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審計整改的報告
在人們越來越注重自身素養的今天,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編精心整理的審計整改的報告 ,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
審計整改的報告 1
主任、各位副主任、各位委員:
20xx年7月28日,區四屆人大常委會第二十九次會議聽取了區政府《關于20xx年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并就進一步加大審計監督力度提出了審議意見。區政府高度重視審計揭示問題及整改,要求各有關部門采取有效措施切實糾正,完善制度,健全長效機制,并做好跟蹤督辦,確保“件件有落實、事事有結果”。
按照區人大審議意見和區政府有關要求,區審計局進一步深化整改工作:
一是在堅持審計整改跟蹤回訪、審計整改檢查報告、審計整改結果公告的基礎上,建立問題整改“銷號”制度,即審計部門建立問題清單,被審計單位列出整改清單,兩份清單實現對賬銷號,做到“不整改不放過、不糾正不放過、不建章立制不放過”。
二是在堅持內審例會制度的基礎上,建立分類指導制度,即主動下沉審計服務重心,加強片區日常指導,做到“相關政策法規深入宣傳、審計業務深入督促、審計整改深入檢查”。
三是繼續與區人大、區紀委、區委組織部、區府辦、區財政局等部門密切配合,開展審計整改專項檢查、審計整改聯合督查等工作,將整改狀況予以通報,并列入區政府績效考評扣分事項,推進各項整改措施落到實處。
有關部門和單位用心采納審計意見和推薦,成立整改工作領導小組,研究制定整改方案,采取有效措施落實審計整改:
一是邊審邊改,即知即改,提升審計整改效率。如團區委團校對借用團區委團費專戶核算合作辦學返還等收入,未依法設賬規范核算的問題,立即進行了整改,將資金余額(91.02萬元)轉入專戶,移交區機管局財務科規范核算。
二是建章立制,完善管理,構成整改長效機制。相關部門在抓整改的同時,全面、深入地分析問題產生的原因,加強內部制度建設,建立和完善了財務管理、資產管理、采購管理等內控制度,避免“常見病、多發病”的再次發生。如奉浦社區制定了《財政資金管理辦法》《關于加強政府采購管理的實施意見》,從制度上規范財政收支行為,完善政府采購程序。
三是由點及面,舉一反三,擴大審計整改成效。相關單位透過在全系統范圍內通報審計結果、組織培訓等方式,要求各部門及下屬單位對審計披露的共性問題,認真對照自查,改善工作,真正將審計整改的成效落實到實際工作中去。如針對本次審計查出的問題,區財政局用心制定新的培訓計劃,打造“六個一”審計整改長效機制的升級版,重點加強對行政事業單位和鎮村財務人員的業務培訓,加強《預算法》《行政事業單位會計制度》的學習宣傳。
一、區財政局組織執行區級預算、區稅務局地方稅收征管審計查出問題的整改狀況
1、對國有資本經營預算試編范圍有待擴大,國有資本收益上繳比例有待提高的問題,區財政局已從20xx年起將國有資本經營預算編制范圍擴大到14家(涉及下屬國有企業158戶),收繳公共財政比例已從10%提高到15%。20xx年區級國有資本經營收入執行數為16252.29萬元,比20xx年增加了8364.98萬元,20xx年將進一步擴大編制范圍,并按20%予以收繳,更多用于保障和改善民生。
2、對部分預算項目名稱寬泛,有公用化傾向的問題,區財政局要求各部門在20xx年預算調整時對年初安排的所有專項資金進行全面梳理,實行專項的分類分層分級管理,并督促預算單位今后嚴格按照項目預算資料和標準執行。
3、對個別企業未及時預繳土地增值稅的問題,區稅務局對涉及的上海蘭布拉房地產發展有限公司進行了納稅輔導,該企業已于20xx年9月申報預繳土地增值稅55.11萬元。
4、對個別企業漏繳、未及時繳納稅金的問題,相關企業已申報繳納營業稅及附加稅合計37.46萬元。
二、部門、鎮級預算執行和其他財政財務收支審計查出問題的整改狀況
對審計發現的問題,相關部門及其下屬單位高度重視,用心進行整改。截至20xx年1月末,有關部門及其下屬單位已整改問題涉及金額71975.46萬元,正在整改問題涉及金額167012.2萬元,兩者合計涉及金額占審計查出問題總金額的90%。其余問題已由相關單位承諾整改,主要是預算編制、政府采購等方面的問題。由于當年預算已經執行,采購資金已經支出,相關單位承諾制定、完善相關辦法,進一步強化預算管理,嚴格執行政府采購程序。具體整改狀況如下:
(一)預算管理中存在問題的整改狀況
1、對5個單位未準確編報預算的問題,相關單位均承諾今后在預算編制時嚴格執行相關要求,提高預算編制的完整性、準確性。柘林鎮承諾今后按照規范化工作要求,完整、準確地填報相關基礎信息;海灣旅游區管委會承諾按《預算法》規定盡量編細編全,強化項目支出預算和項目庫建設;區統計局承諾今后嚴格按照規定,合理編制項目預算支出;區國資委承諾今后在項目中加強研判,強化預判潛力,進一步完善預算編制,
2、對4個單位未嚴格執行預算的問題,區教育局結合20xx年部門預算調整工作進行整改,已將無預算列支的4013.59萬元資金全部調整到位;區司法局等3個單位表示今后加強預算管理,嚴格按照批復的預算執行。
3、對9個單位預算收支不完整的問題,相關單位采取修訂制度、調整賬戶等方式進行整改。公安奉賢分局已在20xx年度部門決算中將一般業務戶、監所經費賬戶、基建賬戶等賬套在《關于分局20xx年財務決算狀況匯報》中披露反映;區綠化市容局已將在往來科目核算的專項資金150萬元調整至對應的項目支出核算,并支付給相關單位;區海洋局已將掛往來賬核算的100萬元資金上交財政,其余49.5萬元轉入單位結余資金賬戶。
4、對2個單位未及時上繳財政資金的問題,相關單位已即知即改,將應繳未繳款全部上繳財政國庫,并表示今后加強管理。如區水務局下屬水資源管理所及海塘管理所兩個單位,已按規定將應繳資金1101.36萬元上繳區財政。
5、對部分項目資金結余較大的問題,區人社局組織人員進行梳理,在審計期間將促進就業資金682.74萬元按規定劃入基金專戶,于20xx年9月將剩余的結余資金1698.71萬元上繳區財政。
(二)財經制度執行中存在問題的整改狀況
1、對16個單位未嚴格執行政府采購制度的問題,有關部門組織人員認真學習政府采購制度,承諾今后嚴格執行政府采購的相關規定,加強政府采購管理。如區民政局承諾今后嚴格執行政府采購制度,并將此項規定作為機關和事業單位績效考核、黨風廉政建設職責的重要資料;區教育局規范了采購流程,承諾今后嚴格執行政府采購相關規定;區發改委、區婦聯承諾今后嚴格按照政府采購要求規范采購行為。
2、對9個單位資產管理不規范的問題,相關部門透過辦理資產調撥手續、完善資產卡片、實物臺賬等方式進行整改。曙光中學已將校園的固定資產全部入賬、入庫、入校園資產管理電子系統,做到賬、卡、物相符;柘林鎮已將民政、新寺居委會等5家單位的固定資產數據填報入資產管理系統,以確保固定資產總賬與資產管理系統數據的真實完整;區司法局組織相關人員對局本部及下屬部門開展了資產清查工作,對未及時作資產反映的工程款,已作相應的賬務調整。
3、對8個單位會計核算不規范的問題,相關單位強化會計基礎工作,提高會計核算管理水平。對部分結轉資金未按規定轉入結余科目的問題,區綠化市容局已將超過2年的結轉資金1104.34萬元上繳區財政;區行政服務管理辦公室已將無依據調入政府性基金預算撥款項目支出中的公用經費進行了調賬處理。
4、對5個單位往來款項未及時清理的問題,相關單位用心梳理往來款項,調整相關賬目。海灣旅游區已對10180.72萬元的往來款作賬務調整,其余70153.67萬元根據實際狀況正在用心清理;公安奉賢分局已落實第三方對相關賬目進行梳理,對往來款項作分類分批處理;區水務局按規定將往來款項作了全面清理;區國資委資產經營公司已將賬面宕存的往來款250.1萬元作營業外收入處理。
三、固定資產投資審計查出問題的整改狀況
1、對個別財務監理履職不到位的問題,古華公園公司已調減項目建安費用45.21萬元,并按照最終核定的總投資額支付了工程款。
2、對建設單位未按合同約定扣減質量違約金的問題,南橋新城公司認真核對相關數據,已扣減施工單位質量違約金21.88萬元。
3、對項目超概算的問題,南橋新城公司認真分析原因,正在按相關要求調整概算。
四、民生審計發現問題的整改狀況
(一)保障性安居工程建設跟蹤審計發現問題的整改狀況
1、對部分廉租補貼發放不規范的問題,區住房保障事務中心已收回多發放的2160元,承諾今后將根據《上海市廉租住房租金配租管理實施細則(試行)》的規定,嚴格執行廉租租金發放的標準和方式。
2、對保障性住房分配和使用管理有待加強的問題,楊王村村民委員會已將違規出售30套在建公共租賃房所得房款1429萬元全部退還,并承諾在后續推進工作中嚴格執行《本市發展公共租賃住房的實施意見》;區住房保障局將空置時間較長的35套廉租房房源交付區公共租賃房公司統一管理運營,目前正在辦理相關移交手續。
3、對保障性安居工程建設有待規范的問題,區建交委承諾將進一步完善監管措施,規范保障性住房建設管理;區公租房公司按照相關文件規定,已糾正另行指定分包行為。
(二)社會撫養費征收管理審計發現問題的整改狀況
1、對部分案件未按規定取得當事人收入證明的問題,區衛計委已補齊涉及案件的證明材料。
2、對部分分期繳納案件第一次繳納額不貼合規定的問題,其中5件案件由于當事人貼合“單獨兩孩”新政策,區衛計委已作結案處理;對剩余5件案件,區衛計委已采取電話催告方式督促當事人繳納社會撫養費。
3、對社會撫養費基礎管理信息不完整的問題,區衛計委已將涉及的376件案件全部錄入“人口與計劃生育綜合管理信息”系統。
五、重點資金審計調查發現問題的整改狀況
(一)產業結構調整審計調查發現問題的整改狀況
1、對產業結構調整完成及政策執行有待加強的問題,
一是莊行鎮、奉城鎮和海港開發區的3家企業已完成調整工作,南橋鎮承諾1家企業將在20xx年底前關掉完成調整,莊行鎮承諾今后對列入調整企業計劃的企業嚴格審核。
二是農發公司和工業綜合開發區承諾今后不再將已動遷企業列入產調計劃,并重點對三高一低企業進行調整轉型。
2、對產業結構調整專項資金管理使用有待規范的問題,
一是至整改檢查時為止,各鎮、開發區累計補撥滯留資金416萬元;其余涉及資金468.76萬元承諾將在20xx年底撥付完畢。
二是南橋鎮、莊行鎮和柘林鎮承諾今后不再將產業結構調整資金直接撥付個人。
三是相關單位用心整改,及時收回了被挪用的54.2萬元專項資金。
3、對產業結構調整成效有待提高的問題,
一是海港開發區組織了市場監督管理四團所和消防、安監等職能部門進行了檢查整改,現問題企業已根據職能部門要求整改完畢。
二是區經委出臺了《奉賢區產業結構調整補助資金使用管理辦法》下發各鎮、開發區,進一步規范產業結構調整補助資金使用,建立完善區縣推進項目的“一企一檔”及年底驗收資料的收集管理。
(二)政府投資項目招投標審計調查發現問題的整改狀況
1、對個別項目應招標未招標、簽訂的合同資料與招投標文件不符及項目主要管理人員與投標時承諾人員不符的問題,相關單位承諾今后嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》,避免類似問題再次發生。
2、對施工中標在前,設計合同簽訂在后的問題,有關建設單位承諾今后按照《關于重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》要求,嚴格執行基本建設程序,并規范合同的簽訂。
3、對與未取得監理資質公司簽訂監理合同的問題,相關單位承諾今后嚴格執行《工程監理企業資質管理規定》,堅決杜絕類似問題再次發生。
4、對修改招標工程量清單未經備案的問題,建設單位表示今后嚴格要求招標代理單位規范招標代理行為。
六、企業審計查出問題的整改狀況
1、對往來款項長期掛賬,未及時清理的問題,區奉發集團對部分應收款透過司法程序解決,針對歷史債務問題,用心與相關部門協調;杭州灣經濟公司已將8.75萬元應收款作壞賬處理,75萬元應付款做收入處理。
2、對部分項目收入成本結轉不配比的問題,區奉發集團已在會計核算系統內建立了工程項目收入支出結算表,透過核算流程來控制收入成本的結轉。
3、對個別重大財務事項未經區國資委核準的問題,杭州灣經濟公司承諾今后嚴格按照相關規定執行。
為進一步加強審計整改工作,區政府不斷完善審計整改聯動機制,并要求各部門、各單位切實落實審計整改第一職責人的主體職責,對重大問題親自抓、親自管,確保審計整改落到實處。區審計局將根據區政府的要求,繼續加強審計整改全過程動態跟蹤,建立整改檔案,加強審計整改“清單式”管理,加大審計公開力度,加強對普遍性和傾向性問題的綜合分析,促使各部門和單位不斷健全內部管理,建立長效管理機制,提高財政財務管理水平。
審計整改的報告 2
根據《中華人民共和國審計法》和XX年年度計劃及XX通知精神,XX審計局于XX年X月X日-XX年X月X日派出審計組,對XXXX進行送達審計。XX單位負責人對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責,并且作出了書面承諾。在審計過程中,得到被審計單位的支持和配合,使審計工作得以正常開展20xx關于審計整改報告20xx關于審計整改報告。審計局按照《中華人民共和國審計法》和其他法律法規進行審計,出具審計報告。
一、基本情況
(一)項目基本情況(按立項批復內容)
計劃總投資XX萬元,其中:中央XX萬元,省XX萬元,州XX萬元,縣配套XX萬元,自籌XX萬元
實施地點:
實施內容:
實施時間:
(二)項目前置情況(工程建設程序)
前置審計情況:送審投資XX萬元,審定投資XX萬元,審計核減XX萬元,建議攔標價XX萬元。
招標投標情況:(招標代理機構名稱、投標單位[公司]名稱及投標價,中標單位[公司]名稱及中標價)
合同簽訂情況:(合同簽訂時間,項目實施區間、合同價)
二、資金到位及撥付情況
(一)資金到位情況:
(二)資金撥付情況:
截止XX年X月X日,總計支付項目資金XX萬元,其中:
1、建筑安裝支出XX萬元;
2、勘探費支出XX萬元;
3、設計費支出XX萬元;
4、監理費支出XX萬元;
5、管理費支出XX萬元;
三、投資完成情況
送審投資XX萬元,審定投資XX萬元,核減投資XX萬元。投資完成情況如下(審定投資):
(一)建筑安裝工程投資完成XX萬元;
(二)待攤投資完成XX萬元,其中:
1、管理費XX萬元;
2、勘察設計費XX萬元;
3、監理費XX萬元
四、審計評價
(圍繞被審計單位或項目的財政收支、財務收支的真實性、合法性和效益性三個方面進行評價20xx關于審計整改報告工作報告。具體是:第一、根據審計結果及其得出的結論寫作,切忌大包大攬,偏離審計結論主題;第二、審計結論應包括肯定成績和概括問題兩方面,都需要有證據支撐;第三、審計發現和處理問題的合理延伸和濃縮。)
五、審計發現的主要問題和處理意見
(一)基本程序方面發現的問題
1、招標投標方面
2、前置審計方面
3、合同簽訂方面
審計整改的報告 3
20xx年12月21日至20xx年1月18日市審計局對我們市殘聯前任領導進行了就地審計,就同志經濟責任履行情況做了比較公正的評價,并經審計認為,市殘聯能夠遵守國家經濟政策和財經法規,能夠執行部門預決算、國庫集中支付等有關財經紀律和財務制度。存在的主要問題主要是:一是對下撥到各區縣殘聯和相關單位的資金缺乏監督管理。二是不符合《中華人民共和國預算法實施條例》第三十八條“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理……不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準;嚴格按照預算規定的支出用途使用資金。”的規定等問題。現將我們的整改措施匯報如下:
一、夯實制度基礎,強化內部財務管理
1、實行民主理財,進一步強化內部財務管理
進一步健全財務管理,殘疾人勞動服務所、康復中心及其醫院等本系統下屬單位的財務也納入機關管理范疇,使之在市殘聯領導的監督和制度的約束之下運行。
2、實行財務公開,接受來自外界監督
對勞動服務機構的殘疾人就業保障金、康復中心的專項康復經費以及市殘聯的其他大額經費,我們都要進行重點公開。如殘疾人就業保障金的收入,年前經市長辦公會議討論,預定收取總額;對于開支,我們按照規定用途拿出預算,報市政府分管市長和市財政局審批后,按計劃使用,我們決不違規使用、不無計劃使用,把有限的錢全部用到殘疾人事業最需要的地方
3、實行分戶核算,嚴格財政會計審核
我們市殘聯系統的機關、勞動服務所、康復中心的財務,均實行分戶核算。
二、加強項目資金管理,全過程監控
加快研究和制定市殘聯編制項目資金管理監督辦法,制定項目資金預算編制細則,明確規范資金計劃的編制、資金的使用及監督管理等程序。尤其要針對項目資金管理中存在大量下撥款項的現狀,強化機關各部門職責,加強對用款單位的項目執行監督,以確保項目制定科學、實施到位、專款專用,發揮有限資金的最大效用。
按當年確定的項目計劃完成項目,不得超計劃使用資金。如當年項目計劃無法完成,由中國殘聯將有關情況報財政部審核同意后,項目資金可結轉下年繼續使用。
建立健全內部監督、檢查制度,嚴格執行國家各項規章制度,嚴肅財經紀律;對項目方案的確定和項目資金使用的全過程進行監督、檢查,發現問題及時糾正和處理。
三、委托社會機構,提供專業服務
鑒于機關委托社會機構開展專業工作已是事業發展的大勢所驅,市殘聯根據自身事業發展需要,在委托社會機構從事專業活動時,適時引入市場競爭手段,運用市場法則挑選社會機構,讓更多的殘疾人受益于專業服務。
1、委托開展重度殘疾人居家養護服務項目,探索殘疾人服務專業化
一是委托一家專業醫療機構對服務對象進行評估。針對不同類型的殘疾,通過一對一的上門評估,形成評估報告并提出一、二、三不同等級的照料養護建議。
二是委托兩家社會組織為全區重度殘疾人服務,按照評估等級,提出一對一照料方案與殘疾人簽約,分別開展康復、心理咨詢、家政等服務,同時還承擔起對服務員的日常人事管理、工作調度和教育培訓職能。
三是委托有資質的社會組織每月開展一次居家養護質量跟蹤。設計問卷定期調查,充分傾聽服務對象的反饋意見和建議。
2、委托開展滿意度專業調查跟蹤,探索服務質量最優化
為了提高向殘疾人服務的質量,委托有關醫學會第三方進行評估。綜合測評結果達到三方(衛生部門、街鎮殘聯、殘疾人)認可,進一步調動了衛生職能部門的主觀能動性和工作積極性。
四、建立考評等機制,強化內部審計
1、建立內部審計制度:
一是每年一次對市殘聯下撥各區縣殘聯的康復經費和殘疾人就業保障金使用情況進行專項審計;二是每年一次對市殘聯直屬單位經費使用和管理進行審計;三是對市殘聯機關各部室舉辦的大型活動、會議和對外交流等大額經費支出進行預決算跟蹤審計;四是對基礎設施裝修改造經費預算進行審計,以審計認定的金額付款;五是對領導干部離任進行審計。市殘聯處級以上領導干部凡工作崗位交流、晉升、退休等都必須經審計后方能離開原崗位。
2、制定《市殘聯大額物品采購招標暫行辦法》
每年由市政府采購辦負責采購的額度有限,由于市殘聯工作的特殊性,還有相當部分物品需要自行采購。為減少在采購環節上的漏洞,節約開支,保質保量,公開透明,我們成立了市殘聯大額物品采購辦公室,成員由計財部、辦公室、紀檢和項目部室負責人組成。凡五萬元以上的一次性采購和專項工程、十萬元以上的一次性服務項目,都必須經采購辦招標進行。降低行政成本,提高資金使用效益,規范內部審計行為。
內部審計是單位加強廉政建設的有效措施,能起到密切干群關系、增強單位凝聚力的作用。采取大額物品采購招標后,將進一步增強采購的公開、公正和透明度,減少干群矛盾,為國家節約了開支。
3、進一步加強對各區縣部門的檢查力度和考評機制,加大對下撥專項事業經費的跟蹤。對各區縣部門制定一定的標準,嚴格考核和跟蹤檢查,常規檢查與臨時抽查結合,獎優罰劣,規范行為。
審計整改的報告 4
尊敬的各位領導:
我公司針對審計組審計后留下的6項整改意見,公司領導高度重視并及時召開了緊急會議,對整改項目的整改措施作了具體安排和部署。現已整改完畢,特向貴局領導作如下報告。
一、整改前我公司存在對原料乳中農藥殘留、獸藥殘留檢驗項目不全面存在問題。(農殘僅檢驗了六六六和DDT兩項;獸殘留僅檢了β―內酰胺類。)
整改后公司檢驗室在檢驗農藥殘留方面,迅速購買了六六六、DDT、林丹、硫丹、艾氏劑、氯丹、七氯、狄氏劑等國家標準物質。在獸藥殘留檢驗方面購買了β―內酰胺類、氟喹諾酮類、磺胺類、四環素類、氯霉素類等快速檢測試劑條。同時公司下達文件,對檢驗室的檢驗工作做了具體的規定。(詳細資料見附件1)
二、整改前我公司乳粉濃縮車間窗戶有縫隙封閉不嚴。
整改后我公司對乳粉濃縮車間進行了維修,封閉了窗戶。(詳細資料見附件2)
三、整改前乳粉包裝車間包材暫存間未進行空氣檢測試驗,包材直接放在地面上。
整改后公司下達文件及時改正,規定以后在生產過程中務必對包材暫存間進行空氣檢測試驗,同時在包材暫存間安放了無害托盤,避免包材直接放置在地面上。(詳細資料見附件3)
四、整改前公司檢驗室在對員工、設備進行涂抹試驗時,未覆蓋到成品庫中所存的20xx0309這個批次的涂抹實驗。
整改后公司結合實際狀況(指不連續生產)并下達文件,規定以后在組織生產前,檢驗員務必對參與生產的員工及設備進行表面涂抹實驗。報告檢驗結果并做好相關記錄。同時把這一項作為對檢驗員工作考核的一項重要資料。(詳細資料見附件4)
五、整改前公司化驗員楊曉芳沒有帶給學歷證明。
整改后楊曉芳從家里找到大學畢業證書,同時公司帶給了楊曉芳個人的培訓證明以及上崗前潛力確認證明。(詳見附件5)
六、整改前公司產品出廠檢驗記錄不規范,部分結果存在換算不正確的錯誤。
整改后公司下達文件責令化驗人員立即糾正錯誤。同時規定把這一項作為對化驗員工資考核的一項重要資料,杜絕類似錯誤的再次發生。(詳見附件6)
透過這次審計及整改從公司領導到員工都作了認真的思考,在全公司內開展了批評和自我批評,總結經驗教訓。決定嚴抓管理、加強對員工的培訓提高員工素質,將各項工作做精做細,同時理解省市監管部門和社會各界人士的監督和指導。
審計整改的報告 5
20xx年度市局對我局原局長田新宏同志開展了離任審計,對我局城關分局原局長姜文明、與兒街分局李衛同志進行了離任審計,對漫水河分局局長胡文杰開展了任中經濟責任審計。受市局的授權,我局先后安排了佛子嶺、下符橋兩分局負責人的離任審計,對征管分局和磨子潭分局2**2-20xx年度財務收支開展了審計,另外,還對上年度兩項審計的執行情況開展了后續審計。以上審計共提出審計意見40條,歸納合并主要有十一個方面的問題,其他九個方面問題已基本整改到位,現將審計意見的整改落實情況報告如下:
一、整改主要措施:
(一)高度重視,明確整改責任。縣局內審委員會及時傳閱了審計報告,局長辦公會對整改落實提出了明確要求,責成內審部門會同財務管理部門和辦公室,對審計報告指出的問題逐條分析問題存在的原因,并草擬整改措施報縣局內審委員審議。
(二)強化措施,規范操作程序。針對存在的問題,縣局進一步完善相關制度和措施,主要做法是:一是加強事前控制。在年初按照系統整體、機關和基層分局三個層面進行經費預算編排,細化各級公務接待費用、車輛運行費用、會議費用等重點費用控制指標,從源頭上把住經費預算關。二是加強事中監督。對大額經費支出全部通過縣局黨組會、局長辦公會等方式,對支出的合法性進行研究,可行性進行評估,在形成會議決議后再按審批權限支出。三是加強財務公開。縣局黨組定期召開財務公開專題會議,做到陽光理財,把握支出重點,評估支出效果;各基層分局成立民主理財小組,實行分局經費集體管理,由分局全體同志在分局支出明細表簽字確認,在分局例會上曬支出,并張榜公布。
(三)嚴格考核,促進管理增效。將審計意見整改落實情況納稅作為黨風廉政績效管理的一項重要內容認真進行考核,開展對經費使用責任單位經費使用情況進行考核,并嚴格按照經費預算指標,實行超支不補,節余留用。對重點控制費用支出情況、稅收執法情況與年度績效考核掛鉤,嚴格兌現。
二、進一步加強審計整改的打算
一是繼續加強財務人員會計基礎知識學習。主要是要認真學習《會計基礎工作規范實施細則》、《現金管理暫行條例》等財經法規,把握好全省地稅系統預算支出明細科目表核算內容,要能比較準確的進行費用支出核算的分類,會登記現金日記賬。另外也要及時學習省市局和縣局有關財務管理工作的文件,領會系統的管理新要求,特別是要準確把握“三公”經費支出核算的管理要求,加強公務接待費等重點控制費用的管理。要養成轉賬結算和公務卡結算的習慣,規范現金管理等基礎工作。
二是強化分局負責人履行第一責任人的管理職責。從加強黨風廉政建設和作風建設的高度重視經費管理工作,不能因為經費統管而放松對基層負責人的要求,要求分局負責認真實行民主理財,積極推進財務公開,要注意預算管理,完善支出手續,督促分局經辦人員及時結算費用。
三是督促縣局財務部門要嚴格把關。分局按月報賬時縣局財務人員要認真審核,要逐筆逐項審核票據的合規性,對不符合規定的票據或手續不全的支出憑證一律退回,待符合要求才可列支。對應當履行先報告手續的,一定要督促分局認真履行手續。對分局沒有特殊情況超經費預算和定額的,要及時向分管領導報告,要從嚴控制,特別是公務接待等重點控制費用。
四是加強審計整改情況分析。對全年審計整改結果進行綜合分析研究,梳理審計發現問題,分析成因,從制度、機制層面上,提出有效的審計意見與建議,向領導報送有價值的分析報告,服務領導決策。
審計整改的報告 6
根據會議要求,我就審計報告中涉及我單位的問題向常委會報告整改情況,請予審議。
—、工作開展情況
針對審計查出的問題,我局采取了有力措施狠抓整改落實。一是成立了審計整改工作領導小組。由我任組長,其他局領導為副組長,相關股室負責人為成員。組長為審計整改工作第一責任人,副組長負責組織整改工作,股室負責人為直接責任人。同時,多次組織召開局務會和專題會議,部署整改工作。二是制定了審計整改工作方案。明確了工作職責,相關股室確定專人負責審計整改,明確審計整改的責任和期限。三是采取有效措施積極整改。對審計報告指出的問題進行了深刻的剖析和認真細致的研究,并逐條進行整改。對暫時不能整改到位的,制定了整改計劃,明確了整改措施,限期整改到位。
二、關于嘉人常函(20xx)7號審議意見的辦理情況
(一)關于“違規出借財政資金27764.54萬元”的整改情況。
1、土地出讓金專戶出借1208.81萬元,其中:車頭鎮蔭溪村拆遷補償款118.1萬元,中醫院搬遷資金360萬元,新城區建設資金130萬元,百泉溪改造拆遷補償款600萬元;國有土地出讓金專賬借支300萬元用于車頭鎮蔭溪村新農村建設。車頭鎮蔭溪村拆遷補償款118.81萬元,在20xx年6月前已按程序轉列支出;借付中醫院整體搬遷資金360萬元,待中醫院舊址儲備土地出讓后從土地出讓金中歸還;出借新城區建設資金130萬元,縣財政已要求縣城建投及時進行清理,并將資料歸集整理經審計、財政審定后,報縣長辦公會研究;出借水務局600萬元用于縣城百泉溪改造項目,將從百泉溪改造項目土地出讓金收入中扣繳;車頭鎮蔭溪村新農村建設300萬元借款,待儲備土地出讓后扣繳。
2、20xx年末縣財政國庫管理局專戶應結余資金9426.27萬元,實際銀行存款余額-16829.56萬元,除本賬戶資金被挪用外,還挪用其他賬戶專項資金16289.56萬元,累計占用資金26255.83萬元,資金主要被借用于項目建設。20xx年6月份前已收回借款11435萬元,剩余14820.83萬元借款,通過催繳又收回10486萬元,其中:從融資到位資金中歸還借款8861萬元,退稅鋪底資金歸還借款1500萬元,珠泉鎮、煙辦、運管所等單位歸還借款125萬元,還有4334.9萬元沒有收回。下段繼續加大催繳力度,督促項目單位進快歸還。
(二)關于違規設立會計賬戶73個的整改情況。
已撤銷歸并不符合設立條件的會計賬戶73個。按新會計制度規定,5個基建賬戶補辦了手續。
(三)關于“往來款項結算不及時”的整改情況。
1、國有土地出讓金專賬暫付款結余13087.3萬元。其中:城建投8977.87萬元用于支付縣城市基礎設施建設項目。城建投已對撥入城建投的資金使用情況進行了疏理核對,報縣政府審批后將按程序轉列項目建設支出,對基礎設施建設項目工期長、不能及時結算的,暫時掛往來,待工程結算后銷賬。.國土局借1210.44萬元用于征地補償款和報批費用,正在按程序報批轉列土地報批手續成本支出。國有土地基金專戶借1400萬元用于土地收購儲備的征地、報批的前期費用,已收回土地基金專戶借款1208.81萬元,尾款將盡快歸還。縣檢察院借款99萬元待原購土地處置后再結算歸還。縣城建投公司借1100萬元用于歸還湖南品誠建設集團有限公司保證金,待融資資金到位后歸還。車頭鎮蔭溪村300萬元,待該村儲備土地出讓后歸還。
2、縣財政經建股專項資金專戶借出或撥出其他單位資金7866.9萬元,至20xx年12月底止未進行結算。經建股專戶借出資金7866.9萬元,目前已歸還6313.7萬元。其中,開行貸款專戶歸還1585.796萬元,坦塘工業園歸還820萬元,公路管理局歸還310萬元,水利局歸還460萬元,嘉藍路指揮部歸還986萬元,湘運公司歸還350萬元,嘉金路建設指揮部歸還800萬元,桂嘉路提質改造指揮部歸還500萬元。其余借款1553.2萬元將督促單位盡快歸還。
3、借出款項長期不作清理1290.69萬元。國土局已與縣鄉財局銜接,分類進行處理,可轉列支出1064.29萬元,其中684.29萬元列入土地出讓成本,380萬元業務經費列入土地出讓工作經費。
(四)關于“政府性債務報表反映不全面。縣財政金融債務辦提供的政府性債務表未反映BT建設項目形成的政府性債務”的整改情況。20xx年12月,縣財政金融債務辦根據《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發[20xx]43號)和《財政部關于地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法的通知》(財預[20xx]351號),會同審計部門對全縣各單位全部債務進行了全面清理,BT建設項目及樓堂館所等所有屬于政府性債務的都按審計口徑錄入了債務系統,納入了縣金融與債務辦登記和管理。截至20xx年12月31日,全縣政府性債務為43.75億元,其中政府負有償還責任的債務39.92億元、政府負有擔保責任的債務0.19億元、政府可能承擔一定救助責任的債務3.64億元。
三、20xx年審計報告指出問題的整改情況
(一)關于“應繳未繳財政收入5699.3萬元,其中:縣非稅局煤炭稅費征收專戶2873.92萬元,縣非稅局非稅收入匯繳結算戶應繳國庫收入2546.56萬元,應繳財政專戶資金278.82萬元”的審計整改情況。
縣非稅局20xx年1月的4#、9#、12#憑證,2月的2#、3#憑證,3月的2#、3#號憑證,4月的3#、8#等憑證已繳庫。
(二)關于“土地出讓金收入收繳不到位,欠繳2249.77萬元”的審計整改情況。
郴州裕興房地產開發有限公司欠繳的2249.77萬元,20xx年1月已繳800萬元,還欠繳1449.77萬元。下階段,我們繼續督促鄉財局和國土局加大對該款項的催繳力度。
(三)關于“縣財政局工資發放中心20xx年度代扣的職工個人失業保險基金85.28萬元,應繳未繳社保基金財政專戶”的審計整改情況。
縣財政局工資中心已于20xx年7月劃繳社保基金財政專戶。
(四)關于“未及時退還再生資源增值稅1499.63萬元”的審計整改情況。
我縣有3家再生資源企業13筆退稅共計1499.6276萬元已批復,但仍未辦理正式退稅手續。主要原因是3戶涉退稅企業都已注銷,無法辦理正常退稅手續。為了盡快辦理退庫,縣財政明確一名領導專門負責,并從國庫局和稅政法規股抽調專人,協助3戶企業主到工商、技術監督局、國稅、地稅、銀行等相關部門辦理企業注冊登記等手續,確保了順利退庫。20xx年8月縣財政已將1499.6276萬元全部退庫。
(五)關于“滯撥專項資金26506.51萬元”的審計整改情況。
1、“農業股滯留資金3229.41萬元。其中:預算撥入4772.91萬元、撥出1543.5萬元”。針對結余的項目資金,農業股多次到項目單位督促進度。20xx年4月底撥付現代農業發展資金300萬元,20xx年4月、7月撥付農田水利建設資金310萬元,20xx年1月、4月、12月撥付農業科技推廣資金110萬元,20xx年1月、6月、7月、9月、11月撥付退耕還林補貼1122.03萬元,20xx年1月撥付造林補貼399萬元,20xx年1月撥付生豬良種補貼88萬元,20xx年8月、12月撥付農機具購置補貼289萬元,20xx年8月、12月撥付農作物良種補貼375.68萬元,20xx年12月撥付鞏固退耕還林資金73萬元,20xx年1月撥付農民專業合作組織發展資金50萬元,20xx年11月撥付水利建設基金160萬元,農業股滯留的3229.41萬元全部撥付到位。
2、“經濟建設股滯留資金15193.58萬元。其中:預算撥入37177.41萬元、撥出21983.83萬元”。通過督促項目進度,到目前為止經建股累計撥付滯留資金10081.29萬元,其中:撥付以前年度保障性安居工程、廉租房資金6193萬元,病險水庫、四水治理等項目資金3569.29萬元,生豬調出大縣獎勵資金319萬元。還有5112.29萬元未撥付,我們將進一步督促項目單位加快工程進度,盡快撥付資金。
3、“綜合計劃股滯留專項資金8083.52萬元。其中:20xx年撥入保障性住房專項資金9672.52萬元、其他專項資金118萬元,合計9790.52萬元,20xx年元月撥出1707萬元,至審計日止,20xx的保障性住房專項資金尚有8083.52萬元未撥”。綜合計劃股滯留的保障性住房資金主要是項目單位未完工,資金用不出,財政已全部下達計劃,項目單位可隨時申請支付。其他專項資金118萬元已撥付到位68萬元,剩余的50萬元是少年宮專項資金,因未動工,所以還未撥付。
(六)關于“借用財政專戶資金8134.81萬元”的審計整改情況。
1、“縣財政局經濟建設股20xx年列支縣重點辦項目資金10001.02萬元,而項目資金來源為8691.17萬元,該辦期初無銀行存款,當年占用財政專戶資金1309.85萬元”。20xx年1月財政調入重點辦項目資金專戶2.5億元,用于歸還原占用的資金和撥付工程款。
2、“縣財政局國庫股財政專戶資金年初銀行存款余額-16829.56萬元,期末銀行存款余額為-18599.02萬元,20xx年借用財政專戶資金1769.46萬元”。20xx年占用的財政專戶資金1769.46萬元已從融資到位資金中歸還。
3、“鄉財局土地出讓專戶年初銀行存款為383.36萬元,期末銀行存款為-4672.14萬元,20xx年借用財政專戶資金5055.5萬元”。因土地報批、補償及項目建設支出大,20xx年土地出讓收入無法歸還借用的財政專戶資金。
審計整改的報告 7
審計辦:
為進一步加強行業生產經營管理,規范財經秩序,切實做好全面審計工作,切實鞏固全面審計成果,根據9月28日全市系統主要負責人會議精神及全面審計整改工作布置的要求,現將自查情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)領導重視,部門協調配合。為加強全面審計工作的領導,我局及時成立了以局長為組長的全面審計工作領導小組,由綜合辦牽頭,各科室協調,明確各科室職責,堅持“誰立項、誰實施、誰立卷、誰負責”的原則,做到職責清晰,責任到人,同時把全面審計工作列入工作考核重點,作為年終評先評優先決條件,確保了工作成效。
(二)突出監管環節,注重監管到位.要求監審人員積極參與各環節監督工作,檢查決策是否規范,實施是透明、民主,驗收效果實行痕跡化作業,力求內部監管到位。
二、整改落實情況
我局在自查、復查“回頭看”工作中針對以下7個方面的問題進行了自查:
1、基建工程項目投資管理問題。
2、基建工程項目、物資采購項目和宣傳促銷項目招投標問題。
3、職工入股問題。
4、工商之間不規范交易問題。
5、職工薪酬方面的問題。。
6、跨期收入問題。
7、假的發票問題。
我局經自查未發現發問題,但在下步工作中將進一步加強管理,規范流程,全面落實嚴格規范要求。
(一)提高認識,進一步增強法律意識、規范意識和責任意識。對涉及生產經營管理環節的項目,嚴格執行法律法規,規范業務流程,強化環節控制。
(二)加強資產管理,確保國有資產保值增值。安排專人負責辦理我局的相關產權證件,日前我局的房屋產權證件已全部辦理完畢。
(三)加強費用管理,嚴格執行預算控制費用支出,特別是要加強費用報銷的審核,規范票據管理,做到業務真實、要素齊全、依據充分、報銷合規。對因當事人未驗證發票真偽,出現用假d發票報銷的問題,一經查實將追究相關人員的責任。
(四)加強銷售管理,對銷售收入的確認問題,要執行國家有關規定,對已完成工商交接手續按權責發生制的原則及時辦理結算。
(五)完善制度,強化監督,努力提高制度的執行力。進一步完善制度,堵塞制度漏洞,做到流程合理,規范運行。
加強制度執行的過程指導,提高制度的執行力,加強制度執行的內部監督,將監督結果納入目標考核,確保制度規定落到實處、見到實效。
20xx年11月19日
審計整改的報告 8
通過審計組對我市社會保障資金審計,發現民政資金存在向不符合條件的家庭發放低保資金的問題。市委、市政府對此高度重視,專門組織財政、民政、人社、公安、住建、金融、稅務等部門召開工作協調會,要求各部門要通力配合,認真核對,切實做好整改工作。同時,我局也召開了鎮鄉工作會議,要求各鎮鄉按照市委、市政府的要求,針對存在的問題落實責任,限期整改,現將整改的情況報告如下:
一、關于向不符合條件的家庭發放低保資金的整改情況
(一)對擁有汽車人員領取低保問題的整改情況
針對擁有汽車領取低保的情況,我們會同鎮鄉民政員和社區干部在車管所的配合下對此類人員再次逐一進行核查,對經查實確有車輛不符合低保條件的立即予以取消,且按照相關規定其兩年內不得申請享受低保。對于申請低保前車輛已經報廢或轉讓的,必須出具有效的證明材料,并按低保申請程序重新申請,重新入戶調查,重新評議,重新公示,如符合低保條件可繼續享受保障待遇。
(二)對擁有商品房、營業房人員領取低保問題的整改情況
針對擁有商品房、營業房領取低保的問題,我們會同鎮鄉民政辦、社區干部在房管部門的配合下對審計部門提供的相關對象逐一進行了核實調查,按照規定對三年內購買了商品房的低保家庭一律取消其低保資格,并且按照低保條例相關規定,此類人員家庭兩年之內不得申請享受最低生活保障待遇。其他人員提供有效的證明后,按照低保申請程序重新申請,重新入戶調查,重新評議,重新公示,如符合低保條件可繼續享受保障待遇。
另外我們在調查核實中發現,有部分人員系移民安置到我市后,在農村修建了私有住房,雖然辦理了產權證但并不是商品房,對此類人員,經調查核實后如符合低保條件可繼續享受低保待遇。
(三)對死亡人員領取低保問題的整改情況
針對可能出現的死亡人員領取低保的問題:一是加強基層低保工作人員的培訓工作,增強他們的責任心和業務能力,凡發現低保對象已死亡的應立即予以取消低保,并及時將情況上報,并在臺賬中予以注銷,形成低保對象動態情況月報制度。
二是各鎮鄉要加強與基層派出所的聯系,定期到派出所核對低保對象戶籍登記情況,一旦發現有低保對象死亡的情況應立即予以注銷并將情況上報。
三是由市殯儀館定期將火化人員花名報送市民政局,由專人進行信息比對,一旦發現低保對象死亡情況,立即予以注銷低保待遇。
(四)對同時領取城鎮和農村低保問題的整改情況
針對上述情況,我們要求各鎮鄉再次對低保對象信息進行核對,特別是農轉非人員家庭,對已經農轉非的低保對象在將其基本信息轉錄入到城市低保臺賬系統的同時,要將其原來在農村臺賬系統中的信息刪除。對家庭中同時存在城市和農村戶籍的,按其戶籍性質分別進行申報,在進行信息錄入時也要按其戶籍性質分別錄入,家庭成員信息欄不再錄入另一方的信息。
(五)對領取社保同時領取低保金問題的整改情況
按照審計部門提供的花名。我們會同鎮鄉、社區逐一進行了核查,對領取社保后家庭人均收入已超過我市最低生活保障標準的低保家庭立即予以取消,對領取社保后家庭人均收入仍低于我市最低生活保障標準的,經重新申請,重新入戶調查,重新評議,重新公示,符合低保條件的繼續享受保障待遇。
各鎮鄉民政辦和勞動保障所已建立了保障對象按月會審制度,勞動保障部門每月定期將本月享受社保人員花名提供給民政部門,經民政部門審核后對不符合享受低保條件的及時予以取消,保證了低保對象的動態管理。
二、原因分析
我們對本次審計發現的問題進行了深刻的總結和反思,并對出現問題的原因進行了認真的分析,我們認為出現問題的主要原因有以下四點。
(一)相關制度不完善
目前從中央到省、市、地方都出臺了城鄉居民最低生活保障條例和實施辦法,但都沒有對低保對象的界定做出剛性的規定,只是把家庭收入作為核定低保對象的唯一標準,但是從上到下對于家庭收入的核定和財產認定都沒有一個明確的規定和辦法,致使很多保障對象的家庭收入特別是隱性收入難以核定;其家庭資產狀況如汽車、商品房、營業房等資產,也無法取證核實,再加上其本人刻意隱瞞拒不如實上報家庭收入情況;另外雖然我們一直堅持公示制度,但大部分群眾都抱著“事不關己”的態度或存在害怕得罪人的心態,即使知曉情況也不會主動舉報,造成在對低保戶的認定審核上困難重重。
(二)信息化建設嚴重滯后。
1.民政部門使用的臺賬軟件系年版,多年來一直未升級更新,存在信息采集不全、審核功能較低等諸多問題。另外,雖然各鎮、村大都配備了電腦,但是到了村一級很多都沒有專業的電腦管理人員,村組通過手工采集低保對象基本信息后上報鎮鄉民政辦,再由民政辦進行信息化錄入,造成低保對象信息不完整或不準確。
2.信息系統分割,業務數據分散管理。目前我市居民個人信息由多個部門分散管理,各部門之間未形成資源共享,致使低保對象在家庭財產收入核查、身份證信息比對、死亡信息核對上存在諸多困難,也在一定程度上加大了低保對象準確認定的難度。
(三)人員和經費少,工作開展難
一是隨著經濟社會發展和國家對民生工程的重視,低保的含金量重,優惠政策多,申請的人也增多,低保工作量急劇增加,規范管理的要求也更高,而社區、鎮鄉均無專職工作人員,市民政局工作人員也很少,還兼顧其它多項工作,又是“5、12”的極重災區,災后重建任務重,工作量大,服務管理對象多,工作人員少,常規審批工作開展難度都非常大,動態管理、創新工作就更難。二是低保工作經費嚴重不足,交通工具缺乏,加上低保軟件落后,互不兼容,導致重復工作多,無法保證低保工作正常開展,更無法開展對人戶分離人員的調查和聘請低保監督人員。
(四)規范審批難
以前將低保作為解決一些遺留問題和穩定問題的手段,為了安撫和穩定工作將一些特殊人群(如失地農民和遇難學生家屬)成建制的納入了低保,并且政策有所放寬,造成低保審批時納入容易清退難。
三、下一步工作
(一)加強制度建設
針對目前低保工作面臨的.各種情況,我們要不斷規范和完善相關制度,制定切實可行的城鄉居民低收入家庭認定辦法,規范城鄉居民最低生活保障審核審批流程,確保低保制度的公開、公平、公正,最大程度保障低保對象的準確性。
(二)建立健全相關的信息比對機制
為認真貫徹落實中央、省、市低保工作有關規定和要求,進一步規范和完善城鄉居民最低生活保障工作,嚴把低保對象審批關,切實保障困難群眾基本生活,我市在充分調研討論的基礎上,建立了由財政、民政、公安、人社、住建、工商、地稅、金融等部門參與的低保對象聯合會審制度(府辦【】94號),要求各部門各行其責,在各自的職責范圍內對低保對象的經濟狀況進行核對,資源形成共享,為低保工作的順利實施,保證低保對象的準確性和真實性打下了堅實的基礎。
(三)積極推行低保金社會化發放模式
要求各鎮鄉低保金發放必須采取銀行直發的形式,一方面可以保證低保金按時足額發放到低保對象手中;另一方面又可以最大限度避免擠占、挪用、拖欠低保金現象的發生。
(四)做好宣傳工作
今后我們要不斷加強宣傳工作,利用電視、電臺、報刊等宣傳媒體加大對國家有關政策的宣傳,采用印刷宣傳資料及入戶宣傳等手段,務必做到低保政策家喻戶曉。
(五)積極爭取資金和人員編制,加大投入
我們要根據工作職能和工作量大小,積極爭取必要的工作人員編制和經費,加大對低保工作的投入,保證低保工作規范運行。
(六)加強信息化建設
一方面加強對低保信息化建設的投入,配備信息化建設所需的基本設施和信息化管理人員。二是上級民政部門應開發適應當前低保工作需要的低保人員信息系統軟件,完善低保對象家庭信息管理系統,加強管理,確保低保人員信息完整、安全、準確。
(七)加強對低保工作人員的培訓
一是加強對低保工作人員責任感教育,增強工作人員責任意識,提高工作人員思想覺悟。二是加強對鎮鄉、特別是村、社區低保工作人員的政策培訓,讓基層工作人員掌握政策,嚴格按政策審核低保,杜絕人情保。三是加強對工作人員規范操作的培訓,讓工作人員正確、規范管理低保人員,特別是對電腦管理系統的操作,減少工作失誤。
(八)針對這次審計中發現的問題
我們對有車、有商品房、商鋪,領取職工養老保險金中不符合享受低保的人員,已停發低保保障金,并及時進行了整改;對此次停發的對象,責成鎮鄉、村社區重新調查,民政局抽查,并與相關部門配合做好因取消低保待遇而造成的信訪工作和穩定工作。
審計整改的報告 9
市審計局于今年3月至4月派出審計組對我委20xx年度預算執行和其他財政收支狀況進行了審計,發現了一些問題,提出了幾項審計整改要求。根據審計提出的整改要求,我委高度重視,召開了專題會議進行研究,對整改善行了部署,并組織進行了認真整改。現就審計報告中提出問題的整改狀況報告如下:
一、關于“年初預算編制不完整”問題
由于20xx年度以前市財政局未要求市直所有單位將上年結余資金列入預算進行申報,因此,我委在申報20xx年預算草案時,未申報上年結余資金,造成部門預算編制不完整。20xx年度我委已嚴格按照市財政局要求將上年結余資金列入了20xx年部門預算草案。
在今后的部門預算編制過程中我委將如實反映資金結余狀況,確保部門預算編制完整,真實。
二、關于“預算約束力不強”問題
為了充分調動縣市區做好爭資立項和其他發改工作的用心性主動性,我委對縣市區發改局進行了以項目建設、爭資立項等工作為主要資料的工作考核,并給予了適當的經費獎勵。經我委20xx年3月第四次委務會研究,從我委自籌經費中列支20xx年各縣市區發改工作績效考核獎金27萬元。
今后,我委將規范對縣市區發改工作績效評估工作,按照預算管理體制的要求,安排使用財政資金。
三、關于“決算報表編制不準確”問題
經核實,我委在編制20xx年度部門決算時,將少反映的254.2萬元,列入了其他商品和服務支出,未列入上年項目結余,導致決算報表編制不準確。我委已和市財政局銜接,將在編制20xx年部門決算時調整20xx年上年項目結余數據,保證決算報表編制的準確性和真實性。
今后,我委將在編制決算報表時,切實做到資料完整、數字真實。
四、關于“公務卡消費支出比例遠低于25%的規定”問題
經核實,造成此問題的主要原因是我委工作性質特殊,比如每年發放全市固定資產投資獎等現金支出額度較大,致使拉低了公務卡支付比例。今年以來,我委已對公務卡結算管理進行了進一步規范,要求各科室嚴格按照《郴州市財政局關于進一步深化集中收入制度改革的通知》(郴財庫[20xx]261號)和《郴州市人民政府辦公室轉發市財政局等部門關于進一步推進全市公務卡改革的實施意見的通知》文件精神,凡是能夠使用公務卡結算的,要堅決使用公務卡結算。突出強調出差的住宿費、公務接待費、交通費等支出,要嚴格按規定用公務卡結算。
今后,我委將按照審計報告提出的整改要求,進一步落實整改措施,加強單位預算管理,做好預決算編制工作,建立健全經費管理制度,規范財政資金使用,嚴格公務卡支付管理,提高公務卡支付比例,杜絕經費支出中的漏洞。
以上報告,請予審議。
審計整改的報告 10
主任、副主任、各位委員:
我受區人府的委托,向區六屆人大常委會第10次會議,作關于20xx年度審計整改工作狀況的報告。
今年8月25日,區六屆人大常委會第八次會議聽取和審議了《關于20xx年度區本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。根據區人大常委會提出的“進一步加強審計監督”的意見,區政府及時作了工作部署,將審計整改列入區政府重點工作。區領導要求,審計結果要重在閉環整改,建章立制、規范管理;要進一步加強跟蹤檢查、重點督查,確保審計發現的問題整改到位;要繼續將審計整改落實狀況納入區績效考核資料加以推進。
區政府為了推進整改難度大及歷史遺留問題的整改,制訂下發了《閔行區全面開展往來款項清理工作的實施方案》(閔府辦發[20xx]19號)、《閔行區區級行政事業單位及街道所辦企業清理規范工作的實施意見》(閔府辦發[20xx]14號)、《閔行區行政事業單位房屋資產管理使用狀況核查工作方案》等文件,并在全區范圍內重點開展往來款清理、企業清理規范和行政事業單位房屋資產核查工作。
區各相關單位用心采納審計意見和推薦,落實審計整改主體職責。對本部門、本單位審計報告中揭示的問題,能夠根據問題清單,建立整改清單;認真分析問題,查找根源,采取措施,限時整改,并及時將整改狀況向社會公開。從審計整改狀況看,各被審計單位完成整改工作總體狀況較好,部分下屬單位較多的一級預算單位對整改工作尤為重視,如:區國資委、公安局閔行分局、區局、區衛計委、莘莊工業區、江川路街道等單位均由單位主要領導召開了整改工作會議,制定了整改工作方案,統一部署系統內單位的整改工作,并對下屬單位的整改狀況予以督辦。
區審計局按照區人大常委會審議意見和區政府的有關要求,進一步加強審計整改跟蹤檢查,著力進行閉環管理,促進整改落實到位。制發了《20xx年全覆蓋審計整改完成狀況表》,在法定期限內完成整改的問題,按照問題清單,建立整改清單,做到賬對號銷;對法定期限內未能完成整改的問題,在調取、核對被審計單位相關資料,梳理、分析、匯總整改狀況的基礎上,區審計局還進一步要求其在20xx年8月至9月間,每半月報送整改善展狀況,并于20xx年10月上旬再次進行了檢查。現已將個別仍有未完成整改的問題,移送區政府督查室繼續督辦。
納入《關于20xx年度區本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》的41個審計項目,共計查出問題207個,涉及管理不規范資金97858.88萬元,非金額計量問題93個。截止今年9月底,已完成整改的問題79個,涉及資金30462.22萬元,占總問題數的38.2%;采取建章立制今后規范的方式予以整改的問題118個,涉及資金60423.61萬元,占總問題數的57%(以上兩項完成整改問題數共計197個,完成率95.2%)。已采取措施著手整改但尚未完全整改到位的問題10個,涉及資金6973.05萬元,占總問題數的4.8%。
一、區本級預算執行審計整改狀況
(一)對街道預算管理存在薄弱環節的問題。區財政局已進一步加強對各街道預算管理工作的指導,并在修訂完善街道預算管理辦法。
(二)對部分基金預算編制欠精細化管理的問題。區財政局已與區規土局、區征收中心等主管部門加強溝通、對接,進一步提高政府性基金收支的準確性和合理性。區發改委、區財政局已加強與相關項目主管部門的對接,根據政府投資計劃項目執行進度安排項目預算。
(三)對國有經營預算收入未按規定比例調入一般公共預算的問題。區財政局20xx年將參照市局標準,按當年國資經營預算收入的22%調入公共預算資金639萬元。
(四)對收入預算編制缺乏管控的問題。區國資委、區財政局將透過開展國有企業經營收益的審核、審計,加強國有企業經營收益收繳管控。
(五)對未根據當年收支變化狀況編制預算調整,以及提交區五屆人大常委會審議《關于調整20xx年度區本級財政收支預算的報告》中,未列入國有資本經營預算調整狀況的問題。區財政局承諾從20xx年起國資經營預算如有調整項目,將按規定程序報區人大審議。
二、區本級部門預算執行審計整改狀況
一是預算執行方面存在問題的整改狀況:
(一)對預算編報不準確、調整不及時的問題。區房管局承諾今后專項經費預算執行的調整將在與各職責單位充分溝通的前提下,向財政申報預算調減計劃,有序合理的保證專項預算執行率。江川路街道已認真分析部分下屬單位預算不準確、預算執行率偏低的原因,并承諾今后編制預算時思考全面,充分摸排,避免類似現象再發生。莘莊工業區管委會修訂和完善了財政支出執行進度考核辦法、預算編制及調整工作的相關細則,進一步規范工作。新虹街道承諾今后將加強財政預算管理政策培訓以及事前、事中、事后全過程管理。
(二)對未按實列支預算費用的問題。區殘聯承諾今后進一步規范資金撥付,不跨年下撥和使用項目經費,在20xx年底結賬清算時已經嚴格按規定執行,不虛增支出。區衛計委自20xx年起,其下屬單位的制度外用工費用不再經區衛計委轉撥,而由用工單位直接支付國安公司,確保預算支出真實性。江川路街道及下屬單位已將掛賬福利費使用完畢或按規定上繳,并承諾今后據實列支。
(三)對存量資金清理、收繳不及時的問題。公安局閔行分局已將結余的644萬元世博經費上交區財政局。紫竹產研院已將市撥專款等結余資金383萬元上繳區財政。區殘聯已完成兩家關掉機構相關證件的注銷手續,賬戶結余資金22.09萬元已上繳至區財政專戶;區殘聯已組織13個街鎮上交了專項資金檢查整改報告及結余清理報告,并將結余資金共計1230.65萬元上繳區財政。江川路街道已將宕于民非機構的萬人就業項目滾存結余資金269.72萬元收繳至街道財政。莘莊工業區管委會已將宕于被補貼單位的財政補貼結余資金766.29萬元收繳至管委會賬戶。
二是遵守法律法規方面存在問題的整改狀況:
(一)對未按規定實施政府采購的問題。區衛計委及下屬單位承諾今后嚴格履行政府采購程序,按規定實施采購,落實專人負責與供應商簽定購銷合同,采購前由專人負責詢比價。
(二)對非稅收入未按規定上繳的問題。區房管局的罰沒收入1萬元,新虹街道的利息收入和房租收入共計10.11萬元均已上繳區財政。江川路街道已與下屬公司簽訂33套房屋的委托租賃管理協議,今后租金收入將按協議約定上繳街道。區城管局承諾今后加強案件審核,尤其是跨年度的關聯案件審核,防止跨年度案件再次出現少處罰金的狀況。
三是財務核算方面存在問題的整改狀況:
(一)對公務支出經費使用和管理不規范的問題。區衛計委下屬古美社區衛生服務中心以民非組織名義購置的2輛轎車及牌照已拍賣,拍賣款已入賬。公安局閔行分局已于20xx年1月起暫停向加油卡充值,今后將按需充值,有效控制主卡資金存量,避免資金閑置。區法院已于20xx年暫停對油卡進行充值,公務用車改革后根據法院實際需要編制預算,結余資金上繳區財政。區衛計委下屬梅隴社區衛生服務中心自20xx年4月起不再預提教育培訓經費,今后涉及到論文獎勵費將計入人員費用。
(二)對往來款未及時清理的問題。區衛計委正在按照《閔行區全面開展往來款項清理工作的實施方案》的要求集中清理長期掛賬資金,中心醫院已將收到外單位支付的各項經費補貼款轉入“其他收入”,不再掛往來款。區檢察院已清理歷年結存案款,并設置案款輔助明細臺賬。區法院根據上海市高院統一要求,已上線E號通進行專項管理。
(三)對會計核算不規范的問題。中心醫院自20xx年7月起將古美分院賬戶并入醫院賬戶統一核算。20xx年起,各相關單位均已將社保賬戶納入單位會計核算體系管理。
四是內部管理方面存在問題的整改:
(一)對資金管理欠規范的問題。區體育局下屬區游泳池自20xx年12月起設置現金日記賬,并制定了單位現金管理辦法。新虹街道加強了現金管理,建立定期盤點制度,并對短款1.2萬元按規定進行帳務處理。區房管局制訂了局財務管理規定,采取措施將內控制度落實到位。區房屋土地征收中心宕在賬外的大走訪現金余款0.28萬元已上繳區財政。
(二)對物資資產管理不完善的問題。20xx年區衛計委要求腫瘤醫院、第五人民醫院逐步簽訂采購協議,并由專人定期對門診藥房進行盤點,核實庫存,起到監督和復核。紫竹產研院閑置資產已清查并有效利用,要求部分資產使用單位交通大學定期報告資產使用狀況。
(三)對房屋資產管理較薄弱的問題。中心醫院、第五人民醫院、吳涇醫院正在按照《閔行區行政事業單位房屋資產管理使用狀況核查工作方案》集中清理無證房產、房產出租等狀況,第五人民醫院的1套拆除房屋已作賬務處理。古美社區衛生中心已重新簽訂房產租賃協議,規范管理。
(四)對外投資監管不到位的問題。中心醫院和第五人民醫院正在按照《閔行區區級行政事業單位及街道所辦企業清理規范工作的實施意見》的工作要求,集中清理投資企業狀況,穩步推進該項工作。中心醫院已于20xx年1月收回為其投資的民非企業君蓮養老院列支的資金152.69萬元,并作賬務調整。
三、政府投資項目審計整改狀況
(一)對建設程序不合規的問題。各建設單位均承諾今后將進一步加強管理,嚴格按照《建筑工程施工許可證管理辦法》的規定執行,規范項目開工建設程序。
(二)對資金管理不到位的問題。各建設單位均按核減后的工程審定價與相關單位結算,節約工程造價資金294.47萬元。前期征地動遷包干費用墊付資金227.36萬元已按規定進行賬務調整。多計項目動遷費用7743.65萬元已作相應整改:其中涉及的紅線外補償費用、建設單位管理費等問題已作調整處理;涉及多申報的動遷費和重復申報的續借地費,城投公司已按核減后的審定價進行結算;暫予核減尚未評估而預付的征地補償款,將在相關工作完成后按實結算。
(三)對建設管理欠規范的問題。建設項目涉及總投資超概算需調概的,已按規定向相關部門申報、辦理調整概算手續。各相關單位均承諾今后將加強合同管理制度的執行,確保工程合同簽訂規范、合理;將嚴格管理工程資料,督促監理單位對工程資料加強檢查、核對,確保資料的真實合法有效。
四、專項資金審計和調查整改狀況
(一)對區20xx年盤活財政存量資金狀況審計調查反映的問題。區財政局在轉發文件、召開專題培訓會議的基礎上,將繼續加強對各鎮(街道、莘莊工業區)的業務指導,使各鎮(街道、莘莊工業區)認真細致對待該項工作,對于存量資金統計的口徑進一步精準,做好盤活存量資金的工作。
(二)對區教育局20xx年度小學三年級游泳普及教育專項資金使用管理績效狀況審計調查反映的問題。區教育局、區體育局修訂完善了游泳培訓經費使用辦法。區體育局下發通知要求各場館整改。游泳協會承諾在原10名巡視員的基礎上再增加6―8名專業人士進行全覆蓋式的巡查,對此刻培訓學生實施第三方考核,并更加重視巡視結果的運用。
(三)對區推進燃煤鍋爐清潔能源替代實施狀況審計調查反映的問題。區經委按相關標準重新計算補貼資金,更改補貼申請資料并上報市替代辦公室,經市替代辦公室再次審核,按準確金額給予相關單位補貼。
(四)對區20xx年城鎮保障性安居工程跟蹤審計反映的問題。個別建設程序不合規的項目在取得建設工程施工許可證后,區建管委下屬監督機構(原建管署)委托第三方檢測機構對其進行了檢測,檢測合格后方復工。區建管委要求工程監理單位、監理工程師按照工程監理規范的要求對建設工程實施監理,目前已完成各項建設,并將相關資料送有關部門辦理備案。
五、區屬企業年度資產負債損益審計整改狀況
(一)對部分資金未按規定支付的問題。莘莊工業區總公司承諾今后將嚴格按照相關法律法規的規定支付動遷補償款;在捐贈事宜中,嚴格按照國資委關于捐贈的相關規定執行。下屬航科公司自20xx年起已停止園內企業20xx年的財政扶持兌現。下屬東翼公司的網絡詐騙案雖已偵破,但給公司造成了重大經濟損失,莘莊工業區已對案件涉及人員作了處理,并集中開展了法制教育。
(二)對房屋銷售定價依據不足、使用管理不規范的問題。莘莊工業區總公司委托昕城房產銷售的剩余4套未售動遷房已停止銷售,待重新評估后再做處理,截止20xx年8月14日,昕城房產已完成已售房屋首次結算工作,支付莘莊工業區總公司2663.49萬元。莘莊工業區已將委托申莘房產代理銷售房產事項作為重要事項向區國資委提出請示,要求取消申莘房產按房產銷售總額的2%收取銷售代理費,同意申莘房產按與第三方簽訂的銷售協議支付銷售傭金,待該事項確定后雙方立即進入結算程序。莘莊工業區總公司已采取措施解決空置房的現狀,定期清查空置房,落實人員對空置房進行日常盤查;提請對外出租空置房,在盤活資產的同時,防止其他住戶或物業的擅自占用。區國資委安排的中介機構已對閔鑫公司2處理解抵債房產進行評估,目前正在做調賬處理。
(三)對公務車輛費用支出欠規范的問題。資產經營集團公司已會同辰星公司查清了車輛維修費支出的真實狀況,并根據實際狀況報集團公司紀委進行了處理,非公司車輛發生的修理費已追回,對相關人員進行了誡勉談話,并對公司班子成員做了紀律教育和群眾提醒談話。新虹橋國際醫學中心、虹信醫技中心均承諾租車合同期滿后不再續約。
(四)對企業會計信息失真的問題。閔鑫公司經請示區國資委,已委托會計師事務所對其及下屬公司進行不實資產查證,目前正在逐級報批核銷,收入掛賬、收入直接沖抵費用等問題計劃與核銷的不實資產同時處理。下屬上海東涇制衣有限公司掛賬虛增利潤事項已作調賬處理。
(五)對銀行賬戶及大額資金管理制度未有效執行的問題。至20xx年8月底,莘莊工業區總公司根據整改方案已關掉3個專戶,目前尚保留21個銀行帳戶,并擬定方案請示區國資委,待區國資委批復后開展進一步的帳戶清理。莘莊工業區總公司已建立大額資金管理制度,大額資金的使用每季度上“三重一大”會議討論。
(六)對部分工程項目管理較薄弱的問題。新虹橋國際醫學中心代建的部分項目工程審價已完成,進入工程竣工財務決算編制過程。截止20xx年9月15日,地產經營公司已完成21個歷史遺留項目竣工財務決算報告的編制。莘莊工業區總公司對于20xx年之前的項目,將與區財政進一步協商處理辦法,20xx年之后竣工的項目,將及時編制竣工財務決算。莘莊工業區總公司承諾今后公司各相關部門將建立工程項目臺帳、財務竣工決算、項目定期結轉的操作流程,自20xx年起新開工項目將加強工程基礎管理,建立從項目立項至項目竣工的閉環管理制度。
審計整改是審計工作的一項重要程序,是審計質量的最終反映。新常態下的審計整改已由單純的查錯糾弊,發展到宏觀監督經濟決策的科學性、體制機制的健全性、有效性的高度查責問效。審計整改最終能否落到實處,最重要的一個環節就是健全整改機制,要建立審計執法督查制度,審計部門應會同政府督查室、紀檢監察部門建立審計整改督察機制,制定審計整改職責追究制度,責成各相關單位完成整改工作,實現整改閉環管理。
以上報告,請予審議。
審計整改的報告 11
縣總工會經審會:
20xx年5月28日,縣總工會經審會派審計人員,對我單位20xx年至20xx年工會經費收支管理情況進行了就地審計,下發了審計意見書。提出我單位在工會經費管理中存在工會會計核算科目不夠規范、開展職工活動較少等問題。
針對存在問題,工會組織及時匯報領導,提出如下整改措施:
一是在今后會計賬簿中增設工會經費收支科目,對工會經費獨立核算。
二是制定職工活動計劃,積極組織職工開展力所能及的活動,增強職工干事創業能力。有計劃的開展困難職工幫扶救助、慰問等活動,激發職工愛崗熱情。
三是認真學習《工會法》、《涇川縣總工會基層工會經費收支管理辦法》,嚴格工會經費管理。
20xx年6月10日
關于我校舉辦教職工籃球、排球賽情況的報告
縣總工會:
為了豐富校園文化生活,進一步推動全民健身運動在我校的開展,增強教職工的身心健康,提高教師籃球、排球運動水平,我校工會決定4月1(星期三)至4月27日舉行教職工籃球、排球賽。
本次比賽共分8個組(行政教輔后勤辦公組、體藝教研組、高三年級組、高二年級組、高一年級組、初三年級組、初二年級組、初一年級組)參與人員近百名。本次教職工籃球、排球賽活動經費每組300元,主要用于隊員、組員喝水等。共計2400元。全體工會領導成員參加。本次比賽由體藝教研組負責。
比賽事宜如下:
第一階段:舉行教職工籃球賽;(4月1日-----4月18日) 第二階段:舉行教職工排球賽;(4月19日---4月27日) 第三階段:由郭校長代表校工會頒獎;(利用第八屆校園文化藝術節頒獎4月28日)
各部門、年級組:
20xx年4月1日至4月27日我校職工在籃球、排球賽中,職工積極進取,努力拼搏,在競賽中取得了優異的成績,賽出了風格、賽出了水平,涌現出了一批先進集體和優秀組織。經學校工會研究決定,授予體藝教研組優秀組織獎,并獎勵籃球、排球前三名,頒發獎狀和獎金若干元。希望受表彰的集體和組織再接再勵,將開拓進取的體育精神融入到平時的教育教學管理和工作生活中,不斷提升綜合素質和能力,為活躍校園文化做出新的、更大的貢獻。
附件:獲獎名單及獎金
1、籃球賽獲獎名單:第一名:高一年級組;200元;第二名:高二年級組;200元第三名:初二年級組;150元;
2、排球賽獲獎名單:第一名:高一年級組;200元;第二名:高二年級組;200元;第三名:初二年級組;150元,其他各參賽組各100元。共計1600元。
玉都中學工會 20xx年4月28日
審計整改的報告 12
尊敬的XXX:
根據《國務院關于加強審計工作的意見》和《XX省人民政府關于加強審計工作的實施意見》等關于審計整改的要求,現將審計發現問題整改情況報告如下:
一、審計項目基本情況
20xx年10月至20xx年2月,X審計X對xx衛生院20xx-20xx年財政財務收支情況進行了審計,我院按照X審計X要求提供了相關資料,配合X審計X完成了審計工作。
二、審計發現問題及整改落實情況
(一)關于“擅自擴大公共衛生專項工作經費和其他資金開支范圍違規發放職工增量獎勵性績效工資X元”的問題整改落實情況:我單位已按審計要求清退收回違規發放金額X元。
(二)關于“超標準報銷差旅費20xx元”的問題整改落實情況:我單位已按審計要求清退收回違規報銷的差旅費20xx元。
(三)關于“擠占事業辦公費8745元”的問題整改落實情況:我單位已按審計要求退還原資金渠道。
(四)關于“參保人員死亡后發生醫保補助和報銷醫保費用共計X元”的問題整改落實情況:我單位已于3月28日將參保人員死亡后發生醫保補助和報銷醫保費用共計X元退還原渠道資金。
(五)關于“醫療收入賬賬不符”的問題整改落實情況:我單位自收到審計報告后,財務科組織了清理,清理發現財務入賬金額用手工匯總,匯總時出現差錯,同時存在財務數據系統取數期間與醫療業務系統取數期間不一致。今后將認真核對醫療業務系統數據與財務核算系統數據,杜絕手工匯總差錯,保證數據期間一致,做到賬賬相符。
(六)關于“固定資產賬實不符X元”的問題整改落實情況:我單位已將未納入固定資產核算管理的固定資產X元登記入固定資產管理系統,補記入固定資產科目,現已資產賬實相符。
(七)關于“虛增收入總額X元,虛減負債總額X元”的問題整改落實情況:我單位已按審計報告要求做賬務調整。
(八)關于“醫療收入X元無入賬依據”的問題整改落實情況:此醫療收入屬我單位xx點醫療收入,我單位已按縣衛健局20xx年第二次黨委會議研究決定進行了整改:1.已注銷xx點醫療點,XXX回歸我單位中醫館從事常規中醫診療工作。2.我單位已向縣衛健局黨委作出深刻書面檢查,并完善管理制度。
三、審計建議采納情況
(一)關于“加強經費管理。各類項目經費和專項工作補助資金應專款專用”的建議采納情況:我單位同意采納,今后各類項目經費和專項工作補助資金專款專用。
(二)關于“加強費用報銷審核,確保財政預算資金使用合規。”的建議采納情況:我單位同意采納,今后嚴格審核費用報銷憑證,保證財政預算資金使用合規。
(三)關于“加強內部控制管理。一是健全財務管理、三重一大等制度規范,完善單位內控管理制度。二是從嚴監管所屬醫療機構業務開展、完整核算收支。三是嚴格執行國家統一會計制度和有關財經法規,規范資產、負債、收入等各項會計要素核算處理。四是嚴格執行醫保管理制度,確保參保人員醫保待遇合法、合規。”的建議采納情況:我單位同意采納,已重新修訂財務管理制度、三重一大等制度,嚴格監管醫療機構業務開展、完整核算收支,嚴格執行國家統一會計制度和有關財經法規,規范資產、負債、收入等各項會計要素核算處理。嚴格執行醫保管理制度,確保參保人員醫保待遇合法、合規。
特此報告。
XXX衛生院
20xx年11月4日
審計整改的報告 13
20xx年9月28日至20xx年10月25日,縣審計局對部分縣級預算執行單位20xx年預算執行審計整改情況進行了審計調查,現將調查情況報告如下:
一、審計查處的問題
(一)縣級財政預算執行審計情況。存在應繳未繳預算收入,政府債券轉貸手續不完善等問題。
(二)縣級預算執行單位審計情況。
部分單位存在以下問題:
1、應繳未繳非稅收入;
2、超限額支付現金;
3、超比例列支招待費;
4、項目工程無正式發票;
5、虛列借調人員工資;
6、項目招投標不規范;
7、違規出借資金;
8、違規提取專用基金、滯留欠撥資金;
9、欠繳職工“四險”及住房公積金。
二、審計整改情況
審計報告、審計決定下發后,各相關單位高度重視審計結果,召開專題會議,研究部署整改工作,制定整改方案,落實整改責任,及時修訂和完善財務內控制度,不斷提高部門預算執行和財務管理水平。
(一)縣級財政預算執行審計整改情況。縣財政局對審計結果高度重視,召開了專題會議,認真分析審計查出的問題,制定了切實開行的整改方案,細化了整改責任。及時將非稅收入解繳金庫;對債券轉貸手續不完善問題。已與相關單位簽訂了轉貸合同,對債務本息償還有關問題進行明確約定。
(二)縣級預算執行單位審計整改情況。
1、應繳未繳非稅收入于20xx年7月28日全部解繳;
2、超限額支付現金的問題,相關單位進一步加強現金管理,嚴格現金使用范圍;
3、公務接待費超標準的問題,相關單位建立公務接待審批制度,嚴格控制接待標準和接待范圍;
4、項目工程無正式發票的問題,相關單位加強財政法律法規學習,嚴格辦結程序;
5、虛列借調人員工資問題,相關單位財務人員加強財政法律法規學習,提高財務核算和管理水平;
6、招投標不規范的問題,相關各單位健全財經法律法規及《招投標法》的學習,嚴格招投標程序;
7、違規出借資金的問題,現已全部收回,歸還原資金渠道;
8、違規提取專用基金的問題,相關單位已全部歸還專用基金;
9、欠繳職工“四險”及住房公積金的問題,已向政府進行專題匯報,力爭盡快拿出解決辦法。
三、加強預算執行的建議
通過近年來的預算執行審計工作,各部門、單位財政財務管理工作總體情況較好,財經紀律意識進一步增強,對財務管理工作較為重視,對審計查處的問題能夠正確對待,積極整改。但個別單位仍存在著部分違紀違規和管理不規范的問題,這些問題需要通過進一步深化財稅體制改革和加強預算管理逐步解決。
(一)提高預算編制質量,維護預算嚴肅性。在財政預算編制時,財政部門應準確研判當年國家財政政策,并進行大量調研,參照歷年收支情況,結合縣域經濟發展實際和各部門單位業務工作狀況,科學、客觀、準確的編制預算收支計劃,提高預算的年初到位率,維護預算的嚴肅性。
(二)強化稅源管理,提高財政收入質量。面對當前經濟增速放緩,縣域稅收下降的不利局面,財稅部門要用好用足相關財稅扶持政策,建立起以財政貼息為主、小額無償補助為輔的產業扶持格局,創新投融資機制,形成多元化、常態化的投融資機制,緩解企業資金壓力,助力企業發展。
(三)加強資金專戶管理,盤活存量資金。一是提高資金使用效益,全面清理財政往來款項,尤其對長期掛賬的暫付、暫存款項認真分析原因,落實清理措施,建立定期清理長效機制,積極盤活財政存量資金;強化結余結轉資金管理,嚴格執行財政部《關于進一步加強地方財政結余結轉資金管理的通知》規定,除政策規定外的其他結轉結余資金應收回預算,補充財力,提高資金效益。二是加快專項資金支出,統籌項目進度與資金撥付的關系,防止資金滯留或沉淀。
(四)嚴格財政監管,規范財政財務收支。認真履行財政監管職能,加強對縣直單位財務人員和會計基礎培訓,提升財務人員會計核算和管理水平,規范會計基礎工作。增強主管部門責任意識,認真履行對所屬單位財務、資產、資金的監管職責,加大對存在問題的整改力度,防范監管盲點,杜絕管理漏洞。
審計整改的報告 14
市審計局于今年3月至4月派出審計組對我委20xx年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計,發現了一些問題,提出了幾項審計整改要求。根據審計提出的整改要求,我委高度重視,召開了專題會議進行研究,對整改進行了部署,并組織進行了認真整改。現就審計報告中提出問題的整改情況報告如下:
一、關于“年初預算編制不完整”問題
由于20xx年度以前市財政局未要求市直所有單位將上年結余資金列入預算進行申報,因此,我委在申報20xx年預算草案時,未申報上年結余資金,造成部門預算編制不完整。20xx年度我委已嚴格按照市財政局要求將上年結余資金列入了20xx年部門預算草案。
在今后的部門預算編制過程中我委將如實反映資金結余情況,確保部門預算編制完整,真實。
二、關于“預算約束力不強”問題
為了充分調動縣市區做好爭資立項和其他發改工作的積極性主動性,我委對縣市區發改局進行了以項目建設、爭資立項等工作為主要內容的工作考核,并給予了適當的經費獎勵。經我委20xx年3月第四次委務會研究,從我委自籌經費中列支20xx年各縣市區發改工作績效考核獎金27萬元。
今后,我委將規范對縣市區發改工作績效評估工作,按照預算管理體制的要求,安排使用財政資金。
三、關于“決算報表編制不準確”問題
經核實,我委在編制20xx年度部門決算時,將少反映的254.2萬元,列入了其他商品和服務支出,未列入上年項目結余,導致決算報表編制不準確。我委已和市財政局銜接,將在編制20xx年部門決算時調整20xx年上年項目結余數據,保證決算報表編制的準確性和真實性。
今后,我委將在編制決算報表時,切實做到內容完整、數字真實。
四、關于“公務卡消費支出比例遠低于25%的規定”問題
經核實,造成此問題的主要原因是我委工作性質特殊,比如每年發放全市固定資產投資獎等現金支出額度較大,致使拉低了公務卡支付比例。今年以來,我委已對公務卡結算管理進行了進一步規范,要求各科室嚴格按照《郴州市財政局關于進一步深化集中收入制度改革的通知》(郴財庫[20xx]261號)和《郴州市人民政府辦公室轉發市財政局等部門關于進一步推進全市公務卡改革的實施意見的通知》文件精神,凡是能夠使用公務卡結算的,要堅決使用公務卡結算。突出強調出差的住宿費、公務接待費、交通費等支出,要嚴格按規定用公務卡結算。
今后,我委將按照審計報告提出的整改要求,進一步落實整改措施,加強單位預算管理,做好預決算編制工作,建立健全經費管理制度,規范財政資金使用,嚴格公務卡支付管理,提高公務卡支付比例,杜絕經費支出中的漏洞。
以上報告,請予審議。
審計整改的報告 15
20xx年7月23日,市十四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了市政府《關于20xx年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并就進一步加大審計監督力度提出了審議意見。對審計揭示的問題及整改,市政府高度重視,楊雄市長于9月1日主持召開市政府常務會議,專門聽取關于20xx年度市本級預算執行和其他財政收支審計狀況的匯報,要求各區(縣)、各有關部門高度重視審計發現的問題,不折不扣、堅決嚴肅地逐項整改,并透過建章立制,著力構建長效機制,切實提高政府工作整體管理水平;要著重加強事業單位資金使用管理,透過明晰章程和管理框架,規范內部運作,有效防止權力尋租和不正之風。
市審計局按照市人大常委會審議意見和市政府有關要求,認真落實市政府辦公廳《關于進一步建立健全審計整改工作制度的實施意見》,切實加大對本市審計整改工作的監督檢查力度,督促被審計單位不斷提升審計整改效果。
有關部門和單位認真執行審計決定,用心采納審計意見和推薦,及時制訂審計整改工作方案,采取有效措施,從完善工作機制、實現部門聯動、加強制度建設等方面入手,推進審計整改工作取得實效。
一是審計整改內部工作機制不斷完善。市民政局、上海大學等單位成立了審計整改工作領導小組。市糧食局、上海科學院等10家單位,召開專題會議,研究審計整改方案,逐條落實職責,逐條進行整改。
二是主管部門構成合力,依托部門職責共同推動審計整改。如,市財政局會同市人力資源社會保障局和市衛生計生委,就社會保險基金預算審計中發現的問題,按照各自職責,部署整改落實,構成整改合力。
三是注重制度建設,加強源頭管理。市文聯、上海科技館等8家單位,針對審計查出問題,制定或修訂了29項內部管理制度,涉及預算管理,以及會議經費和公務接待、政府采購、公務卡使用管理等方面制度,推進長效機制建設。
一、財政管理審計查出問題的整改狀況
(一)公共財政預算和管理審計查出問題的整改狀況
1、市財政局組織執行市級預算審計查出問題的整改狀況
(1)對科技類專項資金管理的溝通協調機制不夠健全的問題,市財政局著手建立包括科技投入在內的市級財政專項資金統一管理平臺,將專項資金申報年度、管理部門、申報單位等信息納入平臺統一管理,便于專項資金管理部門加強項目審核和日常管理。同時,市財政局探索建立科技投入資金的綜合評估機制,選取市與區(縣)共同實施的科技投入重點項目開展績效評價,完整反映同一項目的財政資金投入績效。
(2)對河道工程修建維護管理費存量資金未有效盤活的問題,市財政局、市發展改革委、市水務局等部門研究盤活河道工程修建維護管理費存量資金的方案,透過加大區(縣)管(及以下)河道整治工程市級補助力度、加快防洪除澇等重大水利工程建設,逐步消化歷年河道工程修建維護管理費的結余。
(3)對事業單位投資企業收益收繳的具體原則不夠明確的問題,市財政局將會同市國資委進一步理順本市事業單位投資企業國有資產管理體制,在明確資產管理職能部門的基礎上,根據有關規定加強對事業單位投資企業的管理與監督。
2、市地稅局稅收征管審計查出問題的整改狀況
(1)對營業稅季度申報政策不夠完善的問題,市地稅局以方便納稅人為原則,將在進一步調研的基礎上,優化調整季度申報制度并根據國家稅務總局統一部署予以完善。
(2)對部分企業未能及時享受公共租賃住房稅收優惠政策的問題,10家企業的13個項目均已完成免稅備案登記,可享受相關優惠政策。
(3)對土地出讓信息共享機制未建立,影響城鎮土地使用稅政策執行的問題,市地稅局已與市規劃國土資源局就建立土地出讓信息共享機制進行了初步溝通,并將專題協商信息共享的具體事宜,以加強對相關稅種的征管。目前,16家企業少繳的118萬元稅款均已征繳入庫。
(二)政府性基金預算執行和管理審計查出問題的整改狀況
1、對地方水利基金與城市公用事業附加基金預算安排銜接不夠的問題,市財政局與有關部門充分溝通,加大了水利建設基金與城市公用事業附加預算的統籌力度。在安排20xx年預算時,積水點改造、排水運行等水利項目,已改由水利建設基金安排。
2、對散裝水泥專項資金政策未適時調整的問題,市財政局將會同市建設管理委,向國家相關部門反映本市散裝水泥專項資金政策執行的實際狀況,根據國家規定和要求予以落實。
3、對城市公用事業附加基金未及時上繳國庫的問題,市財政局進一步督促市自來水公司及上海電力公司上繳城市公用事業附加,加強政府非稅收入收繳管理。
(三)國有資本經營預算執行和管理審計查出問題的整改狀況
1、對企業層面資金使用的定期報告制度未建立的問題,市財政局將會同市國資委等單位,對企業支出狀況開展跟蹤檢查,了解資金支出進度及使用規范性狀況。市國資委已制發《市國資委國有資本經營預算支出后評價管理辦法(試行)》,從支出的規范性和效益性出發,加強對國有資本經營預算支出的管理。
2、對費用性支出的范圍規定不一致、與公共預算交叉安排資金的項目未建立聯審機制的問題,市財政局、市國資委正聯合市發展改革委、市經濟信息化委、市科委等部門建立相應的協調聯審機制。市國資委已制定《市國資委關于企業技術創新和能級提升項目專項扶持辦法實施細則(試行)》,明確項目審定前要征求相關部門意見;在20xx年技術創新和能級提升項目資金扶持上,市國資委已加大資本金支持力度,減少費用性支出總額,并將對下撥資金明確核算要求。
3、對本市國資收益收繳范圍尚未全覆蓋等問題,市財政局將會同市國資委及其他國資受托監管部門,結合本市事業單位改革的推進,逐步擴大國資收益收繳和預算管理范圍。
(四)社會保險基金預算執行和管理審計查出問題的整改狀況
1、對少數社會保險基金預算編制方式、流程不規范,資料不完整的問題,市財政局和市衛生計生委已制定了本市新型農村合作醫療基金市級統籌實施方案,自20xx年起,市級經辦機構統一編制基金預算草案,并按規定程序報批;本市各區(縣)新型農村社會養老保險基金將與城鎮居民社會養老保險基金合并,實行市級統一管理,市人力資源社會保障局將進一步規范預算編報流程。
2、對少數基金預算收入未及時足額籌集的問題,市人力資源社會保障局已責令相關單位繳納了少繳、漏繳的社會保險費,并透過調整管理體制和優化流程,加大稽核檢查力度。同時,督促相關區(縣)將新型農村社會養老保險基金中未到位的區級財政補貼資金,納入20xx年新型農村社會養老保險基金調整預算。市人力資源社會保障局已與市殘聯和市民政局溝通,協調城鎮重殘人員的居民醫保參保補助資金清算事宜。
3、對部分基金日常管理不到位的問題,市衛生計生委將在本市新型農村合作醫療基金市級統籌實施方案正式出臺后,對各區(縣)新型農村合作醫療基金財政專戶(包括滯留在鎮級的基金)進行全面清算,并同步調整市級決算報表。同時,市衛生計生委和市人力資源社會保障局已責成相關經辦機構,全面核對重復參保人員信息,及時停用重復參保人員新農保賬戶,停止發放重復享受的新農保養老待遇。截至目前,已追回重復發放的養老金6.7萬元。
二、部門預算執行審計查出問題的整改狀況
對審計發現的問題,25家預算單位及其下屬單位高度重視,用心進行整改。截至20xx年9月底,有關預算單位及其下屬單位已整改問題涉及金額共計8.05億元,正在整改問題涉及金額共計4.23億元,兩者合計涉及金額占審計查出問題總金額的72.0%;其余問題已由相關單位承諾整改,主要是預算編制、政府采購等方面的問題。由于當年預算已經執行,采購資金已經支出,相關單位承諾制定、完善相關辦法,進一步強化預算管理,嚴格執行政府采購程序。具體整改狀況如下:
(一)“三公經費”使用管理中存在問題的整改狀況
1、對部分預算單位公務車輛使用數量超標、費用超支的問題,有關單位用心歸還或封存超標車輛,并建立規章制度,加強公務用車管理。上海電機學院超標的12輛公務用車,5輛已歸還下屬企業,2輛已封存。同時,正按規定申請5輛公務用車的控購指標。
2、對部分預算單位公務接待、會議費等支出不規范的問題,有關單位修訂財務規章制度,嚴格公務接待及公務費用的審批流程,強化公務卡結算管理制度,進一步規范經費使用。上海圖書館制定了《館所公務卡使用及報銷管理辦法》,要求公務接待費、差旅費、會議費、培訓費等公務費用支出應透過公務卡結算。
此外,針對部分高校等單位因公出國(境)管理和經費使用與現行規定不一致的問題,市政府外辦、市財政局等部門正在完善出訪人員和經費的管理措施,并要求有關部門嚴格執行國家和本市有關因公出國(境)管理和經費使用的規定。
(二)預算管理中存在問題的整改狀況
1、對部分預算單位未完整準確地編報其他收入預算的問題,有關單位加強預算管理和督導,結合20xx年部門預算編報工作進行整改。華東政法大學將科研事業收支納入20xx年預算編制范圍。上海圖書館專題學習預算編制文件,要求財務人員嚴格執行預算法規定,將文化年鑒等事業收入納入20xx年度預算。
2、對部分預算單位結余資金反映不準確、清理不及時的問題,有關單位用心清理項目結余資金,梳理往來款項,按規定進行賬務處理,完整、準確反映結余資金狀況。市糧食局已按規定對歷年結余資金進行了賬務處理,并納入預算管理。
3、對部分預算單位項目未執行預算調整程序的問題,有關單位采取措施提高預算編制的科學性,減少執行中的調整事項。同時,完善預算支出審核管理制度,按規定辦理預算調整審批手續。上海政法學院組織相關人員認真學習《關于進一步規范市級部門預算動態調整管理的通知》等文件,要求嚴格執行預算調整審批程序。
(三)財經制度執行中存在問題的整改狀況
1、對部分預算單位課題經費使用不合規的問題,有關單位建立健全科研經費的使用和管理制度。市環境監測中心已退回從科研課題經費中提取的21萬元管理費,并進行了賬務處理。同時,制定科研項目管理相關內部規章制度,加強科研經費核算管理。
2、對部分預算單位未嚴格執行收費管理制度的問題,有關單位加大各類收費項目清理力度,將有關收費收入上繳財政部門。20xx年10月,上海電機學院已將6762萬元收費收入,補繳市財政局專戶,并表示今后將按照教育性收費“收支兩條線”的管理要求,及時全額上繳市財政局專戶。
3、對部分預算單位及所屬單位未嚴格執行政府采購制度的問題,有關單位用心完善相關制度,加強相關人員業務培訓,強化對政府采購的審核和監管。上海電子信息職業技術學院組織學習相關法律法規,修訂本校《基本建設工程項目招投標管理辦法》,以規范儀器設備采購控制流程。
(四)市屬高校管理中存在問題的整改狀況
1、對部分高校資金、資產、資源管理制度不健全,院系和部門分級授權管理不清晰的問題,有關高校建立管理規章制度,探索完善重大事項分級授權管理模式,逐步理順院系、部門的職責權限,提高資金、資產、資源管理水平。華東政法大學制定了合同管理暫行辦法,明確規定對外簽訂合同主體,加強合同授權管理。上海大學計劃于年底前將基本建設項目構成的15.21萬平方米房產,按規定計入固定資產;對其余1.39萬平方米房產,與有關部門會商后共同辦理固定資產入賬手續,或評估后依據評估價值登記入賬。
2、對部分高校科研項目管理不規范的問題,有關高校用心梳理、逐項完成相關課題的結賬手續。同時,完善科研項目管理制度,明確科研項目完成后結余經費的結算流程和時間節點。上海師范大學修訂完善了科研經費管理實施細則,落實了相關職能部門職責,細化具體措施,加強科研課題經費管理。
3、對部分高校獎學金、助學金發放不及時的問題,有關單位優化管理流程,確保及時發放各類獎學金。上海大學認真梳理評選條例,要求校內相關部門加強溝通,保證各類教育獎學金、特殊獎學金盡早到位,及時發放。
三、投資建設項目審計查出問題的整改狀況
(一)竣工決算審計查出問題的整改狀況
1、對22個項目未批先建或未透過相關驗收即投入使用的問題,建設單位均承諾在今后的項目建設管理中,嚴格執行相關法律法規,并正在用心與有關單位協調,抓緊申請補辦相關證照及竣工驗收手續,完善項目基本建設程序。
2、對24個項目因擅自調整建設規模或標準,初步設計概算編制不合理不全面等超概算共計11.47億元的問題,建設單位均對超概算原因進行了深入分析。1個項目核減概算外項目投資644萬元;23個項目均已向原審批部門上報調整概算報告,其中,3個項目已獲批準,涉及金額共計838萬元,20個項目正在審批過程中,涉及金額共計11.32億元。
3、對28個項目存在違規招標、違規分包等問題,相關單位組織人員進行專題研究和學習,并建立健全內部控制制度。同時,承諾加強工程招投標管理,嚴格按照國家和本市規定履行招標程序,做好承發包和工程結算等工作,杜絕類似問題的發生。
4、對47個項目建設成本未按規定核算的問題,被審計單位均進行了調賬處理,核減項目成本,補繳了欠繳的印花稅。
5、對13個項目建設管理不善的問題,建設單位均表示將舉一反三,吸取教訓,用心與相關單位協商溝通,盡可能充分利用已有資源;對長期閑置無法利用的設備,盡快委托具有資質的評估單位妥善處理。同時,加強投資決策管理,確保項目投資決策的科學性和合理性,提高項目投資效益。
(二)白龍港污水處理項目績效審計查出問題的整改狀況
1、對白龍港污水處理項目中,輸送總管部分泵站最高運行負荷不足的問題,市城市投資開發總公司加快推進相關工程建設,白龍港污水處理廠擴建二期工程主體已完工,待南線東段工程一期完工后,進行全面調試。兩項工程正式投運后,污水日處理潛力將達280萬立方米,系統整體輸送水量將會得到顯著提升。同時,透過與區管泵站的干線運行建立聯動協作機制,優化調度,挖掘潛力,進一步提升污水輸送量。
2、對白龍港污水處理廠升級改造項目中14臺設備閑置的問題,市城市投資開發總公司將3臺作為備件,7臺用于替換發生故障的同類設備,4臺用于白龍港污水處理廠擴建三期。
3、對因污水管與雨水管混接等原因,造成服務區域內部分雨污水直排河道的問題,市城市投資開發總公司將會同閔行區和浦東新區水務、城建等部門,協調解決地區雨污水混接問題。
(三)環境保護信息化建設管理及應用績效審計調查發現問題的整改狀況
1、對部分信息共享機制不完善,影響內外部業務間有效協同的問題,市環保局與市交通委初步建立了危險廢物運輸信息定期溝通機制,所屬市固體廢物管理中心定期將危險廢物轉移聯單信息帶給給市交通委,兩部門實施聯合監管,抽查危險廢物轉移路線。市環保局完善了在線監測系統與排污費征收管理系統間的數據共享,按照合理準確的方法核定廢氣排放量,提高排污費計算的準確性。同時,將市、區二級危險廢物管理數據共享資料,納入正在建設的固體廢物管理系統升級項目中,建成后向區(縣)環保局開放相關功能。
2、對部分信息系統運行機制或功能存在缺陷的問題,市環保局建立了移動執法系統數據入庫和刪除審核制度,優化新增污染源工作流程,并對重復數據等進行集中清理;規范信息系統密碼使用管理;在固體廢物管理系統升級項目中,設置危險廢物許可范圍限制、數據校驗和統計分析等功能。
3、對部分信息化建設資金管理不夠規范的問題,市環保局已督促所屬單位對問題進行分析和梳理;各單位完善了內部管理規范,明確和落實相關職責,今后杜絕類似問題的發生。
四、民生審計狀況
(一)保障性安居工程建設跟蹤審計查出問題的整改狀況
1、對部分資金未按規定籌集和使用的問題,11億元經濟適用住房項目的土地補償款已繳入國庫;拖欠的1991萬元廉租住房租金已收回;3.21億元撥付動遷基地的資金已按規定分別核算。相關住房保障和財政部門將加快保障性住房的建設和籌措進度,用心落實配套資金,加強土地補償款和土地前期開發費的收支兩條線管理,加快閑置資金撥付使用,規范廉租住房補貼資金的發放形式。市發展改革委已將部分建設債券資金未納入專戶管理問題報請國家發展改革委,推薦出臺加強監督的辦法。相關項目開發單位已與金融機構溝通,在后續保障性住房融資過程中,落實優惠利率。支付的重復銷售房款正在清算中。
2、對住房分配審核不夠嚴格,部分房源日常管理不夠到位的問題,相關住房保障部門已經停止了不貼合條件的19戶對象有關待遇的發放和享受,并加快廉租住房和公共租賃住房的復核和審核進度;110套違規轉借、出租的公共租賃住房和廉租住房已完成清退;149套產權登記不明確的廉租住房已辦妥產權。
3、對部分項目建設管理薄弱的問題,3個項目已對分包單位資格進行重新審核,或按規定重新確定了分包資料,涉及金額共計2898萬元;3個項目已補辦開工建設手續;10個項目加強了建筑材料審核、派遣現場監理人員等措施,規范現場管理。相關建設管理、住房保障部門將進一步完善監管措施,規范保障性住房建設管理。
(二)機構養老績效審計調查發現問題的整改狀況
1、對部分收費政策不完善,稅收及公用事業費優惠政策未執行的問題,市民政局會同市發展改革委制定了《上海市養老機構服務收費管理暫行辦法》,自20xx年6月1日起施行,對養老機構的收費定價、享受優惠政策等資料作出了明確規定。同時,市民政局督促區(縣)民政局指導養老機構辦理所得稅免稅手續。
2、對場所建設管理不到位,補貼資金申請撥付未按規定程序辦理的問題,市民政局于20xx年12月下發了《上海市民政局關于開展存量養老機構設施改造的通知》,對存量機構改造進行資助,推動全市設施陳舊、薄弱的存量養老機構用心實施改擴建和消防改造。市民政局督導有關區(縣),按實際建成使用的床位數核定新增養老床位數。同時,出臺《上海市民政局市級新增養老床位建設補貼資金抽查辦法》,以規范補貼資金審批和撥付,加強資金使用監督檢查,并要求各區(縣)民政局上報滯留的補貼資金。此外,市民政局正在研究全市統一的養老機構運營評估機制。
3、對部分中心城區養老床位設置低于規定比例,部分床位資源未得到充分利用的問題,市民政局將編制全市養老服務設施建設規劃,合理布局養老和其他配套服務設施;會同市財政局出臺了《關于“十二五”期間上海市養老機構統籌建設資金管理與使用(試行)的通知》,明確中心城區、郊區(縣)養老機構床位數建設的約束性指標,對未完成指標的區(縣)采取強制繳納統籌建設資金的措施。同時,市民政局將公開各區(縣)床位利用率,透過“倒逼”機制,逐步杜絕包房和床位閑置現象,促進養老床位資源的合理利用。
4、對公辦養老機構保障功能未充分發揮,民辦養老支持力度仍顯不足的問題,市民政局以優先滿足高齡、失能老年人照護需求為導向,正在制定全市統一的公辦養老機構入住條件和評估標準,發揮公辦養老機構托底保障功能。同時,市民政局會同有關部門,研究新建民辦養老機構的扶持政策,試點對納入基本公共服務且擁有養老房源產權的非營利性民辦養老機構,給予與公辦養老機構同等的補助。
(三)市級財力補貼的住宅修繕項目審計調查發現問題的整改狀況
1、對住宅修繕管理相關基礎數據不完善,立項前準備工作不夠充分,部分項目無法按計劃執行的問題。市住房保障房屋管理局正牽頭建設全市統一的房屋基礎信息管理平臺,擬將房屋修繕狀況的信息納入平臺。此外,牽頭開展本市舊住房安全排查,摸清老舊住房安全狀況底數。對納入保障性安居工程的舊住房綜合改造項目,鼓勵各區(縣)提早開展現場查勘、修繕資料確認、居民意見征詢等前期工作,在市級項目計劃立項上提前安排,確保項目計劃執行的有效性。
2、對現行資金補貼方式對財力相對困難區(縣)住宅修繕工作推動作用有限的問題,對財力較為困難的區(縣),其納入保障性安居工程的三類舊住房綜合改造項目,財力補貼比例提高至50%;“十三五”期間,在安全隱患處置工作中,對財力困難的區(縣)也將提高補貼比例,進一步提升市財力補貼資金的引導作用。
3、對項目工程招投標、質量和資金管理存在薄弱環節的問題,在招投標管理方面,市住房保障房屋管理局下發了《20xx年上海市住宅修繕工程招投標工作要求》,進一步加強招投標等管理和對各區(縣)招投標工作的監督檢查力度,強化違規問題的問責;相關區房管部門已明確關聯單位不再作為住宅修繕項目的實施單位。在質量管理方面,市住房保障房屋管理局已督促相關區房管部門對發現的安全質量問題予以整改。同時,編制完成了20xx版安全質量檢查手冊,開展建立住宅修繕工程示范工地等活動。在資金管理方面,市住房保障房屋管理局下發了《關于明確市級財力補貼住宅修繕工程項目相關管理措施的通知》,進一步強化對審價單位的考核,對多計工程結算款的問題已進行整改。
(四)福利彩票資金募集和公益金使用管理績效審計調查發現問題的整改狀況
1、對項目立項論證不夠充分,部分項目資料類同的問題,市民政局出臺了《市級福利彩票公益金資助項目庫管理辦法》、《上海市社區公益購買服務項目目錄》等制度,加強公益金資助項目前期論證和項目庫的動態管理,提升預算編制科學性和項目創新性,提高項目的實施效果和公益金的使用效益。
2、對公益金資助的少數項目考核、評審不嚴格,個別項目受益對象不貼合條件的問題,市社團局已委托第三方評估機構對創業園區項目進行績效評價,規范項目后續發展;市和區民政局透過加強溝通協調、跟蹤監督和指導培訓,敦促社會組織完善內部管理制度,規范項目運行,對審計發現的問題逐項落實整改。其中,違規套取的25萬元公益金已經追回,并上繳至區民政局。
3、對彩票銷售業務和公益金使用管理不夠規范的問題,閘北區民政局將成立一家福利彩票機構,負責“中福在線”銷售業務;市福利彩票發行中心制定了《電話投注系統程序檢查和數據審核的管理辦法》,完善了技術系統開發和升級工作流程,系統少扣投注款已收回,同時已停止廣告發布業務。市民政局透過完善項目預算編制審核及執行監管流程等措施,提高項目預算編制的合理性和預算執行的規范性,并明確了公益金資產核算和管理主體。相關民政部門要求承擔公益金項目實施的社會組織,進一步加強財務管理,確保所有項目資料真實、完整。
(五)部分舊區改造項目的土地儲備成本控制及資金使用管理審計調查發現問題的整改狀況
1、對項目計劃和資金使用管理不嚴格,不利于土地儲備成本的控制的問題,相關區政府對在拆的舊區改造項目,采取加強目標考核、第三方公信平臺協調和疏導居民矛盾等措施,加大在拆基地的收尾力度;對已完成土地儲備的舊區改造項目,將根據區域發展規劃,及時實施土地出讓,并與市主管部門共同促進儲備計劃與出讓計劃的銜接。同時,相關區政府委托有資質中介機構編制投資估算報告,提高投資估算的準確性,以合理確定土地儲備融資計劃,有效控制財務成本。
2、對部分事項操作不規范的問題,市住房保障房屋管理局印發《關于進一步加強本市房屋征收監督管理工作的通知》,重申相關政策,列出負面清單,要求各區(縣)政府嚴格執行房屋征收政策;市建設管理委要求各區(縣)政府,按照《關于推進本市房屋土地征收企事業單位房屋補償工作若干意見的通知》,規范企事業單位的征收補償。
(六)文化事業建設費使用管理績效審計調查發現問題的整改狀況
1、對部分項目預算編制不合理的問題,市文廣影視局、市文化發展基金會已根據主管部門的要求,通知項目單位認真落實整改;市文化發展基金會已制定了相關制度,市文廣影視局正研究制定整改措施。同時,市委宣傳部和市財政局對專項資金的支出范圍進行了梳理,并于20xx年7月共同印發了《上海市文化事業建設費使用管理辦法》,明確文化事業建設費預算中不再安排人員和公用經費支出。
2、對部分資金使用管理不規范的問題,市文化發展基金會召開項目監管狀況通報會,進一步明確相關管理要求;市委宣傳部要求有關單位對已完成項目的凈結余資金,在今后年度編報、申請文化事業建設費預算時優先進行統籌安排。
此外,對本市文化宣傳系統的部分基本建設項目超投資,增加專項資金補貼的問題,市委宣傳部按有關程序辦理了概算調整手續,并將在今后的基建項目管理工作中進一步加強投資控制。
五、資源環境審計查出問題的整改狀況
1、對燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代計劃數量不完整,污染排放企業監管覆蓋率不夠高的問題,市經濟信息化委牽頭組織有關部門,對本市鍋爐和窯爐進行了全面排摸,基本摸清了家底。同時,加大了清潔能源替代工作推進力度。市環保局和市質量技監局聯合制發了本市新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》,于20xx年10月1日起實施,以此倒逼企業實施清潔能源替代。市環保局要求區(縣)環保局在市環保局下發監測的1個月內,根據轄區內一般污染源排污現狀,上報監測工作計劃,以此加強對區(縣)環境監測工作的監督檢查。同時,透過環境監測和監察聯合執法,加大對超標排放企業整改的監督檢查力度。
2、對農作物秸稈綜合利用政策執行不到位的問題,奉賢區、金山區農委將進一步規范農作物秸稈還田的申報程序,加大秸稈禁燒工作的巡查力度,加強資金補貼審核,規范補貼資金的發放工作。
3、對部分黃標車淘汰財政補貼政策執行不嚴的問題,市環保局進一步明確,淘汰車輛務必按規定檢驗合格,并正與市公安局溝通,完善補貼審核的制度建設。同時,會同本市公安、商務、發展改革、交通等部門,專題研究本市財政撥款單位淘汰黃標車工作,并要求市、區(縣)兩級政府部門杜絕財政撥款單位的黃標車及老舊汽車透過拍賣等方式流向社會。
六、重點項目跟蹤審計查出問題的整改狀況
(一)對口支援新疆喀什四縣發展資金和項目跟蹤審計查出問題的整改狀況
對17個項目延續到20xx年繼續實施的問題,前方指揮部已督促當地職責部門或單位抓緊項目實施,力爭早日完成建設任務;對3個項目財務管理不夠規范的問題,前方指揮部已要求相關單位補充項目支付依據,及時歸集項目結算資料,確保項目結算合法合規。
(二)上海國際旅游度假區核心區基礎設施項目跟蹤審計查出問題的整改狀況
對施工單位多報工程結算費用的問題,申迪集團已經根據審計結論核減,辦理了清算支付工作;對1個項目施工單位項目經理職業資格不貼合要求的問題,因該項目已結束,申迪集團承諾在今后的項目建設中加強資質審核,堅決更換不貼合職業資格要求的承包商管理人員;對部分工程簽證單上描述的資料與施工現場狀況不相符,施工監理審核不嚴的問題,申迪集團承諾進一步加強施工中的工程變更管理,完善及落實監理考核工作,確保施工和監理單位的工作質量。
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