重大節假日應急預案

　　在現實生活或工作學習中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的重大節假日應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

重大節假日應急預案1

　　為了保證重要活動節假日期間通信網絡的安全可靠運行，提高通信維護隊伍的應急處置能力，本預案制定了以下內容。

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　本預案旨在最大限度地保證重大節假日期間通信網絡穩定安全運行和可靠暢通。

　　1.2 編制依據

　　本預案依據工信部等有關文件及應急預案，結合公司網絡實際情況制定。

　　1.3 工作原則

　　本預案實行統一管理、統一指揮、各級負責的原則，并遵循快速反應和主動報告原則。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于重要節假日期間可能對網絡安全穩定可靠運行的一切突發事件或緊急情況。

　　2.組織機構及職責

　　2.1 應急機構組成

　　重要活動節假日通信保障應急通信保障工作實行各級維護部負責制。由分公司的網絡與信息安全領導小組組織調度指揮，各有關部門統一遵照執行。應急通信辦公室成員包括總指揮、副總指揮和各專業主管。

　　2.2 應急通信辦公室主要職責

　　應急通信辦公室負責對本公司重要會議應急通信保障工作的統一領導、指揮和協調。負責傳達省公司和地市分公司應急工作指令；負責節日期間發生的突發事件或者緊急情況的收集、分析和評估工作；協調處理在實施重要會議應急工作中的有關問題；對損失及影響進行評估；制定重要節假日應急方案并負責修訂和完善；負責執行通信保障指令；負責修復故障設備；負責應急通信工作中的`后勤保障等配合工作。

　　3.應急準備工作

　　3.1 通訊手段保障

　　3.1.1 重要節假日期間保證多種通訊方式的暢通。各級應急組織成員要保證G網、C網、XXX和固定電話24小時處于待機狀態，應急搶修隊成員要確保通訊手段有效。

　　3.1.2 通信機房要保證G網、C網、移動、固定、企業網和延伸公務電話暢通。機房通訊錄要保證準確、無誤，擺放顯著位置，節日當晚要進行測試。

　　3.1.3 各級公司要及時更新通訊錄，要求應急通信辦公室人員每人一份。各級分公司機房內的通訊錄要擺放明顯位置。

　　3.2 應急資源、人員準備

　　公司要做好應急資源和人員的儲備和調配，確保應急搶修隊成員能夠在最短時間內到達現場進行搶修工作。同時，要加強對應急搶修隊成員的培訓和演練，提高應急處置能力。

　　經過以上的準備工作，公司能夠更好地應對重大節假日期間的突發事件或緊急情況，保證通信網絡的安全穩定可靠運行。

　　3.2.1 在重要的節假日前夕，應急機構應提前準備和儲備發電機、油料、車輛、工具和服裝等應急物資。

　　3.2.2 根據預案設置，應提前分配好資源。

　　3.2.3 節日期間，機房應急搶修人員應24小時待命，提前做好備用單板測試、主備單板、主備機倒換測試，做好完整系統數據備份并異地存放，保證搶修工具齊全完好。

　　3.2.4 線路搶修人員應加強日常巡線工作，備好搶修物資和工具，24小時待命。

　　3.2.5 基站維護員應對重要節點站進行檢查，加大巡檢次數。

　　3.3 加強監控和巡視

　　制定節假日值班制度，安排骨干人員加強值班。對于春節、中秋等話務高峰期大話務沖擊嚴重的節日，機房值班要求每個專業要有兩名以上技術骨干，其他節假日值班要求至少有一名技術骨干。在節假日對局內設備的維護，要求每隔一定時間進行一次系統監控和巡視，除夕夜要求每30分鐘進行一次系統監控。監控對象主要包括：

　　1.各專業日常維護設備的各項指標，包括網絡資源是否超出設備正常運行的設計門限。

　　2.網元狀態：是否有高級別的告警產生，是否有引發重大故障的特定告警產生，是否有負荷告警產生等。

　　3.4 加強網絡主動測試

　　在節假日對網絡和設備的主動測試有助于問題的發現。建議每1個小時進行一次業務測試，在除夕夜話務高峰到來（20：00）前進行一次全面的業務測試。測試內容主要包括：

　　1.話務方面：局內、局間、省際、省內、網間主叫和被叫的通話測試。

　　2.短信方面：局內、局間、省際、省內、網間點對點短信測試，觀察短消息發送、接收及時延情況。

　　3.4 應急預案準備工作

　　3.3.1 分公司應做好重點通信設備和干線、本地網的故障分級調度、保障方案。

　　3.3.2 對于重要會議召開期間可能啟動的高負荷話務應急預案和各類網絡故障應急預案應進行完善。

　　4 應急處理

　　1.值班人員發現災情或收到氣象部門的預警時，應立即按照重大故障上報流程的管理規定，及時向相關單位發布預警信息。

　　2.維護部各中心應對運行設備進行一次安全檢查，排除隱患，形成安全檢查總結報告備案。

　　3.應急通信辦公室應根據預警信息實施響應方案，根據響應方案將油機、備板備件等應急物資提前調度至重點保障的地區，調度原則應遵循地區的分級管理規定，重點機房、大客戶電路等重要部分優先保障。

　　3.當網絡故障、突發事件或緊急情況發生時，各級應急機構應立即進入應急狀態，并通過預警機構傳達應急人員的聯系方式。

　　4.在網絡故障、突發事件或緊急情況發生后，應及時調度車輛和人員前往現場提供通信保障。

　　5.在網絡故障、突發事件或緊急情況發生后，應立即加強設備的運行監控。對于由此引發的高負荷或故障情況，要及時上報本地應急通信辦公室，并申請啟動應急預案。

　　6.各支持、配合機構應根據網絡與信息安全領導小組和應急通信辦公室的要求開展工作。

　　7.對于涉及分公司間應急資源調度的情況，由省公司應急通信辦公室負責協調。

　　8.在資源調度時，應遵循重點地區優先保障的原則。

　　9.當網絡故障、突發事件或緊急情況持續時，若造成部分網絡設備無法正常運行，維護部門應根據網絡預故障通報機制及時向受影響的部門傳達信息。

重大節假日應急預案2

　　一、總則

　　(一)編制目的：最大限度減少節假日和重大活動期間擁擠，踩踏傷亡事故中的人員傷亡，避免事態進一步惡化，迅速疏散人群，及時開展救援，保障廣大人民群眾的生命安全。

　　(二)適用范圍：本預案適用于我鎮范圍內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括：

　　1、旅游風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故;

　　2、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故;

　　3、各種燈會、花會、廟會、等民間傳統活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

　　4、節假日和重大活動期間發生的其他突發公共事件分別適用政府制定的相應應急預案。

　　(三)工作原則：堅持以人為本，減少人員傷亡和財產損失的原則，依法處置，責任明確的原則，統一領導，分級負責的原則。

　　二、組織機構與職責

　　(一)應急組織指揮機構

　　總指揮：政府鎮長

　　副總指揮：分管安全生產的副鎮長。

　　成員：公安、工商、國土、安監、政府辦、衛生院負責人及各片長

　　應急處置隊伍約三十人

　　(二)職責：

　　1、指揮部要掌握全鎮范圍內重大事故隱患和重大危險源的'分布情況。

　　2、指揮部成員單位要保證隨時到位。

　　3、指揮部有權對全鎮范圍內用于搶險工作的人員、車輛及各種物資和人力資源進行調度。

　　4鎮應急處置隊要迅速趕到事故發生地，按應急指揮部的要求做好各項應急處置工作。

　　5、各衛生院要確保醫護人員要立即到場。展開搶救工作。

　　6、應急指揮部主要負責做好以下工作：

　　(1)制定現場搶救方案，采取緊急措施，防止事態進一步擴大;

　　(2)積極組織傷亡人員的緊急搶救。

　　(3)組織事故危險區域內的群眾疏散和轉移。

　　(4)及時向縣委縣政府報告搶救工作進展情況，并寫出事故處理情況報告。

　　三、預測與預警

　　各村委會、安委會各成員單位要針對各種可能發生的安全事故，加強隱患排查，做到早發現、早報告、早處置。

　　鎮政府對發現的各類事故隱患，能立即處置的立即處置，處置有困難的及較大事故隱患要及時向縣政府和上級有關部門報告。

　　四、事故救援電話

　　(一)縣政府安全生產事故災難應急值班電話：8269166

　　鎮政府值班電話：8212562

　　(二)事故緊急救援電話

　　醫療急救中心120

　　火災事故119

　　民爆物品、煙花爆炸事故110

　　交通事故122

　　學校事故8211727(文教局)

　　建筑坍塌事故8212833(建設局)

　　危險化學品事故8269166(安監局)

　　森林火災事故8211325(林業局)

　　水利事故8212425(水利局)

　　各類中毒事故8211283(衛生局)

　　礦山事故8211314(礦管局)

　　鍋爐壓力容器爆炸事故8212849(質監局)

　　(三)鎮應急值班人接到事故報告后，要問清事故地點、性質、報告人的單位和姓名等情況，立即上報鎮政府主要領導，并迅速通知應急指揮部成員和相關部門負責人及搶險隊員立即趕赴事故現場。

　　(四)安全生產事故災難一旦發生，必須按國家規定的程序和實現立即上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延報告。

重大節假日應急預案3

　　一、總體目標

　　圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進得來、出得去、環境整潔、秩序井然、服務優質、保障有力”的工作目標，建立公司、管理處、服務區三級預案體系，強化現場管控，提高服務區通行效率，堅持優質服務，做好后勤保障，為過往司乘人員提供優質、安全、快捷的服務。確保節日期間各項工作平穩開展，取得良好的社會效應。

　　二、組織機構組長：公司副總副組長：服務區負責人成員：服務區各組長三、節假日車客流主要特點

　　國慶節：國慶節7天長假，旅客自駕出行較多，車、客流量較大，客貨疊加，車型、人員復雜，尤其是節日開始、結束時段，易出現擁堵現象。

　　春節：由于春節7天假期前后有春運高峰，總體車、客流量比平時多，免放期間貨車較少，大型客車、小型客車較多，客流量大，公廁、餐廳、商場人流較大，結束時段（初六）車、客流急劇增加，容易造成服務區爆滿。

　　清明節：節日時間短，車、客流量大，客貨疊加，掃墓和旅游車流距離較短，且部分客流當日往返，造成清明當天車、客流猛增。

　　勞動節：節日時間短，距清明假期較近，車、客流量稍大，客貨疊加，流量相對平穩。

　　四、具體要求及分工

　　（一）總體要求

　　1、人員管理：實行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式，即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班，一線員工三分之一在崗、三分之一在服務區備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通；保安、保潔等提前落實好后備人員，根據客流情況及時調配。

　　所有人員按照“定人、定崗、定位、定責”的要求，科學安排，合理調整人員班次和工作分配，就餐重點時段應保證前后班次時間的重疊，實現高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責，保證各項應對措施落實到位。

　　2、現場管理：按照“入口分流、廣場分區、加油分道”的原則，在加油站、公廁、收銀臺、開水器等重點部位設置排隊隔離設施和醒

　　目的排隊指引標識，安排專人在各易擁堵點位維持秩序，科學疏導車流、客流，提高服務保障能力，防止出現長時間擁堵。

　　3、經營管理：堅持“保障供應，方便顧客，人本服務”的理念，備足商品、原料，調整經營服務項目，滿足顧客需求，樹立良好對外服務形象。

　　4、聯動協作：按照“警民聯動、共建協作”的要求，加強與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯系，共同商討應對保障方案及特情處置措施，聯動協作，保障安全暢通。

　　5、安全管理：針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態較疲勞，容易出現安全疏漏的特點，重點防范員工人身、設備運行、營業資金及旅客車輛、人身財產等安全事故。外場工作人員（保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導交通的其他工作人員）必須按照規定著反光背心。

　　（二）各部門具體要求

　　1、加油站

　　（1）加油站負責人或油管員及時掌握油品庫存量及當天油品入庫數量，估算加油車輛的數量。

　　（2）值班人員及時了解、掌握加油站現場實際情況，油源出現供應緊張時，加油站要迅速采取限量供應措施，并在第一時間與油品供應部門聯系，爭取臨時供應，同時向監控中心、服務區、交巡警、保安相關部門匯報。

　　（3）通過高速公路情報板或加油站宣傳戧牌，提前向駕駛員發布油量供應信息。

　　（4）免收通行費期間，加油站全員在崗，開足加油機，提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅守現場，安排加油服務人員引導車輛，擺放錐桶，向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作，同時加快加油速度，減少車輛等待時間。嚴禁向顧客推銷加油寶，嚴禁灌桶、無序加油。

　　（5）出現加油排隊情況時，加油站管理人員全部在加油現場，根據車流情況合理安排人員，開足全部可用的加油槍同時加油，在排隊現場采取：

　　一是用防撞隔離墩排出加油排隊車道（事前由服務區和加油站共同做好加油車輛的進出口線路設計方案），引導客戶有序排隊，設置的加油排隊車道要保持足夠的長度、合理的走向，并保證為其它正常出入服務區的車輛留下通暢的進出車道。

　　二是在劃定的加油排隊車道入口處設置醒目的油品類別、標號提示牌，提醒客戶按車型、油箱位置和所需油品類型自覺分道排隊。

　　三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語言引導顧客，避免顧客爭搶車道，同時保證油罐區卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機夾角處安排員工引導車輛，一方面盡量提高加油機使用率，另一方面避免車輛搶道、碰撞。如遇極端事件，值班管理人員要果斷停止加油，切斷電源，立即疏散車輛，降低人員、財產損失。

　　（6）保安應協助做好車輛疏導和引導，做到兩個謹防：一是謹防駕駛員之間因車輛磨擦發生打架的治安事件；二是謹防駕駛員與加油服務人員發生爭吵造成人身傷害事件。同時做好對閑雜人員驅趕，確保治安案件零發案，確保經營秩序正常。必要時可通知高速交警到現場維持秩序。

　　3、餐廳

　　（1）各項設備設施在節日前做好全面檢修及調試，確保正常使用。

　　（2）備足餐具、托盤，適當增加餐具清洗人員，提高清洗效率和質量，加快周轉，以便供應。同時，收殘服務員要加快收殘速度，必要時增加人員和收殘工具。

　　（3）在就餐高峰時，餐廳現場領班要密切關注客流量，快餐供應質量等信息，積極做好與廚房后臺協調溝通、現場人員調配工作。如出現客流高峰，服務區可根據自身實際采取固定套餐、家庭套餐等預分裝好的快餐銷售形式，以緩解顧客排隊壓力。

　　（4）設置團隊接待處，由專人負責，做好團隊就餐的服務。

　　（5）提前備足零錢，準備好發票。

　　（二）判斷及啟動

　　根據現場情況及時向服務區第一負責人匯報，第一負責人了解情況并判斷后，及時通知啟動相應級別響應預案命令，并向上一級職能部門、分中心、值班領導分別匯報。

　　（三）響應措施

　　1、一級響應

　　（1）廣場、公廁、餐廳、商場等部位，根據現場需要安排人員上班，部分人員備勤。

　　（2）不使用預留停車區。

　　（3）加油站根據小型客車排隊情況，可按正常標準加油。

　　（4）不開放臨時（備用）公廁。

　　（5）不使用備用設施提供開水。

　　2、二級響應

　　（1）廣場、公廁、餐廳、商場等部位的人員全員在崗，管理人員做好巡查和現場指導。會計、后勤人員協助現場經營服務和秩序疏導。啟動相關部位排隊方案。

　　（2）針對短暫的車流高峰，臨時使用預留停車區，并根據實時車流量決定是否繼續啟用預留停車區。

　　（3）根據公廁人流量情況，適時開放臨時（備用）公廁。

　　（4）廚房做好大鍋燒開水的準備，在戶外開水器不能滿足正常供應時，使用水瓶提供開水。

　　3、三級響應

　　（1）管理人員根據分工到現場指揮，各班組全體人員到崗，保潔、保安人員及臨時新增人員全部到位。會計、駕駛員、非值班水電工根據統一安排，全部參與車輛疏導和對外服務。啟動相關部位排隊方案，專人負責排隊現場秩序維護。

　　（2）廣場使用預留停車區，保安人員協助高速交警、地方派出所民警在服務區出、入口指揮、疏導車輛。

　　（3）開放臨時（備用）公廁，并安排專人負責引導。

　　（4）廚房大鍋燒開水，安排專人負責用水瓶向旅客提供開水。

　　（5）餐廳、商場安排專人維持現場排隊就餐、選購秩序，有條件的開啟備用收銀設備，加快收銀速度。

　　（6）向上一級職能部門、分中心、值班領導通報服務區的車、客流量情況。

　　六、特情處置

　　（一）擁堵處置

　　1、餐飲部防擁堵辦法

　　（1）根據客流實際，采取提前開餐、延時用餐時間；

　　（2）配置移動隔離欄，有序安排顧客排隊取餐、交款；

　　（3）做好打包快餐的準備工作，減少餐廳就餐的壓力；

　　（4）臨時增加洗碗工和收殘人員；

　　（5）客流高峰期時，管理人員、后勤人員到餐廳協助收銀、打飯、維持現場秩序等。

　　2、商場部防擁堵辦法

　　（1）配置移動隔離欄，有序安排顧客排隊收銀；

　　（2）客流高峰期時，管理人員、后勤人員到超市協助巡查、理貨、收銀等。

　　3、廣場防擁堵辦法

　　（1）保安配備移動手持擴音器，以提高保安現場指揮疏導車輛的效果；

　　（2）服務區監控室、小廣播安排專人負責，密切與現場各部位保持溝通，利用監控和廣播，對廣場秩序進行統一調度，做好廣場秩序的指揮與疏導。

　　4、入口防擁堵辦法

　　當廣場進入滿負荷狀態，服務區入口車輛大量積壓、排隊至主線時，應立即向管理處分中心、值班領導報告，并協調高速公路交巡警維持秩序，疏散車輛，對入口進行流量控制，避免交通事故的發生。

　　5、公廁防擁堵辦法

　　（1）在公共廁所門前、出口處設置指示標志，按進出流向，設置隔離設施，引導旅客排隊如廁；

　　（2）客流量較大、大型公廁不能滿足顧客如廁要求時，可將辦公區域的廁所臨時對外開放，安排好人員、標志進行引導，當服務區兩側旅客流量差異較大時，應引導客流較大一側的旅客到客流較小一側如廁，并設置導向標牌；

　　（3）高峰時段，由專人負責引導旅客到臨時公廁，臨時公廁用水馬、隔離墩劃分區域，并設置“臨時公廁”指示戧牌。

　　6、加油站防擁堵辦法

　　（1）油站備足油量庫存，開足加油機油槍，完善各類引導標志，明確加油工專人負責，有序引導現場加油；

　　（2）根據加油機的分布，將加注汽油的小轎車、加注柴油的客車和貨車分道加油，用水馬和隔離墩設置小轎車專用車道，減少車輛積壓；

　　（3）車流高峰時，采取派發就近收費站周邊加油站地圖訊息，疏導車輛下高速到地方加油站加油，或引導部分車輛至對面一側加油站，緩解加油壓力。

　　（二）治安事件的處置

　　因排隊及其他原因導致的旅客間糾紛，應及時規勸調解；發生斗毆的，視事態程度，采取相應措施，進行制止或報警，防止事態擴大和升級，保證正常營業秩序。

　　（三）大雪、冰凍等惡劣天氣

　　1、掃雪除冰：全體員工堅守崗位，服從指揮，通力協作，各自按照職責和包干區劃分范圍，做好掃雪除冰工作。遇到大雪天氣時，聯系協作單位，采用裝載機實施掃雪除冰作業；

　　2、防滑措施。宿舍樓走廊、室外洗手池地面等防滑重點部位設防滑墊；車輛安裝防滑鏈；室外工作人員發放防滑鞋。

　　（四）大霧、事故致道路封閉

　　1、根據高速公路事故現場需要，在接到監控分中心通知后，安排上路搶修、旅客駁載和上路送餐；

　　2、當長時間出現大量車輛積壓、顧客滯留在服務區時，提供便捷快餐、面條、炒飯、饅頭等。餐廳根據天氣情況，打開空調、電視等設施，為滯留旅客提供休息場所。

　　（五）停電停水應急預案

　　1、停電

　　服務區停電時，應第一時間向供電部門了解停電原因、恢復供電時間等重要信息，在客流集中區域張貼告旅客書說明情況取得諒解，并及時啟動自備發電機，合理調配供電輸出，保證必要用電部位的.供電。若發電期間發電機突遇故障，應采取以下應急措施：

　　（1）值班電工立即檢查發電機，判斷故障原因，及時維修；

　　（2）在無法判斷故障原因或技術能力無法維修的情況下，應立即電話告知服務區主任或值班主任，同時電話通知公司指定維修單位和發電機生產廠家，描述故障前后發電機的工作情況和負載情況，要求維修單位盡快到達現場搶修；

　　（3）服務區主任或值班主任立即啟動停電停水保障應急工作：

　　a、在第一時間上報管理處領導及相關科室，并與監控中心聯系，視情況在情報板、交通電臺進行播報服務區停電通知，請駕乘人員到鄰近服務區進行加油、休息、就餐。

　　b、自備發電機功率不足的，向管理處申請借調備用發電機，優先滿足廚房蒸飯箱、爐灶風機及加油站部分加油機用電，保證餐飲及油品正常供應。

　　c、立即安排保安協助加油站做好車輛疏導，視情況在出口引導車輛分流。

　　d、公廁使用地下水的服務區，通知保潔單位臨時使用自來水對廁所進行沖洗，水電工協助，辦公后勤人員現場指揮。

　　e、安排汽修當班員工協助廚房做好快餐、飯等搬運工作。

　　f、應急工作安排妥當后，與地方供電部門聯系，爭取市網盡快恢復供電。

　　g、在廚房生產結束后，立即將發電機切換深井泵用電，保證供水。

　　（4）發電機故障排除正常發電后，辦公及經營場所空調用電等一律關閉，一切服從生產經營用電。

　　2、停水

　　服務區停水。事先收到停水通知的，應在停水前充分儲備以保障餐飲用水需求；臨時停水的，應第一時間向供水部門了解停水原因、停供時間等重要信息，在客流集中區域張貼告旅客書說明情況取得諒解，并及時采取相應措施：

　　有自來水管道、地下水管道共用的服務區，停水時可以轉換使用：

　　（1）當自來水停水時，全部使用地下水。

　　（2）當地下水停水時，公廁切換自來水沖洗。

　　僅有自來水管道的服務區，停水時可采取與周邊村民聯系取地下水，或與處工程科聯系，請求派灑水車輛進區供水。

　　（六）旅客救助

　　1、餐廳、超市、公廁、廣場等部位人員發現旅客將物品遺留服務區時，立即上交值班室，并主動聯系失主招領。如無聯系方式，做好物品保管工作，等待失主認領。失物認領時，做好核實與登記工作；2、當旅客被客車遺留在服務區時，幫助旅客聯系原所乘車輛，或向監控分中心、交巡警、96777尋求幫助；

　　3、當旅客患病或受傷時，應根據具體情況，幫助撥打120急救電話或協助就醫。

　　七、相關要求

　　1、服務區要在保障處置領導小組統一指揮下，細化應對措施，分工到人，責任明確，按預案要求各司其職、通力合作，杜絕推諉和躲避責任，以高度負責的態度，做好免收通行費期間的安全保暢和生產經營工作。

　　2、服務區結合自身實際，對全體分不同部門和崗位員工進行培訓和演練，要求員工學會和掌握在遇到突發事件時的多種處置方法，確保臨危不亂，處置妥當。

　　3、服務區要做好應對免放工作的物資和現場準備，在免放節點前一個工作日全部到位。在免放過程中，要隨時關注車、客流量的變化，實時調整響應級別，做到應對有序、保障有力。

　　4、免收通行費期間，服務區應安排雙崗值班制，值班人員應掌握各部門各崗位節假日期間值班情況，做好現場巡查工作。值班人員不得脫離崗位，上傳下達信息要快，不得人為拖延時間，接收報警、投訴信息要有記錄。

　　5、服務區全體員工在免收通行費期間（包括休息在家的），個人通訊工具要求24小時保持暢通，個人通信工具發生故障時應及時向所在服務區值班主任報告其他聯系方式。

　　6、服務區要及時做好有關工作數據、資料的收集、整理和節日保障工作的總結，在節日免放結束后一個工作日內報送有關工作數據，三個工作日內報送工作總結

重大節假日應急預案4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為最大限度減少節假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡，避免事態進一步惡化，及時疏散人群，及時救援，保障廣大人民群眾的生命安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》以及《滄州市節假日和重大活動期間安全事故應急預案》，制安本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我縣行政區域內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括：

　　(1)節假日期間旅游風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

　　(2)節假日期間大型商場、超市、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

　　(3)節假日期間車站等公共場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

　　(4)各種游園、燈會、花會等民間傳統活動，大型演唱會、音樂會等文藝活動，大型體育賽事、大型紀念慶典活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

　　1.4工作原則

　　以人為本，保障人民群眾的生合財產安全，最大限度地減少安全事故造成的人員傷亡。堅持依法處置、職責明確原則，統一領導、分級負責原則，整合資源、信息共享原則，依靠科學、反應及時原則。

　　2、組織指揮體系及職責

　　2.1應急組織指揮機構及職責

　　(1)應急組織機構

　　成立節假日和重大活動期間安全事故應急指揮部，由縣政府主管副縣長任指揮長，公安局、文體局、商務局、財政局、安監局、交通局、衛生局、廣播局等成員單位各明確一名負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局。

　　(2)職責

　　負責對節假日和重大活動期間安全事故處置的統一領導和指揮;決定采取救、疏散、交通管制等重大措施;負責審定新聞報道意見，擬定報道口徑，指導和組織協調有關新聞單位的宣傳報道工作。

　　(3)指揮部各成員單位的職責分工

　　公安局：負責組織實施節假日和重大活動期間安全事故的預防、監測、預測、報告、預警和應急處置工作，按規定向縣應急委員會提出縣本級應進入預警或應急狀態的建議。及時掌握事故動態，迅速向黨委、政府和上級公安機關報告;根據事故的嚴重程度，向縣指揮部提出處置方案決策;根據縣指揮部統一部署，出動警力，實施交通管制、治安管制、協助有關部門做好疏散和救援工作。

　　文體局：負責收集節假日和重大活動期間旅游、觀光的客流信息，及時發布警示信息，負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節假日和重大活動期間各種游園、燈會、花會等民間傳統活動和大型演唱會、音樂會、大型紀念慶典等文藝活動的客流信息，及時發布警示信息，負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節假日和重大活動期間大型體育賽事的客流信息，及時發布警示信息，負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故，負責組織有關人員疏散群眾、救助傷員。

　　商務局：負責收集節假日和重大活動期間大型商場、超市、集貿市場的客流信息。及時發布警示信息，負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故，負責組織有關人員疏散群眾、救助傷員。

　　安監局：負責收集節假日和重大活動期間車站、碼頭的客流信息。及時發布警示信息，負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故，負責組織有關人員疏散群眾、救助傷員。

　　衛生局：負責處置安全事故的醫療救助保障工作。制定相關計劃和應急準備措施、醫療救助隊伍及其設施、物資的調度方案。醫療救助隊伍在應急出資工作中采取有效措施，對受傷人員實施應急救護。

　　交通局：負責處置安全事故工作中公路、水路運輸設施和運輸秩序的保障工作，及應急車輛儲備的組織工作。在交通基礎設施受到危害或損害時，要組織專業隊伍盡快搶修，恢復交通，并根據指揮部的決定緊急調集、征用交通運輸工具，輸送疏散人員或物資。

　　財政局：負責預算安排、籌集處置安全事故工作的經費，以及用于訓練、演練處置工作的專項經費。

　　廣播局：在指揮部的領導下，按照統一報道口徑，向社會發布安全事故的信息，發揮宣傳主渠道的作用，穩定社會輿論。必要時，通過廣播宣傳渠道向社會發布社會動員的相關通告。

　　武警中隊：在指揮部的領導下，負責執行應急處置的增援和相關執勤任務。

　　消防大隊：負責節假日和重大活動期間安全事故現場火災的`預防的撲救工作。

　　2.2安全事故救援的應急響應程序

　　預警：由公安局組織文體局、商務局及其他相關部門全面搜集安全事故預警信息，進行分析研究，及時提出預測意見上報縣政府。縣政府根據預測意見發布相應預警通告。

　　接警：主要由公安機關負責，其他有關部門和單位接到報警后，迅速通知公安機關。公安部門要在報告縣政府的同時，報市公安局。

　　處置：節假日和重大活動期間安全事故發生后，要迅速采取措施展開現場處置工作，縣指揮部各成員單位要按照職責分工，根據縣指揮部指令，迅速啟動本部門工作預案，有效的開展處置工作。

　　結束：妥善安排結束后的各項善后事宜，組織力量迅速恢復正常生產、生活秩序，盡可能減少安全事故帶來的損失和影響。

　　3、預警和預防機制

　　3.1信息監測與預警支持

　　縣揮部成員單位和相關部門要充分利用現有的情報搜集途徑，采取多種手段獲取及時可靠的情報信息。及時了解、掌握動態，實現情報信息資源共享。對所搜集的情報要立即上報，不得延誤。情報部門要判斷預警級別，發布預警通告，提供決策依據。

　　縣公安局根據獲取的各方面情報，進行綜合分析和研究，確定預警級別，報縣委、縣政府批準后，由縣政府發布。

　　3.2預警級別的劃分及響應

　　預警級別劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)、四個級別，代表色分別為藍、黃、橙、紅。

　　(1)預警級別的等級區分

　　IV級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/10，有安全事故隱患的定為IV級預警。代表色為藍色。

　　III級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/5，有較大安全事故隱患的，定為III級預警。代表色為黃色。

　　II級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/3，場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多，環境復雜，有重大安全事故隱患的，定為II級預警。代表色為紅色。

　　I級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/2，場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多，環境非常復雜，有特大安全事故隱患的，定為I級預警。代表色為紅色。

　　(2)發布和解除預警級別的權限

　　由縣政府負責預警級別的發布和解除，

　　3.3預警響應

　　IV級預警。IV級預警發布后，各有關部門要廣泛搜集情報，加強分析，及時上報;密切掌握事態發展動向，深入開展宣傳教育，提高公眾安全防范意識。

　　III級預警。III級預警發布后，指揮部做好一切準備;各有關職能部門要進行救援戰前動員，開展戰前訓練;加強值班備勤，隨時執行處置任務;密切注視動向，及時掌握情況;視情修訂行動和保障方案;加強宣傳，增強公眾安全意識。

　　II級預警。II級預警發布后，啟動本預案，建立指揮部;相關部門深入進行救援戰前動員，完善行動和保障方案，強化臨戰訓練;處置力量嚴守崗位，保證指揮通信順暢;落實各項保障措施，嚴密掌握重點地域和重大活動動態，做好人員疏散準備，重點區域實施交通管制。

　　I級預警。I級預警發布后，指揮人員全部進入指揮位置，指揮網全部開通，確保不間斷指揮;各級救援處置力量迅速集結，開赴現場，高度戒備，嚴陣以待，打開疏散通道，預備救援綠色通道，控制危險部位。

　　4、應急響應

　　4.1安全事故級別劃分

　　按照節假日和重大活動期間安全事故傷亡的程度和可劃分為四級、三級、二級、一級，分別表示為一般、較大、重大、特別重大。

　　四級：為一般安全事故，死亡不足3人，縣指揮部能自行救援的。

　　三級：為較大安全事故，死亡3至9人，在省政府、市政府指導和支援下，市指揮部能有效處置并消除后果的。

　　二級：為重大安全事故，死亡10至29人，在國家和省安全事故主管部門的指導和支援下，我市安全事故救援力量能夠處置并消除后果的。

　　一級：為特別重大安全事故，死亡30人以上，在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下，處置并消除后果的。

　　4.2確定安全事故級別的權限

　　節假日和重大活動期間安全事故的級別，由縣指揮部提出建議，報市委、市政府批準確定。

　　4.3應急反應與處置

　　(1)安全事故的應急反應

　　四級安全事故的反應，發生一般性安全事故后，在縣指揮部的統一指揮下，各有關部門根據所擔負的職責和任務分工，迅速啟動本部門的相應預案，采取相應的處置措施。

　　三級安全事故的反應。發生較大規模的安全事故后，在市政府的指導下，由縣指揮部負責具體指揮，各有關部門全力展開現場處置工作，縣直各有關部門要積極組織力量和物資，對現場處置和救援工作予以支援。

　　二級安全事故的反應。發生重大安全事故后，在市指揮部的統一領導下，各有關部門按照職責分工，調動多方面力量和資源，密切配合，協調聯動，采取措施開展緊急處置和救援行動。

　　一級安全事故的反應。發生特別重大安全事故后，在國務院和省政府的指揮和支援下，市、縣指揮部、各有關部門利用一切可以利用的力量和資源，全力以赴投入現場處置和救援工作，維護社會穩定，盡快恢復生產、生活秩序。

　　(2)安全事故的處置措施

　　①及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發生后，有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度，立即采取應急措施，同時上報上級機關。縣政府根據上報信息，確定安全事故級別，提出相應處置建議，建立相應指揮機構。

　　②制止混亂，及時疏散群眾。現場指揮迅速發布通告，通報公眾情況緊急危險，告知公眾保持冷靜，停止擁擠。打開疏散通道，迅速、有序疏散現場群眾。

　　③根據情況實行區域性交通管制，分流無關車輛、行人，確保救援通道暢通。根據安全事故嚴重程度和人員擁擠程度，經指揮部決定，發布命令，實行區域交通管制，防止人員進一步擁擠，確保人員疏散和救援通道暢通。根據情況，設置警戒帶，劃定警戒區域，維護社會秩序，確保社會穩定。

　　④及時救護、救援。迅速組織力量對受傷人員現場救護或送往醫院救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。

　　⑤做好新聞報道工作。在指揮部的統一領導下，擬定宣傳報道口徑，協調解決新聞報道中遇到的問題。宣傳報道要及時主動，準確把握，正確引導輿論，注重社會效果，有利于維護人民群眾切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處理。

　　5、后期處置

　　5.1后期評估報告

　　安全事件應急處置完畢后，縣公安局組織有關部門和單位對處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概括、現場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報縣委、縣政府，并報市公安局。

　　5.2撫恤、補助

　　縣政府組織有關部門，對在應急處置工作中，工作人員有致病、傷殘、死亡人員的，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。對參加應急處置一線的工作人員確定合理的補助標準，給予補助。

　　5.3補償、賠償

　　對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設備及其他物資，在處置行動結束后應立即返還，并給予補償;不能返還或損壞的應給予賠償。

　　6、保障措施

　　6.1通訊保障

　　信息產業和通信管理部門負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通訊保障工作。要制定保障方案，提供技術、設備保障，并建立應急指揮通信系統，確保緊急處置和救援行動的通信需要。

　　6.2應急支援保障

　　(1)應急隊伍保障。安全事故處置成員單位及相關部門要建立處置隊伍，并制定保障方案。建立應急處置隊伍資料庫，并根據工作需要及時進行調整，定期開展培訓和演練，提高應急處置和救援能力。

　　(2)現場支援保障。安全事故處置成員單位及相關部門要組織好處置、救援保障工作，保證所需設備、工具等物資及時到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應。

　　(3)經費保障。財政部門要為應急處置工作提供經費保障。

　　6.3演習演練

　　適時組織開展安全事故救援綜合演習，檢驗和提高處置行動的協調配和和應急處置能力。各成員單位要根據所擔負任務，適時組織開展有針對性的演習、演練，提高應急隊伍建設水平和處置能力。

　　6.4監督檢查

　　縣公安局負責監督、檢查各相關單位的保障工作。加強督導檢查，確保各項工作落實。

　　7、附則

　　7.1制定、修訂與解釋

　　本預案由縣公安局制定和修訂，報縣政府批準后實施。本預案由縣公安局負責解釋。

　　7.2預案實施時間

　　本預案自公布之日起實施。

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