鎮級安全飲水供水應急預案

時間：2023-07-19 12:37:37 松濤應急預案我要投稿

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鎮級安全飲水供水應急預案范文（通用12篇）

　　在日常學習、工作和生活中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編收集整理的鎮級安全飲水供水應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

鎮級安全飲水供水應急預案范文（通用12篇）

　　鎮級安全飲水供水應急預案 1

　　為保護正陽關鎮區域飲用水源地環境，指導應急搶險，有效預防、及時控制、排除隱患，使水源處于可控狀態，最大程度地預防和減少突發飲用水水源安全事件造成的損害，保障人民群眾飲用水安全，維護社會穩定，促進我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展，結合本鎮實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　突發水源地污染事件的控制和處置，貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則，規范和強化全鎮水源地保護系統；以預防水源地環境突發事件為重點；逐步完善全鎮處置突發水源地事件的預警、處置及善后工作機制；建立全鎮水源地保護系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的應急體系。

　　二、適用范圍

　　全鎮范圍內發生的突發性水源地污染事件的控制和處置行為，具體包括：

　　1、影響集中式飲用水源地水質安全的突發性環境污染事故；

　　2、因不可抗拒力（含自然原因和社會原因）而造成的水源地污染事故；

　　3、因危險化學品（含劇毒品）在生產和儲運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；

　　4、其他突發性水源地污染事故。

　　三、基本原則

　　1、貫徹“預防為主“的方針，建立和加強突發性水源地污染的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制；

　　2、按照“先控制后處理“的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污染范圍；

　　3、以事實為依據，重視證據、重視技術手段，防止主觀臆斷；

　　4、制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全；

　　5、明確自身職責，妥善協調與處置突發事件有關部門或人員的關系。

　　四、處置程序

　　1、迅速報告。接到突發環境事件報警后，值班人員必須在第一時間向鎮水污染應急領導小組報告。對重大環境污染與破壞事故，經認定后及時向上級政府和縣生態環境分局報告。

　　2、快速出警。接到指令后，應急現場指揮組率領各應急小組攜帶環境應急專用設備，在最短的時間內趕赴現場。

　　3、現場控制。應急處置小組到達現場后，應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴散。

　　4、現場調查。應急處置小組應迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負責與當地公安等單位協調，共同進行現場勘驗工作。

　　5、現場報告。各應急小組將現場調查情況、應急監測數據和現場處置情況，及時報告應急現場指揮組。應急現場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求，負責向應急領導小組報告突發事件現場處置情況。應急領導小組根據事件影響范圍、程度，決定是否增調有關專家、人員、設備、物質前往現場增援。

　　6、污染處置。各應急小組根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見，向應急現場指揮組提出污染處置方案。迅速聯合縣環境監察人員對事故周圍環境（居民住宅區、農田保護區、河流、地形）和人員反應作初步調查。

　　五、應急終止

　　只有同時實現下面三個條件，現場應急救援方可終止，應急救援隊伍才能撤離：

　　一是事故現場危險因素得到控制并處于穩定安全狀態；

　　二是事故受害人被全部救出，送到醫院搶救；

　　三是獲得鎮應急領導小組的同意。

　　六、水源地保護應急預案領導機構及職責

　　（一）領導小組主要成員及職責

　　組長：

　　（鎮長）

　　副組長：

　　（黨委副書記）

　　（副鎮長）

　　（黨委委員）

　　（黨委委員、人武部部長）

　　成員：

　　（黨政辦主任）

　　（派出所所長）

　　（國土中心所所長）

　　（經發辦主任）

　　（水利站站長）

　　（城建辦主任）

　　（民政辦主任）

　　（中心衛生院院長）

　　（農技站站長）

　　（畜牧站站長）

　　（司法所所長）

　　（生態環境保護工作站站長）

　　主要職責：

　　1、宣傳上級有關突發水污染事件應急工作的方針、政策，貫徹落實上級對水污染事故應急的指示精神；

　　2、掌握有關突發性水污染事件應急情報信息和事態變化情況；

　　3、負責水污染事件應急協調工作；

　　4、負責有關突發水污染事件應急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯絡、傳達、報送、新聞發布等工作；

　　5、提供和解決處置水污染應急所需要的人員、設備、車輛、物質等；

　　6、應急處置的其他工作。

　　（二）應急現場指揮組成員及職責

　　指揮：

　　（鎮長）

　　副指揮：

　　（副鎮長）

　　（黨委委員）

　　成員：

　　黨政辦、生態環境保護工作站、國土所、水利站

　　主要職責：

　　應急現場指揮組接警后，第一時間趕赴現場，指揮應急小分隊處置現場，分配任務。同時應了解內容，并及時向鎮應急領導小組匯報。

　　1、事故發生的時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍；

　　2、報告事故發生的主要污染物、污染源的數量、種類、性質；經濟損失、人員受害情況等；

　　3、事故危害程度，發展趨勢，可控性及預防采取的'措施；

　　4、上級指揮機構（指揮員）的位置，指揮關系，聯絡方法；

　　5、其他需要清楚的情況。

　　（三）水源地應急小分隊成員及職責

　　1、應急現場治安小分隊：

　　隊長：

　　（派出所所長）

　　組成人員：

　　全體群防隊員和派出所干警5人。

　　具體職責：現場管制、設置警示標志，疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的發生，向現場指揮組報告事故發生范圍。

　　2、應急現場安全與勘察小分隊：

　　隊長：

　　（生態環境保護工作站站長）

　　組成人員：

　　鎮安監辦、國土所、生態環境保護工作站、經發辦、涉農各部門的人員10人。

　　具體職責：根據現場發生事故，查明原因，污染性質，污染源，危害程度，符合哪一個部門的污染事故，應及時作出相應的處置意見，及時切斷污染源，并上報現場指揮組。

　　3、應急現場疏導小分隊：

　　隊長：

　　（副鎮長）

　　組成人員：

　　20個村（居）兩委人員，各村（居）義務消防隊隊員。

　　具體職責：及時疏散應急現場受污染的群眾，向現場指揮組報告疏散時段、人員數量、完成效果。

　　4、應急現場搶險小分隊：

　　隊長：

　　（黨委委員、人武部長）

　　組成人員：

　　鎮武裝部基干民兵20人。

　　具體職責：應急現場的污染控制，人員搶救，物質運輸，向現場指揮組報告事故現場搶險情況。

　　5、應急現場救護小分隊：

　　隊長：

　　（中心衛生院院長）

　　組成人員：

　　鎮衛生院醫護人員不少于6人，包括內、外科醫生各一名，護士4名（另根據現場情況及時增加護理人員）。

　　具體職責：事故現場傷病員的救治工作，報告事故現場救治人員的數量，包括具體傷亡人員數量。

　　6、應急現場后勤小分隊：

　　隊長：

　　（黨委委員）

　　組成人員：

　　由鎮黨政辦、財政所、農服中心、綜治辦、社會事務辦、黨建辦，經發辦、生態環境保護工作站組成。

　　具體職責：車輛調配，物資供應，信息傳遞，后勤生活，善后處理，向上一級報告現場進展情況。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 2

　　根據《沐川縣環境保護委員會辦公室關于進一步加強飲用水源地環境安全管理》的通知精神，為進一步提高我鎮集中式飲用水水源地突發環境事件的應對能力，做好飲用水源地突發環境事件的搶排險工作，最大程度保護人民群眾的生命安全，把水源地突發環境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮、村、組各級干部力量，結合我鎮實際情況，特編制本預案。

　　一、大楠鎮集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

　　1.大楠鎮集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。

　　2.大楠鎮集中式飲用水供應場鎮居民、政府、衛生院、中小學人口約1700人。

　　二、治理措施

　　1.鎮政府成立了集中式飲用水水源地突發環境事件的應急指揮部。

　　指揮長：

　　大楠鎮黨委書記

　　大楠鎮政府鎮長

　　副指揮長：

　　鎮人大主席

　　武裝部長

　　副鎮長

　　成員：

　　鎮安辦主任

　　環保員

　　水利員

　　水管員

　　黨政辦主任

　　衛生院院長

　　派出所所長

　　龍水村聯系村干部

　　麻央村聯系村干部

　　各村也相應成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領導小組。

　　2.加強責任落實。一是高度重視，鎮政府和村兩委提高思想認識，主要領導親自抓、負總責，切實抓好措施落實和風險防范，以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護區的巡查任務納入到日常的環境保護工作中，每周巡查不少于2次，一旦發現水質異常現象，可能威脅供水安全時，要及時報告相關部門并采取有效措施，導致發生突發環境事件的擴大。

　　3.堅持預防為主。鎮、村、組干部要清楚本鎮集中式飲用水水源地的位置和保護區的邊界范圍，做到情況一目了然，對水源地周邊的`種養殖業和村民污水排放情況實行監控，充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育，指導水源地周邊群眾按規定實施生產生活活動，不在水源地保護范圍內噴施農藥和亂倒垃圾。

　　4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農戶和其他群眾的警惕。

　　三、應急措施

　　1.巡查員在巡查過程中，一旦發現水源地有被環境污染事件，應立即向鎮政府報告，指揮部立即調集人員趕赴現場，啟動預案。

　　2.報警方式：采用通訊聯系，報警要及時準確，鎮黨政辦電話4661069，若電話中斷，應立即派專人傳遞信息。

　　3.應急措施：應立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準備，縣上送水或另找水源地，并要求衛生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫院觀測治療，徹底清除集中式水源地突發環境污染的根源。

　　4.冷靜應對，清除影響，對涉及飲用水水源地發生突發環境事件時，一定要頭腦冷靜、科學應對，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來的社會影響，不在媒體公開和網絡發表、正確引導，相信黨和政府的應對能力。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 3

　　1.制訂目的

　　為有效防止供水安全事故發生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理，確保本供水工程安全，特制定應急預案。

　　2.工作原則

　　（1）堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預防和控制措施，有效防止供水安全事故發生。

　　（2）統一指揮，保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內的群眾生活用水為核心，采取強有力的措施和一切必要手段，把供水可能發生的事故降到最低程度。

　　（3）以人為本，確保供水預防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。

　　3.預案制訂依據

　　根據中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規和文件精神。

　　4.適合范圍

　　本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現突發狀況，對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的`應急事故。

　　5.統籌安排，應急上報工作

　　（1）建立供水24小時輪流值班監督機制（值班電話：64955116）

　　（2）成立應急小組：

　　總指揮：鎮主要領導

　　副總指揮：分管鎮長、水利員、公司負責人

　　成員：公司各崗位人員

　　6.預警機制

　　（1）突發狀況發生時，要求水廠管理人員立即停水供水，并立即告知各用戶停止使用，同時及時將情況上報給當地鄉鎮人民政府和縣相關部門。

　　（2）經過安全處理，解除預警狀態后再正常供水。

　　7.事故處置

　　發生事故后，按照事故態勢，及時上報上級領導部門，由國家相關部門依據有關法律法規對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經驗教訓，以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 4

　　1總則

　　1.1編制目的。

　　孝感鎮鄉鎮集中式飲用水源地污染事故應急預案是按照上級部門的具體部署、要求，結合我鎮農村飲水安全工程現狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮鄉鎮集中式飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成飲用水困難而產生的損害，保障農村飲水安全，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致的事故隱患。

　　1.2.2統一領導，分級負責。在上級主管部門的統一領導下，分級建立鎮、村（居）供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　1.2.3統籌安排，分工合作。以鎮政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。

　　1.2.4快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。

　　1.3編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質災害防治條件》、《突發性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省突發公共事件總體應急預案》、《四川省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見》等部門規章、地方性相關法規等，并結合我鎮實際，制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內集中式飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　1.4.1飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　1.4.2地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

　　1.4.3爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.4.4其它原因，導致飲水困難的；

　　1.4.5因人為破壞導致供水安全突發事件。

　　2基本情況

　　2.1自然地理情況

　　孝感鎮位于德陽市區西北郊，是四川省第一批小城鎮試點鎮。近年來，孝感鎮始終堅持以發展為第一要務，以城鎮建設為龍頭，以改革開放為動力，以招商引資為重點，鎖定建設區域性中心城鎮目標，全力打造城鄉一體化鄉鎮，實現了跨越式發展。

　　3指揮體系及職責

　　鎮、各村（居）、各相關部門均應設立相應的應急領導機構，負責本轄區內供水安全突發事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構，負責本單位供水安全突發事件的處置。

　　3.1鎮供水安全應急機構與職責

　　設立孝感鎮飲水安全應急領導小組，領導小組下設應急辦公室及專家組。應急辦公室設在環保辦，聯系電0838—2440145、2440706。

　　3.1.1領導小組職責

　　（1）貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定；

　　（2）及時了解掌握村、鎮供水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　（3）審定全鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　（4）在應急響應時，負責協調鎮本級相關部門及企事業單位等相關部門開展應急救援工作；

　　（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　3.1.2領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草我鎮集中式飲用水水源環境突發事件應急預案；負責各村供水集中式飲用水水源環境突發事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告及上級部門報告。

　　3.2供水安全應急機構及職責

　　成立相應應急領導機構，負責本鎮集中式飲用水水源環境供水安全突發性事故的處置，及時向上級應急領導機構報告事故情況；指揮協調本鎮供水安全事故應急救援工作。

　　3.3供水單位應急機構及職責

　　按照屬地原則，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，配合鎮政府定期組織演練。

　　4預防和預警

　　4.1預防

　　4.1.1信息報告。供水單位、群眾發現供水工程，取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向本鎮及上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報鄉情。

　　4.2預警

　　4.2.1預警。根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。

　　預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2.2預警發布。預警信息應標明集中式飲用水水源環境供水安全突發性事故的'類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發布機關等。4.2.3指揮體系

　　4.2.3我鎮負責編制完成本地區集中式飲用水水源環境供水安全突發性事故安全應急預案，報區人民政府備案。

　　5應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　出現集中式飲用水水源環境供水安全突發性事件，供水單位應在第一時間通知鎮應急辦，并匯同鎮人民政府逐級向上級飲水安全應急辦公室和區級政府報告，并先期進行處理。對應全鎮飲水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　5.2Ⅰ級應急響應

　　當發生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，擔任鎮應急小組組長的鎮長第一時間到達現場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

　　（1）鄉（鎮）級應急機構派出工作組，協助配合區級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

　　（2）村雙委必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在區、鄉（鎮）工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由區級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。

　　5.3Ⅱ級應急響應

　　當發生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，擔任鎮應急小組副組長到達現場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　（1）鄉（鎮）級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在區級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　（2）事故處理完畢后，由區級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。

　　5.4Ⅲ級應急響應

　　當發生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，擔任鎮應急小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　（1）應急事件發生后，農村供水單位應立即向鎮應急領導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在區級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　（2）事故處理完畢，由區級供水安全應急領導機構報區政府及區環保局備案。

　　5.5Ⅳ級應急響應

　　當發生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，擔任鎮應急小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　（2）事故處理完畢，由鎮級供水安全應急領導機構報區飲水安全應急辦公室備案。

　　5.6應急處理

　　當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，我鎮可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，保證居民的基本生活用水。

　　（1）搶險救災。在區級應急領導機構的統一指揮調度下，我鎮有關部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。

　　（2）醫療救護。鎮衛生院、新鐵醫院在事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　（3）信息發布。集中式飲用水水源環境供水安全突發性事件信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由區級或區級以上主管部門在主流媒體上發布。

　　（4）應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應急領導機構可宣布應急結束，并進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　6保障措施

　　6.1組織保障

　　鎮各級部門要盡快成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　6.2通信與信息保障

　　鎮集中式飲用水水源環境供水安全突發性事件應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　6.3資金保障

　　鎮財政所要設立村供水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報請政府，調用村鎮供水安全應急專項資金。

　　6.4物資保障

　　發生事故時，由鎮民辦對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　6.5醫療衛生保障

　　當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要組織鎮醫療衛生技術隊伍，現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　6.6交通運輸保障

　　鎮派出所、交警中隊要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　6.7治安維護

　　鎮派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　6.8技術保障

　　供水單位要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳，將方案報鎮政府備案。

　　7后期處置

　　7.1調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　7.2恢復重建

　　恢復重建工作由鎮人民政府向區委、區政府逐一匯報后由我鎮具體負責實施。鎮生部門在上級衛生部門的.指導下要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　7.3獎勵與責任追究

　　鎮有關部門對參加集中式飲用水水源環境供水安全突發性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區政府批準后給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案

　　8.2預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 5

　　為了正確應對和有序處置我鎮突發性飲用水源污染事故，保護生態環境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩定，提高我鎮飲用水源污染應急處理能力，根據《中華人民共和國環境保護法》及其它有關法律、法規和上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于蟒河鎮區域內發生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

　　二、組織指揮體系

　　（一）鎮政府成立飲用水源應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。

　　發生一般或較大飲用水源安全事故時，由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。

　　發生重特大飲用水源安全事故時，由本鎮指揮部報縣政府環境應急處理機構并在其統一領導下開展應急處理工作。

　　（二）本鎮指揮部組成人員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在蟒河鎮環保所，辦公室主任由環保所長兼任，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協調各應急處理專業組統一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發布事故的各種信息。

　　三、影響集中飲用水源安全的報告

　　（一）發生環境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發生單位或業主必須立即向鎮衛生部門或鎮政府辦公室報告，鎮政府相關部門接到報告后，應立即派人趕到現場和相關人員進行現場調查，采取有效措施防止事故擴大。接到環境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。

　　（二）凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，應在事故發生后的24小時內報縣政府和環境保護行政主管部門。

　　（三）事故報告內容主要包括：環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額、人員受害情況，事故發生單位或業主名稱、聯系人、聯系電話等。

　　四、突發污染飲用水源安全事故應急處理

　　（一）發生集中飲用水源安全危險時，相關部門接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應急預案；按指揮機構的指令實施事故處理。

　　（二）指揮部下設9個專業組，各有關部門和專業組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理，完成各專業組的任務：

　　1、環境污染現場處置專業組：由鎮環保所、安監站、水保站，制定現場處置方案并組織實施。

　　2、現場保衛警戒組：由派出所、武裝部人員組成，主要負責現場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區人員和實施重要財產的搶救工作。

　　3、衛生醫療救護專業組：由衛生院及就近各村村級衛生所專業人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫療器械、血液和藥品的供給。

　　4、交通運輸保障組：由派出所、交警中隊等部門負責人和有關人員組成。負責運輸車輛的組織和現場專業人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5、基礎設施保障組：由供電、電信、水保站等鎮相關人員組成，保障事故處理現場的供電、供水和通訊暢通。

　　6、后勤物資保障組：由鎮行政辦、民政、財政等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質裝備，負責參加救援人員的生活保障。

　　7、事故善后處理組：由鎮指揮部、鎮信訪辦負責善后處理和社會穩定工作。

　　8、事故調查組：由鎮信訪辦組成，負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　9、宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

　　（三）應急處理措施

　　1、封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急處理專業人員、車輛及物質進出的安全通道，維持事故現場的社會治安秩序和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據發生事故的技術特點和事故類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。

　　3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的`財產損失。

　　4、根據事故類別、規模和危害程度，迅速展開必要的環境監測等技術檢驗、檢測工作，必要時，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域，組織相關人員和物質安全撤離可能受到危害的區域。

　　5、清理事故現場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現實和可能的危害，迅速采取技術措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩定工作。

　　五、應急處理工作的要求。

　　（一）提高認識，加強領導。各相關部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮、協調動作、責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產安全，確保環境安全。

　　（二）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據本預案的要求，制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個專業組的分工，組織落實本部門專業人員和必備有專業設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

　　（三）熟悉預案，組織演練。各相關部門要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，并組織訓練和演練。

　　（四）各部門組成的各專業組要做到人員落實，裝備落實，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　　（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執行指揮命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　六、本預案自印發之日起實施。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好我鎮飲用水突發環境事件的防范和處置工作，有效預防、及時控制和消除飲用水突發環境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產安全，指導和規范突發環境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。

　　（二）編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發事件的能力，最大程度地減輕突發事件對飲用水源的污染和危害，減少國家財產、人民群眾生命財產的損失。

　　（三）編制依據

　　1、《中華人民共和國環境保護法》

　　2、《中華人民共和國水污染防治法》

　　3、《突發公共衛生事件應急條例》

　　4、《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》

　　5、《四川省飲用水水源保護管理條例》

　　（四）工作原則

　　1、預防為主、常備不懈。鎮人民政府及有關部門和單位積極開展飲用水源突發事件的預防工作，切實采取措施做好實施預案的各項準備工作。

　　2、統一領導、部門聯動。對飲用水源突發環境事件應急處置工作由鎮人民政府統一領導，統一指揮，各部門應完善應急處置運行機制，整合現有資源，提高應急處置效率。

　　3、分級負責、協調配合。依據屬地管理和分級負責的'原則，鎮及有關部門應按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

　　（五）適用范圍

　　本預案適用于本鎮集中式飲用水源地突發環境事件的預警、處置、善后等工作。

　　二、組織機構及其職責

　　（一）應急處置組織機構

　　鎮成立飲用水源突發環境事件應急指揮部，由鎮政府主要負責人任指揮長，在鎮人民政府的領導下統一組織指揮飲用水源突發環境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。

　　（二）應急指揮部工作職責

　　1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區飲用水突發環境事件的應急預案，對本轄區發生的飲用水源突發環境事件，在事件發生后第一時間趕赴事件現場進行先期應急救援處置；

　　2、向上級應急機構報告飲用水突發環境事件應急處置情況，執行縣委、縣政府及有關領導的指示、命令；

　　3、發布飲用水源突發環境事件預警級別和處置命令，啟動相關預案或采取其他有效措施；

　　4、收集、掌握、發布飲用水源突發環境事件的有關信息，決定采取重大應急處置措施；

　　5、負責指揮、調度以及調動民兵、企事業單位等社會力量，共同做好應急救援工作。

　　三、預警

　　（一）預警分類

　　根據飲用水源保護區水環境突發事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、和特別嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。

　　（二）預警確定原則

　　Ⅳ級：一次發生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產損失3000元以上；

　　Ⅲ級：一次發生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產損失5000元以上；

　　Ⅱ級：一次發生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產損失10000元以上；

　　Ⅰ級：一次發生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產損失30000元以上。

　　（三）報告

　　1、報告方式：事發單位或知情者應立即向鎮人民政府報告，并由鎮人民政府聯系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監局、縣環保局、縣衛生局、縣公安局等相關部門。

　　2、報告內容：突發環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環保舉報電話或環保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。

　　3、報告程序：環境保護行政主管部門接到報告后，對事件情況進行甄別、核實。屬一般、較大級別的，由鄉鎮啟動應急預案進行處置；屬重大、特別重大級別的，應立即向區政府報告，啟動區級應急預案進行處置，并同時上報市環保局。

　　四、應急響應

　　（一）各類飲用水源保護區水環境突發事件處理

　　1、一般飲用水源保護區水環境突發事件應急反應

　　接到一般飲用水源突發環境事件報告后，鎮應急指揮部派專人進行調查確認，并對災害進行綜合評估。同時，迅速組織醫療和衛生安全監督機構開展突發供水安全事故的現場處理工作，并按照規定向主管部門報告。

　　2、較重突發供水安全事故的應急反應

　　接到較重突發供水安全事故報告后，鎮應急指揮部應立即向衛生主管部門報告，救援組織人員調查確認，并對危害進行評估。同時，迅速組織開展救治工作，并按照規定向區政府報告調查處理情況。

　　3、嚴重飲用水源突發環境事件應急反應

　　接到嚴重飲用水源突發環境事件報告后，鎮應急指揮部應立即向縣人民政府報告，請援組織專家調查確認，并對險情進行綜合評估。同時，迅速向區級應急指揮部求援救援人員現場施救，分析飲用水源突發環境事件的發展趨勢，提出應急處理工作建議，按照規定報告有關情況。

　　4、特別嚴重飲用水源突發環境事件應急反應

　　接到特別嚴重飲用水源突發環境事件報告后，鎮應急指揮部應立即向區級應急指揮部請援專家調查確認，并對危害進行綜合評估。同時，負責組織和協調專業技術機構開展現場調查和處理，協調落實醫療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統一指揮下，結合實際情況，配合區人民政府對飲用水源突發環境事件的應急處理工作。

　　（二）水源處理不能達標的應急處理

　　如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質急劇惡化，處理工藝不能處理達標時，采取以下緊急預案：

　　1、立即關閉供水閥門，通知用水戶停止用水；

　　2、立即對水源地水質進行采樣分析；

　　3、及時啟動備用水源開始供水；

　　4、待水源地水質恢復正常后，再開閥供水。

　　（三）飲用水源突發環境事件后期評估及其應急保障

　　飲用水源突發環境事件結束后，在鄉鎮的領導下，組織有關人員對突發供水安全事故的處理情況進行評估，評估內容有：事件概況、現場調查處理概況、醫者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和經驗，評估報告報區人民政府。

　　飲用水源突發環境事件的處理遵循“預防為主，平戰結合”的原則，加強飲用水源突發環境事件的組織建設，飲用水源突發環境事件的監測和預警，加大對飲用水源突發環境事件應急處理隊伍建設和應急處理技術研究，保證飲用水源保護區水環境突發事件應急處理工作的順利開展。

　　（四）基本響應程序

　　1、基本應急

　　接到Ⅳ級飲用水源突發環境事件報告，立即啟動一般飲用水源突發環境事件應急響應；

　　接到Ⅲ級飲用水源突發環境事件報告，立即啟動較重飲用水源突發環境事件應急響應；

　　接到Ⅱ級飲用水源突發環境事件報告，立即啟動嚴重飲用水源突發環境事件應急響應；

　　接到Ⅰ級飲用水源突發環境事件報告，立即啟動特別嚴重飲用水源突發環境事件應急響應。

　　2、擴大應急

　　當飲用水源突發環境事件事態難以控制或有擴大趨向時，立即報請縣人民政府求援衛生防疫部門、公安消防部門、環境保護部門趕赴現場，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的擴大，直至解除應急響應。

　　（五）新聞報道

　　飲用水源突發環境事件發生后，由鎮應急指揮部通過電視、廣播公開發布供水安全事故的發生、救治方案和現場事故情況，解除社會公眾的恐慌，爭取社會公眾的支援。

　　（六）應急結束

　　事故得到控制后，向縣人民政府請示，解除應急響應，經批準同意后，宣布應急響應的結束。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　響應結束后，應急指揮部成員親赴災地，慰問受災群眾，妥善安排災后重建工作及群眾財產損失情況統計，制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進入實地對污染物進行清理收集，防止隱患隱藏。

　　（二）社會求助

　　向社會公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助之手，對災民災情進行物質或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專人保管，專項專用。

　　（三）保險

　　建立健全保險機制，由財保公司根據災情損失進行理賠。

　　（四）調查總結

　　事故的調查總結由鎮應急指揮部承辦，調查結果報請縣人民政府審核。

　　六、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　將應急成員單位的電信聯絡工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯絡工具或文字通報，及時傳達救治進展情況，后勤組負責向黨政領導機關、現場指揮部等進行聯絡通報。

　　（二）裝備保障

　　根據財力適當配置應急裝備與器材，滿足應急處理的需要。

　　（三）交通運輸保障

　　鎮備小車和大貨車各一輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，根據道路交通狀況協調交警、交通路政部門實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上。

　　（四）醫療衛生保障

　　與縣人民醫院建立傷員求助機制，確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。

　　（五）治安保障

　　根據事故的性質，防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動，保證社會穩定，協調公安部門警力支持，進行安全警戒。

　　（六）物資保障

　　購置必要的生活、搶險物資備用。

　　（七）經費保障

　　原則上本鎮自籌，如數額過大，可申請區政府解決。

　　（八）社會動員保障

　　事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災。

　　（九）技術儲備與保障

　　當技術人員、設備短缺時，提請縣人民政府組織專家、科技人員。

　　（十）建立備用水源

　　鎮的備用水源為沱江供給，其供水規模及條件滿足需要，水質能夠達到飲用水標準。

　　七、宣傳、培訓和演習

　　（一）公眾宣傳教育

　　飲用水源突發環境事件發生后，利用廣播、電視、報紙、互聯網等公布應急措施，平時廣泛宣傳應急法律法規，普及用水常識、預防災害常識。

　　（二）培訓

　　按安全和環保管理部門的要求和工作需要，定期組織人員進行安全技能培訓，達到具備安全生產證照，為應急處理做好人員貯備工作。

　　（三）演習

　　根據實際情況不定期組織崗位人員進行業務技能競賽演習，使人人掌握應急措施，做到臨場不慌亂。

　　八、本預案自發布之日起執行。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好XX區XX鎮飲用水突發環境事件的防范和處臵工作，有效預防、及時控制和消除飲用水源突發環境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產安全，指導和規范突發環境事件的應急處臵工作，提高綜合防范能力，特制定本預案。

　　（二）編制依據

　　1、《中華人民共和國環境保護法》

　　2、《中華人民共和國水污染防治法》

　　3、《水污染防治法實施細則》

　　4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》

　　5、《XX區街鎮集中式生活飲用水源保護區劃分方案》

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于XX鎮集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫，因環境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發事件的預警、控制和應急處臵。飲用水源突發環境浸染事件包括：

　　1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經出現腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發流行的污染事件。

　　2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。

　　3、其他突發性環境水污染事故。如干旱、洪水、季節性斷流等。

　　（四）XX鎮飲用水源基本情況

　　1、XX水庫

　　XX水庫為小二型水庫，自來水飲用水源，相關人口1500人，取水口為黃家灣，日供水300噸，豐水期水量為26萬立方米，平水期水量為17萬立方米，枯水期水量為2萬立方米，供水范圍為XX鎮轄區。

　　2、XX水庫

　　XX水庫為小一型水庫，自來水飲用水源，相關人口20000人，取水口為黃土坎，日供水3000噸，豐水期水量為200萬立方米，平水期水量為160萬立方米，枯水期水量為6萬立方米，供水范圍為XX鎮、XX鎮轄區。

　　（五）工作原則

　　本鎮飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理，堅持統一領導、分級負責、統籌安排、分工協作，長效管理、落實政策的基本原則，由XX鎮政府負總責，各職能部門及水廠各負其職。

　　二、組織機構及其職責

　　（一）領導機構

　　1、成立XX鎮飲用水源突發環境事件領導小組，由鎮長XX任組長，鎮統戰委員XX任副組長，各村（居）、鎮水廠、鎮安監辦、XX派出所、鎮衛生院、鎮食藥監、鎮財政所、鎮畜牧站為成員。

　　2、領導小組的主是要職責

　　（1）統一組織指揮飲用水源突發環境事件的預測、預防、應急準備和應急處臵等工作。

　　（2）指導修訂《XX鎮飲用水源突發環境事件應急預案》。

　　（3）部署、督促、檢查飲用水源突發環境事件工作落實情況。

　　（4）在飲用水源突發環境事件時，決定啟動應急預案，向區級相關部門報告情況、協調落實上級指示，發布預警信息。

　　（5）及時開展先期處臵，協調解決應急工作時出現的重大問題。

　　（二）辦事機構

　　1、XX鎮飲用水源突發環境事件領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮環保辦，辦公室主任為XX，成員有。

　　2、辦公室的主要職責

　　（1）負責全鎮飲用水源突發環境事件應急工作的綜合協調及相關組織工作。

　　（2）會同有關部門研究突發水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設，并向領導小組提出改進建議。

　　（3）負責督促檢查應急預案的演練工作。

　　（4）負責收集飲用水源突發環境事件相關信息，并對信息進行綜合分析后向鎮領導小組報告。

　　（5）傳達鎮領導小組的決定，并對決定的執行情況進行督辦。

　　（6）完成領導小組交辦的其他工作。

　　（三）鎮屬相關部門工作職責

　　鎮有關部門，應當根據各自的職責做好飲用水源的監督管理和污染事故的應急處臵工作。

　　鎮農服中心：定期申請區環保局對轄區飲用水源進行監測和預警。突發性污染事故發生后，及時向鎮領導小組和辦公室報告，提出防止進一步擴散的措施建議。

　　鎮水廠：在飲用水源發生突發事故時，啟動《XX鎮飲用水源突發事件應急預案》；協同相關部門分析事故原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責全鎮范圍內水資源的合理調度；在飲用水源突發污染事故時，根據污染程度和區環保局的意見，視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處臵措施。

　　鎮安監辦：有關飲用水源污染事故原因的調查定性和處理；定期檢查轄區內重大危險企業，督促其制定、完善相關事故的應急預案，向區安監局及時匯報重大危險源的相關情況。

　　雙龍派出所：負責維護事故現場治安秩序，配合交通部門確保救援物資運輸暢通，參與事故現場處臵和調查處理。參加有關危險化學品的處臵工作。

　　鎮衛生院：突發事故發生后，負責疏散人員和疾病防控及組織救護；負責組織開展中毒病人的救治、區域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查工作，加強對飲用水的衛生安全監督監測，提出控制污染對策建議。

　　鎮財政所：負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。

　　鎮獸牧站：加強對飲用水源保護區域內家禽、牲畜的監控。

　　雙龍中學：發生突發水源事故后，協助政府做好學校的穩控工作、保證學校飲用水的來源衛生、安全。

　　教管中心：指導XX鎮的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發飲用水源事件。

　　其他責任部門：指揮部根據事故現場救援需要和相關部門職責，確定參加事故現場處臵和救援的部門，共同做好事故現場的處臵和各項救援工作。

　　各村（居）委會，一旦發生飲用水源污染事故時，及時組織群眾進行自救。

　　三、響應和處置

　　（一）響應

　　各村（居）、場鎮各部門一旦發現飲用水源污染跡象，應立即向鎮環保局辦公室報告，鎮及時開展先期處臵工作。

　　（二）處臵

　　1、迅速報告

　　在接到事故報警后，鎮政府值班人員要詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，迅速核實情況。鎮飲用水源突發環境事件領導小組以最快的速度，在最短的時間內向區級相關部門報告，并對事故情況進行后續報告。

　　2、快速到現場

　　鎮飲用水源突發環境事件領導小組立即召開緊急會議，研究部署各項應急工作，并視情況宣布啟動本預案，并立即向區環保局、區疾控中心報告，請求派專家、技術人員到雙龍勘查。鎮相關工作人員在30分鐘內趕赴事發現場，開展應急工作。

　　3、現場控制

　　鎮工作人員達現場后，在第一時間采取措施，配合派出所、安監辦等控制現場，同時劃定緊急隔離區線、設臵警告標志，切斷污染源，防止污染物擴散。

　　4、現場調查

　　區專家、技術人員到雙龍后，在我鎮工作人員配合下，迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。

　　5、現場報告

　　鎮領導小組就現場調查情況、應急監測數據和現場處臵情況，及時報告區府應急辦、區環保局、區衛生疾控中，根據現場情況，及時部署下一步工作。

　　6、污染處臵

　　區專家、科技人員根據現場調查，向應鎮飲用水源突發環境事件領導小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環境（居民住宅、農田保護區、水流域、地形）和人員反應作初步調查。

　　7、污染警戒區域劃定和消息發布

　　區專家、科技人員根據污染監測數據和現場調查，向鎮飲用水源突發環境事件領導小組提出污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域）的建議，由鎮領導小組發布警報決定。

　　8、加強輿論引導

　　鎮環保辦應與鎮宣傳辦溝通協調，加強對突發環境事件的輿論引導，建立快速發布機制，避免因發布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道，應當及時溝通，澄清事實真相，以正視聽。

　　9、污染警報解除

　　污染警報解除由鎮飲用水源突發環境事件領導小組根據監測數據報區環保局疾控中心同意后發布。

　　（三）后期處臵

　　1、善后處臵

　　事故結束后，鎮飲用水源突發環境事件領導小組成員親赴災地，慰問受災群眾，妥善安臵災后重建工作及群眾財產損失情況統計，制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。

　　2、調查取證

　　鎮環保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調查詢問筆錄，立案查處。

　　3、結案歸檔

　　污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形成總結報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關部門。

　　四、保障措施

　　（一）應急隊伍建設

　　鎮建立和培訓一支常備不懈，掌握處臵飲用水源突發事故能力的應急力量，由鎮環保部門、安監辦、綜治辦等相關人員組成。各應急成員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通（包括公休日），要做好日常的`應急準備。

　　（二）交通運輸保障

　　本鎮備有小型長安車1輛、安全應急車2輛，用于應急物資運輸和傷員的運輸，并根據交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上。

　　（三）醫療衛生保障

　　與鎮衛生院建立傷員求助機制，確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。

　　（四）治安保障

　　根據事故的性質，在事故現場設立警戒區和安排警戒人員，維護秩序。事發的村（居）委要動員、組織群眾，協助做好應急治安的保障工作。

　　（五）物資保障

　　有關于應急處臵飲用水源污染環境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。

　　（六）社會動員保障

　　事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災。

　　（七）技術儲備與保障

　　當技術人員、設備短缺時，提區環保局疾控中心組織專家、科技人員。

　　（八）培訓和演習

　　按安全和環保管理部門的要求和工作需要，鎮環保辦公室定期組織人員安全技能培訓，為應急處理做好人員貯備工作。

　　五、責任與獎懲

　　（一）行政責任和獎勵

　　飲用水源污染事件應急處臵工作，實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中，作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　（二）刑事責任

　　在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的，依法對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1、未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。

　　2、未依照規定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的。

　　3、飲用水源污染事件發生后，對上級人民政府有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。

　　4、在飲用水源污染事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　　5、有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。

　　6、有其他失職、瀆職行為的。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 8

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　1、結合我村飲水安全工程實際情況，建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應急處理機制，切實提高保障我村供水和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成的損害，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩定，促進我村經濟社會全面、協調、可持續發展，特編制本預案。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《突發性公共衛生事件應急條件》、《xx省突發公共事件總體應急預案》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等部門規章和文件；地方性相關法規等，并結合xx村實際，制定本預案。

　　3、工作原則

　　以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　統一領導，分級負責，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。統籌安排，分工合作。以鎮政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。

　　快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，村應急領導成員根據應急要求快速做出反應，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于我村范圍內農村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；因人為破壞導致供水安全突發事件。

　　第二章基本情況

　　自然地理、位置

　　1、xx村位于河口縣東北部，距縣城13km，區域面積966km2，耕地面積733公頃，全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數778戶，總人口2569人。

　　2、水文氣象

　　xx村屬北溫帶大陸性季風氣候區。四季分明、雨熱同季，降水和光照比較充足，特點是春季氣溫回升快多有大風，夏季炎熱、雨量集中，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm，集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃，最高氣溫可達356℃，最低氣溫為-315℃，年平均積溫為31833℃，無霜期在140—155天，年蒸發量平均在2000mm以下，多年平均凍深為150m。風向多為西南風，春季6級風為普遍現象。氣候特點適合一季作物生長，且可獲得較高的產量。

　　3、社會經濟發展情況

　　全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數778戶，總人口2569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆，全村耕地面積733公頃，以種植玉米為主，年可產玉米7700噸，林地35公頃。

　　4水資源概。

　　水資源較為豐富，區域內有亮子河、紅山河流域。

　　5、農村供水現狀

　　xx村總人口2569人，有10個自然屯，全村10屯全都沒有吃上自來水，但全村778戶每戶都有水井，村民飲水水源除個別水井水質較差外，基本都是安全的。

　　農民飲用水安全程度沒有構成嚴重威脅，其存在的問題主要有：地質原因地下水、地表水開采利用，飲用水開采保證率不達標，地下水水位嚴重下降，個別水量不足，但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質不達標，水源保證率不達標。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

　　第三章應急機構及其職責

　　1、指揮體系

　　成立xx村供水應急領導小組，負責組織指揮全村供水應急工作。領導小組負責處理日常事務。成立相應的應急機構，具體負責本村的飲水安全應急工作。

　　xx村供水應急領導小組

　　組長：xx村委會主任

　　副組長：xx村委會副主任

　　成員：xx村水管員

　　D：黨支部副書記

　　E：婦女主任

　　F：民兵連長

　　G：會計

　　H：文書

　　2、農村供水應急機構的職責

　　（1）應急領導小組職責

　　貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事件預防和應急救援的規定；及時了解掌握全鎮農村飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大安全事件的應急工作，組織實施我村范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　（2）領導小組職責

　　領導小組負責領導小組的日常工作，其職責是：起草我村供水事件應急工作制度和意見預案；負責飲水安全突發性事件信息的收集、分析、整理，協調指導事發地，組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調派出所、環保、衛生、防疫、供電等部門組織救援工作；負責對潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時傳達和執行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　（3）應急領導小組成員職責

　　村委會主任：統籌組織協調全村供水應急救援工作，協調對外（上）聯絡接待工作和其他重要事宜。

　　水管員：負責全鎮農村供水工程的管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案。

　　會計：安排農村供水工程應急經費，監督和管理經費使用情況。

　　婦女主任：負責農村遭受飲水安全突發性事件的衛生防疫和醫療救護工作，以及飲用水源的衛生保障。

　　民兵連長：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　文書：負責農村供水法規、政策的宣傳，及時準確報道事件處理工作。

　　3、飲水安全應急機構及職責

　　擬定飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握飲水安全信息，及時向上級應急領導機構報告事件情況；指揮協調本村飲水安全事件應急救援工作。

　　第四章預防和預警

　　1預防

　　（1）監控機構

　　負責供水工程安全事件信息的監測、收集、檢查、預警工作，要通力協作，多渠道獲取相關飲水安全信息。對監測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應急領導機構報告。

　　（2）信息監測及收集。

　　旱情信息：對轄區內旱情可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向領導小組報告；重大及以上旱災由領導小組向鎮委、鎮政府報告。

　　水污染信息：對轄區內飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事件可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向領導小組報告；重大及以上水污染事件由領導小組向鎮委、鎮政府報告。

　　供水工程信息：對轄區內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監測，發現供水工程取水建筑物、自來水構筑物、輸配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，及時向應急領導機構報告。

　　（3）信息報告

　　應急領導機構是農村供水日常監測信息突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　（4）預防工作

　　增強群眾對已建農村供水工程的保護和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，儲備必需的維修物料，農村供水應急機構要建立健全重大飲水安全突發事件的監測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為處理好飲水安全突發事件提供科學依據。

　　2、預警

　　（1）、應急領導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。

　　預警級別依據農村供水突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發展態勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　（2）、預警信息應標明突發農村供水事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

　　（3）、在預警狀態下，領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。當供水連續不足，應及時向領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。

　　在水源污染或有人為投毒行為發生時，應立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態進一步擴大，同時將情況報領導小組辦公室，領導小組辦公室及時向鎮政府報告，衛生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用送水車向所涉及的群眾送水。

　　在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時，應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態。

　　第五章應急響應

　　1應急響應的總體要求

　　出現飲水安全事件，立即向鎮委、鎮政府報告，并先期進行處置。應在1小時內向上一級應急機構和縣政府報告。

　　對應全村供水應急機構負責組織實施本區域內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　2、事件響應

　　當發生特別嚴重飲水安全突發事件，由村應急領導小組組長召集，參加人員包括應急領導小組成員、必要時邀請鎮水利站分管領導和有關專家參加；會商方式采用集體會商；會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　3、工作部署

　　村應急領導小組接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突發情況上報鎮人民政府，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導本村做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　4、部門聯動

　　按照應急領導小組各成員單位的職責和工作要求，協作配合，明確分工，并按照具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。

　　5方案啟動

　　搶險救災。當飲水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

　　醫療救護。衛生防疫及事發地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施；事發地應急機構配合醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　社會力量動員與參與。出現應急事件后，應急機構應發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　6、宣傳動員

　　在發生飲水安全突發事件后，應急機構應做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。

　　7、響應結束

　　1應急響應結束的條件。當飲水安全突發事件得到及時、有效的'處理，災區居民飲水恢復正常后，經鎮領導小組辦公室發布結束命令并在新聞媒體上發布。

　　第六章應急保障

　　1組織保障

　　要成立飲水安全應急機構，明確人員及職責，根據飲水安全事件，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　2、通信與信息保障

　　應急機構要設立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　3、資金保障

　　應設立農村供水應急專項資金，列入年度財政預算，按照突發事件等級劃分，由領導組報鎮政府申請動用農村供水應急專項資金。

　　4、物資保障

　　發生應急事件時，應急領導機構制定搶險、救援物資調配方案，鎮政府制定應急送水及車輛調配方案。由政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　5、醫療衛生保障

　　當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組協調有關單位立即組織鎮醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　6交通運輸保障

　　緊急情況下由村委會承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　7、技術保障

　　要建立飲水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作，應急處置培訓、技術指導和宣傳。

　　8、應急搶修隊伍保障

　　成立搶險隊伍，各小組組長擔任搶險隊長。當供水事件發生后，各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時間內趕到指定地點待命。

　　9、治安維護

　　村委會要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　第七章后期處置

　　1、調查與評估

　　飲水安全應急事件終止后一周內，應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因，發展過程及造成的后果（包括人員傷亡經濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

　　縣應急領導小組對事故進行調查評估，總結經驗，找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　2、恢復重建

　　恢復重建工作由政府負責。需要鎮政府援助的，由水利站提出請求，上報水利局。縣政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報經批準后組織實施。

　　衛生防疫要繼續加強對水質的監測，直到水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3、責任追究

　　對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　第八章附則

　　1預案的管理和更新

　　本預案由xx村小組辦公室負責管理，并收集預案實施過程中出現的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，審定后及時組織修訂和更新。

　　2預案解釋與生效時間

　　本預案由xx村供水應急領導小組辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 9

　　農村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標”之一，是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內容。解決好農村飲水安全問題，事關脫貧攻堅進程、事關民生福祉、事關實現同步小康目標。根據縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關于進一步加強脫貧攻堅農村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發〔20xx〕96號)等文件精神，結合《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發性事件應急預案》和我街道實際，特制定本預案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全街道農村飲水安全應急工作，建立健全農村飲水安全突發性事件應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發性事件，最大限度減少損失，保障農村飲水安全，切實維護農村群眾的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發性事件應對法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》、《貴州省環境保護條例》、《貴州省突發公共事件總體應急預案》、《貴州省突發環境事件應急預案》和《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發性事件應急預案》等法律和文件制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全街道范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　1.發生特大旱情，導致農村飲水安全工程水源取水量嚴重不足；

　　2.農村飲水安全工程設施或水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　3.因地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致農村飲水安全工程設施遭到嚴重破壞；

　　4.因爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致農村飲水安全工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞或其它原因嚴重影響農村飲水安全的。

　　二、應急組織指揮體系與職責

　　成立街道農村飲水安全突發性事件應急指揮部，指揮長由街道辦事處主任張文飛擔任，副指揮長由分管副主任王再濤擔任，蓼皋片區水務服務中心、街道綜合辦、財政分局、衛生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設辦公室在街道綜合辦，由王再濤擔任辦公室主任，李明周負責辦公室日常相關工作。

　　（一）應急指揮部職責

　　負責制定全街道農村飲水安全應急預案，領導和協調全街道農村飲水安全應急處置工作；指導協調開展供水設施搶險、排險與恢復重建工作；指導全街道供水單位（村、社區）做好農村飲水安全突發性事件應急救援工作；負責應急響應期間的信息發布工作；對潛在隱患農村飲水安全工程不定期安全檢查，及時傳達和執行上級應急指揮部的各項決策和指令，并報告執行情況；其他有關農村安全供水應急的重要事項。

　　（二）應急指揮部辦公室職責

　　負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農村飲水安全突發性事件應急預案；負責農村飲水安全突發性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負責協調各成員單位組織救援工作；負責組織應急響應期間新聞發布工作。

　　（三）應急指揮部成員單位職責

　　1.蓼皋片區水務服務中心：負責農村飲水安全工程的行業管理、指揮部辦公室人員調配及正規化、規范化建設；提供雨情、水情、災情、水源調度方案及受災應急措施，供領導指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負責協調各成員單位的工作，確保應急工作有序地進行；協調對外（上）聯絡接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負責農村飲水安全工程恢復經費的安排、下撥和管理；會同指揮部辦公室做好應急措施經費的使用和管理。

　　4.街道衛生院：負責疫病的防治和醫治工作，組織應急隊伍赴災區進行醫療救護；負責事發地周邊環境衛生防疫、水源水質監督監測等工作。

　　5.街道供電所：負責輸、變電工程設施的.運行安全，加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現場應急用電。

　　6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設施的正常運行；維護搶險現場秩序。

　　7.街道武裝部：負責組織并領導民兵執勤和急、險、重任務，負責擬制事發地的動員，并做好動員的各項準備工作，協同有關部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務。

　　8.街道民政辦：負責受災農村群眾的生活救濟工作，做好受災農村群眾的生產救災工作。

　　三、應急響應

　　全街道農村飲水安全應急響應按照供水突發事件搶修，恢復時間劃分為Ⅰ級響應(農村飲水安全突發嚴重事件)、Ⅱ級響應(農村飲水安全突發較大事件)和Ⅲ級響應(農村飲水安全突發一般事件)，由街道農村飲水安全應急指揮部負責組織實施農村飲水安全突發事件約應急供水，搶修和恢復重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應

　　因發生特大早情，飲用水源保護區或供水設施遭受污染地震，洪災。泥石流，火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農村飲水安全突發嚴重事件，由街道農村飲水安全應急指揮部報鎮政府啟動Ⅰ級應急響應預案，一方面組織技術人員對農村飲水工程進行搶修，另一方面協調有關村啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當地群眾的基本生活用水需求。

　　(二)Ⅱ級響應

　　因發生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農村飲水安全突發較大事件。由鎮人民政府啟動Ⅱ級應急響應預案，組織人員對損壞的工程進行搶修，啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當地居民的基本生活用水。

　　(三)Ⅲ級響應

　　因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網遭受人為破壞，導致1000人以下飲水不安全的事件為農村飲水安全突發一般事件。由鎮政府統一協調指導有關村啟動Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應急措施

　　略

　　五、應急保障

　　（一）資金保障

　　街道級財政應設立鎮級農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農村飲水安全應急專項資金。

　　（二）物資保障

　　應急指揮部要制定搶險、救援物資調配方案，統一對物資進行調配，確保物資及時供應。發生農村飲水安全突發性事件時，應急指揮部要制定應急送水及車輛調配方案。供水規模在1000人以上的農村飲水安全工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　（三）醫療衛生保障

　　當發生農村飲水安全突發性事件后，應急指揮部應立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生人員，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　（四）交通運輸保障

　　當發生農村飲水安全突發性事件后，應急指揮部應承擔應急期間為農村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　當發生農村飲水安全突發性事件后，應急指揮部要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　（六）技術保障

　　應急指揮部要建立農村飲水安全突發性事件應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對農村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶的技術指導。

　　六、附則

　　（一）預案的管理與更新

　　本預案由鎮應急指揮部辦公室負責管理，并收集預案實施過程中出現的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮政府審定后及時組織修訂和更新。

　　（二）預案的解釋與生效時間

　　本預案由鎮應急指揮部辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 10

　　為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活，促進各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我園實際出發，特制定我園飲用水應急預案。

　　一、成立領導小組

　　組長：喬佳 xx

　　副組長：張大楚 xx

　　劉齊術 xxX

　　許岳東 xx

　　成員：王輝班主任保育員

　　二、應急預案

　　（一）飲用水中毒事件

　　1、處置事件的組織：保健醫生、幼兒園、中心學校、縣教體局、衛生防疫部門。

　　2、報告程序：

　　（1）幼兒園領導、當值行政

　　（2）中心學校、縣教體局

　　（3）根據事件需要，經領導同意后報告地方防疫部門。

　　3、處置措施

　　（1）發現情況后立即向幼兒園領導匯報。

　　（2）以最快速度將中毒人員送往就近醫院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

　　（3）由保健醫生飲食服務管理人員封存現有飲用水食物，無關人員不允許到存水處。通知供水單位到園接受調查。

　　（4）立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由幼兒園安排負責陪護，無關人員未經批準不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。（5）根據領導要求，分別向上級主管部門、區防疫部門報告。

　　4、注意事項

　　（1）穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

　　（2）如有個別家長來校探視，由幼兒園做好家長的`思想工作和接待工作。

　　（3）事故發生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

　　（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經過有關領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 11

　　—、總則

　　（一）編制目的。為提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難而產生的損害，保障農村飲水安全，維護人民的生命健康，穩定廣大人民群眾生產生活正常秩序，促進社會全面、協調、可持續發展。按照上級的具體部署和要求，結合我縣農村飲水安全工程現狀，特制訂本預案。

　　（二）編制依據。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發性公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條件》《地質災害防治條件》《突發性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規；《國家自然災害救助應急預案》《國家防汛抗旱應急預案》《河南省突發公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見》《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）等部門規章、地方性相關法規等。

　　（三）工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致的事故隱患。

　　2.統一領導，分級負責。在上級主管部門的統一領導下，分級建立鄉鎮供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。在縣政府的統一指揮和協調下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。

　　3.統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和危害降到最低程度。

　　（四）適用范圍。本預案適用于全縣范圍內縣、鄉鎮、村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標。

　　3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致供水安全突發事件。

　　6.其它原因，導致飲水困難的。

　　二、基本情況

　　（一）自然地理情況。商水縣位于北緯33°18-34°45，東經114°15-114°53之間，地處豫東平原，屬淮河流域，總面積1270平方公里。商水縣地勢平坦，地面高程一般在52-42米之間，地面坡降1/7000-1/8000，由西北向東南傾斜。商水縣位于中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性氣候，多年平均氣溫14.6℃，多年平均降雨量815.9毫米，年平均日照1909小時，多年平均無霜日221天。各季降雨分配不均，七、八、九三個月占全年降雨量的60%，水量由南向北遞減，多年平均蒸發量1300毫米。

　　（二）社會經濟發展情況。商水縣總面積1270平方公里，耕地面積142萬畝，全縣轄20個鄉鎮、3個街道辦事處，595個行政村（社區），總人口125.36萬人，常住人口89.21萬人，從城鄉結構看，城鎮常住人口31.81萬人，農村常住人口57.40萬人。商水縣是典型的平原農業縣，土地資源較好，適合各種農作物種植，主要作物有小麥、棉花、玉米、大豆、花生、西瓜、甜瓜、各種蔬菜等。

　　（三）水資源開發利用概況。我縣水資源多年平均總量為3.14億立方米，其中地表水為1.66億立方米，地下水為2.01億立方米。經測算，2008年全縣地表水的供水能力為6631.5萬立方米，地下水為13082萬立方米；總供水能力為19713.5萬立方米。由于水資源可利用量受降水、地形、地質、工程設施、管理水平等多種因素的影響，地區分布差異明顯，目前地表水利用率較低，隨著水利建設事業的發展，地表水水資源可利用率將會不斷提高。

　　（四）農村飲水安全現狀。目前，全縣已建成千噸萬人農村飲水安全集中供水工程19處，打飲水安全井108眼，配套潛水泵、變頻設備、增壓泵、自動化控制及監控設備19套。共解決全縣574個行政村122.94萬農村居民飲水不安全問題，實現了村村通自來水，自來水普及率100%，供水保證率99%，日供水能力3.8萬立方米。

　　三、指揮體系及職責

　　縣政府成立應急領導小組，負責應對全縣農村飲水安全突發事件。各鄉鎮成立供水安全應急領導機構，負責本鄉鎮供水安全突發事件處置工作。有關供水單位應設立供水安全應急機構，負責本單位供水安全突發事件的處置。

　　（一）縣級供水安全應急機構與職責。設立商水縣農村飲水安全應急領導小組，組長由縣長擔任，副組長由分管水利的副縣長擔任，縣發改、財政、水利、應急、民政、衛健、公安、交通、電力、教體、生態環境、融媒體等部門負責同志為成員。領導組下設應急辦公室及專家組，應急辦公室設在縣水利局，聯系電話：0394-5441612，辦公室主任由水利局局長兼任。

　　1.領導組職責

　　（1）貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定。

　　（2）及時了解掌握村、鎮供水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施。

　　（3）審定全縣鄉鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。

　　（4）在應急響應時，負責協調公安、交通、水利、教育、生態環境、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作。

　　（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的.工作。

　　2.領導組辦公室職責。負責領導小組的日常工作。起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣農村飲水安全突發性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導組報告；協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調交通、教育、公安、水利、生態環境、衛生健康等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發布工作。

　　3.領導小組成員單位職責

　　縣發改委：負責農村飲水安全應急工程規劃的報批、項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。

　　縣水利局：負責全縣農村飲水安全工程的建設、管理，負責提供農村飲水安全重大事故信息、預案以及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　縣財政局：保證農村飲水安全工程應急經費及時安排下撥，負責農村飲水安全工程經費使用的監督和管理。

　　縣民政局：負責遭受農村飲水安全突發性事故群眾的生活救濟工作。

　　縣衛健委和疾控中心：負責農村遭受飲水安全突發性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

　　生態環境商水分局：負責飲用水源水質監測，做好縣內水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　縣交通運輸局：負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。

　　縣融媒體中心：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時準確報道事故處理工作。

　　縣教體局：負責對全縣學校師生飲用水情況的收集，做好學校師生應對供水突發性事故的相關工作。

　　縣電力公司：負責突發性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　4.專家組職責。專家組由供水規劃、設計、水環境監測、衛生防疫、生態環境等有關方面的專家組成，負責領導組的技術支持工作。參加領導組統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見；受領導組的指派，對事故處理給予技術支持。

　　（二）鄉鎮供水安全應急機構及職責。鄉鎮成立相應的應急領導機構，負責本轄區內供水安全突發性事故的處置。主要職責：擬定鄉鎮供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮供水安全信息，及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況；指揮協調本鄉鎮供水安全事故應急救援工作。

　　（三）供水單位應急機構及職責。供水單位要按照本預案要求，結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　　（一）預防。

　　1.監控機構。縣水利局負責全縣農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開飲水安全事故報警電話（0394-5441612），多渠道獲取飲水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級領導機構報告。

　　2.信息監測及收集

　　（1）旱情信息：對縣域范圍內旱情可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上旱災由縣農村飲水安全應急辦公室向縣委、縣政府報告。

　　（2）水污染信息：對縣域范圍內飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事故可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由縣農村飲水安全應急辦公室向縣委、縣政府報告。

　　（3）供水工程信息：對縣域范圍內地震、洪災、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監測，發現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，及時向上一級應急領導機構報告。

　　3、信息報告。農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　（二）預警

　　1.預警。縣農村飲水安全應急領導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為四級：I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　（1）Ⅰ級（特別嚴重）：突發事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　（2）Ⅱ級（嚴重）：突發事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　（3）Ⅲ級（較重）：突發事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

　　（4）Ⅳ級（一般）：突發事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

　　2.預警發布。預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應釆取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

　　3.指揮體系。

　　（1）全縣應急預案。縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。

　　（2）鄉鎮應急預案。鄉鎮政府負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報縣政府備案。

　　（3）供水單位應急預案。供水規模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急辦公室備案。

　　五、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應立即向上級飲水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進行處置。縣農村飲水安全應急領導小組辦公室在獲取信息后，應在1小時內向上一級農村飲水安全應急機構和當地政府報告。對應全縣飲水預防預警等級，應急響應劃分為四級。縣級飲水安全應急領導組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　（二）應急響應的分類

　　1.Ⅰ級應急響應：當發生特大飲水安全事件，造成20000人以上飲水不安全時，縣農村飲水安全應急領導小組組長到達現場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

　　（1）縣農村飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　（2）鄉鎮應急機構派出工作組，協助配合縣級工作組做好搶險救援工作。

　　（3）事故處理完畢后，由縣農村飲水安全應急領導小組報市政府和市應急辦公室備案。

　　2.Ⅱ級應急響應：當發生重大飲水安全事件，造成10000人以上20000人以下飲水不安全時，縣農村飲水安全應急領導小組副組長到達現場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　（1）縣級飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　（2）鄉鎮相應機構必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由縣級飲水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。

　　3.Ⅲ級應急響應：當發生較大飲水安全事件，造成5000人以上10000人以下飲水不安全時，縣農村飲水安全應急領導小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　（1）縣農村飲水安全應急領導小組在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　（2）應急事件發生后，相關供水單位應立即向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報縣政府及縣農村飲水安全應急領導小組備案。

　　4.Ⅳ級應急響應：當發生一般性供水安全事件，造成1000人以上5000人以下飲水不安全時，縣農村飲水安全應急領導小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　（1）縣農村飲水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　（2）應急事件發生后，農村供水單位應立即向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鄉鎮農村飲水安全應急領導機構報縣農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　（三）工作會商

　　縣農村飲水安全應急領導小組在接到報告后，由縣農村飲水安全應急領導小組組長召集，縣發改、水利、財政、民政、衛健（疾控中心）、生態環境、公安、交通運輸、融媒體等部門參加。邀請市水務局分管領導和有關專家到會指導，進行工作會商。宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態后應實施臨時性措施和行政命令，調動縣有關職能部門啟用備用水源應急送水。

　　（四）工作部署

　　縣農村飲水安全應急領導小組發布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，動員組織縣有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩定。縣農村飲水安全應急領導小組派出工作組，協助配合做好搶險救援工作。

　　（五）部門聯動

　　按照縣農村飲水安全應急領導小組的統一部署，根據各成員單位職責和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務和要求。在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小人員傷亡和經濟損失。

　　當飲水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，縣政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織工程技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民基本生活用水。

　　縣農村飲水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村飲水供應。

　　縣公安部門組織力量維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水等事件的發生。

　　縣發改委負責指導農村飲水安全應急事件處置工作計劃編制督導與上報。

　　縣水利局派出工作組，按照縣農村飲水安全應急領導小組的安排部署，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　縣民政局牽頭深入缺水區，核實災情，提出救災方案，并向市民政局申請救災資金。

　　縣財政局及時籌措下撥農村飲水安全應急事件經費，用于臨時水源工程建設和調水費用。協同水利局向市財政局申請農村飲水安全應急資金。

　　縣級醫療機構、疾控中心、各鄉鎮衛生院要按縣農村飲水安全應急領導小組的安排部署，負責事故發生地人員的救護。事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　縣交通運輸局負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。

　　（六）方案啟動

　　縣農村飲水安全應急領導小組統一協調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村飲水安全工程恢復建設。

　　（七）宣傳動員

　　縣融媒體中心除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。

　　（八）響應結束

　　1、應急響應結束的條件。當飲水安全突發事件得到及時、有效的處理，災區居民飲水恢復正常后，該相應等級的應急響應結束。

　　2、應急響應結束的發布程序。Ⅰ級應急響應結束的發布，經縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報領導小組全體會議審議后，由組長發布結束命令并在縣電視臺公布；Ⅱ級、Ⅲ級應急響應結束的發布，經縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報領導小組副組長后，由副組長發布結束命令并在縣電視臺公布；Ⅳ級應急響應結束的發布，由鄉鎮飲水安全應急領導機構報縣農村飲水安全應急領導小組批準后，由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室發布結束命令。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障。各級水管部門要盡快成立飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障。各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　（三）資金保障。縣財政部門設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照突發事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。

　　（四）物資保障。發生事故時，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案，由縣政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規模在2000人以上的農村集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　（五）醫療衛生保障。當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，根據需要調配醫療衛生專家，及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　（六）交通運輸保障。保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　（七）技術保障。建立縣級飲水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓。

　　（八）治安維護。公安部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞搶險救災的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　七、后期處置

　　（一）調查與評估。供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領導組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建。恢復重建工作由縣水利局負責。縣政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛生健康部門要繼續加強對水質的監測，水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究。縣政府對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　（一）預案的管理和更新。隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預案實施時間。本預案自發布之日起實施。

　　鎮級安全飲水供水應急預案 12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩定，確保農村供水安全，結合我鎮供水實際，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關文件。

　　1.3指導思想和工作原則

　　工作統一指揮、統一調度，以防為主、防抗結合，因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產、再生態原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件影響居民生產生活和產生其它危害。

　　1.4突發事件分類

　　免渡河鎮水源地供水突發事件主要分為5類

　　（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　（2）由于其他原因，造成農村大范圍或全部停水。

　　（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　（4）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。

　　（5）傳染病疫情。

　　2組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　組織機構領導小組由鎮人民政府相關人員組成：

　　組長：劉宇慧（鎮黨委副書記、鎮長）

　　副組長：王光魯（副鎮長）

　　史俊峰（派出所所長）

　　成員：曹源媛（鎮黨政綜合辦負責人）

　　趙萌萌（鎮社會事務辦負責人）

　　王奎（鎮衛生院院長）

　　張通（鎮綜合執法局局長）

　　王樹軍（鎮城市管理辦公室主任）

　　徐維義（鎮綜合保障和技術推廣中心主任）

　　馬玉英（鎮團結村書記、主任）

　　陳雷（鎮豐收村書記、主任）

　　郭啟偉（鎮勝利村書記、主任）

　　李功坤（鎮先進村書記、主任）

　　領導小組下設辦公室：鎮綜合保障和技術推廣中心

　　聯系電話：

　　2.2職責

　　領導小組統一領導農村供水應急處置工作。制定供水應急具體措施；進行災區治安防范和保障社會穩定；組織搶險隊伍和人員；儲備必需的應急物資及救災款物分發；做好居民思想政治工作及組織災民開展生產自救；實施供水設施的安裝與防護，及時組織搶修遭受破壞的供水設施；及時恢復正常供水，維持正常生產、生活秩序，防止流行疾病發生等。

　　3基本情況

　　3.1自然地理

　　免渡河鎮地理位置處于東徑120°42′—122°05′，北緯48°46′—49°27′之間，位于牙克石市中部，東接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮，西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田兩鎮。鎮域內地表水主河流為免渡河，發源于大興安嶺中段哈達嶺西側，河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。

　　免渡河鎮所轄面積3969.85平方公里，下轄4個行政村，兩所學校（即免渡河中學、免渡河小學），總人口為13622人。

　　3.2供水概況

　　免渡河鎮集中式飲用水水源地初建于2004年，位于鎮區東南部林業局貯木場西側，面積14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶），2006年竣工并投入使用，2010年10月初停止運營，2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018年5月28日正式運營。

　　4應急保障措施

　　4.1資金及物資保障

　　鎮人民政府全力做好資金和有關物質的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉庫，保證農村供水應急救災需要。

　　4.2應急隊伍保障

　　成立了由主要領導掛帥，有關站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應急預備隊，做好應急機械、物資、設備儲備，負責整合人力、物力資源，采取抽水、運水、挑水等應對措施，確保農村居民能夠應急飲水。

　　4.3應急處置

　　對于農村供水主管網突發性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。

　　地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮應急領導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由鎮應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。