(四)農村的宗親氏族關系特點更為明顯，農村干部的工作素質與城鎮居委會干部工作素質存在較大差距，農村低保資格的鑒別審核更為復雜，入戶調查核實家庭收入難度大。部分該享受的農村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現象時有發生。

　　(五)、農村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化，農產品鄉場價格不穩定，加上家庭養殖自養自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農民瞞報收入情況，現行法律法規也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調查權，另外農民大部分外出務工，大部分沒有通過職業介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農民納入低保范圍增加了難度。

　　(六)、城鄉低保工作機構、人員與經費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發放等，同時還要進行定期核查，加強動態管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務極為繁重。

　　范文二

　　20xx年柳背橋社區居委會在石橋鋪街道事務科的指導下，認真開展低保調查審核以及低保人員的管理服務工作。

　　(一)嚴格低保審批程序

　　社區建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理，我們社區，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動能力的低保人員到社區簽到，由低保居干和社區管衛生的居干一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社區巡邏隊巡邏，加強社區治安防范;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。

　　(二)加強動態管理

　　(1)柳背橋社區到20xx年11月份低保發放表止，享受低保戶數35戶，總人數59人，其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20xx年12底至20xx年11月止，新增低保戶16戶;調增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2戶遷離本轄區、12戶辦理超齡、2戶不原意參加社區公益活動取消、4戶社區干部推薦其就業、已走上就業崗位。

　　(2)我社區堅持按街道統一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區對申請享受低保的人員堅持認真調查、嚴格審核、規范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數據，我社區均能在規定時間上報各種統計報表，并做到真實、正確。

　　(三)、強化分類救助工作

　　社區現有分類救助人員24人，70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶

　　(四)低保與就業聯動工作

　　(1)社區根據有關文件精神，積極為低保對象聯系單位爭取再結業，對實現再就業的低保對象實施低保漸退制度，在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保對象免除了后顧之憂，09年社區干部推薦其就業、已走上就業崗位的有4人;

　　(五)基礎管理工作

　　(1)社區對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細調查，認真記錄，認真處理，并將有關情況及時向有關部門匯報。為了方便群眾舉報，社區在張榜公布的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼，另設有舉報箱一個。

　　(2)社區根據街道的要求，對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理;

　　(3)認真開展低保建檔工作。社區居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數清，人員情況準確，并對低保人員實行分類管理。

　　(六)創新低保管理方法和工作手段

　　(1)社區居委會干部對轄區特困戶低保居民5戶，執行一幫一服務、對轄區享受低保困難殘疾人2人，執行二幫一服務;

　　(2)為轄區臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫療救助、臨時救助款10050元。

　　(3)在20xx年春節來臨之際，社區工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。