(五)遵守規章,接受監督
堅持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領導分別負責的黨廉政建設領導小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅持原則,公開透明。對安全生產事故的案子調查和處理,經二級班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對票子的管理,堅持規范理財,支出勤儉節約,重大財務收支實行班子或股室領導共同協商,民主決策,集體負責,任何單據有簽批、有經手、有證明。車子:嚴禁公本私用,辦公室統一管理車輛,實行定點加油和定點維修。“桌子”即接待工作,需接待的賓客住宿基本上定點安排,由辦公室領導簽字認可,參接人員多以辦公室、對口業務股室的領導為主,不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度,堅持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現差錯。
這里要說明的一點,就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復議、行政聽證,所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強化行政執法
今年是安全生產“安全生產年”,為確保各項工作落到實處,我局行政執法工作以貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產行政許可為重點,加強執法工作管理力度,強化對安全生產領域日常監管監察執法,嚴肅查處各類安全生產違法行為。一是日常監管監察執法得到明顯加強,一年來,向各生產經營單位下發整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產安全事故得到及時查處,今年全市共發生生產安全事故2起,按照事故調查處理權限,嚴格按照“四不放過”原則進行了調查處理。
(七)加強行政規范性文件監督,實現行政許可實施行為的規范化、制度化
一是完善對行政規范性文件的監督制度和機制,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。改進對抽象行政行為的監督方式,實行事前審查與事后備案相結合,發揮政府法制機構在規范性文件前置審查工作中的作用;二是堅持“依法整治、標本兼治、突出重點”的原則,結合我市安全生產的實際,對容易引發事故的重點行業、重點鄉鎮和重點單位,加強分類指導和重點監管。三是充分利用××市委政府網站和××市政務信息公開平臺等資源,進一步健全我市安全舉報制度,向全社會公開舉報電話、信箱和地址,充分發揮群眾監督、媒體監督和輿論監督的作用。
總之,我市今年安全生產工作總體保持平穩運行態勢,通過一年的努力,安全生產工作實現了“四下降”、“一提升”,即安全生產四項控制指標全面下降,基層、基礎工作得到全面提升,安全生產形勢得到全面好轉。成績的取得,得益于市委、政府的正確領導,得益于人大、政協的監督和支持。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到以下的不足。一是對行政執法工作認識的深度不夠。表現在;行政執法文書制作不規范,適用法律條款不熟悉,案卷歸檔不標準。二是執法的力度不強。表現在嚴峻的安全生產形勢與薄弱的安全監管力量差距較大,監管水平與執法要求不相適應。這些問題,我們將在今后的工作中重點研究,逐步解決,把我市的安全生產行政執法工作推向一個更高的水平。