公路冰雪災害應急預案(精選10篇)
在學習、工作或是生活中,有時會出現一些突發事件,為了控制事故的發展,常常要根據具體情況預先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?以下是小編為大家整理的公路冰雪災害應急預案(精選10篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
公路冰雪災害應急預案1
一、總則
(一)編制目的
為切實做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作,加強全縣交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作,有效應對冰凍雨雪災害引起的各類突發事件,及時采取針對性措施,快捷高效有序地組織應急處置,確保公路、水路運輸安全暢通,最大限度地降低冰凍雨雪災害給國民經濟發展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度減少事故損失,制定本預案。
(二)使用范圍
冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰,嚴重影響到交通安全運行,影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給,并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。
在縣交通運輸局管轄的行政區域和行業領域內,因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行,或引發行業突發事件時,適用本預案。
(三)工作原則
實行“政府統一領導,分級管理,以塊為主,條塊結合”的原則,建立并保持快速高效通暢的通訊聯絡系統,收集、傳達、反饋、匯總有關信息。密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責,及時排除險情,保障公路、水路暢通,確保運輸安全。
二、組織機構及職責
(一)領導機構
在縣委、縣政府領導下,成立舒城縣交通運輸局防抗冰雪等災害保障安全運輸指揮部。
指揮長由縣交通運輸局主要負責人擔任:副指揮長由縣交通運輸局分管應急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔任;成員由局屬各單位主要負責人、機關各股室及各綜合服務所負責人擔任。
指揮部下設辦公室,辦公室設在局應急中心,應急中心主要負責人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設公路暢通保障組,由公路服務中心主要負責人任組長;道路運輸保障組,由縣道路運輸服務中心主要負責人任組長;水上運輸保障組,由縣港航服務中心主要負責人任組長;后勤保障組、宣傳報道組,由局辦公室負責人任組長。
(二)工作職責
指揮長職責:統一領導全縣交通系統應急處置工作,積極響應省廳、市、縣政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求,決定啟動應急預案,下達搶險救災人員及物資運輸應急命令,指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作,協調各方面的工作關系,在需要發動社會力量和軍隊時向縣人民政府匯報,并向有關單位和部門發出救援請求。
副指揮長職責:協助指揮長做好搶險救災運輸的具體工作,具體負責所在工作組的工作,帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現場協調組織運輸任務。
指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協調工作,隨時保持與指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯系,向指揮長等報告工作相關情況,收集有關情況,按要求及時上報,做好值班記錄。
道路運輸保障組職責:組織安排運力儲備,按照縣政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調配運輸車輛和人員,督促運輸企業對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協調解決在運輸保障任務中出現的各種問題。
公路暢通保障組職責:按照縣政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通,為地方政府組織鏟雪除冰做好服務工作,協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
水上運輸保障組職責:負責做好全縣水路運輸保障工作,按照縣政府和指揮長命令,啟動應急預案,落實搶險人員和運輸船舶,做好應急救授保障工作,協助政府和有關部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的.服務工作,協調解決在水上運輸保障任務中出現的各種問題。
后勤保障組職責:及時掌握和了解救災情況,按照縣政府和指揮長命令,做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發的公路和水上突發事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作,發布各類信息。
三、應急響應
(一)應急響應分為四級:
1.四級響應
當氣象預報有雪情時,應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。
2.三級響應
當降小雪時,調查雪情、路況,并組織人員設備的集結、調配,并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。
3.二級響應
當降中到大雪時,及時啟動應急預案,并報告當地人民政府相關部門給予解決相關問題,上路指揮、檢查防災抗災工作,及時發現和處理各種問題,同時按信息通報的要求上報信息。
4.一級響應
當公路網出現大范圍冰凍封路情況,進入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府,請求動員協調社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。
(二)預防準備
各部門(單位)應根據時節特點,依據冰凍雨雪災害的監測信息做好以下預防準備工作:
1、結合實際,修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規章、制度和預案;
2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關技能培訓;
3、加強安全隱患排查和治理;
4、組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;
5、開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;
6、開展應對冰凍雨雪災害的應急演練;
7、加強應急值班值守;
8、做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。
(三)應急處置保障措施
1、各保障組要完善應急處置的各項制度,建立健全應急處置快速反應機制,提高應急處置能力。根據縣政府和指揮長的指令,立即按各自職責組織開展搶險放災人員及物資運輸工作,在縣政府和指揮長的統一組織下,有條不紊地開展工作。
2、維護保養好參加搶險救災運輸車輛、搶險工程機具及搶險船舶,使其處于良好的技術狀態、備足油燃料,保證隨時投入使用。
3、儲備一定數量應急搶險物資,如融雪劑、工業鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。
(四)應急處置工作要求
1、各保障組接到指令后,組長必須立即按指令及各自職責組織工作,要服從指揮長統一指揮、安排和調度。
2、應急預案啟動后,所有人員必須第一時間到達工作崗位,險情沒有解除前不得擅自離崗。
3、搶險人員必須服從指揮部的調度,各司其職,堅守崗位。
4、應急預案啟動后值班人員要24小時值班,做好值班記錄,情況收集和信息報告工作。
5、在應急預案啟動后,指揮部及各工作組全體人員必須24小時開機,確保通訊聯絡暢通。
四、應急結束
抗雪救災保運輸工作結束,由上級指揮部批準,終止應急響應,并由辦公室通知有關單位。應急行動結束后,通常在24小時內,各單位對應急行動的結果、職責履行情況、應急工作開展、平時準備等情況進行統計匯總,并將應急行動總結于應急響應行動結束后2日內報局指揮部。由指揮部負責匯總、整理有關材料,總結經驗,查找問題,以便改進
平時的準備工作和應急行動的組織工作。
五、獎勵與責任
(一)獎勵
在搶險救災運輸保障應急工作中,對反應快速、決策正確、處置果斷、表現突出的單位和個人,按照國家法律、法規及有關規定給予表彰獎勵。
(二)責任追究
對不及時按指令集結車輛、機具、船舶,不服從統一救援指揮、調度,因自身行為或臨陣脫逃而導致重大事故,以及未按本預案規定履行職責的單位和責任人,由相關部門予以通報批評,對違反黨紀政紀的,由紀檢監察部門依照有關規定追究相關人員行政責任或給予黨紀處分;對構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
本預案自印發之日起實施。
公路冰雪災害應急預案2
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害應急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國安全生產法》
(2)《中華人民共和國突發事件應對法》
(3)《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號)
(4)《安徽省突發事件應對條例》(安徽省人大常委會公告第五十號,2013)
(5)《安徽省突發事件應急預案管理辦法》(皖政辦〔2013〕41號)
(6)《安徽省氣象災害防御條例》(皖政辦秘〔2017〕4號)
(7)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》(皖政辦秘〔2009〕14號)
(8)《安徽省交通運輸廳低溫雨雪冰凍災害應急預案》(2014年9月發布)
(9)《蚌埠市突發事件應急預案管理實施辦法》(蚌政辦〔2014〕40號)
(10)《蚌埠市人民政府突發公共事件總體應急預案(試行)》(蚌政〔2005〕56號)
(11)《蚌埠市氣象災害應急預案》(2017年2月9日發布)
(12)安徽省交通運輸廳關于進一步明確突發事件及安全生產事故信息報告事項的通知。(皖交安監函〔2021〕38號)
依據以上法律法規及相關預案,結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
(1)預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
(2)以人為本,減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
(3)統一領導,分級負責。市交通運輸局統一領導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(4)部門分工,協作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。
(5)各地協同,社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用,共同完成抗雪防凍救災任務。
2.應急指揮體系及職責
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。
2.1指揮部機構及職責
2.1.1指揮部機構組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部(以下簡稱“局應急指揮部”),局長擔任指揮長,各位副局長為副指揮長,成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責
2.1.2.1指揮部職責
(1)負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,掌握現場應急救援情況,下達應急救援指令,協調現場應急救援行動,研究解決預防和處置過程中的重大問題;
(2)評估應急救援效果,適時調整方案,下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令;
(3)貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示;
(4)檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實情況;
(5)及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況;
(6)承辦上級應急指揮機構交辦的其他工作。
2.1.2.2 指揮部成員單位職責
(1)市交通運輸綜合行政執法支隊:負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查,統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況,保障車輛的安全通行;按照局應急指揮部的要求,組織相關單位和企業及時調配車輛、組織應急運力,提供道路運輸應急保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(2)市公路管理服務中心:負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估,負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪,保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行;負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(3)市道路運輸管理服務中心:按照局應急指揮部的要求,負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息;統計、報告全市各汽車站滯留人員數量,指導相關部門、企業為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(4)市汽車運輸集團有限公司:按照局應急指揮部的要求,及時調配車輛、組織應急運力,提供道路運輸應急保障;統計、報告下屬汽車站滯留人員數量,為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(5)市公共交通集團有限公司:按照局應急指揮部的要求,及時調配車輛、組織應急運力,提供道路運輸應急保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(6)其他成員單位:在局應急指揮部的統一指揮協調下,參加應急協作。
2.1.3 指揮部辦公室、各工作組構成及職責
2.1.3.1 日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室,局應急辦公室設在安全監督科,辦公室主任由安全監督科科長擔任。局應急辦具體職責:
(1)負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作;
(2)負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息;
(3)接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息,及時向局應急指揮部報告;
(4)負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等工作;
(5)收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息,編寫應急工作日報;
(6)負責接警值班工作;
(7)負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況,并提出對策建議;
(8)承擔局應急指揮部交辦的其他事項。
2.1.3.2 應急工作組
啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應后,局應急指揮部即成立應急工作組,由分管副局長任組長,下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
(1)綜合協調小組
由局辦公室主任任組長,局相關科室及局屬相關單位人員組成。
①負責牽頭聯絡市公安、建設、軍分區、武警等單位;
②根據局應急指揮部要求,負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類文件;負責相關文件和信息上傳、下達;
③負責信息系統通信保障工作;
④負責電視電話會議通信保障工作;
⑤負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作;
⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(2)公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長,局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。
①負責組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作,組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配,確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通;
②會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施;
③負責協調社會力量參與公路搶通工作;
④擬定搶險救災資金補助方案;
⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(3)運輸保障小組
由局綜合運輸科科長任組長,局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。
①負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作;
②負責申請開通“綠色通道”工作;
③協調與其他運輸方式的聯運工作;
④擬定運輸補償資金補助方案;
⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(4)總結評估小組
由局安全監督科科長任組長,由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。
①對低溫雨雪冰凍災害情況、應急處置措施、取得的`主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結評估報告;
②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現場工作組
局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”)要求,或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時,派出人員和專家趕赴現場,設立現場工作組,配合市人民政府,實施現場應急處置和救援行動,組長由局應急指揮部指定。職責如下:
(1)參與市人民政府組織開展的應急處置工作,并及時向局應急指揮部報告現場有關情況;
(2)負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場指揮,并保障作業安全;
(3)提供交通運輸方面技術支持;
(4)協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作;
(5)指定專人負責與應急工作組溝通聯絡,協調應急工作,并及時向現場工作組負責人匯報情況;
(6)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應急指揮部設立專家咨詢組,由交通運輸行業及其他相關行業專家組成。專家咨詢組由局應急辦負責組建和管理,局應急指揮部指揮,需要時及時抽調。主要職責是:
(1)對交通突發公共事件應急處置工作提出建議;
(2)對交通突發公共事件應急處置工作進行技術指導;
(3)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;
(4)為公眾提供有關防護和技術咨詢;
(5)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責
各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構,制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案,處理相應的抗雪防凍救災應急事件。
災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下,積極參與抗雪防凍救災應急救援工作,負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作;及時向局應急指揮部報告現場應急救援工作情況;迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查,發現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告;對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時,報請局應急指揮部給予支持。
非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作,隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣,趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。
3.預防與監測預警
3.1風險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區與南溫帶半濕潤季風氣候區的過渡帶,季風顯著,四季分明,冬季寒冷,易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域,境內河流眾多,水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港,在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過,市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐,本市公路交通發達,境內有多條重要國省干道。一旦發生低溫雨雪冰凍災害,河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍,船舶、車輛無法通行且易發生公路、水路交通事故,會導致公路、水路交通中斷,船舶、車輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。
3.2重點監測對象
氣象部門發布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息,是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息,局應急辦應及時掌握并傳遞相關信息。
重要國省干線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事(港航)管理服務中心重點監測。
3.3預警分級
參照《蚌埠市氣象災害應急預案》,按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,見表3-1。
表3-1 低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別
3.4預警信息發布
按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定,依托市氣象局預警信息發布系統,局應急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息,上報局應急指揮部,并轉發相關單位。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1啟動應急響應
接到市應急指揮部指令后,局應急指揮部按如下程序啟動相應級別的應急響應:
Ⅰ、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長發布;Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長發布。
4.2響應行動
4.2.1 Ⅰ級應急響應
(1)局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況;
(2)局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話;
(3)成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作;
(4)按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作;
(5)指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作,組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通;
(6)當超出本級應急處置能力時,報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告,請求支持。
4.2.2Ⅱ級應急響應
(1)局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況,召開局應急指揮部會議,部署開展抗雪防凍救災工作;
(2)局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話;
(3)成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作;
(4)按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作;
(5)指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作,組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應急響應
(1)局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況,重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告;
(2)局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;
(3)根據災情情況,局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作;
(4)負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰,保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通;
(5)指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作,組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應急響應
(1)局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況,相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求;
(2)根據災情情況,指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作;
(3)負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰,保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通;
(4)指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作,組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通。
4.3響應終止
災情和應急救災工作穩定后,接到市應急指揮部終止應急響應指令后,Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止;Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。
5.信息發布
(1)信息發布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
(2)災情發生后,局應急辦按照有關規定和要求,將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。
6.后期處置
6.1災情報告和評估
6.1.1災情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息,由局應急指揮部匯總,報市應急指揮部。
6.1.2災情報告要求
低溫雨雪冰凍災害發生后,局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況,迅速報告局應急指揮部,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.1.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后,局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組,對交通系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估,并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議,向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。
6.2災后恢復重建
(1)市交通運輸局積極協助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作,制定恢復重建工作方案。
(2)市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。
(3)積極向上級部門爭取資金,及時下撥災區。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災所需的各項經費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發生低溫雨雪冰凍災害,及時下撥救災資金,確保抗雪防凍救災工作順利進行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業市級、縣級、企業通應急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能,結合實際情況,儲備應急物資。
7.3應急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設,建立和完善應急預案,確保抗雪防凍救災工作順利開展。
市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實際情況和突發事件特點,制訂社會動員方案上報本級人民政府,動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時,向本級人民政府提出請求,請求動員社會力量,協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。
市、縣交通運輸應急管理機構協調有關部門為應急人員提供安全防護裝備并發放使用說明,采取必要的安全防護措施。
8.預案管理
8.1預案演練
局應急辦負責協同有關部門制訂應急演練計劃,至少每三年組織一次應急演練活動。
各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。
8.2宣傳與培訓
局應急辦會同有關部門通過多種媒體渠道,加強應急宣傳工作。
局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標,定期開展應急預案培訓工作,提高道路應急運輸保障人員的素質和專業技能。
9.附則
(1)本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門預案。根據有關法律、法規的制定和修訂情況,并結合我市經濟和社會發展狀況,以及應急工作中出現的新情況,適時進行修訂;
(2)局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案,報市交通運輸局備案;
(3)本預案由市交通運輸局負責制定和解釋;
(4)本預案自發布之日起實施。
公路冰雪災害應急預案3
一、總則
1、編制目的
為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力,保障在發生惡劣天氣期間人民生命財產的安全,把災害損失減少到最低點,特制定本預案。
2、工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,遵照統一領導,分級負責的工作原則,增強優患意識,常抓不懈,確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉,臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度。
二、組織機構
1、應急小組成員及職責
成立應急小組:
組長:
副組長:
成 員:
主要職責:根據上級的要求,部署本部門的搶險救援工作;接到臨災警報后,立即進入臨戰狀態,及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作;準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發生變化情況,并根據上級要求及時報送相關材料;及時總結搶險救援情況。
2、應急小組主要職責
(一)聯系協調
及時接受傳達上級部門的工作要求,下達局工作領導小組各項指令,對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯系協調。
(二)應急執法
組織執法人員檢查違規違法運輸行為。
(三) 車輛保障
要備齊充足車輛,并做好車輛維修保養工作,需要轉移群眾時,應按照上級要求立即調動車輛,到達指定地點,并組織群眾轉移。
三、應急措施
1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通
行要求,要將信息及時反饋給指揮部,由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線,對違反規定繼續營運的車輛嚴厲查處,從重處罰。根據當時實際情況、路況情況,組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外,要認真做好旅客服務工作,利用廣播等宣傳工具,做好宣傳、解釋工作。
2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞,車輛無法通行,要將信息及時反饋給指揮部,以最快速度恢復通車。
四、工作要求
1、應根據本預案的'要求,認真落實工作職責。
2、在接到信息后,應立即組織人員進入臨戰狀態,充分做好搶險救援的各項準備工作,保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。
五、附則
領導和相關人員,都必須自覺遵守本應急預案,一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣,必須按預案規定服從統一指揮,積極有效地開展各項應急工作,盡快將人民的生命財產損失降到最低限度,對玩忽職守、違反規定造成嚴重后果的,將依據有關法律、法規進行嚴肅處理。
公路冰雪災害應急預案4
為切實做好雨雪冰凍等惡劣天氣下我區道路交通運輸安全通行工作,建立和完善統一、高效的道路安全通行協調運作機制,提高雨雪冰凍天氣的應急反應能力,最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣造成的損失,保障人民群眾的生命財產安全,特制定本預案。
一、指導思想
堅持“以人為本、生命至上”的原則,牢固樹立“安全第一、預防為主”思想,充分認識惡劣天氣對道路交通運輸安全構成的嚴重影響,全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作,最大限度減少惡劣天氣對交通運輸工作造成的損失。
二、目標要求
堅持預防和處置并重,按照統一領導,分級負責總要求,居安思危、常抓不懈,確保遇雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠立即組織、高效運轉、臨事不亂,將惡劣天氣對道路安全通行造成的損失降到最低。
三、組織領導
成立金安區交通運輸局雨雪冰凍等惡劣天氣應急處置工作領導小組,統籌指揮、協調、部署區域內雨雪冰凍等惡劣天氣預防、處置以及預案啟動,及時解決應急處置工作中出現的問題,制定應急處置臨時對策及處置方案等工作。
組長:朱明望
副組長:魏治安、沈承繼、姚成山、李偉、喬先勝、姚杰、朱祥如、趙亮
成 員:劉圣存、唐德生、顧仁志、張磊、聶琦、廣龍勝、張武、楊勁松、許虎、陳遠柱、潘申存、趙陳、湯長虹
(一)領導小組下設辦公室和6個工作小組:
辦公室:由魏治安兼任辦公室主任,趙亮、劉圣存、唐德生、陳遠柱兼任辦公室副主任,具體負責應對雨雪冰凍天氣的應急處置協調等工作,聯系電話:XXX、XXX。
1、應急處置組:由局黨組成員、副局長魏治安具體負責,主要由公路所、運管所、執法大隊、工程股等單位、股室配合,全面負責道路應急保通工作。
2、交通疏導組:由局黨組成員、副局長姚成山具體負責,主要執法大隊、運管所以及轄區交通管理所配合,做好農村公路全面巡查、交通疏導等工作。
3、物資機械組:由局黨組成員、總工程師朱祥如同志具體負責,主要由公路所、工程股等單位配合,全面負責應急物資供給及機械設備的調配等工作。
4、督查督導組:由局黨組成員、主任科員喬先勝具體負責,主要由綜合股配合,負責應急處置期間各單位落實情況監督檢查。
5、后勤保障組:由局黨組成員、副局長沈承繼具體負責,主要由局辦公室、財務股、綜合股配合,全力保障人員、機械應急處置所需必須品。
6、信息報道組:由局黨組成員、工會主任李偉具體負責,主要由局信息股、綜合股配合,全面做好應急期間的信息收集、上報和宣傳報道,統一口徑對外發布應急信息等工作。
在建工程:由局黨組成員、主任科員喬先勝,局黨組成員、主任科員姚杰具體負責,主要由質監站、工程股配合,全力督導、協調做好在建工程的應急保障工作。
四、責任分工
1、局班子成員包保工作組:負責對所包保責任片區的統籌協調和指導以及所涉及應急工作小組,嚴格落實雨雪冰凍應急預案,全力做好區域內道路安全通行工作。(局班子成員包保聯系鄉鎮同工程建設責任包保)
2、局辦公室:負責收集整理應對冰雪災害天氣相關情況,及時下達區應急指揮部的工作指令,通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳、信息報道、信訪維穩及協調、后勤保障等工作。責任人:陳遠柱。
3、執法大隊:加大冰雪天氣縣級公路巡查力度,重點對急彎、陡坡、橋涵、高邊坡、臨水臨崖等事故易發路段的巡查力度。責任人:趙亮。
4、公路所:加強公路應急物資(鐵鍬、防滑沙、工業鹽、融雪劑等)和機械設備(鏟雪車、裝載機等)的儲備、檢修及抗雪保通應急隊伍建設,做到關鍵時刻開得動、拉得出、保得通。責任人:劉圣存
5、運管所及各交通管理所:負責協調、保障城鄉公交、客運運營線路調整,及時、科學、合理調度公交、客運班線,加強駕駛人員安全教育培訓,督促客運企業落實交通安全管理措施,嚴格車輛安全技術檢驗以及客運站場的檢查等。各交通管理所加強冰雪天氣道路巡查和水上渡口的`安全檢查,嚴打違法運輸,確保旅客出行安全。責任人:唐德生、各交管所長。
6、質監站:負責在建工程的應急保障工作,制定預案,督促施工企業加大排查力度以及應急物資、機械設備儲存、調配工作,確保險情及時消除。同時健全值班制度,加強值守力量,落實值班人員職責,保持通訊暢通,若遇險情應立即報告建設單位共同處置。責任人:顧仁志。
五、措施要求
各單位要認真研判天氣情況,對可能出現雨雪冰凍天氣災害對道路運輸安全存在影響,要做好應急準備,強化監測預警、細化應急預案,全面落實“五有”,即:
一是要有一次徹底的道路隱患大排查。執法大隊、轄區交通管理所立即安全一次道路安全隱患大排查,并對發現的隱患點要做好安排處置。
二是要有充足的應急物資及機械保障準備。公路所要對融雪劑、工業鹽、黃沙、警示標志、標牌等應急物資進行盤點、增購,及時聯系對接相關工程機械,切實做到有備無患,防患未然。
三是要有迅速高效的處置機制。局屬各單位要制定各自的應急子預案,切實把預案和應急措施做實做細,寧可備而不戰,不可戰而無備。
四是要有暢通的信息渠道。局屬各單位要加強溝通、協調等工作,及時、迅速將應急情況通過網絡、微信工作群、QQ等渠道上報信息報道組。信息報道組將各類數據和相關情況進行統計整合,經審核后統一口徑上報相關部門,讓上級部門充分了解交通系統應急最新動態。
五是要有一套嚴格的值班制度。按照上級統一安排或工作實際情況,各單位要做好24小時值班值守,值班電話要保持暢通,值班人員要嚴格遵守有關規章制度,并做好值班記錄,遇緊急事件要及時上報帶班領導。
公路冰雪災害應急預案5
為切實加強交通運輸行業應對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急管理工作,提高應對突發事件管理水平,最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴重社會危害,增強應急保障能力,保障我縣經濟社會正常運行,特制定本預案:
一、指導思想
堅持安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照統一領導、分級負責的工作原則,增強憂患意識,確保一旦發生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉、臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度,維護社會安全穩定。
二、組織領導
為進一步加強應對惡劣天氣造成交通行業突發事件的組織領導,特成立縣交通運輸局應對惡劣天氣突發事件工作領導小組:
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:
局屬各單位、各交通運輸企業、各交通重點建設項目施工單位主要負責人組成,領導小組下設應急辦公室,聯系電話:XXX,由第一副組長兼任辦公室主任,具體負責督促指導應急辦對應急處置工作的組織、協調和信息報送等日常工作。
三、應急措施
(一)保障客運安全應急措施
1.發生旅客滯留情況時,縣綜合交通運輸事業發展中心要組織人員立即趕赴現場,積極組織調配客運車輛,全力疏導滯留旅客。
2.發生突發旅客運輸重大交通事故時,按《遂川縣重大交通事故應急預案》執行。
3.出現惡劣天氣不宜開通班線時,要及時通知客運企業立即采取措施停運或者限行,安排交通運輸執法人員加強上路檢查,對拒不執行指令的班線車輛一律實行暫扣,并配合當地鄉鎮政府做好旅客疏導工作。
責任單位:縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊
(二)保障公路橋涵安全應急措施
1.加強農村公路、橋涵的安全巡查力度,出現路面結冰情況,要組織人員進行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結冰嚴重時,要及時上報局應急辦公室,并立即采用工業融冰、人工清除等措施,盡快恢復交通通行。
2.對不能正常通行的道路、橋涵要設置警示標志,封閉或限行,確保不發生意外事故。
責任單位:縣綜合交通運輸事業發展中心
(三)保障在建工程質量安全應急措施
1.加強在建工程施工管理,對因冰凍天氣不宜實施的`項目要停止施工,確保工程質量。同時要疏導因項目停工影響的正常交通秩序。
2.出現工程安全事故時,按《遂川縣交通建設工程突發事件應急預案》執行。
責任單位:各在建工程項目部、交通重點建設項目施工單位
四、工作要求
1.落實好應急物資儲備。各鄉鎮,局屬各單位及時準備除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、鏟雪機械等。隨時備用。
2.強化協調配合。各鄉鎮,各相關單位要按照各自職能分工,各司其職,各負其責,相互配合協作,聽從指揮,嚴格執行預案的各項要求。
3.保持信息暢通。要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。在實施應急預案期間實行24小時晝夜值班制度,保持通訊暢通,并且每天定時向局應急辦報告突發事件進展情況。
4.實行責任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關領導和工作人員責任。
本預案自發布之日起實施。
公路冰雪災害應急預案6
為認真貫徹落實市委市政府關于做好低溫雨雪天氣防范應對專題會議精神,積極防范和應對雨雪冰凍災害天氣對交通運輸通行造成的惡劣影響,保障全縣公路安全暢通,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
切實提高應對2022年春節期間雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,確保全縣國省干線公路、農村公路安全暢通,保障客運班線、城鄉客運、水上運輸、貨物運輸安全有序。
二、組織機構
成立交通運輸局應急保障工作領導小組,組長:曹建華,副組長:蕭軍、左忠慰、章效武,成員:呂大可、張英才、蔚迎軍、潘峰、衛思平、陳朝陽、董俊華。領導組下設五個工作組:
(一)應急協調組
組長:左忠慰
成員:董俊華、許晨
工作職責:負責應急處置工作的組織、協調、統計應急數據及災損、信息上報等。
(二)應急搶險組
組長:蕭軍
副組長:衛思平、楊瑞
成員:鳳東宏、章新貴、王能、范詩杰
工作職責:加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導,對重點路段開展搶通保暢,全力保障公路安全暢通。
1.G205涇縣段、S206涇縣段(鼓樓鋪—雙坑段)
(1)G205涇縣段
總負責人:
現場負責人:
除雪裝載機1臺:
鏟雪車1臺:
搶險人員班組10人
(2)S206涇縣段(鼓樓鋪-雙坑段)
總負責人:
現場負責人:
鏟雪車1臺:
搶險人員班組10人
物資安排:融雪劑50噸;防滑料20 m;編織袋200個;鐵鍬20把;掃帚20把;反光雨衣及防滑靴20套;照明手電筒4支;手套100雙;標志牌30套;反光錐形筒200個。
存放點:晏公石山道班
2.S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路、涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路、洗白路、榔蘇路、榔黃路
總負責人:范詩杰XX
機械物資安排:鏟雪車2臺、自卸車2臺、巡查車3臺、公務車2車
(1)涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路等
涇縣春雨搶險小組15人,聯系人徐中秋XX
機械物資安排:鏟雪車1臺,巡查車1臺,自卸車1臺物資安排:粗砂10立方米,工業用鹽7噸
(2)洗白路、榔蘇路、榔黃路等
涇縣志輝公路養護搶險小組10人,聯系人張志龍XX
機械物資安排:鏟車1臺,巡查車1臺,自卸車1臺
物資安排:粗砂10立方米,工業用鹽7噸
(3)S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路等
涇縣華通搶險小組20人,聯系人劉騎兵13805628627
機械物資安排:鏟雪車1臺,巡查車1臺,自卸車1臺
物資安排:粗砂10立方米,工業用鹽6噸
3.農村公路
按照分級管理原則,鄉鎮負責轄區內農村公路的搶險保通保暢工作,交運局及時發送預警信息和工作提示,對農村公路搶險保通保暢通給予支持配合。
(三)交通保障組
組長:左忠慰
副組長:蔚迎軍
成員:李霄鵬、吳志芳、陳向路、王琴
工作職責:加強在途車輛的安全監管和信息預警;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的.滯留旅客;督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。
(四)道路巡查組
組長:蕭軍
副組長:潘峰、衛思平
成員:吳國棟、宗治國、鳳東宏
工作職責:加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度,發現雪堵、塌方,及時報告。設立警示標志牌;必要時會同交警進行管控,并及時上報管控情況。
(五)后勤保障組
組長:章效武
副組長:呂大可、張英才
成員:邵磊、陳朝陽、蔚迎軍、衛思平、董俊華
工作職責:加大對交通在建工程開展監督檢查,準確回復城鄉公交、客運停班、道路通阻、游客滯留等網絡輿情,加強信息宣傳報送,做好搶險車輛、物資、后勤保障工作。
三、工作要求
(一)全體人員要提高政治站位,克服麻痹僥幸心理,各組要加強落實工作職責,確保應急搶險任務及時完成。
(二)對應急設備、物資及時補充,按照10天左右大雪的應對標準,采取自行購置,進一步完善儲備,確保設備、物資快速調用、及時到位。
(三)嚴格按照搶險工作要求,積極防范應對準備,加大搶通保暢力度,確保群眾春節期間出行安全。
公路冰雪災害應急預案7
根據氣象部門的.信息,我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程,為切實做好低溫雨雪天氣應對工作,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、總體目標和要求
通過建立信息暢通、統一指揮,橫向協調、反應快速的應急保障機制,及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發情況;加強應急搶險隊伍和物資裝備建設,有效調度和使用運力、設備,在突發情況下及時、迅速調集搶險隊伍和應急運力,參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運,最大限度避免公路堵塞和旅客積壓,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失,維護社會穩定,促進經濟社會健康發展。
二、適用范圍
宜豐縣范圍內國、省道,農村公路、橋涵和車站,受低溫雨雪天氣影響,給交通運輸行業造成災害,影響公路、橋涵安全暢通,造成旅客和物資嚴重積壓事件。
三、工作原則
(一)堅持“以人為本,安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作首要任務,最大限度的減少突發交通事件以及造成的人員傷亡和危害。
(二)堅持“統一領導、分級負責”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴重影響時,堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統一領導下,按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則,立即啟動應急預案,快速處置災情。
(三)堅持“平戰結合,以平備戰”的原則。將事前預防與事后應急有機結合,按照戰時的要求,把應急管理的各項工作落實到日常管理工作中,提高防范意識和備戰意識。
(四)堅持“系統聯動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴重影響時,要充分利用和發揮現有資源的作用,對已有的`各類應急指揮組織機構、人員、機械設備等進行資源整合,實現縣交通運輸行業統一指揮和調度。
(五)堅持“快速反應、科學應急”的原則。各單位、部門要建立突發事件應急快速反應機制,一旦出現災情,報告、指揮、處置等環節要緊密銜接,及時應急。
四、主要任務
(一)縣運管所和道路旅客運輸企業要充分考慮低溫雨雪天氣的影響,加大運力配置和旅客疏導,及時發布出行指導信息;要加強客運車輛管理,督促司乘人員配足防滑防凍設施設備,強化安全防范意識,杜絕超員超速。客運站做好惡劣天氣條件下的應急保障工作,出現旅客大面積滯留時,做好滯留旅客的服務工作。
(二)公路管理部門要嚴格落實公路養護各項巡查、檢查制度和標準規范,全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養護工作,對山區公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患;要加強除雪保通力量部署,做好人員、裝備和物資部署安排,完善交通疏導和除雪除冰措施,儲備防滑防凍物資,加強對事故易發地段的巡查,組織做好堵塞路段的應急處置工作,全力保障公路安全暢通,要組織落實各項安全防范措施,防止重特大事故發生。
(三)交通建設質監站要加強對交通建設施工企業的安全監管,確保交通建設生產安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位,及時做好預警研判,盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業,確有必要開展時,要強化施工作業的防寒防凍等措施,加強現場安全檢查,查處整改事故隱患,嚴堵安全生產漏洞,做好施工現場和駐地安全監督管理工作。
五、主要措施
(一)切實加強組織領導。
為強化領導,局成立低溫雨雪災害應急領導小組,組長:熊君,副組長:羅杰平、劉啟明、蔡榮慶,成員由局機關、運管局各股室負責人組成,領導小組辦公室設安企股,范建東任主任,各部門、單位也要組建相應機構,科學組織應對。要把這次低溫雨雪天氣應對工作作為當前的一項重要任務,克服麻痹大意思想,密切關注低溫雨雪天氣的變化和影響,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領導,主要負責人要靠前指揮、周密部署相關工作;要結合實際,科學制定工作方案,盡快落實防范措施,做到組織到位、人員到位、措施到位,切實保護好人民群眾的生命財產安全,維護正常生活秩序。
(二)強化監測預警工作。
各單位要加強與氣象部門的信息聯絡,要及時做好災害性天氣過程的預報、監測工作,特別是要做好中短期、精細化預報,加強天氣變化均勢及影響的分析會商,及時提出防范、應對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發布災害性天氣預警信息,普及防災避險知識。
(三)加強值守應急工作。
各單位要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度,重要崗位、重要時段要密切關注可能的災害性天氣變化,加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準確性。
(四)嚴格責任追究。
各單位要強化工作責任制,各單位主要負責人是低溫雨雪天氣應對工作的第一責任人,要堅守崗位,24小時保持手機暢通。根據上級要求,要實行責任追究制度,對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施,造成惡劣影響或嚴重后果的,依法依規嚴格追究相關人員責任。
公路冰雪災害應急預案8
為維護鐵路北站廣場區域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區內各單位工作職責,特制訂本應急預案。
一、統一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措,從大局出發,牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態管理和監管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區內主干道的清掃工作,確保廣場區域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉;落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的.各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿體一樓、二樓)休息,聯系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯系市衛生局啟動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。
五、落實工作要求
(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故。
公路冰雪災害應急預案9
為全面做好冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應急救援工作,最大限度的減少國家和人民群眾的生命財產損失,確保交通運輸安全和社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會的有關文件要求,結合我市冬季天氣情況和交通系統實際,制定本預案。
一、應急救援組織機構
根據冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求,成立冬季安全生產突發事件應急救援領導小組(附件1)。局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組,領導小組辦公室設在局安監辦,安監辦主任任辦公室主任。局應急領導小組配備10臺應急車輛和10名駕駛員(附件2)。
二、應急救援領導小組職責
指揮監督應急救援工作,協調解決應急處置工作中的重大問題;掌握應急處置動態,及時調整應急工作措施;科學合理地處置險情車輛,維護群眾利益;根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律,提前做好運量預測、部署,確保安全運輸;完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。
三、應急準備及保障
為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害,交通系統各有關單位應全面做到下列準備事項:
1、局屬各部門、各運輸企業要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據此案制定相應的應急預案,并適時進行相應的.應急演練。
2、加強與氣象部門的聯系,掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況,做好經常性的安全防范和檢查工作。
3、局屬各部門、各運輸企業要根據此案做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備,隨時準備執行任務。
4、嚴禁在辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所用明火取暖和堆放雜物。
5、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識,懸掛滅火器。
6、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具,并放于指定位置。
四應急救援
1、 進入應急狀態后,根據領導小組組長的指示啟動本預案,各救小組及各部門、各運輸企業要迅速組織有關人員投入搶險救援工作,并隨時上報有關情況。
2、通訊聯絡組在收到求救電話或者報告后,應立即向領導小組組長報告,并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案,調度安排應急救援人員、車輛、物資,督促各小組及時展開救援。
3、現場救援組要立即趕赴事故現場,利用技術設備積極救治受傷人員,施救事故車輛;指導受災人員進行自救互救,減少損失;適時增補救援人員,增強救援力量;必要時,對災害現場周圍的居民、學校、廠礦人員進行疏散,防止災害蔓延。
4、善后穩定組要從快處理善后事項,盡快轉移受傷人員,及時將重傷員送往附件醫院,制定事故處理措施,按照有關規定,做好死傷家屬的撫慰工作和思想工作,維護正常的交通和生產生活秩序,嚴格新聞采訪程序,客觀公正地宣傳報道,克服不良影響。
5、后勤保障組要根據應急工作需要,調劑有關物資、器材、設備,保證應急救援急需,并為各組應急救援人員提供生活保障。
五、相關事項
1、各有關部門、各運輸企業要熟悉救援預案,熟悉救援方法,熟悉救援程序,熟悉通訊聯絡辦法,隨時準備執行救援任務。
2、加強值班,保持晝夜通訊暢通。
3、加強安全教育培訓,提高從業人員的安全意識和自救互救技能。
六、執行時間
本預案自公布之日執行。
公路冰雪災害應急預案10
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發生雨雪冰凍災害天氣,出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統一領導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟持續健康發展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組,負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯系電話(傳真):xx,手機:xx
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協調及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。
市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下,具體負責各自轄區內的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災害預報發布后,按市、縣相關部門的統一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經市、縣相關部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后,各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備:
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯系和協調,指導應急救援和善后處理工作,及時向有關領導請示匯報,與相關部門聯系協調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的.要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。
4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1、在市、縣相關部門的統一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產,調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前,堅持實行日報制度,各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向市局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
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