農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的工作總結(jié)
農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)報告（一）
今年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站的指導和領導小組成員單位的支持下，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以防止農(nóng)民負擔反彈為重點，以構(gòu)建減輕農(nóng)民負擔長效機制為目標，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村和糾風、減負工作會議精神，按照鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，切實落實農(nóng)村減負的各項政策規(guī)定，抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，強化督促檢查，有效遏制亂集資、亂罰款、亂收費和亂攤派等行為，確保農(nóng)民負擔不反彈，取得了較好成效。現(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作情況匯報如下：
一、主要工作
1．確保各級惠農(nóng)政策資金的落實到位。我鎮(zhèn)始終把抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金的落實及防止農(nóng)民負擔反彈作為減負工作的首要任務。2011年完成種糧綜合直補面積40xx5。63畝核定工作， 發(fā)放綜合直補資金435。38萬元，畝均108。45元，所有補貼資金均通過農(nóng)村信用社“一卡通”發(fā)放到戶；落實農(nóng)機購置補貼資金為65萬多元，補貼購置農(nóng)機具162臺（套），受益農(nóng)戶72戶；按照玉米、小麥10元/畝，棉花xx元/畝的補貼標準，落實良種補貼資金83萬元，補貼全鎮(zhèn)小麥面積41000畝、玉米面積39000畝、棉花面積2000畝。
2．實施“一事一議”項目助推新農(nóng)村建設。我鎮(zhèn)按照省市
各級關(guān)于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實情，從各村村民代表提議并通過上報的項目中，在政策規(guī)定的范圍、議事程序、項目實施的可行性等方面重點審核，確定今年重點實施39個項目，籌資籌勞總計974630元，其中籌資553020元，籌勞折資421610元；上級獎補487300元，其中市農(nóng)財局已撥付的獎補資金379100元，已全部撥付到村，受益群眾能達到40497人。通過農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目的實施，為全鎮(zhèn)農(nóng)村集體公益事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設注入了強大動力。
3、受理涉農(nóng)信訪及案件群眾滿意度上升。牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，認真做好農(nóng)民負擔信訪的接待、處理工作，傾聽群眾的意見和要求，關(guān)口前移，化解矛盾。按照“分級負責，歸口管理”的原則及時處理群眾信訪反映的問題，做到事事有調(diào)查、事事有回音，件件有著落。由于減輕農(nóng)民負擔政策宣傳落實比較到位，今年以來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉農(nóng)負擔惡性案件、嚴重群體性的事件和造成重大影響的其他案（事）件，有力地促進了農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定。
二、主要做法
1．抓好問題整改，確保農(nóng)民負擔不反彈。今年以來，我鎮(zhèn)共組織由經(jīng)管、民政、財政等部門人員參加的4次減負自查，對在自查以及市農(nóng)業(yè)局7月20日對我鎮(zhèn)半年檢查和財務檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時總結(jié)，限時整改。為此，鎮(zhèn)黨委、政府先后4次召開專題減負工作會議通報市鎮(zhèn)檢查情況，要求各村和涉農(nóng)
部門，認真對待減負檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，在全鎮(zhèn)開展減負工作回頭看。并組織7個管區(qū)集合本管區(qū)村負責人、村會計，對他們進行了減負、一事一議申報及財務管理方面的業(yè)務培訓，進一步明確了法規(guī)要求，嚴肅了減負工作紀律。
2．加強組織部署，做好減輕農(nóng)民負擔工作。為了更好地落實減輕農(nóng)民負擔工作，確保減負工作取得成效，保證農(nóng)民負擔不反彈。調(diào)整充實了以黨委書記秦曉東同志為組長，鎮(zhèn)長田磊同志、分管減負工作的鎮(zhèn)人大主席李啟欣同志為副組長，減負辦、黨政辦、紀委、教辦、財政所、民政、土管所長等涉農(nóng)部門負責人為成員的減負工作領導小組。根據(jù)濟寧市下發(fā)的檢查通知要求，轉(zhuǎn)發(fā)了鄒城市、濟寧市減負工作檢查的通知，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況起草下發(fā)了我鎮(zhèn)的減負工作檢查通知，從領導重視情況、惠農(nóng)政策落實、一事一議籌資籌勞、村務財務公開、財務管理等方面作了具體的要求和檢查標準。xx月18日下午召開了由黨政班子成員及各管區(qū)書記和相關(guān)部門負責人參加的專題會議，傳達了濟寧市檢查通知要求，部署了我鎮(zhèn)減負工作的具體實施內(nèi)容。組織財政、經(jīng)管、農(nóng)技、紀委等部門精干力量對全鎮(zhèn)50個行政村的減輕農(nóng)民負擔工作進行自查自糾。
3．加強宣傳培訓，認真落實各項減負政策。一是加強人員
培訓，提升業(yè)務素質(zhì)。xx月4日—6日，組織經(jīng)管、審計業(yè)務人員參加全省農(nóng)村集體經(jīng)濟管理培訓班（濟寧班），認真學習減輕農(nóng)民負擔工作的有關(guān)政策；村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政補有關(guān)政策；農(nóng)民負擔監(jiān)測有關(guān)規(guī)定等，提高了基層經(jīng)管干部的政策水平及業(yè)務素質(zhì)。二是加強政策宣傳，擴大宣傳效果。利用
各種媒體、標語、墻報、宣傳單等形式宣傳涉農(nóng)價格和收費、支農(nóng)惠農(nóng)等減輕農(nóng)民負擔政策，提高了廣大農(nóng)民群眾對減負政策的知曉度。向社會公開辦公投訴電話，方便農(nóng)民咨詢減負政策，舉報減負案件等。三是規(guī)范收費公示，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)市物價部門規(guī)范的所有涉農(nóng)收費項目，集中制作了涉農(nóng)收費公示牌，懸掛在農(nóng)民群眾經(jīng)常看到的位置，公布收費項目、標準、文件依據(jù)等內(nèi)容。同時，還將水、電、氣、農(nóng)資價格和征地補償、糧食直補等各項政府管理的涉農(nóng)價費標準和惠農(nóng)政策納入宣傳欄公告，便于群眾了解和監(jiān)督，確保中央和各級政府的減負政策落實到位。
4．堅持“五項制度”，強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)認真落實涉農(nóng)收費“公示制”、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制和村級報刊訂閱“限額制”。農(nóng)民義務教育“免費制”、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)民辦理戶籍和身份證等涉農(nóng)收費均按上級有關(guān)政策嚴格執(zhí)行，不存在亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。
5．開展“一事一議”，做好財政獎補項目工作。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，以政府文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于做好2011年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的通知》（嶧鎮(zhèn)發(fā)
【2011】39號），規(guī)范開展一事一議財政獎補工作的程序。主要做法：一是嚴審申報項目。對各村所有申報項目的議事程序和項目的合法性、合規(guī)性、可行性進行認真審核、審批。二是規(guī)范獎補程序。嚴格按照“先批后建、先建后補、自下而上、分級負責”的原則開展獎補工作。三是落實獎補資金。市農(nóng)財局已撥付的獎補資金37 元，已全部撥付到村。四是監(jiān)督檢查。多次組織財
政、經(jīng)管減負部門定期組織對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的行為，責令糾正。五是建立項目檔案制度。將村民一事一議籌資籌勞的會議紀錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目預算、竣工驗收報告等相關(guān)原始材料，裝訂成冊，整理歸檔，以備查用。
6．嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟財務審計制度。健全規(guī)范了審計文檔，在村級換屆選舉前，及時成立以鎮(zhèn)主要領導為組長，紀委、信訪、財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)站所組成的審計小組，對村干部任期和離任經(jīng)濟責任進行審計。包括各種惠農(nóng)補貼資金、“一事一議”自籌和上級獎補資金、集體資產(chǎn)資源發(fā)包收益和固定資產(chǎn)處置收入等。通過清理、審計，認真做好資產(chǎn)、資源登記，加強管理和監(jiān)控，防止集體資產(chǎn)、資源流失，對資金收支使用情況加強監(jiān)督，防止借村兩委換屆期間突擊花錢。維護了群眾的利益。
7、推行村級財務管理長效機制常抓不懈。首先是規(guī)范運作，創(chuàng)新農(nóng)村財務管理新機制。制定嶧山鎮(zhèn)《關(guān)于加強農(nóng)村集體財務管理的實施細則》建立健全了現(xiàn)金管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理等10項制度，修訂完善了補償款統(tǒng)兌制度，開支審批制度，報帳審計制度，按時公開制度，定期檢查制度等一系列財務制度，使村級的各項收支全部納入“委托代理中心”統(tǒng)一管理，有效杜絕了村干部坐收坐支和借支挪用公款現(xiàn)象的發(fā)生。其次堅持財務報賬公開通報制度。我們始終對村級財務做到常抓不懈，特別是通過黨委、政府以“督查信息”的形式每季度對各村報賬、公開情況進行通報、跟蹤監(jiān)督，取得了顯著成效。
農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)報告（二）
一年來，長春鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，在上級農(nóng)民負擔監(jiān)管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，認真落實減輕農(nóng)民負擔“五項制度”，按照省、市、區(qū)的部署安排，堅持全面監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，強化了監(jiān)管措施，加大了監(jiān)管力度，完善了監(jiān)管機制，嚴格貫徹落實了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，同時加強了重點監(jiān)控村和重點監(jiān)控部門的監(jiān)管力度，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到了有效維護，涉農(nóng)收費得到了進一步規(guī)范。除村級公益事業(yè)“一事一議”外，實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)級以上農(nóng)民零負擔的目標，確保了全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔不反彈，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作取得了滿意的效果。
一、全面落實了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策
201x年至目前為止，通過財政部門，嚴格按照“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶的惠農(nóng)補貼資金共857。5萬元。其中：農(nóng)資綜合補貼503。3萬元，糧食直補363。3萬元，早、中、晚糧種補貼xx6。3萬元，全部按照要求落實到位，全鎮(zhèn)2。46萬戶農(nóng)戶直接受益。全年農(nóng)機具購置補貼34xx臺套，補貼金額225萬元，718個合作組織和農(nóng)戶受益。資陽區(qū)鄉(xiāng)財局20xx—201x年下?lián)芪益?zhèn)村級轉(zhuǎn)移支付資金共計362。72萬元，其中：20xx年撥村級轉(zhuǎn)移支付資金xx6。36 萬元；201x年撥村級轉(zhuǎn)移支付資金 206。36萬元。20xx年、201x年我鎮(zhèn)累計向各村下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金362。72萬元，沒有截留、挪用現(xiàn)象。
二、認真落實了減負惠農(nóng)工作責任制
一是加強了組織領導。為切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記徐學東任組長，鎮(zhèn)長符建紅任第一副組長；紀委書記、分管財貿(mào)、農(nóng)業(yè)的副職為副組長；各相關(guān)單位、部門負責人為成員的長春鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮(zhèn)經(jīng)管站，由經(jīng)管站長兼任辦公室主任。
二是把農(nóng)民負擔監(jiān)管工作納入了全年的年度目標考核內(nèi)容，執(zhí)行“倒扣分制”制。確保了今年的減負目標，確定了減負工作與年度績效考核和黨風廉政建設，一并進行考核與獎懲。
三是嚴格落實了國家農(nóng)業(yè)部等七部委關(guān)于減負工作的“五項制度”和黨政一把手親自抓、負總責的工作責任制，在年初的全鎮(zhèn)工作會上，與各村及相關(guān)涉農(nóng)部門單位簽訂了《長春鎮(zhèn)201x年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作責任狀》，明確了減負工作責任和工作目標。
四是認真制定了《長春鎮(zhèn)201x年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作實施方案》（長政發(fā)發(fā)[201x]3號）。
五是認真做好了201x年《農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡》的發(fā)放工作，由政府下發(fā)了專題文件（長政發(fā)[201x]4號），明確了要求，加強了督查。全鎮(zhèn)下發(fā)農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡2。46萬份。
農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)報告（三）
***鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作
情況匯報
為認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負擔工作的文件精神，進一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，實踐好“三個代表”重要思想，半年多來，我鎮(zhèn)黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔專項治理工作作為重要的一項議事日程來抓，并且建立和完善有關(guān)的監(jiān)督和管理制度，從而有效地保證我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費項目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收費項目按規(guī)收費，堅決剎絕了“亂收費、亂攤派、亂罰款”等三亂行為的發(fā)生，調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，維護了最廣大人民群眾的根本利益。現(xiàn)將2008年上半年我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的開展情況匯報如下：
（一）提高認識、加強領導，落實責任。為認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部等七部委《關(guān)于2007年農(nóng)民負擔檢查情況和2008年減輕農(nóng)民負擔工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]5號文件精神，繼續(xù)強化工作部門責任制，依法開展專項治理，加大對農(nóng)村“三亂”問題的查處力度，切實減輕農(nóng)民負擔，根據(jù)縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，全面落實中央農(nóng)村工作會議和全縣農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步提高廣大干部、職工對減輕農(nóng)民負擔的重要性認識，嚴格執(zhí)行中央和省的各項政策。為使減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作落實到實處，調(diào)整了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記和分管鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)單位負責人為成員的領導小組，下設辦公室（辦公室設在鎮(zhèn)紀委）負責日常工作。一年來，我鎮(zhèn)多次召開有關(guān)涉農(nóng)收費的單位、部門負責人會議，并且明確了目標、落實了工作責任，凡本鎮(zhèn)所有涉農(nóng)收費的部門、單位都必須嚴格按照省、州、縣的要求去做，不得出現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，違者將追究其單位領導責任等。
（二）抓好宣傳、學好政策法規(guī)，提高廣大干部群眾的監(jiān)督管理水平。自實行農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)黨委、政府組織了廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院連續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，并按照縣委、縣政府的工作部署，對所有涉農(nóng)收費的項目，各部門單位必須要反復學習政策法規(guī)，弄清弄懂，努力提高依法行政水平，讓廣大人民群眾滿意作為我們的服務宗旨。同時通過鎮(zhèn)張貼標語、拉橫額、出動宣傳車等形式進行廣泛而深入的宣傳。
（三）認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時足額發(fā)放各項補貼資金。一年來，我鎮(zhèn)已發(fā)放種糧補貼5。5萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼xx3。2萬元，良種補貼40萬元，畜牧補貼7。5萬元，購農(nóng)機具補貼xx萬元，農(nóng)村中小學“兩免一補”減負xx4萬元，落實一事一議以獎代補資金xx8萬元。
（四）嚴格執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策，全面實行收費公示制度。今年，我鎮(zhèn)所有涉農(nóng)收費部門、單位都開展了一至二次的自查自糾和專項治理工作，并嚴格執(zhí)行中央和省的有關(guān)規(guī)定，沒有巧立名目收費或擅自提高收費標準。鎮(zhèn)政府規(guī)定所有涉農(nóng)收費項目或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收費項目一律要向農(nóng)民公示。我鎮(zhèn)也在老辦公大樓通道處設立了鎮(zhèn)直屬部門的所有涉農(nóng)行政事業(yè)性收費單位、項目、標準、政策依據(jù)、收費對象等收費公示牌，鎮(zhèn)其他的所有涉農(nóng)收費單位如中小學校、法庭、供電所等也在各自單位把涉農(nóng)收費項目在顯著位置上向群眾設立公示牌，接受廣大群眾的監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定收費。鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督領導小組實行向有關(guān)涉農(nóng)收費單位進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要及時糾正并對有關(guān)負責人給予嚴肅的處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派以及搭車收費和超標準收費現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)鎮(zhèn)自查，目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村中小學校收費全面落實“兩免一補”的政策，沒有在中小學生入學時向?qū)W生搭車收取其它費用。鎮(zhèn)屬國土部門、計生辦、派出所、民政辦等部門，在農(nóng)民建房、計劃生育、外出務工、辦證等方面，沒有發(fā)生違反規(guī)定進行亂收費等情況。
（五）尊重民意，強化監(jiān)管，“一事一議”運作規(guī)范。我鎮(zhèn)農(nóng)村的“一事一議”活動，嚴格按照“村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作流程”進行操作，鎮(zhèn)政府在充分尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿的基礎上，強化對農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的監(jiān)管，今年我鎮(zhèn)農(nóng)村的“一事一議”財政獎補項目是串寨道路硬化，財政獎補資金xx8萬元，受益群眾積極投工投勞，現(xiàn)正在實施中，從自查情況看，“一事一議”財政獎補項目基本上按規(guī)定程序規(guī)范運作，受到農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的普遍認可，推動了農(nóng)村集體公益事業(yè)的發(fā)展。
（六）掌握好政策法規(guī)，做到依法行政，為廣大人民群眾做好服務。 我鎮(zhèn)把“三個代表”重要思想和黨的十七大精神作為指導，努力提高依法行政水平，更好地服務于廣大人民群眾。各職能部門的干部、職工通過不斷地學習，提高了依法行政水平和服務水平。目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生加重農(nóng)民負擔的嚴重事件和惡性案件，從沒有用專政工具和手段向農(nóng)民收取錢物；也沒有發(fā)生對加重農(nóng)民負擔方面的設訴，鎮(zhèn)政府沒有向農(nóng)民采取行政命令攤派報刊征訂任務等現(xiàn)象。
（七）抓監(jiān)督管理，讓所有涉農(nóng)收費部門單位不出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。 今年，我鎮(zhèn)所有涉農(nóng)收費部門單位都開展了一至二次的自查自糾工作。我鎮(zhèn)在監(jiān)督管理工作上：一是抓公示制度。凡所有涉農(nóng)收費項目和收費標準必須在本單位顯著的位置進行公示。接受廣大群眾的監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定收費。二是抓定期檢查。鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督領導小組實行向有關(guān)涉農(nóng)收費單位在當年6—7月、10—11月，進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時糾正并對有關(guān)負責人給予嚴肅批評處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派，搭車收費和其他代征代扣等行為，杜絕了法律，法規(guī)和政策規(guī)定應當廢止的收費項目的繼續(xù)收費。
由于我鎮(zhèn)黨委、政府對治理減輕農(nóng)民負擔工作的高度重視，從而使
到全鎮(zhèn)農(nóng)村穩(wěn)定，黨群、干群關(guān)系良好。今后，我鎮(zhèn)將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理，采取更有效的措施和方法，進一步把減輕農(nóng)民負工作落到實處，為維護我鎮(zhèn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，進一步提高黨群、干群關(guān)系而努力工作。
***鎮(zhèn)人民政府
20xx年11月16日
農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)報告（四）
縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組：
根據(jù)縣統(tǒng)一安排，按照東至縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組東農(nóng)監(jiān)辦﹝20xx﹞4號文件精神要求，XXX黨委、政府高度重視，迅速組織人員在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了20xx年農(nóng)民負擔監(jiān)管自查工作，同時集中時間和精力做好自查自糾和查漏補缺，并對存在的問題進行了整改。現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔各項制度
為強化對農(nóng)民負擔監(jiān)管工作的領導，專門成立了農(nóng)民負擔監(jiān)管領導小組，并指定專人負責農(nóng)民負擔監(jiān)管日常工作。年初，我鄉(xiāng)組織相關(guān)涉農(nóng)收費單位負責人及村兩委主要負責人認真學習省、市、縣關(guān)于農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府把治理減輕農(nóng)民負擔工作列入鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標管理，解決實際問題，黨政領導深入基層調(diào)查研究，指導減負工作。開展工作有經(jīng)費，實行實報實銷。
二、重點領域農(nóng)村亂收費問題治理情況
按照省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組《關(guān)于開展20xx年涉農(nóng)收費專項治理的通知》（皖農(nóng)監(jiān)辦[20xx]4號）文件要求，我鄉(xiāng)加強對涉農(nóng)收費部門的監(jiān)管。農(nóng)村義務教育嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，沒有向?qū)W生收取任何書本費和雜費，教輔資料、保險等項目由學生自愿購買。常年對農(nóng)村計劃生育社會撫養(yǎng)費征繳情況監(jiān)管，社會撫養(yǎng)費征收按照《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，依法征收，做到應收盡收，限時上繳。嚴禁以各種名義向村委會、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場搭車收費、強制服務等違規(guī)收費。在農(nóng)村建房、農(nóng)機管理及農(nóng)村飲水等方面，嚴格按上級政府執(zhí)行，不得搭車收費及亂漲價、亂收費。涉農(nóng)保險，實行農(nóng)民自愿參保原則，做到應保盡保，不強迫農(nóng)民參加保險，不存在村級組織墊付保費問題。
農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)報告（五）
近年來，我們緊緊圍繞中央、省、市三個“一號文件”和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門職能，深入實施惠民工程，加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度，加強農(nóng)村土地承包和集體資產(chǎn)管理，強化“綠劍”執(zhí)法護農(nóng)，在一定程度上保護了農(nóng)民合法權(quán)益。
我市農(nóng)民合法權(quán)益的保護現(xiàn)狀
一、惠民工程深入實施，農(nóng)民得到的實惠逐年增加。
1、實施“新農(nóng)村新農(nóng)業(yè)惠民工程”。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，市場拓展、護農(nóng)保障、科技支撐、內(nèi)外互動、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程等方面，解決農(nóng)民群眾的現(xiàn)實利益問題。通過“惠民工程”的深入實施，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進一步發(fā)展壯大，農(nóng)民收入大幅增加。2010年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84。7億元，比上年增長9。57%；農(nóng)民人均純收入達5050元，比上年增長xx。6%；年銷售收入1000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到203家，其中超5000萬元的48家，超億元的18家。目前，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社716家，比上年增加207家，增幅達40％，其中省級優(yōu)秀示范性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家、省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社41家，市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社53家，規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社比例達到60。4%；共有社員4萬人，帶動農(nóng)戶38萬戶，占全市農(nóng)戶的56％；聯(lián)結(jié)基地50多萬畝，社員戶均增收800元。
2、強農(nóng)惠農(nóng)政策不斷完善。全市各地執(zhí)行各項惠民政策態(tài)度堅決，措施有力，農(nóng)民普遍感到滿意。在減輕農(nóng)民負擔的同時，我市把加快推進農(nóng)民增收、改善
民生作為全市社會主義新農(nóng)村建設的主題和重要抓手，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。去年全市各級財政投入“三農(nóng)”資金達27。97億元，同比增長28。77%。各項惠農(nóng)政策的實施取得了巨大效應：一是直接增加了農(nóng)民收入；二是調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性；三是維護了社會穩(wěn)定。
二、農(nóng)民負擔監(jiān)管力度加大，農(nóng)民負擔逐年降低。
1、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度得到了進一步落實。
一是涉農(nóng)收費文件“審核制”。 堅持“一個漏斗下”的原則，依法設立、調(diào)整、清理及取消涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，從源頭控制農(nóng)民負擔。二是涉農(nóng)價格和收費“公示制”。通過統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費和價格公示牌，張貼涉農(nóng)收費價格表，發(fā)放《浙江省涉農(nóng)收費簡明手冊》等形式，讓涉農(nóng)收費置于“陽光”之下。目前，全市所有農(nóng)村社區(qū)都實行了涉農(nóng)收費、價格“公示制”，做到公示內(nèi)容及時更新。三是農(nóng)村訂閱報刊“限額制”。嚴格執(zhí)行上級有關(guān)政策規(guī)定，采取多種方式將“限額制”落到實處。如蓮都區(qū)、龍泉市、縉云縣、慶元縣、景寧縣等5個縣（市、區(qū)）政府安排專項資金，為農(nóng)民訂閱《農(nóng)村信息報》。青田縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務由縣財政承擔，行政經(jīng)費由縣財政統(tǒng)管保障，全縣村級訂閱報刊平均額在500元左右，遠低于限額標準。四是涉及農(nóng)民負擔案（事）件“責任追究制”。落實信訪舉報制度，公開舉報電話，對來信來訪、明查暗訪和各種渠道查到的農(nóng)民負擔案（事）件，一查到底，并按《浙江省涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究實施細則（試行）》追究責任，同時落實專項整改，做到警鐘長鳴。
2、農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡不斷完善。
一是完善農(nóng)民負擔監(jiān)督員制度。共聘請監(jiān)督員1x7名，賦予其監(jiān)督、舉報職責，并承擔及時上報農(nóng)民負擔案（事）件和提供暗訪線索的義務。去年各級監(jiān)督員共走訪了60多個村、300多戶農(nóng)戶、30多個單位，提出農(nóng)民減負工作意見建議和暗訪線索xx0多條。二是完善農(nóng)民負擔監(jiān)測點的運行管理。設立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個縣（市），xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、21個村、1x0戶農(nóng)戶作為農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測點。通過對監(jiān)測農(nóng)戶的記帳觀察，分析農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和生活的日常收支，觀察農(nóng)民增收，監(jiān)督涉農(nóng)收費，監(jiān)測農(nóng)民負擔的動態(tài)變化情況，為建立農(nóng)民負擔預警機制提供第一手資料（material），為各級領導決策提供依據(jù)。三是完善農(nóng)民負擔月報制。按照“有事報事、無事報平安”的`要求，每月由下一級農(nóng)負辦向上一級上報涉農(nóng)負擔案（事）件發(fā)生情況，層層監(jiān)督，層層把關(guān)，形成了較為完整的監(jiān)測網(wǎng)絡體系。
3、村內(nèi)籌資籌勞“一事一議”制度得到完善。根據(jù)《浙江省村民“一事一議”籌資籌勞實施辦法》的要求，在加大對農(nóng)村公益事業(yè)建設資金補助力度的基礎上，加強對村組織“一事一議”籌資籌勞的指導監(jiān)督，嚴防把“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負擔的行為。每年我市的“一事一議”籌資籌勞以資代勞工價標準，經(jīng)省農(nóng)負辦批準公布后實施。去年的工價標準在30—50元之間，其中：青田縣每日50元、松陽縣每日40元、云和縣每日35元，其余各縣均為每日30元。2010年，全市共有8個縣69個村開展了“一事一議”籌資籌勞活動，涉及人數(shù)4。55萬人，涉及籌資金額xx1萬元，籌勞2。53萬個，沒有出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的行為，促進了農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
4、專項治理深入開展，損害農(nóng)民利益行為得到有效糾正。積極開展農(nóng)民負擔明查暗訪，重點檢查農(nóng)民建房、社會治安綜合治理、村級組織及農(nóng)民專業(yè)合作社
收費、農(nóng)村中小學校收費、農(nóng)村報刊征訂等涉農(nóng)收費、價格項目。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的行為，及時進行制止和整改，保障了農(nóng)民合法權(quán)益。去年全市共組織明查暗訪 77次，發(fā)現(xiàn)并查處案（事）件6件，清退違規(guī)金額7。79萬元。
三、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不斷加強，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織權(quán)益得到了維護。
1、農(nóng)村財務管理得到全面加強。全市共有179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3347個村全面推行了會計委托代理制，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的97。8％和96。1％，其中云和縣全面實行了村財務會計、出納統(tǒng)一代理的“雙代理”制度；xx1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2937村實行電算化管理，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的77％和84。3％。3484個村實行財務公開，占總村數(shù)的100％，其中按季公開的村有3xx1個，按月公開的村有103個，龍泉、縉云、遂昌等縣實行按季統(tǒng)一公開日制度；利用電算化軟件公開的村有2340個，占總村數(shù)的67。2％。3484個村建立民主理財小組，占總村數(shù)的100％，成員一般由3—5人組成，對村級財務運行情況進行監(jiān)督。同時，以千村審計為抓手，全面加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。去年全市共審計xx09個村，其中：財務審計940個村，村干部經(jīng)濟責任審計xx8個村，村干部離任審計280個村，其他專項審計41個村；完成財務清理402個村。審計資金總額23億元，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)案件64件，涉案金額401。64萬元，其中：萬元以上案件36件，移交司法機關(guān)2件，收回各類款項216。7萬元，挽回直接經(jīng)濟損失xx2。7萬元，落實整改措施xx61條，維護了農(nóng)村群眾的切身利益
2、推進農(nóng)村社區(qū)建設，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。積極推進農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革試點工作，松陽、遂昌、蓮都區(qū)等已完成試點工作，共量化資產(chǎn)555萬元，
享受股份人口2716人，按股分紅總額xx5。5萬元。加大集體經(jīng)濟空白村、薄弱村的扶持力度，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。2010年，青田縣財政安排專項資金，對集體經(jīng)濟收入不足2萬元的村給予配套補足；蓮都區(qū)財政安排75。84萬元專項資金，用于解決村干部誤工報酬、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助；云和縣出臺了《村級組織運轉(zhuǎn)目標管理以獎代補制度（試行）》，對當年集體經(jīng)濟收入不足1萬元，并能認真實施村級組織運轉(zhuǎn)目標管理的村給予4000元補助；遂昌縣安排200多萬元資金，落實62個項目，扶持村集體開展資源開發(fā)、閑置資產(chǎn)盤活、建批發(fā)市場、建民工公寓、農(nóng)家樂開發(fā)項目建設，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。去年全市共爭取省級村運轉(zhuǎn)經(jīng)費 xx40 萬元，比去年增加270萬元，為村集體經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。
3、開展村級債務調(diào)查，指導村級債務控制化解。到2010年xx月底，全市農(nóng)村村級債務總額近４。２４億元，涉及村數(shù)２６２４個。其中：因村基礎設施建設形成的債務達２。２３億元，占５２。９℅；因發(fā)展除基礎設施建設外的公益事業(yè)形成的債務達０。２７億元，占６。３℅；因生產(chǎn)經(jīng)營性項目建設形成的債務達０。３億元，占７。２℅；因舉辦農(nóng)村義務教育、替農(nóng)戶墊交農(nóng)業(yè)稅等國家稅費而形成的等其他原因形成的債務１。４２億元，占３３。６℅。村級債權(quán)總額１。２９億元，涉及村數(shù)１３６６個。其中：因債務人死亡、倒閉、破產(chǎn)等原因不可能再收回的債權(quán)達７７７萬元，占債權(quán)總額的６℅。通過調(diào)查，摸清了村集體經(jīng)濟組織債務債權(quán)的底數(shù)，為各級制訂化解村級債務、發(fā)展村級集體經(jīng)濟政策提供決策依據(jù)。
四、農(nóng)村土地承包管理進一步強化，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益得到維護。
農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)報告（六）
“三農(nóng)”問題一直是近年來國家一直在大力解決的問題，在建設社會主義小康和諧社會的同時，我們必須要把解決農(nóng)民的負擔問題作為頭等大事來解決！在免除了幾千年的農(nóng)民賦稅之后，國家還在大力補貼農(nóng)民，這些都是解決農(nóng)民負擔問題的很重要的措施。相信隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，還會有更多的減輕農(nóng)民負擔的政策實施下來！
**省**縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的關(guān)心指導下，以“十七大”精神為指導，圍繞中央、省、市社會主義新農(nóng)村建設工作的總體部署，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作會議精神，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來，充分認識減輕農(nóng)民負擔的長期性、艱巨性，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，切實加強領導，采取有力措施，不折不扣地落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施，減輕農(nóng)民負擔工作取得明顯成效。
一、實施重點監(jiān)控，加大整改力度
根據(jù)省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組的部署，對我縣教育系統(tǒng)實行農(nóng)民負擔重點監(jiān)控作為落實減輕農(nóng)民負擔工作的重要措施。全縣累計清退各項教育違規(guī)收費166。55萬元，對出現(xiàn)的問題實行全程監(jiān)督，按照制訂整改方案、排查和核實問題、整改問題、建章立制、總結(jié)檢查驗收五個工作步驟進行工作督導。今年7月份，根據(jù)省督導的多次檢查認為，我縣的整改力度是大的，成效是明顯的，并已通過了檢查驗收。今年10月已解除重點監(jiān)控（《關(guān)于解除省級農(nóng)民負擔重點監(jiān)控的通知》（閩農(nóng)監(jiān)管辦[20xx]xx號））。與此同時，我縣還加大了對教育的投入，從源頭上遏制教育亂收費的發(fā)生。今年增加投入教育經(jīng)費350多萬元，其中50萬元作為初中、高中畢業(yè)班學生周末補課和晚自修教師下班輔導的補貼，既規(guī)范了教育收費，減輕了農(nóng)民負擔，又促進了教育事業(yè)的良性發(fā)展。
二、抓住重點，深入開展專項治理
縣紀委、監(jiān)察、減負、物價等有關(guān)部門齊抓共管形成合力，嚴厲查處加重農(nóng)民負擔的違法行為。對群眾反映強烈的“三亂”實行專項治理，嚴禁向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，切實鞏固了減負成果，遏制了農(nóng)村“三亂”。農(nóng)村義務教育、農(nóng)民用水用電、農(nóng)民建房、土地、計生、殯葬、生豬屠宰等未發(fā)現(xiàn)亂收費和搭車收費現(xiàn)象，各種收費項目能按規(guī)定嚴格執(zhí)行。除了每村征訂黨刊外，其它如鄉(xiāng)村公路、水利電力、校舍修建、新農(nóng)村建設等項工作未發(fā)現(xiàn)向農(nóng)民強行攤派和集資。全縣各村未發(fā)現(xiàn)有向農(nóng)民收取押金、違約金、罰款等不合法費用，沒有發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門利用各種辦證之機，向農(nóng)民收取沒有法律、法規(guī)和政策依據(jù)的費用或搭車收費。
三、加強領導、明確責任
我縣始終把貫徹落實中央、省、市減輕農(nóng)民負擔政策作為“三農(nóng)”工作的重點，每年年初結(jié)合糾風與機關(guān)效能建設會議，及時傳達中央、省、市減輕農(nóng)民負擔工作會議和有關(guān)文件精神，對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作進行了再動員、再部署。把減輕農(nóng)民負擔工作列為縣、鄉(xiāng)兩級領導政績考核的重要內(nèi)容之一，明確黨政一把手為減負的第一責任人，層層把關(guān)，一級對一級負責，“一票否決”制度得到較好的落實，形成了減輕農(nóng)民工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，有關(guān)部門密切配合抓，業(yè)務工作人員全力以赴抓的工作機制，為農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作提供了有力的組織保證。
四、入貫徹落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”
我縣認真貫徹執(zhí)行農(nóng)民負擔“四項制度”的落實。努力提高涉農(nóng)稅收、收費和價格“公示制”的質(zhì)量，將取消、免收或降低收費標準的涉農(nóng)收費項目公示到基層，做到經(jīng)常化、規(guī)范化。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“公示制”，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100％； 全縣推行“公示制”的村198個， 占村總數(shù)100％。全面推行農(nóng)村義務教育階段“一費制”的收費辦法，聯(lián)合物份局、財政局、教育局對中小學收費標準作了明確的規(guī)定。并進行跟蹤落實，堵住農(nóng)村小學亂收費口子。我縣免除學生學雜費的農(nóng)村中小學校254所；免除學雜費602萬元；向貧困家庭學生免費提供教科書24萬元；年可減輕學生家庭負擔626萬元。進一步治理報刊散濫發(fā)行，將農(nóng)村訂閱報刊費用控制在“限額制”的范圍，已落實到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學校。全縣行政村公費訂閱報刊總額為xx。7萬元，與20xx年對比村均訂閱報刊比增60。6元。落實違反減輕農(nóng)民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔的案（事）件和違紀違規(guī)行為。
五、加大執(zhí)法檢查力度，推進減輕農(nóng)民負擔工作深入持續(xù)開展
我縣采用明查暗訪形式，采取“查、看、聽、訪”的辦法，不定期地對全縣十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門開展農(nóng)民負擔工作情況進行了全面檢查，重點檢查省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況、農(nóng)民負擔日常監(jiān)管的各項制度落實情況、涉及農(nóng)民建房、農(nóng)村義務教育、農(nóng)民進城務工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性和經(jīng)營服務性收費等熱點問題的治理情況。通過檢查可以看出我縣農(nóng)民負擔總體情況是良好的，也沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負擔的惡性案件和嚴重群體性的事件，但也存在一些問題，如財政轉(zhuǎn)移支付資金有時不夠及時足額，個別單位的領導對減輕農(nóng)民負擔工作不夠重視，村級農(nóng)民技術(shù)員補助資金沒有及時落實到位、個別地方和單位沒有及時對調(diào)整后收費項目的公示內(nèi)容進行變更等，針對存在問題，我辦將繼續(xù)跟蹤督查，限期整改。
六、進一步落實支農(nóng)、惠農(nóng)政策
我縣通過多種形式，在宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，認真貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策；從而使廣大農(nóng)民提高了履行義務的自覺性，增強保護自身合法權(quán)益的意識。今年上半年我縣在農(nóng)民負擔全面得到減輕的同時，對農(nóng)民種糧、購買良種及村級農(nóng)民技術(shù)員、國土資源和規(guī)劃協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會治安綜合治理協(xié)管員等農(nóng)村“五大員”的政府津貼基本足額發(fā)放到人。全縣糧食直補下達指標759萬元，良種補貼171。8萬元，已落實到位；農(nóng)村居民最低生活補助款下達我縣492萬元 ，已落實到位；教育系統(tǒng)的寄宿生補助資金436。35萬元和學雜費246。5萬元以及農(nóng)機補助補貼30萬元都已落實到位。
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