鄉鎮防災減災的應急預案范文（通用16篇）

　　在平時的學習、工作或生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常要提前編制一份優秀的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的鄉鎮防災減災的應急預案范文，希望能夠幫助到大家。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 1

　　為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。

　　一、指導思想

　　今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經濟發展，維護社會大局穩定奠定扎實基礎。

　　二、編制目的和原則

　　1、編制目的

　　立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防御強降水，對于未有預報或預報不準的強降雨，本著“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。

　　2、編制原則

　　堅持人民群眾的.生命財產高于一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統一指揮、協調互助、全力以赴確保度汛安全。

　　三、應急組織機構及職責

　　（一）機構

　　設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統一領導下，開展轄區的防汛及突發性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，并科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發放。要根據工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

　　（二）職責

　　各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發生時，要協調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協調調度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統一指揮。

　　四、災情報告

　　洪水災害發生后，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上匯報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會匯報。災情報告的內容主要包括災害發生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。

　　五、強化意識，落實責任

　　（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務的落實。

　　（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。

　　（3）各村民小組組長要早排查、早發現、早處理、早防范，做好各項防汛任務的落實，確保轄區無一人死亡，人民生活財產無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯絡暢通。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 2

　　目前已進入20xx年汛期，為切實做好我區各校防汛抗旱工作，加強對防汛抗旱工作的領導和管理，確保師生生命安全，根據上級有關文件精神，結合教育系統的實際，制定本預案，學校防汛工作應急預案。

　　一、指導思想和要求

　　堅持以對黨和人民高度負責的精神，充分深刻認識防汛工作的重要性，實行防汛責任單位、學校領導負責制，堅持“以人為本、安全第一，以防為主，常備不懈”原則，做到組織機構健全，學校安全底數清，重點環節重點部位明確，措施得力，切實做好各項防汛抗旱工作，確保學校安全度汛。

　　二、防汛措施

　　(一)日常工作

　　1、各校要及早制訂切合實際的防汛應急預案，分工明確，責任到人。要準備防汛必要的工具和物資，密切注意氣象水利部門的汛情通告。

　　2、各校要加強對師生防汛知識的宣傳教育，通過教職工例會、國旗下講話、主題班（隊）會、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛的基本知識傳授到每位師生，提高全校教師的防汛工作能力和學生的自救互救能力。

　　3、各校要認真進行汛前檢查。校（園）長要親自帶隊，聯系所在鎮黨委、政府和助鎮幫校干部，對學校建筑物、圍墻、排水系統、校內施工場地、校園周邊山體、危橋險路、村小防汛等進行一次拉網式檢查，采取積極有效的措施，把隱患消滅在萌芽狀態。

　　4、各校要加強對學校圖書、電教、儀器設備、貴重物品的防護工作，對圖書室、電腦室、實驗室要嚴格管理，特別要注意危化藥品的安全存放，切實做好防水防潮等工作。

　　(二)救災應急工作

　　1、學校的應急行動

　　（1）一旦發生險情，各校領導在及時向教育局、所在鎮黨委政府報告的同時，立即啟動各自的`防汛應急預案，學校職能部門必須服從指揮，協同作戰，全力應對，確保師生員工的安全和減少校產損失。

　　（2）按照預案迅速轉移受災學生，安排他們的學習、生活，協助有關部門做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

　　（3）加強對校舍及附屬設施的監測監控工作，妥善安排災后教育教學工作。

　　2、教育局的應急反應

　　（1）教育局在接到學校災情報告后及時向區委、區政府及相關部門報告災情。同時，立即啟動應急預案，趕赴受災現場，準確掌握災情，及時傳遞信息。

　　（2）指導受災學校迅速轉移師生，慰問安撫受災師生，協助有關部門合理調配食品、飲水、衣物等救災物資，確保救災物資及時分發到涉及學校。

　　（3）根據救災工作的需要，動員社會各界向受災師生開展捐款捐物活動或向有關部門提出救助申請。

　　三、教育局防汛領導小組及成員職責

　　組長：在區政府防汛辦公室的領導下，貫徹執行區防汛指揮部指示精神，全面指揮各校園防汛工作。

　　副組長：根據各校園出現的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據。根據組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現常聯系醫療部門，調動醫務人員、醫療設備，組成醫療隊參加搶險救災工作。聯系公安部門維護學校交通秩序，協助學校組織師生撤離和轉移，負責學校穩定。協調和組織受災學校迅速恢復教學活動。

　　成員：在教育局防汛領導小組的統一指揮下，負責檢查、監督防汛措施的落實情況，負責檢查、監督各校園的防汛安全；負責檢查、監督搶險物資的到位，保障供給受災學校師生的生活必需品；負責關閉、拆除危房，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 3

　　為切實做好今年的防汛工作，根據區、局領導關于做好今年防汛工作的指示精神，從保障我區經濟發展和社會穩定的高度出發，結合我局職能和工作實際，為確保區域內防汛和及時排除險情、安全度汛，現就20xx年防汛工作安排如下：

　　一、指導思想及工作目標

　　今年，我局的防汛工作要以確保人民群眾生命安全為首要目標，全面執行市、區防汛指揮部的工作部署，貫徹落實科學發展觀，保障和諧社區建設，在防汛工作中，堅持以人為本，關注民生，精心組織，加強管理，切實提高我局防汛減災應急處置和實戰能力，確保居民住用安全和社會穩定。

　　二、加強領導，健全組織

　　為加強防汛工作的`領導，全面落實防汛責任制，重新對局防汛指揮部進行調整，日常防汛工作由局辦公室負責，同時成立四個職能小組，即：房屋搶險組、青年搶險突擊組、拆遷片管理組、綜合保障組。

　　三、明確任務，落實責任

　　防汛工作實行一把手負責制，一級抓一級，分工明確、責任到人，形成由辦公室綜合協調，房屋搶險由房管科牽頭負責，各組密切配合的工作機制，做到思想、組織、人員、物資、指揮到位，層層落實責任。

　　1、防汛辦公室：設在局辦公室，主要任務就是及時傳遞上級指令、信息，此時協調各組之間的工作；掌握各組工作運作情況，下達防汛搶險任務。

　　2、房屋搶險組：由房管科牽頭，負責組織房屋汛前查勘，對私產、單位產房屋和公用公房發生險情進行搶險，對危房要安排專人監管，并制定排險方案，及時處理險情，將損失降低到最小，確保房屋汛期安全。

　　3、青年搶險突擊組：由團委牽頭，協助房屋搶險組對房屋險情進行搶險，遇大汛時參加全區的防汛搶險工作。

　　4、拆遷片管理組：拆遷管理辦負責拆遷片內危房管理，并督促協調各拆遷指揮部對遺留未拆危房情況進行掌握、排查。

　　5、綜合保障組：由局辦公室牽頭，落實局防汛值班安排和督查；負責防汛應急用車的調度協調；負責宣傳通訊報道信息工作。房管科負責防汛搶險物資的購置、監管、使用審批，保證應急需要。

　　四、制定措施，狠抓落實

　　1、落實汛期值班制度。根據上級的要求，汛期值班要做到晝夜24小時領導和干部帶班值班，值班人員不準脫崗、空班，無故空班的要給予處罰和通報批評。此時建立嚴謹、規范的汛期值班記錄制度，值班人員接到有關防汛的電話，要認真填寫值班記錄表，按照要求向帶班領導報告并進行處置。另外，值班電話要保持暢通，不準長時間占用；遇惡劣天氣時，領導小組成員要坐鎮指揮，搶險隊到崗待命。

　　2、房屋查勘由房管科組織、實施。在汛期前加快私產、單位產房屋推修進度，力爭在雨季前做好修繕解危工作。加強汛期巡視，實行重點危房專人監控。在中雨以上時，此時房管科要組織人員，協助街辦事處、居委會入戶巡視，發現險情及時采取應急措施，以確保房屋汛期安全。

　　3、公管所在做好直管房屋修繕的同時，要注意對保管自修房屋的指導、督促、推修以及區四大機關房屋的巡查，確保領導機關正常辦公。同時，做好防汛物資的安全存放和管理，保證在緊急情況下物資供應到位。

　　4、建立汛期聯絡網，保證通訊暢通，防汛相關人員在汛期要24小時開機。

　　5、加強組織紀律，牢固樹立大局意識、責任意識，此時一切行動聽指揮，確保政令暢通。對違反紀律，貽誤工作，造成嚴重后果的，予以嚴肅處理。

　　6、相關部門要及時向局防汛辦公室報送防汛信息，局辦公室要組織做好防汛宣傳工作，及時報道全局防汛工作及汛情。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 4

　　一、情況概述

　　學校交通雖然便捷，但存在著汛期安全隱患。學生所在地大都來自于xx、xx、xx等等，分散居住在山坡、壕溝、低洼地和池塘邊，來往學校的路途情況也同樣存在不安全的因素。當我省處于暴雨洪水的高發期時，易發生水災，危及學生生命安全，隨著汛期的到來，汛期安全工作形勢更加嚴峻。

　　二、指導思想

　　根據上級人民政府和沂南縣教體局做好學校防汛安全工作的會議精神，結合我校的。實際情況，切實地做好當前學校防汛安全工作，特制定本應急預案。

　　三、組織領導

　　為加強汛期學校安全工作，指導學校防汛工作，成立防汛工作領導小組。領導小組成員由學校各部門的行政人員和各班班主任組成。

　　組長：

　　副組長：

　　辦公室：

　　聯絡組：

　　成員：

　　四、應急措施

　　1、突出重點，加強防范。

　　（1）學校組織人員立即對學校校舍進行一次清溝排淤、維修加固、全面檢查。在全面檢查的基礎上，突出重點地區與重點校舍。特別要注意檢查學校內圍墻、擋土墻、廁所、宿舍等建筑物可能存在的安全隱患以及原危房與受雨水侵蝕新產生危房中的危險隱患。

　　（2）凡是發現有安全隱患的.，要立即上報，堅決轉移到安全的地方上課。對存在的安全隱患，及時除險維修加固。

　　（3）建立預警系統，落實防范措施，對可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的重點地段，要嚴密監測并及時預報，將災害危險點的監測與防治任務落實到具體人。

　　（4）學生上學、放學的主要道路存在安全隱患的要提醒學生注意安全。

　　（5）暴風雨前后，學校遠教工程設本，備及樓頂要做好防雷安全準備。

　　（6）每天中午、晚上放學要檢查門窗是否關好。

　　（7）各班要在學校領導組統一領導下加強警戒，做好在危險地段護送學生工作。

　　（8）當連下大暴雨，學校應采取果斷措施，先決定撤出教室，停止上課待匯報后再定。

　　2、廣泛宣傳，增強意識。

　　（1）各班采用多種途徑向學生進行汛期安全教育，不斷增強他們的防災意識、責任意識、應急意識與自我保護能力。教育學生不能到江河塘湖、水庫邊、低洼地帶等可能發生山洪及地質災害地區游玩。

　　（2）在汛期，嚴禁學生下水游泳、玩耍。嚴禁組織學生外出集體活動。

　　3）加強家校聯系，汛期如遇暴雨、洪水猛漲等緊急情況，各班要以確保師生安全第一為原則，必要時采取調整上課時間或停課等緊急措施，果斷將學生轉移到安全地帶，同時加強家校聯系，落實護送人員，確保學生返校，返家安全。

　　（4）絕不允許學校組織考生搭乘無牌、無證、無照或超載車船參加考試。

　　3、強化責任，嚴明紀律。

　　（1）汛期間，學校設立汛期安全信息員，及時匯報學校防汛安全工作開展情況，隨時掌握學校安全工作狀態。必須成立汛期學校安全工作領導小組和汛期安全救援小分隊，實行“一把手”負責制，進一步強化防汛抗洪責任制和責任追究制，防汛工作務必做到責任到人，措施到位。

　　（2）根據汛情的變化，有序組織好師生和學校財產的安全轉移，人員轉移、物資的搬遷。必須以“師生安全第一”為原則，做到“先人后物”。且一般由地勢低的地方向地勢高的地方轉移，有隱患地帶向安全地帶轉移，堅決杜絕人為安全事故發生，確保學校財產和師生生命安全。

　　（3）在預警期內，嚴明紀律，認真執行重大事故報告制度，密切關注汛期學校及周邊的安全動態。如遇突發事故，務必以“師生安全第一”為原則，采取果斷措施保證師生安全，并及時報縣教育局，不得拖延更不得隱瞞不報。對于忽視預防，疏于管理、玩忽職守而造成事故的直接責任人，將依規、依法從嚴處理。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 5

　　為了有效防御和減輕洪水災害，維護全體師生的生命財產安全，保障學校秩序的穩定發展，根據有關法規規定，結合本校實際制定本預案。

　　一、基本原則

　　（一）以防為主，常備不懈

　　防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實施防洪規劃，加強汛情的預測，強化預警預報，做到防患于未然。

　　（二）加強管理，分工負責

　　防汛工作堅持校長負責制，統一指揮，分工負責，各教師要在學校防汛領導組的統一領導和指揮下，按照各自的職責開展工作。

　　（三）科學調度，全力搶險

　　發生洪水險情后，學校要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響，全力保護全體師生的生命財產安全。

　　二、組織領導

　　（一）成立市防汛工作領導小組

　　組長：

　　成員：

　　（二）各處室按各自職責承擔相應工作：

　　1、校長室：負責協調處理全校防汛工作。

　　2、少先隊大隊部：負責防汛宣傳工作，引導全體師生注意汛期安全。

　　3、總務處：負責落實防汛搶險資金和調配防汛搶險物資，負責學校范圍內排水暢通和道路積水的緊急處置。負責組織、領導搶險人員和醫療及傷亡人員的搶救處置，實施衛生防疫。

　　4、治安組：負責維護搶險秩序、師生疏散、和搶險人員、車輛、師生等緊急通行疏導工作。

　　5、教導處：負責汛期學校停課學生在家自習的一切學習工作安排。

　　三、防汛重點

　　（一）五板橋。汛期可能出現大面積的積水，道路淹沒難行。

　　（二）元帥公宮。汛期排水不暢，常出現橋梁淹沒的'現象。本段路汛期可能出現大面積的積水，道路淹沒難行。

　　（三）前汛期積水嚴重，應禁止通行。

　　四、應急處置

　　（一）汛情監測與預警

　　密切關注氣象臺及上級汛情警報，不能麻痹大意。

　　（二）汛情災情報告

　　嚴格執行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，當發生汛情或災情時，立即上報同級防汛指揮部領導和上級防汛指揮部。并在上報的同時采取有力的處置措施。

　　（三）汛情處置

　　學校應當全面停課，并做好師生的疏散工作，確保師生安全。做好校內外的排水工作，確保排水暢通無阻。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障

　　發生險情后，或根據洪水預報可能發生較大洪水險情時，同級防汛指揮部要立即投入緊急運轉，涉及到的各職能部門在指揮部的統一調度下開展工作。

　　（二）技術保障

　　建立汛期通訊網絡，保證汛期通訊及時，開展業務技術培訓，提高防汛指揮調度的科學性和抗洪搶險應急處理的技術能力。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 6

　　根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求，結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：

　　一、指導思想

　　為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。

　　二、防汛工作指揮系統

　　防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總指揮：集團公司黨委書記、總經理副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席。

　　成員：公司各分管領導、本部各部門負責人。

　　聯絡員：xxx。

　　值班電話：xx。

　　公司辦公室：xx。

　　綜合部：xx。

　　夜間值班：xx。

　　值班室：xx。

　　三、組建搶險應急分隊

　　在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照xx集團（控股）有限公司、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。

　　四、建抗洪搶險隊伍

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。

　　2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

　　五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的.準備

　　為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。

　　六、做好防汛物資的準備

　　為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

　　七、嚴格防汛值班制度

　　為確保安全渡汛，在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發現問題及時解決。

　　八、防汛工作中各部門職責

　　在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關崗位職責：

　　在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情，各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司安排。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 7

　　一、思想高度重視。

　　全市各板塊和各部門要充分認識當前全市防汛面臨的嚴峻形勢，克服麻痹僥幸心理，把做好防汛工作作為維護社會穩定，促進經濟發展的大事抓緊抓好，始終把人民生命安全放在第一位。各板塊主要領導要親自帶頭、周密部署、深入一線，做好防汛的各項檢查落實工作，切實加強防汛的組織領導，健全組織機構，明確職責分工，立足于防大汛、搶大險、救大災，認識上再深化、再提高，工作上再部署、再發動，措施上再強化、再落實。

　　二、確保社會秩序正常。

　　水利部門要盡最大限度降低內河水位，盡最大可能減少受淹區域，各板塊及各有關部門要立即開展全面、深入的防汛安全大檢查。

　　一是要抓好城市現有排水設施的全面檢查、維修，對城區內的河道、排水管網、暗渠、雨水井、排水泵站進行一次全面檢查，盡快做好清淤、疏浚、維修工作，確保排水通暢。對易積水路段、區域及重點路段要安排專人負責，組織力量上路巡查，發現有堵水或內澇情況，及時采取措施，確保及時排出積水，保證道路暢通。

　　二是檢查危舊房屋和公共場所的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況，對存在安全隱患的房屋，要及時撤離人員、限期整改。

　　三是加強在建工地的專項檢查，加強對在建工地防汛工作的指導、監督，重點檢查基坑、邊坡以及塔吊和腳手架等重點部位和設施的`防汛措施落實情況。

　　四是檢查供水、道路、橋梁等基礎設施的防汛搶險措施，落實供水、公共交通、供氣安全的應急措施，確保汛期城鄉居民日常生活不受影響。四是加強中考的保障工作，教育部門及屬地政府在中考期間要全力加強應急保障，確保全市中考安全順暢。

　　五是加強對農業生產指導服務，盡最大可能降低農業受災面，農業保險要及時理賠到位，同時要確保夏種順利推進。

　　三、掌握汛情雨情。

　　市氣象部門要加強雨情的預、報警機制，市防汛指揮部要在第一線坐陣指揮，隨時掌握汛情、水情和險情，及時處理可能出現的問題，對于重大險情要及時上報，做到汛情、雨情傳遞及時、暢通、準確。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 8

　　為更好貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保同事生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實做好大廈汛期安全工作，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、安全渡汛準備工作

　　以防為主，樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點,增強做好大廈防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環節的防汛抗災工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保大廈各項防汛措施落實到位。

　　要建立安全渡汛檢查責任制，明確職責任務，做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環境等進行全面過細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領導要認真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患，對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據大廈的實際情況，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實用性。

　　根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督，在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量，有效的'預防汛期突發事件。

　　二、安全渡汛應急反應

　　1、大廈接到上級政府發布做好緊急防汛準備工作后，或根據臺風緊急警報即將發生災情，防抗臺風領導組將發布防抗臺風緊急通知，啟動大廈防抗救災應急預案，布置防災工作，全面進入緊急狀態做好各項應急工作。

　　2、各校應根據本校防抗救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防抗救災機構設定，開展本校防抗救災工作，并協助各工作組開展救援搶險行動。

　　三、突出重點，限時整改辦結

　　1、大廈周邊的地質狀況，特別是大廈后山有可能倒塌，應抓緊做好防護工作，并建立和完善巡查監測制度，指定責任人定期或不定期觀察監測，發現地質有新的變化或有險情，該轉移的要組織轉移，該停課的.應停課，同時應及時逐級上報，采取相關措施進行排險。

　　2、大廈遇到洪水暴發或水位上漲等險情。要加強對學生的避險常識和自我保護的教育，不要涉水過澗、過溪、過河，更不能冒險搶渡溪河；要熟記大廈應急信號，應急轉移線路和地點；要認真組織同事學習有關汛期防災抗災的知識，提高自我保護能力。

　　3、大廈危房遇強臺風易發生倒塌，要撤離人員，能拆除的應及時拆除，暫時不能拆除的應予以封閉，并圈定警戒線，標明危險警示標志，并加強監測。

　　4、大廈排水設施要定期檢查清理，確保暢通，尤其是處于低洼處大廈要密切關注氣候變化，遇有災害性天氣，做好防洪自護工作。

　　5、校園內用電線路的規范設置，如用電線路老化、垮度過大、設置偏低等都要整改，要規范布局、安全設置。

　　四、杜絕事故，確保安全渡汛

　　加強組織領導，大廈要成立汛期大廈安全工作小組，校長任組長，負責隱患排查和分析、安排整改措施，指定項目負責人，整改限時辦結的跟蹤督查；組織預案的修訂和演練，應急處理出主意。遇有災害性天氣，主要領導務必在崗在位，靠前指揮，嚴防各類事故發生，尤其要杜絕責任事故發生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責任制落實情況進行督查，凡是責任不落實的，汛期發生責任事故，將按照安全事故行政責任追究制度的有關規定，堅決追究大廈領導及相關責任人的責任。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 9

　　洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發性洪水暴發，保證校園及師生的生命財產安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實岱岳區工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。

　　二、防汛措施

　　1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發事件的應對準備。

　　2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）

　　3、當洪水發生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。（全體男教師）

　　4、如上課時發生汛情，指揮小組要在統一號令的指揮下，合理疏導學生轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。

　　5、災情發生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。

　　三、防洪工作領導小組

　　組 長：

　　組 員：

　　防汛工作領導小組的職責：

　　負責檢查、督促各校防汛工作；根據汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協調配合相關部門做好救援工作；做好善后處理工作。

　　領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在總務處辦公室。

　　四、各職能小組職責

　　指揮組：

　　職責：在遭遇區域性超標準洪水災害的`情況下，第一時間到達現場，在教育局防汛指揮部的統一安排下，啟動防汛抗洪工作預案。

　　通訊組：

　　職責：協調非受災學校對受災學校進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛，保護師生安全和教育資產不受損失。

　　疏導組：

　　職責：提前做好防汛準備工作，根據汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護送學生到家。

　　搶救組：

　　職責： 負責傷病患者的搶救及緊急醫護、送醫院急救等任務。

　　器材保障組：

　　職責： 協調醫療隊伍，備好醫療器材、藥品，隨時參加救護。

　　排水組：

　　職責；積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。

　　聯絡組：

　　職責：一旦發生汛情，學校要立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。

　　五、物資及工作保障

　　1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調用。

　　2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。

　　3、在汛期內，學校要嚴格執行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態，以保汛情傳遞暢通。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 10

　　為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全渡汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情景，特制定本防汛工作預案：

　　一、指導思想

　　堅持以《xx市關于切實加強汛期及洪澇災害后學校安全工作的緊急通知》和《關于開展雨季中小學校安全管理專項檢查工作的緊急通知》為指導，認真貫徹落實防汛工作安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，牢固樹立確保我校師生汛期安全第一的思想，嚴格實行防汛職責制，真正將汛期學校的各項安全工作落實到位，確保師生安全渡汛。

　　二、成立防汛工作領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：各級部主任

　　三、工作要求

　　1、成立防汛工作領導小組，強化領導，加強管理，落實職責。

　　切實加強對汛期安全工作的領導，成立以校長、支部書記為組長，學校副校長為副組長的汛期安全工作領導小組，全面擔負汛期安全工作的領導職責，隨時分析汛期形勢，密切關注天氣情景，及時掌握氣象和汛情的預測預報，做好充分的思想準備和必要的物資準備，處理解決存在的問題和隱患，采取有力措施，防患于未然，確保學校安全渡汛。各成員要各司其職，本著對學校、對師生高度負責的精神，全力做好防汛工作。

　　2、制定防汛安全預案，組織系列預案演練。

　　制定和完善防汛安全工作預案，提高預案的針對性和操作性，針對預案的設定情景組織預案演練，提高師生防范突發洪水的應急能力。遇到強對流雷暴天氣，學校立即緊閉門窗，拉閘斷電。領導小組成員、防汛搶險隊隊員、班主任、全體教師，要按照預案中的要求各司其職，各守其位，認真履行自我的職責。

　　3、加強安全教育，增強師生安全意識。

　　進一步加強安全工作宣傳力度，對全校師生進行汛期安全教育，讓師生了解洪水的特點，使師生掌握逃險和自救方法，提高自我保護能力，提高師生安全意識和自我救護避險意識，掌握防雷擊、防洪水知識。發布校令，嚴禁學生到河邊、水庫、河溝、溪中玩水或游泳，防止意外溺水事故發生。異常對學生，成立小組，有組織的團體上下學，避免汛期發生危險。提醒師生雨天易出現滑坡、泥石流和山洪災害的地段注意安全。與學生家長配合，共同做好學生安全工作。上學和放學經過的'低洼路段，因大雨水漲，存在安全問題的，學校要派人員到現場護送過危險地段。對因大雨漲水不能到學校上學的學生，要求其在家自學。如果多數學生不能上學的，學校立即通知家長，告知停課，并向上級部門匯報。

　　4、進行安全防汛大排查，建立防汛周檢查制度。

　　由學校領導安排組成巡視組，對校本部、各完小的校舍建筑、周邊圍墻、排水設施等進行一次全面的排查。進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時處理。自身能整改的立即整改，不能整改的上報上級。每周對重點防范部位進行一次檢查，如校舍屋頂防雨，操場泄水管道的通暢，以及圍墻牢固等，每次檢查做好認真記錄，對出現的問題要及時處理，不留隱患。

　　5、對師生住宅情景進行調查，掌握第一手資料。

　　切實關心學校每一個師生，了解和掌握各校師生（異常是退休老教師）是否住在危房里，對師生住房進行一次全面的摸底調查，以便于在緊急情景下及時給予幫忙和進行妥善安置。

　　6、加強值班工作。

　　防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員及相關教師必須到崗。對夜值人員進行汛期安全教育，明確任務和職責，保證值夜人員與校領導的信息暢通。如出現汛情和險情，校領導在第一時間趕到學校，并組織好力量抗汛。

　　7、成立防汛搶險隊（以男教師為主）。

　　隊長xx、xx，組員全體男教師。主要職責是擔當緊急情景下的防控、疏散、救援。防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系。一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物資，并確保學校師生安全。

　　四、具體防洪減災措施

　　1、上級防洪抗汛預報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。

　　2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關掉危險場所，停止各項室內大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衛室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。

　　4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

　　5、加強各類值班值勤，堅持通信暢通，及時掌握各種情景，全力維護正常教學、工作秩序。

　　6、按預案落實各項物資準備。

　　7、及時將學校抗洪救災報告教育局辦公室和鄉政府辦。

　　五、教學區防洪具體工作措施

　　1、發生洪澇災害時值班人員迅速通知防洪領導小組，防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將教學樓各樓層學生疏散到較高的樓層及較高的地段。

　　2、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡限度地保護學校財產將貴重物質設備轉移到安全地帶。

　　3、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。

　　4、校醫及時到位并通知衛生防疫部門到校做好救護和防疫工作。

　　六、防洪具體工作措施

　　1、發生洪澇災害時，值班教師迅速通知學校防洪領導小組成員，防洪領導小組成員、防洪搶險隊成員及住校區工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。

　　2、教師和保衛人員有組織，有秩序地將樓層較低學生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活教師逐個檢查每個寢室，不漏掉一個學生。

　　3、各負責人、各宿舍管理人員共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。

　　4、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡限度地保護國家財產將貴重物質設備轉移到安全地帶。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 11

　　為進一步發揮社區服務功能，推進城市應急管理特別是防災減災工作，實現社區防災減災宣傳教育工作的制度化和常態化，進一步增強廣大市民的防災減災意識，提高防災減災技能，減少各種社會和自然災害的影響和危害，根據上級部署要求，結合我社區實際，現就加強社區防災減災宣傳教育工作方案通知如下：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞《國家綜合減災規劃》，對照《全國“減災示范社區”創建標準》，有計劃、有步驟、有重點地開展社區防災減災宣傳教育工作。

　　二、工作目標

　　通過堅持不懈的努力，實現以下目標：

　　——社區防災減災宣傳教育工作機制更加完善。著力形成社區干部分片包干、工作責任具體到人的組織體系，制定完善從內容、方式、力量、時間、責任到檢查考核相配套的制度規范。

　　——社區防災減災宣傳教育工作保障更加有力。明確社區主要負責人為防災減災宣傳教育工作的第一責任人，落實不少于3個人的專兼職骨干，轄區每個社會單位配備1名專兼職工作人員，形成“社區牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網。

　　——社區防災減災宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區至少匯編一本常見災害事故及處置的便民手冊，轄區各單位、居民小區、主要街區、休閑廣場等設置宣傳標語、專欄和櫥窗，社區辦公地點防災減災宣傳教育制度上墻、簿冊規范。

　　——社區防災減災宣傳教育工作實效更加突出。社區專題宣傳教育活動每年不少于4次，轄區社會單位覆蓋率達到100%，轄區居民覆蓋率達到90%以上，力爭各類災害事故起數和經濟損失“零增長”。

　　三、工作內容

　　防災減災宣傳教育的主要內容是：國家有關防災減災工作的政策、法律、法規和規章;常見自然災害如旱災、火災、洪澇、地震、雷擊、地質滑坡的特點和規律;常見自然災害的處置技巧和方法;災害事故的'處置經驗。

　　四、工作方法

　　(一)突出重點對象開展宣傳教育

　　以轄區機關干部、企業職工、學校師生和小區居民為重點，組織宣教力量開展經常性的進機關、進企業、進學校、進家庭的“四進活動”，有針對性地推進社區防災減災宣傳教育，不斷擴大社會覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。

　　(二)突出重點區域開展宣傳教育

　　以轄區商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區和物業小區等為重點，筑牢社區防災減災宣傳教育工作的主陣地，完善輔助設施，推動宣傳教育工作的開展。

　　(三)突出重點方式開展宣傳教育

　　一是在每年的國家減災日、安全生產月、重大節慶期間，開展社區防災減災集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災減災常識，傳授應對常見災害事故的技能和本領。

　　二是以社區民警、治安協勤、企業保安和志愿者為骨干，舉辦各種形式的社區防災減災培訓班，打造一支處置突發災害事故的應急隊伍，培養一批義務宣傳教育力量，不斷強化社區防災減災宣傳教育工作。

　　三是依托廣播、電視、網絡等新聞媒介加強宣傳教育，在重點區域開設專欄、櫥窗、懸掛標語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。

　　(四)突出重點內容開展宣傳教育

　　一是組織開展防災減災專題講座。邀請自然災害應急專家、科枝人員進行防災減災應急專題講座。

　　二是組織開展學校主題教育活動。根據不同年齡學生特點，通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講授普及防災減災知識，深入推進防災減災知識、自救互救知識進學校、進課堂。

　　三是組織開展春夏季疾病預防宣傳教育活動。加大春夏季疾病預防宣傳力度，特別是要做好當前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳，通過在醫院、學校、鐵路等人員密集場所張貼預防甲型流感等傳染病宣傳材料，向公眾發放預防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料，提高群眾預防疾病的能力。

　　四是組織開展救災應急演練，針對監測預警、搶險救援、轉移安置、應急救助，醫療防疫等重點環節，廣泛開展桌面推演，實踐演習、技能練兵等演練活動。

　　五、工作要求

　　(一)充分認識做好“防災減災日”宣傳周工作的重要意義

　　我縣是全省自然災害最為嚴重的地區之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。近年來，隨著全球氣候變化加劇和經濟社會快速發展，災害形勢愈加嚴峻。開展防災減災教育活動，對于提高社會各界風險防范意識，加強綜合減災能力建設，提高應對和處置突發事件能力，保障人員群眾生命財產安全具有重大意義。

　　(二)切實加強防災減災日宣傳教育活動的組織領導

　　加強組織領導，建立工作責任制。結合防災減災宣傳教育活動的開展，深入查找災害風險隱患排查和防災減災薄弱環節，制定落實整改方案，完善相關制度措施，推動防災減災工作深入開展。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 12

　　為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區轄區范圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的'，適用于本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作，并與XX街道應急預案對接。

　　三、組織機構

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

　　領導小組組織情況及工作職責如下：

　　（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；

　　（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

　　（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯系；

　　（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

　　（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

　　災情收集組：由社區災害信息員、負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區民警和治安員組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

　　醫療救護小組：由社區衛生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生后，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區居委會成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

　　四、災害隱患

　　(一)災害風險隱患清單

　　x社區災害風險隱患清單――自然災害

　　x社區災害風險隱患清單――事故災難

　　x社區災害風險隱患清單――公共衛生事件

　　x社區災害風險隱患清單――社會治安

　　鄉鎮防災減災的應急預案 13

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本鎮范圍內因地震因素引發洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定。

　　二、工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對防震減災的體系建設，最大程度減少災害損失。

　　2、預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高防震減災監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

　　3、依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責，做好防震減災的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協調配合機制，使防震減災應對工作更加規范有序、運轉協調。

　　4、分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災實施分級管理。鎮人民政府指導防震減災的應急處置工作。

　　三、組織指揮體系

　　1、成立指揮部

　　2、鎮指揮部職責

　　在鎮黨委、鎮政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮防震減災的應急處置工作，指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責：

　　（1）啟動和終止防震減災應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議；

　　（2）負責防震減災應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警，并及時提供地震服務信息；

　　（3）負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決防震減災應急處置工作中有關問題；

　　（4）指導和督促各村、單位開展相應工作；

　　（5）決定其他有關重要事項。

　　3、成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的防震減災防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　（1）黨政辦：參與鎮政府地震防災減災決策，發布防震減災預案預報信息，開展地震防災減災服務，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。

　　（2）民政所：統一審核發布防震減災災情和救助工作；組織、協調全鎮防震減災的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。

　　（3）綜治辦：協助做好防震減災的搶險救援工作，協助轉移危險地區的群眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

　　（4）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因防震減災引發的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御防震減災緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。

　　（5）財政分局：負責防御防震減災和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　（6）旌陽國土中心所：負責提供防震減災時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，并對防震減災造成的地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發展。

　　（7）供電營業所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

　　（8）衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供地震災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。

　　（9）學校：負責全鎮各類學校防御防震減災工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　（10）文化站：根據指揮部辦公室提供的防震減災情況，及時向公眾發布地震、災情信息，做好防御地震工作的宣傳報道。

　　4、日常辦事機構

　　鎮指揮部下設辦公室，為防震減災應急處置的綜合協調機構。

　　主要職責：

　　（1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全市防震減災防御的日常工作；

　　（2）組織編制全鎮防震減災應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　（3）負責傳達鎮指揮部工作指令，及時掌握防震減災及應急工作動態，編印相關應急簡報；

　　（4）組織、協調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作；

　　（5）負責防震減災信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作；

　　（6）組織搶修被防震減災損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；

　　（7）鎮指揮部要求的其他保障事項。

　　四、應急處置

　　1、信息報告

　　鎮指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災防御以及損失等情況，在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府向縣政府或省政府報告。

　　2、響應啟動

　　按防震減災程度和范圍，及其引發的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。

　　當同時發生兩種以上防震減災且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上防震減災且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　3、響應機制

　　重大防震減災預警信息的發布、調整和解除方式可根據實際情況，靈活選擇，即可通過突發事件預警信息發布系統、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時發布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫院、學校等特殊場所和警報盲區，應當采取有針對性的`公告方式。

　　4、分級響應

　　防震減災應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據防震減災的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。

　　（1）一般防震減災應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般防震減災，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作。

　　（2）特別重大、重大、較大防震減災應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）

　　發生特別重大、重大、較大防震減災，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作，并向縣政府及其有關部門提出支援請求。

　　5、分部門響應

　　當防震減災發生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　6、現場處置

　　防震減災現場應急處置由指揮機構統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　7、社會動員

　　防震減災事件發生時，各村可根據災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與防震減災突發事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。

　　防震減災事件發生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

　　8 、信息公布

　　防震減災的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規定辦理。信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

　　信息公布內容主要包括防震減災種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

　　9、應急終止

　　防震減災得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，地震部門發布災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情宣布終止應急響應。

　　五、后期處置

　　1、調查評估

　　災害結束后，鎮指揮部組織有關部門對防震減災造成的損失及防震減災的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析防震減災應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。

　　2 、征用補償

　　防震減災應急工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或做其他處理。

　　3 、保險理賠

　　鼓勵通過保險形式提高防震減災防御和災后自救能力。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

　　4 、恢復重建

　　鎮指揮部制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。

　　六、應急保障

　　1 、通信保障

　　通信管理部門做好防震減災應急指揮通信保障，及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。

　　2 、交通運輸保障

　　綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

　　3 、資金保障

　　財政部門負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。

　　4 、物資保障

　　各村、有關單位，特別是水利、民政、農業、衛生等部門要加強并督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫藥、防護用品類救災的儲備，加強農業救災物資、生產資料的儲備。

　　5 、治安保障

　　公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩定。

　　6 、避災場所保障

　　民政、水利等有關部門確定本鎮各地的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校及社會公共場所，用于人員轉移安置。

　　7 、電力保障

　　供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　七、監督管理

　　1 、宣傳、培訓和演練

　　（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體，對社會公眾開展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災減災能力。

　　（2）各村及有關單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　2 、獎懲

　　對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規和相關規定追究相應的責任。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 14

　　為了堅持預防為主、依靠科技進步，發揮政府的減災職能，提高全民族的防震減災意識，增強綜合防震減災能力，最大限度地減輕地震災害，進一步保護全鄉人民的安全和健康，同時為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件，特制定本預案。

　　一、總體要求和工作原則

　　(一)總體要求

　　落實全國全區防震減災工作會議精神，圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”宣傳主題，堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針，有針對性地開展地震應急準備工作，切實提高廣大干部群眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本、預防為主。堅持“主動、穩妥、科學、有效”的工作原則，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務于民，堅持主動宣傳、積極引導，因地制宜、注重實效，把保障人民生命財產安全作為抗震應急工作的首要職責，堅持地震監測、防御、應急準備與救援相結合，常抓不懈，做好防震應急的各項工作。

　　2.屬地管理，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，全鄉地震應急工作實行屬地管理、專業處置、分部門負責，鄉、村二級管理。

　　3.多方協同，社會參與。依靠和發揮廣大群眾，調動社會各方面的積極性，形成多方力量共同協作的地震災害事件社會動員機制。

　　二、應急機構的組成及其職責

　　為了做好全鄉地震災害事件和其他地震事件的應對工作，成立高莊鄉地震應急工作指揮部：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　地震應急工作指揮部負責對全鄉地震應急工作實施統一指揮，開展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督查工作組。

　　(一)抗震救災辦公室

　　辦公室設在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔任，成員由鄉綜合辦公室、民生服務中心工作人員組成。

　　主要工作職責：

　　1.研究制定本鄉應對地震事件的政策措施和指導意見;

　　2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;

　　3.協調各組之間的關系，指導各村開展地震事件的應對工作;

　　4.負責對外的聯絡和接待工作;

　　5.負責處理辦公室日常工作;

　　6.完成好指揮部交辦的其他工作。

　　(二)宣傳報道組

　　宣傳報道

　　主要職責：

　　1.按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息;

　　2.破壞性地震發生后，加大宣傳力度，動員全鄉力量，積極參與抗震救災工作;

　　3.宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

　　(三)安全保衛組

　　安全保衛組辦公室設在綜治中心，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔任，成員由綜合執法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，并負責聯系黃渠橋派出所。

　　主要職責：

　　1.負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行;

　　2.當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區的社會穩定工作;

　　3.負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒;

　　4.采取有效措施，防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延;

　　5.協助民政部門組織群眾撤離和轉移;

　　6.必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

　　(四)醫療救護防疫及人口疏散組

　　醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會事務管理辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由社會事務管理辦公室站長擔任，成員由社會事務管理辦公室、衛生院工作人員、各村黨支部書記，并負責聯系高莊鄉衛生院。

　　主要職責：

　　1.負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進入地震災區現場，對傷員進行緊急救治;

　　2.在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命;

　　3.地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員;

　　4.做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;

　　5.負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，采取有效措施防止控制傳染病的爆發流行;

　　6.負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本系統的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;

　　7.在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;

　　8.地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

　　(五)搶險救災及生活物資供應組

　　搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經服務中心、民生服務中心，組長由人大主席王生林擔任，副組長由黨委副書記征自武、財經服務中心副所長徐學林、民生服務中心副主任王金孝擔任，成員由財經服務中心、民生服務中心工作人員組成。

　　主要職責：

　　1.在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作;

　　2.破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險;

　　3.地震發生后，迅速組織隊伍，按照全鄉的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應;

　　4.嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延;

　　5.做好應急救濟款的發放工作;

　　6、積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

　　(六)后勤保障組

　　后勤保障組辦公室設在綜合辦公室，組長由組織委員張娜擔任，副組長由綜合辦公室主任馬志財擔任，成員由綜合辦公室、民生服務中心、財經服務中心、供電所工作人員組成，并負責聯系高莊鄉農電所。

　　主要職責：

　　1.在臨震應急期間，做好運輸車輛的.準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;

　　2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作;

　　3.破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻;

　　4.在臨震應急期間，要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;

　　5.地震發生后，供電所迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

　　(七)社會保障及恢復建設組

　　社會保障及恢復建設組辦公室設在財經服務中心，組長由政府鄉長聞立鋒同志擔任，副組長由政府鄉長助理尚亮擔任，成員由財經服務中心、經濟發展辦公室工作人員組成，并負責聯系平羅縣農商行高莊支行。

　　主要職責：

　　1.破壞性地震發生后，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;

　　2.迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況;

　　3.提出重建計劃，并上報鄉黨委、政府;

　　4.積極爭取外援和籌措資金。

　　(八)督查工作組

　　督查工作組辦公室設在綜合辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由王學敏擔任，成員由鄉紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。

　　主要職責：

　　1.在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查;

　　2.破壞性地震發生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況;

　　3.應急處置工作結束后，對因處置工作不力造成嚴重后果的，追究相關領導責任。

　　三、應急通信保障

　　(一)由鄉后勤保障組負責，在地震應急時，按照權限和職責分工，優先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場指揮部之間的通信聯絡，同時保障與上級政府之間的通信聯絡。

　　(二)建設并完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新，協調電信部門做好災時啟用應急通信系統的準備。

　　(三)地震發生后，電信公司盡快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的駐鄉單位盡快恢復本部門受到破壞的通信設施，協助保障抗震救災通信暢通。

　　(四)鄉政府值班(24小時)增加震情信息內容，與區地震應急處置中心保持正常的電話、手機、網絡的通信聯絡，地震時如發生通訊、網絡中斷，采用人工傳遞方法，保證對外通信聯絡暢通。同時，架設臨時專用線路，盡快恢復民用通信，優先搶修、恢復通信。鄉各相關單位和村委會，在接到震情時，自動開啟應急對講機、手機，保持鄉政策范圍內的通信聯絡正常進行。

　　四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備

　　(一)搶險救援人員的組織

　　1.人員搶救隊伍：志愿者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業專業搶險隊伍。

　　2.次生災害特種救援隊伍：縣公安消防支隊、行業特種救援隊伍。

　　3.醫療救護隊伍：高莊衛生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫院。

　　4.地震現場應急隊伍：農業綜合服務中心協助縣、市、區地震局、國家地震局應急隊伍開展工作。

　　5.建筑物安全鑒定隊伍：農業綜合服務中心協助縣地震局、住建局派專業技術人員參加，必要時，請示上級支援。

　　(二)資金物資的準備

　　1.物資準備

　　(1)及時接收、安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金，保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;

　　(2)協助縣有關部門及時調運糧食、食品(飲水)等相關物資，保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;盡快恢復商業經銷活動。

　　同時，請求縣發展和改革委員會、縣糧食局負責調運糧食，保障糧食供應。請求縣商務局組織實施災區生活必需品的市場供應。請求縣發展和改革委員會協調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣市場監督管理局組織、協調相關部門進行食品監督;對藥品、醫療器械的生產、流通、使用進行監督和管理。請求縣氣象局組織開展災區氣象監測，加強預報指導，為搶險救災工作提供專題天氣預報和氣象服務。

　　2.經費準備

　　財政所負責應急資金的調度，民政所負責應急救濟款的發放，負責接受外界提供的'緊急救助款物。

　　五、應急救助裝備的裝備

　　(一)負責準備、接收搶險所需資金;

　　(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;

　　(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;

　　(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;

　　(五)負責準備地震應急救助運輸車輛;

　　(六)負責準備用于撲滅火災的消防器材。

　　六、災害評估準備

　　(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進行全面評估，經市抗震救災指揮部批準后，方可結束應急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。

　　(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估，報告市抗震救災指揮部有關領導后，由指揮部辦公室宣布應急結束，并及時通知有關方面。

　　(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室，得到批準后及時通知有關方面。

　　(四)震后總結。應急救援工作結束后，指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報縣指揮部辦公室和地震辦，并將有關資料備案。

　　七、應急行動方案

　　地震應急指揮部成員單位視災情，按照應急響應措施，履行地震應急職責。

　　(一)保障措施

　　1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協調工作。

　　2.鄉宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規定，統一宣傳口徑，組織召開有關會議，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。準備把握輿論導向，有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩妥地開展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩定群眾情緒。

　　3.鄉綜治中心、派出所協調配合，加強地震災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安、交通道路秩序，進行必要的交通管制，協助有關部門疏散救助群眾，保證抗震救災工作順利進行，做好各類重要地區、重要單位的警衛工作。

　　4.民生服務中心、財經服務中心負責組織保障災區糧食等生活必需品，保障災區搶險救災物資的供應。

　　5.后勤保障組負責全鄉地震應急處置中車輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。

　　6.恢復建設組在鄉黨委、統一領導下，對地震災害損失進行調查評估，并對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災后恢復計劃，并組織迅速實施。

　　(二)處置原則

　　1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鄉地震處置指揮部報告情況，同時向區地震應急指揮部匯報災情。

　　2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。

　　3.臨震應急反應。鄉防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究部署應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

　　(三)其他地震事件的處置

　　1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報縣抗震救災指揮部。

　　2.平息地震謠言。當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　八、其他事項

　　(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件，隨著相關法律法規的制定、修改和完善，以及在應急處置過程和各類應急演練中發現的問題，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，適時對本預案進行修訂，原則上每三年修訂一次。本預案由鄉政府按照有關規定制定、發布，報縣抗震救災指揮部辦公室備案。

　　(二)預案實施時間。本預案自印發之日起施行。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 15

　　為做好我鎮防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導思想

　　在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（三）強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現，早報告，早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。

　　（四）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鎮轄區發生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

　　四、應急機構及職責

　　望洪鎮防災減災指揮部辦公室是望洪鎮防災減災指揮部的日常工作機構，設在望洪鎮人民政府。辦公室主任由鎮黨委書記兼任。辦公室常設值班工作電話為：XX。

　　指揮部機構設置情況如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　望洪鎮防災減災指揮部主要職責：在應急領導小組的統一領導下，按照望洪鎮防災減災指揮部的工作部署，分類管理防災減災、突發事件。協調各村排查、治理和監控突發事件風險隱患；落實突發事件預防、預警措施；編制和執行相關應急預案；指導、監督各村加強應急管理工作；總結評估應急管理工作和突發事件處置工作；承擔望洪鎮防災減災指揮部交辦的其他工作。

　　接到監測、預測和預警信息，或發生重大或特別重大突發事件后，望洪鎮防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災害發展趨勢、災害影響程度和范圍，及時向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況，提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等工作建議；根據望洪鎮防災減災指揮部的決定，協調組織各村到指定地點集結或趕赴突發事件現場；落實事件處置工作中綜合協調、信息報送和值守應急工作。

　　五、信息報送與發布

　　各村要根據突發事件的種類和特點建立健全檢測網絡，劃分監測區域，確定監測點，明確監測項目，落實監測人員，配備必要的設備、設施，對有關極端天氣、突發事件進行全天候檢測。要經常調查和分析研究本村存在的'影響穩定的重點問題，對可能出現的緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮防災減災指揮部辦公室。望洪鎮防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關注事態進展，積極部署，組織協調有關部門，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時向永寧縣防災減災指揮部動態報送有關信息。

　　六、責任與獎勵

　　對在應對災害、突發事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報時間情況的，一句國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在災害、突發事件處置工作過程中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照縣政府有關規定給予表彰和獎勵。

　　本預案自印發之日起實施。

　　鄉鎮防災減災的應急預案 16

　　為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導思想

　　在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統一領導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村委會要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　3、強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現，早報告，早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。

　　4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鄉轄區發生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的`火災及其他突發公共事件。

　　四、應急機構及職責

　　抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

　　（一）指揮部

　　總指揮：（襄南鄉黨委書記）

　　副總指揮：（襄南鄉政府鄉長）

　　（襄南鄉人大主席）

　　成員：（襄南鄉黨委副書記）

　　（紀檢書記）、（副鄉長）

　　（副鄉長）、（綜治辦主任）

　　（武裝部長）、（司法所長）

　　（民政站長）、（黨委委員）

　　（黨委委員）、（派出所所長）

　　（國土所所長）、（供電所所長）

　　（衛生院副院長）、（學區校長）

　　工作職責：指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。

　　工作職責：貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、

　　險情、災情的發生和變化情況，聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。

　　（二）各組組成人員及工作職責。

　　1、重點地段防御洪災、地質災害組

　　組長：

　　成員：

　　2、地質災害組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發至各重點戶，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發現險情，及時向鄉指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

　　3、抗洪搶險組

　　組長：副組長：司程健徐進軍

　　成員：

　　工作職責：發現險情時，及時向鄉指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。

　　4、救災安置組

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發放工作。

　　5、治安保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

　　6、衛生救護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責在全鄉設立若干個抗洪搶險醫療救護點，加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯系，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫治，組織衛生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。

　　7、電力搶修組

　　組長：

　　副組長：

　　工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電，對易發生觸電傷及人員地區及時停電，災后保障恢復供電。

　　五、防洪、防地質災害實施方案

　　（一）防洪、防地質災害搶險方案

　　防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

　　2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發生險情，應及時向鄉指揮部辦公室報告。

　　3、當預計暴雨易引發山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。

　　（1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

　　（2）派出所、鄉公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

　　（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　　（4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚”的

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