二、XX年年所做的主要工作

　　(一)建立完善責任制度，實行責任目標管理。

　　為認真貫徹落實第八次黨代會和全省工業經濟工作會議精神，3月份，州委、州政府召開了全州工業經濟暨重點產業建設工作會議。會上州委、州政府分別與13縣市簽訂了責任書，把省級下達的工業經濟、鄉鎮企業、非公經濟、工業投資和重點產業建設等各項目標任務分解落實到各縣市。同時，要求各縣市經貿(濟)局進一步加強對工業各項發展目標任務完成情況進行監測分析，強化經濟運行調控;兌現了XX年各縣市工業發展各項目標和重點產業建設目標任務的考核獎懲，激勵各縣市切實抓好工業發展。

　　(二)加強對重點項目建設的組織領導和協調服務。

　　為確保今年31個重點項目的順利推進，州委、州政府決定：

　　一是繼續實行重點項目建設州級領導掛鉤督查指導制。

　　二是繼續對重點項目建設實行目標責任制，縣市主要領導為第一責任人，州政府與各相關縣市政府簽訂了產業建設重點項目責任書。

　　三是認真落實好州政府與省屬大企業戰略合作協議，積極推進協議項目的建設。

　　四是進一步加大協調服務力度，集中力量保證重點工程項目建設順利進行，在供電、運輸等方面優先為重點項目建設提供有力保障;將重點項目積極向省經委、省財政廳申報，爭取省級新型工業化和技改貼息資金的扶持，同時州級項目專項資金也向重點項目傾斜。

　　五是認真貫徹國家和省的投資體制改革精神，簡化項目審批手續，推動不同層次的項目建設;對重點項目建設建立了協調機制和報表制度，及時掌握項目建設情況，主動對有關問題協調相關部門進行解決。

　　(三)著力抓好節能減排工作。

　　州委、州政府十分重視節能減排工作，認真貫徹落實國家、省有關節能減排工作的方針政策，加強領導、狠抓落實。

　　一是加強組織領導，建立了節能減排工作機構。

　　二是突出重點，以抓工業節能為突破口，確保全州節能目標的落實。

　　三是嚴格執行國家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業發展規劃、政策和行業準入標準，對落后的耗能過高的用能產品、設備加大淘汰力度;對淘汰和限制類項目及高耗能企業按國家產業政策實行差別電價，抑制高耗能行業盲目發展。

　　四是加強對全州高耗能高污染12個重點行業的137戶企業嚴格執行污染物排放標準力度及未達標企業整改措施的落實。

　　五是強化節能宣傳教育和培訓，州經委與州統計局共同組織舉辦了十三縣市經貿(濟)局和統計局領導及業務人員、全州規模以上工業企業統計人員參加的節能知識培訓班，努力提高各級、各有關部門領導干部的節能意識，積極推進節能減排工作，六是進行督查，全面推進節能減排工作的深入開展，今年12月30日至11月8 日我委按州政府的要求，組成了六個督查組對各縣市開展節能減排及工業各項目標任務完成情況的督查工作。通過督查，有力地推進了全州節能減排和促進工業經濟又好又快發展各項措施的貫徹落實。

　　(四)積極推動工業園區建設。

　　一是貫徹落實科學發展觀，立足于規劃先行，全面啟動和推進園區建設。在推進園區建設中，我州立足于規劃先行，注重長期規劃、中期規劃與近期規劃的有機結合，做到長規劃、短安排。

　　二是堅持以產業建設與園區建設的良好互動，以項目建設推動園區建設。

　　三是以省級工業園區基礎設施建設和地方特色園區建設為重點，帶動和推動全州園區建設。

　　(五)強化電煤協調，多產煤多發電。

　　一是及時成立了電煤協調工作領導小組并設立辦公室在州經委，負責日常管理工作。

　　二是多次召開了電煤協調工作會議，分析全州電煤生產供需形勢，統一思想，提高認識，顧全大局，為全州經濟持續健康發展多作貢獻。

　　三是協調交通、交警、高速公路管理段等單位，建立電煤運輸綠色通道。

　　四是發放電煤運輸綠卡，使小龍潭發電廠、大唐x電廠、巡檢司電廠能夠從彌勒山心村地區、開遠大莊等地購進煤作為摻燒，緩解小龍潭礦務局電煤供應不足的壓力。

　　五是促進小龍潭礦務局按省州電煤協調工作會議精神，在確保安全的條件下，采用超常規生產，原煤產量由每月70萬噸提高到80萬噸，爭取90萬噸目標，并對小龍潭礦務局原煤實行計劃分配，盡力確保電煤供應。

　　(六)鼓勵和支持非公經濟及中小企業發展。

　　認真貫徹落實省中小企業暨非公有制經濟發展大會精神，全州8000多名干部和4000多名中小企業負責人直接學習了大會精神;認真落實《省委、省政府貫徹〈國務院關于鼓勵支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見》及相關政策文件精神;狠抓服務體系建設，至9月底，我州今年已新建擔保公司4戶，正在籌建的企業互助基金和擔保公司1戶。目前全州累計已建立擔保公司9戶，1—12月，已累計為50戶中小企業提供擔保，擔保貸款金額達 4.26億元。以農產品加工、轉移農村勞動力為重點，繼續推進“三項工程”;開展企村結對，推進社會主義新農村建設;繼續抓好農村勞動力的轉移培訓等工作，促進鄉鎮企業快速發展。

　　(七) 加強政策引導，落實責任主體，推動全州工業循環經濟和資源綜合利用工作的順利開展。

　　根據《云南省人民政府關于加快發展工業循環經濟的意見》和《云南省經委關于印發<云南省發展工業循環經濟工程方案>的通知》的要求，廣泛征求各有關部門的意見，多次召開會議，反復討論，已形成《x州“十一五”工業循環經濟發展規劃綱要》。按《x州人民政府辦公室關于全面推行清潔生產的實施意見》和《x州申請備案推薦清潔生產審核中介服務機構管理規定》的要求，組織省《清潔生產行動計劃》和《循環經濟工程方案》確定的我州53戶企業和市縣經貿(濟)局的清潔生產工作管理人員共112人培訓，在取得《云南省清潔生產審核員證書》的基礎上，XX年年底前完成清潔生產啟動和審核驗收工作。目前，53 戶企業中有47戶企業已開展清潔生產，有12戶企業已將清潔生產審核材料上報州清潔生產辦審核，其中：開遠國資水泥有限責任公司已經通過審核驗收，其余企業近期可組織專家逐一進行實地審核驗收。x州資源綜合利用企業(產品、項目)認定工作取得了一定的成效，到XX年年12月底已通過資源綜合利用認定并保有資質證書的企業129戶，其中：水泥企業14戶、廢舊物資回收企業88戶、森工企業2戶、電力企業8戶、其它企業17戶。

　　(八)認真做好工業各項資金的扶持工作。

　　一是圍繞省經委省財政廳的要求和我州的工作重點，組織開展全州省級新型工業化發展專項資金和省級技術改造貼息資金的申報，積極爭取到省級新型工業化發展專項資金和省級技術改造貼息資金共計1200萬元的支持。

　　二是組織開展了我州工業項目前期費和工業技改項貼息資金項目的審核和資金安排工作。三是組織開展了XX年年全州新產品、新技術開發項目申報工作，認真篩選了一批重點項目，商州財政局同意，提出了項目資金安排的初步意見。

　　四是向省非公辦、省財政廳推薦上報了12個非公經濟重點項目，爭取省級資金支持;組織各市縣鄉鎮企業申報項目59項，其中篩選上報13項;經委務會研究，確定州重點鄉鎮企業項目貼息扶持12項。

　　(九)強化工業經濟運行監測、預測和協調服務工作。

　　認真做好對全州工業經濟運行的監測、預測和綜合分析，及時反映全州經濟運行動態，提出對策建議;建立完善與州發改委、州統計局、州交通局、州商務局、州財政局、州人行等相關部門經濟運行分析聯系會議制度，定期召開會議;加大協調力度，做好計劃用電、鐵路運輸的協調工作，為企業搞好服務。

　　(十)繼續深化國企改革，重點做好企業國家政策性破產工作。

　　一是加大企業依法破產退出市場的工作力度，列入國家政策性破產的六戶企業的破產工作進展順，個舊市塑料廠已于4月16日進入破產程序;個舊市化肥廠職工基本情況和勞動債權債務的清理登記、職工安置方案、破產費用測算等基礎工作已完成，準備進入法律程序;個舊市高壓電瓷廠、個舊市磷化工總廠、個舊市瓷器廠、個舊市搪化廠等4戶企業已與主要債權金融部門東方資產管理公司協調債務完畢，破產前的各項準備工作已基本完成。

　　二是全力搞好股份合作制試點工作，州國企改革辦制定了《x州股份合作制企業改革試點方案》，試點企業所在縣對試點工作極為重視，成立了專門機構負責抓落實。按省規定的時間要求，5戶試點企業完成了試點工作，即：瀘西縣飲食服務公司、河口恒通物資有限責任公司和屏邊縣外貿公司、屏邊新現大理石廠和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點經驗，在全省深化國企改革第二次工作會議上作了交流。

　　三是對原州軸承廠土地使用權的處置，通過認真勘測、評估，于3月19日委托云南鼎盛拍賣公司以4477.11萬元拍賣成交，現按合同規定80%價款已交州財政局國企改革專戶，用于國企改革職工的安置，確保國有資產的保值增值。

　　(十一)積極支持和鼓勵企業上市融資。

　　為推動我州企業依托資本市場進行改組改制，充分利用資本市場做優做強，支持具備條件的優質企業實現上市。

　　一是對我州具備中小企業板上市條件的企業進行了全面摸底調查。

　　二是對目前我州準備上市的x恒昊股份礦業有限公司的上市工作情況進行認真調研，將該企業上市工作進展情況、存在的困難和問題形成專題調研報告向州政府有關領導匯報，最終促成由州政府主要領導出面召集稅務、工商、國土、環保、氣象、經委等有關部門召開了一個專題協調會，為企業排憂解難，全力支持恒昊公司上市。