民政局基層政權科的工作總結

　　今年以來，基層政權科認真貫徹落實局黨委民政工作會議精神，圍繞局中心任務，以打造為民、廉潔、高效科室為目標，突出重點，培植亮點，主動進位，積極作為，各項工作取得顯著成績。

　　一、主要工作

　　（一）依法選舉，民主立制，基層民主亮點紛呈

　　民主選舉是法律賦予村民的民主權利，也是基層民主的核心。我科室緊緊圍繞農村改革、發展、穩定的大局，認真貫徹落實《村民委員會組織法》，全面完成了省第十屆村委會換屆選舉試點工作任務，尤其是開發區10個村今年也順利換屆選舉。

　　1、依法民主選舉，加強村干部隊伍建設。本屆選舉是歷屆選舉難度最大、條例最煩、訴求最多的一屆。但是，我科室不畏難、不怕難，精心謀劃，嚴密組織，認真指導，扎實推進。全區262個村一次換屆選舉成功率100%，選民參選率96、5%，共選舉產生村民委員會成員1183名。本屆換屆選舉，全區未出現一例違法選舉現象，換屆選舉工作得到省廳領導的充分肯定，工作經驗在全省推廣。

　　2、強化民主決策，確保村民當家作主。村民代表會議是村民自治的權力機構，是實行民主決策的主要形式。按照村民代表會議制度的要求，全區換屆選舉工作結束后，我科室及時指導各村以組為單位每10戶推選1名村民代表，全區共推選產生村民代表12528人。建立健全了村民代表、村民小組長和村務監督委員會“三支隊伍”，由他們代表村民深度介入村級事務，促進了村級重大事務從“為民作主”向“由民作主”根本性轉變。

　　3、完善自治章程，充分體現村民意志。全區換屆選舉工作結束后，我科室把村民自治章程的立制工作作為重點來抓，明確要求各村在制定過程中力求做到：一是依法制定。制定過程充分體現村民的利益和意志。二是符合村情。村民自治章程的內容因地制宜，一村一策。三是條文易懂。章程條文簡明易懂，便于廣大村民理解和執行，截止11月底，全區262個村村民自治章程全部進行了修訂，并經村民會議討論通過。

　　（二）注重特色，打造品牌，社區建設取得突破

　　社區是城市的基礎，我科室秉承“貼近基礎、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，構建城鄉“一委一居一站一辦”新型社區架構。今年我科室上爭省社區建設專項資金60萬元，為16個鎮（區）民政科配置電腦、打印傳真一體機、照相機、電動車等辦公設備。白米、婁莊、橋頭三個鎮被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范鎮”，沈高村等10個村、桃園社區等4個社區被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范村（社區）”。

　　1、城區社區建設取得新突破。以社區建設“六個強化”為抓手，全面推進城區社區建設管理工作。3月15日，區委、區政府召開全區城區社區工作會議，下發《今年城區社區建設工作要點》，城區社區建設工作取得了新突破。22個社區辦公用房全部達到省和諧社區標準，社區服務功能得到增強，群眾文體活動不斷豐富，社區建設管理水平明顯提升。截止12月底，我區被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范區”，城區18個社區被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范社區”，達標率82%，提前兩年完成城區和諧社區創建任務。

　　2、農村社區建設取得新突破。4月13日，區委、區政府召開全區農村社區工作會議，會議規模是有史以來規格最高、參會人員最多的.一次，與會人員參觀了溱潼鎮溱東村和沈高鎮沈高村。大倫鎮響堂村等四個村在會上作了交流發言，區委常委、政法委書記張士林對我區農村社區建設前期工作給予充分肯定。截止12月底，80%的農村社區“兩房”面積達到省和諧社區標準，7個鎮被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范鎮”，25個村被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范村”，超省農村和諧社區建設指標20個百分點。

　　3、基層政權建設取得新突破。近年來，我區農村基層政權建設工作重點抓規范，已初步形成了對村干部自下而上的監督體系，村干部的責任更明確、要求更嚴格，廉潔自律的意識明顯提高。8月9日，XX市基層政權建設工作會議在我區召開，會上我區作了經驗介紹，與會還代表參觀了姜堰鎮荷葉社區、沈高鎮沈高村。XX市民政局孫雷副局長對我區基層政權建設工作給予充分肯定，認為我區基層政權建設工作“六規范、三提升”的做法值得各市（區）借鑒。

　　（三）強化監督，規范管理，村務管理更具活力

　　創新村民自治體系，提升村務管理水平是新時期政權科工作的重中之中，我科室從構建新型農村管理體系的高度認真謀劃、指導全區村務管理工作。今年，我科室撰寫的《姜堰區村務管理實踐經驗解讀》被省廳專家委員會評定為創新成果一等獎。

　　1、不斷活化公開形式。根據農村不同人群的特點、不同公開事項，靈活運用不同的公開方式，著力拓展村務公開的廣度和深度，提高村民參與度。今年，全區262個行政村共設立村務公開欄386處。并針對里下河地區的特點，對居住分散、處于邊遠地方的群眾，通過流動公開欄進行公開；對財務收支、工程招投標等內容較多、相對復雜的事項，及時召開村民代表會議、民主聽證會等進行公開；對群眾有疑慮、社會關注多的事項，專門在村務公開欄中設立了“民聲臺”、“點題欄”、“回音壁”等特色專欄，幫助村民釋疑解惑，促進村民與村干部互動。

　　2、全面推行“五議三公開”。全區262個行政村全面推行“五議三公開”民主決策程序，明確要求凡是本村的重大事項、群眾關心的重點事項、涉及穩定的重要事項、階段性的緊急事項，必須嚴格執行村黨組織提議、村“兩委會”商議、勤廉督導員參議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議，從而有效防止了“墻上民主”、“口頭民主”、“文字民主”，促進了村級重大事務從“為民作主”向“由民作主、共同作主”的轉變。

　　3、加強群眾外部監督。推行村干部述職述廉制度、村民直評村官制度和村干部辭職承諾制度。村委會換屆選舉結束后，及時組織新當選村委會主任簽訂辭職承諾書，承諾內容涵蓋了農村工作的重點內容和群眾高度關注的熱點問題，不管是誰，一旦當上村干部，必須即時承諾，一旦不履行承諾內容即自行辭職，有效地促進了村干部服務于民、認真履職的自覺性。