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鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文（通用7篇）
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編精心整理的鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案范文（通用7篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案1
為保護(hù)正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域飲用水源地環(huán)境，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，有效預(yù)防、及時(shí)控制、排除隱患，使水源處于可控狀態(tài)，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)飲用水水源安全事件造成的損害，保障人民群眾飲用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
突發(fā)水源地污染事件的控制和處置，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，規(guī)范和強(qiáng)化全鎮(zhèn)水源地保護(hù)系統(tǒng)；以預(yù)防水源地環(huán)境突發(fā)事件為重點(diǎn)；逐步完善全鎮(zhèn)處置突發(fā)水源地事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制；建立全鎮(zhèn)水源地保護(hù)系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急體系。
二、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性水源地污染事件的控制和處置行為，具體包括：
1、影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；
2、因不可抗拒力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成的水源地污染事故；
3、因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
4、其他突發(fā)性水源地污染事故。
三、基本原則
1、貫徹“預(yù)防為主“的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)性水源地污染的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制；
2、按照“先控制后處理“的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減小污染范圍；
3、以事實(shí)為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀臆斷；
4、制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩?/p>
5、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)與處置突發(fā)事件有關(guān)部門(mén)或人員的關(guān)系。
四、處置程序
1、迅速報(bào)告。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向鎮(zhèn)水污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)向上級(jí)政府和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告。
2、快速出警。接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴(kuò)散。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓驳葐挝粎f(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。
5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。各應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場(chǎng)增援。
6、污染處置。各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見(jiàn)，向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出污染處置方案。迅速聯(lián)合縣環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)事故周?chē)h(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。
五、應(yīng)急終止
只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)下面三個(gè)條件，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方可終止，應(yīng)急救援隊(duì)伍才能撤離：
一是事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài)；
二是事故受害人被全部救出，送到醫(yī)院搶救；
三是獲得鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。
六、水源地保護(hù)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)
組長(zhǎng)：
（鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：
（黨委副書(shū)記）
（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
（黨委委員）
（黨委委員、人武部部長(zhǎng)）
成員：
（黨政辦主任）
（派出所所長(zhǎng)）
（國(guó)土中心所所長(zhǎng)）
（經(jīng)發(fā)辦主任）
（水利站站長(zhǎng)）
（城建辦主任）
（民政辦主任）
（中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)）
（農(nóng)技站站長(zhǎng)）
（畜牧站站長(zhǎng)）
（司法所所長(zhǎng)）
（生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站站長(zhǎng)）
主要職責(zé)：
1、宣傳上級(jí)有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)水污染事故應(yīng)急的指示精神；
2、掌握有關(guān)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況；
3、負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；
4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送、新聞發(fā)布等工作；
5、提供和解決處置水污染應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車(chē)輛、物質(zhì)等；
6、應(yīng)急處置的其他工作。
（二）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員及職責(zé)
指揮：
（鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副指揮：
（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
（黨委委員）
成員：
黨政辦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站、國(guó)土所、水利站
主要職責(zé)：
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組接警后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急小分隊(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)，分配任務(wù)。同時(shí)應(yīng)了解內(nèi)容，并及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；
2、報(bào)告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)；經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等；
3、事故危害程度，發(fā)展趨勢(shì)，可控性及預(yù)防采取的措施；
4、上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)（指揮員）的位置，指揮關(guān)系，聯(lián)絡(luò)方法；
5、其他需要清楚的情況。
（三）水源地應(yīng)急小分隊(duì)成員及職責(zé)
1、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安小分隊(duì)：
隊(duì)長(zhǎng)：
（派出所所長(zhǎng)）
組成人員：
全體群防隊(duì)員和派出所干警5人。
具體職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)管制、設(shè)置警示標(biāo)志，疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的發(fā)生，向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告事故發(fā)生范圍。
2、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全與勘察小分隊(duì)：
隊(duì)長(zhǎng)：
（生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站站長(zhǎng)）
組成人員：
鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國(guó)土所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站、經(jīng)發(fā)辦、涉農(nóng)各部門(mén)的人員10人。
具體職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，查明原因，污染性質(zhì)，污染源，危害程度，符合哪一個(gè)部門(mén)的污染事故，應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)的處置意見(jiàn)，及時(shí)切斷污染源，并上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮組。
3、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)小分隊(duì)：
隊(duì)長(zhǎng)：
（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
組成人員：
20個(gè)村（居）兩委人員，各村（居）義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員。
具體職責(zé)：及時(shí)疏散應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)受污染的群眾，向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告疏散時(shí)段、人員數(shù)量、完成效果。
4、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小分隊(duì)：
隊(duì)長(zhǎng)：
（黨委委員、人武部長(zhǎng)）
組成人員：
鎮(zhèn)武裝部基干民兵20人。
具體職責(zé)：應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的污染控制，人員搶救，物質(zhì)運(yùn)輸，向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況。
5、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小分隊(duì)：
隊(duì)長(zhǎng)：
（中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)）
組成人員：
鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員不少于6人，包括內(nèi)、外科醫(yī)生各一名，護(hù)士4名（另根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)增加護(hù)理人員）。
具體職責(zé)：事故現(xiàn)場(chǎng)傷病員的救治工作，報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)救治人員的數(shù)量，包括具體傷亡人員數(shù)量。
6、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)后勤小分隊(duì)：
隊(duì)長(zhǎng)：
（黨委委員）
組成人員：
由鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)服中心、綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨建辦，經(jīng)發(fā)辦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站組成。
具體職責(zé)：車(chē)輛調(diào)配，物資供應(yīng)，信息傳遞，后勤生活，善后處理，向上一級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。
鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險(xiǎn)工作，最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級(jí)干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制本預(yù)案。
一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況
1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。
2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場(chǎng)鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。
二、治理措施
1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。
指揮長(zhǎng)：
大楠鎮(zhèn)黨委書(shū)記
大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：
鎮(zhèn)人大主席
武裝部長(zhǎng)
副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員：
鎮(zhèn)安辦主任
環(huán)保員
水利員
水管員
黨政辦主任
衛(wèi)生院院長(zhǎng)
派出所所長(zhǎng)
龍水村聯(lián)系村干部
麻央村聯(lián)系村干部
各村也相應(yīng)成立了由支書(shū)、主任、組長(zhǎng)、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范，以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護(hù)工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常現(xiàn)象，可能威脅供水安全時(shí)，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)并采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)大。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護(hù)區(qū)的邊界范圍，做到情況一目了然，對(duì)水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監(jiān)控，充分利用走訪、會(huì)議等形式加大對(duì)村民的宣傳教育，指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng)，不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。
三、應(yīng)急措施
1.巡查員在巡查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)預(yù)案。
2.報(bào)警方式：采用通訊聯(lián)系，報(bào)警要及時(shí)準(zhǔn)確，鎮(zhèn)黨政辦電話4661069，若電話中斷，應(yīng)立即派專人傳遞信息。
3.應(yīng)急措施：應(yīng)立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準(zhǔn)備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門(mén)對(duì)水進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)有可能中毒人員送醫(yī)院觀測(cè)治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
4.冷靜應(yīng)對(duì)，清除影響，對(duì)涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì)，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來(lái)的社會(huì)影響，不在媒體公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo)，相信黨和政府的應(yīng)對(duì)能力。
鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案3
1.制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地?fù)岆U(xiǎn)和應(yīng)急處理，確保本供水工程安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。
2.工作原則
（1）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)供水工程安全巡查工作，突出預(yù)防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。
（2）統(tǒng)一指揮，保證重點(diǎn)。以保證本飲水安全工程范圍內(nèi)的群眾生活用水為核心，采取強(qiáng)有力的措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
（3）以人為本，確保供水預(yù)防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
3.預(yù)案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國(guó)《水法》、《水污染防治法》和浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。
4.適合范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況，對(duì)供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重危脅人民群眾生命安全的應(yīng)急事故。
5.統(tǒng)籌安排，應(yīng)急上報(bào)工作
（1）建立供水24小時(shí)輪流值班監(jiān)督機(jī)制（值班電話：64955116）
（2）成立應(yīng)急小組：
總指揮：鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、水利員、公司負(fù)責(zé)人
成員：公司各崗位人員
6.預(yù)警機(jī)制
（1）突發(fā)狀況發(fā)生時(shí)，要求水廠管理人員立即停水供水，并立即告知各用戶停止使用，同時(shí)及時(shí)將情況上報(bào)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關(guān)部門(mén)。
（2）經(jīng)過(guò)安全處理，解除預(yù)警狀態(tài)后再正常供水。
7.事故處置
發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢(shì)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲。同時(shí)管理人員要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以進(jìn)一步提高管理人員的管理水平和安全意識(shí)。
鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的。
孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是按照上級(jí)部門(mén)的具體部署、要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致的事故隱患。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立鎮(zhèn)、村（居）供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.2.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
1.2.4快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律、法規(guī)；《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見(jiàn)》等部門(mén)規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.4.1飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
1.4.2地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；
1.4.4其它原因，導(dǎo)致飲水困難的；
1.4.5因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
2基本情況
2.1自然地理情況
孝感鎮(zhèn)位于德陽(yáng)市區(qū)西北郊，是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。近年來(lái)，孝感鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以招商引資為重點(diǎn)，鎖定建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標(biāo)，全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
3指揮體系及職責(zé)
鎮(zhèn)、各村（居）、各相關(guān)部門(mén)均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
3.1鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立孝感鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在環(huán)保辦，聯(lián)系電0838—2440145、2440706。
3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；
（2）及時(shí)了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；
（3）審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；
（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級(jí)相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；
（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告及上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
3.2供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
3.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
按照屬地原則，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。
4預(yù)防和預(yù)警
4.1預(yù)防
4.1.1信息報(bào)告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向本鎮(zhèn)及上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)鄉(xiāng)情。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警。根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集，認(rèn)真組織討論分析，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。
預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2.2預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.2.3指揮體系
4.2.3我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)人民政府備案。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件，供水單位應(yīng)在第一時(shí)間通知鎮(zhèn)應(yīng)急辦，并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和區(qū)級(jí)政府報(bào)告，并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的.處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。
5.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長(zhǎng)的鎮(zhèn)長(zhǎng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合區(qū)級(jí)工作組和村雙委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
（2）村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由區(qū)級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案。
5.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組副組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（2）事故處理完畢后，由區(qū)級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。
5.4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（2）事故處理完畢，由區(qū)級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。
5.5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級(jí)）時(shí)，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（2）事故處理完畢，由鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)飲水安全應(yīng)急辦公室備案。
5.6應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，我鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車(chē)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，保證居民的基本生活用水。
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在區(qū)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，我鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由區(qū)級(jí)或區(qū)級(jí)以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
（4）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。
6保障措施
6.1組織保障
鎮(zhèn)各級(jí)部門(mén)要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
6.2通信與信息保障
鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門(mén)的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
6.3資金保障
鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
6.4物資保障
發(fā)生事故時(shí)，由鎮(zhèn)民辦對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
6.6交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)派出所、交警中隊(duì)要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。
6.7治安維護(hù)
鎮(zhèn)派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
6.8技術(shù)保障
供水單位要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳，將方案報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
7后期處置
7.1調(diào)查與評(píng)估
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
7.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報(bào)后由我鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。鎮(zhèn)生部門(mén)在上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的.指導(dǎo)下要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案5
為了正確應(yīng)對(duì)和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于蟒河鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴(yán)重污染事故的應(yīng)急處置。
二、組織指揮體系
（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。
發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。
發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮(zhèn)指揮部報(bào)縣政府環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
（二）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蟒河鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由環(huán)保所長(zhǎng)兼任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故的各種信息。
三、影響集中飲用水源安全的報(bào)告
（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí)，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)或鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕到現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。接到環(huán)境污染報(bào)告與破壞事故報(bào)告的部門(mén)應(yīng)及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)可強(qiáng)行組織疏散。
（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
（三）事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理
（一）發(fā)生集中飲用水源安全危險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)指揮部，由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施事故處理。
（二）指揮部下設(shè)9個(gè)專業(yè)組，各有關(guān)部門(mén)和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完成各專業(yè)組的任務(wù)：
1、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)環(huán)保所、安監(jiān)站、水保站，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。
2、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒組：由派出所、武裝部人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序疏散撤離險(xiǎn)區(qū)人員和實(shí)施重要財(cái)產(chǎn)的搶救工作。
3、衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村村級(jí)衛(wèi)生所專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
4、交通運(yùn)輸保障組：由派出所、交警中隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車(chē)輛的組織和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員、設(shè)備的運(yùn)送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車(chē)輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)對(duì)道路依法采取道路交通管制等措施。
5、基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、水保站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。
6、后勤物資保障組：由鎮(zhèn)行政辦、民政、財(cái)政等組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負(fù)責(zé)參加救援人員的生活保障。
7、事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
8、事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見(jiàn)。
9、宣傳報(bào)告組：由文化、廣播等單位參加，統(tǒng)一報(bào)道飲用水源安全事故處理工作情況。
（三）應(yīng)急處理措施
1、封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車(chē)輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安秩序和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，必要時(shí)，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現(xiàn)實(shí)和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作的要求。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。
（二）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門(mén)飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個(gè)專業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門(mén)專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案。
（三）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。
（四）各部門(mén)組成的各專業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對(duì)不聽(tīng)從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
（一）編制目的
為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國(guó)家、公民的財(cái)產(chǎn)安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預(yù)案。
（二）編制原則
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府的社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對(duì)飲用水源的污染和危害，減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。
（三）編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
4、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》
5、《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》
（四）工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位積極開(kāi)展飲用水源突發(fā)事件的預(yù)防工作，切實(shí)采取措施做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，各部門(mén)應(yīng)完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，整合現(xiàn)有資源，提高應(yīng)急處置效率。
3、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。依據(jù)屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
（五）適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置、善后等工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
（一）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。
（二）應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
1、按照屬地管理和分級(jí)管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，在事件發(fā)生后第一時(shí)間趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期應(yīng)急救援處置；
2、向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況，執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令；
3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別和處置命令，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或采取其他有效措施；
4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，決定采取重大應(yīng)急處置措施；
5、負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度以及調(diào)動(dòng)民兵、企事業(yè)單位等社會(huì)力量，共同做好應(yīng)急救援工作。
三、預(yù)警
（一）預(yù)警分類
根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。
（二）預(yù)警確定原則
Ⅳ級(jí)：一次發(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財(cái)產(chǎn)損失3000元以上；
Ⅲ級(jí)：一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財(cái)產(chǎn)損失5000元以上；
Ⅱ級(jí)：一次發(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財(cái)產(chǎn)損失10000元以上；
Ⅰ級(jí)：一次發(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失30000元以上。
（三）報(bào)告
1、報(bào)告方式：事發(fā)單位或知情者應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關(guān)部門(mén)。
2、報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報(bào)告可采取環(huán)保舉報(bào)電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報(bào)告等形式。
3、報(bào)告程序：環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，對(duì)事件情況進(jìn)行甄別、核實(shí)。屬一般、較大級(jí)別的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；屬重大、特別重大級(jí)別的，應(yīng)立即向區(qū)政府報(bào)告，啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并同時(shí)上報(bào)市環(huán)保局。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）各類飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理
1、一般飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)
接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派專人進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并按照規(guī)定向主管部門(mén)報(bào)告。
2、較重突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急反應(yīng)
接到較重突發(fā)供水安全事故報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告，救援組織人員調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)危害進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開(kāi)展救治工作，并按照規(guī)定向區(qū)政府報(bào)告調(diào)查處理情況。
3、嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)
接到嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向縣人民政府報(bào)告，請(qǐng)?jiān)M織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速向區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部求援救援人員現(xiàn)場(chǎng)施救，分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的`發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況。
4、特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)
接到特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)?jiān)畬＜艺{(diào)查確認(rèn)，并對(duì)危害進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理，協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施。在上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，結(jié)合實(shí)際情況，配合區(qū)人民政府對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。
（二）水源處理不能達(dá)標(biāo)的應(yīng)急處理
如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質(zhì)急劇惡化，處理工藝不能處理達(dá)標(biāo)時(shí)，采取以下緊急預(yù)案：
1、立即關(guān)閉供水閥門(mén)，通知用水戶停止用水；
2、立即對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行采樣分析；
3、及時(shí)啟動(dòng)備用水源開(kāi)始供水；
4、待水源地水質(zhì)恢復(fù)正常后，再開(kāi)閥供水。
（三）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評(píng)估及其應(yīng)急保障
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)供水安全事故的處理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容有：事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)人民政府。
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強(qiáng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設(shè)，飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加大對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急處理技術(shù)研究，保證飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。
（四）基本響應(yīng)程序
1、基本應(yīng)急
接到Ⅳ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，立即啟動(dòng)一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；
接到Ⅲ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，立即啟動(dòng)較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；
接到Ⅱ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，立即啟動(dòng)嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；
接到Ⅰ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，立即啟動(dòng)特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)。
2、擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大趨向時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門(mén)、公安消防部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的擴(kuò)大，直至解除應(yīng)急響應(yīng)。
（五）新聞報(bào)道
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部通過(guò)電視、廣播公開(kāi)發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場(chǎng)事故情況，解除社會(huì)公眾的恐慌，爭(zhēng)取社會(huì)公眾的支援。
（六）應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制后，向縣人民政府請(qǐng)示，解除應(yīng)急響應(yīng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，宣布應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。
五、后期處置
（一）善后處置
響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部成員親赴災(zāi)地，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，妥善安排災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì)，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障組采購(gòu)充足的生活勞保物資，保證災(zāi)民的生計(jì)。搶修組進(jìn)入實(shí)地對(duì)污染物進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。
（二）社會(huì)求助
向社會(huì)公眾呼吁，爭(zhēng)取志愿者伸出援助之手，對(duì)災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈(zèng)，贈(zèng)物贈(zèng)金由后勤組專人保管，專項(xiàng)專用。
（三）保險(xiǎn)
建立健全保險(xiǎn)機(jī)制，由財(cái)保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。
（四）調(diào)查總結(jié)
事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報(bào)請(qǐng)縣人民政府審核。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊(cè)，建立通信信息庫(kù)，利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報(bào)，及時(shí)傳達(dá)救治進(jìn)展情況，后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報(bào)。
（二）裝備保障
根據(jù)財(cái)力適當(dāng)配置應(yīng)急裝備與器材，滿足應(yīng)急處理的需要。
（三）交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)備小車(chē)和大貨車(chē)各一輛，用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸，根據(jù)道路交通狀況協(xié)調(diào)交警、交通路政部門(mén)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)輸車(chē)輛拉得出用得上。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
（五）治安保障
根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災(zāi)民和社會(huì)公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng)，保證社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)公安部門(mén)警力支持，進(jìn)行安全警戒。
（六）物資保障
購(gòu)置必要的生活、搶險(xiǎn)物資備用。
（七）經(jīng)費(fèi)保障
原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過(guò)大，可申請(qǐng)區(qū)政府解決。
（八）社會(huì)動(dòng)員保障
事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾自愿者援助救災(zāi)。
（九）技術(shù)儲(chǔ)備與保障
當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時(shí)，提請(qǐng)縣人民政府組織專家、科技人員。
（十）建立備用水源
鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給，其供水規(guī)模及條件滿足需要，水質(zhì)能夠達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（一）公眾宣傳教育
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應(yīng)急措施，平時(shí)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，普及用水常識(shí)、預(yù)防災(zāi)害常識(shí)。
（二）培訓(xùn)
按安全和環(huán)保管理部門(mén)的要求和工作需要，定期組織人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，達(dá)到具備安全生產(chǎn)證照，為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。
（三）演習(xí)
根據(jù)實(shí)際情況不定期組織崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽演習(xí)，使人人掌握應(yīng)急措施，做到臨場(chǎng)不慌亂。
八、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
（一）編制目的
為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國(guó)家、公民的財(cái)產(chǎn)安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處臵工作，提高綜合防范能力，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
3、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》
4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》
5、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案》
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫(kù)、吼水灣水庫(kù)，因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括：
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。
2、化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
（四）XX鎮(zhèn)飲用水源基本情況
1、XX水庫(kù)
XX水庫(kù)為小二型水庫(kù)，自來(lái)水飲用水源，相關(guān)人口1500人，取水口為黃家灣，日供水300噸，豐水期水量為26萬(wàn)立方米，平水期水量為17萬(wàn)立方米，枯水期水量為2萬(wàn)立方米，供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、XX水庫(kù)
XX水庫(kù)為小一型水庫(kù)，自來(lái)水飲用水源，相關(guān)人口20000人，取水口為黃土坎，日供水3000噸，豐水期水量為200萬(wàn)立方米，平水期水量為160萬(wàn)立方米，枯水期水量為6萬(wàn)立方米，供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
（五）工作原則
本鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作，長(zhǎng)效管理、落實(shí)政策的基本原則，由XX鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，各職能部門(mén)及水廠各負(fù)其職。
二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長(zhǎng)，各村（居）、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主是要職責(zé)
（1）統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處臵等工作。
（2）指導(dǎo)修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
（3）部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實(shí)情況。
（4）在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況、協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)指示，發(fā)布預(yù)警信息。
（5）及時(shí)開(kāi)展先期處臵，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作時(shí)出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
（二）辦事機(jī)構(gòu)
1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任為XX，成員有。
2、辦公室的主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。
（2）會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究突發(fā)水源污染事件應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進(jìn)建議。
（3）負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作。
（4）負(fù)責(zé)收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，并對(duì)信息進(jìn)行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（5）傳達(dá)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，并對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦。
（6）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（三）鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)
鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應(yīng)急處臵工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心：定期申請(qǐng)區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后，及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報(bào)告，提出防止進(jìn)一步擴(kuò)散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，啟動(dòng)《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析事故原因，判明污染物，提出處理意見(jiàn)，防止污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度；在飲用水源突發(fā)污染事故時(shí)，根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見(jiàn)，視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處臵措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦：有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理；定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)企業(yè)，督促其制定、完善相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源的相關(guān)情況。
雙龍派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，配合交通部門(mén)確保救援物資運(yùn)輸暢通，參與事故現(xiàn)場(chǎng)處臵和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的處臵工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：突發(fā)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控及組織救護(hù)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)，提出控制污染對(duì)策建議。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急預(yù)案防護(hù)裝備和應(yīng)急物資的采購(gòu)。
鎮(zhèn)獸牧站：加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。
雙龍中學(xué)：發(fā)生突發(fā)水源事故后，協(xié)助政府做好學(xué)校的穩(wěn)控工作、保證學(xué)校飲用水的來(lái)源衛(wèi)生、安全。
教管中心：指導(dǎo)XX鎮(zhèn)的各個(gè)中小學(xué)、幼兒園做好積極應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水源事件。
其他責(zé)任部門(mén)：指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援需要和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，確定參加事故現(xiàn)場(chǎng)處臵和救援的部門(mén)，共同做好事故現(xiàn)場(chǎng)的處臵和各項(xiàng)救援工作。
各村（居）委會(huì)，一旦發(fā)生飲用水源污染事故時(shí)，及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救。
三、響應(yīng)和處置
（一）響應(yīng)
各村（居）、場(chǎng)鎮(zhèn)各部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象，應(yīng)立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)及時(shí)開(kāi)展先期處臵工作。
（二）處臵
1、迅速報(bào)告
在接到事故報(bào)警后，鎮(zhèn)政府值班人員要詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，迅速核實(shí)情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組以最快的速度，在最短的時(shí)間內(nèi)向區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并對(duì)事故情況進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。
2、快速到現(xiàn)場(chǎng)
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急工作，并視情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案，并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報(bào)告，請(qǐng)求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制
鎮(zhèn)工作人員達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在第一時(shí)間采取措施，配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)臵警告標(biāo)志，切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后，在我鎮(zhèn)工作人員配合下，迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處臵情況，及時(shí)報(bào)告區(qū)府應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)部署下一步工作。
6、污染處臵
區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向應(yīng)鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對(duì)事故周?chē)h(huán)境（居民住宅、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報(bào)決定。
8、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
鎮(zhèn)環(huán)保辦應(yīng)與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)，建立快速發(fā)布機(jī)制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通，澄清事實(shí)真相，以正視聽(tīng)。
9、污染警報(bào)解除
污染警報(bào)解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
（三）后期處臵
1、善后處臵
事故結(jié)束后，鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴災(zāi)地，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，妥善安臵災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì)，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政所采購(gòu)充足的生活勞保物資，保證災(zāi)民的生計(jì)。
2、調(diào)查取證
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細(xì)記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢問(wèn)筆錄，立案查處。
3、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后，及時(shí)歸納、整理，形成總結(jié)報(bào)告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
四、保障措施
（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
鎮(zhèn)建立和培訓(xùn)一支常備不懈，掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應(yīng)急力量，由鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應(yīng)急成員必須服從命令，聽(tīng)從指揮，按要求完成應(yīng)急處臵任務(wù)。確保全天候通訊暢通（包括公休日），要做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備。
（二）交通運(yùn)輸保障
本鎮(zhèn)備有小型長(zhǎng)安車(chē)1輛、安全應(yīng)急車(chē)2輛，用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸，并根據(jù)交通道路狀況提請(qǐng)公安交警、交通路政實(shí)行交通管制，確保運(yùn)輸車(chē)輛拉得出用得上。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機(jī)制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
（四）治安保障
根據(jù)事故的性質(zhì)，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員，維護(hù)秩序。事發(fā)的村（居）委要?jiǎng)訂T、組織群眾，協(xié)助做好應(yīng)急治安的保障工作。
（五）物資保障
有關(guān)于應(yīng)急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險(xiǎn)物資的專用款項(xiàng)。
（六）社會(huì)動(dòng)員保障
事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾自愿者援助救災(zāi)。
（七）技術(shù)儲(chǔ)備與保障
當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時(shí)，提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
（八）培訓(xùn)和演習(xí)
按安全和環(huán)保管理部門(mén)的要求和工作需要，鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓(xùn)，為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。
五、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
（一）行政責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)
飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中，作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）刑事責(zé)任
在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中下列行為之一的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后，對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
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