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績效整改報告

時間:2024-09-06 12:53:17 整改報告 我要投稿

[熱門]績效整改報告15篇

  在我們平凡的日常里,報告的使用成為日常生活的常態,寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?以下是小編整理的績效整改報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

[熱門]績效整改報告15篇

績效整改報告1

  一、問題整改情況

  (一)資金管理方面

  1.存在問題:專項資金使用不規范。

  整改落實情況:進一步加強財務管理,嚴格按照經費預算性質使用資金,不擅自改變資金用途,切實做到專款專用,提高資金使用效益。

  2.存在問題:資產處置不及時。

  整改落實情況:嚴格按照資產管理辦法,開展單位資產定期清查,提前對需要處置的資產進行安排,對符合報廢條件的資產及時按程序報廢,對已達報廢年限,但仍可繼續使用的資產進行重新調配使用。

  3.存在問題:新購置資產使用率不高。

  整改落實情況:績效評價中提到的打印機問題,我廳在大數據局配發的適配國產化電腦到位后立即分配了該批新購打印機,已在xxxx年9月領用完畢,現已正常使用。

  4.存在問題:資產信息有誤。

  整改落實情況:我廳委托資產清查公司,查找問題原因,及時更正了錯誤的資產信息,確保賬實相符。

  5.存在問題:預算編制不精準,未考慮司法警官學校遷建工程支出。

  整改落實情況:加強對廳機關各處室和下屬單位預算申報指導,提高預算編制精準度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預算培訓會,對各處室和所屬二級單位主要負責人和具體經驗辦進行預算編制培訓及預算績效管理培訓,反復強調牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效,無效必問責”原則,結合近年經費支出情況、績效目標完成情況,充分考慮申報項目的.合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據工作實際進行精準測算,將所有收入及支出均納入預算編制,完整反映單位收入情況。

  6.存在問題:預算編制中存在資金設置不足,與實際偏離較大的情況。

  整改落實情況:我廳對于超預算或結轉結余大的項目,及時查找問題原因,提出糾正措施,對于確因工作發生變化的,本著實事求是的原則,及時調整預算。

  (二)項目管理方面

  7.存在問題:司法警官學校在建工程轉固不及時,遷建工程存在未及時按準則轉為固定資產。

  整改落實情況:省司法警官學校在xxxx年3月已完成在建工程轉為固定資產,同時我廳加強了對竣工項目的結(決)算管理,要求在規定時限內完成結(決)算工作,并根據竣工財務結(決)算及時辦理固定資產轉入工作等具體要求。

  8.存在問題:司法廳本級項目竣工結(決)算不及時。

  整改落實情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結算審計和竣工財務決算審計,并轉入固定資產。

  (三)績效管理方面

  9.存在問題:績效指標值設置不清晰。

  整改落實情況:持續規范預算支出績效目標管理,根據單位事業發展規劃、年度工作重點制定預算績效管理計劃,科學合理編制預算績效目標。

  10.存在問題:績效指標值細化量化不足。

  整改落實情況:對績效指標值設置進行了指導培訓,要求績效指標設置逐步從定性向定量深化,避免指標“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業務處室在編報20xx年預算時,嚴格按年度工作計劃編制績效,并提供測算依據。在績效運行時發生偏差及時進行調整。

  11.存在問題:部分績效目標自評結果質量不高。

  整改落實情況:要求各業務處室及所屬二級單位嚴格按照績效自評工作要求,本著實事求是原則,根據項目年度實際完成情況開展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應材料,視為未完成,按比例扣分。從而達到提高績效目標自評質量的目的,為下步績效管理工作積累更多經驗。

  二、下一步工作思路

  全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實履行預算績效管理主體責任,按照中央、省關于預算績效管理相關文件要求,堅持完善預算績效管理制度,合理規劃預算績效管理計劃并嚴格實施。同時我廳將加強人員培訓,持續強化過“緊日子”思想和“花錢必問效,無效要問責”的資金使用原則,全面樹立績效理念,變“被動接受”為“主動實施”,加強預算績效管理,提升效績管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。

績效整改報告2

  財政部廣西監管局在完成20xx年度基本公共衛生專項補助資金重點績效評價工作后,積極督促相關部門進行整改,推進被評價單位及時糾正問題,完善各項管理制度,加快項目資金支出進度,確保項目進展全面達標,提高資金使用效益。

  一、自治區相關部門迅速部署全區整改。財政部廣西監管局在下發基本公共衛生服務補助資金重點績效評價結果意見的同時,主動與自治區衛生健康委、財政廳溝通,指出本次績效評價存在的問題,強調績效評價結果的有效應用,并要求各相關單位及時進行整改。自治區衛生健康委、財政廳、中醫藥管理局迅速行動,聯合向各地市衛生健康委、財政局、中醫藥局和區直有關單位下發《關于20xx年度國家基本公共衛生服務項目績效評價和補助資金重點績效評價考核結果的通報》。一是通報廣西監管局的.績效評價結果。指出存在的預算執行率偏低、會計核算不規范、部分指標不達標、新舊系統數據銜接不暢、不嚴格執行政府采購制度等問題。二是提出整改要求。對廣西監管局績效評價發現的問題,要逐條逐項整改,確保20xx年底前各項指標全面達標,確保項目資金使用規范。對整改不到位的地區,進行全區通報,并與下一年度基本公共衛生服務補助資金分配掛鉤。三是落實整改措施。制定廣西20xx年度基本公共衛生服務專項整改工作方案,明確整改的工作目標、主要任務、時間安排和有關要求等,確保整改落實到位。

  二、被抽查的現場評價單位立行立改。重點績效評價現場勘查縣對績效評價意見高度重視,迅速對績效評價發現問題逐條進行整改,取得了良好效果:一是預算執行率明顯提升。如20xx年12月底,現場勘查縣預算執行率達到100%,比20xx年提升近10個百分點。二是現場勘查縣評價時未達標的部分指標現已達標。如20xx年11月底,重點人群居民電子健康檔案使用率為81.43%,已達到考核指標要求。三是資金使用不規范問題均整改到位,并進一步健全和完善項目資金管理制度。四是歷年基本公共衛生項目資金結余數較大被財政部門收回的問題引起現場勘查縣政府的高度重視。該縣政府常務會議已決定將收回的資金用于鄉鎮衛生院的服務能力建設。

  三、各市衛健部門開展自查整改。根據財政部廣西監管局的績效評價意見及整改要求,全區14個市的衛健部門均開展了自查,查擺存在問題,并逐條對照進行整改,對當前基本公共衛生服務項目工作推進過程中存在的短板和漏洞,組織開展綜合督導工作,對推進相對滯后的項目開展專項督導,并向自治區衛健委上報整改報告,及時向廣西監管局反饋自查整改情況。截至目前,已有效整改地方資金到位率低、項目產出不達標、資金使用不規范等問題。

  下一步,財政部廣西監管局將持續督促自治區相關部門強化績效約束,不斷完善績效評價結果應用反饋和整改落實機制,推動績效評價結果的運用。

績效整改報告3

  20xx年是《岳陽市預算績效管理實施辦法》擴圍提質推進年。根據市政府主要領導對《岳陽市財政局關于20xx年財政支出績效評價情況的報告》(以下簡稱《評價報告》)“要把績效評價結果用好,要落實好獎懲措施”的'批示,市財政局、市審計局協同聯動,壓緊壓實主體責任,跟蹤督導問題整改,促進績效評價結果應用落地見效。

  一、壓實主體責任。

  針對20xx年《評價報告》涉及的20家項目單位50個問題點,財審聯動下達整改函,明確各項目單位是評價發現問題整改的責任主體,被評價單位主要負責人是績效整改第一責任人,預算主管部門承擔整改牽頭責任;要求專題整改報告必須經單位負責人簽字、報分管市(縣市區)領導審批后,再反饋本級財政與審計部門。各級財政與審計部門跟蹤督查,壓實各項目單位責任,確保問題整改嚴格實行清單式管理、銷號式落實。

  二、切實對標整改。

  各責任單位積極響應,主動對標問題點,制定整改方案,細化各項措施,落實整改責任人和辦結時限。從自身找原因,對未盡職等主觀因素造成的問題,采取措施立即糾正;對體制機制不完善等客觀原因導致的問題,與有關部門加強溝通,主動探索完善制度機制。其中:市教體局、市統計局、市商糧局及市城投集團等項目單位,立行立改行動快,整改導向有結果。截至5月底,各項目責任單位書面整改報告經分管領導簽批后如期上報,具體整改情況詳見附件。

  三、做實結果應用。

  總體看,今年財審聯動整改成效明顯,要求立行立改的問題已在評價期整改,要求分階段整改和持續整改的問題均取得較大進展。截至目前,財審聯動清單涉及的50個突出問題相關單位均已進行整改。結合全過程評價結果,市財政局在針對上年度評價結果調減20xx年項目預算2480萬元基礎上,延伸取消和壓減20xx年專項預算8個,涉及調減資金1025萬元;將城市照明中心存在的實有資金賬戶結余資金5236萬元,建議納入財政其他資金賬戶管理,上報設立綠色照明工程專項基金;收回在建項目沉淀資金2600萬元,實際建議及收回資金總量再創新高。

  特此報告。

績效整改報告4

  根據區財政局《關于20xx年績效評價整改及公開的通知》,我單位認真對照報告提及的存在問題,在20xx年就報告中提出的'整改意見和建議完成了整改。現將有關整改情況報告如下:

  一、基本整改情況

  針對“評價指標設置的科學性、合理性、可執行性需進一步提高”問題的整改。

  一是編制20xx年度項目支出預算過程中,進一步完善、細化預算科目,強化預算編制的準確性、科學性;同時,20xx年預算執行過程中,加強日常財務管理,加快項目實施進度,切實提高資金使用效率。二是加快預算執行過程管理,強化預算績效監控。平時的績效運行監控工作中,根據實際情況,及時按規定按程序調整績效。三是加強績效管理,提高績效管理水平。組織參加預算績效管理線上培訓,強化預算績效管理意識,提高人員績效管理水平;嚴格項目績效目標和指標設置把關,加強績效目標和指標設置的科學性、合理性和規范性。

  二、下一步工作計劃

  下一步,為做好項目績效管理工作,我鎮將嚴格對照實際存在問題,繼續落實整改工作,同時,有效加強財務隊伍建設,并繼續按照政府相關財務會計制度規定,進一步加強財務工作的規范化,完善財務內部管理制度。

績效整改報告5

  離開了實業基礎,金融就成為水中浮萍。中小企業對就業、民生和內需都有著極大貢獻,商業銀行和金融機構應當給予扶持政策。以下是職場為大家整理的關于民生工程績效評價反饋問題的整改報告最新資料。希望對你有所幫助,歡迎你的'閱讀。

  市民生辦對金安區開展20xx年民生工程績效評價后,區水利局嚴格對照督查中發現的突出問題,舉一反三,認真查找原因,進一步梳理問題不足和薄弱環節,抓好整改工作。現將整改落實情況匯報如下:1、存在的問題

  (一)農村飲水安全鞏固提升工程

  1、項目公示方面

  管網延伸項目(主體工程系水廠,但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊,因道路暢通工程、加寬工程等,部分已被清除。

  2、工程管護方面

  有相關管護的文件或其他資料,有相關管護內容,但沒有針對農飲水具體每一個項目的管護協議,并明確管護內容,明確管護責任人。

  3、其他問題

  (1)xxx鄉(xxx村)管網延伸項目:室外管道未做保溫處理,個別表箱放地面上;入戶費非貧困戶收700元。

  (2)城北鄉(xx村)管網延伸項目:入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。

  (二)水利薄弱環節治理三年行動

  1、張母橋河防洪治理工程

  施工方施工日志填寫不規范;日期填寫不規范;單項工程已驗收,未進行竣工財務決算,沒有辦理資產移交。

  2、張家店河防洪治理工程

  監理日志不規范,部分登記日期不完整;單項工程已驗收,未進行竣工財務決算,沒有辦理資產移交,。

  3、小型病險水庫除險加固工程

  鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右,鄭大塘水庫1標、郭大塘水庫3標設計單位履約金未付,中標通知書暫未發放;暫未簽訂設計合同;1標、3標施工日志內容較簡單,無記錄人員簽字;因未完工,未辦理資產交接和登記手續。

績效整改報告6

  自20xx年8月25日收到《長安鎮專職消防隊績效評價報告整改通知書》后,我單位高度重視評價報告提出的“1號文”執行過程存在問題,當即成立問題整改小組,對評價中所發現的問題開展整改工作,并按照評價報告中提出的意見及建議擬定了一系列的整改措施。現將目前已開展整改工作情況及后續計劃整改措施報告如下:

  一、已開展整改工作情況

  (一)制定《獎補申報指南》,加速獎補發放進度

  為減少社區(集團公司)因不了解申報流程或相關材料要求而導致申請不通過情況的發生,我單位在原有文件基礎上制定了一份《獎補申報指南》(詳見附件1),對申報主體及條件、申報材料、申報時間、申報流程、申報受理咨詢電話等方面均進行具體說明。特別針對設備安裝位置、安裝照片拍攝要求、發票內容填寫等前期獎補審核過程中需注意事項作詳細補充,明確規定需提交文件的具體要求,充分提升政策實施的可執行性和可操作性。同時,在指南中提供消防隊和消安委咨詢電話專線,以便及時對群眾提出的問題給予反饋。

  (二)強化資料管理工作,提升規范化管理水平

  加強資料規范管理意識,在政策執行過程中注意保留和整理完整原始憑證及其他相關材料,以便備查。具體如下:

  1.針對存在的各類資料內容不全、更新不及時等問題,我單位分三個大類規范、整合各項資料,以便及時備查。一是原始憑證類,包括記賬憑證、收據、付款憑證、發票、預算經費呈批表等文件;二是數據材料類,包括各社區(集團公司)提交獎補申請材料、獎補資金發放至社區(集團公司)明細清單、社區(集團公司)獎補資金發放至群眾明細清單等文件;三是文件材料類,包括政策制定依據、政策申報文件、政策批復文件、政策調整文件等。

  2.針對獎補資金發放至社區(集團公司)明細清單填寫不規范的問題,我單位根據申請驗收臺賬內容制定了對應的獎補資金明細表模板(詳見附件2),并要求相關工作人員在填寫過程中不得修改表頭內容和順序,提高獎補發放的規范性。

  二、計劃整改措施

  (一)完善績效指標體系設計

  在下年度填寫績效目標申報表時,我單位將從指標設置的合理性、全面性、規范性等方面優化績效指標體系,具體如下:

  1.提升數量指標設置的全面性。可設置專項獎補資金發放率、“三小”場所火災探測報警器安裝完成率、出租屋火災探測報警器安裝完成率、“三小”場所簡易噴淋頭安裝完成率、出租屋簡易噴淋頭安裝完成率、安裝噴淋頭設施補貼完成率、安裝煙感設施補貼完成率等數量指標,并根據填報時的工作開展情況適當制定可實現指標值,全方位考察設備安裝和獎補發放情況。

  2.提升質量指標和時效指標設置的可操作性。可設置補貼合規率、應補盡補率、政策知曉率、獎補資金發放足額率等質量指標;設置專項獎補資金發放及時率、火災探測報警器安裝按時完成率、簡易噴淋頭安裝按時完成率等時效指標,并對各項指標內容或計算公式進行說明和解釋,更加有效追蹤獎補資金發放質量和時效。

  3.提升效益指標設置的規范性。可設置“三小”場所、出租屋火災風險防控提升度、“三小”場所、出租屋火災事故發生數量降低率、“三小”場所、出租屋火災事故傷亡人數降低率、補貼對象覆蓋面等社會效益指標;設置社區(集團公司)滿意度、群眾滿意度、群眾投訴處理滿意率等滿意度指標,切實追蹤項目實施所帶來的經濟、社會、生態效益情況,并定期就獎補政策實施情況對社區、群眾兩大群體進行調研,了解公眾需求,深化實施效果。

  (二)規范政策執行過程監管

  我單位將從消防基礎設施現場安裝建設情況、獎勵標準目標口徑、財務記錄合規性等方面完善政策執行過程監管方案,提升財政資金的使用效率,具體如下:

  1.對設備安裝工作加強監督。不定期對社區(集團公司)消防基礎設施現場安裝建設情況進行抽查,抽查問題包括:感煙報警器、噴淋頭安裝位置是否規范;安裝位置是否因緊靠墻壁而減小了有效保護面積;是否嚴格按照安裝規范在“三小”場所住人區域和出租屋樓梯間首層位置進行安裝;噴淋頭室內供水管是否違規采用PVC管等,對抽查存在問題的社區(集團公司)要求其在規定期限內整改,并不定時復查。

  2.明確目標數據口徑。下發各社區(集團公司)煙感、噴淋頭獎補申請年度目標值,督促社區(集團公司)根據年度目標值進行任務分解,按時按量追蹤任務完成情況。

  3.提升費用支出和財務記錄合規性。收集社區(集團公司)獎補資金發放至群眾的明細表,嚴格要求社區(集團公司)規范填寫、記錄、存檔,并不定期進行抽查。同時,為加強獎補資金發放的后續落實情況,我單位擬對已收到獎補的社區進行調研,落實獎補資金去向,是否按要求發放到群眾手中。此項工作落實到位后,將會提高廣大群眾安裝基礎設施的積極性和主動性,從而加快各項工作進展。

  (三)加強獎補政策宣傳力度

  我單位將從社區(集團公司)層面和居民層面兩方面優化獎補政策宣傳方案,具體如下:

  1. 在社區(集團公司)層面,在原有以文件下發傳達政策內容為主的基礎上,完善線下會議、線上座談等交流宣傳方式。我單位擬于近期下發新制定的《獎補申報指南》,盡可能通過召開會議的.形式對指南中各項要求作具體講解及答疑交流,督促社區遵照申報程序,整理驗收資料,提起驗收申請,抓緊時間申報資金獎勵,確保設施安裝獎勵資金及時兌現,提高廣大群眾安裝消防基礎設施積極性和主動性,全面加速“以獎代補”獎勵發放。

  2. 在居民層面,一是督促社區(集團公司)通過社區公眾號、微信群通知、派發宣傳單等線上線下相結合的宣傳方式,定期宣傳相關政策要求、政策進展、政策變動等內容。二是督促社區(集團公司)定期召開動員大會,細致講解安裝政策及獎補政策。三是督促社區(集團公司)對未落實安裝的居民進行電話或短信的方式提醒。四是督促社區(集團公司)對存在困難的居民入戶解答問題。

  同時,我單位將不定期組織社區(集團公司)相關人員進行宣傳、交流,及時解決社區在1號文執行過程中存在問題,加速推進1號文安裝及獎勵發放。并抽查社區(集團公司)獎補宣傳工作進展、調查群眾對政策的知曉程度,針對存在的宣傳問題提出意見、建議。

績效整改報告7

  按照省市縣關于新農村建設工作開展要求,我鎮組織開展了20xx至20xx年度“全鎮新農村建設”項目資金績效評價。現將自評情況報告如下:

  一、項目實施情況

  20xx至20xx年,分宜鎮共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個;共安排新農村建設專項資金1300萬元。新農村建設村點屬于民生基礎設施改善項目,是以項目屬地鎮村作為項目建設主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農村基礎設施,提升農村人居環境,提高農民生活水平,加快城鄉一體化進程。項目主要內容包括以“七改三網”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網絡)和公共服務設施建設等。

  二、項目管理情況

  為確保項目順利實施,加強組織領導歷年來成立了由鎮黨委政府主要領導任組長,鎮分管農業農村工作的領導任副組長,鎮財政、規劃、環保、衛健、農辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮新農村建設領導小組,并及時進行了人員調整,小組下設辦公室在鎮農業農村辦,具體負責開展新農村建設工作。各村也成立了相應領導小組,各新農村建設點都成立了村民理事會,負責落實村點新農村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農村建設的有序開展。

  為做好新農村建設工作,我鎮按照省、市、縣要求,結合工作實際,每年專門制定下發了《分宜鎮新農村建設工作實施方案》和相關獎懲措施,從選點規模、選點原則、申報要求、建設內容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮新農村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規劃設計,施工有質量監督。同時,鎮新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式,適時展開專項督查。工程竣工后各村能邀請鎮新村辦人員,通過聘請第三方進行驗收,并制作出決算書;出現工程量不夠的都事后補足了工程量。有效保障了全鎮新農村建設任務的順利完成。

  三、資金使用情況

  分宜鎮20xx至20xx年共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個。共安排新農村建設專項資金1300萬元,(按照綠化合同要求,除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外)省市縣三級財政預算新農村項目建設資金到位率100%。

  為確保專項資金發揮效益,我鎮嚴格按照上級文件精神要求,有效地規范新農村建設資金的'撥付和使用。每張工程款項撥付發票,都經過了經手人、理事長簽字申請,村兩委初核,鎮新村辦初審,鎮分管領導審核,鎮財政分管領導審簽,以銀行轉賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的行政村;20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀現象。全鎮各村新農村建設資金使用合理,能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。

  四、自查考評情況

  根據新余市社會主義新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組辦公室,關于做好迎接20xx至20xx年度新農村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求,我鎮高度重視,立即召開工作部署會議,組織鎮農業農村辦、鎮財政所等相關業務部門人員,對全鎮20xx至20xx年度新農村建設專項資金進行了全面清理,從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,認為:

  1.全鎮各村新農村建設資金使用還合理,基本能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。

  2.各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規劃設計,施工有質量監督,竣工后有工程決算。

  3.個別承包方為了避稅,不按工程項目開具發票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發票;大臺村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發票。站前村20xx年塘家里建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發票;收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發票。

  4.項目建成后管理還需加強,要落實責任,保證新農村建設各項工程良性運行。

  五、成效發揮情況

  通過實施新農村項目建設,實現全鎮道路硬化率達到100%,自來水入戶率達到98%以上,水沖廁入戶率達到95%以上,衛生公廁建置率達到100%,人居環境整潔有序,村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路,喝上干凈水,用上衛生廁,住上整潔房,居優美村,享受安全舒適捷便的現代生活。

績效整改報告8

  根據《樂山市市中區財政局關于20xx年績效評價整改及公開的通知》要求,區退役軍人事務局20xx年認真落實財政部門績效管理工作要求,針對《20xx年部門項目支出績效評價報告》存在的相關問題,加強工作部署,認真開展自查整改,提出相應的整改措施及時整改,不斷優化改進績效管理工作,有效推動各項工作落實。現將涉及績效評價主要問題的整改情況報告如下:

  一、績效評價存在的問題

  在績效自評過程中,我單位民生項目績效管理存在:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價、結果運用等工作還需加強。項目經費控制數項目績效管理存在:1、單位機關經費運行偏緊。2、業務工作任務較重,工作經費開支較大,導致經費不足申請追加業務專項經費的情況。

  二、整改措施

  針對項目績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個方面落實整改。

  (一)加強培訓學習。20xx年,我局充分認識了績效管理工作的重要意義,為加強績效管理工作的開展,對財務人員和業務經辦人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。我局在加強內部學習培訓的同時,積極參加區財政局組織的績效管理業務培訓,不僅要求財務人員參加,同時組織業務股室一同參加,不斷促進財務人員和業務人員提升績效管理能力和水平。

  (二)完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我局在開展20xx年度績效目標申報工作的'同時,積極組織各資金使用股、室根據項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我局績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。

  (三)加強績效運行監控。我局在加強預算執行進度管理,督促資金使用股室加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了績效運行監控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況,并針對監控發現的問題及時整改,確保財政資金切實發揮效益。

  (四)加強結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據,同時加大各類資金統籌使用力度、保障重大項目、規范我局預算管理、提高依法理財水平、提高預算公開透明度等重點,為扎實做好20xx年部門預算工作奠定堅實基礎。

績效整改報告9

  20xx年7月5日,衛生局組織專業人員對我院半年工作進行了全面考核,考核內容包括基層醫療衛生機構綜合配套改革、綜合管理、基本公衛、行風建設、新型農村合作醫療、醫護質量管理、藥政管理、婦幼衛生和計劃生育、皮膚病防治、衛生監督、疾病控制和財務管理12個專業,通過考核發現我院存在的一些問題,對檢查中發現的問題,我院認真對待,客觀分析原因,認真總結,制定出詳細的整改措施,逐條逐項地解決,現將我院問題整改情況匯報如下:

  一、存在的問題及整改情況:

  (一)綜合管理存在的問題:

  1、村級衛生機構績效考核備案表、統計表遲報1次;

  2、鄉醫培訓筆記記錄不全;

  3、中醫中藥應用率低,未形成中醫藥綜合服務區。整改措施:

  針對上述問題,我院將嚴格按照績效考核規定程序扎實開展,及時上報各項報表;認真開展鄉醫培訓工作,做好各項培訓記錄和學習筆記;加強中醫科建設和中醫藥的應用,集中設置中醫診室和中醫臨床診室,體現中醫特色,形成中醫藥綜合服務區。

  (二)基本公衛存在的問題:

  1、健康檔案建檔率不達標;

  2、老年人查體進度慢;

  3、重性精神病規范管理率達不到要求;整改措施:

  針對上述問題,我院進一步規范化建檔,認真填寫合格的檔案,提高建檔率;加大查體力度,盡快完成老年人查體工作;重性精神病全部重新規范填寫,規范隨訪。

  (三)行風建設存在的問題:

  1、醫療衛生職業精神大討論活動材料不齊全,不完善;

  2、濰坊市級以上文明單位和青年文明號資料不完善整改措施:

  針對上述問題,我院進一步完善醫療衛生職業精神大討論活動材料,積極開展各項活動;積極完善創建濰坊市級以上文明單位和青年文明號的各種資料,加強行風建設。

  (四)新型農村合作醫療存在的問題:

  1、鎮級住院病人次均費用高于去年同期;

  2、報銷憑證不規范,個別患者未按手印整改措施:

  針對上述問題,我院嚴格新農合管理,嚴格實行控費措施,降低病人的看病費用;規范報銷憑證,對報銷憑證要求必須簽名、按手印。

  (五)護理管理存在的問題:

  搶救藥品無效期警示記錄整改措施:

  針對上述問題,我院加強搶救藥品管理,建立搶救藥品無效期警示記錄。

  (六)衛生監督存在的問題:

  公共場所分戶建檔率未達標整改措施:

  針對上述問題,我院加強公共場所及生活飲用水衛生的監督執法,完善公共場所分戶建檔。

  (七)醫療管理存在的問題:

  病歷首頁書寫不規范,門診記錄不健全整改措施:

  針對上述問題,我院認真完善病歷書寫,完善門診登記記錄,對各項內容完整填寫。

  (八)財務管理存在的問題:

  “先診療后付費”協議書無編號;整改措施:

  針對上述問題,我院積極開展“先診療后付費”,對“先診療后付費”協議書進行編號,進行規范管理。

  (九)藥政管理存在的問題:處方不規范整改措施:針對上述問題,我院嚴格處方審核,進行四查十對,對合格后的處方才進行調配藥品。

  (十)婦幼計生存在的問題:

  1、兒童保健系統化管理網絡上傳數量少;

  2、轄區內分娩補助率低;整改措施:

  針對上述問題,我院加強刷卡兒童的查體工作,加強網絡上傳;加大分娩補助政策宣傳力度,使分娩補助政策落實到實處。

  (十一)疾病控制存在的問題

  1、接種門診設置不合理;

  2、接種門診資質證書丟失;

  3、疫苗查漏補種資料不規范;

  4、流動兒童資料不健全;

  5、狂犬病門診傷口清洗池不規范;腹瀉門診與內科門診合用;

  6、艾滋病HIV抗體檢測5例;抽查10例住院病例,均未進行艾滋病抗體檢測;未落實艾滋病隨訪措施;

  7、死因監測:網絡報告錯誤卡片32例;現場抽查10例死亡報告卡,網絡不一致1例;

  整改措施:

  針對上述問題,我院規范接種門診,對各項設置進行整改完善;完善疫苗查漏補種的各項資料;完善流動兒童資料,對各種資料規范化管理;整改狂犬病門診傷口清洗池,分開腹瀉門診與內科門診,規范使用;進行艾滋病抗體檢測,落實艾滋病隨訪措施;加強死因檢測管理和報告,對錯誤信息進行整改。

  (十二)皮膚病防治存在的問題:

  麻風病未建立可疑篩查登記整改措施:

  針對上述問題,我院建立麻風病可疑篩查登記本,完善麻風病等皮膚病的管理。

  二、下一步計劃

  (一)加強領導提高認識把握政策轉變觀念

  充分認識公共衛生服務和基本醫療服務關系到人民群眾的切身利益,將思想認識統一到為人民群眾服務的高度上來,進一步加強領導、明確責任、增強服務意識。根據國家公共衛生服務規范,組織疾控中心、婦幼保健院等相關單位成立專業的師資隊伍,加強業務培訓,提高服務水平,確保各項公共衛生工作落到實處。

  (二)針對問題實施整改

  認真對照考核中發現的'問題和不足,進一步強化責任,落實措施,制定切實可行的整改方案,扎實地抓好整改落實。針對基本醫療服務方面反映出的問題,制定解決辦法。切實加強醫療文書管理。要進一步加強抗生素的應用管理,努力降低次均門診費用和次住院診費用,讓群眾滿意。

  (三)著力做好宣傳工作提高居民滿意度

  加大對公眾的宣傳力度,采取多種宣傳形式,加強基本公共衛生服務項目宣傳,使城鄉居民了解基本公共衛生服務項目的服務內容和免費政策。提高居民對基本公共衛生服務的知曉率,爭取群眾的認可和配合,使群眾主動參與基本公共衛生服務。(四)加強基層衛生人才隊伍建設

  努力提高基層衛生人員業務素質和技術水平,制定相應培訓方案,努力培養衛生人才,不斷提升基層醫療機構的公共衛生服務和基本醫療等服務水平。

  (五)切實加強鄉村一體化管理工作

  在完成標準化村衛生室建設任務的情況下,要加強村衛生室的管理,進一步規范村衛生室醫療行為。實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。

  通過此次績效考核問題整改工作,我院針對存在的問題,認真作了整改,完善醫療衛生各方面工作,下一步,我院將嚴格按照上半年績效考核標準,加強對各科室的管理,落實責任人,全面促進和提升醫院的各項工作,爭取在下半年績效考核工作中取得好的成績。

  單位:安丘市輝渠鎮衛生院

負責人:

時間:二O二三年七月三十日

績效整改報告10

  根據《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,我委對20xx年度項目支出績效目標完成情況進行了自評,針對績效自評中發現的問題,我委積極采取措施進行整改,有關情況如下:

  一、績效自評情況

  20xx年我委共有4個一級項目,分別為:“國有企業職教幼教退休教師待遇專項補助資金”、“國資監管事務費”、“省有色行管辦及有色金屬工業貴陽公司包干經費”和“城鄉社區管理事務經費”。20xx年我委按照黔財績〔20xx〕23號文要求,對上述項目支出績效自評得分分別為100分、100分、99.5分和99.4分。

  二、績效自評存在問題

  針對自評中發現的'問題,我委20xx年采取了以下措施進一步提高單位預算績效管理水平:

  一是加強培訓學習。我委在加強內部學習培訓的同時,積極參加省財政廳組織的績效管理業務培訓,并向中介公司學習借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。

  二是加強組織保障。成立預算績效管理領導小組下設辦公室負責全委部門預算績效管理工作,將預算績效管理納入20xx年部門績效目標考核,將預算績效管理工作與相關處室和個人年度考核掛鉤。

  三是完善管理制度建設。我委根據省財政廳的相關文件要求,20xx年制定了年度預算績效管理工作計劃和實施方案,并依據黔黨發〔20xx〕29號文和黔財績〔20xx〕4號文,制定了本部門全面實施預算績效管理意見、辦法,為部門預算績效管理的工作順利實施提供制度依據。

  四是完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我委在開展20xx年度績效目標申報工作的同時,積極組織各資金使用處室(企業)根據項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我委績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。

  五是加強績效運行監控。20xx年我委在加強預算執行進度管理,督促資金使用處室(單位)加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了1-7月績效運行監控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況,并針對監控發現的問題及時整改,確保財政資金切實發揮效益。

  六是結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據。

績效整改報告11

  人力資源管理是指在管理活動中,運用現代化的科學管理方法,對人力進行規范的培訓、調配和組織,使人力、物力保持最佳動態平衡狀態,并對組織中人的思想行為進行合理的協調控制,使人事匹配相宜且充分發揮人的主觀能動性,以此來實現組織目標。事業單位能否保持經濟和社會效益的可持續增長,主要將依靠企事業單位職工的知識技能,也就是事業單位所具有的高素質人力資源。事業單位的人力資源主要由行政管理人員、專業技術人員、后勤人員等組成。目前實行企業化管理方式的事業單位,其經營管理人員占據很大比例,這些都具有人力資源的基本特征。而事業單位人力資源績效考核指的是組織人事部門,按照一定組織原則和工作績效測量標準,對所屬單位人員在工作成果、行為能力和政治素質等方面,進行全面綜合的考核,并將此作為事業人員職務變動、獎懲、培訓和辭退等管理活動的主要客觀依據。

  一、當前事業單位人力資源管理存在的主要問題表現

  目前,很多事業單位在績效考核方面進行著探索和嘗試,但實施結果卻差強人意,導致資源的浪費和管理的缺失。當前事業單位人力資源管理存在的主要問題表現在:

  1.人力資源管理和績效考核缺乏科學規范的認識,人員的能力不夠

  對績效管理缺乏科學規范的認識。很多事業單位對績效管理存在主管認識上的誤區,將績效管理簡單地等同于各種考核,從而使績效管理的實際效果不如人意,反而有可能使員工產生煩躁、焦慮、恐懼等負面情緒。對具有重要價值的人力資源的管理根本沒有一個完整的機制,而是把人力資源管理視為事務性工作,采用多體系管理,沒有真正地落到實處,麻痹單位的管理崗位,造成單位管理人員在人力資源管理的崗位上錯誤地安排設置,或者進行管理的人員缺乏必要的管理能力,不能發揮人力資本的核心作用。

  2.人力資源管理和績效考核的崗位設置不合理

  人力資源管理和績效考核的崗位設置問題是目前大多是事業單位存在的共同問題。在單位內部復雜事務的影響下,人力資源管理崗位的安排面臨極大的難度,很多崗位的數量和分工都存在問題;在單位不斷擴充規模的影響下,聘請的務工人員在編制方面存在紕漏,進而對管理帶來了很大的困難等。工資分配制度中缺乏按勞分配的體現會使員工在工作中缺乏積極性和主動性,也會影響其工作效率和效果。

  3.績效管理的方法運用不當和操作能力不強

  在績效管理實際操作中,指標不易量化,量化的過細反而又不能夠全面客觀地反映部門和崗位的工作實績,因此績效指標選擇不當極易造成績效管理結果出現偏差。而且當前在多數事業單位,績效管理并沒有成熟的模式,各級績效管理人員缺乏豐富的工作經驗,對績效結果缺少反饋。于是出現事業單位頻繁進行評估,卻忽視了對員工工作結果的績效反饋,從而導致績效管理與實際工作情況分離,不能真正的為實際工作服務。這種形式的績效考核將影響到事業單位整體績效管理水平的健康發展,績效管理也就失去其真正的價值和意義。

  4.對人力資源績效考核的結果應用不當

  部分績效管理人員出發點并不是將績效管理作為科學管理的工具,而是簡單地將其作為一種手段和工具,僅注重控制、監督和考核員工,而忽視了激勵和發展員工的根本目的。由于部分員工對績效考核深刻內涵理解的不深刻,績效考核的結果反而使員工與管理者產生對立的情緒,讓員工缺乏成就感、安全感和歸屬感,績效考核最后也就變成了流于形式,從而使事業單位的凝聚力和向心力渙散,不利于事業單位的.管理。

  5.缺乏有效的激勵機制

  突出表現在事業單位管理中領導的絕對權威以及薪酬分配上的“平均主義”現象。部分從事創造性工作或者有突出貢獻的員工,卻得不到合理的績效結果。缺乏長遠的戰略規劃和組織目標,缺乏有效的激勵促進機制,不能很好地激發職工創造性的動力和工作熱情,績效考核的激勵功能在事業單位中沒有充分發揮作用。

  二、做好事業單位人力資源管理與績效考核的措施

  1.提高員工對人力資源管理和績效考核的認識,樹立科學績效的管理理念

  要提高績效改革在事業單位的應用成效,必須從員工的思想觀念和認識方面做好工作。讓員工認識到這一工作的重要性和必要性,從領導做起,帶頭執行績效改革,明確這一改革和公司發展的內在聯系和潛在作用,從而提升績效改革的成效和結果。同時,必須從觀念上和思想上正確認識績效管理的價值和地位,要把績效管理從一個人力資源管理工具提升到一個戰略的高度和層次。績效管理不僅僅是人力資源崗位基本職責,還要跟單位的職能與組織的發展有效有機地結合起來,績效管理不再是其他人力資源管理制度的附屬配套系統,它本身就具有其他管理系統不可或缺和替代的作用和重要價值。

  2.建立健全相關的法律規章制度

  規章制度是員工執行企業要求的最好約束條件和促進方法。事業單位為了將績效改革和績效考核落到實處,就應該將這一內容納入到單位的規章制度當中,將其作為每一個員工必須遵守和嚴格執行的規范和準則,明確考核的對象和考核的內容,從而提高員工的執行力和執行度。

  3.提高員工的業務能力

  事業單位人力資源管理和績效考核實施的最本質目的就是進行人的管理。只有保證員工的基本業務能力有所提升,才能夠保證績效考核的實效。完善績效考核制度的一個關鍵就是完善員工的基本素質和能力,要對員工進行必要的上崗前培訓,使員工意識到績效管理和考核的意義,充分把握工作的重點和要點,準確評價工作成效,保證單位發展。

  4.強化全過程的績效管理培訓

  事業單位新進人員的初始專業素質參差不齊和不均衡,因此就很有必要完善培訓機制、加大培訓力度,從而使這些新進人員很快的進入和適應工作環境。對于事業單位中層管理人員,也應當提供相應的績效管理的技能培訓課程,使其掌握工作必要的技巧和處理手段;對于基層績效管理人員,應當提供專業的績效管理技術培訓,使得績效管理工作突破傳統的人力資源管理工作的局限,更加突出關注具體實際工作的效果。事業單位全體員工都要理解自身的績效和整體單位績效間的關系,實現事業單位希望引導的行為改變與績效提高。

  5.完善激勵機制

  激勵機制對于員工的發展和管理非常重要。激勵機制能夠充分挖掘員工工作的源動力,從內而外地提升員工的工作成效。充分發揮績效改革的效果,從績效工資著手進行員工的激勵工作,通過薪酬分配制度帶動員工的工作熱情和積極性,從而促進單位的整體發展。

績效整改報告12

  按照新中醫藥辦函【20xx】14文件,關于開展20xx年中央補助自治區中醫民族醫藥部門公共衛生服務補助資金績效考核及督導工作通知得要求,對20xx年社區衛生服務中心開展得中醫藥服務能力建設項目進行深入細致得自查工作,具體情況匯報如下:

  一、 基本情況

  (一)組織領導

  成立了項目實施工作自查領導小組,由中心主任任組長,負責項目自查得全面工作、副組長由副主任擔任,負責項目自查工作具體督導,成員由財務科長與各相關人員組成,負責資金使用、信息、檔案、文件等核對工作,按照《阿克蘇市市基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》得要求對項目得實施情況逐項進行了自查工作。

  (二)項目配備情況

  中心能夠嚴格按照下達項目內容實施工作,保證工作質量與項目資金管理要求。投入資金 萬元用于改善中醫藥診療環境,將中醫藥科室集中設置,能夠向群眾提供基本醫療、預防保健、養生康復為一體得中醫藥服務;投入 萬元用于提高中醫藥服務能力技術水平,

  1、20xx年,中心有各級各類人員31 人,其中醫務人員共13名,中醫醫務人員3名,占醫務人員總數得23%。

  2、與中醫藥服務相適應得各種醫療設備 20多臺(件),其中中醫診療設備:電子針灸治療儀2臺、電腦中頻電療儀1臺、超短波1臺、智能通絡儀1臺、火罐3套、氣罐2套,艾灸儀1臺、TDP特定電磁波普治療儀8臺、煎藥機2臺,同時配有針灸針、艾條、刮痧板、刮痧油等。

  3、設有中醫藥服務得科室有:中醫診室、中醫康復辦公室、中藥房、煎藥室、針灸室、推拿室、康復理療室、足療室、艾灸室、刮痧室等。

  4、有兩個站各配備氣罐理療器1套,刮痧板、刮痧油2套,TDP特定電磁波普治療儀1臺,并通過開展了中醫藥特色理療,為提升中醫藥服務工作打下了基礎。

  (三)項目執行情況

  按照項目實施得要求,運用中藥飲片、中草藥、中醫特色理療等治療降低了醫療成本,為居民提供方便快捷、物美價廉得治療。取得了較好得實際效果。充分發揮了基層中醫藥人員主力軍得作用,中醫診療能力得到了很大提高,中醫藥得發展能力進一步加強,對中醫藥服務能力在基層防治常見病與多發病起到了很好得促進作用,群眾反映良好,形象進一步提升。

  1、按要求建立了科學合理、分工明確得中醫藥項目管理制度并依據制度在項目實施過程中認真執行。

  2、運用中醫針灸、刮痧、推拿、拔罐等中醫特色理療手段在對中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面癱等疾病均有明顯療效,20xx年,中心理療收入為元,運用中醫特色理療次數為:艾灸 人次,拔罐理療 人次, 刮痧 人次,推拿人次,中頻 人次,TDP 人次,超短波 人次,智能通絡儀 次,電針次,針灸次。

  3、運用望、聞、問、切等中醫診療方法進行診斷、治療,運用中藥飲片、中草藥、中成藥為居民提供方便快捷、物美價廉得治療;截止月,中心中藥收入,其中草藥收入為:元,中成藥收入,草藥品種:種,中成藥品種種。

  二、自查自評情況

  (一) 基本情況分析

  基層中醫藥服務能力建設項目得順利實施,一就是國家與各級主管部門扶持中醫藥政策落實到位,二就是通過配置診療設備與改善就醫環境,中醫藥服務能力得到明顯提升,中醫藥在緩解群眾就醫負擔中充分發揮了低成本優勢,讓群眾得到實惠。三就是中醫藥項目就是參與醫改作為緩解群眾“瞧病難”、“瞧病貴”得重要舉措,市衛生局出臺了多項有力措施,提高了中醫藥服務水平。

  (二) 項目實施得社會效果、投入產出

  該項目得實施實現了醫院中醫藥科室得集中設置,具有中醫藥文化氛圍得裝修風格,使群眾更加樂于接受中醫藥服務。同時,各種治療設備得配置,極大得提高了中醫藥得服務能力與診療水平,為解決中醫藥治療多發病、常見病奠定了良好得物資基礎,也為不斷提高中醫服務人員得處置操作服務能力提供了有效得發展平臺,促進了中醫藥人才得培養與引進工作。并且通過中醫藥低成本服務與各項適宜技術得推廣使用,緩解了群眾“瞧病難”“瞧病貴”得問題,且促進了適宜技術創新能力得進一步增強。

  (三) 項目實施與資金管理得經驗、做法、存在得問題與改進措施

  中醫藥服務能力建設項目得順利實施與上級部門得大力支持與中心領導得高度重視密不可分,市衛生局對項目開展工作高度重視,制定了《阿克蘇市基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》,確立年度工作目標,并將其納入公共衛生績效考核,建立了對基層醫療衛生機構得幫扶機制,使基層醫療機構對項目建設工作得積極性極大提高。中心領導為保障項目實施,先后召開多次會議,合理布局中醫藥診療區,使有限得資金得到合理得運用。并將中醫藥服務能力建設項目作為中心發展與經濟增長得一個突破口,要求職工積極參與,全員協調配合,拓寬職業能力。

  在資金管理上,嚴格遵循財務管理制度,實行單獨建賬、單獨核算、專款專用。項目負責人能夠充分認識資金得重要性與特殊性,以高度得責任感、使命感與工作熱情管好每一分錢,確保項目得順利進行。

  目前項目實施存在得問題就是基層中醫藥能力服務技術人才缺乏,技術能力亟待提高,應加強理論培訓與實踐培養;資金管理模式缺乏創新,資金需根據基層實際需要分配,對有發展潛力得醫療機構加大投入力度。

  (四) 項目得后續工作計劃與建議

  (一)后續工作計劃

  1、把全面提高醫療業務服務量與質量水平作為發展提升得核心。

  2、將中醫診療、中草藥、中醫理療、康復等為發展重點。

  3、 加大中醫藥服務宣傳力度,普及中醫藥科學知識,認真開展社區衛生服務,通過宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變醫務人員與社區居民觀念,促使其自愿參與到社區中醫藥服務中來。真正使廣大人民群眾了解中醫藥、感受中醫藥、喜愛中醫藥、享受中醫藥。

  4、搞好中醫藥服務特色服務,培育特色中醫專科,建立自己得品牌,用滿意得服務贏得群眾得信任。

  (二)主要經驗及做法、存在問題與建議

  1、主要經驗及做法

  運用中藥飲片、中草藥結合中醫針灸、刮痧、推拿、拔罐等中醫特色理療手段在對中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面癱等疾病均有明顯療效。

  2、工作中存在得問題

  中心中醫藥衛生服務工作從總體上已經步入了正常運轉得軌道,但從總體情況來瞧,仍存在一些問題與薄弱環節,歸納起來,工作中存在得問題就是:社區衛生服務機構得中醫藥服務有待進一步落實。直接從事社區中醫藥服務得人員數量不足,素質有待進一步提高。

  3、建議

  建議上級主管部門進一步夯實基層醫療機構得醫療技術力量,加大財政扶持力度。

績效整改報告13

  我受市人民政府委托,向大會報告財政預算執行情況和20xx財政預算草案,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

  一、20xx財政預算執行情況

  20xx年,在市委的正確領導和市人大、市政協的監督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預算,切實增強財政工作的責任感和使命感,積極應對經濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標任務。

  (一)收入預算執行情況

  20xx年,預計完成公共財政預算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:

  國稅系統預計完成45000萬元,比上年完成2萬元增收22995萬元,增長104.5%;

  地稅系統預計完成43461萬元,比上年完成48875萬元減收5414萬元,下降11.08%;

  財政系統預計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。

  全年市本級一般預算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調入預算穩定調節基金10852萬元、上年結轉35383萬元,全市一般預算收入總額為550763萬元。

  (二)支出預算執行情況

  20xx年,預計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結轉下年支出36272萬元,全年收支平衡。

  主要支出項目執行情況如下:

  1、一般公共服務支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。

  2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。

  3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。

  4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。

  5、科學技術支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。

  6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。

  7、社會保障和就業支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。

  8、醫療衛生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。

  9、節能環保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。

  10、城鄉社區支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。

  11、農林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。

  12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。

  13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。

  14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。

  15、商業服務業支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。

  16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。

  17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。

  18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。

  19、金融支出24萬元,與上年持平。

  20、債務付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。

  (三)政府性基金執行情況

  20xx年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業附加360萬元、國有土地使用權出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。

  20xx年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業支出3660萬元、城鄉社區支出25617萬元、農林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。

  (四)社會保險基金執行情況

  20xx年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉移收入13萬元。按險種分:機關事業單位養老保險基金18162萬元、城鄉居民基本養老保險基金13450萬元、城鎮職工基本醫療保險基金9220萬元、居民基本醫療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業養老保險基金73174萬元。

  20xx年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關事業單位養老保險基金17411萬元、城鄉居民基本養老保險基金10230萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8122萬元、居民基本醫療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業養老保險基金85800萬元。

  20xx年末滾存結余62652萬元。其中,機關事業單位養老保險基金1500萬元、城鄉居民基本養老保險基金26741萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8046萬元、居民基本醫療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業養老保險基金3465萬元。

  (五)圍繞預算執行所做的主要工作

  1、著力加強財源建設。一是深入開展“園區建設大會戰”。投入資金20.62億元,不斷完善園區基礎設施,園區新建道路4千米,建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產業項目進駐園區,項目總投資38億元。園區新建成項目19個,創利稅200多萬元。二是大力發展特色產業。投入22億元,加強船舶產業園建設,船舶產業全年創稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發展蘆筍加工企業24家(其中規模企業3家)。爭取產糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業發展。實施“傳統產業升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統產業,進一步增強產品市場競爭力。申報企業技術創新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單,嚴格執行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業發展瓶頸。四是大力推進城鄉統籌建設。投入1637萬元,加快農村公路建設和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮19個村實施高標準農田建設,預計建成高標準農田6.6萬畝。爭取旱改水建設項目指標4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產業融合項目資金1000萬元、現代農業生產發展項目資金500萬元,爭取家庭農場、專業合作社、特色產業園等項目資金900多萬元。

  2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務。將全年財稅收入目標任務“劃塊分方”,xx逐一明確責任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協控聯管。切實強化稅收協控聯管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態變化情況,有針對性地制定應對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權。全年通過稅收協控聯管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業進行全面的稅源調查,重點調度10家企業的生產、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據電子化、網絡化建設,充分發揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預算收入管理2.75億元。

  3、重點保障民生支出。嚴格執行厲行節約各項規定,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費,把保工資、保運轉、保民生作為公共財政的優先方向。全市全年與民生相關的支出達xx28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認真落實強農惠農政策,通過一卡通發放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發展投入力度,按標準撥付義務教育公用經費7000萬元、家庭經濟困難學生補助443萬元、民辦學校學雜費補助400萬元、普高和中職學校助學金397.7萬元、中職學校在校生免學費資金531.5萬元、學前教育貧困學生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標準化建設、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務教育薄弱學校改造等學校各類工程建設。著力開展精準扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農村幸福院、敬老院、鄉村少年宮、文化體育設施建設。爭取上級轉移支付1.27億元,改造棚戶區26萬平米、建設公租房195套5400平米、發放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設項目135個。逐步提高企業退休人員基本養老保險、城鄉居民養老保險基礎養老金、優撫對象撫恤和生活補助、城鄉居民最低生活保障補助標準。

  4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,xx將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預算管理改革。圍繞建立全面規范、公開透明的預算管理目標,首先,完善全口徑預算管理,實現三部預算“統籌、統編、統批、統管”,做到各有側重、有機銜接;其次,加大預決算公開力度,全面曬政府、部門預算家底和“三公”經費明細;再次,穩步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調入預算穩定調節基金10852萬元,同時對上年結轉資金進行清理,調整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結轉項目資金750萬元),彌補20xx年預算資金缺口。四是加強政府性債務管理。對政府性債務的舉借、規模控制、預警機制等方面進行嚴格規范,切實防范債務風險。同時積極爭取置換債券,穩步推進債務公開,自覺接受社會監督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經省核定清理甄別結果內的政府存量債務。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集PPP咨詢服務機構,搭建PPP服務平臺,選定28個可向社會推介PPP模式建設項目,市第二污水處理廠及配套管網PPP模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預算績效管理。將所有預算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關注的項目開展重點評價,先后對農業保險保費補貼、基礎教育發展專項資金、特色制造產業重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農業綜合改革。切實落實農業“三項補貼”,實現涉農補貼資金發放平穩過渡,發放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農戶132068戶。穩步推進新型農業經營主體貸款保證保險試點工作,發放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務。逐步把政府投資的建設工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務,采購金額達2.5億。九是大力推進鄉鎮國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮全面推進。十是扎實推進公務用車改革。現已完成全市公務用車摸底工作,根據上級要求,將于年底前完成公務用車改革。

  總的來說,20xx年全市財政預算執行效果良好,但也還存在一些不容忽視的'問題,如經濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務運行風險較高等等,需要我們在今后工作中,認真面對,著力解決。

  二、年財政預算草案

  20xx年全市財政工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神,主動適應經濟發展新常態,大力推進工業園區、新型城鎮化、新農村、社會民生四大建設;深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策,支持穩增長調結構轉方式,促進經濟平穩健康發展;優化支出結構,保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內部監督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。

  (一)財政收支預算

  20xx年公共財政預算收入為121732萬元,比20xx年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。

  20xx年本級一般預算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預算161726萬元,同比20xx年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預算平衡。

  1、公共財政預算收入按征收部門分解安排如下:

  (1)國稅系統收入預算48000萬元,比上年預算42900萬元增長11.88%。

  (2)地稅系統收入預算46258萬元,比上年預算50000萬元下降7.48%。

  (3)財政系統收入預算27474萬元,比上年預算23035萬元增長19.27%。

  2、市本級財政支出主要項目安排如下:

  (1)一般公共服務支出28018萬元;

  (2)國防支出342萬元;

  (3)公共安全支出11290萬元;

  (4)教育支出44972萬元;

  (5)科學技術支出452萬元;

  (6)文化體育與傳媒支出2709萬元;

  (7)社會保障和就業支出12085萬元;

  (8)醫療衛生與計劃生育支出11674萬元;

  (9)節能環保支出3199萬元;

  (10)城鄉社區支出15425萬元;

  (11)農林水支出16507萬元;

  (12)交通運輸支出2656萬元;

  (13)資源勘探信息支出1236萬元;

  (14)糧油物資儲備支出283萬元;

  (15)商業服務業支出1335萬元;

  (16)住房保障支出4063萬元;

  (17)國土海洋氣象支出1926萬元;

  (18)地方一般債務付息454萬元。

  (二)政府性基金收支預算

  20xx年,全市政府性基金預算收入21130萬元。其中:城市公用事業附加270萬元,國有土地使用權出讓20000萬元,城市基礎設施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農業土地開發資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。

  基金預算支出21130萬元,主要是城市公用事業附加270萬元、城市基礎設施建設配套100萬元、國有土地使用權出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。

  (三)社會保險基金收支預算

  20xx年,全市社會保險基金預算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉移收入15萬元。按險種分:機關事業單位養老保險基金49940萬元、城鄉居民基本養老保險基金14531萬元、城鎮職工基本醫療保險基金9221萬元、居民基本醫療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業職工基本養老保險基金預算由省財政統一編制,并統一下達每年各縣市區本級財政安排數和征繳任務數,各縣市區不另行編制預算,所以本次預算數不含企業職工基本養老保險基金數據。)

  20xx年,全市社會保險基金預算支出為109502萬元,其中機關事業單位養老保險基金49941萬元、城鄉居民基本養老保險基金10800萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8316萬元、居民基本醫療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。

  20xx年,全市社會保險基金收支本年結余6918萬元,年末滾存結余64608萬元,其中城鄉居民基本養老保險基金30472萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8953萬元、居民基本醫療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。

  說明:由于我市國有資本經營收入總量較小,為進一步統籌完善一般公共預算收支,我市將國有資本經營收支預算納入一般公共預算編制管理。

  三、20xx年財政工作重點

  為順利實施20xx年財政預算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:

  (一)突出抓好財源建設

  一是支持園區發展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區基礎設施建設,進一步完善功能,更好地發揮園區承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業園區“三個百億”產業園建設,努力在引進優質企業、高效企業入園工作上做文章。三是大力支持企業發展。市級領導分到各重點企業蹲點,及時幫助破解企業發展瓶頸。進一步落實好各項結構性減稅和普遍性降費政策,減輕企業稅負、促進企業轉型升級,增強企業發展能力,進一步涵養稅源。繼續加強“政銀擔”合作,引導金融機構支持中小企業融資。

  (二)突出抓好財稅征管

  一是做實收入。根據經濟發展、政策調整等因素變化,科學研判經濟稅收形勢,科學制定組織收入預案,提高收入預測的準確性。同時創新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協控聯管工作力度。落實財稅聯席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調動各涉稅部門協同治稅的積極性,促進協稅護稅工作,確保了地方財政收入穩定增長。三是嚴格依法治稅。對內,嚴格依法依規依程辦事,規范稅收執法,防范執法風險;對外,加大稅務稽查力度,打擊涉稅違法行為,規范稅收秩序。實時監控重點稅源企業,牢牢把握組織收入工作主動權。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關行業、企業、個體大戶的專項檢查,清查補稅。

  (三)突出抓好支出保障

  突出“兩保一促”的原則,保運轉、保政策性民生支出、促經濟社會平穩發展。繼續加大財政對民生實事的投入力度,科學統籌財力支持重點項目、重點行業和重點領域支出,優先保障教育、文化、醫療衛生、就業和社會保障等公共服務領域的投入,促進全市經濟社會協調發展。繼續加大財政對“三農”的支持力度,努力縮小城鄉之間發展差距,加快推進“美麗城鎮”、“美麗村莊”建設進度,不斷改善城鄉環境質量和面貌。

  (四)突出抓好財政改革

  一是全面推進鄉鎮國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮,建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉鎮財政國庫管理制度,努力打造“高效、規范、公開、透明”的鄉鎮財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預算管理改革。全面落實《預算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,進一步完善部門預算從編制到執行的各項規定和管理辦法,完善公用支出定額標準;進一步推進部門預決算和“三公”經費信息公開制度,嚴格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內涵,探索建立績效評價結果與預算管理有效結合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結轉結余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結轉結余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發展領域。

  (五)突出抓好財政監管

  一是強化財政監督管理職能。重點對主要經濟部門的財務收支、資金撥付程序進行監督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監管。積極開展專項資金監督檢查,將監督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現“以監督促管理、以監督促服務”。三是強化鄉鎮財政監督。對鄉鎮進行財政監督大檢查,確保檢查范圍和內容全覆蓋,重點檢查涉農惠農專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業務水平,規范非稅收入執收執罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據和基金余額管理,嚴格各類基金的預、決算管理,確保基金安全。五是強化政府債務監管。完善動態監管分析機制,著力摸清存量債務和新增置換債券家底,同時嚴格規范融資平臺舉債行為,將債務規模壓縮在可控范圍內,嚴防政府債務風險。

  各位代表,新的一年財政工作任務艱巨,我們將在市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,以奮發進取的精神、求真務實的作風、扎實有力的舉措,全面完成年度預算任務,為我市轉型升級發展做出新的更大貢獻!

績效整改報告14

  為進一步規范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監督”的規定,現將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。

  一、工作開展情況

  (一)拓展評價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。

  (二)夯實評價基礎,提高評價效率。縣財政局印發《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。

  (三)規范流程管控,提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價,綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環節重點把控,對評價結果分級審核,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。

  (四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。

  二、工作成效

  (一)強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發揮資金的使用效益。

  (二)規范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規性管理。

  (三)評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度,對評價過程中發現的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續性項目,將評價結果作為2023年該項目預算申報依據,對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。

  三、評價結果

  20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發揮應有的效益,但也發現績效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。

  (一)項目支出績效評價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規范,項目管理的規范性有待進一步提高等問題。

  (二)政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的.醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規定實施,政策執行規范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。

  (三)部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規范,能嚴格執行各項財經紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的規范性需要進一步提高等問題。

  四、主要問題

  (一)預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。

  (二)項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯性有待進一步加強,影響績效評價的質量。

  (三)項目資金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。

  (四)會計基礎工作不夠規范。會計核算的規范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。

  (五)資產管理不規范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產移交后未及時進行賬務處理,資產管理系統重復錄入資產等,導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。

  (六)項目管理不規范。一是項目實施程序不規范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內,并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。

  (七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。

  五、整改建議

  (一)加強預算績效管理,認真分析影響預算執行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。

  (二)完善績效目標內容,根據項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯性。

  (三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。

  (四)加強會計基礎工作,嚴格按照《會計基礎工作規范》、《政府會計制度》相關規定,獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規范經費報銷手續,規范賬務處理和會計核算業務,正確使用會計科目。

  (五)加強行政事業性國有資產管理,定期或不定期地對單位資產進行清查盤點,新增資產及時入賬,建立資產卡片;處置資產及時進行賬務處理,提高行政事業性國有資產的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。

  (六)強化規范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。

  (七)加強“三公”經費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。

  六、下一步工作打算

  (一)健全績效評價制度體系。繼續強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規范有效。

  (二)強化組織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫,從教育、水利、農業、衛生、民政等領域,抽取有經驗的專業技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。

  (三)深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統,完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統獲取績效管理數據,加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。

績效整改報告15

  為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行,現將評價情況報告如下:

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡稱“美麗鄉村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統村落資金240萬元未開支。

  1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個:在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個一般整治村(流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。

  2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個:按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。

  (二)項目績效目標

  1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環境有所提升,努力構建良好舒適的生活環境。

  2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢,打造新亮點,如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發揮其地理優勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態農業為輔,集生態、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發展尋找不同的道路。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

  (二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法

  1.評價原則

  績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。

  2.評價指標和評價方法

  選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。

  (三)績效評價工作過程

  1.前期準備

  (1)積極溝通,加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。

  (2)學習文件,領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。

  2、組織實施

  一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的`流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等,整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。

  3.分析評價

  在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結論,并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。

  三、績效評價指標分析情況

  (一)項目資金情況分析

  1.美麗鄉村資金到位情況分析

  2.資金使用情況分析

  資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%

  3.資金管理情況分析

  根據(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下撥到各鄉鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規。

  該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學評估,確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。

  (二)項目實施情況分析

  建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監管,基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。

  (三)項目績效評價分析

  1.社會效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。

  2.經濟效益:美麗鄉村的建設,充分利用當地資源,發展“一村一品”、“一村一業”,因環境的改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時給當地人提供娛樂休閑場所。

  如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。

  3.環境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。

  四、綜合評價情況及評價結論

  績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分;經濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。

  五、存在的問題

  (一)投入方式較為單一,尚未充分發揮市場的活力和優勢

  在進行美麗鄉村建設過程中,沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

  (二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發揮不夠

  政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用,但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。

  (三)重建輕管,日常管護難以落到實處

  美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。

  (四)建設規劃有待進一步提升

  美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。

  (五)環境整治成果有待進一步鞏固

  環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發展,游客增加,這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。

  (六)財務管理方面

  村級財務不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。

  (七)未履行招投標相關程序

  敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區財政評審中心審核。

  六、具體建議

  (一)吸引社會投資,增加資金來源

  一是要按照創建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。

  (二)進一步發揮村民的主體作用

  一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。

  (三)建立長效管護機制,鞏固建設成果

  在美麗鄉村建設中,要加大環衛產業經費投入,以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。

  (四)加強項目資金財務管理

  細化財務管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定,設立專賬,以確保項目資金的專款專用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進行招標。

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