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婦聯市域社會治理現代化工作總結

時間:2022-12-01 13:02:02 總結 我要投稿

婦聯市域社會治理現代化工作總結(精選5篇)

  不經意間,工作已經告一段落,回顧這段時間中有什么值得分享的成績呢?制定一份工作總結吧。想必許多人都在為如何寫好工作總結而煩惱吧,下面是小編為大家收集的婦聯市域社會治理現代化工作總結(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

婦聯市域社會治理現代化工作總結(精選5篇)

  婦聯市域社會治理現代化工作總結1

  市域社會治理現代化試點創建以來,xx市不斷強化政治站位,將市域社會治理現代化試點工作作為重要政治任務,以“爭創第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩步提升。

  一、圍繞一個主線、突出頂層設計,構建“共治同心圓”

  以市域社會治理體制現代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領導,突出頂層設計,不斷構建市域“共治同心圓”。

  一是吹響“集結號”。充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰,適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現代化試點工作的組織保障。

  二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責、定時、定效。充分發揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內容、方式,強化結果運用,將推進市域社會治理現代化工作作為各縣(市)區黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容,通過調度、督導倒逼工作落實見效。

  三是打好“主動仗”。充分發揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創建氛圍,及時將創新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現代化,推動建設更高水平的平安創建專欄,集中宣傳中央關于市域社會治理現代化一系列部署要求,及時報道全市試點創建的安排部署和工作動態,深入發掘熱情講述試點工作涌現出的創建成果及典型經驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。

  二、深化三項載體,堅持項目化推進,打造示范樣板堅持項目化推進,著力防范化解社會矛盾風險,打造市域社會治理樣板。

  一是以網格化為基礎,推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+網格化治理”格局,推行社區“一格三長”和鄉村“網格長+村民代表”制度,科學劃分、標繪網格7337個,配備網格員5302人,夯實網格力量。突出“兩員一心”作用,實現“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現云入駐。全市網格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結率達94%,有效將問題化解在網格。

  二是以區域化為重點,打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網格治理,形成了黨建引領“一網治理”新路徑,構建黨委統領、部門聯治、街區主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網式走訪摸排,17個月未發生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調解、行政調解、司法調解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調處各類民間糾紛200余件。人民調解與治安行政調解無縫對接,形成了“警調對接、民調進所”警務模式,在派出所設立人民調解室,調解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發布管理規定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規,以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。

  三、強化五個支撐、構建五大治理新格局,著力提升治理能力、共建共治共享

  一是以黨建引領為支撐,構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉基層治理精細化、網格化、信息化水平,健全基層治理黨的領導體制,推行村(社區)黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會,制定出臺《工作規則》,研究制定并印發了《市委城鄉基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區域化黨建平臺,開展在職黨員進社區活動,組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯建,升級打造城鄉黨建聯盟。立足現代化信息化智能化建設,加強基層智慧治理能力,開發黨建引領城鄉基層治理智慧平臺——英城紅云系統,構建以“組織建設”為引領,以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網格治理”為應用的智能體系。二是以法治保障為支撐,構建優化營商環境新格局。法令行則國治。充分發揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權,加強法治監督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優化營商環境、爭創國家信用城市方面提供引領,發揮立法的規范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網上立案、跨域立案、網上送達、網上審理以及“分調裁審”機制改革,建設一站式訴訟服務中心,年初以來網上立案率高達66.49%,跨域立案125件。加強跨區域協助,市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區域環境資源審判協作機制,充分發揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態環境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善,在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務1254次,滿意度100%。著力保護食藥領域安全,市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元。基于司法大數據的《經濟社會運行情況評估報告(20XX年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區,藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設為支撐,構建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》,健全政務誠信公開承諾機制,開展政府機構失信專項治理,不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設,印發《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領域專項治理行動,推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設,破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區。不斷拓展信用應用范圍,目前全市已在不少于10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區建設,開展誠信企業和誠信市民評選活動,營造誠信企業重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”,信用環境蓄力提升,城市信用監測排名穩居全國第一梯隊,成功創建全國社會信用體系建設示范城市,“五零”服務達國內一流。企業開辦時限壓縮至4小時以內,“個轉企”數量全省第一。“信易貸”平臺建設樹立標桿,企業入駐率100%,信用額度東北第一,典型經驗全國推廣。“無證明城市”首開全省先河,人民網書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。

  四是以公共服務體系為支撐,構建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務體系建設,推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創建“幸福小區”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區入選全國示范性老年友好型社區。守住安全底線,生產安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩任務。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務院通報表揚。小區物業等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措溫暖民心,農村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展,實現學校全覆蓋。

  五是以智治建設為支撐,構建一網融合新格局。大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術的發展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發生變化。充分發揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業化、精細化水平。統籌推進全市綜治中心建設,打造專業化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現云入駐。市社會治理平臺app,連通了發現需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉村四級電子政務外網接入,實現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設,按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規劃,充分利用云計算、大數據等新一代信息技術,為城市精細化管理夯實數據基礎。政法相關部門不斷推進智能化建設和應用,智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現成效,科技支撐能力明顯提升。

  婦聯市域社會治理現代化工作總結2

  為深入推進市域社會治理現代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神,結合民政實際,制定本方案。

  一、總體要求

  深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質量發展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  二、工作目標

  以開展市域社會治理現代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作,發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作,實現社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。

  三、工作任務

  (一)發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。

  (二)深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。

  1、發揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力

  (1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節,推動社會治理融入民政領域發展過程。

  (2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務,自我監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作,保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋,理順管理體制和運行機制。

  (3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。

  2、健全治理服務機制,增強市域社會治理動力。

  (1)健全公共服務機制。建立健全村(社區)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。

  (2)推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村(社區)落實的事項,納入網格化綜合服務管理內容,提升網格服務能力。

  (3)推動修訂村規民約。開展村規民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的要求,在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定,調動、引導群眾全程參與修訂。

  (4)推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉鎮社會工作服務站建設,根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設,力爭在2023年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業化水平。

  3、著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基

  (1)開展規范化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監督委員會規范化標準化建設,健全規范村(社區)管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區)減負增效。實現村(居)務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。

  (2)加強議事協商建設。加強城鄉(社區)協商,完善村(社區)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。

  (3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現象,強化行業治理、基層治理,建立完善掃黑常態化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。

  4、推動多元治理,促進治理內生動力

  (1)健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。

  (2)健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會監督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支持社會組織參與社會治理。

  (3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業人才數量;實施社會組織引進培育工程,大力發展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發展,加強宣傳引導,推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

  四、加強市域社會治理組織保障

  (一)加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,領導小組發揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現代化各項任務落實。

  (二)明確職責任務。各股室要把 市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。

  (三)積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室,爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導,及時總結和推廣各類先進經驗,會同有關部門加強對試點工作的協調督導。

  及時相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。

  婦聯市域社會治理現代化工作總結3

  一、組織保障

  為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導,成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組,發揮統籌協調作用,確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗,形成制度舉措,在全區推廣,吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責問責。

  二、重點任務及分工

  按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容,聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創建的重點任務、具體目標和責任分工。

  1、治理體制現代化。

  堅持黨對社會治理的全面領導,深化“戰區制、主官上”,強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制,健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制,建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務群眾為導向,以網格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發揮網格員“全科網格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。

  2、工作布局現代化。

  通過推動街矛調中心運行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時化解,努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作,研究制定敏感時期維穩實施方案,成立維穩領導小組,街、所、社區三級會商,落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組,落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格,建立健全三級微信群,及時調整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導,每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。

  3、治理方式現代化。

  堅持普法教育與調解糾紛相結合,積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式,將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口,將法律服務直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作,持續更新完善網格數據,將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺,實現街域內居民信息的大數據整合,讓大數據在具體工作發揮“大價值”,在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治,齊心凝聚基層平安創建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設,繼續招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。

  三、時間路線圖

  按照全區“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點創建達標年,我街制定了任務分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點創建工作,推動各項任務目標落實,按期實現目標。

  婦聯市域社會治理現代化工作總結4

  為加快推進市域社會治理現代化試點工作,根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神,結合我局實際,特制定本工作方案。

  一、總體要求

  全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優化市域社會治理工作布局中,創新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩定根基,為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。

  二、工作目標

  按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎,維護社會穩定,構建社會大局和諧穩定,堅決杜絕發生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。

  三、主要工作任務

  (一)防范化解房地產辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的規定和相關考核要求,堅持民生優先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實施,優先辦理不動產權首次登記(棟證),再依法依規為購房人辦理轉移登記(分戶證)。

  (二)防范化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發現化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。

  (三)加強地質災害風險隱患排查。開展地質災害動態巡查,提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件,確保人民生命財產安全。

  (四)繼續推進常態化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領域專項整治行動,建立健全日常監督長效機制。

  四、工作要求

  (一)提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。

  (二)落實領導責任。切實加強領導,加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組,局主要領導任組長,主管領導親自抓,不動產登記中心、生態修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實。

  (三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數據報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。

  婦聯市域社會治理現代化工作總結5

  市域社會治理,是指以地級市的行政區域為范圍,依靠黨委政府、社會組織、企事業單位及個人等主體,創新社會治理機制,對轄區內的人民、事務、組織等進行管理和服務的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例,當前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現代化水平全面提升的關鍵時期,要在既有基礎上尋找深化之路、實現在新時代市域治理水平和治理能力進一步提升,面臨諸多挑戰,亟需深入研究并予以破解。

  一、xx市域社會治理現代化的探索實踐

  (一)堅持黨建引領。xx市強化黨建引領,加強市域社會治理力量和資源統籌。一方面,以“五星達標、3A爭創”“五星達標、和美家園”創建活動為載體,強化黨建工作制度化、規范化、標準化建設,以基層黨建全域提升引領市域社會治理全面提升。另一方面,全面加強基層(村、社區)黨組織書記隊伍建設,以集中培訓、基地跟學、師徒結對等方式,提高其能力。制定并實施村(社區)黨組織書記底線管理標準、黨員干部面對群眾“十條忌語”等,促進黨組織書記作表率、守規矩、履好職。

  (二)堅持防范化解矛盾。把預防化解矛盾糾紛和防范風險作為市域社會治理的前提和基礎。一是及早防范,嚴把矛盾風險源頭關。推廣應用寄遞實名信息采集系統,實現寄遞信息實時采集、實時比對、實時預警。加強民宿行業治安監管,全市291家提供住宿服務的民宿(農家樂)實現“民宿移動采集系統”安裝應用全覆蓋。全面推進重大決策社會穩定風險評估,做到把問題解決在決策前。二是及早發現,嚴把矛盾風險化解關。建成市、縣兩級大調解平臺7個,鄉鎮平臺118個,形成人民調解、司法調解、行政調解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫療、社保等13個行業設立69個專業調委會、157個調解工作室。注重培養專業調解人才,建立專職調解員隊伍,充實基層調解力量。三是及早處置,嚴把矛盾風險管控關。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍,開展治安大巡防活動。加強社區矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控,再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準。

  (三)堅持夯實基層基礎。市域社會治理的重點在基層,關鍵在基礎。一是做強鄉鎮(街道)治理單元。深入推進鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設,著力打造鄉鎮(街道)治理中樞,按照社會治理“一張網”要求,規范機構設置、加強人員配備、改善運行模式,推動行政資源、服務資源有效整合。二是做細市域社會治理細胞——“全科網格”。以農村80—120戶、城市300戶以下為標準,徹底整合原先的“七網八網”為一張“全科網”。切實發揮好網格員的信息員、服務員、宣傳員作用。三是做專市域社會治理的社會組織。充分發揮廣大鄉賢及其組織在反哺家鄉、獎教助學、扶危濟困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用,培育發展1832個村級鄉賢參事會(占全市村、社區總數的72%),會員20918名。

  二、市域社會治理存在的問題

  (一)公共安全風險帶來新問題、新挑戰

  1.風險的不確定性和難以預測性。高度不確定性和難以預測性,是現代公共安全風險的最大特征。比如極端個人事件、生態環境危機、債務危機等,可能導致大規模社會恐慌傳導。當前群眾對環保、生產安全、食品安全等公共安全風險的“燃點”和耐受度不斷降低,一些以往的“普通事件”容易通過傳播發酵引發公眾負面情緒,甚至觸發恐慌。

  2.風險的易觸發性和復雜多變性。當前自然和人為的致災因素相互聯系、互相影響,一些“天災”受到“人禍”而放大影響。社會流動加劇,人流、物流、資金流、信息流加快流動,違法犯罪空間擴大、鏈條拉長、機動性增強,既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織,傳統安全與非傳統安全因素相互作用,潛在風險源不斷增多。

  3.風險的`監管缺位和機制不健全。維護社會穩定任務繁重,反恐防暴斗爭復雜嚴峻,人員管控壓力逐步增大,重點場所目標防范漏洞仍然存在。安全生產工作量大面廣,執法代替管理的現象廣泛存在。同時新興行業領域不斷出現,導致安全監管盲區隨之而來,安全監管責任難于落實。

  (二)社會結構調整帶來新問題、新挑戰

  1.信訪壓力和金融案依然嚴峻。當前由利益問題引起的矛盾和沖突不少,涉及的群體多、領域寬、訴求多,群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固。總體信訪維穩形勢仍較嚴峻,越級上訪居高不下,信訪案件逐年增加。與此同時,一些全國性、全省性的非法集資風險擴散到外地,外地輸入型非法集資風險急劇上升,致使部分投資人經濟損失較大,維穩壓力增加。

  2.心理問題和價值取向的錯位。當前,新舊觀念激烈碰撞,家庭結構和生活方式不斷變化,學業、競爭等心理壓力加劇,導致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出,扭曲的心態、變異的心理,情感、理智和行為上的“錯位”,使得報復社會、應激惡性案件等風險增加。

  (三)網絡技術革命帶來新問題、新挑戰

  1.網絡犯罪成為第一大犯罪類型。利用網絡謠言、輿情炒作等使社會熱點發酵,進而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統違法犯罪借助網絡蔓延,利用信息技術進行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多。因網絡漏洞造成秘密失泄、基礎數據改變蒸發,進而引發金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進一步增多。

  2.網絡空間治理缺乏有效的手段。以手機為基本平臺的網絡社會,使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機制形成,傳統的社會管理已難以奏效。具體表現為:手段不適應,現有的新聞管理方式手段和工作機制有待完善;管理缺乏支撐,對一些網站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾,查封的處置權限、約談等措施沒有震懾力;風險缺乏評估,缺乏網絡輿情風險的評估意識和工作機制,容易導致輿情的發酵和事件的復雜化。

  3.平臺整合數據共享進程有差距。網絡技術與社會的全方位融合,數據信息炸裂式增長,但操作平臺分散,大部分不能互通,還存在不斷新增的趨勢。部門數據鴻溝、數據壁壘依然存在,重要信息無法共享,多頭采集、更新不快、利用不足等問題難以在短時間內消除。如一些村級網格員要熟練掌握十來個APP采集信息方式,一些鎮級指揮室有七八種系統接入,并要分別受理、處置各個平臺的事件和信息。

  (四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰

  1.部分工作理念不夠適應。市域社會治理涉及眾多主體與對象,需要統籌全局、系統治理、整體發力。但在現行條塊分割的體制下,不少地方和部門,仍存有老觀念、運用老方法,在開展社會治理工作中,仍存在“做自己會做的,而不做自己應當做的”,有時出現治理“真空”,有時又存在交叉治理,甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩定、擺平就是水平”的老思想,運用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。

  2.社會參與程度不夠深入。培育、引導、推動社會組織、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足,群眾自治隊伍相對缺乏,對社會組織的引導不夠,社會組織在社會治理中的應有作用未充分發揮。一些地方社會組織還處于初級發展階段,內部管理體制不健全,人員專業素質管理水平不高,在社區教育、社區治安、流動人口管理等基層治理方面存在參與領域不廣、不深,發揮作用及社會影響力十分有限。

  3.治理體制機制不夠完善。新時代的城鄉社區治理體系有待完善,以基層黨組織建設為統領、政府治理為主導、居民需求為導向、多元化參與為補充的城鄉社區治理新格局還未形成。統籌銜接機制尚不完備,資源共享共用機制還需進一步完善,信息化建設需要繼續打通卡口。人才保障機制有待加強,社會治理人才還有一定的缺口,特別是需要大量素質高、能力強、熱心腸的網格員、調解員、村官、社區社會工作者等。

  三、推進市域社會治理現代化的對策思考

  治理能力現代化是實現市域社會治理現代化的重要保證。要在始終堅持黨的領導、自治法治德治“三治融合”、夯實基層基礎等前提下,在加強和創新市域社會治理模式、豐富市域社會治理主體、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破,全面提升市域社會治理能力和水平,努力構建共建共治共享市域社會治理新格局。

  1.提升黨組織統籌能力。加強黨對市域社會治理的領導,充分發揮黨建統領的政治優勢,始終堅持黨在市域社會治理工作的領導核心地位,發揮好黨組織總攬全局、協調各方的作用以及各級黨組織的戰斗堡壘作用。提高各級黨委統籌謀劃市域社會治理能力,研究確定本地市域社會治理的總體思路、政策導向、目標任務、方法路徑,制定出臺政策意見。深化完善“堡壘指數”星級管理,定期分析研判基層黨組織戰斗力,倒排一批軟弱落后黨組織,加快整轉提升。深化“亮旗”行動,全面推進“五星”系列活動,引導基層黨組織和黨員干部主動亮劍,帶頭示范,形成比學趕超、創先爭優的良好氛圍。

  2.提升依法辦事能力。大力實施“法潤xx”行動,使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內心,融入到血液。實施“民主法治村(社區)”亮牌提升工程,發揮其示范引領作用。實施“法治惠民”工程,健全村(社區)法律顧問制度,構建網絡立體化的法律服務模式。培育一批以村(社區)干部、農村黨員為重點的“法治帶頭人”,挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區)的法官、檢察官、警官、律師等“法律專業人”,命名表彰一批“尊法學法守法用法示范戶”,實現家家都有“法律明白人”。

  3.提升文化引領能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學習宣傳工作機制,實施“千村萬戶文明示范工程”,設立“新風榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單,實現德潤人心。推進農村文化禮堂建設,依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會等鄉土氣息較強的活動,發揮其中心集聚效應,成為農民群眾的精神家園。廣泛開展村級道德評議、鄉風評議活動,加強身邊好人選樹培育和學習宣傳,組織先進典型“曬、比、讀、講、演”等活動,用好典型示范,匯聚社會善行。挖掘鄉土文化,厚植文明鄉風,弘揚鄉賢文化,為鄉村振興提供文化引領。

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