建設工程管理制度

時間：2023-02-09 16:37:50 制度我要投稿

建設工程管理制度(15篇)

　　在我們平凡的日常里，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編為大家整理的建設工程管理制度，希望對大家有所幫助。

建設工程管理制度(15篇)

建設工程管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為切實加強建設工程投資管理，規范運作，促進項目按時交工驗收、竣工達產達效，根據國家《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關規定，結合公司實際，制定本辦法。

　　第二條凡屬集團有限公司投資建設的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，在達到竣工驗收條件后一年內辦理竣工驗收手續；投資額在5000萬元以內，由公司項目主管部門批準立項的，根據項目性質及投資規模，可以由交工驗收代替竣工驗收。

　　第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經主管部門批準的項目可行性研究報告、環境影響環評報告、初步設計、施工單位中標通知書、設備中標通知書、施工合同、技術設備合同和說明書、有相應資質的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關標準規范等相關文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術改造項目批文和資金計劃。

　　第四條施工主管部門負責項目交工驗收；規劃部負責項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關部門應嚴格按規定按時完成各項任務。

　　第二章交工驗收

　　第五條交工驗收條件

　　項目或項目的子項按施工圖紙內容全部實施完成后，必須在技術竣工（含單體試車）、無負荷聯動試車和負荷聯動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。

　　第六條交工驗收期限

　　項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內。

　　交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續），使用單位原則上應無條件接收，項目實施單位仍有義務承擔合同范圍內的整改任務。交工驗收后投資原則上不再進入工程成本。確須增加項目投資進行整改的內容，報規劃部審查，經公司主管領導批準后實施；項目資產已移交機動設備部的，單獨立項。

　　第七條交工驗收組織

　　交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機動設備部等）組織，相關單位參加。

　　第八條交工驗收的一般程序

　�。ㄒ唬z查和驗收交工技術資料；

　�。ǘ╄b定工程質量；

　�。ㄈ┨幚斫还を炇罩械挠嘘P問題；

　�。ㄋ模┖炇鸾还を炇兆C書；

　�。ㄎ澹┙M織交工驗收階段工作總結。

　　第九條組織交工驗收時，施工方應準備好如下資料：

　　（一）交工工程一覽表；

　�。ǘ┎牧�、半成品、構件合格證；

　�。ㄈ╇[蔽工程記錄；

　　（四）施工自檢記錄；

　　（五）設備安裝技術資料；

　�。└鞣N按設計規范進行實驗的記錄；

　　（七）質量事故處理資料；

　�。ò耍┎牧洗觅Y料；

　　（九）工程竣工圖；

　　（十）未完工程說明。

　　第十條在交工驗收中發現的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關單位進行界定并明確責任單位，由設計單位提出整改方案，經施工主管部門審查后實施完成。設備缺陷由施工主管部門責成采購部在規定的期限內進行整改完善。

　　第十一條根據項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產的部分可以進行甩項驗收，但必須規定所甩項目的完成限期。

　　第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應根據施工合同條款，負責督促施工單位在三個月內整理好項目結算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規劃部進行工程結算審核。

　　第十三條交工驗收中的技術竣工、無負荷聯動試車、

　　負荷聯動試車：

　　（一）技術竣工（含單體試車）

　　建筑工程：根據施工合同，按照設計采用的施工技術驗收規范進行技術檢查，合格后即為技術竣工；民用建筑工程在技術竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業建筑則可簽建筑工程竣工證書。

　　設備安裝工程：按照設備、設計試車規程進行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

　�。ǘo負荷聯動試車

　　單體試車后，需對項目所有工藝、設備進行無負荷聯動試車，合格后，簽訂無負荷試車合格證書。受項目建設性質的限制，無法進行無負荷試車的工程，根據工藝要求，經過通水、通汽（氣）等聯動試車合格后可簽無負荷聯動試車合格證書。無負荷聯動試車由施工主管單位組織。

　�。ㄈ┴摵陕搫釉囓�

　　按照設計和試車規程向聯動的工藝設備投料，聯動工藝設備按設計要求正常完成生產工藝流程，即表示該設備負荷聯動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認可。負荷聯動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產。

　　負荷聯動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負責現場調度和安全操作。

　　第十四條工業廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規定。

　　第三章竣工驗收

　　第十五條竣工驗收條件

　　交工驗收合格項目投入使用后，項目在規定的期限內達產達效或達到項目立項要求，且項目工程結算全部完成的，可組織竣工驗收。

　　第十六條竣工驗收的組織

　　投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，由規劃部組織進行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領導主持，規劃部組織，財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、監察審計部、生產管理部、安全環保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責在項目竣工驗收時另行明確。

　　投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結材料必須在項目交工驗收合格后三個月內移交規劃部，由規劃部組織設計、財務等部門進行工程項目總結，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。

　　第十七條竣工驗收的期限

　　重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內完成。

　　第十八條竣工驗收領導小組的職責

　　一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；

　�。ǘz查各部門提交的竣工驗收技術資料；

　　（三）受理竣工驗收申請報告；

　�。ㄋ模┨幚砩霞壊块T（驗收委員會）及公司領導交辦的各項事宜；

　　（五）對有關單位的工作完成情況進行監督、考核；

　�。┫蚴〖壷鞴懿块T申請竣工驗收。

　　第十九條竣工驗收的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；

　�。ǘ┚帉懢C合性資料；

　�。ㄈ┨岢鲰椖框炇丈暾垼�

　　（四）處理驗收過程的有關事務；

　�。ㄎ澹╉椖康目傮w評價（包括考核）；

　�。┩瓿稍假Y料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

　　第二十條辦理竣工驗收前，各相關部門須完成的工作：

　�。ㄒ唬┰O計咨詢公司負責完成項目設計情況概述及評價；

　　（二）規劃部負責完成項目概述及投資效益分析；

　　（三）監理公司負責完成監理工作報告；

　�。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T負責提供土建、建筑單位工程質量評定資料、市技術質量監督部門出具的各類特殊設備的使用許可證、施工單位的質量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；

　　（五）建設項目的安全評價、環境評估、勞動衛生、消防驗收分別由職能主管部門負責辦理相關批文；

　�。┎少彶控撠熖峁┰O備監制資料；

　�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T負責組織，生產部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產規格資料，生產準備、試生產、作業資料，生產工藝流程、機械、電氣、自動化控制設備的質量評定資料，編寫設備考核、試生產、設備試車報告等；

　　（八）監察審計部負責完成項目審計報告；

　�。ň牛┴攧詹控撠熗瓿身椖控攧諞Q算報告；

　　（十）公司辦公室負責辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。

　　第二十一條重大項目竣工驗收的工程結算，由財務部、監察審計部委托相關審計部門對其進行審計，并出具審計意見。

　　第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內整改的內容，由責任單位在規定的時間內完成整改。

　　第二十三條設立竣工驗收專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ茫饕糜诳⒐を炇展ぷ髦械馁Y料準備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發生的業務、辦證費用，據實列入工程成本。

　　第四章項目后評估

　　第二十四條項目后評估條件

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十五條后評估的組織

　　由規劃部組織進行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領導主持，規劃部組織，財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、生產管理部、安全環保部、能源中心、技術中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛部、社會事業部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責在項目后評估時另行明確。

　　第二十六條后評估的時間

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十七條后評估工作領導小組的職責

　�。ㄒ唬┚幹坪笤u估工作計劃、工作報告；

　�。ǘz查各部門提交的后評估技術資料；

　　（三）對有關單位的`工作完成情況進行監督、考核。

　　第二十八條后評估的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；

　�。ǘ┚帉懢C合性資料；

　�。ㄈ┨幚砗笤u估過程的有關事務；

　　（四）項目的總體評價（包括考核）。

　　第二十九條項目后評估模板及責任單位

　�。ㄒ唬┩顿Y項目審批流程及審批的主要內容（規劃部）

　　1、投資項目履行的審批流程簡述；

　　2、投資項目審批主要內容簡述，包括：

　　（1）項目總投資(含：工程靜態總投資、建設期利息、鋪底流動資金)

　�。�2）項目主要建設內容

　�。�3）項目建設周期

　　（4）項目投資效益

　　（5）項目產品市場的主要結論

　�。ǘ╉椖繉嶋H建設情況（總體描述：技改部）

　　1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務部、規劃部）

　　2、項目實施進度及主要建設內容完成情況（技改部）

　　3、項目實際招投標情況，包括：工程設計、工程建設、設備采購及建設所需材料的招投標情況（企業管理部、采購部）

　　4、項目工程監理情況（技改部）

　　5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車情況（技改部）

　　6、項目建設質量控制情況及效果（技改部）

　　（三）項目投產達產情況（總體描述：使用單位）

　　1、項目主體設備運行狀況（機動部）

　　2、產量完成情況（生產使用單位）

　　3、產品品種完成情況（技術中心為主，生產使用單位為輔）

　　4、技術經濟指標完成情況（技術中心為主，生產使用單位為輔）

　　5、節能環保執行情況（能源中心，安全環保部）

　　6、產品市場銷售現狀及未來發展趨勢（銷售部）

　　（四）項目竣工驗收情況（總體描述：規劃部）

　　1、項目驗收單位及驗收日期（規劃部）

　　2、項目驗收報告的主要結論（規劃部）

　　3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規劃部）

　�。ㄎ澹╉椖控攧者\行情況（總體描述：財務部）

　　1、生產總成本及單位成本完成情況（財務部）

　　2、經濟效益指標完成情況（財務部為主，使用單位為輔）

　　3、項目對全廠財務運行的影響情況（財務部）

　�。⿲︘椖康目傮w評估（總體描述：規劃部）

　　1、對項目審批流程的評估（規劃部）

　　2、對項目總投資及建設周期完成情況的評估（規劃部）

　　3、對項目建設內容完成情況的評估（規劃部）

　　4、對項目招投標執行情況的評估（企業管理部）

　　5、對項目工程監理情況的評估（技改部）

　　6、對項目竣工驗收情況的評估(規劃部)

　　7、對項目投產運行情況的評估（生產管理中心）

　　8、對項目節能環保效果的評估（能源中心）

　　9、對項目消防、勞動安全及工業衛生的評估（保衛部、安環部、社會事業部）

　　10、對項目財務運行情況的評估（財務部）

　　11、對項目產品市場的評估（市場部）

　　12、項目對全廠財務運行情況的評估（財務部）

　�。ㄆ撸┖笤u估結論（技術中心、生產管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員）

　　（八）建議（技術中心、生產管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員）

　　第三十條設立后評估專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ�，主要用于后評估工作中的資料準備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發生的業務、辦證費用，據實列入工程成本。

　　第五章獎勵與考核

　　第三十一條未按照交工、竣工驗收領導小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規定時間內完成竣工資料的準備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關責任人1000元/項。

　　第三十二條在項目立項依據齊全、內容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責任單位承擔，并對責任單位進行通報批評，同時列入該單位主管領導業績考核范圍。

　　第三十三條在規定時間內，按計劃順利完成各項任務的，由組織單位提出獎勵方案，經公司領導批準同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。

　　第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據。

　　第六章附則

　　第三十五條大修工程以及子公司固定資產投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執行。

　　第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規定。

　　第三十七條本辦法由規劃部負責解釋。

建設工程管理制度2

　　一、總則

　　1、為加強對建設工程的管理,保證工程質量和安全,維護公司資質正常運行、健康發展,提高企業信譽及市場競爭能力,特制定本辦法。

　　2、凡在本公司資質范圍內從事建設工程施工的相關部門、人員及其生產活動等,必須遵守本辦法。

　　3、本辦法所稱的建設工程是指在xx公司資質類別、等級許可的范圍內依法承攬的相關業務工程。

　　二、公司各部門質量、安全責任和義務

　�、�、公司總裁

　　1、公司總裁是受企業法人委托,全權對公司生產經營活動實施管理的第一責任人,依法對公司的質量、安全生產工作全面負責。

　　2、認真貫徹執行國家和省、市有關質量、安全生產的方針政策和法規、規范,掌握本公司質量、安全生產動態,定期研究質量、安全工作,對公司質量、安全生產負全面領導責任。

　　3、領導編制和實施本企業中、長期整體規劃及年度、特殊時期質量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質量、安全生產管理制度及獎罰辦法。

　　4、建立健全質量、安全生產保證體系,保證質量、安全技術措施經費的落實。

　　5、領導并支持質量、安全生產管理部門或人員的監督檢查工作。

　　6、在事故調查組的指導下,領導、組織本公司有關部門或人員,做好重大傷亡事故調查處理的具體工作和監督防范措施的制定和落實,預防事故重復發生。

　　㈡、總工程師/技術負責人

　　1、認真貫徹執行國家和上級領導的各項質量、安全生產方針、政策,依照國家法律、法規、有關技術標準、設計文件、工程承包合同等協助公司總裁做好質量、安全方面的技術領導工作,在本公司質量、安全生產中負技術領導責任。

　　2、領導制定年度和季節性施工計劃時,要確定指導性的安全技術方案。

　　3、負責對公司在建工程施工組織設計的審批,負責對達到一定規模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進行審批。對于特殊復雜工程項目或專業性較強的工程項目其施工方案審核時,應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性, 并提出決定性意見。

　　4、領導質量、安全技術攻關活動,對本公司使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責,組織審查其使用和實施過程中的質量保證及安全性,組織編制或審定相應的操作規程,重大項目應組織安全技術交底工作。

　　5、參加質量、安全事故的調查,從技術上分析事故原因,制定防范措施。

　　6、貫徹實施“5牌1圖現場管理法及業內資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監督現場文明安全管理。

　　㈢、事業部/分公司經理

　　1、對本事業部/分公司質量、安全生產工作負直接領導責任,協助公司總裁認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規,落實本事業部/分公司各項質量、安全生產管理制度。

　　2、組織實施本事業部/分公司中、長期、年度、特殊時期質量、安全工作規劃、目標及實施計劃,組織落實質量、安全生產責任制及施工組織設計。

　　3、組織編制和審核施工組織設計、參與編制特殊復雜工程項目或專業性較強工程項目的施工方案。審核本事業部/分公司建設工程施工項目中的質量、安全技術管理措施,確保施工生產中安全技術措施經費的投入使用。

　　4、領導組織本事業部/分公司的質量、安全生產宣傳教育工作,確定質量、安全生產考核指標,領導、組織民工隊長的培訓、考核與審查工作。

　　5、領導組織本事業部/分公司定期和不定期的質量、安全生產檢查,及時解決施工中的潛在或存在的質量隱患及不安全生產問題。

　　㈣、質量安全部

　　1、積極貫徹和宣傳上級的各項質量、安全規章制度,并監督檢查公司范圍內責任制的執行情況。

　　2、編制定期質量、安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。

　　3、協助領導組織質量、安全活動和檢查。制訂或修改質量、安全生產管理制度,負責審查企業內部的安全操作規程,并對執行情況進行監督檢查。

　　4、對公司職工進行質量、安全教育,建立定期的質量、安全生產檢查活動。

　　5、參加施工組織設計會審;參加質量、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審;參加公司生產會議,掌握信息,預測事故發生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。

　　6、定期、不定期對工程施工現場進行監督檢查,發現存在質量、安全隱患或問題,及時提出改正意見,制止違章,有權停止作業和罰款。

　　7、協助領導監督檢查質量、安全保證體系的正常運轉,對削弱質量、安全管理工作的部門,要及時匯報領導,督促解決。

　　8、參加質量、安全事故的調查,進行事故統計、分析,并按規定及時上報,對質量、安全事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產的合理化建議,保證本企業一圖九表法、業內資料管理標準和質量、安全生產保障體系正常運轉。

　�、�、綜合部

　　1、勞資、勞物

　　⑴ 對公司職工進行定期的教育考核,將質量、安全技術知識列為職工培訓、考核、評先內容之一,對招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質量、安全生產素質。

　�、� 嚴格執行國家和省、市特種作業人員上崗作業的有關規定,適時組織特種作業人員的培訓工作,并向主管領導通報情況;

　�、� 認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規,嚴格執行有關人員的勞動保護待遇,并監督實施情況。

　�、� 參加質量、安全事故的調查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執行對事故責任者的處理意見。

　　2、人事

　�、� 根據國家和省、市有關質量、安全生產的方針、政策及公司實際,配齊具有一定文化程度、技術和實干經驗的質量、安全骨干,保證公司質量、安全管理人員的素質。

　�、� 組織對新調入、轉崗的施工、技術及管理人員的質量、安全培訓教育工作。

　�、� 按照國家和省、市有關規定,負責審查質量、安全管理人員資格,有權向主管領導建議調整和補充質量、安全監督管理人員。

　�、� 參加質量、安全事故的調查,認真執行對事故責任者的處理決定。

　　3、教育

　�、� 組織與建設工程施工生產有關的學習班時,要統籌安排質量、安全生產教育課程。

　　⑵ 各專業主辦的各類學習班,要設置勞動保護課程(課時應不少于總課時的1-2%)。

　�、� 將質量、安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術培訓和教育。

　　㈥、運營部

　　1、在審核項目部上報的月度生產運營計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產,保障安全工作與生產任務協調一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產任務,納入運營生產考核目標。

　　2、在檢查生產計劃運營實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執行情況,對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。

　　3、在生產任務與安全保障發生矛盾時,必須優先解決安全工作的實施。

　　㈦、項目經理

　　1、對承包項目工程施工過程中的質量、安全生產負全面領導責任。

　　2、貫徹落實質量、安全生產方針、政策、法規和各項規章制度,結合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各工序質量、安全生產管理措施,并監督其實施。

　　3、在組織項目工程承包,聘用項目部人員時,必須本著質量、安全工作只能加強的原則,根據工程特點確定質量、安全工作的管理體系和人員,并明確項目部質量、安全人員的質量、安全責任和考核指標,支持并指導項目部專職質量、安全管理人員的對應工作。

　　4、健全和完善用工管理手續,錄用民工隊伍必須及時向上級有關部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗人員質量、安全教育,要對民工隊伍的人員健康與安全負責,加強勞動保護工作。

　　5、組織落實施工組織設計中質量、安全技術措施,組織并監督項目工程施工中質量、安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

　　6、領導、組織施工現場定期的質量、安全生產檢查,發現施工過程中存在質量、安全隱患或問題時,及時組織制訂措施,解決問題。對上級提出的質量、安全生產中存在的問題,要定時、定人、定措施予以解決。

　　7、發生事故,要做好現場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。

　　8、加強對施工現場的安全文明管理,積極配合主管部門創優評先工作,維護公司資質的正常運轉和健康發展

　�、�、項目技術負責人

　　1、對項目工程施工過程中的質量、安全生產負技術責任。

　　2、認真貫徹、落實質量、安全生產方針、政策,嚴格執行國家現行質量、安全技術規范、規程、標準。結合項目工程特點,主持項目工程的質量、安全技術交底和開工前的全面質量、安全技術交底。

　　3、參加或組織編制施工組織設計,編制、審查施工方案時,要制訂質量、安全技術措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監督、落實。

　　4、主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時,制定相應的質量、安全技術措施并監督執行,及時解決執行中出現的問題。

　　5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝,要及時上報,經批準后方可實施,同時要組織上崗人員的質量、安全技術培訓、教育。認真執行相應的質量、安全技術措施與安全操作工藝、要求,預防施工中因危險品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

　　6、主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施異常情況應及時采取措施。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。

　　7、參加每周一次的質量、安全生產檢查,對施工中存在的質量問題、不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。

　　8、貫徹實施“5牌一圖”及內業資料管理標準。確保各項質量、安全技術措施有針對性。

　　9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。

　　10、加強對現場安全文明施工的管理,積極配合主管部門創優評先工作,負責項目部申報文明工地資料的準備,并參加相應檢查評定。㈨、施工員

　　1、認真執行上級有關質量、安全生產管理規定,對所管轄施工段的質量、安全生產負直接領導責任。

　　2、認真執行質量、安全技術措施及安全操作規程,針對施工任務特點,向所管轄民工隊伍進行書面質量、安全技術交底,履行簽字手續,并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正作業違章行為。

　　3、經常檢查所管轄施工段民工隊伍作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執行質量、安全技術交底,落實質量、安全技術措施,并監督其執行,做到不違章指揮。

　　4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學習安全操作規程,開展質量、安全教育活動,自覺接受公司質量、安全部門/監理/業主/上級領導的質量、安全監督檢查,及時解決提出的質量、安全隱患或存在的問題。

　　5、對所管轄施工段工程項目應用的符合審批手續的新材料、新工藝、新技術要組織作業工人進行安全技術培訓;若在施工中發現問題,立即停止使用,并上報有關部門或領導。

　　6、發現因工傷亡或未遂事故要保護好現場,立即上報。

　　㈩、安全員

　　1、在項目經理部和公司質量、安全部的領導下,督促項目部人員認真貫徹執行國家頒布的安全法規及企業制定的安全規章制度,發現問題要及時制止,糾正和向領導及時匯報。

　　2、參加項目部建設工程安全技術措施制定并督促檢查項目部安全技術交底落實情況。

　　3、深入現場每道施工工序,掌握安全重點部位的情況,檢查各種防護設施,糾正違章指揮,冒險蠻干。堅持原則,秉公辦事。

　　4、參加項目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內整改完成。發現危險及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權制止作業,組織人員及時撤離危險區域。

　　5、發生工傷事故,要協助保護好現場,及時填表上報,認真負責參與工傷事故的調查,不隱瞞事故情節,認真如實向有關領導匯報情況

　　(十一)、材料員

　　1、按照項目部進度計劃要求,組織各種施工、安全物資的供應工作。

　　2、對供應商進行分析,建立合格供應商名錄,定期向公司反饋供應商相關信息。

　　3、負責對合格供應商供應的生產物質、安全防護用品等進行驗收、記錄,并做好驗收狀態標識,儲藏保管好生產物資及安全防護用品(具)。

　　4、負責對進場材料的標識及分類堆放,消除事故隱患。

　　5、對現場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網等安全設施和配件應保證質量,并定期檢查和試驗,對不合格和破損的,要及時進行更新替換。

　　6、對易燃易爆物品進行重點保管。

　　7、經常與施工人員取得聯系,聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。

　　(十二)、機械員

　　1、操作規程是保證機械正常運轉,確保安全生產必不可少的制度。為了管理好機械設備,實行定機定人定崗的“三定”制度。

　　2、機械操作人員必須經過培訓,經考試合格,取得操作證,方可操作。學員必須在師傅帶領下才能操作,非本機操作人員,嚴禁亂動。

　　3、操作人員必須聽從施工人員或機務人員的指揮,正確操作,保證作業質量,及時完成任務,但對于違反安全操作規程和引起危險事故的不正確指揮,有權拒絕執行。

　　4、操作人員必須具備懂機械原理,懂構造,懂性能,懂用途,會操作,會維修,會排除故障的“四懂三會”水平。

　　5、嚴格執行各施工機械的操作規程,保證安全生產,認真做好機械設備的清潔、潤滑、緊固、調整和防腐。保證機械設備的附屬裝置、隨機工具經常整潔、完好、齊全。

　　(十三)、質檢員

　　1、認真貫徹執行國家及省市的質量、安全政策、規程、標準及有關加強質量、安全管理工作的規定和要求。

　　2、負責項目部在建工程的質量監督、檢查和驗收工作,發現問題及時處理,嚴格控制工程質量。

　　3、監督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時查驗項目部的各項質量檢查記錄和質量分析會記錄。

　　5、參加項目部每周工程例會,針對項目工程存在的質量隱患/問題,分析原因,制定預控及整改措施并負責監督落實。

　　6、在質量監控檢查過程中,發現安全隱患,立即通知安全員或項目經理,同時有權責令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。

　　(十四)、項目班組長

　　1、認真執行質量、安全生產規章制度及安全操作規程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產中的質量、安全和健康負責。

　　2、經常組織班組人員學習安全操作規程,監督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。

　　3、認真落實質量、安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。

　　4、經常檢查班組作業現場安全生產狀況,發現問題及時解決并上報有關領導。

　　5、認真做好新工人的崗位教育。

　　6、發生因工傷亡及未遂事故,保護好現場,立即上報有關領導

　　(十五)、項目工人

　　1、認真學習,嚴格執行質量、安全技術操作規程,遵守質量、安全生產規章制度。

　　2、積極參加質量、安全活動,認真執行質量、安全交底,不違章作業,服從質量、安全人員的指導。

　　3、發揚團結友愛精神,在質量、安全生產方面做到互相幫助、互相監督,對新工人要積極傳授安全生產知識,維護一切安全設施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。

　　4、對不安全作業要積極提出意見,并有權拒絕違章指令。

　　5、發生傷亡和未遂事故,保護現場并立即上報。

　　6、提高自我保護意識,正確使用安全防護用具。

　　三、工程質量、安全管理措施

　�、�、合同簽訂管理制度:

　　1、公司經營部負責建設工程的招投標工作,工程中標后,代表公司與業主簽訂建設工程施工合同。

　　2、公司運營部負責工程中標后與事業部/分公司/分包單位簽訂建設工程承發包合同。

　　3、建設工程施工合同簽訂時的注意事項

　　建設工程施工合同是依法保護承發包雙方權益的法律文件。是承發包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應在以下方面加以注意。

　　i 關于發包人與承包人:

　�、� 對發包方主要應了解兩方面內容:

　�、僦黧w資格,即建設工程相關手續是否齊全。

　�、� 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經落實或可能落實等。

　�、� 對承包方主要了解的內容有:

　�、儋Y質情況;② 施工能力;③社會信譽;④ 財務情況。

　　承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。

　　ii 合同價款應注意:

　　⑴《協議書》中“合同價款”的填寫,應依據建設部第107號令第11條規定,招標工程的合同價款由發包人、承包人依據中標通知書中的中標價格在協議書內約定。非招標工程合同價款由發包人承包人依據工程預算在協議書內約定。

　�、� 合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協議,第二要確定。

　　暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。

　　iii 發包人工作與承包人工作條款應注意:

　　⑴ 雙方各自工作的具體時間要填寫準確。

　�、� 雙方所做工作的具體內容和要求應填寫詳細。

　�、� 雙方不按約定完成有關工作應賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。

　　iv 合同價款及調整條款應注意:

　　⑴ 填寫合同價款及調整時應按《通用條款》所列的固定價格、可調價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。

　�、� 采用固定價格應注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發生爭議。

　�、� 采用固定價格必須把風險范圍約定清楚。

　�、� 應當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應約定一個百分比系數,也可采用絕對值法。

　�、� 對于風險范圍以外的風險費用,應約定調整方法。

　　v 工程預付款條款應注意:

　　⑴ 填寫工程預付款條款的依據是否清晰。

　　⑵ 填寫約定工程預付款的額度應結合工程款、建設工期及包工包料情況來計算。

　�、� 應準確填寫發包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。

　　⑷ 應填寫約定扣回工程款的時間和比例。

　　vi 工程進度款條款應注意:

　�、� 工程進度款的撥付應以發包方代表確認的已完工程量,相應的單價及有關計價依據計算。

　�、� 工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇:按月結算、分段結算、竣工后一次結算(小工程)及其它結算方式。

　　vii 材料設備供應條款應注意:

　�、� 應詳細填寫材料設備供應的具體內容、品種、規格、數量、單價、質量等級、提供的時間和地點。

　�、� 應約定供應方承擔的具體責任。

　　⑶ 雙方應約定供應材料和設備的結算方法(可以選擇預結法、現結法、后結法或其他方法)。

　　viii 違約條款應注意:

　�、� 在合同條款中首先應約定發包人對預付款、工程進度款、竣工結算的違約應承擔的具體違約責任。

　�、� 在合同條款中應約定承包人在進度、質量、安全、保修期等方面的違約應承擔的具體違約責任。

　�、� 還應約定其它違約責任。

　　⑷ 違約金與賠償金應約定具體數額和具體計算方法,要具有可操作性,以防止事后產生爭議。

　　ix 爭議與工程分包條款:

　�、� 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應達成一致意見。

　�、� 如果選擇仲裁方式,當事人可以自主選擇仲裁機構。仲裁不受級別地域管轄限制。

　�、� 如果選擇訴訟方式,應當選定有管轄權的人民法院(訴訟是地域管轄)。

　�、� 合同條款中關于分包的工程項目須經發包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　x 國家規定的五類建筑工程合同屬無效

　�、� 合同主體不具備資格。

　　合同主體不具備資格。根據規定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經營資格。只有依法核準擁有從事建筑經營活動資格的企業法人,才有權進行承包經營活動,其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營業執照和資質證書。

　　借用營業執照和資質證書。根據《建筑法》的規定,禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質證書和營業執照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

　�、� 越級承包。

　　我國《建筑法》規定,禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍承攬工程。因此,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。

　　⑷ 非法轉包。

　　根據《合同法》第272條的規定,發包人可以與總承包人訂立建設工程施工合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程分解成若干部分發包給幾個承包人�？偝邪嘶蛘呖辈�、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的'全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程分解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成�！督ㄖā返诙藯l規定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設工程分解后以分包的名義分別轉包給他人。凡以上述禁止形式進行非法轉包的建筑工程合同,屬無效合同。

　�、� 違反法定建設程序。

　�、�、質量安全責任制度:

　　各事業部、分公司經理所屬項目部經理/分包工程項目負責人在工程中標后各部門《簽批流程》完成后3日內應與公司質量安全部簽署質量、安全目標責任書;項目部負責完善民工安全協議、機械安全協議等,并在施工過程中根據工程進展情況及時進行“三級”質量、安全技術交底。

　　㈢、圖紙會審、設計變更制度:

　　1、項目工程開工前必須對設計提供的圖紙進行圖紙會審,具體由事業部經理/分公司經理組織,項目部經理、項目負責人與相關技術人員、工程監理、設計單位、業主以及有關各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會審意見。

　　2、圖紙會審時,項目部技術負責人應做好記錄,對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等,均要詳細記錄,必要時由設計單位另出修改圖紙,參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認可,手續完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據,納入工程檔案,存檔。

　　3、在施工過程中,無論業主/監理還是項目部提出的設計變更都要認真及時辦理設計變更聯系單,經業主/設計/項目總監/項目經理簽字同意后,方可進行后續工序施工。

　　4、如果設計變更的內容對建設規模、投資、工藝、質量、安全等方面影響較大的,項目部必須報公司相關職能部門審核后,方可報送相關主管部門核準。

　　5、所有設計變更資料,包括設計變更聯系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。

　�、�、創優工程目標管理制度:

　　項目經理質量、安全目標責任書簽訂時,由質量安全部根據工程中標合同額大小,確定該工程的創優目標(即市優、省優、國優)及省、市文明工地申報。項目部根據質量安全部下達的質量、安全目標要求及工程特點,由項目技術負責人制定工程創優計劃及文明工地申報實施措施,經公司質量安全部審核,總工程師審批后統一備案至質量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創優目標實行“優質嚴管、安全監控”方針。對于各類優質工程、文明工地公司將按相關規定予以獎勵。在工程獎項證書發放10日內所屬工程項目經理根據相關公司獎勵規定,報質量安全部審核、總裁審批后給予現金獎勵。凡以公司資質中標的(含bt項目),項目規模、技術含量等達到申報市、省、國家各類工程獎項申報標準的,一律實行強制申報,各事業部、分公司所屬項目部應全力配合,不得以任何借口殆于履行義務。特殊情況的項目,由總裁書面批示,可不參加工程創優及文明工地申報。

　�、椤⑹┕そM織設計編制、審核制度

　　1、事業部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務后,應由事業部/分公司經理組織項目部有關人員編制和審核施工組織設計。事業部/分公司經理要對其所承攬的建設工程施工組織設計中的質量、安全技術管理措施予以審核,并確保相應的施工生產中安全技術措施經費的投入使用。

　　2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應在編制單位工程施工組織(總)設計的基礎上,單獨編制分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)

　　3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

　　4、項目部應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,應當由事業部/分公司經理組織專家、項目部、公司職能部門相關人員對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

　　5、事業部/分公司對建設工程實行總承包的,專項方案應由其所屬項目部組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的,其專項方案可由專業承包單位組織編制。

　　6、專項施工方案編制基本內容按照中華人民共和國城鄉建設部建質[20xx]87號關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關要求編寫。

　　7、項目部施工組織設計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業技術人員進行審核會簽。經審核合格的,由公司技術負責人簽字審批。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。

　　不需專家論證的專項方案,經公司審核合格后報監理單位,由項目總監理工程師審核簽字。

　　8、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由事業部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數、論證內容均參照建質[20xx]87號關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進行召集。

　　7、項目部應當根據論證報告修改完善專項方案,并經公司技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。

　　實行施工總承包的,應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。

　　8、專項方案經論證后需做重大修改的,項目部應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。

　　9、項目部應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調整專項方案。

　　如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的,修改后的專項方案應當按本辦法7重新審核。對于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案,事業部應當重新組織專家進行論證。

　　10、專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。

　　11、項目部應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發現有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業人員撤離危險區域。

　　公司技術負責人、質量安全部門應當定期巡查專項方案實施情況。

　　12、對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,事業部、監理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經項目部項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入下一道工序。

　�、�、崗位培訓制度

　　1、項目部實行崗位培訓制度,應對職工進行崗前、轉崗、特種作業人員進行相關培訓,培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規范化、科學化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態化。

　　2、項目部應結合工程進展、職工工作情況,制定培訓計劃并有針對性的科學適時培訓。職工應按時參加培訓。

　　3、每次課程結束后,項目部應安排考試�？荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓內容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。

　　凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。

　�、�、質量、安全生產技術交底制度

　　為確保公司負責承建的工程項目,在施工過程中的質量、安全,公司實行質量、安全生產技術交底制度。

　　1、質量、安全生產技術交底的管理:

　�、� 技術交底分別由項目經理、項目技術負責人、施工員、機管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進行交底。

　�、� 技術交底應于項目工程分部分項工序施工前開始,項目經理、項目技術負責人、施工員、安全員、機管理員的技術交底應有書面材料。

　　2、質量、安全技術交底的主要內容。

　�、� 本施工項目的質量要求、作業特點和危險;

　�、� 針對危險點的具體預防措施;

　　⑶ 應注意的安全事項;

　　⑷ 相應的質量標準、安全操作規程要求;

　　⑸ 發生事故后應及時采取的避難和急救措施;

　　3、技術交底的基本要求。

　�、� 項目部必須實行逐級質量、安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業人員;

　　⑵ 技術交底必須具體、明確、針對性強。

　　⑶ 技術交底的內容應針對分部分項工程,施工中質量標準、規范要求以及給作業人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題;

　�、� 應優先采用新的安全技術措施;

　　應將工程概況、施工方法、驗收標準、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;

　�、� 保持書面技術交底簽字記錄;

　�、�、技術復核制度

　　技術復核是工程建設質量、安全首要保障,項目部應根據工程具體實施情況,有序開展技術復核,下列為項目部建設工程必須復核項目:

　　1、水準點、導線點復核、定位,每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設計文件及國家現行相關規范、標準要求。

　　2、預制構件、預埋件、預留孔、保護套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設計文件及國家現行相關規范、標準要求。

　　3、設備招標、合格證、安裝、調式、說明、修正、使用規范、技術參數、都要符合行業規范,有關附件必須齊全。

　　4、關系到結構安全和使用功能的項目,技術復核后,項目技術負責人應填寫復核記錄及自檢意見,關鍵部位要拍照,報項目監理復核后簽字認可。

　�、怼⒐ば�、隱蔽工程、竣工驗收制度

　　1、建設工程質量的過程控制主要是各工序的質量控制,公司屬各項目部應保證所承包的項目工程其每道施工工序質量均符合設計及國家相關規范標準要求。同時保證總體項目工程符合設計文件、規范標準及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關資料都完善的情況下,報現場監理驗收,經監理驗收合格簽字認可后,方可進行下道工序施工。

　　2、凡被后續工序或其他分項工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經過檢測、試驗進行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成,檢測試驗結果齊全且滿足規范要求后,項目部填寫隱蔽工程驗收記錄,報現場監理驗收簽證。

　　3、竣工驗收交付手續

　�、� 工程完工后,由項目部自行完成工程預驗收,在自檢合格的基礎上,進行復驗。復驗由項目總監理工程師負責組織,項目部經理、技術負責人及其相關人員參加,復驗合格后,項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業主/監理申批。

　�、� 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質量安全部,質量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應按《公司竣工資料整理規定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗收后30日內交公司質量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負責監督和協助項目部做好公司技術資料檢查歸檔,合格后上交公司質量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達到公司規定要求的,扣除建設工程所在項目部5000-10000元罰金。

　　㈩、工程分包制度:

　�、� 凡以公司資質中標的建設工程,不得轉包或者違法分包。

　�、� 公司依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應明確各自的質量、安全生產方面的權利和義務。分包單位應當服從總承包單位的質量、安全生產管理,分包單位不服從管理導致質量、安全生產事故的,由分包單位承擔主要責任。

　　⑶ 分包工程單位應具備相應的分包資質及相應管理人員,并配備專職質量、安全管理人員。分包單位資質、專職人員證書應報運營部備案,在工程施工過程中質量安全部將對分包單位資質及相關人員證書進行檢查。有權對未配備相關人員的分包單位所在的項目部進行處罰。分包工程由其所屬事業部/分公司經理對其質量、安全負總責,分包工程所屬的項目部對其分包工程的質量、安全生產進行監督檢查和指導。分包單位簽署分包合同時需提交一定數額的質量、安全生產保證金,具體由承包/分包雙方協商確定。工程竣工驗收后,質量、安全生產達到合同規定的,保證金(不包括保修期內質量保證金)予以退還,不含利息。

　　(十一)、應急救援制度

　　為加強對建設工程施工生產安全事故的防范,及時做好安全事故發生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案規定》的有關規定,公司各項目部應結合項目施工生產的實際,制訂施工生產安全事故應急救援預案。事故救援預案的編制按照《江蘇省建設工程施工安全標準化管理資料》(20xx版)相關章節要求進行編制。

　　(十二)、機械設備安全管理制度

　　1、三定制度

　　為加強建設工程施工中機械設備的安全管理,公司屬各項目部應對施工現場的機械設備實行“定機、定人、定崗位責任”的三定制度。

　　2、操作證制度

　　凡上崗操作機械設備人員,必須經過技術培訓,經考試合格取得操作證后,才能上機操作。

　　3、交接班制度

　　上班作業人員應向接班人員交待設備的運轉情況,故障的處理記錄等;接班人員應全面檢查設備的狀況,發現疑問要及時提出,以分清責任,保證設備正常運轉。

　　4、嚴格執行機械設備使用中的技術規定

　�、� 機械設備的技術試驗規定

　　凡是新購進、新制造和重新安裝的機械,都必須經過檢查、保養、試運轉、鑒定(統稱為技術試驗),合格后才能正式投入使用。

　�、� 機械設備磨合期的規定

　　其目的就是使機械零件磨合良好,增強零件的耐用性,提高機械運行的可靠性和經濟性,延長大修間隔期和使用壽命。

　�、� 季節性使用機械設備的規定

　　建設工程機械多數是在露天作業,受氣候影響大,特別是冬季應采取相應的技術措施,如預熱保溫、換用冬季潤滑油等。

　　5、建立機械設備技術檔案

　　⑴ 機械設備安全協議。

　�、� 機械設備的運轉記錄、消耗記錄。

　　⑶ 機械設備的歷次主要修理和改裝記錄及有關資料。

　�、� 機械設備的事故分析記錄及有關資料。

　　(十三)、建設工程項目撥款制度

　　根據公司財務部劃賬規定,公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單,需由公司質量安全部簽署質量安全無事故證明,對項目工程施工過程中存在質量、安全隱患且整改不到位的項目部,質量安全部根據存在問題嚴重程度,有權建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質量、安全生產整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財務部門編制建設工程項目撥款支付制度)

　　(十四)、獎勵與處罰制度

　　1、獎勵

　　對于項目部建設工程獲得的各相應工程獎項,公司給予一定獎勵,具體見下表

　　獎項名稱

　　獎勵金額(元)

　　市級優質結構工程

　　30000

　　市級文明工地

　　30000

　　省級文明工地

　　50000

　　“古彭杯”金、銀、銅獎

　　50000/30000/20000

　　省級市政示范工程

　　50000

　　省級優質工程(揚子杯)

　　100000

　　中國市政示范工程(金杯獎)

　　100000

　　國家級優質工程(魯班獎)

　　150000

　　以上獎項不累加,以最高獎項為準,并按項目部60%,資料整理部門40%的比例分配。

　　2、日常檢查獎懲

　　各項目部必須嚴格按照國家法律法規開展施工,并做好日常質量安全自檢自查,公司管理部門不定期對各施工項目進行巡查,對于出現相關質量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經項目經理人簽字確認后,在規定期限內做好整改工作,質量安全部對其進行復查。對整改范圍內未整改到位的,質量安全部根據情節的輕重給予1-2倍罰單處罰。

　　四、附則

　　1、本《辦法》經公司經理辦公會討論通過,總裁批準后,自頒布之日起實施。

建設工程管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')建設工程造價管理，規范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程投資，發揮資金的最大經濟效益，根據財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》、《陜西**石油(集團)有限責任公司建設工程造價管理暫行辦法》和《**石油產品經銷公司建設工程造價管理實施細則》，結合hb公司實際，制定本實施細則。

　　第二條hb公司遵循產品經銷公司建設工程造價管理的統一制度和分級管理的管理模式。

　　(一)統一制度:統一建設工程造價計價依據、統一建設工程造價業務流程和工作程序、統一建立建設工程造價人員數據庫。

　　(二)分級管理:實行'三級管理，兩級實施'。'三級管理'即集團公司、產品經銷公司、hb公司分級管理；兩級實施'即產品經銷公司和hb公司分別實施。

　　第二章管理職責

　　第三條綜合辦公室作為公司建設工程造價歸口管理部門，負責限上工程項目造價的管理、審查工作；設立的預算崗位作為公司工程造價管理崗，負責公司權限下工程項目造價的審定及限上工程項目造價的初審工作。(對于限上/限下工程項目的規定見《產品經銷公司投資管理辦法》)。

　　第四條公司綜合辦公室工程造價管理職責包括:

　　(一)轉發國家、地方、集團有關建設工程造價管理的法律、法規、制度，并監督執行；

　　(二)負責制訂和修訂公司建設工程造價管理實施細則，并組織實施；

　　(三)負責建設工程造價管理工作；

　　(四)負責工程造價計價依據的審核工作；

　　(五)參與限上工程項目招標、工程設備招標、材料招標、合同審查工作，負責限上工程項目的估算、概算、施工圖預算、結算的審查工作，負責限上工程竣工財務決算報表的審核；

　　(六)配合集團公司和產品經銷公司做好工程造價專業人員的理論培訓、業務交流及資質管理等工作；

　　第五條工程造價管理部門具體職責

　　(一)負責限下工程項目估算、概算、施工圖預算、合同、結算審查，限上工程項目施工圖預算編制、結算的初審工作。

　　(二)深入現場，掌握工程進度、核實工程量及工程變更內容。

　　(三)負責限下工程項目招標、工程設備招標、材料招標、合同審查及工程竣工驗收工作。

　　(四)負責組織采集、篩選工程材料指導價格，審批乙方自購材料價格。

　　(五)負責向公司投資管理領導小組反映定額執行中遇到的問題。

　　(六)認真參加上級公司組織的工程造價人員專業理論培訓、業務交流工作。

　　第三章工程造價計價依據及管理

　　第六條工程造價計價包括:

　　(一)編制施工圖預算；

　　(二)編制工程量清單；

　　(三)編制招標標底或最高限價；

　　(四)編制投標報價；

　　(五)約定工程合同價；

　　(六)工程決算和竣工決算。

　　第七條計價依據包括:

　　(一)定額依據

　　1.工程概算定額；

　　2.工程預算定額；

　　3.工程量清單計價規則；

　　4.工程消耗量定額；

　　5.配套價目表及參考費率。

　　(二)工程量計算依據

　　1.初步設計；

　　2.施工圖設計；

　　3.設計變更；

　　4.現場簽證單；

　　5.竣工資料；

　　6.合同約定。

　　(三)其它計價依據

　　1.設備、材料價格；

　　2.發包人的招標文件(含答疑紀要)；

　　3.承包人的投標文件；

　　4.施工合同及補充協議；

　　5.施工組織措施及方案；

　　6.工程造價編制辦法及有關規定等。

　　第四章工程造價的確定與管理

　　第八條工程造價管理遵守投資估算控制工程概算，工程概算控制施工圖預算，施工圖預算控制竣工結算，防止結算超預算、預算超概算、概算超估算的現象。

　　第九條投資估算

　　投資估算由設計單位編制。投資估算是項目進行可行性研究、決策和投資控制的依據。工程投資達到集團公司或產品經銷公司限上工程標準，其投資估算審查由公司上報產品經銷公司或集團公司，由公司或集團公司規劃部組織專家會審，造價管理部門參與審查；限下工程標準，由公司綜合辦公室組織專家會審，并參與審查。

　　第十條工程概算(初步設計概算)

　　工程概算由設計單位編制。工程概算是編制固定資產投資計劃的依據。一個項目若有幾個設計單位共同承擔時，由主體設計單位負責統一概算的'編制原則、依據、取費標準等，并匯編總概算。經批準的工程概算是投資計劃的最高限額，工程概算投資一經批準后原則上不得突破，應控制在批準的可行性研究報告投資估算之內，最多不得超過10%。

　　工程投資達到產品經銷公司或集團公司限上工程標準，由hb公司上報產品經銷公司或集團公司，由產品經銷公司或集團公司財務中心預決算部根據專家審查意見進行確認；限下工程設計概算，由公司綜合辦公室根據專家審查意見進行確認。

　　第十一條工程預算管理

　　施工圖預算由公司相關部門或者委托的工程造價咨詢機構、施工單位分別編制。施工圖預算是考核設計單位限額設計水平、調整固定資產投資計劃的依據；是撥付工程進度款、辦理工程結算、竣工決算的基礎；是有關部門監督檢查執行定額標準、合理確定工程造價及確定招標工程標底的依據。

　　施工圖預算必須控制在批準的工程概算以內，超出工程概算應修改施工圖設計或報審調整工程概算。

　　工程投資達到產品經銷公司或集團公司限上工程標準，由公司綜合辦公室審核，再報產品經銷公司或集團公司進行審定；限下工程預算，由公司綜合辦公室審定。

　　第十二條依法招標的建設項目應采用工程量清單計價模式。工程量清單、招標標底或者最高限價既可以由公司自行編制，也可委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行編制。

　　第十三條發包人和承包人應按中標價簽訂《建設工程施工合同》，中標價應控制在批準的施工圖預算內，合同應當對下列建設工程造價計價事項做出約定:

　　(一)工程合同價；

　　(二)預付工程款的數額、支付時限及支付方式；

　　(三)工程進度款的支付方式、數額及時限；

　　(四)工程施工中

　　發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

　　(五)約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；

　　(六)工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限；

　　(七)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限；

　　(八)安全措施和意外傷害保險費用；

　　(九)工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

　　(十)與履行合同、支付價款相關的擔保事項；

　　(十一)發生工程價款糾紛的解決方法；

　　(十二)雙方認為應當給定的其他工程造價計價事項。

　　第十四條合同價款編制要附工程量清單及單價計價依據(或工程預算書)、甲乙雙方供應材料、設備價格等明細表，應注明所包括的主要工序內容。

　　第十五條合同價款可選用下列一種約定方式:

　　(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

　　(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

　　(三)固定費率。雙方在合同中約定取費費率，暫估合同總價方式。

　　第十六條工程簽證的管理

　　工程簽證是甲乙雙方實現索賠的唯一依據，必須量價清、責任明。工程簽證必須先經造價管理人員測算并簽署意見后，經甲乙雙方施工管理人員及監理單位簽章、甲方主管領導審查簽章后生效(與設計有關的還需經設計單位駐工地代表簽章)。建設單位主管領導、甲方代表、工程造價人員對工程簽證要逐一審核，對不合理的應予以廢除。

　　第十七條工程結算管理

　　由承包方根據已完成的實物工程量、合同價款及其調整原則自行編制工程結算。限上工程項目先由綜合辦公室初審，再報產品經銷公司投資規劃部審核；限下工程項目由綜合辦公室審核，再報財務部復審。

　　第十八條工程竣工決算管理

　　竣工決算由財務部依照國家和本省有關財務決算的規定編制，將限上工程項目的財務決算報表(附決算資料)上報產品經銷公司綜合辦公室審核，再報產品經銷公司財務資產部進行復審。重點審查工程竣工決算是否控制在投資計劃的額度內、各項費用是否符合工程概算列項范圍。

　　第十九條上報的施工圖預算、工程結算須加蓋單位公章和編制人、審核人或負責人工程造價員專用章。

　　第二十條推行限額設計制度

　　工程設計階段是控制工程造價的關鍵環節，在初步設計和技術設計階段，要按可行性研究報告中的投資估算實行限額設計。施工圖設計階段要按工程概算推行限額設計。對設計單位優化施工圖設計而降低工程投資的，在以后的設計招標中作為優先選用的條件。對因設計單位設計錯誤、漏項或擴大規模、提高標準而引起工程投資超標的，相應扣減設計費，并由委托單位記錄備案。

　　(一)工程概算超投資估算10%的，要重新編制初步設計概算，每超過一個百分點扣減設計單位設計費5%。

　　未經公司投資部門批準，工程設計單位任意提高設計標準或選用高檔材料，按超投資的50%扣減設計費；

　　(二)設計單位應提交高質量的工程初步設計文件。由于設計文件低劣，經審查不合格者，設計單位除無條件返工使其達到合格外，還要扣減設計費的10-15%；

　　(三)設計單位發出的設計變更:凡由于設計單位設計錯誤、漏項或擴大規模和提高標準而導致工程投資超概算(或施工圖預算)，要扣減設計費。

　　累計超過原批準概算或施工圖預算2%-3%(含3%)的，扣減全部設計費的3%；超過3%-5%(含5%)的，扣減全部設計費的5%；超過5%-10%(含10%)的，扣減全部設計費的10%；超過10%以上的，扣減全部設計費的20%。

　　第五章獎勵與處罰

　　第二十一條公司工程造價管理人員應具備良好的職業道德，廉潔自律，要從保證集團公司、產品經銷公司及hb公司的整體利益及經濟安全運行的角度，做好工程造價管理工作。

　　第二十二條對在工程造價管理工作中做出顯著成績的單位和個人，主管部門應給予表彰、獎勵。

　　第二十三條不按照本辦法規定程序進行造價管理或隨意擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準等導致工程投資超過工程概算的，由公司對其項目直接負責人給予行政、經濟處罰；情節嚴重的，報上級公司處理。

　　第二十四條凡有下列行為之一的單位或個人，應視其情節輕重，給予警告、通報批評、沒收非法所得、建議調離原崗位、取消資格證書等處罰。構成犯罪的，移交司法部門追究其刑事責任。

　　(一)沒有如實反映擬建項目的建設內容、建設規模、建設條件的；

　　(二)有意少算和高估冒算，造成工程概算、工程預算、招標標底、工程結算、決算價款失真引起經濟損失的；

　　(三)泄露標底，收受賄賂，謀取不正當利益的；

　　(四)無證、偽造資質證、出賣轉讓圖章造成經濟損失的；

　　(五)拒絕、妨礙和不積極配合主管部門對工程造價的檢查、審查及抽查的；

　　(六)法律法規禁止的其他行為。

　　第六章工程造價管理質量及考核評比管理

　　第二十五條綜合辦公室對建設工程造價管理質量負責。工程造價管理質量包括工程各階段造價控制的準確性、及時性，上報施工圖預算、結算、決算資料的規范性、完整性等。

　　第二十六條工程項目建立工程預結算計劃工作進度。所屬企業于季末20日前上報下季度預結算工作計劃，綜合辦公室25前上報公司下季度預結算工作計劃。做到工程建設項目開工一項預算一項，完成一項結算一項。

　　第二十七條工程項目建立工程預結算工作考核評比制度。綜合辦公室于每月5日前上報上月工程結算完成情況。

　　第七章附則

　　第二十八條本細則由綜合辦公室負責解釋和修訂。

　　第二十九條本細則未盡事宜，按國家相關法律法規和集團、產品經銷公司相關規定執行。

建設工程管理制度4

　　管理制度是指組織對內部或外部資源進行分配調整，對組織架構，組織功能，組織目的的明確和界定。消防工程質量的管理制度是什么 ?

　　消防工程質量管理制度

　　1.施工準備階段的質量管理

　　施工單位圖紙自審是施工準備階段的主要工作，圖紙會審由建設單位組織，消防部門、設計單位參與，提出自審中發現的問題，并經各方商討，最終形成書面紀要，作為施工與驗收的依據。

　　對于該階段質量的管理，主要是要找出圖紙設計中存在的，影響今后施工、驗收和使用的隱患，看其是否符合有關規范要求，主要包括以下內容：

　　(1)系統中管材的使用、管材的連接方式、管路的坡度等;

　　(2)噴淋頭和探測器的選型、設置場所向等;

　　(3)噴淋頭的安裝朝和探測器的保護面積等;

　　(4)防排煙設備、防火卷簾門、消防水泵鄧消防控制設備的聯動控制方式等。

　　2.施工過程階段的質量管理

　　在施工過程中，主要從“人、料、機、環、法”五個要素進行質量管理，建立完善的質量管理體系，加強消防工程產品質量的測量、分析和改進。以下主要針對以上五個要素展開討論：

　　2.1“人”―參與消防工程的施工人員

　　工程質量的基本保證主要就是是工程項目參與各方員工的素質。因此，對于施工人員的選擇，一般應選擇具有消防工程施工經驗的，如果沒有消防工程施工經驗則必須對其進行包括消防工程施工技術培訓以及安全生產知識培訓等的崗前培訓。另外，對施工班組的技術交底必須在各分項工程開始前進行，從而正確領會設計意圖、設計變更的要求，最終執行和滿足施工規范、規程、工藝標準、質量評定標準和建設單位的合理要求。

　　2.2“料”―工程材料和設備

　　消防工程使用的所有材料與設備，必須符合設計要求。材料與設備來源的廠家必須具備材料證明書或合格證，并應具備良好的信用和質量管理體系。另外，消防專用產品應為公安部消防產品信息網上網產品，并嚴格按物資進場驗收程序進行驗收，嚴防不合格物資進入施工現場。

　　2.3 “機”―施工機械、測量和檢測儀器

　　消防工程的機具主要指的是施工機械、測量儀器和檢測儀器等。應定期維護和保養常用施工機械，使其保持完好狀態。測量儀器和檢測儀必須經檢驗合格，并測試所敷設線纜的絕緣電阻、火災探測器的性能等。

　　2.4“環”―施工內外環境

　　在施工組織設計中編制可操作性強的確保安全生產和文明施工的.技術保證措施并嚴加落實，與土建總承包單位、其他專業承包單位共同締造一個整潔有序、安全有序的施工現場。

　　2.5“法”―施工質量管理制度和施工組織設計

　　2.5.1施工質量管理制度

　　項目質量技術管理人員均應持證上山崗。貫徹落實質量責任制，建立完善的施工質量檢查驗收制度(包括隱蔽工程)和施工技術復核制度。組織特定班組在實施中落實，加大實物質量的控制力度，使其符合設計、合同和強制標準要求。

　　此外，要按程序及時進行處理工程施工中發生的質量問題(事故)，且不留隱患，責任明確�，F場質量管理應處于受控狀態。

　　2.5.2施工組織設計

　　應根據工程特點編制有針對性、可操作性強的施工組織設計，工程的重要部位和施工階段及專項應有施工方案，施工方案中應明確有關的施工工藝與技術要求、工程成品、半成品的防護措施，工程項目按照施工組織設計方案的要求組織實施。

　　2.5.3文件和資料管理

　　應做好消防工程項目有關文件和過程施工記錄的管理工作，確保施工中所使用的圖紙與規范的有效性，并收集保管好消防工程從建審開始形成的有關文件和記錄，如建筑設計防火審核意見書、消防設施審核意見書、圖紙自(會) 審記錄、施工組織設計(方案)、主要材料或設備質量合格證明文件、隱蔽工程檢查記錄、水壓試驗記錄、絕緣電阻測試記錄、施工技術復核記錄，技術質量問題(事故) 論證處理記錄，建筑材料、構配件、設備進場檢查驗收記錄，報告，分部、分項工程質量驗收資料等。

　　此外，還應通過完善的、可靠運行的質量管理體系按PDCA 循環方法對消防工程產品質量的測量、分析和改進，主要有以下幾個方面：

　　(1)對常見的消防工程質量問題進行分析，并采取預防措施;

　　(2)對新發生的消防工程質量問題進行剖析，采取糾正措施;

　　(3)建立質量問題與對策臺帳，消除引起質量問題的隱患，促使消防工程質量的持續改進與提高。

　　3.施工驗收階段的質量管理

　　對于消防部門的驗收，為確保消防工程的一次通過，在消防工程報驗前，應做好驗收前的各項準備工作，主要包括以下工作：

　　(1)落實土建專業與消防相關的作業是否已竣工，各消防設備的電源是否已到位。

　　(2)各消防聯動設備的聯動關系是否已按設計及規范要求設置，并經自檢正常。

　　(3)做好消防系統各子系統的調試與整體聯動調試工作，檢查水泵接合器、室外消火栓的有關閥門是否安裝正確，均已開啟。

　　(4)有關的標志以及工程竣工圖和竣工資料(包括建審意見)是否已完備。

　　4.結語

　　對消防工程的施工，不僅要加強施工質量的管理，為確保消防系統的可靠運行還應該提高消防工程的服務質量，主要可以從以下幾個方面入手：

　　4.1培訓業主消防系統管理人員

　　在調試驗收階段，可以培訓業主消防系統管理人員，必要時協助業主建立消防管理制度。施工單位不可能全職協助業主進行消防系統的維護，因此培訓好業主方消防系統管理人員，使其熟悉本工程消防系統的組成與原理、消防系統的日常維護、報警處理程序、消防系統操作規程是做好售后服務的關鍵。

　　4.2定期做好上門回訪工作

　　由于調試驗收階段的培訓基本上是理論為主，而要熟悉整個消防系統的維護工作需在實踐中不斷研究，因此在驗收后應定期上門回訪，認真解答業主方人員提出的問題，及時解決出現的故障，并做好記錄。

　　4.3故障響應速度要快

　　在收到投訴電話時，維護人員應在最短時間內趕赴現場，對出現的故障應進行分析，如屬消防系統操作人員違規操作應予以耐心解釋，并教其正確的操作方法; 如屬施工質量或材料質量問題，應認真查找原因，并制定糾正與預防措施，以防同樣問題在其他工程中出現。

　　4.4加強對售后服務人員的選拔和培訓工作

　　售后服務人員是直接面對顧客的一線工作人員，其素質及表現反映了一個企業的文化與實力。因此應選擇責任心強、服務態度好的技術人員進行專業培訓，提高服務質量，從而提高顧客滿意度。

建設工程管理制度5

　　第一章總則

　　1.1目的

　　為規范（下簡稱“公司”）在建項目的項目監理管理，明確在工程管理過程中與監理的職責和工作流程，進而提高質量、進度、安全、投資等方面的管理水平，特制定本制度。

　　1.2依據

　　本制度依據《監理合同范本》等相關管理制度編制。

　　1.3適用范圍

　　本制度適用于所有工程項目。

　　本制度與其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。

　　本制度的條款如與國家的規范、標準或地方法規有矛盾之處，應以國家規范、標準或地方規定為準。

　　第二章建設單位與監理單位的'職責劃分

　　2.1建設單位的職責

　　（1）負責協調開、竣工政府手續的辦理。

　�。�2）負責選定施工單位及材料供應商。

　　（3）負責將施工圖紙、設計變更下發到承包商，負責與設計單位的聯系。

　�。�4）負責對施工組織設計、深化圖紙的最終審批。

　�。�5）負責向施工單位發出開、完工指令、工程的暫停及復工通知。

　　（6）負責總體工期控制，包括對總體進度提前、延長的審批及最終確認。

　　（7）負責對已完工程節點的形象進度、變更及簽證的工程量的最終

建設工程管理制度6

　　第一條為了嚴格執行施工合同，提高建設工程管理水平，保質保量地按期完成施工任務，制定本管理辦法。

　　第二條本辦法適用于山東科技大學校內建設施工管理。

　　第三條聘請監理單位實施監理的工程，學�；ú块T與承包單位之間進行建設工程合同有關的聯系活動，通過監理單位進行；沒聘請監理單位的工程，本辦法所列條例由學�；ú块T實施管理職責。

　　第四條工程管理人員的工作職責如下：

　　１、認真貫徹與執行國家基本建設方面的政策、法令、法規和要求，嚴格執行基本建設程序；

　�。�、編制選址報告；

　�。场⒖尚行匝芯繄蟾娴木幹乒ぷ�；

　�。�、認真搜集有關資料，參與調研與技術論證，為編審工作提供依據；

　�。怠⒏鶕鷾实目尚行匝芯繄蟾�，向土地管理部門辦理征地手續；

　�。丁⒇撠熖峁┰O計資料，進行勘察與設計的招標與委托工作，并經常了解設計文件的編制情況；

　�。�、做好基本建設的計劃管理。根據批準的建設計劃，合理安排分年度建設的內容和投資；

　�。浮⒔M織設計、施工及有關單位進行施工圖紙會審和技術交底；

　�。�、做好施工前的準備工作，為工程及時開工和順利施工創造必要的條件，及時辦理建設用地的征購、拆遷和清除障礙物；

　　１０、申請報建手續、規劃許可證、投資許可證和開工許可證；

　　１１、辦妥水、電源接通，通訊線接通，保證施工道路暢通，做到“三通一平”，場地的地上地下情況清楚，場地動遷情況清楚；

　　１２、做好施工現場管理，主要是施工技術管理，工程質量的檢查與監督工作；

　�。保场彶槭┕そM織設計和整體施工方案：主要審查是否有工程質量保證體系確保工程質量；是否能達到科學管理，施工方案、施工方法是否實際；是否采用了先進技術提高效率降低成本；施工總平面圖、場地對學校是否影響等；

　�。保础⑹占私獠⒓皶r督促與審查施工單位的工程進度和統計資料，為施工順利進行創造條件，確保按期交工。按期編制各種定期統計、會計報表，上報主管部門；

　�。保�、寫好現場施工日志，做好基本建設技術檔案的搜集整理和保管工作，督促有關單位及時做好竣工圖的繪制和有關施工技術資料的歸檔與移交；

　�。保丁⒆龊没窘ㄔO財務管理與監督工作，審查施工圖預算，施工中控制工程預算，審批工程進度款的撥付與工程的決算。千方百計降低工程造價，正確編制和執行財務計劃，并認真組織實施；

　�。保贰⒔M織落實應由學�；ú块T供應的材料、設備等物資的供應，復核主要原材料、成品、半成品、零部件的出廠合格證及督促現場及時化驗，查看化驗報告；

　　１８、嚴格執行與施工單位簽訂的施工合同，并及時檢查監督合同的履行；

　　１９、辦理與做好單位工程的交工驗收。正式驗收前應做好初驗與預驗工作，參加質量評定，辦理工程移交。

　　第五條學�；ú块T施工管理的重點工作：

　�。�、保證工程質量，施工管理應當認真貫徹國家有關工程質量的方針政策和施工驗收規范；

　�。病⒔M織施工單位認真貫徹保證質量的各項措施與管理辦法；

　�。场⒅贫▽W�；ú块T確保工程質量的措施；

　　４、貫徹預防為主，加強質量檢查；

　�。�、積極主動配合施工單位，為施工單位按期交工創造條件；

　　６、隨時掌握施工進度，參加各種調度會，發現問題及時與施工單位交換意見，求得解決辦法；

　�。贰⒐澕s投資、降低工程造價。

　　第六條施工管理的主要內容：

　�。薄D紙會審與技術交底。學�；ú块T要組織設計單位對圖紙的設計意圖、工程質量要求向施工單位作出明確的說明。在正式施工前，施工圖紙會審要把圖紙上的差錯和缺陷進行全面的糾正和補充。

　　２、施工圖紙會審應當由施工單位、設計單位、工程監理部門、學�；ú块T施工現場技術管理及監督人員、物資供應人員、財務人員、預決算人員參加。圖紙會審首先由設計單位的設計人員進行技術交底，詳細說明設計意圖，建筑結構類型及水、暖、電的設計方案，標準構件的選用，建筑材料的性能質量和選用要求，對施工單位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細交待，以達到了解設計圖紙的意圖；

　�。�、圖紙會審的要點：

　�、旁O計圖本身各部尺寸、標高是否統一，是否準確無誤；

　�、平ㄖ䦂D、結構圖、設備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；

　�、窃O計圖功能是否滿足使用要求，結構選型及水暖電設計方案是否符合經濟合理的原則，有哪些改進與建議；

　�、雀鶕O計圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；

　�、尚鹿に嚒⑿虏牧系氖褂�，施工單位能否達到設計要求；

　�、适┕がF場條件是否能按設計要求滿足施工需要；

　�、耸彝飧鞣N管線布置（供暖、供水、排水、煤氣、供電）是否合理，與總體規劃是否一致，與建筑物或地下設施是否有矛盾。

　　４、圖紙會審時應注意的問題：

　　⑴會審時，學�；ú块T要做好會審記錄；

　�、茣䦟彆r，提出的問題和建議，屬于設計單位的，由設計單位負責解答與處理；屬于其他方面的'由學�；ú块T負責處理解答；

　�、菚䦟徍�，由學校基建部門整理會審紀要，參加會審的單位同意后，由設計、施工、學�；ú块T蓋章、簽字，以此做為施工依據；

　�、葧䦟徏o要要有正式格式，要寫明會審時間、地點、主持人、參加單位和參加人，明確處理問題完成時間與完成單位，會審紀要作為該工程施工技術資料存檔。

　　５、施工組織設計和工程定位放線：

　　⑴施工組織設計的內容如下：

　�、俟こ淌┕蕚�；

　　②組織施工領導機構；

　�、壑贫üて诒ＷC體系；

　　④制定工程質量保證體系；

　　⑤制定施工方案與施工辦法；

　�、蘩L制施工總平面圖；

　　⑦制定工程材料與勞動力計劃；

　�、嘀贫ò踩┕�、工地文明施工措施；

　�、嶂贫ü澕s措施和冬雨季施工措施。

　�、茝秃耸┕し啪€與定位：

　　主要是按總平面圖位置進行平面控制與高程控制的核測。

　�。�、工程質量檢查的依據如下：

　　⑴國家頒布的施工及驗收規范、技術操作規程、技術標準、質量檢驗評定標準；

　�、剖┕D紙及說明、設計變更通知單、技術核定單、會審紀要、會議決定等；

　　⑶當地政府質檢部門規定的細節要求。

　　７、工程質量檢查與監督，確保工程質量的措施。

　　為了確保建設工程質量，學�；ú块T對工程建設應進行宏觀控制與微觀監督檢查相結合。

　　⑴宏觀控制。就是選好設計單位、施工單位，嚴把材料質量關。

　　⑵對工程進行微觀監督。要求甲方代表切實地深入工程施工的各個環節中去進行監督檢查工作。突出以預防為主，把管理工作的重點從事后把關轉移到事先預防上來，從管理結果到管理因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過程的管理上來。主要控制好兩個方面：一是施工隊的工作質量；二是工人操作工序質量。

　�、前押貌牧腺|量關。嚴格材料采購、進貨、質量檢驗程序，實行一票否決制。實行“三參與”，即采購材料選貨源時，參與看樣、取樣；參與檢查產品出廠合格證；參與確定進貨前、后，取樣作出試驗報告。

　�。�、對建筑物、構筑物地基要組織設計、施工單位、質量監督部門進行驗槽，并對地基檢查處理。

　　９、對隱蔽工程進行檢查驗收。經檢查合格后辦理隱蔽工程驗收手續。如隱蔽工程未達到驗收條件，施工單位應采取措施進行返修，合格后，通知學�；ú块T重新檢查驗收。如果施工單位未通知隱蔽工程驗收自行隱蔽的，學�；ú块T有權提出檢查，其造成的費用及后果由施工單位負責。

　�。保啊τ诮o排水、采暖、通風、電氣安裝、設備安裝的試壓、試水、試運轉與調試，甲方代表必須參加全過程，并簽證試驗記錄。

　　１１、對于建筑質量通病要采取防止措施，該漏的就讓它暢通，不該漏的決不能漏水。

　�。保�、工程質量檢驗評定。工程施工時，必須按照規范的規定施工。施工過程中或工程竣工后，必須按標準的規定驗評分項、分部及單位工程的質量等級。

　　第七條施工現場及施工過程中的安全管理：

　�。薄F場管理。施工現場“三通一平”，拆遷、清理障礙、道路修建等這些為正式開工創造條件的工作均應由學校基建部門負責，可以委托施工單位施工。

　�。�、安全管理。安全管理涉及的方面較多，院內交通、防火、防盜、材料堆放、電線使用與維護；閑雜人員及小孩不能進入施工現場，施工單位的工人不能到院內閑走亂串等等。施工安全管理，主要由施工單位負責，學�；ú块T可以配合督促檢查，對于嚴重影響安全生產的現象須協助及時處理。

　�。�、綜合協調各有關單位互相配合搞好工作。工程建設還與很多單位有密切的聯系，如設計單位、材料設備的供應單位、水電部門、政府規劃部門、施工管理部門、質檢部門等。學校基建部門代表，要將工作做到前頭，不至于影響工程和造成損失。

　　第八條本辦法自公布之日起實施，由學�；ú块T負責解釋。

建設工程管理制度7

　　工程建設現場的管理要求合理處理施工單位、監理單位與建設單位三者之間的關系，每一方都要各盡其責，盡自己的義務。在工程建設過程中，一旦出現了安全事故，建設單位往往就將責任推向施工單位。本文試圖從建設單位的角度闡述現場安全管理。

　　建設工程周邊設施安全

　　保護相鄰建筑物、構筑物及附屬設施的安全。簡言之即周邊設施的安全，對于建設單位來講是十分重要的任務。許多建設項目周邊的情況復雜，客觀上要求建設單位去認真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現場周邊的情況，這是建設單位義不容辭的責任。具體內容有：用地紅線范圍內所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃氣管線、通信線纜、有線電視、網絡等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎情況、圍墻等附屬設施情況、其它構筑物等情況，也必須調查清楚。對于舊城改造來說，不同的項目，其現場周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設單位去區別對待，具體分析每一個項目的特殊性，為制定合理的措施創造條件。

　　實際上在規劃設計與報建過程中，對待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中，許多小的方面問題，稍不注意容易帶來十分被動的局面。如深圳南山區某高層商住樓，靜壓樁施工過程中，因擠土效應將相鄰的淺基礎圍墻擠裂。該圍墻的權屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個項目不得不長期停工。如果設計過程中，選擇樁基方案時考慮到現場這種問題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應力釋放槽、合理調整壓樁順序等，也會對淺基礎圍墻起到有效保護作用。盡管施工單位按合同約定，應承擔對周邊設施損害的賠償，但作為建設單位，沒有從根本上正視安全問題，造成項目間接損失難以估量。

　　建設工程施工過程安全

　　為了全面實現項目的管理目標，其前提是避免安全事故。所以建設單位在堅持管施工的同時必須管安全。具體任務有，監督施工單位制定本項目工程的各項安全生產管理辦法，審核施工組織設計中的安全技術措施，督促各方定期進行現場安全生產檢查，不強令施工方違章作業。

　　在施工方案審核過程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現有設施的安全度。盡量避免和減少因設計方案而產生的冒險施工和危險作業。如按設計要求無法避免危險作業時，在施工組織設計中要有確保安全的防護措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設計，變更施工方法或施工工藝時，必須相應變更或補充安全技術措施。發現有漏洞時要及時彌補。

　　基礎施工階段，尤其是高層建筑的`基坑開挖階段，安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設施的影響。施工降水直接影響了該區域地下水的原有狀態，有的變為漏斗形，地下水改變使其土層的受力狀態也發生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎受影響，自然會出現各種反應。降水的后續工程是土方開挖，基坑土方的應力變形又增加了周邊建筑和設施的反應。比如地面開裂、墻面產生裂縫、垂直度發生變化等。盡管這些影響對于業內人士來講十分有限，但是當事人大多數難以接受，往往會因此小題大做，小問題很容易升級到社會安定的大局上來。所以基礎施工階段，建設單位除了督促施工位進行常規的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設施的安全，方方面面的工作要到位。

　　進入主體施工階段，工人作業的危險度增設，現場的機械設備也增多，發生事故的可能性也增大。建設單位一方面要做好主體施工的安全監測工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網的各項安全措施是否落實，結構內各種洞口的保護措施是否到位，是否做好預防墜落物傷人的管理工作，預防特種危險作業的安全問題等。

　　裝修階段的安全問題不可忽視，由于進場的各專業分包單位多，各方面在搶進度的同時，容易出現安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問題，建設單位除了督促措施到位，還需做好相應的配合工作。

　　建設工程專項安全管理

　　現場專項安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進行。實際上對于建設單位而言，也需要加強專項安全管理方面的工作。

　　現以施工用電安全檢查為例，對建設單位的安全專項管理加以說明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設單位需要組織各方定期進行系統檢查。如某建設單位組織進行工程現場用電安全檢查，具體內容如下：

　�。保┡潆婇g

　　配電間設置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒有污染源，沒有易燃易爆危險品，沒有劇烈振動的場所，并設有防火沙及其它絕緣滅品。

　�。玻┡潆姽瘛⑴潆娤�

　　箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點平坦，并高出地面，其附近沒有堆放雜物。配電箱進出線在下邊需符合要求，配電箱的導線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個回路以上的配電箱，需有總開關及分路刀閘每一回路，做到一機一閘一漏電器。每一臺設備、配電箱內的刀閘，動作靈活、接觸可靠，觸頭沒有嚴重燒蝕現象，漏電開關試驗良好動作靈活。水泵控制箱應有刀閘開關，在廚房使用的配電箱應加設空氣開關。配電箱內保持清潔，不要放雜物。

　�。常┤蹟嗫诤筒遄�

　　檢查熔斷口的規格時，以滿足被保護線路和設備的要求，沒有削小或合股使用，沒有用金屬線代替熔絲等現象，保護端子有接地保護。

　�。矗┮苿邮诫妱庸ぞ吆褪殖蛛妱庸ぞ咭苿邮诫妱庸ぞ�，手持式電動工具有單獨的電源開關和保護，不能有兩臺設備使用一個開關或一個漏電器等方面問題，移動式電動工具和手持電動工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應避開熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。

　�。担╇姾笝C

　　檢查電焊機機殼有可靠的接地，沒有多臺串聯接地。電焊機的焊把絕緣良好，焊機二次側引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長度不大于３０ｍ。

　�。叮┢鹬貦C塔吊

　　軌道式起重機電源電纜收放在通道附近，且周圍沒有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機軌道兩端應各設一組接地，當軌道過長時，應每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機兩軌道應作環型電氣連接，軌道接頭處應做電氣連接，且要做重復接地，塔吊頂和臂架端部應裝設防撞紅色信號燈。

　�。罚┱彰�

　　室內安裝的固定照明燈具，懸掛高度應符合要求。配線需穿電線管保護，室外安裝在露天工作的場所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結構房間有私拉照明電源應整改。

　�。福C械設備用電

　　機械設備用電檢查，電機外殼有良好的接地，運行正常，電源引入設備時有套管保護，且機械設備有接地保護，但應注明專人維修負責人，卷揚機控制線如有老化應更換。

　　９）電纜

　　電纜敷設時在地面的需穿套管做保護，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。

建設工程管理制度8

　　建設集團公司工程類招投標管理制度

　　1 總則

　　1.1 管理公司建立全面的招標管理制度,以公正、公平、公開的原則評估選擇業務分包單位,以確保各項分包業務滿足規定的質量、進度和成本控制要求。

　　1.2 凡單項合同額5萬元以上分包(采購)業務,必須納入招標系統進行控制,包括但不限于:

　　材料設備采購;

　　工程分包,包括勘察、設計、施工、監理單位的選擇;

　　服務分包,包括物業中介、宣傳推廣、模型制作、造價咨詢等單位選擇。

　　1.3 為加強招投標工作的管理力度,管理公司規定各類招標工作的操作流程和責任劃分,項目所在公司招投標管理部門必須遵照執行,管理公司集中采購、第一類招標、第二類招標工作相關內容由管理公司審批,第三類招標工作相關內容項目所在公司存檔備查。

　　2 招標(采購)分類

　　2.1 根據分包工程、采購材料設備的種類和性質的不同,按《招標工作責任界定》的具體規定,招標(采購)工作按以下四類方式進行操作:

　　管理公司集中采購;

　　第一類招標(管理公司直接負責的招標);

　　第二類招標(管理公司參與監督,項目所在公司具體承辦的招標);

　　第三類招標(項目所在公司獨立負責的招標)。

　　2.2 當地政府主管部門規定公開招標的工程分包項目,在按主管部門要求申報,公開招標前應執行管理公司規定的招標流程,選擇意向投標單位推薦參與招標。

　　2.3 在上述四類招標(采購)外,符合直接委托條件的分包或采購業務,可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執行《業務分包直接委托控制指引》的規定,由業務經辦部門辦理相應申請、審批手續。

　　3 招標采購計劃

　　3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標管理規定,各項目所在公司應在項目開工前編制招標采購計劃,經項目所在公司經營管理委員會審核、批準,報管理公司成本管理中心備案。

　　3.2 招標采購計劃主要內容包括成本估算額、招標方式、發標時間、進場時間等。

　　3.3 項目所在公司對招標采購計劃進行的調整和補充,應每月月初向管理公司成本管理中心集中報告一次。

　　4 招標過程控制要點

　　4.1 招標小組的組成

　　每個招標采購項目在招標前成立招標小組,負責整個招標工作。

　　4.1.1 原則上與投標單位有利害關系的人員不得作為招標小組成員。

　　4.1.2 招標小組人數必須為奇數,且不少于3人。

　　4.1.3 除通用材料采購類外的所有招標采購項目,項目所在公司招標采購項目業務經辦部門主管總監和成本控制部經理及相關必須的專業技術人員應為招標小組成員,全過程參與招標工作。

　　4.1.4 在整個招標過程中,每次評審,招標小組成員出席人數不得少于總人數的2/3。

　　4.1.5 管理公司集中采購,其中通用材料采購類由管理公司在招標前研究確定;其他采購類由成本管理中心和項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。

　　4.1.6 第一類招標,由管理公司業務歸口部門和項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。

　　4.1.7 第二類招標,由項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司成本管理中心審批。

　　4.1.8 第三類招標,由項目所在公司經營管理委員會在招標前研究確定。

　　4.1.9 針對項目的特殊情況,可外聘專家參加招標小組。

　　4.2 招標文件

　　4.2.1 管理公司成本管理中心負責發布管理公司標準(示范)招標文件,各項目所在公司在招標文件擬訂過程中應參照執行。管理公司暫未發布標準(示范)招標文件的,由各項目所在公司自行編制招標文件,并報成本管理中心審批或存檔備查。

　　4.2.2 各類招標過程中,招標文件在正式發布前,必須按管理公司規定的作業流程完成相應審批手續。

　　4.3 信息發布

　　4.3.1 各項目所在公司所有招標采購業務信息原則上應有計劃地提前在當地主流媒體公開發布,且不少于2次,成本控制部負責供方資料的收集整理。

　　4.3.2 經招標小組批準,對公認有實力的供方,可以用書面形式邀請,并對其進行供方合格評定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請其參加投標。

　　4.3.3 各項目所在公司部門經理及以上管理人員和招標小組成員,原則上不允許推薦投標單位;如因業務需要推薦投標單位的,推薦人填寫內薦表,并承諾不作為招標小組成員,且不以任何方式影響評標、定標工作正常進行。

　　4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫自薦表,明確獲得信息的來源,并承諾其真實性。

　　4.3.5 項目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫外薦函。

　　4.4 投標單位預選

　　4.4.1 各類招標項目預選投標單位應不少于三家。

　　4.4.2 投標單位應優先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒有或數量不夠時,才可從其它推薦途徑選擇投標單位。投標單位的資格預審應遵循以下規定:

　　投標單位已經列入合格供方名錄的,直接具備投標資格;

　　投標單位尚未列入合格供方名錄的,應按下述'供方合格評定'的規定進行考察評估;

　　已從合格供方名錄取消的單位,兩年內不得參與集團范圍內的投標。

　　4.5 發標

　　4.5.1 招標文件的發放、現場踏勘和答疑由招標經辦部門負責組織,其他部門視實際需要指派人員配合,但至少應保證同時有來自不同部門的二人參加。

　　4.5.2 現場踏勘、招標答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標文件的附件一并發給投標單位。

　　4.6 開標

　　4.6.1 招標小組成員主持開標工作,現場拆封,該過程和內容需作好記錄,參加開標的全體人員簽字確認。

　　4.6.2 開標后,招標小組組織相關人員進行標書的分析,以便于進一步的.評標定標工作。

　　4.7 評標、定標、中標

　　4.7.1 招標小組組長主持招標項目的評標工作,招標小組全體人員參與,人數不少于3人。

　　4.7.2 各類專業的評標工作均必須遵循管理公司《評標定標指引》的規定,經招標小組評標,推薦中標候選單位、推薦中標單位或確定中標單位。

　　4.7.3 項目所在公司或管理公司,從推薦中標候選單位內選定中標單位或批準推薦的中標單位,并于3日內,經辦部門向中標單位發出中標通知書,并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。

　　4.7.4 項目所在公司權限范圍內的招標采購項目定標完成后,將招標小組的組成及定標結果(招標采購項目報備表)報管理公司成本管理中心備案。

　　5 簽訂合同

　　5.1 成本控制部會同招標經辦部門按照招標文件中的合同條件和中標單位的相關承諾,與中標單位簽訂承包合同。

　　5.2 合同簽訂前,招標經辦部門負責按管理制度'經濟合同管理'的規定,在內部辦理完畢相關審批手續。

　　6 供方管理

　　6.1 供方合格評定

　　6.1.1 所有參與投標或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經過規定程序的合格評定,并且評定結論應滿足公司業務分包要求。

　　6.1.2 成本管理中心負責管理公司定向供方的合格評定,項目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開發設計部、營銷(策劃)部等負責各自職責范圍內供方的合格評定。

　　6.1.3 供方合格評定必須按管理公司《供方合格評定與監督評估指引》的規定執行,經評定合格的供方由其經辦部門負責建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。

　　6.2 供方的監督評估

　　6.2.1 各業務經辦部門必須對合格供方的履約表現進行持續的監督和評價,按管理公司《供方合格評定與監督評估指引》的規定做好供方的履約評估記錄,并提出相應建議:

　　繼續成為合格供方;

　　需根據改進結果決定能否繼續成為合格供方;

　　取消合格供方資格。

　　6.2.2 管理公司分包業務的定向供方評估結果,由項目所在公司報管理公司進行確認。

　　6.2.3 項目所在公司應每季度一次集中向管理公司成本管理中心報備合格供方名錄、中標單位(及直接委托單位)的履約情況。

　　6.2.4 管理公司成本管理中心根據各項目所在公司合格供方的履約情況,通過比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項目所在公司直接委托或選擇招標時使用。

　　7 相關作業流程與指引文件

　　ppg001 業務分包(采購)方式選擇規定

　　ppg002 業務分包直接委托控制指引

　　ppp100 管理公司集中采購

　　ppg101 招標工作責任界定

　　ppg102 招標采購計劃編制要求

　　ppg103(t) 標準招標文件(參考文本)

　　ppg104 評標定標指引

　　ppg105評標報告

　　ppp200 第一類招標

　　ppp300 第二類招標

　　ppp400 第三類招標

　　ppp500 材料設備采購

　　ppg501 甲供材料設備采購操作要點

　　ppg502 乙方采購指定品牌及限價操作指引

　　ppp610 (管理公司)供方管理

　　ppg601 供方合格評定與監督評估指引

建設工程管理制度9

　　“質量是企業的生命”，“企業以質量取勝”。為了搞好工程質量，使工程順利施工，特制定以下管理處罰條例。

　　一、工程技術負責人，質量員應向班組進行安全技術、質量交底。未經交底致使班組盲目施工，并造成返工的，將追究有關人的職責；班組長接到交底，應及時按交底資料向每位職工進行崗前教育，并做好記錄。

　　二、每位職工操作務必嚴肅認真，細致負責，嚴格按廣東省質量驗收規范操作，每一天由工程質量員、施工員進行檢測驗收，發現不貼合要求的現象按以下條例進行罰款。

　　1、砼澆搗需指定專人澆搗，出現蜂窩麻面和漏振現象，每出現一處處以10-500元罰款，嚴重造成返工者，浪費材料由班組或個人承擔，每層不出現蜂窩麻面和漏振現象獎勵10-500元。

　　2、有炸模現象由木工班負責鑿平，每出現一處罰款20-500元，炸模嚴重而造成砼浪費，浪費的材料由班組支付人工費和材料費，截面尺寸不貼合標準罰款5元/處。

　　3、鋼筋取料加工出現尺寸不貼合而造成材料浪費罰款200元；鋼筋保護層不貼合要求每處罰款5元，綁扎接頭不貼合要求每處罰款5元，綁扎不貼合要求每處罰款15元，焊接接頭不貼合要求每處罰款5元，彎起點偏移要求每處罰款6元，網眼尺寸箍筋大小、間距不合要求罰款每處10元。

　　4、砌磚工程出現同縫、瞎縫現象每處罰款5元，漏放拉接筋罰每處5元，留槎方法及部位不貼合要求每米2元，墻面砂灰光潔，砌磚濕度達規范指標。落地灰清掃不干凈，否則見一例罰20元，量大加罰。

　　5、抹灰工程垂直度、平整度不貼合施工規范要求罰款5元/處，樓地面找平層平整不貼合要求5元/處，空鼓10元/處，陰陽角要垂直，踢腳線平直，砂漿當天要用完，返工材料及人工損失自負。

　　6、每一天檢查合格率應到達90%以上，達不到90%者，對班組長進行處罰。

　　7、各班組粉刷，砌筑用水泥砂漿，水泥混合砂漿嚴禁隔夜拌和使用，如發現一次罰100元。

　　三、質量員要求返工重做的項目，班組務必返工。造成材料、人工浪費和工期延誤，一切費用由班組或個人承擔。

　　四、罰款處理由質量員現場拍照取證開具罰單，交財務科實施，從班組當月進度款或勞務費中扣除。

　　五、對在項目各分項分部工程施工全過程中，質量被評定的`優良的班組和表現突出的個人，在工程竣工結算時項目部將給予必須的工程質量專項獎勵。

建設工程管理制度10

　　1、工程部應指派相應監理工程師負責本區域施工用電的巡查、各級電表查抄、臨時用電接引及配合、安全用電監督、用電技術資料核查等工作,并在組織架構和崗位職責上予以明確。

　　2、每月應進行一次安全用電技術資料的核查,包括:月度用電設備進出場統計表、接地電阻測試記錄、電工每日巡視記錄、配電箱每日檢查記錄,并做好安全用電月度檢查記錄。

　　3、每月應最少進行一次施工用電的檢查,并對存在的隱患及時督促整改。

　　4、施工用電申請須由監理工程師及工程部經理審批,并由監理工程師負責協調掛表接電。

　　5、電表需拆除時,必須由監理工程師復核有沒有未扣除、未記錄費用的情況,經工程部經理審批后方可拆除電表。

　　6、監理工程師負責跟進電表的.安裝、移位、拆除,并負責核查施工單位全稱、各級電表間邏輯關系、工程項目所對應的合同編號;施工用電有變更時,須即時上報。監理工程師進行工作交接時,交接內容應包含管轄區域內各級電表管理工作的交接。

建設工程管理制度11

　　設備工程建設管理制度之相關制度和職責，為搞好公司內部管理，提高投資效益，確保公司工程建設順利進行，結合公司目前狀況、將工程建設的有關事項規定如下：

　　1.公司工程部設備管理室是公司設備工程建設的管理部門，在工程部領導下行使管理職能。

　　2.所有建設項目，都必須提前一年提供初步設計文件，方案設計納入年度建設計劃，報有關部門審批。

　　3.所有建設項目的組織、施工、驗收及竣工決算必須嚴格按相關建設管理辦法執行

　　4.所有主要建設項目，都必須設立項目負責人，組織并管理工程項目施工的全過程。

　　5.項目負責人認真制訂項目實施計劃，檢查施工的前期準備工作，提前辦理工程質量監督申報手續，起草工程任務書。

　　6.建設項目具備開工條件時，由施工單位指派一名施工負責人，負責施工現場，協調工作，才準許進場施工。

　　7.工程的維護接收單位應指定一名隨工負責人作為工程的驗收代表，與項目負責人、質量監督員一起，負責檢查工程質量，及時對施工現場的隱蔽工程進行檢查及驗收，并做好詳細記錄。

　　8.施工單位接到工程任務書后，應及時呈報開工報告，經上級主管部門及質監站同意后，方可開工。

　　9.工程因故停工，應及時呈報《停工報告》給工程部，并主動地配合解決停工問題。10.工程完工后，施工單位應立即將竣工報告呈送工程部，并做好工程待驗準備，竣工時間以工程部收到竣工文件為準。

　　11.竣工文件及驗收材料由工程部報送上級主管部門，提前一周移交給維護部門，由工程部確定竣工驗收時間并組織驗收。

　　12.施工材料、器械由項目負責人依設計文件核報，由主管領導核批領發。

　　13.工程竣工結算由該項工程的項目負責人核對，經主管領導批閱后報審計部審定。

　　14.結算工程費必須經審計部審核后，由項目負責人辦理撥款的`呈批手續。

　　15.竣工驗收證書必須由該工程的項目負責人、施工負責人、隨工負責人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。

　　16.工程完工后，對于工程中有少數設施未能按設計規定內容全部建成，但對近期投產影響不大，也應組織驗收，交付使用，對遺留的問題應落實責任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。

建設工程管理制度12

　　為了加強施工現場發電機使用的管理,結合集團公司的實際情況,擬定本管理指引,供參照執行。

　　一、本指引主要適用于施工現場未開通臨時用電或業主提供電源容量不足,需使用發電機供電的。

　　二、工程部應派專業監理工程師負責發電機的管理:發電機進退場管理臺帳的建立、發電機進場驗收、發電機使用記錄等工作,并在組織架構和崗位職責上予以明確。

　　三、發電機使用的申請、批復管理

　　1、工程現場使用發電機前,應由使用單位提出使用申請及用電方案。

　　2、工程部應根據合同及施工方案的要求進行審查,對發電機用電負荷的.大小及性質給予審核,審核要點包括:使用發電機的原因、用電設備清單及其負荷的大小、發電機供電的施工部位、發電機位

建設工程管理制度13

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。

　　第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

　　第三條建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

　　第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

　　第五條國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。

　　第二章建設單位的安全責任

　　第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

　　建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

　　第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

　　第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

　　依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

　　第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

　　建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

　　(一)施工單位資質等級證明;

　　(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

　　(三)拆除施工組織方案;

　　(四)堆放、清除廢棄物的措施。

　　實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

　　第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任

　　第十二條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。

　　勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

　　第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

　　設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

　　第十四條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的.，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

　　第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。

　　出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

　　第十七條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

　　第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。

　　第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。

建設工程管理制度14

　　建設工程施工質量管理制度

　　第一章總則

　　第一條,為了加強公司建設工程質量管理，切實落實“以質量求效益，以品牌求發展”的管理工作方針，建立質量管理網絡，明確職責，使公司建設工程質量管理活動做到標準化、規范化、科學化，確保公司建設工程質量，特制定本管理制度。

　　第二條,本制度適用于公司投資開發修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設備安裝和裝修工程等的質量管理工作。

　　第二章質量管理組織體系

　　第三條，公司實行工程分管副總經理領導下的總工程師、工程技術部的三級質量管理組織體系，以保證質量管理工作協調有效地進行。

　　第四條，公司工程分管副總經理向總經理負責，對公司的工程質量、技術負直接的主管領導責任。

　　第五條，總工程師協助工程分管副總經理管理工程質量、技術，協調工程各專業之間技術矛盾，處理和解決重大技術問題和關鍵問題。

　　第六條，工程技術部在工程分管副總經理領導下開展工程質量管理工作，向工地派出甲方現場代表和各專業技術工程師在現場對質量進行控制，組織質量評價，研究和推廣先進的質量管理控制方法，對工程質量負監督管理責任。

　　第七條，甲方現場代表是工程質量管理的現場責任人，由土建結構工程師擔任，在工程技術部領導下負責協調現場各專業技術工程師，監督參建單位包括勘察、設計、監理、施工和材料供應商的質量責任行為是否符合合同和規范要求，檢查設計圖紙質量、材料設備質量、隱蔽工程質量、工藝工序質量，辦理現場設計、技術變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質量檢查驗收記錄臺帳，對工程質量負直接責任。

　　第三章質量管理方針、方法、標準和工作流程

　　第八條，工程質量管理實行“質量第一，預防為主”的方針。

　　第九條，工程質量管理實行“計劃、執行、檢查、處理”(PDCA)循環工作方法，不斷改進過程控制。

　　第十條，工程質量管理標準

　　1、符合公司制定的工程項目質量目標和《工程項目質量管理計劃書》的要求。

　　2、符合與勘察、設計、施工、監理、材料設備供應商簽定的合同及補充協議的約定和要求。

　　3、符合經批準的設計施工圖和技術文件的要求。

　　4、符合工程建設各項規范和技術標準及政府部門有關質量管理的規章制度。

　　5、保證按項目任務書、設計圖、合同規定的數量、質量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現使用功能。

　　第十一條，工程質量管理按下列工作流程實施：

　　一、確定工程項目質量目標。

　　1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術部經理負責組織各工程技術人員參與，根據公司的項目任務書和投資收益計劃，針對工程技術標準、材料設備的規格檔次、使用年限、工程規模、達到的使用功能等質量標準，協調工期、成本、質量三者矛盾，在一周內制定出符合實際情況的項目質量目標。

　　2、質量目標報經工程分管副總經理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經理批準下發給每個參與工程管理的人員，作為工程質量管理的標準。

　　二、編制項目質量管理計劃。

　　1、在確定項目質量目標并經批準后，由工程技術部經理負責組織各工程技術人員參與，根據項目質量目標的要求在兩周內編制出《工程項目質量管理計劃書》。

　　2、《工程項目質量管理計劃書》要體現從設計質量、材料設備質量、工藝工序質量、分項分部工程質量到單位工程質量的全程管理控制。其內容應包括：

　　編制依據

　　項目概況

　　質量管理任務細分

　　組織機構及責任人員

　　質量控制及管理組織協調的系統描述

　　設計質量管理控制

　　材料設備質量管理控制

　　施工工藝質量管理控制

　　施工工序質量管理控制

　　隱蔽工程驗收管理控制

　　各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制

　　建立質量檔案

　　必要的質量管理控制手段

　　事前預控措施(各階段設計審查、施工圖會審、施工組織設計審查、質量通病防范)

　　關鍵和重要節點的確定以及控制程序

　　與施工階段相適應的檢查、試驗、測量、驗證要求

　　更改和完善質量計劃的程序

　　完成質量計劃的標準和時間要求等

　　3、《工程項目質量管理計劃書》報經工程分管副總經理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經理批準下發給每個參與工程管理的人員，作為工程質量管理具體實施的依據。

　　三、執行計劃

　　1、工程技術部負責組織落實和實施工程項目質量管理計劃，每個管理人員應按照分工控制質量計劃的實施，并按照規定保存控制記錄。當發生質量缺陷或事故時，必須由工程技術部負責分析原因、分清責任、進行整改，體現PDCA循環控制方法。

　　2、在執行計劃過程中，切實做好國家建筑法律、法規明文規定的屬建設單位質量責任的以下工作：

　　(1)公司領導層負責將工程以招投標的方式發包給具有相應資質等級的勘察、設計、施工、監理和材料供應單位，并不得肢解發包。

　　(2)公司領導層負責不得迫使承包者以低于成本的價格竟標，不得任意壓縮合理工期。

　　(3)工程技術部負責向勘察、設計、監理、施工單位提供真實、準確、齊全的原始資料

　　(4)工程技術部負責不得明示或暗示設計和施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量。

　　(5)工程技術部負責辦理政府強制施工圖設計文件審查備案。

　　(6)工程技術部負責辦理政府質量監督登記注冊。

　　四、對內檢查監督

　　1、工程分管副總經理、總工程師、工程技術部經理是對內檢查監督的責任人，檢查監督的對象是公司內部分工負責的現場代表、各專業技術人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。

　　2、工程部經理應在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照《工程項目質量管理計劃書》的內容檢查驗證質量計劃實施的情況和效果。

　　3、每周召開有工程分管副總經理、總工程師參加的工作例會，對檢查中發現的問題進行研究，提出解決措施并安排責任人進行落實，事后由工程部經理負責復查并向工程分管副總經理、總工程師匯報結果。

　　4、對重復出現問題的人和事或發生質量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經理、總工程師、工程部經理專門調查和研究，對相關責任人員依照公司管理制度進行處罰。

　　五、對外檢查監督

　　1、工程部經理、公司內部分工負責的現場代表、各專業技術人工程師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監督的責任人。檢查監督的對象是勘察、設計、施工、監理和材料供應單位。

　　2、工程部經理應在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責制原則，對照與上述單位簽定的合同書和《工程項目質量管理計劃書》的內容，檢查驗證其質量責任行為和效果。

　　3、每周由工程部經理主持召開有施工、監理、材料供應(必要時設計、勘察、公司工程分管副總經理、總工程師)參加的工作協調例會，對檢查中發現的問題進行研究，提出解決措施并安排責任單位進行落實，事后由工程部經理安排公司人員負責復查并向公司工程分管副總經理、總工程師匯報結果。

　　4、對重復出現問題或發生質量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責任，進行整改，由工程分管副總經理、總工程師、工程部經理專門調查和研究，對相關責任單位依照合同約定進行處罰。

　　第四章對勘察、設計單位的的質量管理

　　第十二條，從大的、著名的設計院中考察選擇勘察、設計單位，不僅考察其資質等級、業務范圍、質量能力及信譽，還要考察其過去工程的質量水平、技術水平和裝備水平以及同類工程經驗。

　　第十三條，采用招標方法選擇勘察、設計單位，多角度審查比選方案，鼓勵設計單位進行設計方案優化并采取獎勵措施。聘請專門研究單位和專家對方案進行咨詢研究，進行全面技術經濟分析，最后選擇優化的方案。

　　第十四條，由工程技術部組織對設計工作進行評價，勘察、設計的質量標準須達到設計任務書要求和合同要求，設計文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業協調無矛盾，設計文件完整齊備，有相應的概預算和各種經濟技術指標，設計成果正確，深度符合有關規定。

　　第十五條，由工程技術部組織施工圖會審和設計技術交底，甲方、勘察、設計方、監理方、施工單位、分包商、材料設備供應商均應參加，解決好他們之間的協調問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產生質量通病的部位和環節，盡量優化細化設計作法。確保施工前所有設計文件都應是確定的、正確的、不能有任何疑問。

　　第五章對監理單位的'質量管理

　　第十六條，依據監理委托合同將施工工藝、施工工序質量、建筑材料與設備質量的確認權與否決權，工程量與工程價款支付的確認權與否決權，工程建設進度和建設工期的確認權與否決權等管理權力授予監理單位。并對施工的質量承擔監理責任。

　　第十七條，監督監理單位切實履行如下質量責任行為

　　(1)監理單位資質、人員資格、配備及到位情況。

　　(2)監理規劃、監理實施細則的審批和執行情況。

　　(3)對材料、構件、設備用于工程前進行復檢審查的情況。

　　(4)見證取樣的實施情況。

　　(5)對重點部位、重要節點、關鍵工序實施旁站并執行建設部關于《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》的情況。

　　(6)質量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況。

　　(7)組織分項、分部工程的質量驗收情況。

　　(8)監理資料收集整理和工程質量評估報告情況。

　　第六章對施工單位的質量管理

　　第十八條，在公司領導層的具體指導下，由工程技術部負責認真選擇施工承包商，在委托任務、商討價格、簽訂合同時應注意考察其質量能力、信譽、技術水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經理、技術總工的經歷、經驗，企業質量管理體系，以往工程的質量標準，企業等級，資信及企業形象等。

　　第十九條，嚴格執行公司招投標管理制度，要求各投標單位在投標文件中清楚說明質量保證體系、質量保證的措施和方法，由工程技術部負責對這些措施和方法的適用性、科學性、安全性進行審查，作為選擇承包商的依據。

　　第二十條，由合同管理人員負責在合同中明確規定甲方對施工質量絕對的檢查和監督權力，并將工程施工質量責任落實到具體的施工單位，通過合同、委托書或任務單明確質量的要求，確定質量的標準、檢查和評價方法、獎懲辦法。

　　第二十一條，由工程技術部負責監督施工單位切實履行如下質量責任行為

　　(1)施工單位、分包單位的資質，項目經理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專業工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。

　　(2)施工組織設計審批和執行情況。

　　(3)現場施工操作技術規程、規范、標準的配置和執行情況

　　(4)按審查批準的施工圖等設計文件及工程技術標準的實施情況。

　　(5)分部、分項、單位工程質量的試驗檢驗評定情況。

　　(6)質量問題整改、質量事故的處理情況。

　　(7)對容易產生質量通病的部位和環節按作業指導書施工的情況。

　　(8)對分包單位的管理情況。

　　(9)施工技術資料的收集和整理情況。

　　第二十二條，在工程實施過程中發現工期拖延、費用超支時，由工程技術部負責首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質量為代價趕工和降低成本。

　　第二十三條，、監督施工單位嚴格執行工序交接“三檢”制度。

　　執行上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監理，會同甲方、設計、勘察經過現場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可進行下道工序。

　　第二十四條，監督施工單位嚴格執行隱蔽工程檢查驗收會簽制度

　　鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監理，會同甲方、設計、勘察經過現場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可覆蓋。

　　第二十五條，監督施工單位嚴格執行施工設計變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式，經監理會同甲方、設計審核并就變更造價、工期達成協議后批準實施。由甲方、設計院、監理等提出設計變更經與設計院、監理協商并與施工單位就變更造價、工期達成協議后通知施工單位執行。

　　第二十六條，工程質量事故嚴格按程序處理出現工程質量事故后，甲方、監理、設計院、施工單位按照原因分析、責任分析、商定處理措施或方案、處理實施、效果檢查的程序進行。并對責任單位或個人按規定進行處罰。

　　第二十七條，嚴格實行質量“一票否決”制度

　　出現下列情況之一者，由監理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款

　　(1)未經檢驗即進行下道工序作業

　　(2)隱藏工程未經驗收簽字即覆蓋。

　　(2)質量下降經指出不改或改正效果不好

　　(3)采用未經認可或批準的材料

　　(4)將工程轉包

　　(5)自行變更設計圖紙要求

　　第二十八條，嚴格竣工驗收程序

　　單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術文件和整理建檔的基礎上嚴格按照政府質量監督程序實施。

　　第七章獎罰管理

　　第二十九條，工程質量管理實行“獎優罰劣，違規必罰”原則。

　　第三十條，對公司內部工作人員依照本制度由工程分管副總經理、總工程師、工程部經理每月進行一次集中考核檢查，評價各責任人員的質量管理工作成績，依據評價結果進行獎罰。

　　考核檢查采取各責任人員先行自查，工程技術部經理作出初步評價，總工程師考核，工程分管副總經理審查認定的程序進行。對考核檢查結果在工程例會上進行講評，對嚴格執行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵。對違反制度、工作失職、發生質量缺陷和事故時的責任人員進行處罰。

　　處罰分為批評、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內容另行制定實施細則。

　　第三十一條，對于設計、監理、施工、材料供應單位的獎罰同樣實行“獎優罰劣，違規必罰”原則。

　　其程序是

　　1、在合同中依照國家〈建筑工程質量管理條例〉的規定明確獎罰實施細則和條款，并約定上述單位同樣執行本公司質量管理制度。

　　2、由工程技術部負責組織檢查上述單位日常質量工作情況，公司工程分管副總經理、總工程師每月進行一次集中考核檢查，并召開專門會議評價各單位的質量管理工作成績。

　　3、依據評價結果和合同的約定對上述單位進行獎罰。

　　第三十二條，該制度經公司批準后施行。

建設工程管理制度15

　　一、建筑施工實施過程中存在的安全問題

　　隨著經濟的發展，建筑行業的支柱地位越來越得到體現，國家對建筑施工安全也越來越重視，加大了對建筑施工安全生產工作的監管力度，使我國建筑業的事故總量、死亡人數和重特大事故都有所下降，建筑業總的安全狀況趨于好轉。但是，我們對建筑施工安全生產的形勢仍然不容樂觀，由于國內建筑市場，目前大都采用項目經理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。

　　施工企業在生產中的安全與否，已經引起了媒體及社會的廣泛關注。企業安全生產，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現場的安全管理跟上社會經濟發展的時代脈搏，已是一個十分迫切的問題�，F主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位安全管理問題

　　將建筑工程的勘查、設計、施工、監理層層分包給不同單位，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。

　�。ǘ┛辈�、設計、監理等單位主要的安全問題

　　勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報建費，要求設計單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。

　　二、抓好安全教育

　　施工現場安全生產保證體系標準是建筑施工企業內部實施施工現場安全全過程的管理。施工現場安全生產保證體系標準堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環五個不同的方面制定了完整而系統的管理和控制模式要求。從目前建筑業的人員素質來看，在施工現場的作業人員80%以上來自農村，其素質和自我防護意識較差，從業人員必須通過安全生產教育和培訓達到的以下要求：

　　首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容，這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范，從業人員必須了解和掌握。

　　其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程，涉及到安全生產過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者，必須掌握與生產有關的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業的安全生產，保障從業人員本身的生命安全和健康。

　　最后是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下，從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。

　�。ㄒ唬┌踩逃默F狀

　　1、缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制

　　我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　2、法律法規多而不全，執行力不夠

　　我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本—造價—質量—工期”體系，轉向“成本—造價—質量—工期—環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。

　　3、管理部門職能轉變滯后，管理出現真空

　　隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者，國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。

　　4、建設工程安全生產管理與專業建設工程安全生產管理分開

　　目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。

　　5、監理、設計等單位的監管不到位

　　建設項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協作，作業工序復雜，作業條件及環境差異性大，導致危險源復雜多變，存在大量不確定性，以及監理單位，設計單位的監管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。

　　（二）安全教育實施措施

　　1、施工安全技術措施

　�、賴栏衤鋵嵃踩a責任制和教育培訓體系，設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作；

　�、谧龊檬┕そM織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業；

　�、圩龊眉夹g交底工作，在施工現場設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作；

　�、芙洺＿M行預防性試驗，對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求；

　�、菔┕がF場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施；

　　⑥及時發放和正確使用個人防護用品，作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

　　2、冬季施工安全措施

　�、俣臼┕に奚醿炔捎萌济喝∨瘧乐棺∷奘┕と藛T一氧化碳中毒，宿舍應保證足夠的通風條件；每間宿舍根據房間大小設置通風漏斗，通風漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設置的通風漏斗至少不少于3處。

　　②每日熄燈前設專人封火，燃煤采暖設施嚴禁敞口，應將爐盤、爐蓋扣嚴；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的，應用黃土泥將其抹嚴，以防煤氣滲漏。

　　③取暖設施排煙管道安裝，每節管道承口應朝介質流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風吹來的東北方向。

　　④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖設施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發的有毒物質。

　�、莘饣饡r清出的沒有燃盡的燃煤應清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

　�、捱M行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發生，并進行突發事件發生的醫療搶救、緊急處理教育。

　　3、施工中的`安全管理

　�、偃嬖鰪娛┕と藛T的安全意識

　　要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律！法規認真地進行分析、討論。將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統的完善、營造出施工企業的安全文化。

　　②明確建筑工程項目的安全生產責任人

　　在施工中，明確安全控制由項目經理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。

　�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理

　　工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。

　　三、建立安全預警機制

　�。ㄒ唬┳ズ檬┕がF場安全綜合管理

　　施工安全管理是多方面的，必須對各方面進行綜合管理：

　　1 、安全管理與文明施工相結合

　　做好施工現場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環境衛生等按有關要求、標準組織施工，做到宿舍與施工現場分開：工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。

　　2安全管理與安全考評相結合

　　實行施工現場安全考評。采取對項目經理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項目部管理人員經常進行檢查，作業人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位，達到施工現場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設置“五牌一圖”，履行安全職責，接受社會和上級的監督考評。

　　3安全管理與激勵機制相結合

　　我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業工人從不同層面上抓好安全生產，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現場習慣性違章現象，形成一個“安全生產，人人有責”的良好氣氛。

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　　1、安全色

　�、偌t色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

　　②藍色：表示指令，必須遵守的規定。

　　③黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。

　　2、安全標志

　�、俳箻酥荆菏遣粶驶蛑浦谷藗兊哪撤N行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

　　②警告標志：是使人們注意可能發生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

　�、壑噶顦酥荆菏歉嬖V人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。

　�、芴崾緲酥荆菏窍蛉藗兲崾灸繕说姆较颍糜谙捞崾荆ㄏ捞崾緲酥镜牡咨珵榧t色，文字、圖形為白色）。

　　（三）施工安全管理控制

　　施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現。

　　1、施工安全管理控制對象

　　施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環境為對象，建立一個安全的生產體系，確保施工活動的順利進行。

　　2、抓薄弱環節和關鍵部位，控制傷亡事故

　　在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環節，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責，項目經理要負主要責任。

　　傷亡事故大多發生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關鍵部位發生的事故要認真地分析，找出發生事故的癥結所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發生。

　　四、嚴格市場準入，保障安全生產投入

　　建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失，還給企業和行業的發展帶來負面影響，甚至對社會穩定和國民經濟發展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理，國家有明文規定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統計，現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發生，而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。

　　五、結語

　　總之，建立安全生產長效機制是個系統工程，施工現場點多面廣，規模宏大，是一項重要的、長期的、艱巨的任務，而且時代在發展，社會在進步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強的特點，建筑施工企業應該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點燈方面，著力構建確保安全生產體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經濟效益，都有著十分重要的作用。

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