市勞動就業(yè)局工作總結及明年思路

　　一、主要目標完成情況

　　截止12月底，全市已實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)39865人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)9797人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2547人，分別完成全年目標任務的107%、138%和127%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。開展創(chuàng)業(yè)培訓8205人，完成省目標任務的105%，現已實現成功創(chuàng)業(yè)1579人（創(chuàng)辦企業(yè)培訓3085人，培訓后創(chuàng)業(yè)成功率達51%以上），直接帶動就業(yè)7895人。新增發(fā)放小額擔保貸款7139萬元，完成全年目標任務的397%（完成省目標任務119%）。新增農村勞動力轉移就業(yè)14275人，完成全年目標任務的177%，轉移就業(yè)規(guī)模達41.8萬人。

　　二、工作推進措施

　　（一）全面落實各項就業(yè)政策。我局將組織起來就業(yè)實體認定、社保補貼發(fā)放、小額擔保貸款初審、城鄉(xiāng)勞動力就失業(yè)登記等多項業(yè)務工作下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，小平臺發(fā)揮了促進就業(yè)的大作用。同時，將就業(yè)服務、業(yè)務范圍、職責權限、辦事程序、辦事時限、監(jiān)督辦法等全部在就業(yè)網及辦公場所公開，便于群眾了解和監(jiān)督，服務環(huán)境進一步優(yōu)化。今年以來，全市共發(fā)放小額擔保貸款7139萬元，帶動就業(yè)4096人；為6874名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼資金835萬元；辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》8894本；全市共建立市創(chuàng)業(yè)園（街）9個，入駐創(chuàng)業(yè)實體102家，帶動就業(yè)1424人；建立省級農民工創(chuàng)業(yè)園11個，入駐企業(yè)56家，帶動就業(yè)3190人。

　　（二）扎實開展就業(yè)服務活動。今年，我局在面向各類求職人員公開承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業(yè)”的同時，并依托四級公共就業(yè)服務網絡，扎實開展各項就業(yè)服務專項活動。一是開展企業(yè)用工信息采集活動，共搜集到各類用工信息1132條，就業(yè)崗位34133個。二是開展促進經濟開發(fā)新區(qū)被征地農民就業(yè)活動，通過開發(fā)勞動保障協理、治安協管、社區(qū)服務等公益性崗位，托底安置了被征地農民31人，協調企業(yè)為被征地農民提供就業(yè)崗位200個。三是開展“就業(yè)援助月”活動，幫助184名就業(yè)困難對象實現了就業(yè)再就業(yè)。四是開展“春風行動”，為2萬多名進城務工的農村勞動者提供了免費職介服務。五是開展“民營企業(yè)招聘周”活動，組織民營企業(yè)141家，提供崗位8090個，達成就業(yè)意向1752人；六是開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動，52家企業(yè)提供就業(yè)崗位3000多個，達成就業(yè)意向454人；七是舉辦高校畢業(yè)生網上招聘周活動，訪問9萬多人次，提供崗位6000多個。

　　（三）大力推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。一是加強國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，通過開展創(chuàng)建信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、充分就業(yè)星級社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，扎實推進國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。二是加大創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳力度。在高速路口設立了高炮式宣傳牌、市內主干道設立宣傳欄、公交車和出租車打出車體廣告、電視臺推出滾動字幕，印發(fā)10多萬份宣傳彩頁，依托平臺開展入戶宣傳。三是加強創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市服務體系建設。首先是強化對創(chuàng)業(yè)培訓機構監(jiān)督與檢查，采取定期或不定期的方式，對全市創(chuàng)業(yè)培訓機構開班培訓情況進行了抽查與暗訪，并對檢查中出勤率不達標、培訓班上大課和不按要求聘請老師等問題給予及時糾正、處理。其次是強化創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務，創(chuàng)業(yè)服務專家志愿團在就業(yè)服務大廳每月定期開展2次“會診式”創(chuàng)業(yè)指導服務，街道社區(qū)為創(chuàng)業(yè)培訓學員建立了跟蹤服務檔案，及時幫助創(chuàng)業(yè)學員解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。第三是拓展創(chuàng)業(yè)培訓功能，聯合淮北師范大學建立了創(chuàng)業(yè)模擬實訓基地，面向全市高校畢業(yè)生，開展創(chuàng)業(yè)模擬演練實訓，促進大學生創(chuàng)業(yè)；指導各創(chuàng)業(yè)培訓教學點，普遍建成了創(chuàng)業(yè)模擬實訓項目，使創(chuàng)業(yè)模擬實訓對象拓展到了社會各類人員。

　　（四）扎實推進基層就業(yè)平臺建設。一是加強基層平臺硬件建設。全市村級平臺全部配齊了電腦、傳真、辦公桌椅和制度牌等設施，村級兼職信息員采取實名制管理，村平臺全部建立了電子檔案。二是加強基層平臺隊伍建設。對基層平臺考核，按季度對縣區(qū)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作進行考核，縣區(qū)按月對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核；對勞動保障協理員考核采取網上工作日志、制度落實情況、業(yè)務完成情況與獎勵補貼直接掛鉤相結合的辦法，并組織人員定期暗訪。對全市勞動保障協理員進行業(yè)務培訓，縣區(qū)之間開展相互交流，進一步提高了勞動保障協理員工作能力和整體素質。三是加快基層平臺網絡建設。目前，市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和167個社區(qū)、303個行政村全部實行金保專網連接，就業(yè)基礎統計、就失業(yè)登記證發(fā)放管理、各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實情況等全部能通過專網實現一點登錄、全市查詢。同時，今年我們又新開發(fā)了淮北勞動就業(yè)管理平臺網絡辦公軟件系統，通過專網實現全市就業(yè)服務系統網絡辦公，該軟件于8月1日試運行，9月1日正式投入使用。

　　三、存在主要困難與問題

　　1.人力資源市場建設不規(guī)范。目前，市、縣區(qū)兩級人力資源市場建設都達不到國家和省廳規(guī)定標準，三區(qū)人力資源市場形同虛設，濉溪縣市場在場地、服務功能等硬件建設方面非常滯后，就業(yè)幫扶、就業(yè)援助招聘活動等無法實現全市聯動。

　　2.小額擔保貸款政策有待進一步完善。一是自主創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款反擔保門檻高；二是對勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款宣傳力度不夠。

　　四、工作思路

　　，我市就業(yè)工作依然面臨著就業(yè)壓力較大、結構性矛盾日益加劇和就業(yè)環(huán)境較差等嚴峻的就業(yè)形勢。為積極應對這種嚴峻的就業(yè)形勢，解決好就業(yè)工作中存在困難與問題，我局將堅持科學發(fā)展觀，以黨的十七屆五中全會“把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置”的精神為指導，緊緊圍繞我市“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大就業(yè)政策宣傳力度，全面落實促進就業(yè)的各項政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，力爭實現新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，下崗失業(yè)員再就業(yè)7100人，困難就業(yè)人員再就業(yè)人；登記失業(yè)率控制在4.2%以內；新增發(fā)放小額擔保貸款4000萬元；開展創(chuàng)業(yè)培訓8900人（其中創(chuàng)業(yè)模擬實訓1200人、創(chuàng)辦企業(yè)培訓2700人、創(chuàng)業(yè)意識培訓5000人）；新增農村勞動力轉移11800人。

　　（一）扎實做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。一是在政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和考核體系方面拓寬工作思路、創(chuàng)新工作舉措，穩(wěn)步推進國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建步伐，為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供更廣闊的`發(fā)展平臺。二是在加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設方面，選擇幾個社區(qū)作為試點，在社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)服務指導中心，將創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)指導等服務下移社區(qū)，為創(chuàng)業(yè)人員提供跟蹤式貼近服務。三是在全市范圍內進一步深化創(chuàng)建“充分就業(yè)星級社區(qū)”和“充分轉移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，將專項工作轉化為日常模式，創(chuàng)新工作思路，細化就業(yè)基礎工作的考核辦法和指標，把創(chuàng)建“充分就業(yè)星級社區(qū)”和“充分轉移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作推向新的高度，打造具有淮北特色的促進就業(yè)模式。

　　（二）著力推進就業(yè)政策落實工作。一是做好企業(yè)貸款政策的落實工作。通過學習借鑒外地市先進工作經驗，制定出淮北市促進勞動密集型小企業(yè)小額貸款工作具體操作辦法，切實推進勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款政策落實工作。二是做好個人貸款政策的落實工作。積極協調市財政、金融部門，進一步降低個人貸款的反擔保門檻，擴大小額擔保貸款政策的惠及面，讓更多的想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)者享受到小額提供貸款扶持政策。三是加大就業(yè)政策的宣傳力度。通過信件郵寄到企業(yè)、勞動保障協理員深入轄區(qū)內企業(yè)發(fā)放宣傳彩頁和電視、報紙、網站開設宣傳專欄等形式，進一步提高組織起來就業(yè)、就業(yè)困難人員認定、企業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼、小額擔保貸款等各項就業(yè)優(yōu)惠政策知曉度，大力促進各項就業(yè)政策的落實。

　　（三）進一步抓好基層平臺工作。一是加強基層平臺工作人員培訓工作。對全市基層平臺工作人員開展業(yè)務技能培訓，全面強化基層平臺工作人員業(yè)務技能、服務意識和服務水平，組織參加全國勞動保障協理員職業(yè)技能鑒定考試工作，力爭取證率達95%以上。二是抓好基層平臺考核工作。將基層平臺工作人員的業(yè)務技能、服務效率與考核工作掛鉤，實行末位淘汰制，建立基層平臺工作績效評估機制。三是充分發(fā)揮“金保專網”的功能作用，逐步實現醫(yī)療保險、就失業(yè)登記管理、創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓管理、用工登記、職業(yè)介紹、社區(qū)平臺管理、社區(qū)（村）級業(yè)務工作臺帳等各項業(yè)務工作網絡化辦公。

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