疫情期間保供應急預案范文（通用17篇）

　　在學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常要提前編制一份優秀的應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的疫情期間保供應急預案范文（通用17篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　疫情期間保供應急預案1

　　根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場經營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　（一）領導小組

　　全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協調處置。

　　（二）職責分工

　　1.市場保供組。由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發布機制，穩定市場預期。

　　2.儲備調撥組。由市發展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監測生活必需品價格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發放，根據市場供需情況確保調得出、用得上。

　　3.農業生產供應組。由市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農副產品外調支持疫區生產生活。

　　4.食品生產供應組。由市工業和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產生活。

　　5.市場監管組。由市市場監管局、市發展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產品質量安全。

　　6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產品綠色通道，確保農副產品高效、低成本運輸。

　　7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。

　　8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發生時，按照市政府相關要求進行撥付。

　　二、應急準備

　　（一）貨源準備

　　1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質量完好，確保緊急情況下調得動、運得出、用得上。

　　2.增加商業庫存。與全市應急保供企業和生活物資儲備企業保持緊密聯系，督促企業及時更新生產、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業增加經營性庫存，落實后續貨源，明確投放網絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業庫存應保證3天以上供應量。

　　3.加強產銷銜接。各縣（市）區要督促流通企業與生產者、供應商進一步密切產銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場供應。重點發揮骨干企業網絡渠道廣、集散功能強的優勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發生市場波動的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進行商品調運。

　　（二）監測預警

　　依據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發生在一個縣內的市場異常波動；一級市場異常波動是指發生在一個設區的市較大范圍的市場異常波動。

　　各縣（市）區商務、發改、農業農村、工信部門要根據預警級別，做好市場供應保障監測工作。密切監測生活物資生產基地、加工企業和批發、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發現潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。

　　三、應急處置

　　（一）分級響應

　　發生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協調，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。

　　（二）信息報告

　　大型批發、零售企業如出現搶購生活物資，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩定，企業負責人應當在1小時內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數據，在2小時內向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數量等內容。

　　（三）指揮協調

　　啟動應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現場，指導、組織生活物資應急處置行動。

　　（四）建立保供企業、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規劃

　　疫情發生后，市、縣（市）區兩級要優先解封重點保供企業人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環”等管理措施。一旦發現1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯保聯供機制，確保在24小時內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。

　　（五）優化封閉社區（小區）終端配送

　　各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農產品批發市場、連鎖生鮮企業等與社區對接，根據需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進行線上購物，發揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。

　　（六）打通生活物資供應最后一公里

　　指導物資保供單位，大力配合社區，對行動不便、不會網上采購的居民，安排樓長、網格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。充分發揮市、縣（市）區兩級預防網作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場供應。加強各成員單位間溝通協調，通力合作、密切配合，形成工作合力。

　　（二）經費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。

　　（三）交通運輸保障。積極協調交通、鐵路部門調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　（四）治安保障。公安、市場監管等部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。

　　（五）縣（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關職責。

　　疫情期間保供應急預案2

　　為做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。

　　一、組織領導

　　（一）成立物資保障工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在經濟發展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。

　　（二）工作專班主要職責任務

　　領導小組下設四個工作專班。

　　1.生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。

　　2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。

　　3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。

　　4.企業生產保障工作組，負責聯系生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。

　　二、措施要求

　　（一）成立疫情防控生活物資保障工作組

　　組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　1.保障機構：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。

　　2.需求來源：招商引資中心聯系統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。

　　3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。

　　4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志愿者投送至各小區和村組臨時發放點。

　　5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。

　　6.輿情管控：利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道，及時回應社會關切。

　　（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在經濟發展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。

　　1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。

　　2.簽訂租賃協議：經發局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。

　　3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。

　　4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令后6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛生部門工作專班接管使用。

　　（三）成立水電氣暖保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。

　　2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啟用預案進行搶修保供。

　　（四）成立生產企業正常運行保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各相關企業負責人

　　辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。

　　疫情期間保供應急預案3

　　根據《xx省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區群眾生活物資保障工作方案的通知》(xx疫指發〔20xx〕xx號)、xx市xx區應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發《xx市xx區新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區生活物資保障應急預案的.通知》(〔20xx〕-xx)要求，為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經驗，進一步查找薄弱環節，補短板、強弱項，針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作，滿足群眾日常生活需要，切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩定，特制定本應急預案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區群眾生活困難的教訓，舉一反三，以問題為導向，切實加強組織領導，整合優化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責任，強化隔離區群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。

　　二、工作體系

　　成立以鎮黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發揮鎮、村(社區)、社(小組)三級基層治理網格體系，完善領導班子成員包村(社區)、村(社區)干部包小組(網格)、小組(網格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮干部、村(社區)干部、公安干警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。

　　三、組織實施

　　(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各社區要迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制，發動小區自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)干部牽頭，發揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區)和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、周轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，并做好環境衛生、消毒殺菌等工作，實現精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉。

　　(二)強化物資供應，嚴格規范市場秩序。引導商超、農貿市場等骨干流通企業加強產供銷運銜接。隔離區屬地要積極配合區發改局(國有糧食儲備企業)、區商務經合局、區市場監管局、區交運局、區農業農村局、區城生活物資批發商及城區大型超市骨干流通企業，及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啟動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區屬地提前做好風險預警預判，配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。

　　(三)加強關愛服務，做好特殊群體保障。各村(社區)要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮、村干部聯系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮衛生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。

　　各村(社區)要積極落實封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，提升應急處置能力，建立完善隔離區生活物資保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮屬各部門、村(社區)要嚴格落實保供工作責任，嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。

　　疫情期間保供應急預案4

　　為做好疫情期間的醫療救治管理工作，維持正常的診療秩序，合理安排有需求的患者有序就醫，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據《關于進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》(聯防聯控機制醫療發〔20xx〕x號)、《xx新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部辦公室關于進一步加強疫情期間正常醫療秩序管理的通知》(xx新冠防指辦〔20xx〕x號)、《xx衛生健康委辦公室關于貫徹落實進一步加強疫情期間正常醫療秩序管理的通知》《xx市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部關于開展疫情防控期間醫療服務保障工作專項巡查的緊急通知》等文件要求，制定本工作預案。

　　一、目標

　　貫徹落實《xx市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部關于開展疫情防控期間醫療服務保障工作專項巡查的緊急通知》有關工作要求，強化責任擔當，把加強醫療服務作為與疫情防控同等重要的工作統籌落實，有序促進日常醫療服務開展，滿足正常就醫需求，保障人民群眾生命安全和身體健康。做好新冠疫情常態化防控下正常有序開展醫療服務，保障患者特別是急危重癥患者、特殊患者得到及時的醫療救治服務。

　　二、組織管理

　　(一)成立疫情期間醫療服務保障應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：xx及各臨床、醫技科主任和護士長。

　　(二)領導小組及各部門工作職責

　　1、疫情期間醫療服務保障領導小組職責：

　　(1)疫情期間醫療服務保障工作的領導和決策工作。

　　(2)建立醫院應急聯動機制，統一協調管理各種救治、防控資源。

　　(3)第一時間趕赴現場。

　　(4)第一時間向上級相關部門報告。

　　(5)落實上級主管部門各項救治、防控工作要求。

　　2、醫務科職責：

　　(1)負責組織事件的醫療救治工作，調配、管理各專業醫療人員。

　　(2)組織對報告的新冠肺炎相關信息進行核實、確認。

　　(3)對小組成員開展相關知識、技能的培訓，提高隊伍整體應急處置能力。

　　3、醫院感染管理科職責：

　　(1)負責新冠肺炎防控消毒隔離技術指導及監督執行。

　　(2)負責指導現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污物處理工作，防止院內交叉感染和污染。

　　(3)定期對消毒和隔離工作進行檢查，嚴格落實各項消毒隔離措施。

　　4.護理部職責：

　　(1)負責執行有關疫情期間醫療服務保障應急救治護理工作。

　　(2)負責工作所需的人員臨時調配。

　　5.藥劑科：負責保障各類消毒劑及應急救治藥品的供應。

　　6.檢驗科：負責相關檢測工作的開展與聯系。

　　7.總務科職責：

　　(1)保障新冠防控、救治所需物資的供給儲備。

　　(2)維持現場秩序。

　　(3)做好現場安保，阻止無關人員進入隔離區域，患者及可疑人員未經批準不得離開隔離區域。

　　8.臨床科室職責：上報突發應急救治事件給醫務科，并及時做好科內、院內、院前應急救治工作，做好相關消毒隔離工作，協助調查和執行監測、控制措施。

　　三、應急處置措施

　　(一)規范診療流程。

　　醫療機構要落實預檢分診、首診負責制，做好“六嚴格”、“三詳細兩告知”，不得以疫情防控為由停診、拒診或延誤治療。對來院就診的門急診患者，應全部進行預檢分診，詳細問明病情與流行病學史，對非高風險人群按正常的診療程序就診，對于需門診或住院處置的高風險人群，應落實各項防護措施、開展必要的檢驗檢查，對于需轉運處置的患者，做好信息登記，報告上級，轉運前就地隔離，嚴禁疑似或確診等需要管控人員自行轉診。

　　(二)應急報告。

　　1.臨床科室一旦發現高危患者需要應急手術時，立即上報醫務科科長和醫院感染管理科科長。

　　2.醫院感染管理科和醫務科接到報告后應第一時間到現場進行調查，將初步調查情況立即向領導小組組長或副組長報告。

　　3.應急領導小組組長或副組長在第一時間到達現場指揮工作。

　　4.由醫務科向xx市xx區衛健局和市疾控中心報告現場情況。

　　(三)應急處置。

　　應急領導小組應各司其職，遵循“邊救治、邊調查、邊控制、妥善處置”的基本原則，在進行流行病學調查的同時采取醫院感染控制措施，防止感染源傳播和感染范圍的擴大，同時根據調查情況，及時調整控制措施。嚴格落實院感防控要求，按照《醫療機構內新冠狀病毒感染預防與控制技術指南(第x版)》要求，規范相應做好個人防護，落實“三防”融合理念，確保患者和醫務人員安全，做到院內新冠零感染。醫務人員根據暴露風險和開展的診療操作，正確合理使用醫用外科和醫用防護口罩、護目鏡或防護面屏、手套、隔離衣或防護服，做好醫用防護口罩適用性測試和密合性測試，做好個人防護。

　　1、保障急危重患者的救治在門診、住院區、手術室等區域設置相對獨立的緩沖區或過度病房，用于流行病學史不明確并制定相關應急預案，確保做好防護的基礎上給予及時的治療。

　　2、保障重點患者住院治療設立病房緩沖區和過渡病房對孕產婦、惡性腫瘤、急診手術等重癥或特殊患者，按患者病情緊急程度妥善安排住院

　　3、保障高危患者手術服務根據本院實際情況進行手術風險評估建立高危患者手術應急機制，對急需手術治療的患者，盡快評估手術感染風險，通過設置負壓或感染手術間、緩沖病房、提升醫護人員防護等級措施，及妥善做好應急救治工作。對超出本院實際醫療技術水平的高危重患者，積極進行科內、院內及院前救治，及時轉診上級醫療機構救治，

　　4、醫療救治活動后，對相關工作區域內診療用品、醫療設備、環境物表等進行終末消毒;若收治的患者新冠病毒核酸檢測為陽性，應立即上報xx區衛健委，并根據實際情況和調情防控要求封閉相關病區、區域以至全院，做好相關人員的管控工作，積極配合做好后續流行病學調查和核酸檢測工作。

　　四、預案終止

　　事件的隱患或相關危險因素被消除，根據評估結果決定預案終止響應。

　　五、責任與獎懲

　　應急處置工作實行責任追究制，對應急管理工作中有失職、瀆職行為的有關責任人給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

　　疫情期間保供應急預案5

　　為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩定，根據《突發公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。

　　一、預案啟動

　　發展改革委密切關注疫情發展的態勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應，根據病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動應急預案。

　　二、糧食物資準備情況

　　(一)糧食儲備現狀。截至目前，五家國有及國有控股企業承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為xx噸，分別為最低收購價xx噸(其中稻谷庫存為xx噸、小麥xx噸)，省級儲備小麥xx噸，縣級儲備小麥xx噸。政策性糧食庫存充足，為穩定社會、保障供給提供保障。

　　(二)糧食應急加工企業情況。在對當地糧食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業有限公司、米業有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷xx噸、小麥xx噸的生產能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。

　　(三)糧油應急供應企業情況。依托國有及國有控股企業，根據人口密度及交通狀況在重要鄉鎮設立一至二個應急供應點并向周邊輻射，建立了x家糧食應急供應點，日供應大米xx噸，面粉xx噸，油脂等x噸，具有每日可供應xx萬人口糧的`能力。

　　三、組織保障

　　發展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，并專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關股室人員為成員，為聯絡員。領導班子成員分別聯系糧油應急加工企業和糧油應急供應企業，明確委屬國有糧食企業主要負責人及各糧油應急供應企業負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人。

　　四、應急措施

　　(一)加強場監測。建立糧食應急監測預警機制，利用糧食場價格監測和10個糧食應急監測網點預警，加強對糧油場監控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，并定時向發展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求信息，分析預測場行情，并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。

　　(二)做好應急糧油的原料調撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業的原糧儲備和生產設備檢修，協調供電部門保障糧食加工重點企業的應急用電。按照糧油保供流程圖，協調應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。

　　(三)加強糧食價格監測預報和監督檢查。及時掌握糧食場價格動態，依法采取價格干預措施，查處價格違法行為。聯合場監管局加強糧食場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經營行為，維護場秩序。

　　(四)嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發展改革委及所屬企業全體人員要嚴格遵守各級關于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業必須服從委政府統一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。

　　疫情期間保供應急預案6

　　根據《關于印發新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)的通知》和x月x日省市縣疫情防控調度會議精神，為確保我縣新冠疫情發生時的生活物資供應，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

　　二、組織機構和職責

　　(一)組織機構

　　縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發改委、經信(商務)牽頭，糧食、交通運輸、農業農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門參加，協調解決我縣疫情重點地區生活物資保障工作。

　　(二)工作職責

　　負責督促超市賣場、農批市場、農貿市場、食品生產、水電供應、物流企業等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作;加強生活必需品的實時監測和需求預測;加強對居民用水用電的供應保障工作;對符合條件的困難群眾進行基本生活救助;做好生活必需品的價格監控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為;統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創造條件，確保運輸通暢;完成領導交辦的其他工作。

　　三、成員單位市場保供工作職責

　　發改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

　　經信(商務)：牽頭疫情防控生活物資保障工作;建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區生活物資;搞好電力、通信保障工作，保障疫區電力供應，通信通暢;保證疫區成品油足額供應。

　　糧儲中心：負責糧源的組織安排;按規定程序動用糧食儲備;建立糧食市場信息監測日報制度;及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況，及時作出預警;加強統籌調度，做好糧食加工、配送、供應等環節的有效銜接、確保各環節運行暢通，保障高效;加強輿論引導，通過主流媒體及時發布準確糧食市場供求信息，引導消費者理性消費，避免出現不必要的排隊搶購行為。

　　交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優先順暢通行;統籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清x汽運公司、福運來物流等企業運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達;及時做好生活物資運輸途中協調工作，加強與生活物資來源地、運輸行經地交通運輸部門聯系，確保我縣生活物資快速運達。

　　農業農村：積極組織農業企業、合作社和家庭農場開展農業生產;摸清糧食、蔬菜、畜禽等產品生產情況;配合做好農產品市場保供應急工作。

　　市監：做好生活物資的價格管理和食品安全、質量安全管理;加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度;嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。

　　公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。

　　城管：加強居民用水用氣監測預警，協調做好供應保障。

　　宣傳部：加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道;及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。

　　教育：摸清學校疫情防控物資底數，及時配齊配足;配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的采購、儲備、調撥、配送工作;

　　民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助;指導各類養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。

　　財政：負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。

　　應急管理：做好相關生活應急物資的調配工作，及時調撥物資，完善相關手續，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。

　　統計：為疫區生活物資供應保障工作提供數據支持。

　　四、工作要求

　　生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩定社會秩序。同時，各相關職能部門或系統依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。

　　疫情期間保供應急預案7

　　根據衡水市人民政府辦公室印發的《衡水市突發事件生活必需品市場供應應急預案》，為及時有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發事件發生，確保商品供應，穩定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應應急工作預案。

　　一、成立組織機構

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業發展服貿市場體系科為成員的衡水市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責:在衡水市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監管職責分工，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　二、全面做好重點場所疫情防控工作

　　督導各縣(市、區)商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農貿市場、餐飲企業貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業人員管理，所有從業人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領導小組，相關科室)

　　三、建立重點生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯系和儲備制度。

　　(一)確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業。

　　(1)重點農貿批發市場(3家)。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發市場，重點保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。

　　(2)重點超市連鎖企業(5家)。衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區)生活必須品供應。

　　(3)重點肉菜儲備企業(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農牧有限公司、衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。

　　（二）明確風險分級保供制度。

　　為應對疫情發展態勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。

　　1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業，嚴格落實環境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業時間，控制購物場所內總人數，避免出現人群聚集，交叉感染的情況發生，嚴格落實場所清潔衛生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式，實行網上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；

　　3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業，小型商超便利店全部停止正常營業，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點，實現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當地政府請示，協調有關部門，增加保供力量。

　　（三）明確縣(市、區)政府作為市場應急保供第一責任人。組織協調本地農批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業，同時為最大限度避免疫情擴散，協調區域范圍臨近的部分縣(市、區)建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。

　　(四)提前鎖定貨源。組織大型農批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經營企業與原產地或者大型加工企業建立優先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。

　　(責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

　　四、建立生活必需品市場監測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監測工作。根據監測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據。

　　(一)從綜合體、超市、農貿市場中，選取具有行業代表性的重點企業對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告，重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　(二)對重點蔬菜批發市場貨源供應情況進行監測。

　　(三)各縣(市、區)商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。

　　（責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

　　五、實施應急保供措施

　　根據生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。

　　(一)按照穩定市場的原則，加強與宣傳、網信等部門聯系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況，正確引導社會輿論，穩定消費預期。

　　(二)督導生產者、供應商、流通終端企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

　　(三)相關縣(市、區)生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。

　　(四)動用儲備物資投放市場，首先動用縣(市、區)儲備物資投放市場，縣(市、區)物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　　(五)按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。

　　(六)協調市場監管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。

　　六、加大安全生產檢查

　　結合疫情期間商貿領城安全生產面臨的新形勢新特點，抓好安全生產風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業、批發市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經營企業落實安全生產規定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產隱患檢查排查。督促企業廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

　　疫情期間保供應急預案8

　　一、成立期末考試疫情防控工作

　　組長：校長

　　副組長：副校長

　　成員：各系部負責人

　　工作小組辦公室設在教務處，教務處處長任辦公室主任，負責期末考試疫情防控工作的統籌、協調和組織實施。

　　二、工作職責

　　負責制定期末考試疫情防控工作實施方案，并做好相關職能部門工作協調，做好疫情防控的相關工作，同時做好考試期間的違紀調查工作。各系部負責向學生、監考教師做好宣傳，同時做好疫情考試工作的組織實施。

　　三、實施工作

　　（一）對參與組考、監考環節的工作人員和考生，在期間要求每天進行日常體溫測量和身體健康狀況監測，做好每天體溫測量并記錄，確保考試時身體狀況良好。

　　（二）考試期間上午8：00，下午14：00，晚上19：00前考生必須配合班委進行體溫測量，班主任通過班級QQ群督促檢查考生是否按時如實上報體溫，如考試前3天有發熱癥狀不得參加考試，由系部辦理緩考審批手續，如出現不提交體溫或超過37.3℃，均不能進入考場。各系設置體溫異常者復檢點，供待檢和復檢人員復核時使用。

　　（三）如體溫不合格，可適當休息后使用其他設備或其他方式再次測量，仍不合格的，報分院疫情防控領導小組辦公室評估，綜合研判評估是否具備參加考試的條件，凡不具備相關條件的，須安排在備用隔離考場考試，不得與健康考生同考場考試，

　　（四）原則上每個系設2個備用隔離考場并安排專人。當考試過程中發現有發熱、咳嗽等呼吸道癥狀的考生，由分院疫情防控工作小組進行個案研判，具備繼續完成考試條件的考生，啟用備用隔離考場。原則上必須一人一間，備用隔離考場不夠用時，可采取最前排、坐最后排或四角排位的方式多人共用一間考場（最多不超過四人）。考生從普通考場轉移至備用隔離考場所耽誤的時間，予以補齊。隔離考場學生上交的試卷需單獨包裝送總務處消毒后再裝訂批改。

　　（五）每天考試前，總務處對考場公共區域進行全面環境衛生清潔與消毒，各班學生對教室每天進行衛生大掃除和至少一次預防性消毒，消毒后要進行通風。每天考試結束后，對考場再做一次預防性消毒。消毒工作由班主任監督，并做好記錄。

　　（六）監考老師在監考期間，確保每個考場考試期問必須打開門窗，保證考場的正常通風。

　　（七）所有考生和考試工作人員進入考場前要佩戴口罩。進入考場就座后，學生需摘除口罩配合監考教師進行身份核查，此外可以自主決定是否佩戴，備用隔離考場的考生，要全程佩戴口罩，工作人員和監考人員全程佩戴口罩，隔離考場的監考人員及工作人員須穿戴工作服、醫用防護口罩和一次性手套等。

　　四、其他要求

　　（一）各系要在思想上高度重視，管理上嚴格要求，工作上抓好落實。

　　（二）各系部做好考前動員，認真組織學習分院考試管理規定，需將疫情防控方案傳達到參與考試工作的全體師生，并嚴格遵照執行。

　　（三）教師在近期嚴禁去人員較聚集的公共場所。如與高風險地區來滇人員有接觸史的要如實申報。教師每天進校掃描“云南健康碼”必須為綠碼。如考試前3天有發熱癥狀的老師不得參加考試工作，由各系部根據情況預備一定數量的備用人員。

　　（四）各系將備用考場和備考人員休息室于9月9日前上交教務處。

　　（五）考試其他要求按照學校考試管理規定執行。

　　疫情期間保供應急預案9

　　一、工作原則

　　預防為主、快速反應，統一領導、分級管理，上下聯動、有效落實。

　　二、機構職責

　　（一）檀山小學成立疫情防控工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　工作職責：統一指揮協調學校新型冠狀病毒防控工作，形成各專項小組共同參與的聯防聯控機制。

　　（二）防控工作領導小組下設五個專項工作組

　　1、統籌協調組

　　組長：

　　副組長：

　　工作職責：負責具體指揮、組織疫情全面防控工作；負責綜合協調工作；負責教職工身體狀況的收集工作；負責部門、單位來人接待工作。

　　2、教學保障組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：為將疫情帶來的`教學損失降到最小程度。制定符合我校的復學后教學計劃。

　　3、安保后勤組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：負責做好學校假期值班安排工作，寒假和推遲開學期間，落實“內防擴散、外防輸出”的要求，對校園實行全封閉管理，嚴格控制外來人員隨意進入校園；負責安排布置防疫工作，收集各班反饋信息并及時上報；負責開學后晨午檢統計，疫情報告工作和疫情突發事件應急處置相關工作。

　　4、輿情宣傳組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢的發展變化，及時收集相關信息，做好輿情監控。向師生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，開展健康教育，幫助師生了解防治知識、提高防范意識、理性認識疫情，做好疫情防控工作。

　　5、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：為疫情防控提供經費、物資、醫療、運輸等保障工作。加強對校園公共區域的消毒處理，醫務室對師生身體異常情況，做好詳細記錄并及時向當地疾控部門上報，做好對密切接觸人員的隔離防控工作，改善學校環境衛生條件等。

　　三、工作目標

　　1、普及新型冠狀病毒肺炎的防控知識，提高廣大師生的防控意識。

　　2、日日觀察新型冠狀病毒肺炎疫情，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應機制，及時采取有效防控措施，預防和控制新型冠狀病毒肺炎疫情在學校的發生和蔓延。

　　四、防控措施及要求

　　（1）堅持預防為主

　　堅持預防為主，認真落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，各專項工作小組要提前安排，做到措施落實落細，確保防控疫情工作有序開展。

　　（2）加強宣傳教育

　　面向全校師生員工，通過微信、家校聯系群等網絡渠道，及時傳達上級有關文件精神，向學生和家長普及疫情防控知識和防控要求，開展健康教育，提醒外出師生員工及家屬、學生家長按要求佩戴口罩，引導師生員工及家屬、學生家長寒假期間不到人流量大的場所逗留；要求師生員工不得前往武漢等疫情嚴重地區及其周邊地區；密切關注新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢發展變化，強化校內輿情監測與引導，避免引發師生員工恐慌。

　　（3）強化安全管理

　　加強校園門衛管理，嚴格控制校園外來人員，加強保衛工作，維護學校安全穩定；在學校門口設置體溫測量設備，對進入校區人員做好體溫測量和登記工作。

　　（4）加強聯防聯控

　　學校要加強與當地衛生健康部門密切聯系，及時掌握信息，獲取專業指導，嚴格落實疫情防擴散措施，做好校園疫情防控，及時發現、報告并配合衛生健康部門有效處置疫情。

　　五、做好開學期間疫情防控工作

　　1、教育學生家長正確認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情及防控措施。做到不信謠、不傳謠。在學生和家長溝通時以國家發布的信息為準，不在朋友圈和微信群發布或轉發非官方信息。

　　2、要求家長不能帶孩子參加課外培訓學習、交流和比賽等活動，防止學生聚集、聚餐、聚會，盡量不要走親串友，避免交叉感染。

　　3、教育學生要注意個人衛生，做到注意保暖、勤洗手、多通風、加強體育鍛煉等，以增強身體免疫力。

　　4、向家長宣傳不組織任何形式的慶祝活動。開學相關安排等待上級教育部門進一步通知。

　　5、指導家長進一步做好學生課業輔導，廣大家長積極配合并教育學生盡量遠離手機、網絡及其他電子產品，加大閱讀教育，豐富課外知識。

　　6、做好后勤、衛生設施保障工作。在春季學期開學后，組織安排校園環境清潔整治行動，對教室、食堂、圖書室、廁所等重點區域和場所環境衛生進行一次徹底清理，對地面桌椅進行擦拭消毒，改善學校環境衛生條件，為廣大師生員工創造衛生、整潔、健康、文明的工作學習環境。

　　7、加強食堂、飲用水等安全監管，嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢和晨午檢工作并備案檢查。食堂進貨嚴格落實索證索票，嚴禁使用來源不明的食物。

　　8、開學報到時，要求學生進行路途有效防護，注意飲食衛生和交通安全。對返校學生進行全面健康狀況排查。

　　9、加強日常管理。一要強化校園管控，嚴格控制外來人員和車輛進入校園，全面加強校園的清潔消毒。二要嚴格落實疫情防控措施，三要對學生開展健康教育、心理疏導。

　　10、按照開學后的準備工作要求，繼續做好后勤、衛生設施保障等工作。

　　六、責任追究

　　根據上級下發文件要求，學校切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。實行責任追究制，對于玩忽職守，疏于管理，造成學校衛生安全事故者，學校將視情節輕重，上報學區給予有關責任人以相應處分。

　　疫情期間保供應急預案10

　　鑒于當前疫情防控形勢嚴峻，為全面做好我校新冠肺炎疫情防控工作，更加有效地阻斷病毒傳播途徑，保護廣大師生的身體健康和生命財產安全，為我校平穩開學創造安全的醫療環境，特制訂本方案。

　　一、開學前防控工作

　　1、按照新型冠狀病毒疫情下衛生防疫要求及學校工作部署，對醫務室內部、外部公共區域進行消毒。

　　2、準備應對新型冠狀病毒的特需藥品及日常醫用藥品，備足N95及一次性醫用口罩、防護服、測溫槍等物品。

　　3、要求醫務室配備精干力量醫護人員并為學校教職員工做好衛生防疫知識培訓工作。

　　二、開學后防控工作

　　1、學生分批次開學后，醫務室全力協助學校各系部做好學生衛生防疫常識培訓、學生健康日常檢查等工作。

　　2、醫務室內部日常工作:用含氯消毒劑對地面進行全方位的無死角消毒，每天2次;每天開窗通風保持空氣流通，每天2次;校醫每天早晚測體溫，并記錄在冊;所有人員佩戴口罩(建議佩戴外科口罩或N95口罩);避免與其他人近距離接觸(至少間隔1米以上的距離)。

　　3、如有發熱師生，及時進行診療，第一時間聯系安全處并上報學校疫情工作領導小組。

　　4、如有發熱學生就診，立即將學生帶到臨時發熱隔離室并報學校疫情工作領導小組，聯系園區醫院發熱門診車輛，不允許患者隨意走動，接觸其他人員。

　　5、任何教師、學生購買發熱退燒藥品立即上報學校疫情工作領導小組。

　　疫情期間保供應急預案11

　　一、開學前準備工作

　　(一)完善工作預案

　　1、根據疫情防控的統一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時間制定完善了疫情防控應急預案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預警與應急等內容，落實防控經費，做好物資貯備，加強人員培訓，增強應急處理能力，切實做好疫情防控工作。

　　2、成立xx學校疫情防控工作專項領導組，校長任組長，副校長為副組長，德育、教務、后勤、衛生室、少先隊部、團委等部門負責人和相關人員為成員，領導組下設辦公室具體負責協調、組織和落實工作。具體人員安排如下：

　　領導組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　辦公室:

　　具體負責防控工作協調、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務安排及落實、疫情防控情況日報等工作。

　　3、建立校疫情防控工作領導組、年級組、班級、家長四級防控工作聯系網絡，同時與xxxxx醫院聯系，取得專業技術支持，積極開展聯防聯控。

　　4、制定疫情防控時期教職工和學生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學生進班前進行體溫測量、身體狀況問詢和登記、上報工作，每天辦公室人員對教職工工作場所和教室進行通風換氣。

　　5、制定疫情防控時期嚴格的門衛管理制度。嚴禁非本校教職員工、學生及校內家屬區住戶進入校園，對確需進出校園人員進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園，上課期間封閉管理，學生離校后要及時封閉校園，并對校門周邊、大門、門衛室、保衛科及時進行消毒、通風。

　　6、持續做好疫情防控信息收集、宣傳和輿情監督工作，依托微信群、公眾號、班級QQ群等信息平臺，用好公示欄、LED電子屏、黑板報、標語等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，確保疫情防控宣傳信息及時傳達到每位教職員工和學生。引導教職員工和學生及時關注權威發布，關注當地疫情防控動態、聯防聯控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學生的憂慮和恐懼心理。

　　7、積極做好消毒物品(消毒液、醫用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測量儀等防控物資采購和儲備。在各樓下設置用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衛室的里間設置留觀室，配備必要的防護用品。要科學合理有效使用物資、經費，安排專人進行管理，避免濫用和浪費。

　　(二)建立信息臺賬

　　1、全面排查登記教職工、門衛、保安和學生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準掌握每位教職員工、學生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點疫區接觸史師生、身體不適師生的信息臺賬。對隔離期未滿或身體不適師生須延遲到校時間。對存在疫情傳播風險的個人要密切關注并給予人文關懷。

　　2、加強信息報送管理，嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度，不得遲報、漏報、瞞報。對未出隔離期及身體不適教職員工和學生須延遲到校時間。

　　(三)做好教學安排

　　1、結合實際制定延遲開學的教學工作方案，調整20xx年春季學期教育教學工作計劃，督促教師備課，提前調整好教學進度。通過微信、電話、QQ、空中課堂等多種形式提供線上服務，對學生作業進行批改和開展答疑輔導，指導學生安排好居家學習和生活。

　　2、根據教師身體健康情況，及時調配好師資，確保開學后教學需要。針對當前疫情形勢下師生可能出現的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學校心理健康教師，有針對性地開展師生心理健康教育。

　　(四)開展愛國衛生運動

　　1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點，全面開展愛國衛生運動，全方位改善高校環境衛生條件，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和場所環境衛生改善整體行動，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，為廣大師生創造衛生、整潔、健康、文明的`校園環境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開展消毒工作。

　　2、做好健康衛生教育。通過微博或微信公眾號、家長群、教職工群、電話和致師生家長一封信等方式，教育引導全校教職員工和學生家長全面學習掌握疫情防控知識。科學指導學生在家開展適度的體育鍛煉，增強體質。

　　3、做好食堂、飲用水的安全監管。嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢和晨檢工作;食堂進貨嚴格落實索證索票，不使用來源不明的家禽家畜，嚴禁使用野生動物。身體不適者及有發熱癥狀人員嚴禁進入食堂。提倡自帶餐具，分段錯峰采取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進入食堂人員要帶好口罩，進入食堂后先洗手后取餐。對公共場所特別是辦公室和衛生間的洗手水龍頭進行全面檢修，開學前必須監測合格后才能使用。并在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。

　　二、開學后具體工作

　　(一)嚴格執行各項預案

　　1、加強疫情防控領導組及人員配備等組織管理工作，相關人員要在崗在位，確保疫情防控應急預案落實到位。

　　2、落實校園疫情動態監測制度，嚴格落實教職員工和學生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統計和追蹤工作。對發現的發熱、咳嗽等不適癥狀的教職員工和學生，第一時間安排在留觀室進行隔離，由副校長立即上報屬地衛生防疫機構和教育主管部門，依規進行妥善處置。

　　3、嚴格落實疫情防控“隨時報、日報告、零報告”制度，按時、精準報告衛生防疫部門和教育主管部門，不遲報、漏報、瞞報。

　　(二)及時補充物資儲備確定總務處有計劃采購補充醫用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時有效開展。

　　(三)建立家校聯動機制持續通過QQ或微信公眾號、家長群、教職工群等向全體教職員工、學生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，督促家長和學生按要求佩戴口罩，保持清潔衛生、保證充足營養和睡眠，適當進行體育鍛煉，做好自身防護。及時了解因疫情防控需要被隔離學生和其他原因未到校學生在家情況，給予關心關愛。

　　(四)加強教育教學秩序管理

　　1、全面了解假期學生學習狀況，合理調整教學計劃、教學內容安排，可采取線下與線上相結合的授課方式，強化有針對性的輔導，實施分類教學，落實調整后的教學方案。

　　2、盡量不組織開展校級間聚集性教學和教研活動，如因特殊情況必須開展的.，要上報教育主管部門，在衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，盡量安排在室外進行，盡量縮短活動時間，并控制參與人數。

　　3、嚴格控制聚集性活動，暫停升旗儀式、年級會議等大型聚集性活動，安全第一課等需要全體學生參與的集會等活動以廣播形式開展，暫停校際間師生聚集活動。堅持以一個班級及以下為單位開展教育教學活動。

　　4、錯時安排學生入校和離校時間，家長須在校門外接送學生且不得占用公共通道，接送孩子的家長佩戴口罩，接到孩子后及時離開。

　　5、持續深入開展健康教育，鼓勵師生加強體育鍛煉，保證正常作息，增強身體素質。

　　6、原則上不召開學校教職員工大會，可利用網絡平臺或學校廣播召開會議。不組織開展全校性、校際間聚集性教學和教研活動，倡導網絡教研，通過電話、視頻、微信等方式開展校本和校際間教研活動。如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在屬地衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，盡量安排在室外進行，盡量縮短活動時間，并控制參與人數。

　　(五)持續保持校園環境衛生

　　1、加強人員密集場所衛生管理，各班級每天要對教室進行清掃和消毒，經常開窗通風，保持室內空氣流通。運動場館、圖書館、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所由相關負責人積極進行清掃與消毒。

　　2、有水龍頭的辦公室和公共衛生間均配置殺菌香皂等，衛生保潔人員要定時對地面、墻壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進行消毒。

　　(六)加強校園安全工作嚴禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學無關的聚集性活動一律暫停。

　　疫情期間保供應急預案12

　　為做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。

　　一、組建工作協調機制

　　（一）組織機構

　　設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在發改委，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負責專班日常組織協調。

　　（二）主要職責

　　統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

　　二、快速啟動保障機制

　　（一）啟動和中止條件

　　根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。

　　（二）監測預警制度

　　1、每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

　　2、跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

　　（三）報告處置制度

　　1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。

　　2、高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。

　　3、發現異常情況，第一時間組織力量協調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。

　　（四）經費保障

　　統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程序給予經費保障支持。

　　三、重要民生商品儲備數量要求

　　（一）糧油方面

　　城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信局牽頭，市場監管局配合）

　　（二）豬肉方面

　　豬肉儲備規模原則上不低于城區常住人口3天消費量，發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）

　　（三）蔬菜方面

　　因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發情況下的調控需要。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）

　　（四）水電氣暖及成品油方面

　　保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）

　　（五）農村地區比照城區執行。

　　四、保障市場供應

　　（一）抓好生產保貨源

　　1、組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（農業農村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）

　　2、保障好農產品質量安全，對接采購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市場監管局牽頭，農業農村局、經信局配合）

　　3、加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）

　　4、解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業局牽頭，交通局、經信局配合）

　　（二）健全重點企業保障

　　1、建立參與政府價格調控的重點企業名單并進行動態調整。（發改委牽頭，農業農村局、經信局、市場監管局配合）

　　2、采取儲備輪換、協議儲備等方式，提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農業農村局、發改委配合）

　　3、動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業增加商業庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經信局、農業農村局、發改委、應急管理局配合）

　　4、組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、發改委、市場監管局配合）

　　5、對承擔重大任務的骨干企業，采取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、交通局、市場監管局配合）

　　（三）做實貨源對接

　　1、組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信局牽頭，農業農村局配合）

　　2、充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。（經信局）

　　3、協助超市、商場等零售企業，特別是中小企業與生活必需品批發市場高效對接。（經信局）

　　（四）組織應急儲備投放

　　1、組織投放政府儲備物資，按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

　　2、當儲備物資無法滿足事發地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

　　3、儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續可于應急處置工作結束后補充完善。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

　　（五）增加經營場所供應

　　1、組織引導批發市場、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織，有序營業。組織引導大型商超、社區菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市場監管局牽頭，經信局配合）

　　2、通過落實好國家對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩定市場價格。（交通局牽頭，市場監管局配合）

　　3、商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經信局牽頭，市場監管局、糧儲中心、農業農村局配合）

　　4、商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信局牽頭，市場監管局配合）

　　5、一旦發現缺貨，商貿經營場所應盡快補充貨源并上架。（經信局牽頭，交通局配合）

　　五、暢通物流運輸

　　1、依托骨干流通、物流等企業，切實組織建立好疫情風險區“配送網”。（交通局）

　　2、建立健全應急配送機制，為配送骨干企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）

　　六、做好終端服務

　　（一）做好封閉小區終端配送

　　1、制定封閉小區居民生活物資配送規范，在小區內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

　　2、鼓勵引導廣大黨員、社區工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業物流公司+社區工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）

　　3、組織大型商超、農產品批發市場和社區一一對接，根據企業供應能力，分包社區定向供應生活物資。（經信局）

　　4、鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環節采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）

　　5、鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局、市場監管局、城管局配合）

　　6、鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）

　　7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，交通局配合）

　　（二）做好困難群眾幫扶

　　1、認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

　　2、對線上購物操作困難的居民，由社區或物業收集匯總居民購物需求信息，統一下單代購。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

　　3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

　　4、摸排社區患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區統一對接藥房，及時配送。（所在地鄉鎮人民政府）

　　七、維護市場秩序

　　（一）引導穩定消費預期

　　1、利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）

　　2、重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）

　　（二）暢通訴求反饋渠道

　　1、開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）

　　2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。（公安局）

　　（三）嚴厲打擊違法行為

　　加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監管局）

　　疫情期間保供應急預案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1市防治指揮部組成及職責

　　2.1.1市防治指揮部組成

　　市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

　　市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。

　　2.1.2省防治指揮部職責

　　統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。

　　市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。

　　市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。

　　市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監督主管部門規范使用資金。

　　市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。

　　市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。

　　市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

　　市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。

　　市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。

　　市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。

　　市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。

　　市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。

　　黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。

　　省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。

　　市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。

　　2.1.4 市防治指揮部辦公室職責

　　按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

　　2.2現場指揮部組成及職責

　　2.2.1現場指揮部組成

　　發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。

　　現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。

　　2.2.2 現場指揮部職責

　　統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。

　　2.2.3 各工作組職責

　　疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。

　　撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。

　　消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

　　疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。

　　專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。

　　治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。

　　衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。

　　工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。

　　物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，并監督落實有關防控物資需求。

　　宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。

　　2.3專家組組成及職責

　　市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。

　　各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。

　　3監測、預警和報告

　　3.1監測

　　縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。

　　市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。

　　動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測數據。

　　鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。

　　3.2預警

　　各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。

　　3.3信息報告

　　任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。

　　3.3.1責任報告單位和責任報告人

　　從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。

　　3.3.2報告時限和程序

　　發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生后，政府應在4小時內向國務院報告。

　　初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。

　　3.3.3報告內容

　　（1）疫情發生的時間、地點。

　　（2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

　　（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

　　（4）已采取的控制措施。

　　（5）疫情報告的單位、報告人及聯系方式等。

　　在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

　　4重大動物疫情分級

　　4.1等級劃分

　　根據突發重大動物疫情的.性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2分級標準

　　發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：

　　（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

　　（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。

　　（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

　　發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：

　　（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

　　（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。

　　（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。

　　（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。

　　（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，并呈繼續擴散趨勢。

　　（6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。

　　發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：

　　（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。

　　（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。

　　（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。

　　（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發流行。

　　（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

　　（6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。

　　發生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：

　　（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。

　　（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

　　（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

　　（4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。

　　省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫主管部門備案。

　　5應急響應和終止

　　5.1應急響應原則

　　突發重大動物疫情發生后，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的.原則作出應急響應。并根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。

　　突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。

　　未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。

　　5.2應急響應

　　根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發重大動物疫情）、Ⅲ級（突發較大動物疫情）、Ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。

　　5.2.1Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急響應

　　突發特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。

　　5.2.2Ⅱ級（突發重大動物疫情）應急響應

　　突發重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。

　　5.2.3Ⅲ級（突發較大動物疫情）應急響應

　　突發較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。

　　5.2.4Ⅳ級（突發一般動物疫情）應急響應

　　突發一般動物疫情確認后，區、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支持。

　　5.3應急處置措施

　　（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。

　　（2）按照規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。

　　（3）設置臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。

　　（4）按照規定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。

　　（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。

　　（6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。

　　（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。

　　（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

　　5.4安全防護

　　5.4.1應急處理人員的安全防護

　　應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。

　　5.4.2疫區群眾的安全防護

　　突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾盡快了解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。

　　5.5社會動員

　　突發重大動物疫情發生后，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

　　5.6新聞報道

　　突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，按照規定向社會公開有關信息，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進集體和個人。

　　5.7應急響應終止

　　突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最后一只動物及其同群動物按照規定處理后，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒后，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。

　　特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。

　　6善后處理

　　6.1后期評估

　　突發重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。

　　評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫局。

　　6.2表彰

　　縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。

　　6.3責任

　　對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.4補償

　　因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。

　　6.5撫恤和補助

　　縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　　6.6恢復生產

　　突發重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規范要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。

　　6.7社會救助

　　突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

　　民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

　　7應急保障

　　突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。

　　7.1通信與信息保障

　　各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。

　　7.2應急資源與裝備保障

　　7.2.1應急隊伍保障

　　縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情后，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

　　7.2.2交通運輸保障

　　縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。

　　7.2.3醫療衛生保障

　　衛生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。

　　7.2.4治安保障

　　公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。

　　7.2.5物資保障

　　各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。

　　緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。

　　緊急防疫物資主要包括：

　　（1）診斷試劑。

　　（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

　　（3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

　　（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

　　（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。

　　（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。

　　（7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

　　（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

　　7.2.6經費保障

　　縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情應急處理工作。

　　各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。

　　7.3技術儲備與保障

　　市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。

　　7.4社會公眾的宣傳教育

　　縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯網、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。

　　各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情形之一的，應及時修訂本預案：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。

　　（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的.。

　　（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。

　　（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。

　　（5）重要應急資源發生重大變化的。

　　（6）預案中的其他重要信息發生重大變化的。

　　（7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。

　　縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫局備案。

　　8.3預案實施（生效）時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　9名詞術語

　　重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

　　暴發：是指一定區域，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。

　　疫情期間保供應急預案14

　　為進一步貫徹落實新冠肺炎疫情常態化防控措施，切實發揮應急救災物資在疫情防控中的重要作用，并在應對突發疫情防控救災物資需求保障工作中提供強有力支持，特制定如下工作預案。

　　一、預案編制

　　疫情就是命令，防控就是責任，生命重于泰山。依據《浙江省應急管理廳關于進一步加強用于疫情防控工作救災物資管理使用的通知》（浙應急減災〔20xx〕18號）《浙江省應急管理廳關于進一步明確疫情應急物資調配使用工作的通知》（浙應急減災〔20xx〕21號）《寧波市秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》（甬防辦〔20xx〕99號）《寧波市大規模社區新冠核酸篩查操作指引》（甬防辦〔20xx〕4號）《關于加強應急救災物資保障體系建設的指導意見》（甬減災〔20xx〕9號）要求，以建立統一指揮、綜合協調、職責明確、運轉有序、反應迅速的應急物資保障儲運體系，提高救災物資調運中的快速反應和處理能力為目標，制定本預案。

　　二、響應程序

　　本預案應急響應，結合疫情防控發展態勢和應急救災物資保障情況，并根據寧波市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組辦公室（以下簡稱“防控領導小組”）的指令，本市范圍可能發生或已經發生疫情防控期間非醫療應急救災物資保障出現短缺時，在市減災辦的指令下啟動本預案。

　　三、工作原則

　　（一）健全制度，科學應對。疫情防控非醫療應急救災物資保障是應急管理預案體系的重要組成部分，納入市減災辦日常管理工作，為常態化疫情防控應急處置提供制度性保障，切實做好應急救災物資應急響應保障工作。

　　（二）統一領導，分級負責。非醫療應急救災物資保障工作調撥使用實行統一管理、分級負責，明確責任人及調撥權限，各司其職，密切配合。

　　（三）常備不懈，依法規范。及時做好應對疫情防控非醫療應急救災物資保障的預案準備、機制準備和工作準備，做到儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。

　　（四）協調配合，快速反應。根據疫情防控形勢變化及非醫療應急救災物資需求保障，及時與相關部門密切協調，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證非醫療應急救災儲備物資調得出、用得上。

　　四、組織保障

　　在市減災辦領導下，成立應對疫情防控非醫療應急救災物資保障工作組（以下簡稱“保障工作組”），分管領導任組長，局辦公室、指揮中心、協調處、防汛處、火災防治處、地質地震救援處、信息中心處室負責人為副組長，處室相關人員為聯絡員。保障工作組設辦公室，辦公室職責由應急管理信息中心承擔。副組長協助組長做好相關議事機構成員單位應急物資調撥使用工作，以及相關方面人員、運力、財力保障。

　　（一）保障工作組職責：

　　1、提出啟動和終止本預案；

　　2、提出應急救災儲備物資的調動、嚴重緊缺物資的計劃采購、物資使用和回收管理等重大處置措施；

　　3、協調發改委、財政、交通、公安、商務等相關部門應急救災物資儲備、計劃采購、運力保障和物資供應工作；

　　4、提出對外新聞發布方案；

　　5、提出其他重大事項。

　　（二）辦公室職責：

　　1、執行保障工作領導小組提出的決定，及相關協調工作，確保保障工作落實；

　　2、組織信息收集、傳達、通報、發布工作；

　　3、檢查督導相關物資儲備部門和物資使用管理部門（單位）的執行情況，并及時向相關部門反饋；

　　4、對應急救災物資的調動、使用效果進行總結，提出相關意見和建議；

　　5、完成保障工作領導小組交辦的其他工作任務。

　　（三）人員組成:

　　組 長：

　　副組長：

　　聯絡員：

　　五、應急物資準備

　　（一）加強應急儲備物資的日常管理。提前做好應急救災物資清查，協調市發改委做好應急保障準備，協調交通、公安、商務做好應急救災物資運輸保障和供應。精準做好賬篷、棉大衣、應急生活包、行軍（折疊）床等非醫療應急救災物資的統籌調度，最大限度提高物資使用效率。統計匯總各區縣（市）應急物資準備情況，建立上下聯動機制。加強儲備物資盤查、清點，對過期失效的及時予以更換。

　　（二）加強社會力量應急物資儲備保障。充分利用各超市經營庫存，進一步整合物資儲備。對本市緊缺且缺乏生產能力的物資，應當在保證一定數量儲備的基礎上，與市外建立暢通的物資調劑供應的渠道，以便需要時能夠迅速從本市外調入所需物資。

　　（三）健全完善部門聯動機制。利用省減災救災管理系統，建立健全物資儲備體系，加強與各相關部門協商，做好物資儲備數據庫的維護工作，并根據應急情況變化及時調整物資的種類、數量、存放地點、更新年限等，切實保障所需應急儲備物資的及時供應。

　　六、響應措施

　　（一）加強疫情防控應急救災物資監測。建立應急救災物資監測機制，各區縣（市）、鄉鎮（街道）作為監測點，加強對應急救災物資使用監控，收集供求信息，分析預測需情，并及時向政府和疫情防控領導小組提出意見建議。應急救災物資保障重點大規模社區新冠核酸篩查采樣點、臨時隔離區、臨時救護區等功能區，以及一線執勤人員及醫務人員需要。

　　（二）做好應急救災物資調撥配送。本預案啟動后，保障工作組實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內報送，保持物資儲備信息網的通暢。加強與相關單位、部門的聯系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保物資按要求安全送達。

　　（三）加強應急救災物資使用管理。應急救災物資調撥嚴格按照《浙江省救災物資儲備管理辦法》《寧波市應急管理局 寧波市糧食和物資儲備局應急物資調撥使用規程（試行）》相關規定逐級申請，首先使用本級儲備應急救災物資，在本級物資全部使用仍無法滿足應急需要時，申請調撥上一級物資，并及時向市發改委、市財政協商，有針對性進行緊急采購，跟進補充緊缺物資。緊急情況下，根據疫情重點地區的需求，及時統籌調度下一級應急救災物資進行調撥支援。及時掌握使用動態，做好應急救災物資回收管理，嚴禁救災物資損壞、流失。

　　（四）應急救災物資響應要求。在接到疫情防控非醫療應急救災物資需求指令后，迅速組織救災物資和生活必需品的調運，準確及時地將救災物資安全運送到災區。確保調出物資符合國家相關質量要求，確保足額調出救災物資，市內調運在4小時內送達受災地，市外調運12小時送達。

　　保障工作組嚴格遵守市委、市政府工作紀律要求，在疫情防控領導小組、市減災辦的統一安排下，不得以任何理由拒絕，凡在工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。

　　七、附則

　　本預案由寧波市應急管理局制定并負責解釋。

　　本預案自發布之日起施行。

　　疫情期間保供應急預案15

　　為做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。

　　一、組織領導

　　（一）成立物資保障工作專班

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　（二）工作專班主要職責任務

　　領導小組下設四個工作專班。一是生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。4.企業生產保障工作組，負責聯系生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。

　　二、措施要求

　　（一）成立疫情防控生活物資保障工作組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　1.保障機構：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。

　　2.需求來源：招商引資中心聯系統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。

　　3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。

　　4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志愿者投送至各小區和村組臨時發放點。

　　5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。

　　6.輿情管控：利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道，及時回應社會關切。

　　（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　辦公室設在經濟發展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。

　　1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。

　　2.簽訂租賃協議：經發局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。

　　3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。

　　4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令后6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛生部門工作專班接管使用。

　　（三）成立水電氣暖保障工作組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。

　　2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啟用預案進行搶修保供。

　　（四）成立生產企業正常運行保障工作組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。

　　疫情期間保供應急預案16

　　為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經濟社會健康發展，現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。

　　一、工作原則

　　（一）統一領導，聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮，密切配合衛生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。

　　（二）依法防控，科學應對。依據相關法律法規和本預案規定，規范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。

　　（三）預防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險；適時預警，及早響應，快速處置。

　　（四）加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例》。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。

　　四、組織領導

　　1、防控工作領導小組

　　組長：

　　成員：

　　全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案：確定事件級別：對應急準備提出建議，對應急處理進行技術指導；對應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見：制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作：負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。

　　2、疫情報告組

　　組長：

　　成員：

　　負責掌管疫情報告和審核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態；疫情事件的初始報告、進程報告和結案報告的撰寫與報告；對村衛生院疫情網絡報告進行指導；對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執行“兩報告”制度與零報告制度。

　　3、疫情處置組

　　組長：

　　成員：負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理，對衛生院等醫療機構消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作，根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發現重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉至定點醫療機構醫治，并按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。

　　4、宣傳組

　　組長：

　　成員：

　　負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的宣傳教育等工作；負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持，消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利于疫情的控制。

　　五、督導與評估

　　工作組根據職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。

　　六、應急保障措施

　　各小組要根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。

　　（一）通信與信息保障。確保應急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通，明確應急參與人員的通訊聯系方式。

　　（二）交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施，保證應急物資和人員的優先運送。

　　（三）治安保障。明確安保人員及設備分布情況。建立健全安保調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。

　　（四）生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。

　　本預案自發布之日起實施。

　　疫情期間保供應急預案17

　　為持續做好我營業場所新冠疫情防控工作，確保場所員工和消費者的生命健康安全，保障社會經濟健康有序發展，現制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　嚴格落實文化和旅游部門有關疫情防控工作要求，按照“防控為先”原則,進一步壓實企業安全生產主體責任，推動企業疫情防控措施落實，確保疫情防控警覺不降低、舉措不放松,切實保障員工和消費者的生命安全。

　　二、消費者保護

　　1、落實戴口罩、檢測登記制度。配備測量體溫設施設備，并安排專人值守。消費者進入場所必須佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼，嚴格落實實名登記制度。消費者不戴口罩或者體溫異常的，場所拒絕其進入。

　　2、實施預約限流措施。采取預約消費、錯峰入場、間隔就坐等措施，限制上網人流。接納消費者人數不得超過核定人數的50%，每個包間也不得超過核定人數的50%，嚴格執行限流限量要求。

　　3、建立值守制度。安排專人監督進入場所的員工和消費者遵守相關防疫要求，及時對消費者進行疏導、分流，避免人群聚集，保持安全社交距離。

　　三、場所防控管理

　　1、落實防控主體責任。落實防控主體責任，嚴格執行疫情防控規定，制定本場所防控工作制度和應急預案，把防控責任落實到具體個人。

　　2、加強消毒通風。每日營業前對場所內外公共部位（門廳、前臺、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衛生間、門把手等）進行全面清潔消毒。營業期間，及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、鼠標等進行消殺，做到“一客一消毒”。場所保證充足的新風輸入，定期對送風口、回風口進行消毒。

　　3、配備防護物資。配備口罩、手套、洗手液、醫用酒精、免洗手消毒劑、消毒濕巾等防護物資，在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、醫用酒精等消毒物品，便于消費者和員工隨時消毒清潔。

　　4、加強疫情防控知識宣傳。要利用官方網站、微信公眾號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道，及時宣傳疫情期間場所運營規則及疫情防控知識，提升員工及消費者的疫情防控意識。

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