動土作業安全管理制度
在現在的社會生活中，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是指一定的規格或法令禮俗。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編為大家收集的動土作業安全管理制度，歡迎閱讀與收藏。
第一章總則
第一條為規范西南油氣田公司（以下簡稱公司）生產作業場所內動土作業安全管理，消除或削減動土作業本身的風險以及動土作業對地下隱蔽工程造成的危害，防止動土作業本身或者導致隱蔽工程發生事故，依據中國石油天然氣集團公司《挖掘作業安全管理規范》（q/sy1247—2009），結合公司的生產實際，特制定本規定。
第二條本規定中動土作業是指在生產作業場所、生活基地及在役油氣管道區域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業；或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業。
第三條公司生產作業場所動土作業應按《西南油氣田公司作業許可管理規定》實行作業許可管理。
第四條本規定適用于公司所屬各單位和承包商，公司各控股公司參照執行。
第二章職責
第五條動土作業申請人、作業許可簽發人、作業批準人、專業人員、作業項目負責人、屬地監督、安全監護、隔離執行人、氣體檢測員、作業許可獨立審核員等人員職責按《西南油氣田公司作業許可管理規定》的職責要求執行。
第六條作業人員應接受動土作業培訓，執行動土作業管理程序。
第三章技術安全措施
第七條動土作業工作前安全分析或制定作業方案時應考慮以下內容：
（一）交通狀況；
（二）附近的振動源；
（三）隱蔽電氣、管網等設施的分布情況；
（四）鄰近的建筑結構及其狀況；
（五）土質類型；
（六）地表水和地下水；
（七）對土壤和水的污染；
（八）架空的公用設施；
（九）挖出物及施工材料的存放；
（十）有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；
（十一）使用的工器具；
（十二）氣候；
（十三）其他。
第八條動土工作開始前，應保證現場相關人員擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設施的，須經其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復雜、危險性較大的動土項目，施工區域主管部門根據情況，組織技術、設備、運行、安全等部門聯合進行現場地下設施交底，根據施工區域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況，向作業單位提出具體要求。
第十條作業人員安全要求
（一）在坑、井、溝槽內作業應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備；
（二）熟知作業區域已存在的地下設施（電纜、光纜及油、氣水管線等）情況；
（三）不應在坑、溝槽內休息，不得在動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動；
（四）人工開挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5米；
（五）作業人員發現異常時，應立即撤離作業現場。
第十一條動土安全要求
（一）動土作業前對周圍環境要認真檢查，不能在危險巖石或建筑物下面進行作業。
（二）監督人員對動土區域、鄰近區域和保護系統進行監督，發現異常危險征兆，應立即停止作業。
（三）挖土要自上而下，逐層進行，不應進行先挖坡腳的危險作業。
（四）對于作業過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品時，應立即停止作業，妥善加以保護，并報告施工區域所在單位，待現場確認，并采取相應的安全保護措施后，方可繼續作業。
（五）施工結束后，應根據要求及時回填，并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化，作業單位應將變化情況向作業區域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
（一）當地下情況不明時，嚴禁使用施工機械進行動土作業。
（二）應用手工工具（例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面）來確認1.2米以內的任何地下設施的正確位置和深度。
（三）開挖作業臨近地下隱蔽工程時，應采用人工方式，禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機械進行作業。
（四）采用機械設備開挖時，應確認活動范圍內沒有障礙物（如架空線路、管架等）。機械動土，多臺階同時開挖土方時，應驗算邊坡的穩定，確定挖土機離邊坡的安全距離；多臺機械開挖，挖土機間距離應大于10米。
第十三條保護系統安全要求
（一）對于動土深度6米以內的作業，為防止作業面發生坍塌，應根據土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統。對于動土深度超過6米所采取的保護系統，應由有資質的人員設計。
（二）在穩固巖層中動土或動土深度小于1.5米，且已經過具有地質勘察、建筑工程等專業技術資質的人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統。作業項目負責人應在作業許可證上說明理由。
（三）應根據現場土質的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值（高寬比）。土質分類及坡度允許值見表1。土質類型及密實度的確定參照《建筑地基基礎設計規范》（gb 50007—2022）執行。具有地質勘探、建筑工程等專業技術資質的人員設計斜坡或臺階，制定施工方案，并以書面形式保存在作業現場。
表1土質分類及坡度允許值
土質類型
密實度
或狀態
坡度允許值（高寬比）
坡高在5米以內
坡高在5~10米
碎石土
密實
1：0.35~1：0.50
1：0.50~1：0.75
中密
1：0.50~1：0.75
1：0.75~1：1.00
稍密
1：0.75~1：1.00
1：1.00~1：1.25
粘性土
堅硬
1：0.75~1：1.00
1：1.00~1：1.25
硬塑
1：1.00~1：1.25
1：1.25~1：1.50
（四）在動土開始之前，應根據土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時，應遵循制造商的技術要求和建議。
（五）保護性支撐系統的安裝應自上而下進行，支撐系統的所有部件應穩固相連。嚴禁用膠合板制作構件。
（六）如果需要臨時拆除個別構件，應先安裝新的替代構件，以承擔加載在支撐系統上的.負荷，再拆除舊的替代構件。工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統，回填和支撐系統的拆除應同步進行。
（七）挖出物應及時運出，如需要臨時堆土，或留作回填土，挖出物或其他物料至少應距坑、井、溝槽邊沿1米，堆積高度不得超過1.5米，坡度不大于45°，不得堵塞下水道、窨井以及作業現場的逃生通道和消防通道。
（八）在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標志或障礙物。
第十四條鄰近結構物安全要求
（一）動土前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。
（二）如果動土作業危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統或其他保護措施，如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩固性，并保護員工免受傷害。
（三）不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行動土，除非在穩固的巖層上動土或已經采取了下列預防措施：
1、 提供諸如托換基礎的支撐系統；
2、建筑物距動土處有足夠的距離；
3、動土工作不會對員工造成傷害
第十五條進出口安全要求
（一）挖掘深度超過1.2米時，應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。
（二）作業場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監護作業，始終保持有效的溝通。
（三）當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。
第十六條排水安全要求
（一）雷雨天氣應停止挖掘作業，雨后復工時，應檢查受雨水影響的挖掘現場，監督排水設備的正確使用，檢查土壁穩定和支撐牢固情況。發現問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。
（二）如果有積水或正在積水，應采用導流渠，構筑堤防或其他適當的措施，防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取適當的措施排水，方可進行挖掘作業。
第十七條危險性氣體環境安全要求
（一）對深度超過1.2米，可能存在危險性氣體的動土現場，應按《西南油氣田公司進入受限空間作業安全管理規定》要求進行氣體檢測。
（二）在填埋區域、危險化學品生產、儲存區域等可能產生危險性氣體的施工區域動土時，應對作業環境進行氣體檢測，并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。
（三）在可能排放有毒有害物質的危險場所動土時，要與有關操作人員建立聯系，當生產裝置放有毒有害物質時，生產裝置操作人員應立即通知動土作業人員停止作業，迅速撤離現場。
第十八條標志與警示要求
（一）采用機械設備動土時，應確認活動范圍內沒有障礙物（如架空線路、管架等）。
（二）動土作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區域施工時，夜間應懸掛紅燈警示。
（三）動土作業如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標志，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。
（四）采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1米。在道路附近作業時應穿戴警示背心。
第四章附則
第十九條本辦法由西南油氣田公司質量安全環保處負責解釋。
第二十條本辦法從發布之日起執行。《西南油氣田分公司生產作業場所動土作業安全管理規定》（西南司質[20xx]92號）同時廢止。
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