網絡與信息安全應急預案（通用15篇）

　　在我們的學習、工作或生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編為大家整理的網絡與信息安全應急預案，歡迎閱讀與收藏。

　　網絡與信息安全應急預案 1

　　為提高應對網絡與信息安全類公共事件的能力，預防和減少網絡與信息安全類社會性公共事件造成的損失和危害，確保校園網安全和穩定，制訂本預案。

　　一.網絡與信息安全組織機構

　　為統一指揮，快速反應，成立我園網絡與信息安全領導工作組。

　　組長：

　　成員：

　　二.應急處置措施

　　（一）網站、網頁出現非法言論時的緊急處置措施

　　1、網站、網頁由網管隨時密切監視信息內容。每天早、中、晚三次。

　　2、發現網上出現非法信息時，負責人員應立即向信息安全領導工作組組長通報情況；情況緊急的應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。

　　3、信息安全組具體負責的技術人員應在接到通知后，作好必要的記錄，立刻清理非法信息，強化安全防范措施，并將網站網頁重新投入使用。

　　4、網站維護員應妥善保存有關記錄及日志或審計記錄。

　　5、網站維護員工作人員應立即追查非法信息來源。

　　6、安全領導小組召開安全領導小組會議，如認為情況嚴重，應及時向有關上級機關和公安部門報警。

　　（二）黑客攻擊時的'緊急處置措施

　　1、當有關負責人員網頁內容被篡改，或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時,應立即向網絡安全員通報情況。

　　2、網絡管理員負責被破壞系統的恢復與重建工作。

　　3、協同有關部門共同追查非法信息來源。

　　4、信息小組會商后，如認為情況嚴重，則立即向公安部門或上級機關報警。

　　（三）病毒安全緊急處置措施

　　1、當發現計算機感染有病毒后，應立即將該機從網絡上隔離出來。

　　2、對該設備的硬盤進行數據備份。

　　3、啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時進行病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

　　4、如發現殺毒軟件無法清除該病毒，應立即向信息小組負責人報告。

　　5、信息小組經會商后，認為情況極為嚴重，應立即向公安部門或上級機關報告。

　　（四）軟件系統遭受破壞性攻擊的緊急處置措施

　　1、重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須有多日備份，并將它們保存于安全處。

　　2、一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立報告，并將系統停止運行。

　　3、安全領導小組認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。

　　（五）設備安全緊急處置措施

　　1、服務器等關鍵設備損壞后，應立即向組長匯報并通知維修單位前來維修。

　　2、如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

　　網絡與信息安全應急預案 2

　　一.指導思想：

　　隨著互聯網及相關信息通信業務的迅速發展，信息傳播呈現渠道多樣化、影響網絡化、擴散快速化的發展趨勢，網絡信息安全內涵和外延已經遠遠突破原來的傳統概念，涉及到國家的政治、經濟、文化等方面，成為關系國家安全和社會穩定的重大問題，從中央到地方無不列為事務工作的重中之重。結合本園自身情況，加強監督和管理，制度本預案。

　　二.機構設置：

　　預防網絡信息安全突發事件應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班班主任

　　三.領導小組職責：

　　1.強化組織機構，加強管理控制：

　　幼兒園成立以園長為組長的網絡安全管理領導小組，通過成立組織機構，強化意識，明確職責，加強控制，保障網絡安全管理落到實處。

　　2.加強業務培訓，提高防范水平：

　　積極開展相關培訓提高網管員的網絡管理水平，定期對教師開展互聯網安全和文明上網的宣傳教育，提高全體教師上網的法制意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網絡系統安全運行，更好地為教育科學服務。

　　加強網絡安全建設，網絡管理員加強檢查，及時發現網絡本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新，提高網絡系統防御攻擊的能力，盡量避免網絡、病毒等的攻擊事件。

　　3.執行審查制度，保證新聞真實健康：

　　園內通訊報道工作落實專人負責，經同意后方能發布或傳送。未經園長同意而發布的'有損于幼兒園和社會形象的言論，發布人要負法律責任，并按有關規定追究責任。同時在新聞發布系統上嚴格設置權限管理，讓通過安全管理小組認證的人員才可以在網絡上發布合法的消息。

　　四.加強安全管理，快速有效應急：

　　1.對非法站點作好過濾，并定期備份重要文件，網絡備份和光盤刻錄備份相結合。

　　2.網管員堅持做到每天至少一次的安全檢測，及時了解網絡運行情況，以保障園網的安全性、穩定性和可靠性。

　　3.一旦發現園網上出現違反幼兒園網絡安全管理制度的行為，立即停止校園網絡的使用。

　　4.網絡安全管理領導小組應在第一時間組織有關人員對違紀行為進行查處，對違紀人員依照有關法律、法規和園紀園規，作出嚴肅處理。

　　5.對有害的信息則立即刪除。

　　網絡與信息安全應急預案 3

　　1、總則

　　為加強網絡與信息安全管理，提高應急防范能力，保障基礎信息網絡和重要信息系統安全，維護校園安全社會穩定，制定本預案。

　　1.1 編制目的

　　確保基礎網絡、電子政務、教務系統與其他重要信息系統的日常業務能夠持續運行；確保信息的保密性、完整性、可靠性；保證學校突發公共事件信息傳輸的暢通。

　　1.2 編制依據

　　（1）中華人民共和國計算機信息系統安全保護的相關法律法規。以及上級有關部門的文件規定。

　　（2）網絡與信息安全主要威脅及隱患現象。當前我校網絡與信息安全保障工作仍存在一些亟待解決的問題：病毒入侵和網絡攻擊日趨嚴重，網絡失泄密事件屢有發生，網絡與信息系統的防護水平不高，應急能力不強；信息安全管理和技術人才缺乏；信息安全法律法規和標準不完善；全社會信息安全意識不強，信息安全管理薄弱；隨著我校信息化的逐步推進，特別是互聯網的廣泛應用，信息安全還將面臨更多新的挑戰。

　　1.3 工作原則

　　（1）堅持積極防御，綜合防范的方針。

　　（2）堅持統一領導、分級負責和“誰主管誰負責”的原則。

　　（3）堅持條塊結合、以塊為主的原則。

　　（4）堅持依法管理、規范有序的原則。

　　1.4 適用范圍

　　校園網絡與信息系統，重點是信息基礎設施、重要業務系統。

　　2、預警級別

　　網絡與信息安全重大突發事件是指由于自然災害、設備軟硬件故障、內部人為失誤或破壞、利用計算機病毒進行破壞，境內外敵對勢力、敵對分子利用信息網絡進行有組織的大規模宣傳、煽動和滲透活動，以及對校內信息網絡或設施、重點網站進行大規模的破壞活動等原因，嚴重影響到我校網絡與信息系統的正常運行，出現業務中斷、系統破壞、數據破壞、信息失竊密或泄密等，形成不良影響并造成一定程度直接或間接經濟損失的事件。

　　根據上級的要求，我校網絡與信息安全突發事件劃分為五個等級：

　　第一級為自主保護級。是單一地點及沖擊或損害相對較小的事件。指一般的信息和信息網絡系統，其受到破壞后，會對學校的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益。

　　第二級為指導保護級。是對運行造成嚴重損害的單一地方安全事件。指一定程度上涉及國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的一般信息，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害。

　　第三級為監督保護級。是兩個或兩個以上地點的安全事件，但只造成較小的沖擊或損害。指涉及國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的信息，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成較大損害。

　　第四級為強制保護級。是對多地點造成特大沖擊或損害的安全事件。指涉及國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的重要信息，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成嚴重損害。

　　第五級為專控保護級。是對多點系統造成巨大沖擊或嚴重損害的安全事件。指涉及國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的核心信息，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害。

　　全校網絡與信息安全突發事件實行分等級響應、處置的制度。對第一、第二級別的網絡與信息安全突發事件由事件發生部門自行作應急處理；對第三、四級別的網絡與信息安全突發事件由相應主管部門信息安全突發事件應急機構處理；對第五級別的網絡與信息安全突發事件啟動報告上級處理應急預案。

　　3、應急組織領導體系及職責任務

　　3.1 應急組織領導體系

　　全校網絡與信息安全突發事件防范及應急處置工作由校網絡與信息安全協調小組統一領導、指揮、協調。

　　（1）豐海中學網絡與信息安全協調小組組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：校長室 黨支部 校長辦公室 會計室 教導處 總務處 團支部 工會 學校網絡中心的全體成員

　　（2）豐海中學網絡與信息安全突發事件應急辦公室

　　設立豐海中學網絡與信息安全突發事件應急辦公室，設在校網絡中心辦公室，其組成：

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　3.2 職責及任務

　　（1）校網絡與信息安全協調小組承擔網絡與信息安全方面突發應急事件的主要職責及任務：

　　①審查批準學校信息與網絡安全突發事件應急方案。決定五級突發事件應急預案的啟動，督促檢查三級和四級突發事件處置工作；

　　②對各部門貫徹執行有關法律法規、制定應急處置預案、應急處置準備情況進行督促檢查；

　　③對各部門在突發事件處置工作中履行職責情況進行督促檢查，開展表彰獎勵活動；

　　④向上級部門報告突發事件以及應急處置情況；

　　⑤按照上級網絡與信息安全協調小組的要求開展處置工作。

　　（2）學校網絡與信息安全突發事件應急辦公室承擔突發應急事件的日常工作。其主要職責及任務：

　　①組織制定網絡與信息安全突發事件應急方案；

　　②統籌規劃建立應急處理技術平臺，會同其他成員制定相關應急措施；

　　③提出啟動預案，加強或撤銷控制措施的建議和意見；

　　④協調各部門共同做好網絡與信息安全突發事件的處置工作；

　　⑤督促、檢查應急措施的落實情況；

　　⑥配合校內外各部門基礎設施的安全應急保障工作，確保信息傳輸通暢。

　　⑦負責電子政務、校務網絡應急指揮系統的建設與管理。

　　⑧負責及時收集、上報和通報應急事件的有關情況，向學校及上級部門報告有關工作情況。

　　（3）學校網絡中心：負責學校網絡信息監控及網絡運行安全監測，實施網絡信息、網絡安全報警處置平臺建設；負責對網上有害信息傳播的處置；負責對影響社會穩定的網上熱點問題惡意炒作事件的處置；負責對重大敏感時期、重要活動、重要會議期間重點網站發生信息安全事件的處置；負責計算機病毒疫情和大規模網絡攻擊事件的處置；會同有關部門提出信息網絡安全突發事件的具體等級標準。

　　（4）校長辦公室：負責處置利用信息網絡危害國家安全的違法犯罪活動等。

　　（5）校長室：負責組織協調有關部門查處利用計算機網絡泄露國家秘密的違法行為。

　　（6）總務處：負責校園網絡等基礎設施的安全應急保障工作，確保信息傳輸通暢。

　　（7）會計室：負責建立學校網絡與信息安全突發事件應急處置經費保障機制，保證應急處理體系建設和突發事件應急處置所需經費。

　　（8）網絡與信息安全小組主要負責網絡與信息安全技術方面重大問題的咨詢和處理。

　　（10）各有關部門負責各自范圍內的網絡與信息安全管理和突發事件應急處置工作，應參照本預案，建立本部門應急處置機制。

　　對基礎網絡設施、重要業務系統堅持“誰主管誰負責”的原則。

　　4、應急處理程序

　　4.1 突發事件報告

　　(1)發生信息安全突發事件的部門應當在事件被發現時，應立即向校網絡與信息安全突發事件應急辦公室報告。

　　(2)發生信息安全突發事件的部門應當立即對發生的事件進行調查核實、保存相關證據，確定事件等級，上報相關材料或提出預案申請。

　　4.2 預案啟動

　　(1)各部門應當及時作出是否啟動本級預案的決定，并報校網絡與信息安全突發事件應急辦公室備案，或向學校網絡與信息安全突發事件應急辦公室提出啟動預案的申請。

　　(2) 校網絡與信息安全突發事件應急辦公室接到申請后，應立即上報上級網絡與信息安全協調小組的領導，并會同成員部門盡快組織對突發事件時間、性質、級別及啟動預案的時機進行評估，提出啟動預案的意見，報校網絡與信息安全協調小組批準。

　　(3)學校網絡與信息安全協調小組在作出是否啟動市級預案的決定后，立即通知與應急處理相關的各部門。

　　4.3 現場應急處理

　　發生信息安全突發事件的部門按各部門作出啟動本級預案的決定，或報經學校網絡與信息安全協調小組批準啟動預案，須作好現場應急處理。

　　(1)盡最大可能收集事件相關信息，正確定位威脅和安全事件的來源，縮短響應時間。

　　(2)檢查威脅造成的結果：如檢查系統、服務、數據的完整性、保密性或可用性，檢查攻擊者是否侵入了系統，再次侵入的可能性，損失的.程度，確定暴露出的主要危險等。

　　(3)抑制事件的影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關閉服務或關閉所有的系統，從網絡上斷開相關系統，修改防火墻和路由器的過濾規則，封鎖或刪除被攻破的登錄帳號，阻斷可疑用戶得以進入網絡的通路，提高系統或網絡行為的監控級別，設置陷阱，啟用緊急事件下的接管系統，實行特殊防衛狀態安全警戒，反擊攻擊者的系統等。

　　(4)根除。在事件被抑制之后，通過對有關惡意代碼或行為的分析結果，找出事件根源，明確響應的補救措施并徹底清除。與此同時，對攻擊源進行定位并采取合適的措施將其中斷。

　　(5)恢復信息。恢復數據、程序、服務、系統。清理系統，把所有被攻擊的系統和網絡設備徹底還原到它們正常的任務狀態。恢復中涉及機密數據，需要嚴格遵照機密系統的恢復要求。

　　4.4 應急預案終止

　　(1)發生信息安全突發事件的部門根據信息安全事件的處置進展情況，及時向學校應急辦提出終止應急預案建議。

　　(2) 學校網絡與信息安全突發事件應急辦公室接到終止應急預案建議后，組織相關部門對信息安全事件的處置情況進行綜合評估，按預案級別做出決定，并報網絡與信息安全協調小組備案。

　　(3)總結。回顧并整理發生事件的各種相關信息，詳細記錄所有情況，認真總結經驗教訓，提出改進措施，逐級上報調查報告。

　　5、保障措施

　　各部門要在學校網絡與信息安全協調小組的統一領導下，認真履行各自職責，落實任務，密切配合，確保應急預案有效實施，并做好各項保障措施。

　　(1)高度重視網絡與信息安全突發事件應急預案工作。各部門要充分認識到網絡與信息安全突發事件應急預案工作的重要性，落實工作責任，加強安全應急的宣傳教育和技術培訓，確保此項工作落到實處。

　　(2)積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風險評估。各基礎信息網絡和重要信息系統建設要充分考慮抗毀性與災難恢復。制定并不斷完善信息安全應急處置預案。針對基礎信息網絡的突發性、大規模安全事件，各相關部門要建立科學化、制度化的處理流程。

　　(3)建立健全指揮調度機制和信息安全通報制度，進一步完善信息安全應急協調機制。

　　(4)建立應急處理技術平臺，進一步提高安全事件的發現和分析能力，從技術上逐步實現發現、預警、處置、通報等多個環節和不同的網絡、系統、部門之間應急處理的聯動機制。

　　(5)加強信息安全人才的培養，強化信息安全宣傳教育，盡快建設一支高素質、高技術的信息安全核心人才及管理隊伍，提高全社會網絡與信息安全防御意識。

　　(6)加強對攻擊網絡與信息的分析和預警，進一步提高網絡與信息安全監測能力，加大對計算機犯罪的防范力度。

　　(7)大力發展網絡與信息安全服務，增強社會應急支援能力。

　　(8)提供必要的交通運輸保障和經費保障，優化信息安全應急處理工作的物資保障條件。

　　(9)明確監督主體和責任，對預案實施的全過程進行監督檢查，保障應急措施到位，預案實施有效。

　　6、附則

　　(1)本預案自批準之日起執行。

　　(2)各有關部門應參照本預案，制定各自的網絡與信息安全突發事件應急預案。

　　(3)本預案由學校校長辦公室負責解釋。

　　網絡與信息安全應急預案 4

　　為確保網絡正常使用，充分發揮網絡在信息時代的作用，促進教育信息化健康發展，根據國務院《互聯網信息服務管理辦法》和有關規定，特制訂本預案，妥善處理危害網絡與信息安全的突發事件，最大限度地遏制突發事件的影響和有害信息的擴散。

　　一、危害網絡與信息安全突發事件的應急響應

　　1.如在局域網內發現病毒、木馬、黒客入侵等

　　網絡管理中心應立即切斷局域網與外部的網絡連接。如有必要，斷開局內各電腦的連接，防止外串和互串。

　　2.突發事件發生在校園網內或具有外部IP地址的服務器上的，學校應立即切斷與外部的網絡連接，如有必要，斷開校內各節點的連接；突發事件發生在校外租用空間上的，立即與出租商聯系，關閉租用空間。

　　3.如在外部可訪問的網站、郵件等服務器上發現有害信息或數據被篡改，要立即切斷服務器的網絡連接，使得外部不可訪問。防止有害信息的擴散。

　　4.采取相應的.措施，徹底清除。如發現有害信息，在保留有關記錄后及時刪除，（情況嚴重的）報告市教育局和公安部門。

　　5.在確保安全問題解決后，方可恢復網絡（網站）的使用。

　　二、保障措施

　　1.加強領導，健全機構，落實網絡與信息安全責任制。建立由主管領導負責的網絡與信息安全管理領導小組，并設立安全專管員。明確工作職責，落實安全責任制；BBS、聊天室等交互性欄目要設有防范措施和專人管理。

　　2.局內網絡由網管中心統一管理維護，其他人不得私自拆修設備，擅接終端設備。

　　3.加強安全教育，增強安全意識，樹立網絡與信息安全人人有責的觀念。安全意識淡薄是造成網絡安全事件的主要原因，各校要加強對教師、學生的網絡安全教育，增強網絡安全意識，將網絡安全意識與政治意識、責任意識、保密意識聯系起來。特別要指導學生提高他們識別有害信息的能力，引導他們正健康用網。

　　4.不得關閉或取消防火墻。保管好防火墻系統管理密碼。每臺電腦安裝殺毒軟件，并及時更新病毒代碼。

　　網絡與信息安全應急預案 5

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為提高我校處理網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保我校校園網絡重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減輕網絡信息安全突發事件的危害，保護師生權益，維護正常社會秩序、教學秩序，促進學校的和諧發展。

　　2、編制依據

　　根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際互聯網管理暫行規定》等有關法規、規定，制定本預案。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于我校校園網絡發生與本預案定義的I－IV級網絡與信息安全突發事件和可能導致I－IV級的網絡與信息安全突發事件的應對處置工作。

　　本預案啟動后，我校以前制定的網絡與信息安全應急預案與本預案相沖突的，按照本預案執行。而法律、法規和規章另有規定的從其規定。

　　4、分類分級

　　本預案所指的網絡信息安全突發事件，是指我校校園網等重要網絡信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在我校校園網乃至整個互聯網的傳播，發生對國家、社會、公眾、學院造成或者可能造成危害的緊急網絡安全事件。

　　事件分類根據網絡信息安全突發事件的發生過程、性質和特征，網絡信息安全突發事件劃分為網絡安全突發事件和信息安全突發事件。網絡安全突發事件是指自然災害、事故災難和人為破壞引起的網絡與信息系統的損壞；信息安全突發事件是指利用信息網絡進行有目的或有組織的反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。

　　（1）自然災害是指地震、臺風、雷電、火災、洪水等。

　　（2）事故災難是指電力中斷、網絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。

　　（3）人為破壞是指人為破壞網絡線路、通信設施，互聯網攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。

　　事件分級

　　根據我省對網絡信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將網絡信息安全突發事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。

　　（1）I級（特別重大）：造成我校網絡與信息系統發生大規模癱瘓，事態的發展超出區一級相關主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益或教育形象造成特別嚴重損害的突發事件。

　　（2）II級（重大）：造成我校或其它上一級部門重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益或教育形象造成嚴重損害，需要上級政府或公安部門協助，乃至需跨地區協同處置的突發事件。

　　（3）III級（較大）：造成我校網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益或教育形象造成一定損害，但只需在本區政府或區信息中心協同處置的突發事件。

　　（4）IV級（一般）：造成我校校園網絡重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，對師生、家長或其他人員和單位的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益，可由我區教育主管部門或學校處置的突發事件。

　　二、工作原則

　　1、積極防御、綜合防范。立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網絡和關系社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，構筑我校網絡與信息安全保障體系。

　　2、明確責任、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強網絡安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網絡安全的宣傳和教育，進一步提高師生的信息安全意識。

　　3、落實措施、確保安全。要對機房、網絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的進行及時整改；在國際互聯網上已建立網站的分院單位，要實行網站的巡察制度，密切關注互聯網信息動態，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　4、依靠科學、平戰結合。各辦學單位應根據本預案的標準，建立本單位的應急處置預案，并加強技術儲備、規范應急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的.觀念，定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。

　　5、事故上報

　　1）網絡信息安全事故上報

　　（1）當發生網絡信息安全突發事件時，應及時按規定向有關部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡信息安全突發事件必須實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

　　發生信息安全事件的部門應當在發生信息安全事件后，首先以口頭方式立即向我校信息安全管理辦公室報告。

　　發生信息安全事件的部門應當立即對發生的事件進行調查核實、保存相關證據，并在事件被發現或應當被發現時起5小時內將有關材料報至我校信息安全管理辦公室。

　　對于信息安全事件，我校信息安全管理辦公室接到報告后，應當立即上報院領導，并負責組織人員對事件進行調查和處理。

　　發生信息安全事件的部門應當在事件處理完畢后5個工作日內將處理結果報院辦備案。

　　我校信息安全管理辦公室負責組織對事件進行分析和研究，并將結果通報院領導。

　　（2）學院信息安全管理辦公室負責人和院領導應確立兩個以上的即時聯系方式，公眾可通過固定電話、移動電話、互聯網等多種聯系方式進行報警，避免因信息網絡突發事件發生后，必要的信息通報與指揮協調通信渠道中斷。

　　2）網絡信息安全預警處理與發布

　　（1）對于可能發生或已經發生的網絡信息安全突發事件，應立即采取措施控制事態，并在2小時內進行相應的風險評估，并及時按規定向校長和有關部門報告。

　　（2）發現網絡信息安全突發事件或事故時，區教育網絡管理中心配合對突發事件或事故進行風險評估，并把評估信息及時反饋給區應急小組。

　　三、事后處理

　　應急響應應急結束網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，事態下降到一定程度或基本得以解決，將各監測統計數據上報院領導，由院領導向區應急小組提出應急結束的建議，經批準后實施。

　　四、人員隊伍

　　保障措施應急技術隊伍保障按照一專多能的要求建立我校網絡與信息安全應急技術保障隊伍。并定期參加信息安全配訓。

　　五、監督管理

　　1、宣傳教育我校將充分利用學校各種傳播媒介及有效的形式，比如校園網絡、校園廣播、校園電視臺、教職工大會、班會等形式，加強對計算機信息網絡安全的宣傳和教育工作，提高師生的防范意識和應急處置能力。加強對網絡與信息安全等方面專業技能的培訓，指定專人負責安全技術工作。并將網絡與信息安全突發事件的應急管理、工作流程等列為學校行政管理干部的培訓內容，增強應急處置工作中的組織能力。

　　2、演練建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

　　3、責任與獎懲要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立監督檢查制度。學校將不定期進行檢查，對各項制度、計劃、方案、人員等進行實地督察，對未有效落實預案各項規定的進行通報批評，責令限期改正。

　　網絡與信息安全應急預案 6

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我院信息與網絡安全事件應急工作機制，提高應對信息與網絡安全事件的處置能力，預防和減少網絡與信息安全事件造成的危害和損失，維護信息安全和醫院診療行為穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《突發事件應對法》、《網絡安全法》、《突發事件應對法》、《信息安全技術信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2007）、《xx區突發公共事件總體應急預案》等相關規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我院執業范圍內發生的信息與網絡安全事件的預防和應急處置工作。國家及政府部門有關法律法規、規章對信息內容安全事件的預防和處置工作另有規定的，依照其規定執行。

　　1.4分級分類

　　信息與網絡安全事件分為有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障事件、災害性事件及其他事件等七類：

　　（1）有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網絡事件、混合程序攻擊事件、網頁內嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

　　（2）網絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、

　　漏洞攻擊事件、網絡掃描竊聽事件、網絡釣魚事件、干擾事件和其他網絡攻擊事件。

　　（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

　　（4）信息內容安全事件是指通過網絡傳播法律法規禁止信息，組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益的事件。

　　（5）設備設施故障事件分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。

　　（6）災害性事件是指由自然災害等其他突發事件導致的信息與網絡安全事件。

　　（7）其他事件是指上述事件類型以外的影響信息與網絡安全的事件。

　　1.5工作原則

　　1.本應急預案所稱計算機信息及網絡系統，是指在醫院信息及網絡系統中，由計算機及其配套的設備、設施構成，按照HIS系統應用目標和規則對數據信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統。

　　2.計算機信息及網絡系統安全保護，是保障計算機及配套的設備、設施的安全，運行環境安全，保障信息安全，保障醫院信息管理系統功能正常發揮，以維護計算機信息及網絡系統安全運行，重點是維護信息及網絡系統中數據信息和網絡上一切設備的'安全。

　　3.醫院內網運行的計算機的安全保護適用本應急預案。 4.任何單位或者個人不得利用上網計算機從事危害醫院利益的活動，不得危害計算機網絡系統的安全。

　　5.計算機網絡系統的建設和應用，應遵守上級主管機關辦法的行政法規，用戶手冊和其他有關規定。

　　6.計算機網絡系統實行安全等級保護和用戶使用權限劃分，安全等級和用戶使用權限以及用戶口令密碼的劃分和設置由信息中心負責制定和實施。

　　7.在計算機網絡系統設施附近進行營房維修、改變及其他活動，不得危害計算機網絡系統的安全。如無法避免而影響計算機網絡系統設施安全的作業，須事先通知信息科，經科室負責人同意并采取保護措施后，方可實施作業。

　　8.計算機網絡系統的使用科室和個人都必須遵守計算機安全使用規則，以及有關的操作規程和規章制度。

　　9.對計算機網絡系統中發生的問題，有關使用科室負責人應當立即向信息科工作人員報告。

　　10.對計算機病毒和危害網絡系統安全的其他有害數據信息的防治工作，由信息科負責處理。

　　11.對計算機網絡系統軟件、設備、設施的安裝、調試、故障排除等各項操作由信息科工作人員負責。各科室或個人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設施。

　　12.所有內網計算機絕對禁止進行國際聯網或與院外其他公共網絡聯接。

　　二、應急事件處理小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　各相應職能部門主任及臨床科室科主任、護士長

　　三、應急響應

　　（一）響應級別的確定

　　根據信息與網絡安全事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，包括網絡癱瘓面、對醫療工作影響、損失程度綜合考慮。

　　將網絡與信息安全事件分為四級：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）。國家及政府部門有關法律法規有明確規定的，按國家及政府部門有關規定執行。分類如下：

　　一般（IV級）：個別工作站點不能正常工作、打印機故障、刷卡機故障、網線接頭松動影響科室正常工作。

　　較大（III級）：樓層交換機、科室交換機故障，導致局部網絡癱瘓。

　　重大（II級）：基礎網絡、光纖收發器、主交換機癱瘓、綜合布線主干斷裂。

　　特別重大（I級）：服務器崩潰、磁盤陣列破壞、網絡系統軟件丟失、備用服務器系統無法啟動。

　　（二）預案啟動

　　發生IV級、III級網絡信息安全事件后，信息科應立即組織人員實地檢測并維修；發生I、II級的信息安全突發事件后，上報醫院信息化領導小組和醫院信息安全應急領導小組，啟動相應預案，并由醫院信息安全應急領導小組負責應急處理工作，如屬于涉及危害公共安全事件應及時上報公安信息及網絡管理部門。

　　（三）現場應急處理

　　1.信息科接到其他科室信息安全應急報告后，根據事件級別采取相應措施，重大突發事件立即報告醫院信息安全應急領導小組，并組織恢復工作。

　　2.當發生網絡整體故障時，應急服務器無法啟用的情況下，各部門根據故障恢復時間的程度將轉入手工操作，具體時限明確如下：

　　（1）15分鐘內不能恢復：門急診掛號收費、門急診藥房、門診急診醫生等部門轉入手工操作。

　　（2）3小時內不能恢復：住院醫生工作站、住院護士工作站、住院藥房、門急診、手術室、醫技檢查轉入手工操作。

　　（3）12小時以上不能恢復：全院各種業務轉入手工操作。

　　3.所有手工操作的統一啟動時間須由醫院信息安全應急辦公室通知，相關部門嚴格按照通知時間協調各項工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。

　　4.門診掛號收費處工作協調

　　（1）由財務科負責人負責組織協調。

　　（2）當網絡系統運行中斷超過15分鐘時，要通知收費員轉入手工收費程序。

　　（3）門診收費員要建立手工發票使用登記本，對發票使用情況做詳細登記。

　　（4）當系統恢復正常時，由收費員負責對網絡運行穩定性進行監測，如不穩定，及時向醫院信息科反饋情況。

　　（5）在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后，收費員立即轉入到機器操作，并在空閑時補錄相關信息。

　　5.住院收費處的工作協調

　　（1）由財務科負責人負責組織協調。

　　（2）原則上不在住院處進行費用補錄，以防止出現帳目混亂。

　　（3）當系統停止運行時間超過12小時，推遲普通出院患者結算時間。對急需出院的患者應根據病歷和臨床護士工作站記錄，進 行手工核算，出具手寫發票。

　　（4）如出院患者急需在網絡停止運行期間結算，應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，并向住院收費處提供詳細費用情況，方可送交結算。

　　6.醫生、護士工作站的協調

　　（1）由醫務科、護理部負責人負責組織協調。

　　（2）醫生接到信息科通知后立即轉入手工操作。

　　（3）病區醫生手工開具醫囑，書寫借方，一式兩份，一份用于科室補錄醫囑，另一份送藥房作為取藥憑證。

　　（4）護士根據醫囑核對借方，并嚴格按醫囑進行治療。

　　（5）有緊急出院病人，立即通知住院收費處，由住院收費處進行手工結算工作。

　　（6）接到醫院信息安全應急辦恢復運行時間的通知后，由科主任、護士長組織協調，完成補錄醫囑和費用核對工作。

　　7.醫技檢查工作協調

　　（1）由各醫技科主任負責組織協調。

　　（2）在網絡停運期間手工登記病人檢查申請單信息。

　　（3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫師要在檢查申請單上注明，檢查科室應及時通知臨床科室和住院收費處溝通費用情況。

　　8.藥房工作協調

　　（1）由藥劑科負責人負責組織協調。

　　（2）網絡故障時，根據臨床科室提供的藥品請領單發藥（借藥）。

　　（3）網絡恢復時對臨床科室補錄的擺藥醫囑進行發藥并確認，同時與發藥時藥品請領單內容認真核對，如發現內容不符，須詳細追查。

　　（4）網絡恢復后及時確認出院帶藥處方。

　　9.各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機。醫院信息科嚴格按照服務器數據管理要求進行整體網絡故障工程恢復工作。

　　（四）醫院信息系統應急數據恢復工作規定

　　1.由醫院信息中心進行系統恢復。

　　2.當網絡線路不通時，醫院信息管理員應立即進行現場維護。如交換機出現故障，應立即啟用備用交換機。

　　3.做好詳細恢復記錄。

　　（五）醫院信息系統網絡服務器故障應急處理規程

　　1.由醫院信息科及時處理并做好故障排除記錄。

　　2.各使用科室制定相應的系統故障數據保護措施，并建立數據搶錄小組。

　　3.停機期間，相關科室應組織數據搶錄小組在崗待命，一旦系統恢復，要立即于當日完成重要數據補錄，次日完成全部數據補錄。

　　4.故障排除后5天內，信息科要分析故障原因，制定預防措施，報告信息化工作領導小組。

　　（六）醫院信息系統簡要應急措施

　　1.軟件系統故障：操作系統軟件故障的情況，重新啟動計算機，再運行程序，如還是無法解決，聯系信息科；工作軟件故障的情況，關閉工作軟件，再重新打開工作軟件，自動重新下載程序，如還是無法解決，聯系信息中心。

　　2.硬件系統故障：經醫院信息科檢測不能馬上修復的，應立即啟用備用設備。

　　3.打印機系統故障：如打印機在工作中出現異常（如打印頭溫度過高、打印頭發出異響），操作員應立即關閉打印機電源并與醫院信息科聯系，如經檢測不能修復，采用備用打印機替換。操作員不得帶電拆解打印機與計算機外部器件。

　　4.網絡：網線、交換機、光纖模塊、UPS電源故障，由醫院信息科進行檢修，如不能立即修復，更換備用設備，保證網絡正常運行。

　　5.服務器故障：

　　（1）UPS電源故障：服務器暫時接入市電啟動服務器運行。

　　（2）服務器故障：單機故障，及時排除修復；

　　雙機故障，啟動遠程應急備用機；完全癱瘓，轉入手工作業。

　　（3）軟件系統故障：在采取相應方法盡快解決未果的情況下，應立即起用報告制度與手工操作方式。

　　（4）硬件系統故障：不能馬上修復時應立即起用備用服務器替代主服務器工作。

　　（5）數據安全與病毒防范：醫院信息科應每個工作日檢查服務器的數據備份與實時數據（日結）的運行狀況，檢查運行日志，如出現異常應立即停止工作站操作查找原因，并對實時數據采取備份保留。信息科應定時升級服務器病毒數據庫，定時手工查殺病毒并打開服務器實時病毒監控系統。如工作站受到病毒感染，操作員應立即關閉計算機，等待醫院信息科通知開機。

　　6.信息科加強醫院網絡系統監管，充分發揮醫院監控網絡軟件的作用，凡不按規定操作計算機，違規使用外來數據盤、安裝非法系統、瀏覽、操作非工作需要站點、網頁，一律收回授權和采取隔 離措施。

　　（七）報告和總結

　　認真回顧并整理發生事件的各種相關信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發生重大信息安全事件處理完畢后5個工作日內將處理結果報醫院信息領導小組。

　　（八）應急行動結束

　　根據信息安全事件的處置進展情況和現場應急處理工作組意見，及時進行綜合評估。應急行動是否結束，由醫院信息安全應急領導小組決定。

　　網絡與信息安全應急預案 7

　　為了切實做好學校校園網絡突發事件的防范和應急處理工作，進一步提高學校預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保校園網絡與信息安全，結合學校工作實際，制定本預案。

　　一、成立安全應急領導小組

　　領導小組成員：

　　領導小組主要職責：

　　1.加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　2.充分利用各種渠道進行網絡安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網絡安全常識的普及教育，廣泛開展網絡安全和有關的技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　　3.認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網絡安全設施設備，落實網絡線路、交換設備、網絡安全設備等物資，強化管理，使之保持良好的工作狀態。

　　4.采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網絡安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

　　5.調動一切積極因素，全面保證和促進學校網絡安全穩定地運行。

　　二、各級處理預案

　　（一）網站不良信息事故處理預案

　　1.一旦發現學校網站上出現不良信息，立刻關閉網站。

　　2.備份不良信息出現的目錄、出現時間前后一星期的HTTP連接日志和網絡連接日志。

　　3.打印不良信息頁面留存。

　　4.完全隔離出現不良信息的目錄，使其不能再被訪問。

　　5.刪除不良信息，并清查整個網站所有內容，確保沒有任何不良信息，重新開通網站服務，并測試網站運行。

　　6.修改該目錄名，對該目錄進行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關閉不安全欄目，重新開放該目錄的網絡連接，并進行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。

　　7.全面查對HTTP日志，防火墻網絡連接日志，確定不良信息的源IP地址，如果來自校內，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領導小組組長匯報，視情節嚴重程度領導小組可決定是否向公安機關報案。

　　8.從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

　　（二）網絡惡意攻擊事故處理預案

　　1.發現網絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的.設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的服務器及公網的網絡連接，以保護重要數據及信息。

　　2.如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出對方IP地址并過濾，同時對防火墻設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。

　　3.如果攻擊來自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現場，關閉該計算機網絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

　　4.重新啟動該電腦所連接的網絡設備，直至完全恢復網絡通信。

　　5.對該電腦進行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及文件，測試運行該電腦5小時以上，并同時進行監控，無問題后歸還該電腦。

　　6.從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

　　（三）學校重大網絡事件處理預案

　　1.對學校重大事件（如校慶、評估等對網絡安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需要的網絡設備及環境。

　　2.關閉其它與該網絡相連、有可能對該網絡造成不利影響的一切網絡設備及計算機，保障該網絡的暢通。

　　3.對重要網絡設備提供備份，出現問題需盡快更換設備。

　　4.對外網連接進行監控，清除非法連接，出現重大問題立刻向上級部門求救。

　　5.事先應向領導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環境、以及可能出現事故的影響，在事件過程中出現任何問題應立刻向領導小組組長匯報。

　　三、日常管理

　　1.領導小組依法發布有關消息和警報，全面組織各項網絡安全防御、處理工作。各有關組員隨時準備執行應急任務。

　　2.網絡管理員對校園內外所屬網絡硬件軟件設備及接入網絡的計算機設備定期進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網絡環境。

　　3.加強對校園網內的計算機設備的管理，加強對學校網絡的使用者（學生和教師）的網絡安全教育。加強對重要網絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環境。

　　4.加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　5、按預案落實各項物資準備。

　　四、網絡安全事故發生后有關行動

　　1.領導小組得悉網絡緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網絡安全事故處理小組迅速集結待命。

　　2.應急小組成員聽從組織指揮，迅速組織本級搶險防護。

　　①確保WEB網站信息安全為首要任務，迅速發出緊急警報，所有相關成員集中進行事故分析，確定處理方案。

　　②確保校內其它接入設備的信息安全，經過分析，可以迅速關閉、切斷其他接入設備的所有網絡連接，防止滋生其他接入設備的安全事故。

　　③分析網絡，確定事故源，使用各種網絡管理工具，迅速確定事故源，按相關程序進行處理。

　　④事故源處理完成后，逐步恢復網絡運行，監控事故源是否仍然存在。

　　⑤針對此次事故，進一步確定相關安全措施、總結經驗、加強防范。

　　⑥從事故一發生到處理的整個過程，必須及時向領導小組組長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

　　3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網安全穩定。

　　4.迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。

　　5.事后迅速查清事件發生原因，查明責任人，并報領導小組根據責任情況進行處理。

　　五、其他

　　1.在應急行動中，學校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

　　2.各部門應根據本預案，結合本部門實際情況，加強演練與熟悉，切實落實各項組織措施。

　　網絡與信息安全應急預案 8

　　為確保校園網安全有序平穩運行，保證校園網絡信息安全和網絡安全，更好的服務于學校的教育教學，為及時處置校園網信息網絡安全事件，保障校園網作用的正常發揮，特制定本預案。

　　一、信息網絡安全事件定義

　　1、校園網內網站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言。

　　2、校園網內網絡被非法入侵，應用計算機上的.數據被非法拷貝、修改、刪除。

　　3、在網站上發布的內容違反國家的法律法規、侵犯知識版權，已經造成嚴重后果。

　　二、網絡安全事件應急處理機構及職責

　　1、設立信息網絡安全事件應急處理領導小組，負責信息網絡安全事件的組織指揮和應急處置工作。

　　2、學校網格安全領導小組職責任務

　　(1)、監督檢查各教研組處室網絡信息安全措施的落實情況。

　　(2)、加強網上信息監控巡查，重點監控可能出現有害信息的網站、網頁。

　　(3)、及時組織有關部門和專業技術人員對校園網上出現的突發事件進行處理并根據情況的嚴重程度上報有關部門。

　　(4)、與市公安局網絡安全監察部門保持熱線聯系，協調市公安局網監處安裝網絡信息監控軟件，并保存相關資料日志在三個月以上。確保反應迅速，做好有關案件的調查、取證等工作。

　　三、網絡安全事件報告與處置

　　事件發生并得到確認后，網絡中心或相關科室人員應立即將情況報告有關領導，由領導(組長)決定是否啟動該預案，一旦啟動該預案，有關人員應及時到位。

　　網絡中心在事件發生后24小時內寫出事件書面報告。報告應包括以下內容：事件發生時間、地點、單位、事件內容，涉及計算機的IP地址、管理人、操作系統、應用服務，損失，事件性質及發生原因，事件處理情況及采取的措施;事故報告人、報告時間等。

　　學校網格安全領導小組成員承擔校內外的工作聯系，防止事態通過網絡在國內蔓延。

　　網絡中心人員進入應急處置工作狀態，阻斷網絡連接，進行現場保護，協助調查取證和系統恢復等工作。對相關事件進行跟蹤，密切關注事件動向，協助調查取證。

　　有關違法事件移交公安機關處理。

　　四、一般性安全隱患處理：

　　學校網絡信息中心配備了正版-防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網絡病毒，檢測入侵事件，將向管理員發出警報，管理員將在第一時間處理入侵事件，并報有關部門。對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類病毒侵入并在無意中協助傳播病毒。

　　管理員對定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。學校重要計算機出現硬件設備故障，管理員將在第一時間啟用數據備份，保證數據不丟失，保證網絡的正常運行。

　　網絡與信息安全應急預案 9

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　通過編制和實施網絡安全事故應急預案，提高我局網絡信息安全事故應急響應和處置能力，對于可能發生的各種網絡信息安全事故或災害，能夠在第一時間做出快速反應并采取應對措施，及時恢復網絡和系統運行，減少損失，降低負面影響。

　　1.2指導思想

　　認真貫徹落實國家信息化領導小組有關文件精神，堅持“積極防御、綜合防范”的方針，重點保障基礎信息網絡和重要信息系統的安全運行，為我局信息化建設和發展提供有力保障。

　　1.3基本原則

　　(1)加強預防原則。各聯網股室要隨時注意信息網絡系統的運行情況，密切關注縣信息中心或互聯網發布的病毒預告，及時安裝補丁，增強系統的防護能力，防患于未然。

　　(2)快速反應原則。發現網絡異常的股室或個人要迅速上報，并立即切斷風險源，防止事故進一步蔓延。

　　(3)統一指揮原則。各聯網股室必須統一服從局保密工作領導小組的指揮，在處置過程中，及時關注領導小組發布的公告和通知。

　　(4)依法處置原則。在處置信息網絡安全事故的過程中，要堅持依法有序處置、積極穩妥縝密的'原則，防止危害進一步擴散和蔓延，避免對社會造成嚴重的負面影響。

　　1.4目標

　　建立健全網絡信息安全事故應急處置策略和分級實施的應急預案體系；建立分離管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制；建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急協調機制；健全專業化和社會化相結合的應急保障體系，實現全方位、實用的、快捷的網絡信息安全事故應急處置手段和能力。

　　1.5事故等級

　　本預案所稱網絡信息安全突發事故，依據其性質、危害程度、涉及范圍、影響大小等情況，由高到低劃分為四個等級，即：重大事故(I級)、較大事故(II級)、一般事故(III級)。

　　重大突發信息安全事故(I級)：

　　事故發生后，主要信息網絡或信息系統受到重大破壞、甚至部分癱瘓，對重要要害部門或用戶制造成重大損失，嚴重地影響國家安全，社會秩序、經濟建設和公共利益，需要調動全縣力量、資源開展應急處置的信息安全事故。

　　較大突發信息安全事故(II級)：

　　事故發生后，主要信息網絡或信息系統出現較大事故，不能正常運行，未對重要用戶造成重大損失，但對普通用戶有較大危害，較大地影響社會秩序、經濟建設和公共利益，需要動員相關部門力量和資源進行處置的信息安全事故。

　　一般突發信息安全事故(III級)：

　　事故發生后，不影響主要信息網絡或信息系統運行，不涉及重要用戶，僅對普通用戶造成較小損失和危害，較小地影響國家安全，社會秩序、經濟建設和公共利益，且動員自身力量可以處置的信息安全事故。

　　1.6預案的適用范圍及啟動條件

　　本預案適用范圍：xx縣安全生產監督管理局機關

　　本預案啟動條件：上述范圍內發生的重大信息安全突發事故；

　　2、組織體系

　　2.1縣安監局網絡信息安全（計算機網絡）事故應急指揮部

　　縣安監局網絡信息安全（計算機網絡）事故應急指揮部（以下簡稱局應急指揮部），為非常設領導機構，統一領導全局信息安全突發事故的應急救援工作。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：局屬二級單位負責人和各股室長

　　主要職責：

　　（1）組織和領導重大信息安全事故的應急處置，并決定全局網絡信息安全事故應急工作重大決策；

　　（2）貫徹落實上級應急委員會的交辦的有關任務，并及時報告重要情況并提出建議；

　　（3）督導網絡信息安全事故應急管理領導小組依照有關要求，做好網絡信息安全事故預案的編制、修訂和組織實施工作；

　　（4）突發網絡信息安全事故發生后，根據需要，迅速設立現場指揮部；

　　（5）督導相關股室做好突發信息安全事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。

　　（6）督導所屬專業應急隊伍做好應急響應有關軟件工具和技術準備。

　　2.2縣安監局網絡信息安全事故應急管理辦公室

　　網絡與信息安全應急預案 10

　　1、總則

　　1.1目的

　　為科學應對信息系統突發事件，建立健全信息系統的應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除各類突發事件的危害和影響，制訂本應急預案。

　　1.2工作原則

　　a)統一領導

　　遇到重大異常情況，應及時向有關領導報告，以便于統一調度、減少不良影響。

　　b)綜合協調

　　明確綜合協調的職能機構和人員，做到職能間的相互銜接。

　　c)重點突出

　　應急處理的重點放在運行著重要業務系統或可能導致嚴重事故后果的關鍵系統上。

　　d)硬件及配置備份

　　備份相關網絡設備、服務器參數、系統配置，相關硬件、線路的熱備與冷備等措施，提高信息系統的安全系數。并在備用設備上按要求預先配置好各種參數，當發生故障時能自動或者手動切換能直接上線運行。

　　e)快速恢復

　　系統管理人員在堅持快速恢復系統的原則下，根據職責分工，加強團結協作，必要情況下與設備供應商、維護商、網絡平臺提供商以及系統集成商等共同謀求問題的快速解決。

　　f)及時反應，積極應對

　　出現信息業務故障時，值班人員應及時發現、及時報告、及時搶修、及時控制，積極對信息業務突發事件進行防范、監測、預警、報告、響應。

　　g)防范為主，加強監控

　　經常性地做好應對信息業務突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高基礎設備、基礎網絡和重要信息系統的綜合保障水平。加強對信息業務應用的日常監視，及時發現信息業務突發性事件并采取有效措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。

　　2、應急工作小組機構及職責

　　在網絡事件的處理中，一個組織良好、職責明確、科學管理的應急隊伍是成功的關鍵。組織機構的成立對于事件的響應、決策、恢復，防止類似事件的發生都具有重要意義。結合杭州市長征中學信息系統的實際情況，將信息系統故障有關應急人員的角色和職責進行明確劃分如下。

　　1)應急處理領導小組

　　及時掌握信息系統故障事件的發展動態，向上級部門報告事件動態；對有關事項做出重大決策；啟動應急預案；組織和調度必要的人和外部資源等。

　　領導小組組長：xxx

　　領導小組副組長：xxx、xxx

　　領導小組成員：xxx、xxx

　　2)應急處理工作小組

　　負責定期了解外部支持人員的變動情況，及時更新其技術人員及聯系方式等信息；快速響應由硬件系統、軟件系統、網絡系統、機房環境系統故障以及地震、火災、雷電、水災等自然災害引起導致信息業務系統中斷事件；執行上述相關故障的診斷、排查和恢復操作；定期通過運行維護管理軟件、系統運行報告等方式對信息業務系統的使用情況進行分析，盡早發現網絡的異常狀況，排除網絡隱患。

　　工作小組組長：

　　工作小組成員：

　　3)外部支持人員

　　包括網絡運營商、設備供應維護商以及系統集成商等。負責事先向杭州市長征中學提供緊急情況下的應急技術方案和應急技術支援體系；積極配合應急人員進行故障處理。

　　設備供應商、系統集成商、電信運營商、設備維保商等聯系方式。

　　3、預警和預防機制

　　3.1信息監測及報告

　　1)信息系統的日常管理和維護

　　信息系統的日常管理和維護應加強信息業務應用的監測、分析和預警工作。

　　2)建立信息業務系統故障事故報告制度

　　發生信息業務系統故障時，值班人員應當立即向杭州市長征中學現代教育技術中心負責人報告，并及時進行故障處理、調查核實、保存相關證據等。

　　3.2預警

　　在接到突發事件報告后，應當經初步核實之后，將有關情況及時向杭州市長征中學報告，進一步進行情況綜合，研究分析可能造成影響的程度，提出初步行動對策。由上級領導視情況緊急程度召集協調會，決策行動方案，發布指示和實施命令等。

　　3.3預警支持系統

　　應建立和完善信息監測、消息傳遞和指揮決策支持系統，保證突發事件處理過程中的資源共享、運轉正常、指揮有力。

　　3.4預防機制

　　各關鍵業務信息系統建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定并不斷完善應急處理預案。針對信息系統的突發性、大規模異常事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。

　　4、應急處理程序

　　4.1信息系統突發事件分類分級的說明

　　根據信息系統突發事件的發生原因、性質和機理，信息系統突發事件主要分為以下三類：

　　1)攻擊類事件：指信息系統因計算機病毒感染、非法入侵等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　2)故障類事件：指信息系統因計算機軟硬件故障、機房環境系統故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　3)災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致信息網絡系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　按照突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，將其分為一般故障、嚴重故障、重大故障、特級故障四級。

　　1)一般故障

　　信息系統中單個設備終端或單個外聯單位軟硬件故障，但未影響主業務系統運行，也未造成社會影響或經濟損失的突發事件。

　　2)嚴重故障

　　信息系統中因某類業務節點軟、硬件故障而導致部分業務中斷，可能造成社會影響的突發事件。

　　3)重大故障

　　信息系統主業務癱瘓，導致業務系統長時間中斷，可能造成重大社會影響和巨大經濟損失的突發事件。

　　4)特級故障

　　特指發生不可預見的災難性事故，如火災、水災和地震等。

　　4.2信息系統應急預案啟動

　　根據以上定義的故障分級，當信息系統事件的要素滿足啟動應急預案要求時，進入相應的應急啟動流程。

　　1)應急處理工作小組從業務人員的故障申告、運行維護管理系統的故障告警中得知信息系統異常事件后，應在第一時間派相關人員趕赴故障現場。

　　2)應急處理工作小組針對信息系統異常事件做出初步的分析判斷。若是單個終端業務故障或者單個業務模塊故障，比如IP地址更改、物理連線松動、某個業務算法參數調整或者能在最短時間內自行解決的問題，及時按照有關操作規程進行故障處理，并報領導小組備案；否則，應急處理工作小組將故障大致定性為硬件故障、線路故障、軟件故障等故障之一，及時告知領導小組，并采取措施避免事件影響范圍的擴大。

　　3)應急處理工作小組向領導小組報告，同時啟動相應的應急預案。針對災難事件和影響重要業務運行的重大事件，還要及時向上級機關進行報告。

　　4)應急處理工作小組根據故障類型及時與外部支持人員取得聯系。其中，設備故障的，可與設備供應維護商和集成商聯系；軟件故障的，可與系統集成商聯系，由系統集成商進行現場或遠程技術支持；線路故障的，可與網絡運營商聯系，三方密切協作力求通信線路在短時間內恢復正常。

　　5)應急處理工作小組在上級機構或外部支持人員的配合下，充分利用應急預案的資源準備，采取有力措施進行故障處理，及時將信息系統恢復到正常狀態。

　　6)應急處理工作小組通知業務部門信息系統恢復正常，并向領導小組報告故障處理的基本情況。重大事件形成文字資料，以書面形式向上級報告。

　　7)總結整個處理過程中出現的問題，并及時改進應急預案。

　　4.3現場應急處理

　　1)如遇到預知外界因素（如定時、定點停電）影響信息系統的正常運行，將根據有關部門的通知，提前安排技術人員準備實施相關應急預案（如停電應急預案，詳見《供電中斷后的設備運行預案》），并進行現場維護，直至外界因素消除。

　　2)如遇到不可抗力因素（如火災）造成的信息系統故障時，接到通知的值班人員要快速到達現場啟動相關應急預案（如火災應急預案，詳見《人員疏散與機房滅火預案》），果斷切斷相關設備配電柜的電源，積極參與消除不可抗力因素，并及時將情況上報中心負責人。

　　3)如遇到一般故障、嚴重故障和重大故障，影響信息系統的正常運行，值班人員要迅速、及時地趕到現場，進行相應突發事件的應急處理，處理過程參照《故障處理流程》，見附件一。

　　5、保障措施

　　5.1應急演練

　　為提高信息系統突發事件應急響應水平，定期或不定期組織應急預案演練；檢驗應急預案各環節之間的信息處理、協調、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。

　　5.2人員培訓

　　為確保本應急預案有效運行，本中心定期或不定期地組織相關人員參加專業的技術培訓班或研討交流會，以便不同崗位的應急人員能全面熟悉并熟練掌握突發事件的應急處理知識和技能。

　　5.3硬件資源保障

　　為了在信息系統發生故障時能夠盡量降低業務系統的受影響程度，須為相應的核心業務系統提供必要的備份設備與備份網絡等資源，并且配備與現有設備兼容的設備，確保相同或兼容的設備可以在應急情況下調配使用。備份設備需預先采購并保存在專門位置。這些備份設備可以實現熱備的設備，要實行雙機在線運行；不能實現熱備的，要及時更新冷備份設備的配置，使之能快速頂替上。

　　5.4文檔資料準備

　　包括信息系統小型機配置情況、存儲配置情況、前置機配置情況、網絡設備配置參數、網絡系統拓撲圖以及IP地址分布情況等。

　　5.5技術支持保障

　　建立預警與應急處理的技術平臺，進一步提高信息系統突發事件的發現和分析能力，從技術上逐步實現發現、預警、處理、通報等多個環節和不同的業務網絡、系統以及相關部門之間應急處理的聯動機制。

　　5.6公眾信息交流

　　在應急預案修訂、演練的前后，利用各種信息渠道進行宣傳，并不定期的利用各種活動，宣傳信息系統突發事件的應急處理規程及其預防措施等應急常識。

　　6、信息系統安全防范措施

　　6.1建立健全信息系統職責體系和規章制度

　　杭州市長征中學現代教育技術中心負責各類信息系統的維護和技術支持以及其他的監控和維護；對相關監控信息的核實和處理；負責電力、空調、防火、防雷等基礎設施的監控和維護。

　　杭州市長征中學現代教育技術中心在處理信息系統突發事件中的職責：

　　1)綜合協調在發生緊急事件時聯絡各相關人員到位并協調開展工作，并根據事件的嚴重程度向領導小組、公安部門或上級有關部門的報告或向全系統的通報；

　　2)負責各應用系統、數據庫系統、網絡系統的監控防范、應急處置和數據、系統恢復工作，以及信息安全事件的事后追查；

　　3)負責信息系統的'安全防范、應急處置和恢復工作及安全事件的事后追查。

　　逐步健全完善各種信息安全管理制度，包括：

　　a)運行審批制度；

　　b)日志管理制度；

　　c)安全審計制度；

　　d)數據保護、安全備份、災難恢復計劃；

　　e)計算機機房及其他重要區域的出入制度；

　　f)硬件、軟件、網絡、媒體的使用及維護制度；

　　g)賬戶、密碼、通信保密的管理制度；

　　h)有害數據及計算機病毒預防、發現、報告及清除管理制度。

　　6.2明確信息安全等級、信息安全保護等級

　　根據信息的性質和重要程度劃分為四級：

　　A級，高敏感信息，實行絕對強制保護；

　　B級，敏感信息，實行強制保護；

　　C級，內部管理信息，實行自主安全保護；

　　D級，公共信息，實行一般安全保護。

　　根據確立的信息安全等級，依據國家頒布的《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》，確立計算及系統安全保護的五個等級，具體為：

　　第一級，用戶自主保護級；

　　第二級，系統審計保護級；

　　第三級，安全標記保護級；

　　第四級，結構化保護級；

　　第五級，訪問驗證保護級。

　　6.3網絡安全防范

　　本單位與外部相關部門聯網盡量采用單獨的網絡設備和通信線路，采用物理隔離或防火墻邏輯隔離的方式交換數據，采用嚴格的通信控制策略并具備審計、記錄等功能；內部計算級網絡應與因特網物理隔離，如因多元化申報等原因需要與因特網相連，則必須配置多個高性能防火墻，并配置網閘；與電信、移動等部門簽訂網絡通暢安全保障協議，確保在網絡線路故障的情況下能夠得到及時恢復；必須對主機或網絡設備中不使用或較少使用的、存在安全隱患的服務進行關閉；對各類網絡接入設備要采取具體嚴格的安全控制措施；在網絡建設和改造時必須優先充分考慮到網絡的安全性，要有足夠的冗余或備份設備，一旦出現故障能夠及時更換或維護；未經杭州市長征中學現代教育技術中心許可，嚴禁將外來的計算機和其他終端設備接入杭州市長征中學業務網絡系統中；各類網絡設備及關鍵主機設備的密碼要有專人保管并有定期的變更機制；在未采取相應的加密措施之前，不得利用電子郵件傳遞涉及機密的信息。

　　6.4病毒安全防范

　　杭州市長征中學的內網計算機設備，統一使用正版的殺毒軟件，所有的外來軟件或數據，必須先進行病毒檢查才能安裝和使用。

　　6.5軟件系統安全防范

　　內網系統要按照杭州市長征中學現代教育技術中心要求，原則上杜絕使用盜版軟件；各類業務和應用軟件要充分考慮到軟件安全的要求，并進行安全性能的評估。

　　6.6數據安全防范

　　內網系統用戶要按照杭州市長征中學現代教育技術中心的統一規劃和部署使用相關軟硬件產品，相應的數據備份、恢復機制定期檢查并實施；原則上備份介質的存儲不能與主機系統在同一地域。

　　6.7設備安全防范

　　信息系統的設備都必須有較高的可靠性，特別是中心機房的服務器和中心網絡設備、網絡安全設備等關鍵設備要嚴格按照國家計算機信息系統安全相關標準進行采購，從源頭上把好設備的性能安全關。各關鍵設備都要有冗余備份或相應配件，一旦設備出現故障能夠及時維護、更換，確保不影響正常的開展和系統的運行。

　　6.8機房安全防范

　　現有主機房符合國家B類標準建設。具備放火、防雷、防靜電、防電磁干擾設備；要有完備的環境控制設備和電源供應設備；要有嚴格的管理制度和值班制度，確保各類設備有一個良好的運行環境。

　　7、分類突發事件應急處理措施

　　7.1黑客攻擊時的緊急處置措施

　　1)當有關值班人員發現業務系統或網站內容被纂改，或通過IPS系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向網絡管理技術人員通報情況。

　　2)網絡管理技術人員應首先應將被攻擊的服務器等設備斷網，保護現場，并同時向應急處理領導小組通報情況。

　　3)網絡管理技術人員負責被攻擊或破壞系統的恢復與重建工作。

　　4)網絡管理技術人員會同相關支持人員追查非法信息來源。

　　5)網絡管理技術人員組織相關支持人員會商后，向應急處理工作小組組長匯報有關情況。

　　6)應急處理工作小組組長如認為情況嚴重，應立即向應急處理領導小組匯報。

　　7)應急處理領導小組組長組織應急處理領導小組召開會議，如認為事態嚴重，則立即向公安部門或上級機關報警。

　　7.2病毒安全緊急處置措施

　　1)當發現有計算機被感染上病毒后，應立即向安全管理技術人員報告，并將該機斷網。

　　2)安全管理技術人員在接到通知后，應第一時間趕到現場處理。

　　3)對該設備的硬盤進行數據備份。用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

　　4)如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向應急處理工作小組組長報告，并迅速聯系有關產品商研究解決。

　　5)應急處理工作小組經會商，認為情況嚴重的，應立即向應急處理領導小組匯報。

　　6)應急處理領導小組經會商后，認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。

　　7)如果感染病毒的設備是中心服務器系統，經領導小組同意，應立即告知各相關科室部門做好相應的清查工作。

　　7.3軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施

　　重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據有備份，并將他們保存在安全處。

　　1)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網絡管理技術人員、業務系統技術人員報告，并將該系統停止運行。

　　2)業務系統技術人員軟件系統和數據的恢復。

　　3)網絡管理技術人員檢查日志等資料，確定攻擊來源。

　　4)由業務系統技術人員向應急處理工作小組組長匯報。

　　5)應急處理工作小組組長認為情況嚴重的，應立即向應急處理領導小組匯報。

　　6)應急處理領導小組認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。

　　7.4數據庫安全緊急處置措施

　　1)主要數據庫應按盡可能有熱備設置，并至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在異地安全的場所。

　　2)一旦數據庫崩潰，值班人員立即向業務系統領導報告。

　　3)值班人員應立即向技術人員請求支援，同時通知相關部門暫緩使用業務系統和上傳上報數據。

　　4)系統修復啟動后，通知相關部門使用業務系統和上傳上報數據。

　　7.5公司域網中斷緊急處置措施

　　1)網絡備用設備應存放在指定的位置。

　　2)公司域網中斷后，網絡管理技術人員應立即判斷故障節點，查明故障原因，并向應急處理工作小組組長匯報。

　　3)如屬線路故障，應重新安裝線路。

　　4)如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。

　　5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調試通暢。

　　6)并向應急處理領導小組匯報。

　　7.6設備安全緊急處置措施

　　服務器、存儲設備等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向硬件管理技術人員報告。

　　1)硬件管理技術人員立即查明原因。

　　2)如果能夠自行恢復，應立即重新啟用該設備。

　　3)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供、維護商聯系，請求派維護人員前來維修。

　　4)如果設備一時不能修復，應向處理工作小組組長匯報，并告之相關科室部門，暫緩使用業務系統和上傳上報數據。

　　5)同時向應急處理領導小組匯報。

　　7.7人員疏散與機房滅火預案

　　1)一旦機房發生火災，應遵循下列原則：首先確保人員安全；其次保護關鍵設備、數據安全；三是保護一般設備安全。

　　2)人員疏散的程序是：機房值班人員立即按響火警警報，并通過119電話向公安消防請求支援，所有不參與滅火的人員按照預定的路線，迅速從機房中有序撤出。

　　3)人員滅火的程序是：首先切斷所有電源，啟動自動氣體滅火裝置。

　　4)如果自動滅火未開啟，在主機房大門外同時按下隔離開關和啟動開關，啟動滅火。

　　7.8供電中斷后的設備運行預案

　　應盡可能讓市供電局從不同供電所供兩路市電至中心機房，一路市電故障，不影響中心機房市電供電。

　　1)市電中斷后，機房供電自動由UPS備用電源供電。

　　2)機房值班人員應立即查明原因，并向處理工作小組組長匯報情況。

　　3)如因大樓內部線路故障，請物業服務部門迅速恢復。

　　4)如果是供電局的原因，應立即與供電局聯系，請供電局迅速恢復供電。

　　5)如果供電局告知需長時間停電，應作如下安排。

　　6)向應急處理領導小組匯報情況

　　7)市電恢復后關掉發電機，將開關向右打到中間停機位。

　　7.9關鍵人員不在崗的緊急處置措施

　　1)對于關鍵崗位平時應做好人員儲備，確保一項工作由兩人能夠操作。

　　2)一旦發生關鍵人員不在崗的情況，首先應向處理工作小組組長匯報情況。

　　3)經處理工作小組組長批準后，由備用人員上崗操作。

　　4)如果備用人員無法上崗，請求維保商、集成商或外部支持技術人員支援。

　　8、附則

　　1)本預案所稱信息系統突發事件，是指由于自然災害、軟硬件故障、內部人為失誤或破壞等原因，信息系統正常運行受到嚴重影響，出現業務中斷、系統破壞、數據破壞等現象，造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經濟損失的事件。

　　2)本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據應急歷練變更、新技術、新資源的應用和應急事件發展趨勢，及時進行修訂和完善；所附的成員、聯系方式等發生變化時也隨時修訂。

　　3)本預案自發布之日起實施。

　　網絡與信息安全應急預案 11

　　一、總則

　　（一）目的

　　為科學應對網絡與信息安全(以下簡稱信息安全)突發事件，建立健全信息安全應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發事件的危害和影響，制定本應急預案。

　　（二）工作原則

　　1.統一領導，協同配合。全區信息安全突發事件應急工作由區信息化工作領導組統一領導和協調，相關部門按照“統一領導、歸口負責、綜合協調、各司其職”的原則協同配合，具體實施。

　　2.明確責任，依法規范。各鎮人民政府、各街道辦事處、區直各部門按照“屬地管理、分級響應、及時發現、及時報告、及時救治、及時控制”的要求，依法對信息安全突發事件進行防范、監測、預警、報告、響應、協調和控制。按照“誰主管、誰負責，誰運營、誰負責”的原則，實行責任分工制和責任追究制。

　　3.條塊結合，整合資源。充分利用現有信息安全應急支援服務設施，整合我區所屬信息安全工作力量。充分依靠省市各有關部門在地方的信息安全工作力量，進一步完善應急響應服務體系，形成區域信息安全保障工作合力。

　　4.防范為主，加強監控。宣傳普及信息安全防范知識，牢固樹立“預防為主、常抓不懈”的意識，經常性地做好應對信息安全突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高公共防范意識以及基礎網絡和重要信息系統的信息安全綜合保障水平。加強對信息安全隱患的日常監測，發現和防范重大信息安全突發性事件，及時采取有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用III、IV級應急處理工作和具體響應I、II級應急處理工作。

　　基礎通信網絡的應急處理按照信息產業部有關規定實施，區人民政府積極支持和配合。

　　二、組織機構及職責

　　（一）應急指揮機構

　　在區信息化工作領導組的統一領導下，設立區網絡與信息安全突發事件專項應急委員會(以下簡稱區信息安全專項應急委)，為區人民政府處理信息安全突發事件應急工作的綜合性議事、協調機構。主要職責是：按照國家、省、市、區信息化工作領導機構的要求開展處置工作；研究決定全區信息安全應急工作的有關重大問題；決定III、IV級信息安全突發事件應急預案的啟動，組織力量對III級和IV級突發事件進行處置；統一領導和組織指揮重大信息安全突發事件的應急響應處置工作；區信息化工作領導組交辦的事項和法律、法規、規章規定的其他職責。

　　區信息安全專項應急委由分管信息化工作的副區長任主任，有關單位負責人組成。

　　區信息安全專項應急委辦公室設在區計算機信息中心，其主要職責是：

　　1.督促落實區信息化工作領導組和區信息安全專項應急委作出的決定和措施；

　　2.擬訂或者組織擬訂區人民政府應對信息安全突發事件的工作規劃和應急預案，報區人民政府批準后組織實施；

　　3.督促檢查各鎮、各街道和區直有關部門信息安全專項應急預案的制訂、修訂和執行情況，并給予指導；

　　4.督促檢查各鎮、各街道和區直有關部門的信息安全突發事件監測、預警工作情況，并給予指導；

　　5.匯總有關信息安全突發事件的各種重要信息，進行綜合分析，并提出建議；

　　6.監督檢查、協調指導各鎮、各街道和區直有關部門的信息安全突發事件預防、應急準備、應急處置、事后恢復與重建工作；

　　7.組織制訂信息安全常識、應急知識的宣傳培訓計劃和應急救援隊伍的業務培訓、演練計劃，報區人民政府批準后督促落實；

　　8.區信息化工作領導組和區信息安全專項應急委交辦的其他工作。

　　（二）區信息安全專項應急委各成員單位的職責

　　區計算機信息中心：統籌規劃建設應急處理技術平臺，會同xx公安分局、國保大隊、區國家保密局等有關單位組織制定全區突發事件應急處理政策文件及技術方案，負責安全事件處理的培訓，及時收集、上報和通報突發事件情況，負責向區人民政府報告有關工作情況。

　　xx公安分局：嚴密監控境內互聯網有害信息傳播情況，制止互聯網上對社會熱點和敏感問題的惡意炒作，監測新聞網站、門戶網站和國家重大活動、會議期間重點網站網絡運行安全。對發生重大計算機病毒疫情和大規模網絡攻擊事件進行預防和處置。依法查處網上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會秩序、惡意攻擊黨和政府的有害信息。打擊攻擊、破壞網絡安全運行、制造網上恐怖事件的違法犯罪行為。

　　國保大隊：收集潛在的國外敵人攻擊計劃和能力信息，依法對間諜組織以及敵對勢力、民族分裂勢力、邪教勢力等內外勾結，利用計算機網絡危害國家安全的行為開展各種偵察工作；依法對涉嫌危害國家安全

　　網絡與信息安全事件應急預案第2頁

　　的犯罪進行查處；依法對在計算機網絡上竊取國家秘密或制作、傳播危害國家安全信息的違法犯罪活動進行查處。

　　區財政局：制定經費保障相關政策及方案；保證應急處理體系建設和突發事件應急處理所需經費。

　　區國家保密局：依法組織協調有關部門對計算機網絡上泄露和竊取國家秘密的行為進行查處，做好密級鑒定和采取補救措施。

　　（三）現場應急處理工作組

　　發生安全事件后，區信息安全專項應急委成立現場應急處理工作組，對計算機系統和網絡安全事件的處理提供技術支持和指導，按照正確流程，快速響應，提出事件統計分析報告。

　　現場應急處理工作組由以下各方面的人員組成：

　　管理方面包含應急委副主任，以及相關成員單位領導及科室負責人。

　　主要任務是確保安全策略的制定與執行；識別網絡與信息系統正常運行的主要威脅；在出現問題時決定所采取行動的先后順序；做出關鍵的決定；批準例外的特殊情況等。

　　技術方面應包含市有關專家、區信息安全有關技術支撐機構技術人員。主要負責從技術方面處理發生問題的系統；檢測入侵事件，并采取技術手段來降低損失。

　　三、預警和預防機制

　　（一）信息監測及報告

　　1.公安、國保大隊、區計算機信息中心等單位要加強信息安全監測、分析和預警工作，進一步提高信息安全監察執法能力，加大對計算機犯罪的打擊力度。

　　2.建立信息安全事故報告制度。發生信息安全突發事件的單位應當在事件發生后，立即對發生的事件進行調查核實、保存相關證據，并在事件被發現或應當被發現時起5小時內將有關材料報至區計算機信息中心。

　　（二）預警

　　區計算機信息中心接到信息安全突發事件報告后，在經初步核實后，將有關情況及時向區信息安全專項應急委報告。在進一步綜合情況，研究分析可能造成損害程度的基礎上，提出初步行動對策，視情況召集協調會，并根據應急委的決策實施行動方案，發布指示和命令。

　　（三）預警支持系統

　　區計算機信息中心建立和逐步完善信息監測、傳遞網絡和指揮決策支持系統，要保證資源共享、運轉正常、指揮有力。

　　（四）預防機制

　　積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風險評估。各基礎信息網絡和重要信息系統建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定完善信息安全應急處理預案。針對基礎信息網絡的突發性、大規模安全事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。

　　四、應急處理程序

　　（一）級別的確定

　　信息安全事件分級的參考要素包括信息密級、公眾影響和資產損失等四項。各參考要素分別說明如下：

　　（1）信息密級是衡量因信息失竊或泄密所造成的信息安全事件中所涉及信息重要程度的要素；

　　（2）公眾影響是衡量信息安全事件所造成負面影響范圍和程度的要素；

　　（3）業務影響是衡量信息安全事件對事發單位正常業務開展所造成負面影響程度的要素；

　　（4）資產損失是衡量恢復系統正常運行和消除信息安全事件負面影響所需付出資金代價的要素。

　　信息安全突發事件級別分為四級：一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)。

　　IV級：區內較大范圍出現并可能造成較大損害的信息安全事件。

　　III級：區屬重要部門網絡與信息系統、重點網站或者關系到本地區社會事務或經濟運行的其他網絡與信息系統受到大面積嚴重沖擊。

　　II級：區屬重要部門或局部基礎網絡、重要信息系統、重點網站癱瘓，導致業務中斷，縱向或橫向延伸可能造成嚴重社會影響或較大經濟損失。

　　I級：敵對分子利用信息網絡進行有組織的大規模的宣傳、煽動和滲透活動，或者區直單位多地點或多個基礎網絡、重要信息系統、重點網站癱瘓，導致業務中斷，造成或可能造成嚴重社會影響或巨大經濟損失的`信息安全事件。

　　（二）預案啟動

　　1.發生IV級網絡信息安全事件后，區政府啟動相應預案，并負責應急處理工作；發生III級網絡信息安全事件后，區政府啟動相應預案，并由區信息安全專項應急委負責應急處理工作；發生I、II級的信息安全突發事件后，上報市人民政府啟動相應預案。

　　2.區信息安全專項應急委辦公室接到報告后，應當立即上報區應急委，并會同相關成員單位盡快組織專家組對突發事件性質、級別及啟動預案的時機開展評估，向區應急委提出啟動預案的建議，報區人民政府批準。

　　3.在區人民政府做出啟動預案決定后，區信息安全專項應急委立即啟動應急處理工作。

　　（三）現場應急處理

　　事件發生單位和現場應急處理工作組盡最大可能收集事件相關信息，判別事件類別，確定事件來源，保護證據，以便縮短應急響應時間。

　　檢查威脅造成的結果，評估事件帶來的影響和損害：如檢查系統、服務、數據的完整性、保密性或可用性；檢查攻擊者是否侵入了系統；以后是否能再次隨意進入；損失的程度；確定暴露出的主要危險等。

　　抑制事件的影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關閉服務或關閉所有的系統，從網絡上斷開相關系統的物理鏈接，修改防火墻和路由器的過濾規則；封鎖或刪除被攻破的登錄賬號，阻斷可疑用戶得以進入網絡的通路；提高系統或網絡行為的監控級別；設置陷阱；啟用緊急事件下的接管系統；實行特殊“防衛狀態”安全警戒；反擊攻擊者的系統等。

　　根除。在事件被抑制之后，通過對有關惡意代碼或行為的分析結果，找出事件根源，明確相應的補救措施并徹底清除。與此同時，執法部門和其他相關機構對攻擊源進行準確定位并采取合適的措施將其中斷。

　　清理系統、恢復數據、程序、服務。把所有被攻破的系統和網絡設備徹底還原到正常的任務狀態。恢復工作應十分小心，避免出現操作失誤而導致數據丟失。另外，恢復工作中如果涉及到機密數據，需要額外按照機密系統的恢復要求。如果攻擊者獲得了超級用戶的訪問權，一次完整的恢復應強制性地修改所有的口令。

　　（四）報告和總結

　　回顧并整理發生事件的各種相關信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發生重大信息安全事件的單位應當在事件處理完畢后5個工作日內將處理結果報市信息化工作領導組備案。（《重大信息安全事件處理結果報告表》見附件三）

　　（五）應急行動結束

　　根據信息安全事件的處置進展情況和現場應急處理工作組意見，區計算機信息中心組織相關部門及專家組對信息安全事件處置情況進行綜合評估，并提出應急行動結束建議，報區人民政府批準。應急行動是否結束，由區人民政府決定。

　　五、保障措施

　　（一）技術支撐保障

　　區計算機信息中心建立預警與應急處理的技術平臺，進一步提高安全事件的發現和分析能力：從技術上逐步實現發現、預警、處置、通報等多個環節和不同的網絡、系統、部門之間應急處理的聯動機制。

　　（二）應急隊伍保障

　　加強信息安全人才培養，強化信息安全宣傳教育，建設一支高素質、高技術的信息安全核心人才和管理隊伍，提高全社會信息安全防御意識。大力發展信息安全服務業，增強社會應急支援能力。

　　（三）物資條件保障

　　安排區信息化建設專項資金用于預防或應對信息安全突發事件，提供必要的經費保障，強化信息安全應急處理工作的物資保障條件。

　　（四）技術儲備保障

　　區計算機信息中心組織有關專家和科研力量，開展應急運作機制、應急處理技術、預警和控制等研究，組織參加省、市相關培訓，推廣和普及新的應急技術。

　　六、宣傳、培訓和演習

　　（一）公眾信息交流

　　區計算機信息中心在應急預案修訂、演練的前后，應利用各種新聞媒介開展宣傳；不定期地利用各種安全活動向社會大眾宣傳信息安全應急法律、法規和預防、應急的常識。

　　（二）人員培訓

　　為確保信息安全應急預案有效運行，區信息安全專項應急委定期或不定期舉辦不同層次、不同類型的培訓班或研討會，以便不同崗位的應急人員都能全面熟悉并掌握信息安全應急處理的知識和技能。

　　（三）應急演習

　　為提高信息安全突發事件應急響應水平，區信息安全專項應急委辦公室定期或不定期組織預案演練；檢驗應急預案各環節之間的通信、協調、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。

　　七、監督檢查與獎懲

　　（一）預案執行監督

　　區信息安全專項應急委辦公室負責對預案實施的全過程進行監督檢查，督促成員單位按本預案指定的職責采取應急措施，確保及時、到位。

　　1.發生重大信息安全事件的單位應當按照規定，及時如實地報告事件的有關信息，不得瞞報、緩報或者授意他人瞞報、緩報。任何單位或個人發現有瞞報、緩報、謊報重大信息安全事件情況的，有權直接向區信息安全專項應急委舉報。

　　2.應急行動結束后，區信息安全專項應急委辦公室對相關成員單位采取的應急行動的及時性、有效性進行評估。

　　（二）獎懲與責任

　　1.對下列情況可以經區信息安全專項應急委辦公室評估審核，報區信息安全專項應急委批準后予以獎勵：在應急行動中做出特殊貢獻的先進單位和集體；在應急行動中提出重要建議方案，節約大量應急資源或避免重大損失的人員；在應急行動第一線做出重大成績的現場作業人員。獎勵資金由區、鎮財政或相關單位提供。

　　2.在發生重大信息安全事件后，有關責任單位、責任人有瞞報、緩報、漏報和其它失職、瀆職行為的，區信息安全專項應急委辦公室將予以通報批評；對造成嚴重不良后果的，將視情節由有關主管部門追究責任領導和責任人的行政責任；構成犯罪的，由有關部門依法追究其法律責任。

　　3.對未及時落實區信息安全專項應急委指令，影響應急行動效果的，按《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及有關規定追究相關人員的責任。

　　八、附則

　　本預案所稱網絡與信息安全重大突發事件，是指由于自然災害、設備軟硬件故障、內部人為失誤或破壞、黑客攻擊、無線電頻率干擾和計算機病毒破壞等原因，本區政府機關網絡與信息系統、關系到國計民生的基礎性網絡及重要信息系統的正常運行受到嚴重影響，出現業務中斷、系統破壞、數據破壞或信息失竊或泄密等現象，以及境內外敵對勢力、敵對分子利用信息網絡進行有組織的大規模宣傳、煽動和滲透活動，或者對國內通信網絡或信息設施、重點網站進行大規模的破壞活動，在國家安全、社會穩定或公眾利益等方面造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經濟損失的事件。信息安全事件的主體是指信息安全事件的制造者或造成信息安全事件的最終原因。信息安全事件的客體是指受信息安全事件影響或發生信息安全事件的計算機系統或網絡系統。依據計算機系統和網絡系統的特點，信息安全事件的客體可分為信息系統、信息內容和網絡基礎設施三大類。

　　1.本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據應急力量變更、新技術、新資源的應用和應急事件發展趨勢，及時修訂和完善；

　　2.本預案所附的成員、通信地址等發生變化時也應隨時修訂；

　　3.本預案由區計算機信息中心會同xx公安分局、國保大隊、區國家保密局負責修訂，經區人民政府常務會議審議批準后實施。

　　4.本預案修訂采取改版或換頁的方式進行。

　　5.本預案由區計算機機信息中心負責解釋。

　　6.本預案日常工作由區計算機信息中心負責。

　　聯系電話：

　　7.本預案自發布之日起實施。

　　網絡與信息安全應急預案 12

　　為科學應對網絡與信息安全突發事件，建立健全我校網絡與信息安全應急響應工作機制，有效預防、及時控制和最大限度消除我校信息安全各類突發事件的危害和影響，確保校園網絡和重要信息系統安全，特制定本預案。

　　本預案適用于全校范圍內自建自管的網絡和信息系統，尤其是校園網主干設施和重要信息系統的突發信息安全事件的應急處置。

　　一、工作原則與責任

　　按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，防范為主，加強監控，統一領導，快速反應，協同工作，科學處置。采取全校統一管理和各部門分級負責的管理體制，學校主要負責人是信息技術安全工作的第一責任人，主管信息化工作的校領導為信息技術安全工作的分管責任人，各部門負責人為其部門信息安全工作的第一責任人。

　　二、工作要求

　　遇突發的網絡與信息安全事件,應及時控制事態，限制在最短時間、最小范圍內，使影響和損失減少到最低程度，并盡快恢復學校正常的教學、科研和生活秩序。落實工作責任和責任追究制。凡在執行本預案過程中，因工作延誤、瀆職或不服從指揮、不及時處理，產生嚴重后果的，要追究相關人員責任。

　　三、網絡與信息安全事件分類分級

　　（一）網絡與信息安全事件分類

　　網絡與信息安全突發事件依據發生過程、性質和特征的不同，可分為以下四類：

　　1.網絡攻擊事件：校園網絡與信息系統因病毒感染、非法入侵等造成學校網站或部門二級網站主頁被惡意篡改，應用系統數據被拷貝、篡改、刪除等。

　　2.設備故障事件：校園網絡與信息系統因網絡設備和計算機軟硬件故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓。

　　3.災害性事件：因洪水、火災、雷擊、地震、臺風、非正常停電等外力因素導致網絡與信息系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓。

　　4.信息內容安全事件：利用校園網絡在校內外傳播法律法規禁止的信息，組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益等。

　　（二）網絡與信息安全事件分級

　　網絡與信息安全突發事件依據可控性、嚴重程度和影響范圍的不同，可分為以下四級：

　　I級（特別重大）：學校網絡與信息系統發生全校性大規模癱瘓，對學校正常工作造成特別嚴重損害，且事態發展超出學校控制能力的安全事件；

　　II級（重大）：學校網絡與信息系統造成全校性癱瘓，對學校正常工作造成嚴重損害，事態發展超出網絡與信息中心控制能力，需學校各部門協同處置的安全事件；

　　III級（較大）：學校某一區域的網絡與信息系統癱瘓，對學校正常工作造成一定損害，網絡與信息中心可自行處理的安全事件；

　　IV級（一般）：某一局部網絡或信息系統受到一定程度損壞，對學校某些工作有一定影響，但不危及學校整體工作的安全事件。

　　四、組織機構

　　（一）學校成立網絡與信息安全事件應急處置工作組（以下簡稱工作組），工作組在網絡安全與信息化領導小組指導下工作。全面負責和統一指揮校園網絡與信息安全重大突發事件的應急處置工作。工作組組長由主管信息化工作的副校長和主管宣傳的副書記擔任，小組成員由黨政機關及有關單位部門負責人和各學院主管網絡安全與信息化的負責人組成。工作組下設辦公室，設在網絡與信息中心，辦公室主任由網絡與信息中心主任擔任。

　　（二）網絡與信息中心作為學校校園網建設運行的主管部門，負責校園主干網絡與主要信息系統安全事件的預防、監測、報告和應急處置，負責對學校其他部門主管的網絡信息系統的安全防護情況進行日常檢查、指導和督促，必要時網絡與信息中心協助相關主管部門完成突發事件的技術處理。

　　五、預防措施

　　（一）按照《信息安全事件分類分級指南》，對校園網絡通信平臺、應用平臺和信息系統采取相應安全保障措施。

　　（二）建立健全安全事件預警預報體系，嚴格執行校園網絡與信息系統安全管理制度，常年堅持校園網絡安全工作值班制度。加強對校園網絡與學校網站等重點信息系統的監控和安全管理，做好相關數據日志記錄，確定合理規則，對校園網絡進出信息實行過濾及預警。實行信息網上發布審批制度，對可能引發校園網絡與信息安全事件的信息，要認真收集、分析、判斷，發現有異常情況時，及時防范處理并逐級報告。

　　（三）做好服務器的數據備份及登記工作，建立災難性數據恢復機制。

　　（四）特殊時期，根據學校要求和部署，由網絡與信息中心進行統一安排，組織專業技術人員對校園網絡和信息系統采取加強性保護措施，對校園網絡通信及信息系統進行不間斷監控。

　　六、處置流程

　　（一）預案啟動

　　發生校園網絡與信息安全事件后，網絡與信息中心和突發安全事件的信息系統建管部門應盡最大可能收集事件相關信息，鑒別事件性質，確定事件來源，弄清事件范圍，評估事件帶來的影響和損害，確認突發事件的類別和等級，并參照下述響應機制對突發事件進行處置。

　　（二）應急響應

　　1、應急響應機制

　　III級或IV級突發事件響應：網絡與信息中心和突發安全事件的信息系統建管部門自行負責應急處置工作，有關情況報分管校領導。

　　II級突發事件響應：網絡與信息中心立即上報分管校領導和校園網絡與信息安全事件應急處置領導小組，由領導小組統一組織、協調指揮進行應急處置。

　　I級突發事件響應：網絡與信息中心立即上報分管校領導和校園網絡與信息安全事件應急處置領導小組，領導小組再上報至市公安局等相關部門，由北京市相關部門會同我校校園網絡與信息安全事件應急處置領導小組統一組織、協調指揮應急處置。

　　2、應急處理方式

　　根據網絡與信息安全事件分類采取不同應急處置方式。

　　（1）網絡攻擊事件：判斷攻擊的來源與性質，關閉影響安全與穩定的網絡設備和服務器設備，斷開信息系統與攻擊來源的網絡物理連接，跟蹤并鎖定攻擊來源的IP地址或其它網絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。按照事件發生的性質采取以下方案：

　　病毒傳播：及時尋找并斷開傳播源，判斷病毒的類型、性質、可能的'危害范圍；為避免產生更大的損失，保護健康的計算機，必要時可關閉相應的端口，甚至相應樓層的網絡，及時請有關技術人員協助，尋找并公布病毒攻擊信息，以及殺毒、防御方法。

　　外部入侵：判斷入侵的來源，區分外網與內網，評價入侵可能或已經造成的危害。對入侵未遂、未造成損害的，且評價威脅很小的外網入侵，定位入侵的IP地址，及時關閉入侵的端口，限制入侵的IP地址的訪問。對于已經造成危害的，應立即采用斷開網絡連接的方法，避免造成更大損失和影響。

　　內部入侵：查清入侵來源，如IP地址、所在辦公室等信息，同時斷開對應的交換機端口，針對入侵方法調整或更新入侵檢測設備。對于無法制止的多點入侵和造成損害的，應及時關閉被入侵的服務器或相應設備。

　　（2）設備故障事件：判斷故障發生點和故障原因，迅速搶修故障設備，優先保證校園網主干網絡和主要應用系統的運轉。

　　（3）災害性事件：根據實際情況，在保障人身安全的前提下，保障數據安全和設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　（4）信息內容安全事件：接到校內網站出現不良信息的報案后，應迅速屏蔽該網站的網絡端口或拔掉網絡連接線，阻止有害信息的傳播，根據網站相關日志記錄查找信息發布人并做好善后處理；對公安機關要求我校協查的外網不良信息事件，根據校園網上網相關記錄查找信息發布人。

　　（5）其它不確定安全事件：可根據總的安全原則，結合具體情況，做出相應處理。不能處理的及時咨詢信息安全公司或顧問。

　　（三）后續處理

　　1、安全事件進行最初的應急處置后，應及時采取行動，抑制其影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應急處置措施對涉及的相關業務影響最小。

　　2、安全事件被抑制后，通過對有關事件或行為的分析結果，找出問題根源，明確相應補救措施并徹底清除。

　　3、在確保安全事件解決后，要及時清理系統，恢復數據、程序、服務，恢復工作應避免出現誤操作導致的數據丟失。

　　（四）記錄上報

　　網絡與信息系統安全事件發生時，應及時向校領導和校園網絡與信息安全事件應急處置領導小組匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進展情況，保存各相關系統日志，直至處置工作結束。

　　（五）結束響應

　　系統恢復運行后，網絡與信息中心對事件造成的損失、事件處理流程和應急預案進行評估，對響應流程、預案提出修改意見，總結事件處理經驗和教訓，撰寫事件處理報告，同時確定是否需要上報該事件及其處理過程，需要上報的應及時準備相關材料；屬于重大事件或存在非法犯罪行為的，第一時間向公安機關網絡監察部門報案。

　　七、保障措施

　　校園網絡與信息安全應急處置是一項長期的、隨時可能發生的工作，必須做好各項應急保障工作。

　　（一）人員保障

　　重視信息系統安全隊伍建設，不斷提高工作人員的信息安全防范意識和技術水平，確保安全事件應急處置過程和重建工作中技術人員的在崗與防護能力。

　　（二）技術保障

　　重視信息系統的建設和升級換代，重視網絡安全整體方案的不斷完善，加強技術管理，確保信息系統的穩定與安全，聘請信息安全顧問為應急處置過程和重建工作提供咨詢和技術支持。

　　（三）資金保障

　　網絡與信息中心應根據校園網絡與信息系統安全預防和應急處置工作的實際需要，申報網絡與信息系統關鍵設備及軟件的運行維護專項資金，提出本年度應急處置工作相關設備和工具所需經費，并上報至財務處納入年度財政預算，由學校給予資金保障。

　　（四）安全培訓和演練

　　舉辦教職工網絡與信息系統安全知識培訓，加強對教職工和學員的計算機操作、信息技能、網絡和信息系統安全等相關知識的宣傳普及，增強預防意識和簡單應急處置能力。有針對性地開展應急搶險救災演練，確保發災后應急救助手段及時到位和有效。

　　網絡與信息安全應急預案 13

　　為切實做好網絡突發事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保我局網絡與信息安全，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等有關法規文件精神，結合我局實際情況，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　認真落實“教育在先，預防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網絡環境為中心，進一步完善網絡管理機制，提高突發事件的應急處置能力。

　　二、組織領導及職責

　　成立計算機信息系統安全保護工作領導小組組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：負責召集領導小組會議，部署工作，安排、檢查落實計算機網絡系統重大事宜。副組長負責計算機網絡系統應急預案的落實情況，處理突發事故，完成局領導交辦的各項任務。

　　三、安全保護工作職能部門

　　1.負責人：

　　2.信息安全技術人員：

　　四、應急措施及要求

　　1.各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。

　　2.網站配備信息審核員和安全管理人員，嚴格執行有關計算機網絡安全管理制度，規范辦公室、計算機機房等上網場所的'管理，落實上網電腦專人專用和日志留存。

　　3.信息所要建立健全重要數據及時備份和災難性數據恢復機制。

　　4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線，發現有害信息保留原始數據后及時刪除；信息所為第二層防線，負責對所有信息進行監視及信息審核，發現有害信息及時處理。

　　5.切實做好計算機網絡設備的防火、防盜、防雷和防信號非法接入。

　　6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯網，做到專網、專機、專人、專用，做好物理隔離。

　　網絡與信息安全應急預案 14

　　為提高我校校園網應對網絡與信息安全突發事件的能力，加強校園網安全保障工作，形成科學、有效、快速的應急機制，確保校園網的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減輕網絡基礎平臺與信息安全突發事件造成的危害，特制定此應急預案。

　　一、制定依據

　　根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《桐城師專校園計算機網絡管理暫行辦法》制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用的網絡和信息安全突發事件包括如下幾方面。

　　1、網絡基礎平臺突發事件。網絡基礎平臺突發事件是指由自然災害、其他事故和人為破壞引起的網絡硬件設備和基礎設施損壞的事件。

　　2、應用系統和信息安全突發事件。應用系統和信息安全突發事件是指因為黑客攻擊或病毒等導致的應用系統故障、異常或拒絕服務、信息泄露或被篡改、或利用校園網傳播危害國家安全、社會秩序及影響我校正常學習工作的事件。

　　三、組織體系

　　在學校信息化工作小組的領導下，以實驗實訓中心為執行部門，按照“分級負責、責任到人”的原則，組織實施具體的應急預案。

　　實驗實訓中心領導負責研究制定校園網基礎平臺、應用系統和信息安全突發事件應急處置工作的規劃、計劃和政策，不斷推進網絡應急機制和工作體系的建設；在發生以上網絡安全突發事件后，決定啟動應急預案，組織實施應急處置工作。并在發生重大突發事件時匯報信息化工作小組。

　　四、應急流程

　　1、臨時處理

　　在突發事件發生后，值班維護人員應做好臨時應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向實驗實訓中心領導報告。并在事件處置結束前進行動態監測、評估，及時將事件現狀及處置工作等情況進行匯報，不得隱瞞、緩報、謊報。

　　2、預案實施

　　實驗實訓中心領導接到突發事件報告后，根據事件嚴重程度，進行不同的處置。對于重大突發事件，實驗實訓中心領導應當匯報信息化工作小組，并給出處置建議。對于一般事件，按照已有的預案實施應急處置。同時相關人員保持聯系，及時了解當前狀況，組織預案的實施工作。

　　3、信息發布。

　　當突發事件發生時，實驗實訓中心應及時做好信息發布工作，通過仍然正常工作的'應用系統或者其他渠道發布當前網絡安全突發事件處置的相關信息，引導輿論和公眾行為，避免影響社會或學校秩序。

　　實驗實訓中心要密切關注國內外關于當前網絡安全突發事件的新聞報道，及時采取措施，對媒體關于事件以及處置工作的不正確信息，進行澄清、糾正影響，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩定人心。

　　4、應急支援

　　經實施應急預案后，事態難以控制或有擴大發展趨勢時。要迅速召開應急處置會議或由信息化工作小組根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向相關技術部門或公安部門請求援助。

　　5、應急結束

　　當突發事件的影響效果大幅度減小或消失，校園網恢復正常時，由實驗實訓中心相關人員根據監控數據給出應急結束的建議，由實驗實訓中心領導宣布應急結束，對于重大事件應急結束時應匯報信息化工作小組。

　　五、事后處置

　　在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施或對存在問題的應用系統進行維護，以減少損失，盡快恢復正常工作。對于信息安全突發事件中的不良信息，做好日志記錄，保存好證據以備日后審查。統計各種數據，查明事件原因，對事件造成的損失和影響以及恢復能力進行分析評估，認真制定恢復計劃，并迅速組織實施。事后處置過程應向實驗實訓中心領導匯報或上報信息化工作小組。

　　六、應急保障

　　1、硬件和網絡設施保障。事先預留一定的應急硬件設備或網絡設施。在突發事件發生時，可以及時替換使用。

　　2、重要應用系統、信息和數據均應建立異地容災備份系統和相關工作機制，保證系統或數據在受到破壞后，可緊急恢復。

　　3、應急隊伍保障。建立網絡安全應急保障隊伍。同時由實驗實訓中心選擇技術能力較強的人員作為網站應急支援力量。

　　4、經費保障。優先考慮經費投入，納入學校年度預算。

　　七、具體預案措施

　　1、自然災害緊急處置措施，校園網中心機房和核心交換節點因自然災害（如潮濕、雷電等）導致設備損害無法正常工作時，值班人員應立即報告實驗實訓中心領導，并檢查損壞程度，找出事故原因加以處理，聯系設備供應商進行維修，并通知用戶相關服務暫停以及預計恢復時間。

　　2、被盜和人為損壞緊急處置措施，校園網中心機房和核心交換節點設備被盜或者人為原因導致損壞時，值班人員應立即報告信息管理中心領導，并保護好現場，第一時間收集證據，以備公安部門進行調查或追究損壞設備的相關責任。實驗實訓中心應報告學校總務處或公安部門進行后續處理。

　　3、網絡基礎平臺設備自然損壞緊急處置措施，服務器等關鍵設備因老化等原因自然損壞后，相關負責人員應立即查明原因。如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。如果不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維修人員前來維修。如果設備一時不能修復，應向領導匯報，并告知用戶受到影響的網站服務。

　　4、停電緊急處置措施，機房長時間停電發生時，如果能事先從學校后勤部門或供電部門得知停電信息，應做好應用系統備份工作，通過學校網站通知用戶暫停部分服務的信息，提醒用戶保存數據，停止網絡傳輸。準備備用電源保障最重要的設備和應用系統繼續運作，關閉次要的設備和系統。并及時報告給實驗實訓中心領導，保持和后勤或供電部門的聯系，以期盡快恢復供電。

　　5、通信故障緊急處置措施，當校內網絡出現嚴重通信故障時，信息管理中心網絡管理部應立刻報告實驗實訓中心領導，并立即組織排除故障，同時通知網絡受到影響的校園網用戶。校外網絡出現通信故障時，應及時通知校園網用戶，并積極聯系網絡服務提供商，敦促排除故障。

　　6、校園網網站、公共資源等信息窗口和平臺出現非法言論或不良信息時，網站、網頁和該公共資源由值班人員隨時密切監視。如果多次出現，應結合發布人和身份認證系統定位到人，并向信息管理中心領導匯報。技術人員應在接到通知后立即對非法信息進行日志記錄，保留證據后進行清除。網站維護員應將記錄及日志上報備案。

　　7、黑客攻擊時的緊急處置措施，當有應用系統或者信息被篡改，或通過應用系統日志和訪問記錄發現有黑客正在進行攻擊時,首先應將被攻擊的系統和設備等從網絡中隔離出來，同時向領導匯報情況。技術人員立即進行被破壞系統的恢復與重建工作。

　　8、病毒安全緊急處置措施，當發現計算機感染有病毒后，應立即將該機從網絡上隔離出來。對該設備的硬盤進行數據備份。啟用殺毒軟件對該機進行殺毒處理。如發現殺毒軟件無法清楚該病毒，應立即向實驗實訓中心領導報告。經技術人員確認確實無法查殺該病毒后，應作好相關記錄，同時立即向信息技術人員報告，并迅速研究解決辦法。如果感染病毒的設備是托管服務器，經領導同意，應立即告知各下屬單位做好相應的清查工作。

　　9、應用系統遭受破壞性攻擊的緊急處置措施，重要的應用系統平時必須存有備份，與應用系統相對應的數據必須有多日備份，并將它們保存于安全處。一旦系統遭到破壞性攻擊，應立即向領導報告，并將系統停止運行。網站維護員立即進行軟件系統和數據的恢復。

　　10、數據庫安全緊急處置措施，各數據庫系統要至少準備一個以上數據庫備份，每日進行增量備份。一旦數據庫崩潰，應立即向領導報告，并立即進行備份恢復。

　　11、關鍵人員不在崗的緊急處置措施。對于關鍵崗位平時應做好人員儲備，確保一項工作有兩人能操作。一旦發生關鍵人員不在崗的情況，首先應向領導匯報情況。經領導批準后，由備用人員上崗操作。

　　其他未列出的突發事件，一律需首先匯報給實驗實訓中心領導或信息化工作小組，并遵照領導指示進行應急處置。

　　網絡與信息安全應急預案 15

　　為保證我局信息系統安全，加強和完善網絡與信息安全應急管理措施，層層落實責任，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全突發事件的危害和影響，確保信息系統和網絡的通暢運行，結合實際，特制定本應急預案。

　　一、總則

　　（一）工作目標

　　保障信息的合法性、完整性、準確性，保障網絡、計算機、相關配套設備設施及系統運行環境的安全，其中重點維護網絡系統、國土資源業務系統、基礎數據庫服務器及國土資源網站的安全。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等相關法規、規定、文件精神，制定本預案。

　　（三）基本原則

　　1、預防為主。根據《計算機信息安全管理規定》的要求，建立、健全國土資源計算機信息安全管理制度，有效預防網絡與信息安全事故的發生。

　　2、分級負責。按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的原則，建立和完善安全責任制。各部門應積極支持和協助應急處置工作。

　　3、果斷處置。一旦發生網絡與信息安全事故，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，盡最大力量減少損失，盡快恢復網絡與系統運行。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于局屬各單位、機關各股室。

　　二、組織體系

　　成立網絡與信息安全領導組，為我局網絡與信息安全應急處置的組織協調機構。

　　1.局網絡與信息安全應急領導組組長由局長趙學崇同志擔任，成員由各股室負責人及相關人員組成。負責網絡與信息安全應急響應工作的整體規劃、組織協調和決策指揮。

　　2.網絡與信息安全應急領導組下設辦公室。辦公室主任由紀檢組長郭占明同志擔任。

　　職責：

　　（1）負責和處理局應急領導小組的日常工作，檢查督促局應急領導組決定事項的落實。

　　（2）負責局網絡與信息安全應急預案的管理，指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。

　　（3）指導全局應對網絡與信息安全突發公共事件的預案演習、宣傳培訓、督促應急保障體系建設。

　　三、預防預警

　　1.信息監測與報告。

　　（1）按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對局屬各單位、各股室有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發公共事件時，按規定及時向應急領導小組報告，初次報告最遲不得超過1小時，重大和特別重大的網絡與信息安全突發公共事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

　　（2）建立網絡與信息安全報告制度。發現下列情況時應及時向應急領導小組報告：利用網絡從事違法犯罪活動的情況；

　　網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓，應用服務中斷或數據篡改，丟失等情況；

　　網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息；其他影響網絡與信息安全的信息。

　　2.預警處理與發布。

　　（1）對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，立即采取措施控制事態，并向應急領導小組匯報情況。

　　（2）應急領導小組接到報告后，應迅速召開應急領導小組會議，研究確定網絡與信息安全突發公共事件的等級，根據具體情況啟動相應的應急預案，并向相關部門進行匯報。

　　四、應急預案

　　（一）網站、網頁出現非法言論時的應急預案

　　1、網站、網頁由負責網站維護的管理員隨時監控信息內容。

　　2、發現在網上出現非法信息時，網站管理員立即向信息安全領導小組通報情況，并作好記錄。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網站、網頁重新投入使用；情況緊急的，應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。

　　3、網站管理員應妥善保存有關記錄、日志或審計記錄，將有關情況向安全領導小組匯報，并及時追查非法信息來源。

　　4、事態嚴重的，立即向信息安全領導組組長報告，并向相關部門進行匯報。

　　（二）黑客攻擊或軟件系統遭破壞性攻擊時的應急預案

　　1、重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須有多日的備份，并將它們保存于安全處。

　　2、當管理員通過入侵監測系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向局信息安全領導小組日常應急辦公室報告。軟件遭破壞性攻擊（包括嚴重病毒）時要將系統停止運行。

　　3、管理員首先要將被攻擊（或病毒感染）的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并同時向信息安全領導小組報告情況。

　　4、日常應急辦公室負責恢復與重建被攻擊或被破壞的系統，恢復系統數據，并及時追查非法信息來源。

　　5、事態嚴重的，立即向信息安全領導組組長報告，并向相關部門進行匯報。

　　（三）數據庫發生故障時的應急預案

　　1、主要數據庫系統應定時進行數據庫備份。

　　2、一旦數據庫崩潰，管理員應立即進行數據及系統修復，修復困難的，可向縣信息產業中心匯報情況，以取得相應的技術支持。

　　3、在此情況下無法修復的，應向信息安全領導組報告，在征得許可的情況下，可立即向軟硬件提供商請求支援。

　　4、在取得相應技術支援也無法修復的，應及時向信息安全領導小組組長或局長報告，在征得許可、并可在業務操作彌補的.情況下，由日常應急辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數據進行恢復。

　　（四）設備安全發生故障時的應急預案

　　1、小型機、服務器等關鍵設備損壞后，管理員應立即向日常應急辦公室報告。

　　2、日常應急辦公室網絡安全崗負責人員立即查明原因。

　　3、如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

　　4、如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。

　　5、如果設備一時不能修復，應向信息安全領導小組匯報，并告知各股室，暫緩上傳上報數據，直到故障排除設備恢復正常使用。

　　（五）內部局域網故障中斷時的應急預案

　　1、局辦公室平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。

　　2、局域網中斷后，網絡安全崗負責人員應立即判斷故障節點，查明故障原因，并向日常應急辦公室匯報。

　　3、如屬線路故障，應重新安裝線路。

　　4、如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。

　　5、如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。

　　6、如有必要，應向信息安全領導組匯報。

　　（六）廣域網外部線路中斷時的應急預案

　　1、廣域網線路中斷后，管理員應向信息安全領導組日常應急辦公室報告。

　　2、日常應急辦公室網絡安全崗負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。

　　3、如屬可即時恢復范圍，由網絡安全組人員立即予以恢復。

　　4、如屬電信運營商管轄范圍，應立即與電信運營商的維護部門聯系，要求盡快修復。

　　5、如果恢復時間預計超過兩小時,應立即向信息安全領導小組匯報。經領導小組同意后，應通知各股室暫緩上傳上報數據。

　　（七）外部電中斷后的應急預案

　　1、外部電中斷后，值班室應立即向管理員匯報情況。

　　2、如因局內線路故障，由辦公室通知維修人員迅速恢復。

　　3、如果是局外部的原因，由辦公室立即與供電局聯系，請供電局迅速恢復供電；如果供電局告知需長時間停電，應做如下安排：

　　（1）預計停電2小時以內，由UPS供電；

　　（2）預計停電2-4小時，關掉非關鍵設備，確保各主機、路由器、交換機供電；

　　（3）預計停電超過4小時，白天工作時間關鍵設備運行，晚上所有設備停機。

　　（八）機房發生火災時的應急預案

　　1、一旦機房發生火災，應遵循下列原則：首先保證人員安全；其次保證關鍵設備、數據安全；三是保證一般設備安全。

　　2、人員滅火和疏散的程序是：值班人員應首先切斷所有電源，同時通過119電話報警。值班人員戴好防毒面具，從最近的位置取出滅火器進行滅火，其他人員按照預先確定的路線，迅速從機房中有序撤出。

　　五、應急響應

　　1.先期處置。

　　（1）當發生網絡與信息安全突發公共事件時，值班人員應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向局應急辦公室報告。

　　（2）應急辦公室在接到網絡與信息安全突發公共事件發生或可能發生的信息后，應立即向應急領導小組匯報，并加強與有關方面的聯系，并做好啟動本預案的各項準備工作。

　　2.應急指揮。

　　預案啟動后，要抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展態勢，研究提出處置方案，統一指揮網絡與信息應急處置工作。

　　3.應急支援。

　　預案啟動后，立即成立由應急領導小組領導帶隊的應急響應先遣小組，督促、指導和協調處置工作。局應急領導小組根據事態的發展和處置工作需要，及時增派專家小組，調動必需的物資、設備，支援應急工作。

　　4.信息處理。

　　（1）應對事件進行動態監測、評估，將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報應急領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。

　　（2）應急領導小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發的責任人，做好信息分析、報告和發布工作。 5.應急結束。

　　網絡與信息安全突發公共事件經應急處置后，由事發單位向應急領導小組提出應急結束的建議，經批準后實施。

　　五、后期處置1.善后處理。

　　在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。

　　2.調查評估。

　　在應急處置工作結束后，局應急領導小組辦公室應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報應急領導小組，并根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。

　　六、保障措施

　　1.數據保障。

　　重要信息系統均應建立備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。

　　2.應急隊伍保障。

　　按照一專多能的要求建立網絡信息安全應急保障隊伍。 3.經費保障。

　　落實網絡與信息系統突發公共事件應急處置資金。

　　七、監督管理

　　1.宣傳教育。

　　要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網絡與信息安全突發公共事件應急和處置的有關法律法規和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應急處置能力。

　　要加強對網絡與信息安全等方面的知識培訓，提高防范意識及技能，指定專人負責安全技術工作。并將網絡與信息安全突發公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容，增強應急處置工作的組織能力。

　　2.責任與獎懲。

　　網絡與信息系統的管理部門要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立監督檢查和獎懲機制。應急領導小組將不定期進行檢查，對各項制度、計劃、方案、人員等進行實地驗證。

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