與此同時，還應探索以年級為維度的大學生創新創業教育體系。在教育形式方面，首先要打造校園創新創業教育宣傳服務平臺，積極宣傳相關政策信息，向學生提供信息咨詢服務等，達到普及創新創業理念的目的。其次要開展具有校本特色、專業特色的創新創業活動。現階段類似大學生創業的大賽雖然很多，但缺乏針對性，且帶有明顯的功利色彩。在推進高校創新創業教育的進程中，應從學校類型、教育發展階段以及所處區域差異出發，形成有特色、多樣化的創新創業教育模式。
2.加強師資隊伍建設
教育師資是創新創業教育的關鍵所在，直接影響學校創新創業教育的效果，高校要鼓勵教師進行創業實踐，通過實踐活動獲得最直接的經驗，為日后指導學生提供鮮活的實例和經驗。還要為參與創新創業活動的教師提供相互借鑒和學習交流的平臺，不斷豐富其理念，拓寬其思路，提高其專業能力。
深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，也是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。大學生創新創業訓練計劃引導學生通過親身體驗將書本上的理論知識轉化為可操作的實踐活動，有助于提升學生的自主學習能力和社交能力，培養學生的科學態度和創新素養。創新創業教育就像一個新生命，她的孕育必然會經歷一個較為漫長的過程，“大創”也只是其中的一小部分，如何進一步推進還需要更多探索和嘗試。
參考文獻：
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形勢與政策論文 篇8
[摘要]“形勢與政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，本門課程突出將理論教學與社會現實緊密結合的特點，著重培養大學生運用理論分析和解決實際問題的能力。目前“灌輸式”、“說教式”的傳統教學方法顯然已不能滿足這門課程的教學要求。本文將針對大學生的學習特點，參考成人學習理論，對創新“形勢與政策”課教學設計與實施進行探討。
[關鍵詞]形勢與政策；成人學習理論；教學研究
“形勢與政策”課是國家對學生進行形勢與政策教育的主渠道，是一門十分注重理論教學與社會現實緊密結合的課程，對于幫助學生認清國內外形勢，全面準確理解黨的路線、方針、政策具有重要作用，是教育部在高校思想政治理論課體系中納入的重要組成部分，其發揮著不可替代的作用。[1]
2004年和2005年中央宣傳部、教育部先后下發關于進一步加強高校學生形勢與政策課教育的通知(教社政[2004]13號)和關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見(教社政[2005]5號)，高校“形勢與政策”課的建設得到了重視，在課程規范化管理和師資隊伍建設方面尤為受到關注，但對于課程教學方面的討論稍顯不足，缺乏有效的理論指導，根據一些研究者開展的關于“形勢與政策”課教學實效性研究，僅有不足四分之一的大學生對教學效果表示滿意，目前課程教學依然以傳統的“說教式”“灌輸式”為主，教學效果甚微。[2]
2015年7月，中央宣傳部、教育部下發普通高等學校思想政治理論課建設體系創新計劃(教社科[2015]2號)，明確指出高校思想政治理論課要“注重師生教學互動，充分調動學生學習的主動性積極性；注重發揮實踐環節的育人功能，創新推動學生實踐教學；堅持課堂教學與日常教育相結合，創新發揮第二課堂的教育作用”等內容。因此，“形勢與政策”課如何創新教學方法和組織模式，培養學生的學習興趣，激發其學習主動性，提高其學習效率及對理論的運用能力是符合當下高校思政理論課建設要求的重要議題。
一、成人學習理論
成人學習是一種改變由經驗形成知識和行為的學習過程，是認知結構組織與再組織。成人比兒童具有更多的經驗，對理解新鮮事物并掌握其認知結構具有更強的能力。成人學習有四個法則。
第一，效果法則:成人在愉快的環境和氛圍中學習，效果最佳；
第二，聯想法則:成人更愿意通過理論聯系實際的方法強化對認知對象的掌握；
第三，有備法則:成人往往在有需求的時候才會選擇學習，強調學習的目的性；
第四，練習法則:成人需要通過大量實踐練習來加深對學習內容的印象。成人在學習過程中更愿意接受指導性學習，更愿望交流、反饋，主動性和參與性突出。當成人的興趣和經驗得到滿足時，其學習動機就會被激發出來。大學生已屬于成人的范疇，成人學習理論可以適用于“形勢與政策”教學實踐中，根據成人學習的法則和特點，有針對性地設計課程，滿足大學生的學習興趣和需求，有利于激發其學習動機，提高教學實效性。
此外，美國學者埃德加·戴爾提出的“學習金字塔”模型也能給予“形式與政策”課教學設計很好的啟發。按照運用不同學習方法的學習者在兩周以后還能記住所學內容的比例(詳見圖1)，直觀地展示了不同學習方法的學習效率。他指出，學習效率在30％以下的方式都是個人學習或被動學習，包括“聽講”“閱讀”“視聽”“演示”，而學習效率在50％以上的都是團隊學習、主動學習和參與式學習，包括“參與討論”“做中學”或“實際演練”“向別人講授”或“立即在實際中使用”。由此可見，學習方法不同，學習效果大不一樣，教師的教學方法在很大程度上影響著學生的學習效果。
二、高校“形勢與政策”課的教學目的
“教社政[2004]13號”文件明確了“形式與政策”課的教學內容，就是要著重進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育；進行我國改革開放和社會主義現代化建設的形勢、任務和發展成就教育；進行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進行當前國際形勢與國際關系的狀況、發展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。[3]
緊接著，“教社政[2005]5號”文件明確了“形式與政策”課在高校思想政治理論課教學體系中的定位。高校思想政治理論課教學體系中4門必修課承擔著基本理論的教學任務，而“形勢與政策”課則承擔著將理論與現實對接的重要任務，著重培養大學生應用基本理論發現、分析、解決實際問題的能力，要求教學緊密聯系社會實際和學生思想實際，通過最新國內外熱點難點焦點事件的解析，幫助大學生了解黨和國家的重大方針政策，將知識內化成為思想，從而引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助學生實現健康、全面的發展。高校“形勢與政策”課不僅在傳授知識，更在傳授方法，引導學生在實踐中運用辯證唯物主義與歷史唯物主義觀點分析歷史，學會用普遍聯系和全面發展的方法觀察形勢，用因果聯系挖掘事物的本質，了解事物發展的普遍規律與特殊規律，把握形勢發展與政策制定的必然趨勢，提高學生的理論水平和政治覺悟，做到真與善的統一。[2]
因此，高校“形勢與政策”課的教學更加需要重視學習者的主體性，更加需要調動其參與的積極性，強化其對方法的應用體驗，幫助其實現知識的內化，并獲得審視判斷形勢和解決實際問題的能力，形成正確的價值取向。“說教式”“灌輸式”的傳統教學是很難有效達成本門課程教學目的的，而成人學習理論的觀點與實現“形式與政策”課教學目的的要求較為吻合，增強課程的參與性、實踐性、互動性，改變學生原來由經驗形成的知識結構和行為，全面提升“形式與政策”課教學的實效性。
三、高校“形勢與政策”課的教學組織
在成人學習理論的指導下，針對大學生的`特點和學習需求，明確高校“形勢與政策”課的教學任務和目的，可以從教學內容和教學活動兩方面進行具體的教學設計和實施，增強課程教學的吸引力和實效性。
(一)教學內容的組織
高校“形勢與政策”課所涉及的教學內容多而廣，時效性強，課程時間跨度大，但每個學期安排的課時卻很有限。因此，精選教學內容是上好“形勢與政策”課的核心環節。根據成人學習法則中的聯想法則和有備法則，大學生學習更愿意接受與他們現實生活貼近，特別是與他們成長發展息息相關的內容。因此，“形勢與政策”課程內容要以問題為導向，更多地回應學生關注的熱點問題，從與大學生切身相關的問題引導到當前社會、國家發展形勢，從分析形勢具體到解讀政策，最后教育落腳點仍然要落回到大學生摸得著、夠得到的實際生活中。授課教師要善于選取現實中的案例，尤其是大學生身邊人身邊事，以小見大，增強大學生對黨和國家政策的認同。政策解讀不接地氣，不但達不到好的教育效果，甚至會遭到大學生的抵觸。課程教學內容的組織從選定主題開始，即確定具體的教學目的和主要內容，然后以此作為內容主線，篩選各類翔實的支撐論證素材。根據成人學習的特點和學習金字塔中不同學習方式的學習效率排序，“形勢與政策”課的教學需要多種教學方法的組合，尤其是要開展師生互動教學，因此，教學素材的數量要豐富，形式要多樣，如圖表、視頻、翔實的數據和完整的案例，這樣才能滿足不同教學方法對素材使用的要求。此外，“形勢與政策”課的內容具有較強的時政性，教學素材必須來源于正規的官方媒體和渠道，是國家和社會對外正式公布的數據和事件，能夠正確代表國家和社會主流的觀點，切不可隨意在網絡中搜索、下載未經證實的素材內容。
(二)教學活動的組織
教學活動組織實質上是指教師組織引導學生主動作用教學內容的過程及其方式。時間和空間都極為有限的傳統課堂教學活動已不能滿足目前高校“形勢與政策”課教學要求。學習金字塔中更為高效的團隊學習、參與式學習、體驗式學習等方式需要不斷拓展課堂教學的空間和時間。
因此，高校“形勢與政策”課的教學活動應充分利用高校的現有資源，以課堂教學為主體，輔以網絡課堂、實踐課堂，形成立體化的教學模式，組織開展豐富多彩的教育活動，滿足大學生的學習需求，提高課程的教學實效性。利用互聯網延伸形勢與政策教學的時間和空間，組織開展各種形式的微話題討論、優秀視頻和讀物推薦、學習成果分享、教學答疑等活動，進一步豐富教育資源，創新教學方法。
形勢與政策教育還要與校園文化活動、寒暑假社會實踐活動、青年志愿服務活動等第二課堂活動結合起來，使學生在積極向上的文化氛圍中，在廣泛接觸社會的實踐中增強對國家、社會發展變化的感性認識，加深對國家政策的理解和思考。課堂教學應著重發揮主導教學的作用，以教學主題引導網絡教學和實踐教學中的各個環節，形成層次豐富，內容聯系緊密的教育活動鏈。同時，還要注意及時收集學生在參與各個教學活動中出現的典型案例和問題，在課堂教學中給予充分的分析與評述，倡導、鼓勵正確的學習方法和價值取向，及時指出學生在學習中存在的問題和錯誤的觀點，進一步鞏固和升華教學成果。建立立體化教學模式符合“形勢與政策”課教學目標的要求，也符合具備成人學習特點的大學生的學習需求，有利于提高本門課程教學的實效性。
參考文獻:
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[4]林鉆輝.成人學習理論視角下大學生創業課教學研究[Ｊ].中國成人教育,2014(5):128－130.
形勢與政策論文 篇9
摘要:形勢政策課是高校大學生思想政治教育課的重要內容，具有重要的育人功能。在形勢政策課授課過程中，必須高度重視形勢與政策課程教學效果，針對存在的問題，采取積極有效的措施和方法解決教學過程中存在的問題。
關鍵詞:形勢與政策 授課方式 育人功能
當前，隨著我國進入“十二五”規劃新的發展時期，高等教育體制改革也面臨新的形勢和任務，如何在新形勢下繼續加強大學生思想政治教育的廣度和深度，關系到高校學生工作的穩定，也關系到中國高等教育的整體質量，因而必須高度重視形勢與政策課程教學效果，采取積極有效的措施和方法解決教學過程中存在的問題。
1、形勢與政策課程的重要性概述
目前，形勢政策課作為高校大學生思想德育的必修課程，與心理課、教育課等思想教育類課程特點不同，它具有時事性、針對性、前沿性、時效性等特點，因而課程教學效果的好壞直接影響大學生思想政治教育成效的高低。
1.1加強形勢政策課育人效果是保證人才培養質量的必要前提
國家的發展進步離不開高等教育的發展，國與國之間的競爭說到底是人才的競爭，實踐已經證明這一點，誰搶先占據人才質量的高地，誰就擁有發展的主動權和后備力量。
當前我國已經進入“十二五規劃”的重要發展期，人才培養質量也是規劃成敗的關鍵因素之一。高校承擔著培養高素質應用型、拓展型人才的重要使命，因此要千方百計保證人才的質量，就必須加強大學生關心國家形勢政策發展、加大愛國主義教育的力度，這就必須抓好形勢政策教育課程的育人效果。
1.2確保形勢政策教學效果是加強思想政治教育的必備要件
大學階段是大學生世界觀、價值觀以及人生觀形成的關鍵時期，如何營造“講時事，學理論，走實踐”良好氛圍，有效引導學生樹立正確科學的學習觀和思想觀，是學生工作者時刻關注的話題。只有加強形勢政策育人效果，潛移默化、細水長流式地向學生傳送政策教育理念，才能激發他們的求知欲望，增強他們的時事敏感性、感受能力和判斷能力。
1.3加強形勢政策課育人效果是改進學生思想工作的基礎
加強學生的時事感受能力，培養學生的正確時事觀，是教書育人的手段，也是加強學生工作穩步發展、取得明顯成效的重要手段。我們知道，學生工作要順利開展，離不開學生的支持、信任配合，只有貼近學生實際、深入學生生活，聽取學生訴求，才能更好地掌握學生思想動態，幫助他們明確學習方向，養成良好的思維習慣，培養正確的社會觀。要以政治法律等專業課程為主流依托，以形勢政策教育課為日常教育載體，高度重視營造時事教育的風氣，自始至終牢牢緊抓學生時事教育的這一教育點，不斷改進學生工作的工作方法方式，不斷創新，使工作不斷擴影響、上水平。
2、形勢政策課育人效果存在問題之分析
通過教學實踐、學生交流和相關了解，形勢政策課的育人效果發揮不盡如人意，大概有以下幾個問題：2.1教學效果方面授課方式單一。傳統的形勢政策課傾向于老師“一言堂”，授課內容一般由任課老師事先選好，然后按PPT等演示形式講述，學生參與討論的`機會少，課外也較少組織討論等活動，課堂氣氛沉悶，學生學習積極性不高，逃課、厭學情緒較強。
授課內容針對性不夠強。現階段大學生思想活躍，觀察能力敏銳，樂于接受新知識，他們熱切關注國家大事和社會熱點，渴望通過課堂了解時事背后折射的深層道理。由于傳統的授課內容系統性較差，沒有針對大學生的思想特點和真實訴求展開，流于形式，講授起來不夠深刻，造成許多學生認為形勢政策不重要，甚至產生反感情緒。
授課隊伍不夠重視。長期以來，雖然形勢政策課屬于“兩課”范疇，但由于沒有相應的教學大綱、教材等教學資源，造成授課教師不重視，投入的時間、精力較少，因而影響教學質量。近年來，教育部門日益重視形勢政策課的教學設置，不但出臺相關文件進行規范，還出版一系列形勢政策課的教材，改進以往“無大綱、無教材、無體系”的狀態。2.2學生因素思想上認識不足。許多學生認為國家政策離自己很遠，與切身利益關系不大，況且考試一般是考核，無須記憶專門的知識，因而在思想上不重視。
了解的途徑擴大。由于網絡等傳播手段的加快，許多學生第一時間就能通過網上知悉，時效性不強導致學生的厭倦心理，學生認為對于一些社會熱點，授課教師比不上他們理解得多，造成學生對形勢政策課期望率低。
授課內容枯燥無味。一些學生反映形勢政策課枯燥，照本宣科，沒有趣味性，停留于對國家政策的解讀，生搬硬套，對熱點評論過少，學生無法通過這個載體獲知事件折射的道理，因而聽課積極性受到打擊。
3、加強形勢政策課育人效果之途徑分析
面對以上的問題，我們應該緊密圍繞學校人才培養模式的要求，有針對性、重實效開展形勢政策課。
3.1加強思想上的重視
教師、學生要充分認識形勢政策課的育人功能，新形勢下，隨著網絡時代的急速發展，各種社會思潮通過各種渠道不斷沖擊大學生群體，部分大學生缺乏社會實踐的磨煉，思想還不成熟，對是非的判斷標準認識不足，看問題容易走極端。而通過形勢政策課的及時有效引導，可以幫助學生樹立對事物正確把握的能力、分析判斷熱點問題背后是與非的能力，因而意義重大，不可忽視。
3.2重視營造體驗式課堂氛圍
教學是師生之間互動交流的平臺，通過體驗式教學，打破過去“一言堂”、填鴨式教學局面，才能達到教學相長的育人效果。在日常生活中，教師應重視學生的關注動態，主動發現問題，尤其是與日常生活密切聯系的話題，這樣才能在課堂上，調動學生上課情緒，將他們關心的話題與社會熱點有機聯系在一起，讓學生踴躍發言、說出心中所想。
3.3加強形勢政策教育課的重點、熱點問題研究
以往形勢政策課傾向于長篇大論地講述政策內容，隨意性很大，因而思想性不夠深刻。因此，為達到良好的育人效果，就必須結合學生存在的實際問題，通過多渠道了解學生最關心的，將社會政策熱點與他們的切身利益問題緊密結合，激發他們學習的主動性，比如師范生就業問題、教育改革問題、在校生權益保障問題等，貼近他們自身實際，容易引起他們對相關政策的學習和宣傳。
3.4加大宣傳、拓展宣傳渠道
興趣是最好的老師。充分利用課堂交流、討論的平臺，向學生積極講解政策精神、熱點內容，讓學生明白單靠網絡了解是遠遠不夠的，沒有經過實踐考察、集體大討論、老師的分析和想法是片面的，從而更深刻了解課程設置的目的、意義所在。大力構建時事政策關注溝通群，通過博客、QQ群、飛信群等通訊手段，加強渠道管理的同時，積極引導學生深入了解政策精神。
4、結語
總之，高校的形勢政策課具有重要的思想育人功能，如何改變過去沉悶的教學氛圍和單一的教學體系，挖掘這門課程的教育功能，是擺在高校德育教師面前的重要課題。它要求教師不僅具備廣博豐富的理論實踐知識，還必須不斷發現、篩選、整理信息，以正確的輿論和方法為指導，使之形成體系，讓學生樂在其中，達到設置形勢政策課之真正目的。
參考文獻
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[2]李鐵范“.形勢與政策”課教學存在的問題與對策[J].淮北煤炭師范學院學報:哲學社會科學版,2001(5).
形勢與政策論文 篇10
一、高校“形勢與政策”網絡課程建設現狀
為了解當前高校“形勢與政策”網絡課程建設的情況，我們對全國高校進行了網絡調查。主要采用兩種網絡調查方式。一是進入高校校園網查看。首先打開某大學的主頁，看主頁上是否有“搜索引擎”功能模塊。若有，則輸入“形勢與政策”檢索字段，查看該校有關“形勢與政策”教育教學方面的報道，了解該校“形勢與政策”教育教學的基本情況，包括課程開設、課程建設、教學計劃與安排、教學考核、形勢報告與專家講座等。若無“搜索引擎”，則查找“院系設置”或者“機構設置”中的“思想政治理論課教研部”或“馬克思主義學院”，看其中的機構設置中是否有“形勢與政策教研室”，是否有“形勢與政策”精品課程或者網絡課程；或者通過該校教務部門網頁上的“精品課程”或者“網絡課程”專欄查看是否有“形勢與政策”精品課程或者網絡課程。二是用題名為“形勢與政策”的關鍵詞進行網絡搜索。在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，輸入“某某大學（或某某學院）形勢與政策”，搜索關于該校“形勢與政策”教育教學方面的新聞報道頁面，了解“形勢與政策”教育教學情況。另外，通過在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，輸入“形勢與政策精品課程”或者“形勢與政策網絡課程”的方式，較為全面地檢索到了全國各地高校的省（直轄市、自治區）級或者校級“形勢與政策”精品課程或者網絡課程的情況。
通過網絡搜索調查并匯總整理資料后顯示，截至2012年3月，全國各地高校共有“形勢與政策”課程網站（含精品課程網站）或者網絡課程共約58個，其中“211工程”高校占7個，普通本科高校占36個，高職高專類高校占15個。相對于全國2300所左右的高校而言，也相對于高校思想政治理論課其他課程來說，“形勢與政策”課程網站（含精品課程網站）或者網絡課程的總量偏少。就精品課程的級別來說，迄今為止，全國高校還沒有評上一門國家級“形勢與政策”精品課程。在58個“形勢與政策”網絡課程中，有11個為省級精品課程，有5個為校級精品課程，其他的還沒有評上各級精品課程。從創建時間上看，2006年建站的有5個，2007年有8個，2008年有10個，2009年有12個，其余的為2010年及其以后開始建設的。由此可知，在58個形勢與政策課程網站（含精品課程網站）或者網絡課程中，有半數以上是前幾年為了參評省級或者國家級精品課程而開始建設的。
二、當前高校“形勢與政策”網絡課程建設存在的問題及其成因
調查顯示，目前高校“形勢與政策”網絡課程建設已取得了一定的成效，同時，也存在一些問題，主要有：
1.重“格式化”克隆，輕個性功能
與其他思想政治理論課相比，“形勢與政策”課涉及到政治、經濟、社會、外交等多學科內容，教學內容具有動態性、實效性和專題性等特點。作為功能完善的網絡課程，除了具有通常所要求的一般模塊和欄目，還要突出“形勢與政策”課程的特點，設置相應的網絡教學功能模塊。檢索到的58個“形勢與政策”網絡課程中，其中有80%基本上是按照國家精品課程申報表中的欄目設置模式來制作網絡課程。主要涵蓋了課程簡介、教學大綱、教師隊伍、電子教案、教學課件和題庫資源等功能模塊，其中添加“動態信息”的比例約20%，添加“交流答疑”約15%，添加“其它模塊”約20%。網絡課程在欄目設計、技術實現及內容安排上都沒有較好體現“形勢與政策”課的性質、特點，突出課程的優勢。設計“格式化”，課程結構、功能設置和呈現方式等缺乏多樣性，尤其是網絡環境下的教學活動功能模塊設計不完善，比如，有的只是將電子教案和電子課件等上傳網絡，無音頻、視頻資料；個別有音頻、視頻資料，但聲音及視頻的播放不流暢、不清晰；有的設置了目錄菜單，卻無內容鏈接；有的模塊內容空白，網絡課程變成傳統課堂的“電子翻版”；有的網絡課程教學資源匱乏，內容缺乏時效性，拓展性知識少，難以滿足學生個性化自主學習的需要。
2.重教學信息呈現，輕導航系統設計
在網絡課程中，良好的導航系統有利于引導學生快速地訪問到自己所需要的內容，有效地進行學習。調查表明，一些“形勢與政策”網絡課程的制作者在進行網絡課程設計時，往往從自身的角度出發，忽視學生主體的感受，不注重根據網絡環境的特點和學生的認知規律，來有針對性的設計課程內容的導航系統，呈現教學內容。例如，多媒體動畫大多只強調畫面呈現，教師電子講稿內容不以大量的文字閱讀為主，資源龐雜，追求信息的呈現；導航設計偏平化，致使課程內容埋藏的深，瀏覽路徑較長等。由于只注重學習內容的呈現，忽略了導航功能與學生的認知規律，在信息大量呈現的壓力下，不但學生的吸收和理解能力受到限制，還給學生的學習帶來了不必要的認知負擔，影響了學習效率。目前盡管“形勢與政策”網絡課程的優勢已經在教學中逐漸顯示出來，由于網絡課程導航功能的不完善，加之多數學生對網絡環境中的自主學習方法不甚了解，網絡課程學生的點擊率不高，使得網絡課程的獨特優勢難以充分發揮，人氣難以匯聚。
3.重靜態教學模式構建，輕師生交流互動
靜態的課堂教學結構強調師生定位關系在每節課的整個教學過程中是不會隨便改變的，是靜態、不變的。一門完整的網絡課程， 不僅要有靜態的教學內容模塊， 還需要動態的交互功能模塊。如討論區、交流區、在線答疑、虛擬情境等等設計，只有這樣才能使學生感覺如同進入真實的課堂進行學習。從現存的“形勢與政策”網絡課程來看，建立較為完善的網絡交互功能模塊的只占20%。大部分網絡課程不同程度存在師生互動環節缺失現象。主要表現為：網絡課程雖然有影像視頻、動畫素材等多媒體元素，但是課程網頁仍以以簡單的靜態網頁形式呈現，缺乏交互、反饋的功能模塊，課程與學生互動考慮得不夠充分，不能為學生創造一個良好的虛擬學習環境，導致通過網絡課程在線互動交流平臺求教的學生少。有的學校的網絡課程顯示，一個學期或一學年結束了，但是學生在學期中提出的問題，都還沒有教師回答，互動功能模塊一片空白。網絡教學之教與學的時空是分離的，網絡學習過程中信息反饋不及時，師生間缺乏信息交流，則難以有效地激發學生的求知欲，學生基于網絡的自主學習效果大打折扣。原因在于：一是網絡技術支持不夠；二是和常規教學比較，網絡教學管理規范尚在建立中， 因此，教學管理脫節、失范、滯后現象較普遍。
4.重前期建設，輕后期管理
經常保持對網絡教學信息的更新，是網絡教學的生命所在。調查顯示，絕大多數高校“形勢與政策”網絡課程不同程度存在重視前期建設，忽視后期管理的問題。在檢索到的網絡課程中，“更新頻繁”的比例約20%，“經常更新”或“多次更新”的比例約20%，“每期更新”的比例約20%（參見表1：網上搜索到的“形勢與政策”網絡課程網站及其更新情況）；“基本沒有更新”的比例約20%，“從沒更新”的比例約20%。較多的網絡課程開發完成后更新速度慢或者基本沒有更新的其原因在于：幾年前，一些高校“形勢與政策”課程想搭上評選省級或者國家級精品課程的.末班車，為評而建，疏于管理。有的在當年申報建站后，就再也沒有更新課程內容，有的甚至出現網絡課程的課件不完全或網頁鏈接不上的現象。教學信息更新慢，信息陳舊，學生不愿意再訪問網絡課程，網絡課程的利用率非常低。這就違背了國家鼓勵精品課程、網絡課程建設的初衷。
三、加強和完善高校“形勢與政策”網絡課程建設的對策
高校“形勢與政策”網絡課程建設是一項系統工程，需要協調各方力量，整合各方資源，加強和完善課程建設。
1.整合資源，規范管理
網絡課程質量的優劣最終要通過評價來實現。但是，從1999年至今除教育部教育信息化技術標準委員會于2002年6月正式發布的《教育信息化技術標準——網絡課程評價規范》（標準草案征求意見稿）外，對網絡課程評價仍未正式出臺相應標準。從教育主管部門的層面來說，應該盡快出臺科學、規范而又行之有效的評價指標體系，創新網絡課程建設評價機制，使高校在設計、開發、優選、評價網絡課程時有據可依，以評促建，評建結合。
從高校管理層來說，要完善網絡基礎設施，優化網絡課程的運行環境，既要重視課程的前期建設，又要重視后期管理，杜絕“虎頭蛇尾”現象。
從課程的具體建設層面看，既需要從事“形勢與政策”課教學的教師積極投入，也需要從事教育技術研究的專家學者參與。針對“形勢與政策“課時效性強，教學內容多等特點，應加強教學團隊建設，形成一支由教學骨干、信息技術人員等共同組成的精干的教學團隊。
2.強化“形勢與政策”網絡課程的教學設計
教學設計是主要依據教學理論、學習理論和傳播理論，運用系統科學的方法，對教學目標、教學內容、教學媒體、教學策略、教學評價等教學要素和教學環節進行分析、計劃并做出具體安排的過程。其主要環節包括：學習需要分析、學習內容分析、學習者分析、學習環境分析、確定學習目標、設計教學策略、選擇教學媒體或資源和學習效果評價。在“形勢與政策”網絡課程的教學設計上，要突出網絡學習的自主性，強化教學資源用來支持學生的學，而非用于支持教師的教；要重視學習效果的評價與反饋、交流，尤其要注重基于網絡的學習情境創設和教與學策略設計。[1]
在教學設計中，要充分發揮導航系統的作用。通過合并項目，打破從屬關系等方法，縮減導航最大寬度，優化設置可視化的教學信息導航系統，引導學生快捷訪問到自己所需要的教學信息，自覺運用網絡課程資源來進行自主學習。
3.夯實“形勢與政策”網絡課程的資源建設
“形勢與政策”課教學內容具有極強的政治性、政策性、時效性和現實針對性。要發揮網絡課程在實施“形勢與政策”教育的優勢，第一，要把靜態教學資源與動態教學資源有機結合，方便教師修改和更新教學信息；第二，加強資源庫的可操作性設計，設置有科學的導航和查詢檢索系統， 使學生能簡便地選擇所學內容，提高課程的可視性。如，以知識系統的框架結構為基礎，構建主要知識點，形成單元教學模塊，方便學生自主學習。第三，利用流媒體技術，為學生提供豐富的學習材料以及其他各種類型的多媒體素材，通過引人入勝的色彩、動感的畫面、新穎的內容、閃耀智慧火花的觀點，吸引學生的眼球，提高網絡課程的點擊率。第四，重視課程資源的可持續建設，及時更新，保持資源的活力，充分反映“形勢與政策”課程的特色，使師生適用、好用和愛用這些資源。
4.優化網絡環境下的師生互動平臺
學生是學習的主體，學生的參與程度決定“形勢與政策”網絡課程的最終質量與效益。為此，要根據“形勢與政策”課程涵蓋多學科知識的特點和學生的知識結構與能力素質的特點，確立教學信息的擴充點、信息技術與課程整合的結合點，優化設計師生網絡交互界面，如開辟集中答疑、教師信箱和常見問答庫等交互操作模塊，定期或不定期地與學生進行專題討論和重點、難點解答；將課程內容以超文本方式呈現，提供良好的知識導航系統和功能，賦予學生串聯知識和網絡瀏覽的自主權，充分調動學生參與網絡課程建設的積極性；師生之間利用BBS、E-mail、QQ、電子公告牌等方式，隨時交流，通過實體課堂與虛擬網絡兩個課堂的互動，促進“形勢與政策”課實現虛擬與現實的統一，提高學生網絡環境下的學習能力。
5.提高“形勢與政策”教師的網絡素養
提高“形勢與政策”課教育教學的質量和水平，關鍵在教師。要適應網絡教學的需要，“形勢與政策”課教師不僅要有堅實的教育教學功底，而且要相應的教育技術能力。為此，必須重視對教師的網絡素養的培養，提高其現代教育技術應用水平。
參考文獻：
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