應(yīng)急管理制度（精選21篇）
在日新月異的現(xiàn)代社會中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，以下是小編為大家整理的應(yīng)急管理制度，希望對大家有所幫助。
應(yīng)急管理制度 篇1
一、基本制度
1、開會不得遲到早退，必須在規(guī)定時間內(nèi)到達會場，每次都要簽到，三次遲到將做自動退社處理。
2、社團成員不得利用職務(wù)之便破壞學(xué)校的規(guī)章制度，如有此類事件發(fā)生（包括被其他同學(xué)舉報），將被退出社團。
3、未經(jīng)團委允許，不得擅自舉行活動或組織成員集會，擾亂學(xué)校秩序。
4、與各社團要保持友好關(guān)系，互相幫助，共同進步。
5、社團是為全校同學(xué)服務(wù)的，各項活動應(yīng)面向全校各個班級（特殊活動除外），如有成員故意分裂同學(xué)關(guān)系，有嚴重級別歧視的，將被退出社團。
6、社團組織活動期間，如有成員發(fā)生各種矛盾、沖突等不良現(xiàn)象（無法避免的事件另外處理），將在社團考核中扣10分，情節(jié)嚴重的社員要報德育處給予處理。
7、活動前一周提交活動書面計劃，經(jīng)團委審核后（大型活動須經(jīng)團委領(lǐng)導(dǎo)批示）后方可實行，活動計劃一定要詳細周密，如場地，時間，物品申請，規(guī)模等，活動結(jié)束后上交工作總結(jié)并存檔。
8、所有活動應(yīng)在課余時間開展，如果有成員不經(jīng)過批準擅自組織，社團考核扣5分。
二、財務(wù)制度：
1、各項財務(wù)支出必須詳細列表，并附上正式發(fā)票，以便成員審查帳目，經(jīng)手人需簽字。
2、社團開展活動時所用的校設(shè)備以及公共設(shè)備必須及時、完好無損的送回原處，若有損壞或丟失由損害人承擔。
3、社團每次財務(wù)支出以后必須馬上將發(fā)票保存至負責人處。
4、嚴禁亂收費，會費使用不規(guī)范以及亂開發(fā)票的，一經(jīng)審查核實，當事人將送至德育處給予處分并追究其責任，賠償社團所有開支。
三、補充
1、每個社員都要有主人翁的精神，要對社團內(nèi)的事情鞠躬盡瘁，全力以赴。
2、每個社員對社團的發(fā)展以及規(guī)劃都有發(fā)表意見的權(quán)利以及使命，有什么好的建議可以上報社長，然后社長上報團委，一經(jīng)錄用，給予獎分。
3、學(xué)期末，根據(jù)考核分數(shù)評選出優(yōu)秀社團兩名，每個社團評出1-2名優(yōu)秀社員。學(xué)校將統(tǒng)一頒獎。
應(yīng)急管理制度 篇2
為提高我社區(qū)保障公共安全和處臵突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，有效防范和及時處臵突發(fā)公共事件，通過對突發(fā)事件的預(yù)警、跟蹤、通報督辦、反饋等方式，使應(yīng)急工作機制融入日常工作之中，建立健全社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的體制與組織體系。
一、組織保障
（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
（1）成立匯福園社區(qū)居委會突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為我社區(qū)的協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)。
組長：xx
副組長：xx、xx
成員：xx、xx
（2）“應(yīng)急小組”主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，按照上級應(yīng)急委的要求，組織指揮社區(qū)居委會轄區(qū)突發(fā)公共事件處理工作，落實各項工作措施，承擔上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的其他應(yīng)急工作。
（二）應(yīng)急值班室
社區(qū)居委會是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急電話為：xxxxx、xxx，并向群眾公布應(yīng)急電話和移動電話號碼。應(yīng)急行動時，應(yīng)急值班室安排專人值班，確保上通下達，通信聯(lián)絡(luò)暢通。
主要職責是：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；負責接收和辦理向辦事處報送的緊急重要事項；完成辦事處交辦的其他工作。
二、應(yīng)急處臵工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。建立健全分類管理、分級負責，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
3、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。充分動員和發(fā)揮企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
5、依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
三、突發(fā)公共事件預(yù)警流程
（一）突發(fā)公共事件的內(nèi)容
水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、動物疫情、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性的事件、恐怖事件、居民鄰里糾紛、重大治安和刑事案件、串聯(lián)集體上訪、社會安全事件。
（二）突發(fā)事件的宣傳
社區(qū)通過喇叭、宣傳欄等宣傳陣地，向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。
（三）監(jiān)測和預(yù)測
社區(qū)居委會完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總突發(fā)公共事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報辦事處和相關(guān)部門。
（四）信息報送
（1）社區(qū)每一個居民都有向上級機關(guān)舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生的信息的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)居委會收到突發(fā)事件信息后應(yīng)緊急向上報送。
（2）發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當迅速向社區(qū)居委會值班室、信息接報員或有關(guān)部門報告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況；并有權(quán)對相關(guān)部門、個人的工作過失和不當處臵行為進行舉報。
（3）監(jiān)（預(yù)）測和信息報送要點：基本情況和可能涉及的因素（如事件類型、時間、地點、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等）；危害程度和可能達到的級別（如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等）；已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。
（4）信息報送程序
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向社區(qū)居委會應(yīng)急小組或信息接報員報告突發(fā)事件信息，社區(qū)居委會應(yīng)急小組在接報后立即上報街應(yīng)急辦。緊急時要向“110報警”。
對已確定級別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處臵時間。
（五）預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計、警示事項、應(yīng)對措施、社區(qū)動員及發(fā)布機構(gòu)等。根據(jù)各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)測部門的報告和專項應(yīng)急預(yù)案，按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，經(jīng)上級應(yīng)急委和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)核實、批準后，應(yīng)急辦公室可以發(fā)布預(yù)警信息。
四、應(yīng)急處臵工作分配
社區(qū)居委會負責社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作，社區(qū)居委會在街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作。社區(qū)根據(jù)實際情況，自行選擇一些本轄區(qū)比較頻繁發(fā)生的事件作為應(yīng)急預(yù)案的處臵內(nèi)容，或根據(jù)突發(fā)公共事件四大類（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件），對社區(qū)書記、主任及志愿者進行具體的工作安排，落實應(yīng)急處臵工作責任制。
五、應(yīng)急處臵工作現(xiàn)場處臵
（一）先期處臵
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實后，社區(qū)居委會有關(guān)負責同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，組織指揮當?shù)貞?yīng)急隊伍和相關(guān)部門進行先期處臵；按照本預(yù)案或有關(guān)文件的規(guī)定，確定或預(yù)測事件類型、危害程度和可能達到的級別；向上級應(yīng)急辦或“110”報送信息，要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。
先期到達的單位和人員在社區(qū)居委會應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。主要任務(wù)是：以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散；劃定警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件擴大；排除明顯險情，確保處臵工作的后勤保障。
1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。
2、量力而行：在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下，應(yīng)同時注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。
應(yīng)急管理制度 篇3
發(fā)生潛在（事故）事件物質(zhì)：危險化學(xué)品（磷酸、硝酸、天然氣等）
發(fā)生潛在（事故）事件場所：全自動ED生產(chǎn)線、危險品儲存?zhèn)}、氧化車間
發(fā)生潛在（事故）事件場所配備器材：滅火器材、沙子、泥土等
一、應(yīng)急準備（責任單位：行政課、倉庫課、生產(chǎn)單位）
1.行政課需給所有生產(chǎn)車間配備滅火器材，并每一個月進行一次點檢，保證滅火器壓力在正常范圍之內(nèi)；
2.危險品儲存?zhèn)}倉管員需經(jīng)過國家規(guī)定的相關(guān)培訓(xùn)，并考核合格，持有國家規(guī)定的上崗證；
3.倉庫應(yīng)對危險品儲存?zhèn)}倉管員進行化學(xué)品特性培訓(xùn)，確保一旦發(fā)生泄露，倉管員能采取最適宜的處理方式；
4.倉庫應(yīng)對現(xiàn)場領(lǐng)取化學(xué)品的數(shù)量進行嚴格的控制，避免化學(xué)品在現(xiàn)場出現(xiàn)堆積現(xiàn)象；
5.生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)對從倉庫領(lǐng)過來的化學(xué)品安排專人進行統(tǒng)一管理；
6.生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1.如泄露地點在生產(chǎn)現(xiàn)場，由現(xiàn)場主管啟動C級應(yīng)急救援程序，現(xiàn)場主管組織救援工作，并跟部門主管匯報。少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；
2.如倉庫化學(xué)品發(fā)生嚴重泄露，責任人員第一時間通知部門主管，部門主管應(yīng)馬上啟動A級應(yīng)急救援程序，通知應(yīng)急救援小組總指揮，同時知會工業(yè)安全組組長，由總指揮負責組建現(xiàn)場控制小組，對化學(xué)品泄露事件進行快速處理，避免影響擴大；
3.包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換；
4.大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施；
1)立即報警：現(xiàn)場控制小組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警；
2)現(xiàn)場處置：在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織現(xiàn)場員工撤離，消除事故隱患；
3)緊急疏散；安全疏散小組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點；
4)現(xiàn)場急救：醫(yī)療救治小組選擇有利地形設(shè)置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；
5)泄露處置物應(yīng)交由專業(yè)環(huán)境公司處理；
6)配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。
5.泄漏處理時注意事項：
1)進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；
2)嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場；
3)應(yīng)急處理時不要單獨行動。
6.事件處理結(jié)束后，需填寫出書面報告，內(nèi)容包括：
1)事故發(fā)生的時間、地點；
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計；
3)事故的原因判斷；
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；
5)找出負責人，制定防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。
E.外來人員滋事應(yīng)急準備與響應(yīng)方案
應(yīng)急管理制度 篇4
為建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，保障醫(yī)院應(yīng)急處置工作順利進行，及時、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
一、應(yīng)急物資的范疇
應(yīng)急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應(yīng)急救援的工具、物品、藥品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。根據(jù)醫(yī)院實際，應(yīng)急物資分為三類：應(yīng)急藥品，應(yīng)急設(shè)備和耗材，應(yīng)急后勤物品。
二、應(yīng)急物資的入庫
應(yīng)急藥品由藥學(xué)部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、耗材等由醫(yī)學(xué)裝備部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);后勤應(yīng)急物資由醫(yī)院總務(wù)科負責整理儲存目錄，經(jīng)后勤保障部審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù)。
三、應(yīng)急物資的儲備管理
(一)醫(yī)院應(yīng)急物資實行集中統(tǒng)一儲備管理。醫(yī)院應(yīng)急辦負責應(yīng)急物資倉庫的管理。
(二)由醫(yī)院采購且經(jīng)檢驗合格，手續(xù)完善的應(yīng)急物資，由藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)裝備部和后勤保障部專人(應(yīng)急專干)負責到應(yīng)急庫房辦理入庫手續(xù)。
(三)辦理應(yīng)急物資入庫的各部門要為應(yīng)急物品建立專賬，指定專人(應(yīng)急專干)管理，每月對各類物資進行檢查、更新和補充，防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效，并詳細記錄，留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)應(yīng)急物資實行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房條件將庫房分成若干個區(qū)，按照物資的不同屬性，將儲存物資分成若干個大類，對每一類物資，根據(jù)其保管要求，倉儲設(shè)施條件及倉庫實際情況，確定具體的存放區(qū)。
(五)應(yīng)急辦指定專人負責應(yīng)急物資倉庫的管理，辦理出入庫手續(xù)，做好防潮防火工作，保持庫房整潔衛(wèi)生，電力正常和特殊物品的保存要求，每月指定時間配合各部門應(yīng)急專干對應(yīng)急物資進行清點盤查。
四、應(yīng)急物資的調(diào)撥
(一)應(yīng)急物資由醫(yī)院應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度、使用，由各相關(guān)部門進行補充。
(二)應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。
(三)運營管理部要建立與物資供應(yīng)商的應(yīng)急供貨協(xié)議，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。
五、獎懲措施
(一)應(yīng)急物資如保管不當或挪作他用，造成影響或經(jīng)濟損失的，當事人應(yīng)作相應(yīng)賠償，情節(jié)嚴重者，加重處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
(二)負責對應(yīng)急物資日常清查的各部門人員，如出現(xiàn)數(shù)量、效期和品名不符的情況，要承擔責任，批評教育，影響應(yīng)急工作，造成重大損失的，移交司法機關(guān)處理。
應(yīng)急管理制度 篇5
為扎實抓好突發(fā)事件的預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決突發(fā)事件發(fā)生的源頭問題，有效消除各類風險隱患，預(yù)防各類突發(fā)事件發(fā)生，特制定本制度。
一、基層風險隱患排查的重點是可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)公共事件的危險源、危險區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等。
二、鄉(xiāng)政府和各部門是風險隱患排查治理的職責主體，各單位行政負責人是第一職責人；鄉(xiāng)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)是風險隱患排查治理的監(jiān)管、監(jiān)察主體。對未履行風險隱患排查處置職責，導(dǎo)致風險隱患轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)事件的，要追究有關(guān)人員的行政職責。
三、鄉(xiāng)政府要定期組織鄉(xiāng)直各單位對本轄區(qū)風險隱患進行排查，將風險隱患分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件四類按等級進行登記造冊，建立風險隱患信息檔案，并將有關(guān)狀況上報上級有關(guān)部門。
四、鄉(xiāng)應(yīng)急辦要對本鄉(xiāng)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、鄉(xiāng)直各單位開展風險隱患排查治理工作的狀況進行監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有較大風險隱患的應(yīng)當限期整改，對整改不合格或拒不整改的報請鄉(xiāng)政府依照有關(guān)法規(guī)作來源理。
應(yīng)急管理制度 篇6
一、目的與依據(jù)
為規(guī)范我廠應(yīng)急救援隊伍管理，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》及我廠《安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習制度》，結(jié)合我站實際，特制定本制度。
二、應(yīng)急救援隊伍及管理
1、我廠應(yīng)急救援隊伍由應(yīng)急救援指揮中心和應(yīng)急救援組、應(yīng)急疏散組、通訊聯(lián)絡(luò)組等組成；
2、我廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實施對應(yīng)急救援隊伍的管理，日常教育培訓(xùn)管理由分管副廠長負責，安全保衛(wèi)由安全科履行相關(guān)職能。
三、應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)時間和內(nèi)容
（一）教育培訓(xùn)時間：
1、應(yīng)急救援指揮中心成員每年接受安全教育培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時；
2、應(yīng)急救援組、應(yīng)急疏散組、現(xiàn)場救護組、通訊聯(lián)絡(luò)組人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于30學(xué)時；
（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容：
1、國家和地方頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)、部門規(guī)章、標準及規(guī)范性文件。國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、教訓(xùn)等；
2、行業(yè)和我廠制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，我廠安全生產(chǎn)的特點，可能存在的不安全因素及注意事項；
3、綜合應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案演練；
4、我廠一般危險源基本情況和重大危險源的防控措施。
四、相關(guān)要求及其他
1、我廠將應(yīng)急救援隊伍教育培訓(xùn)納入企業(yè)年度安全培訓(xùn)計劃，教育培訓(xùn)前以通知形式提前告知；
2、各有關(guān)部門接到通知后，應(yīng)合理安排和調(diào)整工作時間，確保應(yīng)急救援隊伍成員按時參加培訓(xùn)和學(xué)習。
3、應(yīng)急救援隊伍成員應(yīng)遵守培訓(xùn)紀律，認真聽講，做好學(xué)習記錄，不得無故遲到、早退。
4、安全職能部門應(yīng)對應(yīng)急救援隊伍教育培訓(xùn)情況按照規(guī)定要求建立培訓(xùn)檔案和學(xué)習記錄。
5、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
應(yīng)急管理制度 篇7
第一章 總則
第一條 為進一步提高礦井安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的應(yīng)急處臵能力，減少突發(fā)事故及其所造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進礦井的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，防止事故蔓延和擴大，維護職工群眾的生命安全和礦區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合礦工作實際，制定本辦法。
第二條 應(yīng)急救援隊伍包括專職急救援隊伍、兼職應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍、應(yīng)急管理專家隊伍。
第二章 應(yīng)急管理方針
第三條 貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“加強戰(zhàn)備、嚴格訓(xùn)練、主動預(yù)防、積極搶救”的工作原則，及時排查，消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。
第四條 堅持“加強戰(zhàn)備，嚴格訓(xùn)練、主動預(yù)防、積極搶救”的工作原則，切實做好礦井災(zāi)變預(yù)防和搶險救災(zāi)工作。即做到在日常工作中要搞好戰(zhàn)備值班訓(xùn)練工作，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。
第五條 堅持“以人為本”，把保障廣大煤礦干部職工生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少安全生產(chǎn)災(zāi)難事故對廣大職工的危害。
第六條 采用先進的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，確保煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開展。
第七條 預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
第三章 專職應(yīng)急隊伍管理
第八條 服從礦應(yīng)急指揮部及礦應(yīng)急管理部門指揮調(diào)動，參加礦應(yīng)急救援工作。
第九條 堅持理論武裝、作風錘煉，加強事故案例分析和救援經(jīng)驗總結(jié)評估工作，不斷提高救援的科學(xué)性、失效性，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高救援能力。
第十條 堅持專人24小時值班，其它人員24小時待命，接到命令后，迅速實施救援行動。
第十一條 建立各項管理制度，包括：
（一）值班工作制度；
（二）待機工作制度；
（三）交接班制度；
（四）技術(shù)裝備檢查維護保養(yǎng)制度；
（五）學(xué)習訓(xùn)練制度；
（六）考勤制度；
（七）戰(zhàn)后總結(jié)講評制度；
（八）下井預(yù)防檢查制度;
（九）材料裝備庫管理制度；
（十）救護車輛管理使用制度；
（十一）計劃與財務(wù)管理制度。
第十二條 對事故現(xiàn)場進行勘察，查清事故原因，估算事故損失，搶救事故遇險遇難人員，控制危險源。
第十三條 對事故現(xiàn)場進行恢復(fù)通風等工作，確保搶險救災(zāi)時事故現(xiàn)場的安全。
第四章 兼職應(yīng)急隊伍管理
第十四條 組建兼職救援隊伍的單位，必須符合下列條件：
（一）證照齊全，依法成立并取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可；
（二）具備針對某一類或某幾類災(zāi)害事故的救援裝備、器材、物資和專業(yè)技術(shù)人員；
（三）裝備、器材、物資應(yīng)符合國家相關(guān)標準及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格；
第十五條 救援隊伍組建后，應(yīng)設(shè)立隊伍負責人，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并上報礦調(diào)度室備案。
第十六條 應(yīng)急救援隊伍的人員職責包括：
（一）遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
（三）樹立高度的工作責任感；
（四）自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
（五）加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；
（六）完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。
第十七條 及時調(diào)整、補充應(yīng)急救援工作人員，保持應(yīng)急救援隊伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。
第五章 應(yīng)急管理專家隊伍
第十八條 應(yīng)急管理專家隊伍按照煤礦生產(chǎn)事故類別、自然災(zāi)害類型和公共衛(wèi)生、社會安全事件劃分救援類型，確保應(yīng)急救援的針對性和有效性。
第十九條 制定本礦應(yīng)急預(yù)案，部署各項防治措施和應(yīng)急處臵工作。
第二十條 對突發(fā)事件分級及采取的重要措施提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施提出建議，并提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
第二十一條 對突發(fā)事件的應(yīng)急處臵進行技術(shù)指導(dǎo)，參與應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，必要時參加突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。
第六章 應(yīng)急醫(yī)療隊伍管理規(guī)定
第二十二條 應(yīng)急醫(yī)療隊伍應(yīng)配備醫(yī)療救治和現(xiàn)場處臵設(shè)備，承擔安全生產(chǎn)事故和其它突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，傳染病、食物中毒和記性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。
第二十三條 應(yīng)急醫(yī)療救援專用設(shè)備及常用工具，要做好維護、保養(yǎng)和報廢更換。
第二十四條 及時調(diào)整、補充應(yīng)急救援工作人員，保持應(yīng)急救援隊伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。
第二十五條 積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處臵工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。
第七章 后勤保障
第二十六條 保障應(yīng)急管理日常工作所需經(jīng)費，確保應(yīng)急設(shè)備、裝備和車輛運行正常。將應(yīng)急裝備建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練以及救援設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急通訊等經(jīng)費納入安全生產(chǎn)費用，優(yōu)先安排保障。
第二十七條 規(guī)范應(yīng)急救援裝備采購、儲存、管理、維護和調(diào)用，按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范配備各類應(yīng)急救援物資裝備。
第八章 附錄
第二十八條 在綜合應(yīng)急隊伍管理和搶險救援中作出突出貢獻的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對不服從調(diào)度未履行應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理相關(guān)職責或因處臵不力導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴大造成嚴重后果或造成社會負面影響較大的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關(guān)單位和當事人的責任。
第二十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
應(yīng)急管理制度 篇8
發(fā)生潛在（事故）事件的人員：公司內(nèi)部人員
發(fā)生潛在（事故）事件場所：食堂、自動販售機、福利社、周邊排擋
發(fā)生潛在（事故）事件場所配備器材：醫(yī)療藥品、合作醫(yī)院
一、應(yīng)急準備（責任單位：行政課）
1.與食堂簽訂保證飯菜質(zhì)量的協(xié)議，明確違規(guī)的處罰條例；
2.日常巡檢小組定期對食堂飯菜質(zhì)量、餐具消毒情況進行現(xiàn)場抽查，對食堂的采購地點有明確規(guī)定；
3.日常巡檢小組定期對辦公樓自動販賣機、福利社銷售的飲料、食品及日常用品，對其生產(chǎn)日期和廠商進行嚴格監(jiān)督，避免無證產(chǎn)品在公司販售；
4.公司禁止員工上班期間外出就餐，因私自外出就餐而產(chǎn)生的一切后果由員工本人承擔。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1.中毒人員在3人（含）以下，發(fā)現(xiàn)人第一時間通知人力資源部行政課，由行政課通知醫(yī)療救治小組，對中毒人員進行基礎(chǔ)的醫(yī)療護理，情況嚴重者，應(yīng)立即派車送往就近的合作醫(yī)院進行治療；
2.由人力資源部行政課主管帶領(lǐng)，治安消防安全組組長配合，對事故地點進行暫時封鎖，并對造成事故的原因進行調(diào)查；
3.如出現(xiàn)群體中毒事件（3人以上），保安人員應(yīng)第一時間通知治安消防安全組組長，治安消防安全組組長立即通知應(yīng)急預(yù)案小組總指揮，啟動A級救援程序，總指揮負責指揮整個現(xiàn)場工作的調(diào)度，醫(yī)療救治小組負責中毒人員的醫(yī)療救治安排，安全疏散小組負責維持現(xiàn)場人員秩序吉物品安全；
4.對責任供應(yīng)商視事情嚴重度進行處罰，如產(chǎn)生人員傷亡現(xiàn)象，需三方協(xié)商（員工家屬、責任供應(yīng)商、公司）處理方式，協(xié)商不成，可交由警方處理；
5.安全教育就小組對事發(fā)現(xiàn)場的所有食品進行檢查，確保其為合格健康食品，以維護員工身體健康安全。
6.事件處理結(jié)束后，人力資源部行政課主管應(yīng)提交書面報告，內(nèi)容如下：
1)事故發(fā)生的時間、地點；
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計；
3)事故的原因判斷；
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；
5)找出負責人，制定防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。
G.員工罷工應(yīng)急準備與響應(yīng)方案
應(yīng)急管理制度 篇9
一、應(yīng)急響應(yīng)制度
為有效應(yīng)對緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。
2、事故現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時佩戴相關(guān)安全防護用具。
4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負責人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。
6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應(yīng)急救援人員。
7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責任。
8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報。啟動準格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。
10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災(zāi)情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴重程度決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進行搶險救災(zāi)。
12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災(zāi)難嚴重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為四級：
( 1 )四級響應(yīng)：（礦級救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
( 2 )三級響應(yīng)：（縣級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
( 3 )二級響應(yīng)標準：（省級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元
以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應(yīng)標準：（國家級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、
演練和修訂等工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：
（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；
（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；
（4）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；
（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；
（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
②對于某一種類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
a專項預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
b專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
③對于危險性較大的重點崗位――關(guān)鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
4、應(yīng)急預(yù)案的評審
（1）評審方法：
應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。
①形式評審。
依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
②要素評審。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。
b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
（2）評審程序
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。
①評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。
②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證。
③修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。
④批準印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項預(yù)案由礦長簽發(fā)。
5、應(yīng)急預(yù)案的備案
（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：
①應(yīng)急預(yù)案備案申請表；
②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
（2）公司應(yīng)當向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。
6、應(yīng)急預(yù)案的實施
（1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。
（2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
（3）應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標志。
（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。
（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
（6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：
①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
②應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；
③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的
④應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
（8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度
為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：
（1）堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則
（2）堅持分級負責，分類管理的原則
（3）堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
（4）堅持以人為本、按需施教的原則
（5）堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍。
4、培訓(xùn)工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。
7、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
（2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。
9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。
10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。
11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。
12、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。
四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度
為做好對突發(fā)事件應(yīng)急準備，提高對應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。
1、應(yīng)急演練的目的：
（1）檢驗預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。
（2）完善準備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應(yīng)急準備工作。
（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。
2、應(yīng)急演練原則
（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應(yīng)急管理指揮機構(gòu)
建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機制，成立搶險應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應(yīng)急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應(yīng)急指揮部
由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應(yīng)急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
4、應(yīng)急救援隊伍組成及裝備
（1）隊伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊伍。
（2）應(yīng)急物資及設(shè)備
(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)
為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：
a堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則
b堅持分級負責，分類管理的原則
c堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
d堅持以人為本、按需施教的原則
e堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
②安全培訓(xùn)單位負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。
④培訓(xùn)工作分級分類進行，安全培訓(xùn)單位負責全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。
⑤所有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。
⑥培訓(xùn)對象在參加上級組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
⑦各級各部門應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
⑧安全培訓(xùn)單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。
⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓(xùn)工作的順利進行。
5、應(yīng)急演練的實施
所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定年度應(yīng)急正常化、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：
（1）制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。
（2）有針對性的制定應(yīng)急演練實施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認可后實施。
（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
（4）根據(jù)應(yīng)急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。
（5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
（6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。
（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。
（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)并對此次演練進行評價。
（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急值班
應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復(fù)。
8、應(yīng)急演練評估
所屬各應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)對所屬單位應(yīng)急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。
（1）評價目的
針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。
（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容
①應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
②救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；
③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；
④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
⑤參演人員的應(yīng)急處置能力；
⑥應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；
⑧應(yīng)急演練的成本效益分析；
⑨應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。
（3）報告的要求及上報時間
五、應(yīng)急物資儲備管理制度
為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。
1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責任單位
（1）應(yīng)急物資倉庫的建立
①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個；
②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點2個。
③礦山救援裝備倉庫1個。
（2）應(yīng)急物資倉庫責任單位
①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負責管理、維護、保養(yǎng)；
②地面消防救災(zāi)倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；
③地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；
④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；
2、應(yīng)急物資的管理
（1）應(yīng)急物資的采購
煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負責領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。財務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到專款專用，及時補充和更新。
（2）應(yīng)急物資的配備
煤礦應(yīng)急物資儲備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時應(yīng)急搶險救災(zāi)時的需求。
（3）應(yīng)急物資的保管
應(yīng)急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。
（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護
應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。
（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用
應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：
當有以下情況發(fā)生時，可以對應(yīng)急物資進行調(diào)配和使用：
①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災(zāi)害，需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進行搶險救災(zāi)時。
②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險救災(zāi)時。
③煤礦應(yīng)急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時。
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：
應(yīng)急救援指揮機構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲備單位負責人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后，20天內(nèi)應(yīng)補齊物資儲備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。
（6）應(yīng)急物資的更新和補充
應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。
（7）倉庫管理員崗位責任制
①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；
②熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、
記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；
③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；
④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；
⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；
⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度
1、日常檢查
（1）設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時處理。
（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常。看是否自動轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。
（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。
（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
（1）每周應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。
②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。
③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。
④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。
（2）定期檢查
①每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應(yīng)及時充填。
②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。
七、事故預(yù)警制度
為進一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故預(yù)警
（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：
①特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事；
③較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；
⑥較大涉險事故是指：
a涉險10人以上的事故；
b造成3人以上被困或者下落不明的事故；
c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；
d其他較大涉險事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法
①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當日續(xù)報。
③調(diào)度室接到事故匯報后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時記錄。
④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應(yīng)做好標志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容
（1）書面報告的內(nèi)容
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其他應(yīng)當報告的情況。
（2）使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
②事故發(fā)生的時間、地點；
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
4、事故統(tǒng)計分析
（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責任單位的相關(guān)人員等。
（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。
（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。
（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。
（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。
5、事故處理
（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。
（2）事故調(diào)查分析時，應(yīng)查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。
（3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。
（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。
（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責任人的處理。
（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項
（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。
（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。
（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，
對事故有關(guān)責任人同等對待。
八、事故救援評估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
（1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。
2、應(yīng)急管理原則
（1）實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
（2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
（3）預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。
（4）科學(xué)實用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。
（5）分級響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急管理機構(gòu)及職責
（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。
（2）職責
①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災(zāi)情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
②現(xiàn)場搶險組職責
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。
③傷員搶救組職責
按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
④安全警戒組職責
負責事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。
⑤后勤保障組職責
負責應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。
⑥善后處理組職責
由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運行機制
（1）預(yù)測與預(yù)警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。
預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。
（2）應(yīng)急處置
①信息報告
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
②先期處置
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
③應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
（3）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。
（4）調(diào)查與評估
對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
（5）信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾妫⒏鶕?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
5、應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進行。
（1）人力資源保障
煤礦應(yīng)急救援隊是應(yīng)急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
（2）財力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。
（3）物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
（4）交通運輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。
（5）人員防護
要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
（1）預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
（2）培訓(xùn)教育
由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
（3）責任與獎懲
突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。
應(yīng)急管理制度 篇10
第一章 事故監(jiān)測與預(yù)警制度
第一條 為有效地辨識和提取隱患信息，靈敏、準確地告示危險
前兆、提前進行預(yù)測預(yù)警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時布置、防風險于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。
第二條 事故監(jiān)測及預(yù)警的特點：
(一) 快速性。
即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。
(二) 準確性。
生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。要在短時間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實用的信息判斷標準和確認程序，并嚴格按照制定的標準和程序進行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。
(三) 完備性。
預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。
(四) 連貫性。
要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準確。
第三條 建立事故監(jiān)測及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測及預(yù)
警需要遵循及時、全面、高效的原則。
(一) 及時性原則
實行事故監(jiān)測及預(yù)警的出發(fā)點是“居安思危”，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況，并將它及時地報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。
(二) 全面性原則
預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域進行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，盡最大努力保證人身、財產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。
(三) 高效性原則
鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進行及時預(yù)告，并制訂合理適當?shù)膽?yīng)急救援措施。
第四條 預(yù)警系統(tǒng)的功能
此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測對象（如溫度、風速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號，將信號通過傳輸設(shè)施送入計算機進行處理，處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機接口輸出到操作控制臺的顯示器、LED顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機等外圍設(shè)備上。監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實時信息采集，并將采集信息存入計算機，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。監(jiān)測是預(yù)警活動的前提，監(jiān)測的任務(wù)包括兩個方面：一是對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對大量的監(jiān)測信息進行處理（整理、分類、存儲、傳輸），建立信息檔案，進行比較。
第五條 監(jiān)測與預(yù)警機構(gòu)
為了保證事故監(jiān)測預(yù)警機制高效運轉(zhuǎn)，促進安全管理的預(yù)控工作，
特成立事故監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。
組 長：礦長
副組長：生產(chǎn)副礦長 安全副礦長 機電副礦長 總工程師 成 員：各科室、區(qū)隊（分廠）負責人
事故監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度室主任兼任，其基本工作目標是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。
第六條 日常管理
事故監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)辦公室應(yīng)對日常監(jiān)控負責，對監(jiān)控到的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件大小、類別進行預(yù)測預(yù)警，并及時上報值班礦長及分管礦領(lǐng)導(dǎo)，同時將值班礦長或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達到事發(fā)現(xiàn)場，并做好上傳下達記錄臺帳。
應(yīng)急管理制度 篇11
為提高應(yīng)急管理的科學(xué)決策水平，以系統(tǒng)、完整、直觀的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分類統(tǒng)計和定量分析本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理工作動態(tài)，特制定本制度。
一、應(yīng)急管理統(tǒng)計工作主要包括應(yīng)急管理工作統(tǒng)計和突發(fā)公共事件發(fā)生狀況兩項資料，其統(tǒng)計項目分為應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理科普宣教工作、應(yīng)對突發(fā)公共事件等狀況。
二、各有關(guān)部門要明確專人負責應(yīng)急管理統(tǒng)計工作，做好日常基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料的收集、整理，確保全面、準確、深入和保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
三、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)計項目要求，認真開展應(yīng)急管理統(tǒng)計工作，確保數(shù)據(jù)真實、準確和規(guī)范，避免重復(fù)和錯漏。
四、各有關(guān)部門負責對本部門突發(fā)公共事件處置工作進行自我評估分析，并按時上報鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
五、建立健全統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫，為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件帶給參考依據(jù)。
應(yīng)急管理制度 篇12
為提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的潛力和水平，切實做好管委會值守應(yīng)急工作，創(chuàng)新工作方式，完善工作機制，更加規(guī)范、高效、有序地開展應(yīng)急管理各項工作，充分發(fā)揮應(yīng)管理機構(gòu)的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制訂本制度。
一、職責和任務(wù)
東營港管委會應(yīng)急管理辦公室（管委會總值班室）承擔管委會值班工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用，實行每日24小時值班制度。其主要職責是：承辦市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，辦理各部門、單位向管委會報送的緊急重要事項，及時掌握并向主要負責領(lǐng)導(dǎo)同志報告我區(qū)重大狀況和動態(tài)，傳達市領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要批示和指示；加強對突發(fā)公共事件的預(yù)測、跟蹤和研判，做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務(wù)是：
（一）接聽電話和接收傳真、網(wǎng)絡(luò)以及其他形式的重要信息。
（二）及時收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會影響較大事件的信息和相關(guān)材料，承辦需報送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。
（三）承辦市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，分送、辦理各部門、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志處置個性重大、重大突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。
（四）負責報告每日接報的突發(fā)公共事件和管委會領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示。
（五）組織突發(fā)公共事件評估報告工作，對突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關(guān)職責進行報告。
（六）籌劃、組織各類應(yīng)急演練，負責開發(fā)區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理工作的會議及其他活動。
二、工作辦公程序
（一）在值班工作中，按照“及時、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則，主動了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況，加強輿情分析，并認真辦理有關(guān)事項。事前、事中、事后要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
（二）對各部門、單位報告的緊急重大狀況，值班人員要認真記錄，及時報告。對個性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息，以及事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為個性重大、較大突發(fā)公共事件的信息，經(jīng)管委會辦公室主任或帶班主任審核后，按領(lǐng)導(dǎo)同志分工報送，根據(jù)需要抄送有關(guān)部門和單位。必要時，要主動與有關(guān)部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系，隨時掌握事件的進展狀況等，及時透過手機、電話等方式向領(lǐng)導(dǎo)同志報告；條件允許時，要求有關(guān)部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。
對各部門、單位報送的信息，要主動核實狀況，跟蹤了解事件進展。
（三）需要立即報告的緊急重大狀況，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)同志分工，迅速以電話、傳真等形式向管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
（四）在緊急重大狀況處置過程中，要主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，事發(fā)地有關(guān)部門持續(xù)聯(lián)系，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，負責催辦和查辦、落實交辦事項。跟蹤了解有關(guān)狀況，匯總上報各種信息。
（五）定期對各部門、單位的信息報送、辦理狀況進行匯總和通報，總結(jié)信息報送工作經(jīng)驗。
（六）對突發(fā)公共事件的處置狀況，要加強與市應(yīng)急辦聯(lián)系溝通，及時報告有關(guān)狀況。
應(yīng)急管理制度 篇13
為進一步建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢，保證應(yīng)急管理工作有序、高效進行。
二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責，實現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。
三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應(yīng)急管理中的重要作用，構(gòu)成應(yīng)急管理合力。
四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通配合，做到互聯(lián)互通，信息共享，資源共享。對可能影響多個領(lǐng)域的突發(fā)事件信息要及時向相關(guān)部門通報，贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。
五、一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)揮各自作用，服從指揮，加強各部門之間配合，提高協(xié)同應(yīng)對潛力。
六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作，加強區(qū)域間信息交流、資源共享，構(gòu)成區(qū)域共同應(yīng)對突發(fā)事件的合力。
應(yīng)急管理制度 篇14
為加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善應(yīng)急管理委員會議事和決策機制，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理委員會各成員單位共同做好應(yīng)急管理工作，特制定本制度。
一、聯(lián)席會議在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下召開，主要負責分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢和特點；討論基層應(yīng)急預(yù)案修訂工作；研究、討論全鄉(xiāng)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)政策措施；指導(dǎo)督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的排查和整改；全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作開展狀況以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的其他重大問題。
二、聯(lián)席會議由鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位組成，鄉(xiāng)應(yīng)急辦為牽頭單位；聯(lián)席會議日常事務(wù)由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負責。
三、聯(lián)席會議原則上每季度召開一次；如有需要，可根據(jù)狀況增加開會次數(shù)。
四、聯(lián)席會議議題由鄉(xiāng)應(yīng)急辦提出，并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會議討論的事項，需提前1周報送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
五、聯(lián)席會議結(jié)束后，構(gòu)成會議紀要，印發(fā)給聯(lián)席會議各成員單位貫徹落實；聯(lián)席會議作出的決定，要按照部門職能，分工負責，具體落實。
六、各成員單位要用心支持，相互配合，構(gòu)成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。
應(yīng)急管理制度 篇15
為加強預(yù)案的編制、修訂和管理工作，建立“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平和處置潛力，按照應(yīng)急體系建設(shè)的有關(guān)要求，特制訂本制度。
一、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等資料。
二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案等構(gòu)成。
三、鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實施，報上級人民政府備案；專項應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)部門牽頭組織編制，報鄉(xiāng)人民政府同意，以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實施，報上級人民政府備案；部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村基層組織應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實施，報鄉(xiāng)人民政府備案。
四、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門要加強對應(yīng)急預(yù)案的演練工作，每年至少組織一次綜合性應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練；各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求，結(jié)合各自的實際狀況，開展必要的應(yīng)急預(yù)案演練。
五、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、各村要加強對應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善工作，根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢，對啟動應(yīng)急預(yù)案處置效果進行評估，分析存在的問題，提出修訂意見，定期不定期開展應(yīng)急預(yù)案修訂、完善工作，不斷提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性。
應(yīng)急管理制度 篇16
為扎實抓好突發(fā)事件的預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決突發(fā)事件發(fā)生的源頭問題，有效消除各類風險隱患，預(yù)防各類突發(fā)事件發(fā)生，特制定本制度。
一、基層風險隱患排查的重點是可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)公共事件的危險源、危險區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等。
二、鄉(xiāng)政府和各部門是風險隱患排查治理的職責主體，各單位行政負責人是第一職責人；鄉(xiāng)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)是風險隱患排查治理的監(jiān)管、監(jiān)察主體。對未履行風險隱患排查處置職責，導(dǎo)致風險隱患轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)事件的，要追究有關(guān)人員的行政職責。
三、鄉(xiāng)政府要定期組織鄉(xiāng)直各單位對本轄區(qū)風險隱患進行排查，將風險隱患分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件四類按等級進行登記造冊，建立風險隱患信息檔案，并將有關(guān)狀況上報上級有關(guān)部門。
四、鄉(xiāng)應(yīng)急辦要對本鄉(xiāng)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、鄉(xiāng)直各單位開展風險隱患排查治理工作的狀況進行監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有較大風險隱患的應(yīng)當限期整改，對整改不合格或拒不整改的報請鄉(xiāng)政府依照有關(guān)法規(guī)作來源理。
應(yīng)急管理制度 篇17
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。
四、管理職責
（一）公司成立應(yīng)急管理委員會（簡稱公司應(yīng)急委）。
公司總經(jīng)理任委員會主任，公司黨委書記任副主任，委員會成員由副總經(jīng)理、紀委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負責人組成。
（二）公司應(yīng)急委的主要職責。
1.貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；
2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；
3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；
4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；
5.通報或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進展狀況；
6.決定進入緊急狀態(tài)；
7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
（三）公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為：
1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作；
2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機制；
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項預(yù)案；
4.對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案；
5.組織開展危險源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。
（四）辦公室應(yīng)急職責。
1.負責向政府及上級報告（匯報）應(yīng)急工作狀況；
2.負責突發(fā)事件應(yīng)急信息的修改和對外發(fā)布，理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢；
3.負責協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；
4.負責公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的.編制、實施，組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；
5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實施。
（五）計劃發(fā)展部門應(yīng)急職責。
負責重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。
（六）安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)急職責
1.負責公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時，負責組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負責電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險隊伍的應(yīng)急搶險調(diào)度；
3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作狀況；
4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認定及職責人的處理；
5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批；
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準備工作。
（七）市場營銷部門應(yīng)急職責。
1.在發(fā)生煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時，指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作；
2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查。
（八）發(fā)電集控部門應(yīng)急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；
2.負責水電廠防汛防臺應(yīng)急處置和調(diào)查；
3.負責緊急狀況下水電廠應(yīng)急搶險調(diào)度。
（九）工程管理部門應(yīng)急職責。
1.負責工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；
3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作狀況；
4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準備。
（十）財務(wù)股部門應(yīng)急職責。
負責公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。
（十一）企管法律部門應(yīng)急職責。
1.負責信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負責組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作；
3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。
（十二）人力資源部門應(yīng)急職責。
1.負責組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作；
2.落實應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；
3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。
（十三）監(jiān)察部門的應(yīng)急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
（十四）政治工作部門的應(yīng)急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；
3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
（十五）各電廠應(yīng)急職責。
1.負責本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練；
2.負責電廠應(yīng)急物資設(shè)備的配備、管理與維護，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應(yīng)急搶險物資設(shè)備；
3.應(yīng)急事件發(fā)生時，負責本單位的應(yīng)急搶險；
4.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作狀況；
5.必要時或相鄰單位有請求，參與相鄰單位的應(yīng)急搶險工作。
（十六）工程公司應(yīng)急職責。
1．負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調(diào)度工作；
2．負責監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險隊各項管理工作；
3．用心參與應(yīng)急搶險工作。
（十七）力源公司應(yīng)急職責。
1．負責應(yīng)急車輛的日常維護和保養(yǎng)；
2．負責應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn)，應(yīng)急狀況下可隨時調(diào)用；
3．負責應(yīng)急狀況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購與供應(yīng)；
4．必要時按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險工作。
（十八）各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會，設(shè)立應(yīng)急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責。
（十九）公司本部和各單位務(wù)必針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場，對現(xiàn)場應(yīng)急工作進行細致分工和準備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：
1.應(yīng)急搶險工作（含機動應(yīng)急搶險）組：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
3.綜合協(xié)調(diào)工作組：負責與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資源。
4.醫(yī)療救護組：負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。
5.安全保衛(wèi)組：負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組：負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、職責認定等工作。
（二十）公司本部24小時值班電話為公司應(yīng)急值班電話（24小時值班電話設(shè)公司梯調(diào)室xxx）。公司值班人員接到報警后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（二十一）所屬各單位實行24小時應(yīng)急值班制度，并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應(yīng)急委辦公室備案。
五、應(yīng)急預(yù)案
（一）公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。
（二）綜合預(yù)案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責、應(yīng)急行動的整體思路等資料。
綜合預(yù)案在命名時稱為《xx突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，公司務(wù)必制定1個公司級綜合預(yù)案，每個下屬單位務(wù)必制定1個本單位的綜合預(yù)案。
（三）專項預(yù)案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等，一個專項預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個專項預(yù)案能夠?qū)Χ鄠�工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
（四）現(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所，對應(yīng)急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案，具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
（五）公司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應(yīng)急資源概況、危險分析。
3.應(yīng)急保障的二級要素包括機構(gòu)與職責、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應(yīng)急響應(yīng)的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
5.預(yù)案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
（六）應(yīng)急預(yù)案務(wù)必透過評審后方可發(fā)布使用，由各級應(yīng)急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
（七）當生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時務(wù)必對應(yīng)急預(yù)案進行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
六、應(yīng)急隊伍建設(shè)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下，按照歸口負責、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應(yīng)急隊伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應(yīng)急搶險隊伍，分別參與公司層面應(yīng)急搶險、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險工作。公司全體員工無條件參加應(yīng)急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。
（一）廠內(nèi)應(yīng)急搶險隊伍，由電廠和工程公司駐廠項目部人員組成，主要進行電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險工作，特殊狀況下根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他電廠的應(yīng)急搶險工作。
（二）廠間應(yīng)急搶險隊伍，由工程公司項目部人員以及相應(yīng)電廠人員組成，主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應(yīng)急搶險工作，根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他項目的應(yīng)急搶險工作。
（三）公司本部應(yīng)急搶險隊，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應(yīng)急搶險工作。
七、應(yīng)急準備
（一）各類安全教育、安全培訓(xùn)中務(wù)必包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的資料，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。
（二）公司定期進行突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次組合演練或單項演練。
（三）各單位、各部門務(wù)必按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，建有完善的管理檔案并專人管理，及時維護更新。
（四）各類應(yīng)急車輛要做好日常維護，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
八、應(yīng)急預(yù)警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警（一般Ⅳ級，較大Ⅲ級，重大Ⅱ級，個性重大Ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實際狀況，做出如下處置：
（一）藍色預(yù)警處置
事故發(fā)生部門用心進行應(yīng)急處置，廠內(nèi)應(yīng)急搶險隊隨時參與搶險，所屬項目部搶險隊員待命。
（二）黃色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應(yīng)急搶險隊以及公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)隊員、公司應(yīng)急交通車輛進入預(yù)警狀態(tài)。
（三）橙色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應(yīng)急搶險隊、公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)專業(yè)隊員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險，公司應(yīng)急搶險隊其他隊員進入預(yù)警狀態(tài)。
（四）紅色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應(yīng)急搶險隊、公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)隊員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進入預(yù)警狀態(tài)，并做好隨時出發(fā)的一切準備，接到搶險調(diào)度命令后，應(yīng)立即集合出發(fā)。
九、應(yīng)急響應(yīng)
（一）公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級響應(yīng)（下屬單位部門級）、Ⅲ級響應(yīng)（下屬單位）、Ⅱ級響應(yīng)（公司級）和Ⅰ級響應(yīng)（公司級以及集團公司級）。
（二）Ⅳ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：
1.事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2.設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預(yù)期發(fā)生一般事故；
（三）Ⅲ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案及相應(yīng)的專項預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故；
3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，預(yù)期電煤供應(yīng)緊張形勢會很快緩解的。
（四）Ⅱ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；
2．預(yù)期可能發(fā)生重大事故；
3.火電運輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經(jīng)或預(yù)期對整個公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大的影響的。
（五）Ⅰ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案，申請啟動集團公司相應(yīng)的預(yù)案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。
（六）公司的應(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。
1.接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2.響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標準確定相應(yīng)的響應(yīng)級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信息。
3.應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.救援行動：應(yīng)急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，用心開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.應(yīng)急恢復(fù)：搶險行動結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
（七）各單位發(fā)生到達公司Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時，立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對應(yīng)的主管部門報警；各單位發(fā)生到達公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時，向突發(fā)事件單位應(yīng)急委辦公室和主管部門報警；公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時均有義務(wù)立即報警。報警時應(yīng)說明以下資料：
1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；
2.突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度；
3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢；
4.已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；
5.報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
（八）發(fā)生到達公司Ⅳ級以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時，啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案；發(fā)生到達公司Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況時，啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預(yù)案或綜合預(yù)案；發(fā)生到達公司Ⅱ級應(yīng)急級別的緊急狀況時，啟動公司級專項預(yù)案或綜合預(yù)案。
在未啟動應(yīng)急預(yù)案時，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的'前提下，應(yīng)用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。
（九）突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應(yīng)急機構(gòu)（部門）負責應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮。
（十）發(fā)生到達公司Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況，突發(fā)事件現(xiàn)場負責人務(wù)必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報告；發(fā)生到達公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相關(guān)部門務(wù)必在接到事件報告后30分鐘內(nèi)向公司報告，由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告；發(fā)生到達公司Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急狀況，公司相關(guān)部門向中電投集團公司報告，由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報告。
各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（十一）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布務(wù)必經(jīng)過審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
（十二）在突發(fā)事件處理過程中，務(wù)必持續(xù)通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險狀況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收務(wù)必有專人負責。
（十三）在應(yīng)急搶險過程中，注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給保障。
十、監(jiān)督管理
（一）公司應(yīng)急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展狀況。各單位應(yīng)急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展狀況。
（二）監(jiān)督、檢查的資料包括：
1.管理人員對事故應(yīng)急工作的認識；
2.應(yīng)急管理狀況；
3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新狀況；
4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)狀況；
5.突發(fā)事件應(yīng)急演練狀況。
（三）對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻的先進群眾和個人要給予表彰和獎勵。
（四）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)職責人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負責解釋。
應(yīng)急管理制度 篇18
為充分發(fā)揮應(yīng)管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度。
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
（一）應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料：
1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責，包括：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組等；
3、預(yù)防與預(yù)警機制，包括應(yīng)急準備措施、預(yù)警分級指標、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等；
4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；
5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；
6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；
7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責與獎懲；
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保密法》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級。
（二）應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化狀況，每年對專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。
（三）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個性重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認為有必要根據(jù)實際狀況進行修改的，應(yīng)及時以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認真研究，及時反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時報備。
（四）應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h，審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報政府應(yīng)急辦備案。
（五）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強社會公眾的安全意識，提高社會公眾自救互救潛力。
（六）應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
（七）統(tǒng)計匯總報告。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急物資儲備信息，詳細登錄各類應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量和分布狀況。
（八）補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則，要做好本級、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進行補充，對有保質(zhì)期的物資實施更新和輪替。
（九）基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。
（十）督導(dǎo)檢查。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲備任務(wù)落實狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補充到救災(zāi)前水平。
二、應(yīng)急隊伍及志愿者隊伍管理制度
（十一）應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫，并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計劃，組織應(yīng)急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。
（十二）應(yīng)對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進行預(yù)測分析研究，對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報告，分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。
（十三）應(yīng)急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫，每半年對應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查，對各類應(yīng)急隊伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進行統(tǒng)計，更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
（十四）應(yīng)急隊伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援潛力。
1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風險和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
2、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，職責明確，快速反應(yīng)”的原則，
3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負責日常管理。
5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負責預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況，適時修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。
6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)資料應(yīng)當包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結(jié)。
8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。
9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障潛力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。
11、成立兼職救護隊，人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。
12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應(yīng)急管理費用由公司總經(jīng)理審批，財務(wù)部門予以保障。
14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組，自頒布之日起實行。
應(yīng)急管理制度 篇19
為加強特大安全事故應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)，結(jié)合自身實際，制訂本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、成立事故應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:由單位(企業(yè))的第一職責人擔任；副組長:單位(企業(yè))的直接職責人、經(jīng)理、廠長、總工程師組成；成員:由各部門重要負責人、各車間主任、安全主任、消防隊長、保安隊長組成。
2、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置辦公室。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室，主任由安全生產(chǎn)辦主任兼任。
3、應(yīng)急機構(gòu)圖:
4、各部門要明確主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定負責救援工作的專(兼)職人員，對本系統(tǒng)的救援工作實行管理。
二、應(yīng)急救授職責
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
(1)對救援工作實行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
(3)審批救援工作的各項辦法；
(4)核準救援指揮中心設(shè)備建設(shè)計劃，救援設(shè)備更新、購置、報廢計劃；
2、救援辦公室。
(1)根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化問題，及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補充；
(2)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故后應(yīng)及時歸還或給予補償；
(3)根據(jù)事故災(zāi)害狀況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；
(4)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
(5)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的職責。調(diào)度、指揮現(xiàn)場所有各專業(yè)應(yīng)急小組的工作，有權(quán)采取一切必要手段的措施，保護和減少人員傷害，降低財產(chǎn)損失。
4、消防滅火組。
(1)負責對單位(企業(yè))關(guān)鍵裝置要害部位以及其它重點防火部門制定滅火搶險預(yù)案，為事故及災(zāi)害調(diào)查處理帶給依據(jù)。
(2)負責報警。對接警出動狀況，受災(zāi)部門、燃燒物質(zhì)、火勢大小作火災(zāi)記錄，并及時向指揮部報告。
(3)根據(jù)指揮部的命令，負責現(xiàn)場滅火戰(zhàn)斗，加強火情偵察，查清是否有人員受大火包圍，及時搶救傷員。
(4)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后及時補充器材，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，總結(jié)火場經(jīng)驗、教訓(xùn)，協(xié)助上級部門對火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理工作。
5、人員醫(yī)療搶救組的職責盡一切可能救助人員。對現(xiàn)場傷勢較重人員進行臨時處置；對已瀕臨死亡人員進行人工搶救措施送相應(yīng)醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權(quán)禁止人員進入狀況不明的現(xiàn)場，以防人員傷亡事故擴大，對有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進行封閉和環(huán)境消毒。
6、警戒保衛(wèi)組的職責。
負責隔離事故現(xiàn)場、保護現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員接近，協(xié)助人員搶救，防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。
7、物質(zhì)保證組的職責是盡一切可能滿足救災(zāi)和事故處理所用的物質(zhì)需求保障。
8、搶修隊伍的職責是在公司相關(guān)部門配合下理解應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮盡一切可能搶修設(shè)備和工藝現(xiàn)場，把經(jīng)濟損失降到最低，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
9、聯(lián)絡(luò)、通訊、保障組的職責是持續(xù)和上級聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊正常，接待外來人員，接待職工家屬；同時和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。
應(yīng)急管理制度 篇20
應(yīng)急避難場所是指為應(yīng)對突發(fā)事件，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，可供居民緊急疏散、臨時生活的安全場所。加強應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)，是提高城市綜合防災(zāi)潛力、減輕災(zāi)害影響、增強政府應(yīng)急管理工作潛力的重要舉措。
一、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)原則
(一)以人為本。以人民群眾的生命財產(chǎn)安全為準繩，充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況，以及附近可用作避難場所場地的實際條件，建設(shè)安全、宜居城市。
(二)科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃作為城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分，其規(guī)劃應(yīng)當與城市總體規(guī)劃相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實施。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應(yīng)當前防災(zāi)需要，遠期規(guī)劃要透過城市改造和發(fā)展，構(gòu)成布局合理的應(yīng)急避難場所體系。
(三)就近布局。堅持就近就便原則，盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應(yīng)急避難場所，使市民可就近及時疏散。
(四)平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場所應(yīng)為具備多種功能的綜合體，平時作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所，配備救災(zāi)所需設(shè)施(設(shè)備)后，遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)重大災(zāi)害時作為避難、避險使用，二者兼顧，互不矛盾。
(五)一所多用。應(yīng)急避難場所應(yīng)具有抵御多災(zāi)種的特點，即在突發(fā)地震、火災(zāi)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等事件時均可作為避難場所。但多災(zāi)種運用時，應(yīng)思考具體災(zāi)害特點與避難需要的適用性，注意應(yīng)急避難場所的區(qū)位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。
二、應(yīng)急避難場所建設(shè)思路
根據(jù)國內(nèi)外資料和經(jīng)驗，筆者對應(yīng)急避難場所建設(shè)提出如下設(shè)想:
(一)城市應(yīng)急避難場所的規(guī)模
結(jié)合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點以及居民疏散的要求，可將應(yīng)急應(yīng)急避難場所分為三級建設(shè):
一級應(yīng)急避難場所為市級應(yīng)急避難場所，一般規(guī)模在15萬平方米以上，可容納10萬人(人均居住面積大于1.5平方米)以上。為個性重大災(zāi)難來臨時，災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后重建家園和恢復(fù)城市生活秩序等減輕災(zāi)害的戰(zhàn)略性應(yīng)急避難場所；
二級應(yīng)急避難場所為區(qū)級應(yīng)急避難場所，一般規(guī)模在1.5-5萬平方米，可容納1萬人以上。主要為重大災(zāi)難來臨時的區(qū)域性應(yīng)急避難場所；
三級應(yīng)急避難場所為街道(鎮(zhèn))應(yīng)急避難場所，一般規(guī)模在2千平方米以上，可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災(zāi)害時，在短期內(nèi)供受災(zāi)人員臨時避難。
以上三級避難場所應(yīng)在建設(shè)過程中，應(yīng)以一級避難場所為中樞、以二級避難場所為節(jié)點、以三級避難場所為末梢，梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實施，構(gòu)建完整的城市應(yīng)急避難場所體系。在建設(shè)的過程中，應(yīng)按照分級建設(shè)的原則，由各級分別承擔相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。
(二)應(yīng)急避難場所的設(shè)置
1、應(yīng)急避難場所的覆蓋半徑
一級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后，透過半小時到2小時的摩托化輸送應(yīng)可到達；
二級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后，在半小時內(nèi)應(yīng)可到達；
三級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后，5-15分鐘內(nèi)應(yīng)可到達。
2、應(yīng)急避難場所的要素與功能
三級應(yīng)急避難場所:設(shè)置滿足應(yīng)急狀況下生活所需帳篷、活動簡易房等臨時用房，臨時或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫設(shè)施，供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池、水井、機井等兩種以上的供水設(shè)施，保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng)，滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡易污水處理設(shè)施，滿足生活需要的暗坑式廁所或移動式廁所，滿足生活需要的可移動的垃圾、廢棄物分類儲運設(shè)施，棚宿區(qū)周邊和場所內(nèi)按照防火、衛(wèi)生防疫要求設(shè)置通道，并在場所周邊設(shè)置避難場所標志、人員疏導(dǎo)標志和應(yīng)急避難功能區(qū)標志。
二級應(yīng)急避難場所:在三級應(yīng)急避難場所的建設(shè)基礎(chǔ)上，在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設(shè)施，根據(jù)避難場所容納的人數(shù)和生活時間，在場所內(nèi)或周邊設(shè)置儲備應(yīng)急生活物資的設(shè)施，設(shè)置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。
一級應(yīng)急避難場所:在二級應(yīng)急避難場所的基礎(chǔ)上，在場所附近設(shè)置應(yīng)急停車場，設(shè)置可供直升機起降的應(yīng)急停機坪，設(shè)置洗浴場所，設(shè)置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設(shè)施。
3、應(yīng)急避難場所的選址
可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內(nèi)公共的場、館、所和地下人防工事等作為應(yīng)急避難場所的場址。選址要充分思考場地的安全問題，注意所選場地的地質(zhì)狀況，避開地震斷裂帶，洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段；選取地勢較高且平坦空曠，易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選取在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的跨塌范圍距離之外；選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設(shè)施影響范圍之外的地段。應(yīng)急避難場所附近還應(yīng)有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。
(三)應(yīng)急避難場所的建設(shè)方式
應(yīng)急避難場所建設(shè)可采取以下方式:一是體育館式應(yīng)急避難場所，指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應(yīng)急避難場所功能。二是人防工程應(yīng)急避難場所，指改造利用城市人防工程，完善相應(yīng)的生活設(shè)施。三是公園式應(yīng)急避難場所，指改造利用城市內(nèi)的各種公園、綠地、校園、廣場等公共場所，加建相應(yīng)的生活設(shè)施。四是城鄉(xiāng)式應(yīng)急避難場所，指利用城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)應(yīng)急避難場所。五是林地式應(yīng)急避難場所，指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時防空要求的林地。
三、應(yīng)急避難場所的維護與管理
(一)實行誰投資建設(shè)，誰負責維護管理的原則。應(yīng)急避難場所的所有權(quán)人應(yīng)按要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)并設(shè)置標志牌，建立健全場所維護管理制度。
(二)應(yīng)急避難場所的政府管理部門，應(yīng)制定針對不同災(zāi)難種類的的場所使用應(yīng)急預(yù)案，明確指揮機構(gòu)，劃定疏散位置，編制應(yīng)急設(shè)施位置圖以及場所內(nèi)功能手冊，建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖，并向社會公示。有條件的地方，還可組織檢驗性應(yīng)急演練。
(三)各級政府、各部門編制的單項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與全市應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)相銜接。應(yīng)急避難場所建設(shè)經(jīng)費應(yīng)納入各級政府年度財政預(yù)算。
(四)建立一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急志愿者隊伍。透過對志愿者組織的培訓(xùn)、演練，使之熟悉防災(zāi)、避難、救災(zāi)程序，熟悉應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的操作使用。
(五)建立一套規(guī)范的應(yīng)急避難場所識別標志。應(yīng)急避難場所附近應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標志牌，提示應(yīng)急避難場所的方位及距離，場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)劃的詳細說明，提示各類應(yīng)急設(shè)施的分布狀況，同時，在場所內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立宣傳欄，宣傳場所內(nèi)設(shè)施使用規(guī)則和應(yīng)急知識。
應(yīng)急管理制度 篇21
為確保應(yīng)急管理法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行，推動應(yīng)急管理工作的深入開展，特制定本制度。
一、督查的資料包括：應(yīng)急管理工作開展狀況；應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行狀況；突發(fā)事件處置工作狀況；突發(fā)事件風險隱患的排查和整改工作狀況；應(yīng)急保障措施落實狀況；應(yīng)急管理制度制定狀況；應(yīng)急管理相關(guān)工作措施的落實狀況。
二、督查采取綜合督查、專項督查、經(jīng)常性督查等形式進行。
三、制定督查工作計劃，根據(jù)不同階段工作任務(wù)，明確督查的重點和要求，促進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、法制化，進一步健全完善應(yīng)急體系建設(shè)。
四、被督查的單位要用心主動配合督查組的工作，建立完善工作檔案，實事求是地向督查組匯報工作開展狀況。
五、督查工作在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)應(yīng)急辦牽頭組織實施。督查活動主要采取聽取匯報、實地查看以及查閱相關(guān)文件、資料等方式進行。督查工作結(jié)束后，及時反饋督查狀況，并構(gòu)成督查報告。
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