養老機構突發事件應急預案范文（通用15篇）

　　在日常生活或是工作學習中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，時常需要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編收集整理的養老機構突發事件應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　養老機構突發事件應急預案 1

　　為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據有關法律、法規和政策，結合本縣實際，特制定本工作預案。

　　一、指導思想

　　建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產安全，維護敬老院穩定和社會安定。

　　二、組織體系

　　1、敬老院安全事故應急預案領導小組

　　縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員有縣民政局業務股室負責人、各鄉（鎮）民政助理組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任。各鄉（鎮）民政助理負責本轄區敬老院安全事故應急預案工作。

　　2、鄉（鎮）敬老院安全小組

　　設立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉（鎮）敬老院長擔任組長，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發現問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鄉（鎮）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關事項。

　　三、類別劃分

　　敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發性，造成或可能造成人員傷亡、較大經濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。

　　（一）事故：主要有交通事故、火災事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。

　　（二）事件：主要有突發性公共衛生事件、重大群體的事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩定的突發性事件。

　　（三）災害：主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。

　　四、應急措施

　　（一）食物中毒應急措施

　　1、發現院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送鄉（鎮）衛生院進行初診，根據衛生院意見，及時送縣級醫院進行處理。

　　2、其次，迅速向縣民政局、鄉（鎮）人民政府及衛生防疫部門報告。

　　3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的.院民，做好人員統計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。

　　5、及時通知親屬并做好親屬的工作。

　　6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調查、處理等工作。

　　（二）交通事故應急措施

　　1、發生交通事故后，及時報警并迅速將傷者送到醫院進行搶救。

　　2、迅速報告縣（市）民政局、鄉鎮人民政府。

　　3、保護好事故現場和相關車輛及人員，以備交警部門進行事故處理。

　　4、及時通知傷（亡）者親屬。

　　5、積極配合交警做好事故處理。

　　（三）火災事故應急措施

　　1、發生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。

　　2、立即報告鄉鎮人民政府和縣民政局。

　　3、迅速疏散院民到安全區域。

　　4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。

　　（四）其他突發性事件應急措施

　　如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發性事件，對院民人身或財產安全造成或可能造成傷害時

　　1、根據情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當地派出所報案），保證院民人身安全，并迅速向鄉鎮人民政府值班室報告。

　　2、及時送傷者就近到醫院治療。

　　3、及時上報縣民政局。

　　4、做好有關材料的收集，積極配合相關部門的事件調查工作。

　　5、通知傷者的親屬。

　　6、做好事件善后工作。

　　五、信息管理

　　（一）安全信息報告內容

　　事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

　　（二）安全信息報告時間

　　建立安全信息報告制度，嚴格落實24小時值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發生安全緊急情況時，由安全員立即向鄉鎮人民政府和民政局報告。

　　（三）安全工作常用電話

　　1、縣民政局值班電話：（固定電話）xxx (手機)xxx

　　2、鄉（鎮）人民政府值班電話：（鄉鎮自行填寫）

　　3、鄉（鎮）衛生院聯系電話：（鄉鎮自行填寫）

　　4、鄉（鎮）派出所聯系電話：（鄉鎮自行填寫）

　　5、衛生防疫部門值班電話：xxx

　　6、報警：110

　　7、火警：119

　　8、交通事故處理：122

　　六、善后處理

　　依據國家有關規定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩定。

　　養老機構突發事件應急預案 2

　　為了有效應急處置敬老院內可能發生的食品衛生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障老人的生命安全，結合敬老院實際，特制訂本預案。

　　一、領導機構與職責

　　1、機構設置

　　敬老院成立了食品安全應急領導小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領導小組下設辦公室，全面負責敬老院日常生活中食品衛生、安全事宜，辦公室設在院長室，由院長王天棟任主任。（電話：xxx）

　　2、機構職責：

　　統一指揮敬老院食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展,統一組織事故善后處理工作，落實整改措施。

　　定期組織敬老院食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。

　　接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。

　　根據工作計劃和領導指示，在敬老院有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

　　二、日常工作開展

　　1、完善制度。根據上級先關部門的指示，制定完善敬老院食品衛生安全制度及食品衛生安全事故應急預案。

　　2、強化督查。以各項食品衛生制度落實為重點，結合敬老院其它安全工作，進行定期和不定期的檢查。

　　3、落實職責。院長為敬老院食品衛生安全第一責任人，食堂管理人員為第一負責人。

　　4、加強教育。加強對入住老人的食品衛生知識的宣傳教育，通過知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

　　三、應急處置程序

　　（一）及時報告

　　發生食品安全事故后，敬老院食品衛生安全領導小組副組長（院長）要在半小時內向鎮主管領導報告，報告內容有：發生食品安全事故的地址、時間、事故人數、主要臨床表現等。鎮領導根據實際情況向民政局領導匯報。并要立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場。

　　（二）立即搶救

　　食品衛生安全領導小組在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫院（120）搶救。

　　（三）保護現場

　　發生食品衛生安全事故后，院領導在向有關部門及領導報告的.同時要保護好現場和可疑食物，事故老人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗，事故老人的排泄物、嘔吐物要保留，提供留樣食物。

　　（四）配合調查處理

　　院相關人員，要配合食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理，如實反映食品安全事故情況。將事故老人所吃的食物、進餐人數，事故老人的主要反映，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

　　四、事故責任追究

　　對事故延報、謊報、瞞報、漏報或處置不當的，要追究當事人責任。

　　養老機構突發事件應急預案 3

　　為確保敬老院五保老人的生命財產安全，增強應對突發事件的`應急能力，提高防御自然災害的能力，最大限度的避免和減少災害造成的生命和財產安全，使事故損失降低到最低限度，結合敬老院實際，特制定本預案。

　　一、建立應急組織

　　（一）成立應急指揮領導組織

　　（二）成立三個應急小組

　　二、突發事件應急處置

　　（一）火災應急處置

　　一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮政府辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向縣民政部門報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生后，財政所保證災后恢復建設資金和人員醫療資金及時到位，確保災后老人的正常生活，把災害減少到最低限度。

　　（二）傳染病和中毒突發事件應急處置

　　住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，并向鎮政府辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

　　（三）暴力侵害安全事故處置

　　1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系派出所人員將闖入者驅逐出住所。

　　2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

　　3、對受傷者應及時救治。

　　4、若事故嚴重，應迅速向鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。

　　5、鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向鎮政府和縣敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　三、突發事件的預防

　　應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。

　　四、本預案自制定之日起實施

　　養老機構突發事件應急預案 4

　　為全面推進我鄉敬老院管理工作，切實做好敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。

　　一、消防安全工作領導組織機構

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　二、消防安全工作成員的責任分工

　　組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。同時負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。

　　工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

　　消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

　　（一）通訊聯絡組：

　　組長：xx

　　火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。

　　（二）滅火組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室、鍋爐房和豬舍等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作

　　（三）搶救組：

　　組長：xx

　　負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護

　　（四）緊急疏散組：

　　組長：xx

　　負責制定緊急疏散方案，明確逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。

　　三、工作措施

　　（一）防火工作措施

　　1、由院長負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。

　　2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。

　　3、配電箱、水泵房有專線聯系，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。

　　4、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖

　　5、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。

　　6、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的'安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。

　　（一）滅火和應急疏散措施

　　滅火措施：

　　1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。

　　2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應和引導消防車。

　　3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

　　4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

　　5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。

　　6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時采取有效措施。

　　7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。

　　疏散中的注意事項：

　　1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。

　　2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。

　　3、發生火災后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。

　　4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，并派專人看管。

　　5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。

　　養老機構突發事件應急預案 5

　　為提升敬老院管理服務工作水平，切實做好敬老院消防安全工作，確保敬老院日常管理服務工作的順利進行，在突發火險災情等消防安全事故時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。

　　一、消防安全應急小組及其職責

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　組長負責消防安全事故現場指揮，日常工作中定時開展消防安全應急培訓和演練。副組長負責協助組長做好消防安全應急各項工作。小組成員按各自分工分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

　　二、具體分工和職責如下：

　　（一）通訊聯絡組

　　組長：

　　成員：

　　通訊聯絡：負責消防安全事故發生時與各有關部門的報告聯系工作。火險發生時，負責立即報告鄉鎮主管部門、撥打火警119電話和醫療急救120電話，迅速通知全體在院人員。

　　（二）滅火組

　　組長：

　　成員：

　　組織滅火：負責在火險發生后立即參加救火救災工作。日常工作中負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室等地的.用電、用火安全。

　　（三）應急搶救組

　　組長：

　　成員：

　　衛生院人員

　　應急搶救：負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護。日常工作中負責做好急救用品的準備工作。

　　（四）應急疏散組：

　　組長：

　　成員：xx

　　全體協警

　　應急疏散：負責發生消防安全事故緊急疏散院內人員，引導院內人員通過安全通道達到指定區域；協助失能半失能老人快速離開危險區域。日常工作中負責制定緊急疏散方案，開展緊急疏散培訓與演練。

　　三、應急預案

　　（一）事故報告

　　發現火情后，應急小組成員應立即通過電話或大聲呼喊通知院內人員，撥打119火警電話和120急救電話，立即向鄉鎮相關負責人和有關部門報告。

　　應急處置過程中，通訊組應保持與消防、醫院等部門的通暢聯系，講清火災地點、火勢情況、燃燒物資、人員疏散及受傷受困情況，并派人在路口接應和引導消防車、急救車。

　　養老機構突發事件應急預案 6

　　為確保我鎮敬老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我鎮實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和國務院《農村五保供養條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的'民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發事件的發生。

　　二、應急組織

　　（一）成立應急指揮領導組織

　　指揮長：xx

　　副指揮長：xx

　　成員：xx

　　（二）成立三個應急小組通訊聯絡組：xx

　　搶險救災組：xx

　　后勤保障組：xx

　　三、突發事件應急處置

　　（一）火災應急處置

　　一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮政府民政辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散入住老人，及時搶救物品并參與滅火，把老人的全部東西轉移到兩邊的菜地，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生后，通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。

　　（二）傳染病和中毒突發事件應急處置

　　住院老人如發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告并由在院醫生及時采取一些基本必要的應急處理，并向鎮政府民政辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

　　（三）暴力侵害安全事故處置

　　1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。

　　2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

　　3、對受傷者應及時救治。

　　4、若事故嚴重，應迅速向鄉政府安全生產委員會報告。

　　5、鄉安全生產委員會接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向主要領導報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　四、突發事件的預防

　　應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。

　　五、本預案自制定之日起實施

　　養老機構突發事件應急預案 7

　　一、成立防汛領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員:敬老院全體工作人員

　　領導小組的職責：

　　具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的`宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

　　二、敬老院防汛工作小組

　　組長：xx

　　成員：敬老院全體工作人員

　　防汛工作小組職責：

　　何世坤具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。譚國強負責汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負責敬老院汛期信息上報及資金準備工作。駱琴負責汛期的伙食保障工作。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

　　三、報警程序

　　敬老院值班室（當班人員）→敬老院小組組長→報告（上級相關部門）

　　四、防汛抗洪工作安排及措施

　　1.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

　　2.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。

　　3.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時上報。

　　4.每當遇到特大暴雨，都應注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。

　　5.及時掌握險情，一旦敬老院發生洪澇災害，全體工作人員應到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質。

　　五、注意事項

　　1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、不組織老人參加救災。

　　養老機構突發事件應急預案 8

　　防范重于救災，責任重于泰山，消防火災為了更好的保障常青樹養老院在發生火災時各項應急工作高效、有序的進行最大限度的人員傷亡和財產損失，根據上級及消防部門的要求，結合我養老院的情況，特殊制定本方案：

　　一、組織機構

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xxx

　　二、人員配置

　　一樓：xx

　　二樓：xxx

　　滅火器配置：

　　一樓：滅火器8把

　　二樓：滅火器5把

　　三、消防預案

　　1、發生火災相關人員要保持頭腦清醒、冷靜，第一目擊者迅速呼救，呼救相關人員緊急撲救，同時撥打119.

　　2、逃生

　　火勢較大時，在保證自身安全的前提下，每層樓兩人救火，兩人先救人后救物，為防止老人燒傷、窒息，盡量將老人用濕棉被或濕毛巾江頭部覆蓋。

　　3、選擇主政方向

　　根據我院情況，老年人大多行動不便，無自行逃跑能力，故無論何時，都應將救火、減慢火勢為主，并緊急疏散不安全區域內的老人

　　四、安全預防措施

　　1、配齊消防器材員工應嚴格執行防火部位的安全制度和安全操控規程，懂的正確使用滅火器與消火栓。滅火器一年一換。消火栓經常保養、維修，保持良好狀態，認真進行防火檢查，做好記錄。

　　2、定期組織員工聽取安全知識講座，使員工了解本崗位的防火責任，防火措施。

　　五、人員疏散、逃生

　　1、當發現火情后，應立即切斷與火災相關的電源、氣源、火源搬遷易燃易爆物品，使用附近滅火器或消防水龍頭進行滅火，并撥打“119”報警。

　　2、組織內部工作人員帶領老人疏散，老人聽到信號后，馬上用濕毛巾握住口鼻。在工作人員的`幫助下緊急疏散，并進行傷員搶救等工作。

　　3、為更好應對緊急情況，參與疏散人員必須聽從現場指導部的指揮。

　　六、注意事項

　　1、在應急行動中，大家必須密切配合，服從領導指揮，確保救火工作的暢通與安全。

　　2、滅火疏散中，首先確保人員安全。

　　3、結合本院實際情況，認真熟悉應急預案。

　　養老機構突發事件應急預案 9

　　為確保敬老院全體人員的生命財產安全，確保敬老院工作正常運行，防范消防安全事故的發生，確保消防安全事故發生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據上級有關部門文件精神和相關法律法規，結合我我鄉消防環境建設與準備的實際，制定本預案。

　　組長負責定時召開消防安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

　　副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，做好準備，保證完成各級政府領導部署的各項任務。

　　領導組各組員具體負責火險發生時的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

　　消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。

　　（一）通訊組：

　　組長：

　　火險發生時，負責立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現場）。

　　（二）滅火組：

　　組長：負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作。

　　（三）搶救組：

　　組長：駐院區醫生

　　成員：負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護。

　　（四）緊急疏散組：

　　組長：

　　成員：

　　負責制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的.逃生途徑與辦法指導。

　　1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

　　2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協助救火。

　　4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。

　　5、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領導小組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的`位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。

　　6、管理人員及工作人員應該正確引導撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

　　7、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。

　　8、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉移，切實保證逃生院民的安全撤離。

　　養老機構突發事件應急預案 10

　　為保障我市敬老院在院人員的生命和財產安全，有效處理敬老院各種突發安全事故，提高對敬老院突發安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我市實際，特制定本預案。

　　一、成立汨羅市敬老院安全事故應急領導小組，負責突發安全事故的應急處理工作。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　下設辦公室，辦公室設市社會救助局，聯系電話xxx

　　應急聯系電話：

　　二、預案適用范圍及啟動條件

　　本預案適用于可能發生的造成一次死亡1人以上或重傷5人以上，急性中毒5人以上或經濟損失5萬元以上，以及其他性質嚴重、產生重大影響的事故。

　　三、安全事故責任及處理程序。

　　1、安全事故實行敬老院院長負責制。

　　2、鄉鎮領導小組為本轄區內敬老院安全事故應急處理的主體。

　　3、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組負責組織協調人員進行及時處理，調集所需物資及交通工具等，同時向當地政府及市敬老院安全事故應急領導小組辦公室匯報，必要時請求上級給予支援。

　　4、敬老院發生突發安全事故后，單位負責人必須在第一時間內向市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并根據需要向公安、衛生、消防等相關部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場在院老人及職工離開危險地區，迅速轉移貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，并做好善后處理工作。

　　5、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向當地政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。

　　四、安全事故應急預案

　　(一)火災安全事故

　　1、敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

　　2、發現火警苗頭應立即呼救(發現者是第一責任人)，組織指揮現場救災，并及時報告安全事故應急領導小組。

　　3、若發現重大火警時，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。

　　4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。

　　5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施。

　　6、情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時間向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。

　　7、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　(二)食物中毒安全事故

　　1、應加強食品從業人員的.學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。

　　2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。從業人員必須定期進行自查整改。

　　3、發現在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫院診治。

　　4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。

　　5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組及衛生防疫部門報告。

　　6、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向當地政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　(三)煤煙中毒安全事故

　　1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。

　　2、加強室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。

　　3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發現險情及時處理。

　　4、發現有中毒現象應立即呼救(發現者是第一責任人)，打開門窗通風，及時撥打120請求援助。

　　5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。

　　6、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向當地和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　(四)外來暴力侵害安全事故

　　1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。

　　2、發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

　　3、對受傷者應及時救治。

　　4、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。

　　5、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　五、其他突發性安全事故按照本預案第三條規定處理。

　　六、本預案從發布之日起執行。

　　七、本預案由市民政局負責解釋。

　　養老機構突發事件應急預案 11

　　制定滅火和應急疏散預案，是為了在單位面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。同時，通過預案的制定和演練，還能發現和整改一般消防安全檢查不易發現的安全隱患，進一步提高單位消防安全系數。

　　預案的基本內容包括應急組織機構、單位基本情況、滅火和應急疏散行動方案、滅火和應急疏散計劃圖等。

　　一、制定預案的依據

　　1.法規、制度依據。《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、地方消防法規、本單位消防安全制度。

　　2.客觀依據。單位的基本情況、消防安全重點部位情況。

　　3.主觀依據。員工的文化程度、消防安全素質和防火滅火技能。

　　二、預案制定、演練和實施的職責

　　1.單位應當明確消防安全責任人、消防安全管理人、消防安全歸口管理職能部門及專（兼）消防安全管理人員及其他相關人員在預案制定、演練和實施等工作環節上的職責。

　　2.消防安全責任人應牽頭成立預案編制小組，組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，建立和保持應急準備狀態，至少每年組織一次演練，根據演練情況及時對預案進行審查和修訂。

　　3.消防安全管理人應組織員工學習掌握滅火和應急疏散預案，組織預案的實施和演練，以確保具有充足的應急反應能力。

　　值班領導、義務消防隊員應熟悉滅火和應急疏散預案的基本內容和應急程序，并能夠熟練運用。

　　4.所有員工都有執行本預案中明確的相關職責的義務。單位的每一名員工都應當熟悉預案中的相關內容，清楚在單位發生火災時應履行的職責，知道自身在單位整體應急預案體系中所處的環節、應采取的行動及應發揮的作用。

　　三、需要掌握的單位基本情況

　　單位基本情況應當包括:單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設施、滅火器材情況，義務消防隊人員及裝備配備情況。

　　公司重點防護部位為窯爐控制室、成品包裝組，一旦發生火災可能危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。通過明確重點部位并分析其火災危險，指導滅火和應急疏散預案的制定和演練。

　　四、設置應急組織機構，明確相關職責

　　組織機構是為完成救援任務、實現事故應急救援目標而設置的，它是使各種職能得到落實的工具，組織機構的設置應結合單位的實際情況，遵循歸口管理、統一指揮、講究效率、責權對等和靈活機動的原則。

　　設置機構：

　　1.應急指揮領導小組：

　　指揮長：xx

　　副指揮長：xx

　　指揮部職責：指揮協調各職能小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

　　2.義務消防隊（滅火行動組）組長：

　　成員：

　　義務消防隊職責：現場滅火、搶救被困人員。

　　義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。

　　3.搶救組：

　　搶救組職責：引導人員搶救，確保人員安全快速疏散，對受傷人員進行緊急救護，并視情轉送醫療機構。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時搶救的人員，并將其疏散救至安全區域。

　　4.安護組：

　　安護組職責：平扶現場人員情緒，安慰受傷人員。

　　5.火災現場警戒組：

　　火災現場警戒組職責：控制各出口，無關人員只許出不許進，火災撲滅后，保護現場。

　　五、制定滅火和應急疏散行動方案

　　1.火情預想：

　　火情預想即對單位可能發生火災作出的有根據、符合實際的設想，是制定滅火和應急疏散行動方案的重要依據。其內容如下：

　　(1)重點部位，主要起火點。同一重點部位，可假設多個起火點。

　　(2)起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的'方向。

　　(3)可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結構的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發展變化趨勢，可能造成的嚴重后果等。

　　(4)區分白天和夜間。

　　火情預想，要在調查研究、科學計劃的基礎上，從實際出發，根據火災特點，參考類似案例，使之切合實際，有較強的針對性，防止主觀臆斷。火情預想還要通盤考慮，各種情況要互相聯系，使之形成一個有機的整體。

　　2.火災處置一般程序

　　火災處置一般程序是滅火和應急疏散行動方案的形式要件。

　　(1)報警：以快捷方便為原則，確定發現火災后的報警方式。如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區為“110”指揮中心）、單位值班領導、消控中心等。

　　(2)接警：值班領導、消控中心接警后，立即通知指揮部、各職能小組和義務消防隊，啟動應急預案。

　　(3)處置：指揮部、各行動小組和義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應位置開展滅火救援行動。

　　六、滅火和應急疏散計劃圖

　　1.計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應當力求詳細準確、直觀明了。

　　2.滅火進攻圖：標明義務消防隊人員部署情況，進攻和撤退的路線，撲救假定火情可利用的消防設施、器材。

　　疏散路線圖：以防火分區為基本單位，標明疏散引導組人員（現場工作人員）部署情況、搜索區域分片情況和各部位人員疏散路線。

　　七、預案的檢驗

　　預案編制后必須經過實地演練的檢驗方可確定。基本的檢驗標準是能否實現制定預案的要達到的目的，即統一指揮，緊張有序，措施到位，效果良好。

　　單位檢驗預案要納入安全疏散時間的概念。安全疏散時間即建筑物發生火災時，人員離開著火建筑物到達安全區域的時間。一般而言，暴露在火災環境下的人員必須在90秒內疏散到安全區。

　　養老機構突發事件應急預案 12

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實國家、省、市有關安全工作要求，緊緊圍繞“查隱患、壓事故、抓基礎、保平安、促發展”的工作思路，依法行政、強化監管、狠抓落實，以扎實開展“隱患排查整改、安全規控培訓、應急演練”三到位活動為突破口，全面加強養老服務機構安全生產工作，為全區的安全穩定工作做出積極的貢獻。

　　二、工作目標

　　通過開展此活動，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，全面提高對養老服務機構的安全監管能力;廣泛開展安全生產培訓活動，全面提高養老服務機構從業人員的安全素質；加強應急演練，進一步提高全區養老服務機構正確處置突發安全生產事故的能力。

　　三、活動步驟及內容

　　（一）動員部署階段（3月1日至3月10日）

　　傳達貫徹全區安全生產會議精神，制定《安全生產“三到位”活動實施方案》，成立區民政局安全生產“三到位”活動領導小組，下設辦公室。召開全區養老服務機構負責人會議，進行動員部署。與全區各養老機構簽訂《2012年養老機構安全生產責任書》。廣泛進行宣傳，營造安全生產“三到位”活動氛圍。

　　（二）組織實施階段（3月11日至4月10日）

　　1.組織安全隱患排查。對全區各養老服務機構進行用氣用電、消防安全、衛生安全、食品安全等方面安全隱患排查，對存在安全隱患的養老服務機構下發整改通知書，責令限期整改。

　　2.建立《市區養老服務機構安全檢查檔案》。檢查檔案內容包括養老服務機構基本情況，消防器材、安全設施、重點部位，安全生產管理情況，預防食物中毒和傳染性疾病的措施等。將養老服務機構安全檢查檔案發放到各養老服務機構，結合實際認真填寫。

　　3.舉辦養老機構從業人員安全工作培訓班。聘請區安監、衛生、消防等部門的.領導、專家，對全區養老服務機構的從業人員進行安全生產專業知識培訓。培訓內容包括安全生產工作知識講座，食品衛生知識講座，健康知識講座，預防傳染性疾病知識講座等。

　　4.組織安全應急演練。3月下旬，在全區養老服務機構中開展安全應急演練，確保每個養老服務機構至少進行一次，以增強養老服務機構從業人員以及住養老人的安全應急意識和應急救援、自救能力。

　　5.完善監督檢查機制。完善事后監督體制。4月上旬，在安檢組對養老機構全面檢查的基礎上，對重點單位進行回訪檢查，督促整改，確保做到每月兩次的回訪工作。發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

　　6.幾項具體工作安排。3月10日前，向區安全生產“三到位”活動領導小組報送區民政局工作方案；3月11日至4月20日，每周一下午5：00前，向區安全生產“三到位”活動領導小組辦公室報送上周活動開展情況及《區安全生產“三到位”活動信息報表》。

　　養老機構突發事件應急預案 13

　　洪澇災害是一種突發性強、危害性大的季節性自然災害。一旦發生較大的洪澇災害對全鎮的經濟、生態和人民的生命財產安全都將造成重大危害。為做好我鎮的防汛工作，做到周密組織，科學決策，快速有效地投入抗洪搶險之中，妥善處理洪澇災害事故，把洪澇災害損失減少到最低限度，根據國家、省、市、縣有關規定，結合我鎮實際，制定《洋湖鎮20xx年度防汛預案》。

　　一、防汛工作布置

　　（一）基本原則

　　全面貫徹落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪搶險責任制，在現有的人力物力條件下，以防為主，全面布置，保證重點，統一指揮，服從大局，最大限度地調動社會積極因素，全力防汛抗洪搶險，確保安全度汛。

　　（二）指導思想

　　以確保人民生命財產安全和社會穩定為中心，堅持“預防為主、全力搶險”的防汛抗洪搶險工作方針，落實各項防汛抗洪搶險措施，動員全鎮各方面力量，全力做好防汛度汛工作。

　　（三）組織機構

　　洋湖鎮防汛指揮部是全鎮防汛工作的最高指揮機構，負責鎮域內的防汛抗洪搶險工作，由指揮長副指揮長和成員組成。

　　洋湖鎮防汛指揮部

　　政委：xx

　　指揮長：xx

　　副指揮長：

　　成員：

　　鎮防汛指揮部下設辦公室、抗洪搶險組、治安保衛組、物資供應組、醫療救護組、救災組、宣傳組和抗洪搶險隊。

　　1.防汛辦公室

　　主任：謝鵬

　　成員：楊衛夏李興

　　防汛辦公室地點設在水利站。

　　防汛辦公室職能：

　　（1）執行指揮部的各項任務。

　　（2）編制防汛預案。

　　（3）督促檢查防汛措施的落實情況。

　　（4）掌握防汛工作情況。

　　（5）上傳下達防汛指示、反饋防汛信息。

　　2.抗洪搶險組

　　組長：xxx

　　職責：組織洋湖鎮抗洪搶險隊和預備役民兵及時趕赴現場，盡快投入抗洪搶險中。

　　3.治安保衛組

　　組長：xx

　　職責：負責現場保衛、治安秩序的維持和疏導交通工作。

　　4.物資供應組

　　組長：xx

　　職責：負責后勤食品物資供應保障工作。

　　5.醫療救護組

　　組長：xxx

　　職責：做好藥品和傷員的救護準備工作，協調醫療衛生部門派救護隊及時趕赴現場實施搶救和轉移治療。

　　6．救災組

　　組長：xx

　　職責：負責組織災后安置工作。

　　7.宣傳組

　　組長：xx

　　職責：負責防汛宣傳、動員、報道工作。

　　8.抗洪搶險隊:

　　9.各村也要成立一支由20人組成的搶險分隊。

　　（四）嚴格落實各項防汛抗洪搶險責任制

　　防汛抗洪搶險是一項涉及面廣，難度大的社會系統工程，各村及駐鎮單位要通力合作，識大體、顧大局、積極配合，嚴格落實責任制，把我鎮防汛度汛工作貫徹始終。

　　1.落實行政一把手負責制為中心的防汛抗洪搶險責任制，鎮長、村主任、單位一把手是防汛工作第一責任人，一把手負總責，分管領導具體抓，班子成員配合抓，各部門、單位積極參與，形成上下左右齊抓共管的防汛抗洪搶險工作機制。

　　2.領導干部包村責任制。鎮副科級以上領導干部包村，全面負責村域抗洪搶險工作。

　　3.嚴格值班制度，從5月1日起，鎮防汛指揮部、各村、各單位防汛組織進入防汛期工作，實行24小時值班，通訊工具要全天候開機，保證通訊暢通，做好上傳下達和組織協調工作。

　　4.宣傳、監護責任制。加強宣傳力度，各村要對老弱病殘鰥寡孤獨人員進行調查登記與其監護人簽訂責任狀，對無監護人的采取村集體監護，全力做好各項汛前防范和轉移準備工作。鎮中心學校對各中小學學生上防汛課，傳授防汛度汛知識，增強安全意識，發現險情及時報告，禁止兒童、孕婦和老年人直接參與抗洪搶險。

　　5.巡查責任制。加大巡查和處置力度。各村、各單位要各負其責，責成專人積極深入責任區進行巡查，及時發現和處置險情，確保安全度汛。

　　6.重點部位責任制。在主汛期對重點部位、重點工程實行專人負責，專人看護，死看死守，確保重點工程、重點部位安然無恙，人民生命財產安全。

　　二、主要防范措施

　　（一）汛前檢查，掌握一手材料。對水庫、塘壩及行洪溝、險房等，在汛前做好全面細致檢查，對險工、險段、危房和重點工程做到一清二楚，有針對性地采取預防措施，防患于未然。

　　（二）備足備好防汛物資。防汛物資是防汛抗洪搶險的物質基礎。

　　（三）搶修險工、險段。對所有的護地壩、行洪溝和其它水利工程設施不安全部位，抓緊搶修，清挖溝渠，以防打口子，漫壩沒溝，切實增強防大汛、抗大洪能力，達到雨大不倒房，水大不沖田，安全度過汛期。

　　（四）建立巡邏隊伍巡查堤壩和其它重點工程、重點部位，發現問題邊報告邊采取應急措施，各險段責任到人，嚴防死守，隨時準備抗洪搶險。

　　（五）成立抗洪搶險隊。鎮成立一支由20人組成的抗洪搶險隊，隨時待命實施抗洪搶險。各村也必須成立抗洪搶險分隊，每村不低于20人。抗洪搶險隊員以男性青壯年為主體。鎮抗洪搶險隊和各村抗洪搶險分隊在汛期要按要求備勤，每名隊員要保證隨叫隨到，關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

　　（六）撤離疏散。各村指揮部對轄區內危險地段易發生山洪、滑坡、泥石流的校舍、民房，以及地勢低洼積水潮濕、下雨滲漏的土坯草房的'農戶，要采取措施妥善安置，有條件的要在汛前搬遷，無條件提前搬遷的要安排專人負責通知，確定好轉移地點和撤離路徑，一旦發生險情，使受災村民及時順利到達安全地點，避免傷亡事故。

　　三、抗洪搶險措施

　　（一）抗洪搶險有關責任單位

　　一旦發生汛情，在報告區防汛指揮部的同時，洋湖鎮防汛指揮部統一指揮調動轄區各部門、單位投入抗洪搶險。各部門、單位必須無條件服從防汛指揮部統一指揮、調度。

　　1.抗洪搶險組由洋湖鎮抗洪搶險隊和預備役民兵組成。接警后要及時趕赴現場，盡快投入到抗洪搶險中。各村也要在村干部的組織下調動本村搶險隊員及青壯年實施抗洪搶險，所有隊員必須服從鎮防汛指揮部的統一指揮。搶險中要以保證人身安全為第一，積極冷靜不盲從，實施科學抗洪搶險，最大限度減少損失。

　　2.醫療救護組由洋湖鎮衛生院負責派救護隊到現場，對傷員施實及時、有效的搶救護理及防疫滅病工作。

　　3.治安保衛組由洋湖派出所負責現場保護、治安秩序維持和交通疏導工作。

　　4.物資供應組，由財政所負責組織物資供應。

　　5.救災組由民政所負責組織災后自救工作。

　　（二）搶險調動

　　一旦發生特大險情，鎮防汛指揮部統一指揮各村指揮部及調動抗洪搶險組、物資供應組、治安保衛組、醫療救護組、救災組、宣傳報道組，以上各村指揮部、各組必須無條件服從鎮指揮部統一指揮，及時到位，履行職責。

　　（三）重點工程、部位

　　各村在負責轄區全面防汛搶險救災工作的基礎上，要抓好如下重點部位的防汛工作。

　　中心學校：小學校、教學點。

　　民政所：敬老院、養老院。

　　其它部門也要確定各自的防汛重點。

　　（四）總結

　　包括洪災規模、損失、搶險時間過程、組織調度、搶險隊員使用、投入的人力物力財力等概況；指揮員戰略戰術的運用決策，成功的經驗和教訓，指揮員的體會；防汛抗洪搶險工作存在的問題，應該吸取的教訓和改進建議等。有關材料整理成卷，歸檔保存。

　　為確保本防汛預案順利實施，要求各村委會、有關單位要明確分工，認真落實好各項工作，堅守崗位，履行職責，互相支持，團結協作，做好20xx年全鎮防汛工作，確保安全度汛。

　　養老機構突發事件應急預案 14

　　為切實做好汛期全縣養老機構防汛工作，確保養老機構老人和工作人員安全防汛，經研究，制定汛期全縣養老機構應急預案如下：

　　一、養老機構防汛領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：機關各科室和下屬各單位主要負責人

　　領導小組辦公室設在局安全生產辦公室，領導小組下設5個工作組：

　　1、輿情應對工作組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：辦公室全體成員

　　職責：與氣象部門建立聯動機制，及時向全縣養老機構轉發氣象部門關于災害天氣的預警，提醒做好防范工作。根據災情統計，及時向縣政府匯報養老機構受災情況。

　　2、災害現場處置工作組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：養老服務科、社會事務科、局機關、下屬各單位年齡在50歲以下的男性工作人員。

　　職責：在防汛領導小組的指揮下，幫助受災養老機構進行搶救和老人轉移。

　　臨時安置應急點：夕陽紅養老院、幸福公寓養老院、縣戴樓社會福利院、縣政府安排的其他安置點。

　　3、人員急救工作組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：社會救助科全體成員

　　縣慈善總會、救助站等相關人員

　　職責：對于因災導致生活困難，暫時無法得到子女及其他親屬援助的老人，給予生活救助。

　　4、保障協調工作組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：財務科全體人員、縣福利彩票銷售中心工作人員、婚姻登記處全體人員

　　職責：根據全縣養老機構受災情況，積極協調相關單位，做好物資及相關經費保障。

　　5、善后處置工作組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：效能科、基層政權科、社會組織科、地名辦、殯儀館、十里崗公募等相關人員

　　職責：及時進行突發事件調查，查明經過、原因、人員傷害情況、直接經濟損失等，總結教訓，提出防范和整改措施，提交事故調查報告，分析、討論，查找應吸取的教訓和總結。

　　二、防汛領導小組職責

　　堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律法規的`權威性和政策的嚴肅性。要及時與氣象部門聯動聯通，及時掌握自然類氣象信息，做好預警，及時進行安全提示。對暴風暴雨等惡劣天氣造成的安全事故，秉持“救人第一、科學施救”的思想，全面協調，積極處置，避免出現二次傷害事故，最大限度的減少災害損失和不良的社會影響。

　　三、預案響應機制

　　全縣養老機構出現下列情況之一的：

　　1、任何一家養老機構發生嚴重內澇；

　　2、任何一家養老機構因惡劣天氣房屋出現倒塌的；

　　3、惡劣天氣導致養老機構3名以上老人受傷的；

　　4、縣政府宣布進入防汛緊急狀況；

　　5、防汛領導小組根據情況決定啟動響應機制的；

　　四、工作要求

　　1、強化組織領導。防汛工作領導小組下設各工作組要服從安排，一旦災情發生，各工作組人員及時進入角色，按照職責做好防汛救災工作。

　　2、強化應急值班。汛期民政系統要做好24小時防汛值班工作，養老機構或群眾來電反映的災情，要及時登記并向防汛工作領導小組匯報。

　　養老機構突發事件應急預案 15

　　為貫徹執行防汛工作“安全第一、預防為主、全力搶救”的方針，更好地應對汛期臺風、暴雨等自然災害的侵襲，確保我鎮安全度汛。根據《中華人民共和國防洪法》、《上海市防汛條例》和《上海市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定，結合新海鎮的實際情況，特制定本預案。

　　一、總體要求

　　堅持對黨和人民高度負責的精神，要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，做到指揮有序、應對科學、措施有力、施救及時。實行防汛責任行政首長負責制，快速、及時、有效地處置災情。遇超標準特大災害時，要堅持以人為本，確保人民生命財產安全，把災害損失降低到最低程度，提高應對防汛防臺的能力。防汛主汛期間各成員單位落實24小時值班，各企事業單位必須加強值班，嚴格執行報告制度，做到人員到位，措施到位，保證信息暢通，以確保上情下達和下情上報。

　　二、組織機構

　　在鎮黨委、政府直接領導下，鎮防汛防臺領導小組由組長、副組長、成員組成，下設辦公室。

　　組長：陸建軍鎮黨委副書記、鎮長

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室由鎮農業發展辦、鎮水務所組成。防汛辦主任由防汛工作分管副鎮長擔任，防汛辦常務副主任由鎮農業發展辦負責人擔任，防汛辦副主任由水務所負責人擔任。今后，領導小組如有人員變動，由相應職務人員自行更替。

　　三、職責分工

　　防汛防臺工作由鎮防汛防臺領導小組統一指揮，實行分級分部門負責的辦法。各級防汛防臺領導小組、各有關部門要根據自己的實際情況制定實施方案。具體職責分工如下：

　　（一）鎮防汛防臺工作：由防汛防臺領導小組組長負總責，副組長為防汛防臺直接責任人，履行好分管領域防汛防臺工作。

　　（二）鎮各有關部門：負責做好本部門和本系統的防汛防臺工作，并承擔鎮防汛防臺領導小組所部署的各項任務，各部門應互相配合。

　　（三）鎮防汛防臺領導小組各成員單位：在防汛防臺工作中，按各自防汛防臺工作職責執行，并服從鎮防汛防臺領導小組的統一調度，統一指揮。各成員單位應配備第二防汛防臺責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人做好交接工作。

　　（四）各成員單位職責：

　　各成員單位在汛期要做到各司其職，努力把職責范圍內的預防措施和前期準備工作做深做細；當災情發生時，要迅速按照本預案成立相應的工作組，根據工作組職責，調動一切可用的人力、財力和物力，確保各項搶險工作及時到位。

　　1、防汛物資保障由鎮黨政辦、鎮農業發展辦、鎮財政所負責組織并實施。主要任務落實防汛防臺資金預算及使用、防汛物資的籌集儲備和供應。

　　2、宣傳發動由各居委會、物業公司負責實施。一要對居民加大宣傳防汛防臺基本避險常識，增強居民抗災自救能力。二要在居民中普及防汛防臺工作中應承擔的義務，要通過廣泛有效宣傳，提升居民覺悟，使居民主動配合防汛防臺各項工作。

　　3、鎮綜合行政執法隊、生態保護和市容環境事務所要加強街面、集貿市場、建筑工地巡查，清除戶外廣告牌、店招店牌等安全隱患，督促各單位和居民落實主體責任。

　　4、物業公司和各居委會要在小區內對破損玻璃、陽臺易吹落物品等高空構筑物進行巡查，并及時清理存在的安全隱患。物業公司和綠化公司要加強對小區下水道、道路窨井的疏通和管理，及時清除阻水物。

　　5、鎮城市運行管理中心要在汛期對高壓線附近樹木開展專項巡查，對發現已經傾斜特別是靠近高壓線的樹木、小區及道路積水，要及時派單聯系電力公司、城建中心、物業公司和綠化公司進行處理。

　　6、災區安置由鎮社區建設辦負責組織，各居委會負責實施，當發生重大災害時，要迅速組織對災民的搶救、轉移和安置工作。各居委會一是要做好鎮政府直接管轄的一線大堤外作業、在建工地工棚居住等相關人員的撤離和安置工作；二是協助光明屬地企業做好一線大堤外作業、危房簡屋居住、水上作業等人員的撤離和安置工作，撤離人員要安置到各居委安置點，并提供相應的幫助。

　　7、安置接待由居委會負責組織并實施。躍進地區安置點為躍進居委會，并將躍進電影院作為備用安置點，新海地區安置點為新海居委會、新海二居居委會，紅星地區安置點為紅星居委會，長征地區安置點為長征綜合活動室。另外，各居委會要充分利用區域內的衛生服務中心（分中心）、陽光之家、養老院、學校、培訓基地等場所，對撤離安置點進行優化，對于60歲以上老人、婦女兒童等特殊人群要盡可能安置在較為舒適的場所，對其他撤離人員要盡可能地提供席子、薄被等輔助物品。撤離安置點要盡量選在配有空調（或電風扇）的場所，并確保安置人員密度不要過高，提升撤離人員居住的舒適度。居委會在安置人員的同時要按照疫情防控工作要求做好相關防護工作。

　　8、做好安置點后勤保障工作，由鎮黨政辦、鎮社區建設辦共同牽頭協調做好安置點的餐飲供應、車輛安排等，由鎮食安辦、市場所負責對各安置點的食品安全進行監督巡查。

　　9、治安維護由鎮平安建設辦負責，各派出所、社保隊負責實施，鎮綜合行政執法隊、各居委會協助。主要任務是當災害發生時，維護社會秩序，保持社會穩定，做好危險地段、危險區域的人員撤離工作，確保人身安全。對人身安全受到嚴重威脅經勸導仍拒絕撤離的'人員，治安維護隊要實施強制性撤離。在撤離指令解除前，被撤離人員不得擅自返回，治安維護隊應當配合各居委會采取措施防止人員返回。

　　10、醫療救護隊由鎮社會事業發展辦負責組織，社區衛生服務中心負責實施，各居委會協助。主要任務是搶救傷員，治病救人，做好汛期的衛生防疫工作，防止各類疾病的發生和蔓延。

　　11、民兵應急分隊由鎮青年民兵突擊隊組成，一旦有災情發生，根據任務需要，組織全體青年民兵突擊隊及時投入抗險救災工作。

　　12、鎮搶險隊伍由鎮規劃建設和生態環境辦負責組織，物業公司、勛海綠化管理公司負責實施，各居委會協助。主要任務是做好房屋維修、道路清障、小區排水。

　　13、光明集團下屬各公司負責所屬生產生活場所、農業大隊、工廠企業、水產養殖場、一線大堤外等防汛安全和救災搶險、人員撤離安置工作。

　　14、各居委會、物業公司、綠化公司，要指定專人負責信息報送工作，按照汛前、汛中、汛后分別填報《新海鎮防汛防臺情況首報表》《新海鎮防汛防臺情況續報表》《新海鎮防汛防臺情況終報表》。當鎮防汛辦要求填報《新海鎮防汛防臺情況首報表》后，各單位要每隔一個小時向鎮防汛辦報送《新海鎮防汛防臺情況續報表》，在防汛防臺預警解除一小時內向鎮防汛辦報送《新海鎮防汛防臺情況終報表》。

　　15、電力、電信、廣電部門做好防汛三線的隱患排查和治理，確保三線暢通。

　　16、其它各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區工作。

　　四、汛期前準備工作

　　１、各級防汛防臺領導小組、各有關部門要做好汛前安全檢查，對檢查中發現的問題，及時解決處理并要登記造冊。

　　２、光明食品集團下屬各公司、鎮物業公司、綠化公司及鎮所屬各單位要根據所轄區域的具體情況備足搶險物資和救生器材。

　　３、各居委會、光明屬地企業、生源物業公司、勛海綠化管理公司、醫院、學校、幼兒園等單位都要進一步完善防汛防臺應急預案，并根據實際情況制定相關人員保護性強制撤離預案。

　　五、鎮防汛防臺工作重點

　　1、防止危房、簡屋發生安全事故，確保居民的人身和財產安全；

　　2、防止小區道路兩側的行道樹倒伏傷人；

　　3、防止居民陽臺上的花盆等懸掛物品的墜落；

　　4、防止住宅附著物、空調架、晾衣架、太陽能熱水器等墜落；

　　5、防止發生道路交通事故；

　　6、確保電力、電話、有線廣播電視三線暢通；

　　7、保證居民住宅區內的下水道暢通，排澇泵站正常工作；

　　8、保證所轄區域內河道障礙物清理干凈，河道排水通暢；

　　9、確保企業生產安全，正常運行。

　　六、防汛防臺應急響應

　　當暴雨、臺風等災害天氣來臨前，物業公司、綠化公司要及時檢查疏通地下排水管道、窨井，做好排水工作。

　　防汛防臺突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級，應對一般、較大、重大、特大突發公共事件。

　　（一）Ⅳ級應急響應

　　當區防汛的有毒物品儲存點、遇澇易損物資倉庫，必須派專人值班，并采取有效措施防止物資受澇或有毒有害物品外溢造成二次災害。物業公司、綠化公司要加強值班值守工作，組織搶修隊伍，及時消除積水、樹木倒伏等各種險情。

　　（二）指揮部發布Ⅳ級應急響應后，鎮防汛防臺機構負責人進入崗位，成員單位負責人進入崗位，加強值班。鎮物業、綠化等部門應及時檢查疏通地下排水管道、窨井，組織力量加強對河道、排澇設施的巡查，清除溝河阻水物，做到排水暢通，防止化糞池糞水滿溢。并組織力量疏通積水區域的排水管道，如現有排澇設施不能滿足排澇需要時，及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。地勢低洼Ⅲ級應急響應當區防汛指揮部發布Ⅲ級應急響應后，鎮防汛防臺機構領導進入崗位，成員單位主要負責人進入崗位。鎮防汛辦要掌握汛情變化，做好人員撤離的準備，組織開展防汛防臺搶險和救災工作。成員單位要按照預案和職責分工，檢查落實各項防范措施，并根據鎮防汛指揮部的指令，開展防汛防臺搶險應急處置工作。物業公司、綠化公司、鎮生態保護和市容環境事務所、各居委會要加強對廣告牌、霓虹燈、空調外機、屋頂太陽能熱水器、行道樹、危險房屋等檢查，消除各類隱患。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當區防汛指揮部發布Ⅱ級應急響應后，鎮防汛防臺責任人和所有單位部門負責人到崗到位。躍進居委會要立即組織一線大堤外人員進行撤離，民兵應急分隊和各搶險救災隊伍集結待命。

　　當區防汛指揮部發布撤離命令后，各單位要立即組織所有一線大堤外、危房簡屋、在建工地等危險地區的人員撤離。全鎮機關事業單位人員全體到崗，除防汛辦和黨政辦外其他所有單位部門人員到本單位部門負責人包片的居委會協助開展工作。

　　（四）Ⅰ級應急響應

　　當區防汛指揮部發布Ⅰ級應急響應后，黨政主要領導和各單位全體人員到崗到位，各負有防汛防臺相關職責的部門按照職責開展防汛防臺工作，除防汛辦和黨政辦外其他單位部門人員到本單位部門負責人包片的居委會協助開展工作。各居委會和各成員單位要根據上級指示及時通知區域內學校停課、企業（除關系重要國計民生的單位外）停工。全鎮進行全民總動員，所有單位的一切相關物資、設備聽候征用。各責任單位的領導要親自掛帥，按各自分工、職責落實各項措施，并按照上級的指令準備各類搶險設備聽候調用，以及按上級規定的時間和范圍對居住在危房簡屋、在建工地、一線大堤外等危險區域的所有居民組織撤離。對人身安全受到嚴重威脅經勸導仍拒絕撤離的人員，要實施強制性撤離。

　　防汛防臺工作責任重于泰山。各責任單位務必把防汛防臺作為一項全局性的頭等大事來抓，不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要按照本預案的要求，從各自的具體情況出發，制定和完善本單位的防汛預案。同時還要進一步發揚通力協作精神，共同努力，圓滿完成防汛防臺工作。

　　另一旦轄區內發生積水應急事件，我鎮將按照制定的新海鎮轄區內積水處置“六位一體法”工作法進行處置。

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