普通貨物運輸事故應急預案

時間：2022-11-15 14:40:23 應急預案我要投稿

普通貨物運輸事故應急預案（通用7篇）

　　在平時的學習、工作或生活中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，常常要根據具體情況預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的普通貨物運輸事故應急預案（通用7篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

普通貨物運輸事故應急預案（通用7篇）

　　普通貨物運輸事故應急預案1

　　為認真貫徹執行“安全安一、預防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故，切實保障人民群眾生命、財產安全，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關法律、法規的規定，根據本公司產品運輸特點，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發生事故或自然災害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產損毀和環境污染的，適用于本預案。

　　二、組織領導

　　公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領導小組。

　　組長：由總經理擔任，副組長：由分管副總經理擔任，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責：及時聽取事故情況報告，立即召集領導小組成員研究制定處置對策，并負責事故處置的指揮工作和向上級有關部門的報告工作。

　　三、事故報告制度

　　（一）道路危險貨物運輸事故發生后，事故發生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發生地、人員傷亡和財產損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內書面將所發生的事故情況向所屬地道路管部門報告；在接到危險貨物運輸事故后2小時內按照事故報告內容，將所發生的事故情況，分別向所屬地和事故發生地的道路管部門報告。

　　（二）事故發生單位應在事故發生后6小時內將事故簡要情況書面上報安全主管，事故書面報告的主要內容有：

　　1、事故發生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；

　　2、事故發生的簡要經過，傷亡人數和初步估計的直接經濟損失情況；

　　3、事故發生的初步原因；

　　4、事故發生后采取的措施及事故控制情況；

　　5、事故報告單位及聯系電話。

　　（三）事故現場情況發生變化，傷亡人員數量發生變化時，事故發生單位應及時補報。

　　四、現場處置程序

　　（一）事故發生單位在接到危險貨物運輸事故報告后，應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現場，并保護好現場，協調配合有關部門做好事故現場的處置和善后及后勤保障工作。

　　（二）事故發生單位要想方設法搶救傷員，積極采取措施，及時控制危險源，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。

　　（三）安全主管或辦公室在接到發生危險貨物運輸事故后，應及時組織力量，趕赴事故現場救援，事故情況初步調查和事故的應急善后工作。

　　五、事故處理制度

　　（一）危險貨物運輸事故發生后，公司應成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組，負責對事故的調查并提交事故情況調查報告和提出處理意見，報總經理室。

　　（二）危險貨物運輸事故經過調查核實后，除交警、安監、公管、消防等部門按法律法規已結案處理外，企業應對事故發生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任，按有關規定作出相應處理。

　　（三）危險貨物運輸事故發生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場的，按照事故行政責任追究規定，對有關單位負責人和直接責任人給予處分，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

　　本預案未盡事宜，按照有關法律法規和規章制度執行。本預案自發文之日起施行。

　　普通貨物運輸事故應急預案2

　　為完善我司危險貨物運輸（以下簡稱危貨運輸）應急救援機制，提高我司對突發事件的有效控制和風險能力，確保運輸企業、社會及人民生命財產的安全，結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。

　　一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組：

　　組長：公司總經理副組長：公司分管安全工作的副總經理及其它相關領導成員：公司安全委員會成員和相關人員公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室，辦公室設在安全部，其正、副經理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責：

　　1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。

　　2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門的聯系和協調，及時將本市和全國近期內發生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產隱患排查防范措施。

　　3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執行情況。

　　4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導，相關法律、法規、文件等資料收集工作。

　　二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案

　　1、事故報告制度

　　(1）事故發生后，責任人應在第一時間內電話上報公司，否則，將按規定追究其責任。

　　(2）事故上報人應對事故發生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。

　　2、施救原則

　　(1）凡發生事故，公司的安全第一責任人必須及時趕赴現場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實施搶救中，應先重傷，后輕傷，與有關部門、醫院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現場救援領導小組

　　組長：公司總經理副組長：公司分管安全的副總經理和分管消防工作的領導成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責：發生危險化學品貨物運輸事故時，事故現場救援小組成員必須立即趕赴現場，由現場救援領導小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關部門匯報和通報事故有關情況，如發生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案，實施搶險。當發生危險化學品泄漏，應迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設法了解化學物品性質，向上級相關部門報告，請求專業搶險，嚴禁冒險蠻干。

　　4、事故調查處理事故調查處理領導小組：組長：公司總經理副組長：公司分管安全的副總經理、消防工作分管領導成員：公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責：

　　1、查明發生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接責任人，各管理環節管理人應承擔的責任，對責任人提出處理意見報安委會討論決定。

　　3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。

　　普通貨物運輸事故應急預案3

　　為加強危險貨物道路運輸突發安全事故的處理能力，消除安全事故隱患，避免或減少危險貨物道路運輸安全事故，特別是較大以上事故的發生，并在事故發生后迅速、有效地進行控制和處理，保護國家和人民生命財產安全，維護社會穩定，根據《危險化學品安全管理條例》，結合公司實際，制定本預案。

　　一、組織機構和職責分工：

　　（一）、組織機構：公司設立危險貨物道路運輸安全事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），下設辦公室，負責日常工作。

　　領導小組成員：

　　組長：xxxx

　　副組長：xxxx、xxx

　　成員：xxx、xxxx

　　辦公室：xxx、xxx

　　（二）、領導小組職責和分工：

　　我公司一旦發生危險貨物道路運輸安全事故，應急救援領導小組立即啟動本預案，實施應急救援工作。

　　組長：負責指揮、協調公司危險貨物運輸過程中發生的道路運輸安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，協調落實救援車輛、器材和設備，并率領有關人員迅速趕赴事故發生地，配合安全監督管理局和當地政府及有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作，領導小組成員，協助組長，副組長組織實施應急救援工作，趕赴事故發生地，參與救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　辦公室：負責日常工作，保持與各單位部門信息聯系，負責制訂、修正公司應急救援預案，組織救援人員演練，定期檢查救災滅火器和設備。發生危險貨物道路運輸事故時，按照本預案，立即向交通行業主管部門、公安部門、安全生產監督管理局報告。統籌安排救援力量，調配救援車輛、器材、設備，趕赴事故現場，開展救援工作。負責同事故發生地政府及有關部門的聯系，總結事故的經驗教訓。

　　（三）、公司各危險貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力，牢記各部門應急救援電話，隨車必須攜帶安全防護設施、設備。

　　二、危險貨物道路運輸安全事故調查：

　　公司主要配合縣安全生產監督管理局和有關部門調查、處理我公司危險貨物道運輸中發生的安全事故；指導直接從事危險貨物道路運輸的駕駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應急處置能力，密切配合公司及上級各部門調查處理危險貨物道路運輸安全事故。

　　三、應急救援程序：

　　（一）、危險貨物道路運輸發生事故后，值班員或安全員要立即向公司領導報告，公司領導接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機關報告，報告內容包括：事故發生的時間、地點、當前傷亡情況、簡要經過、事故報告單位和初步原因分析等。

　　（二）、根據事故發生地的有關部門確定的事故類型（如火災型、爆炸型、泄漏型）采取相應的應急救援措施，立即啟動應急救援預案，組織實施救援，不得拖延、推委。并采取以上的必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或采取其它措施，保護危害區域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，根據危險貨物的性質和有關部門的檢驗、檢測，測定事故的危害區域和危害程度。

　　3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

　　（三）、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告后，應當立即將事故情況報告交通行業管理部門和公安部門，安全生產監督管理局；領導小組負責人和成員應當立即趕赴事故現場，配合事發地政府及有關部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作；進一步了解情況，隨時向交通行業管理部門、公安部門、安全生產監督管理局報告事故后續情況。

　　四、公司危險貨物道路運輸安全事故應急救援電話：

　　領導小組成員要落實值班制度，保持通訊暢通。

　　1、值班電話：xxxxx

　　2、領導小組組長電話： xxxxxxxxx

　　3、領導小組副組長電話：xxxxxxxxxx

　　xxxxxxxxxxx

　　4、領導小組辦公室電話：xxxxxxxxxxxxxx

　　5、其他有關部門急救電話：公安110、消防119、急救120、交警122、

　　五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施

　　（一）危險貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應急救援措施：

　　硫酸外觀形狀是無色透明液體，其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會引起燃燒、遇氧化物會產生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。

　　1、硫酸車輛一旦在運輸途中發生事故的處置方法；

　　（1）、發生硫酸泄漏或硫酸倒出，事故現場的當事人（駕駛員、押運員）應立即向當地有關部門和公司應急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發事故的處置能力，如：就地利用水對泄漏的硫酸進行沖洗，沙土掩蓋撒出的硫酸，用泥土堵截繼續流出的硫酸，嚴禁直接人員去堵截和關閉閥門及管道，然后迅速疏散周圍群從，設立禁戒線，等待有管部門和救援組的到來。

　　（2）、有人員燒傷、蝕傷，立即向最近的醫療救護“120”求救并將傷員抬離現場，如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗，重者等待救護車送醫院。

　　（3）、公司安全生產負責人接到信息后，火速趕到現場指揮施救，并通知安監、行業主管部門和公司搶險技術人員參加救援。

　　（4）、當事人（駕駛員、押運員）應積極向當地政府基層組織取得聯系，迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上，疏散圍觀人群至200米外。

　　（5）、災情控制后，迅速與當地政府基層組織聯系發布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。

　　（6）、現場清理，由環監部門對水進行抽檢，隨時掌握水情報告，事故現場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。

　　（7）、環監部門的報告確認安全后方可解除現場的封鎖并撤離現場。

　　（二）危險貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應急救援措施；成品油具有易燃、易爆、易揮發、易產生靜電等特性，在裝卸、運輸作業過程中，安全不穩定因素較大，為加強成品油的運輸安全，有效防止道路運輸安全事故發生，保障人民生命財產安全，必須制定應急救援措施。

　　2、油罐車一旦發生泄漏和交通事故的處置方法：

　　（1）、事故現場的當事人（駕駛員、押運員）應立即向最當地有關部門和公司應急救援小組報告，同時要迅速采用自身對突發事故的處置能力，利用現有的消防設施、設備實施搶救，防止事故的蔓延和擴大。

　　（2）、事故有人員傷亡，應立即向最近的醫療機構撥打“120”求救，并將傷員做一些簡單的處置后，抬至離開現場安全處，等待救護車。

　　（3）、事故發生后如果有火災，當時人（駕駛員、押運員）應立即利用車載干粉滅火器對準火苗的根部滅火，控制火情，疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發生爆炸。

　　（4）、發生事故的車輛如果嚴重受損，應立即調用其它罐車轉移所運的危險貨物，并要指派專用的裝卸及管理人員進行實施，以防次生事故的發生。

　　（5）、事故現場的清理，對撒、漏在地面的成品油要進行沖洗和清理。

　　（三）、危險貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應急救援措施：

　　爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險，爆炸品運輸車輛一旦發生事故，會給人民生命財產、社會環境造成極大傷害，為加強爆炸品車輛運輸安全管理，充分保障人民群眾的生命財產安全、保護社會環境，特制定應急救援措施

　　3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發生事故。

　　（1）、事故當事人（駕駛員、押運員）必須立即報告當地有關部門和公司應急救援小組，同時迅速疏散周圍群眾，設立禁戒線。

　　（2）、爆炸品車輛途中發生事故，應盡可能將車上貨物轉移到安全地帶，并落實指派專人負責守護，對撒落在地上不能轉移的，應立即對事故現場進行隔離和設立禁戒線。

　　（3）、如果事故發生了火災，首先要充分利用車載滅火器進行滅火，控制火苗的擴大。

　　事故發生后，公司救援組要積極協助有關部門進行調查，查出事故原因，嚴格按照事故“四不放過”的原則認真分析和查處相關責任人的責任，妥善處理好善后工作，維護社會穩定。

　　以上應急救援預案，是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置，是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責任和義務，公司一旦啟動應急救援預案后，全體人員必須聽從救援組的指揮，無條件的立即行動起來，如有見死不救、行動遲緩，將按照相關法律、法規進行嚴懲。

　　普通貨物運輸事故應急預案4

　　為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產安全，保護環境，根據上級文件精神的有關規定制定本預案。

　　一、適用范圍。

　　本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術或設備等原因而引發危險貨物運輸車輛的交通事故，火災、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任務。

　　（一）協助搶救受害人員和群眾撤離危險區的道路運輸保障。

　　（二）協助轉移物資、設備的道路運輸人保障。

　　（三）協助調查分析事故原因。

　　三、組織機構及職責

　　根據有關要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長：王偉，副組長：孫金峰。成員：各科室主要負責人。領導小組下設辦公室，設在安全科，主任：步連忠。領導小組在縣政府和交通局領導下，統一指揮、協調特大道路交通事故救助工作。縣內各道路運輸企業要成立相應處理工作領導小組，確保救助工作迅速開展。

　　應急領導小組職責：

　　1、負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協調工作。

　　2、起動道路危險貨物運輸事故應急預案。

　　3、對縣內道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監督和指導。

　　4、緊急指揮調度全縣應急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務。

　　5、全縣危貨道路運輸企業也要成立相應的組織機構，負責本企業道路危險貨物運輸事故的施救等工作。

　　6、承辦上級交辦的其他工作。

　　四、運輸裝備、人員保障。

　　我縣道路危貨運輸企業要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案，并上報局應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經營許可證的危貨運輸企業所屬的危貨運輸車輛，車輛技術等級必須達到一級，并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。

　　駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業資格，政治業務素質高，技術水平良好，身體健康。

　　五、報告制度、程序和內容。

　　縣內道路危貨運輸企業要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權利，確保信息暢通，發生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。

　　（一）報告程序：

　　1、車籍所屬轄區內發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要及時向有關部門報告，應急領導小組及時向縣交通主管部門報告。

　　2、車籍所屬轄區外（省內）發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要及時向本縣主管部門報告，企業所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。

　　3、在外省發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要及時向本縣主管部門和有關部門報告。4、外省車輛在我縣發生事故：要及時向縣交通主管部門、及相關部門報告。

　　（二）報告內容：

　　1、事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等；

　　2、根據當地政府或有關部門的要求，投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況；

　　3、根據當地政府或有關部門的要求，本地運力不足，需要應急領導小組協調運力支援的專用車輛、人員數量和執行的時間、地點、內容等；

　　4、根據應急領導小組下達的任務，應急運力不能滿足需要，急需調整的。

　　5、執行應急領導小組下達的任務，求援車輛遇到突發事件時；

　　6、應急任務完成情況。

　　六、應急響應。

　　（一）應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業和部門，根據實際情況或按上級要求組織實施應急預案。

　　（二）應急領導小組在接到上級有關部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導小組迅速將任務下達到有關企業。根據實際情況啟動并組織實施應急預案。

　　（三）事發地應急運力緊張時，應及時向上級應急領導小組報告。應急領導小組根據應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。

　　七、值班制度。

　　應急預案啟動后，及時將應急領導機構成員名單、聯系電話等上報上級應急領導小組，領導小組和相關危貨運輸企業要落實領導值班，值班電話必須24小時開通，直到應急任務完成。

　　八、責任追究。

　　執行應急任務的單位必須無條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業人員要依法處理，并對危貨運輸企業取消其經營資格，吊扣車輛運輸證和從業資格證。對執行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。

　　普通貨物運輸事故應急預案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高道路危險貨物運輸事故處理應對能力，預防和減少突發道路危險貨物運輸事故及其造成的損害，保障人民生命財產安全，確保在發生道路危險貨物運輸事故時有效地進行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規定》、交通運輸部《道路運輸交通突發事件應急預案》《天津市安全生產條例》《天津市危險化學品事故應急預案》《天津市東麗區突發事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規范，結合我區實際，制定本預案。

　　1.3工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。始終堅持把保障人民群眾的生命和財產安全放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。

　　（2）統一領導，分級管理。在區政府統一領導下，各有關部門和企業按照各自職責和權限，負責事故的應急管理、應急救援和應急處置工作。

　　（3）反應及時，措施有效。道路危險貨物運輸事故發生后，按照分級響應的'原則，及時啟動本預案，確保應急救援工作反應及時、處置得當。

　　（4）整合資源，專常兼備。依靠科技進步，不斷整合本區危險貨物道路運輸企業兼職應急救援隊伍，完善救援裝備、設施和手段，提高應急自救能力。通過政府購買第三方專業應急救援力量，有效彌補我區危險貨物運輸事故專業應急救援力量不足的短板，提升本區危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平。

　　（5）預防為主，平戰結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對道路危險貨物運輸事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備，將日常管理工作和事故預防工作相結合，加強培訓演練，做到常備不懈。

　　1.4 事故分級

　　（1）一般事故：道路危險貨物運輸過程中，發生火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故，已經嚴重危及周邊環境、社區、居民的生命財產安全，造成3人以下（含3人）死亡，或者10人以下（含10人）重傷、中毒，或者1000萬元以下（含1000萬元）直接經濟損失的事故，或造成一定社會影響的。

　　（2）較大事故：道路危險貨物運輸過程中，發生較大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故，已經嚴重危及周邊環境、社區、居民的生命財產安全，造成3人以上10人以下（含10人）死亡，或者10人以上50人以下（含50人）重傷、中毒，或者1000萬元以上5000萬元以下（含5000萬元）直接經濟損失的事故，或造成較大社會影響的。

　　（3）重大事故：道路危險貨物運輸過程中，發生重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故，已經嚴重危及周邊環境、社區、居民的生命財產安全，造成10人以上30人以下（含30人）死亡，或者50人以上100人以下（含100人）重傷、中毒，或者5000萬元以上1億元以下（含1億元）直接經濟損失的事故，或造成重大社會影響的。

　　（4）特別重大事故：道路危險貨物運輸過程中，發生特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故，已經嚴重危及周邊環境、社區、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷、中毒，或者1億元以上直接經經濟損失的事故，或特別重大社會影響。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于東麗區道路危險貨物運輸過程中發生的一般、較大的道路危險貨物運輸事故，以及需要由區政府負責協助處置的重大、特別重大的道路危險貨物運輸事故。

　　在河道、鐵路上發生的道路危險貨物運輸事故，參照本預案。

　　2 應急組織體系及職責

　　2.1應急組織機構

　　區委、區政府成立東麗區道路危險貨物運輸事故應急指揮部（以下簡稱“區指揮部”），負責統一領導、指揮和協調全區道路危險貨物運輸事故應急處置工作。區指揮部總指揮由分管道路運輸的副區長擔任，副總指揮由區應急管理局主要負責同志和區運管局主要負責同志擔任。

　　區指揮部的主要職責是：研究落實應對我區道路危險貨物運輸事故的指導意見和具體措施，組織開展本區較大、一般道路危險貨物運輸事故應急處置工作，研究部署相關應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作，指導建立聯席會議制度等。

　　2.2 辦事機構及其職責

　　區指揮部下設東麗區道路危險貨物運輸事故應急指揮部辦公室（以下簡稱“區指揮部辦公室”），作為區道路危險貨物運輸事故常設辦事機構，設在區運管局，辦公室主任由區運管局主要負責同志擔任，副主任由區應急管理局和區運管局相關分管負責同志擔任，配備專（兼）職工作人員。

　　區指揮部辦公室的主要職責是：負責組織、協調、指導、檢查本區道路危險貨物運輸事故應對工作；負責開展區道路危險貨物運輸事故應急預案編修；完善相關應急預案支撐文件；檢查區指揮部工作部署的落實情況；協調、指導區指揮部成員單位開展相關應急保障與應急處置工作；負責第三方專業應急救援力量的籌備。

　　2.3 成員單位及職責

　　區指揮部成員單位由區委宣傳部、區總工會、區發改委、區住建委、區衛生健康委、區城市管理委、區應急管理局、區運管局、公安東麗分局、區消防救援支隊、區氣象局、區民政局、區市場監管局、區財政局、區商務局、區生態環境局、區工業和信息化局、區水務局、區文化旅游體育局、各街道辦事處（功能區）等單位組成。區指揮部成員單位職責詳見附件1。

　　2.4 現場指揮部

　　道路危險貨物運輸事故發生后，按照“戰區制、主官上”的原則，就近組建現場指揮部，指揮調度現場應急救援力量、調配應急物資，協調有關單位開展搶險救援、醫療救護、轉移疏散、治安維護等工作。到現場參加應急處置的各方面應急力量應主動向現場指揮部報到、受領任務，接受現場指揮部的指揮調度，及時報告現場情況和處置進展。根據工作需要，現場指揮部可設立綜合協調、搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環境監測、宣傳報道、善后處置、技術專家、事故調查等工作組。

　　現場指揮部工作實行現場總指揮負責制。發生較大、一般道路危險貨物運輸事故，由區人民政府主要負責同志任現場總指揮；事件超出本區處置能力，需市級應急指揮機構協調處置的，及時向市委、市政府、市級應急指揮機構報告，并請求援助。現場總指揮負責組織研究并確定現場處置方案，指定工作組負責人員。現場總指揮發生變動或更替的，應做好相關工作的交接。

　　2.5 應急工作組

　　現場指揮部下設綜合協調、搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環境監測、宣傳報道、善后處置、技術專家、事故調查等應急工作組。

　　各應急工作組組成及職責如下：

　　（1）綜合協調組：

　　牽頭單位：區應急管理局

　　成員單位：區人民政府辦公室、公安東麗分局、區運管局、區消防救援支隊

　　職責：根據區指揮部要求，負責應急力量的調派、會議組織、信息報送、指揮部現場管理、應急處置的總體協調、聯系專家等綜合工作；承辦區指揮部交辦的其他工作。

　　（2）搶險救援組

　　牽頭單位：區應急管理局、區運管局

　　成員單位：公安東麗分局、區市場監管局、區消防救援支隊

　　職責：負責實施區指揮部批準的搶險救援方案；負責確定搶險救援所需的物資清單；負責組織指揮救援人員進入事故現場實施搶險救援。

　　（3）治安警戒組

　　牽頭單位：公安東麗分局

　　成員單位：區運管局、相關街道辦事處（功能區）

　　職責：負責事故現場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現場調查取證等工作，保障應急救援高效有序進行；依法控制事故責任人。

　　（4）醫療救護組

　　牽頭單位：區衛生健康委

　　成員單位：相關醫療機構

　　職責：負責調派衛生應急隊伍，開展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場衛生防疫工作。

　　（5）后勤保障組

　　各部門根據職責，分別負責各相關行業、領域的應急物資儲備工作，滿足處置突發事件的需要。區發改委、區商務局、區工業和信息化局、區衛生健康委、區市場監管局、區農業農村委、區水務局、區應急管理局等部門重點做好糧食、生活必需品、藥品、醫療器械以及專項救災物資的儲備管理工作，滿足災后人民群眾的基本生活需要。

　　區人民政府、區級專項應急指揮機構、有關部門根據本地區、本領域、本系統突發事件風險隱患情況，逐步建立與安全需求相匹配的應急物資儲備，建立政府儲備與社會儲備相結合、長期儲備與臨時儲備相結合、研發能力儲備與生產能力儲備相結合的應急物資保障體系，完善緊急生產、政府采購、調用征用和補償機制。

　　職責：負責組織協調有關部門做好救災物資的儲備、調撥和緊急供應工作；為事故應急救援過程中提供氣象信息；保障事故現場電力供應和通信暢通；負責事故現場搶險物資存放與保管；負責開辟救援綠色通道，協助調集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護、保潔，保障公路暢通。

　　（6）環境監測組

　　牽頭單位：區生態環境局

　　成員單位：區氣象局、消防救援支隊、區水務局

　　職責：負責提供氣象資料；負責事故現場大氣、水質、土壤環境污染影響的環境應急監測工作；根據監測結果及時提出次生環境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術指導意見。

　　（7）宣傳報道組

　　牽頭單位：區委宣傳部

　　成員單位：區政府辦公室、區委網信辦、公安東麗分局、區應急管理局、區運管局、區融媒體中心

　　職責：負責維護現場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發布工作，正確引導媒體和公眾輿論。

　　（8）善后處置組

　　牽頭單位：區應急管理局、區運管局

　　成員單位：區財政局、公安東麗分局、區民政局、區衛生健康委、區城市管理委、區文化旅游體育局

　　職責：負責做好傷亡人員家屬的安撫及相關善后處理工作；擬定道路危險貨物運輸事故災后恢復重建方案并組織實施。

　　（9）技術專家組

　　牽頭單位：區應急管理局、區運管局

　　成員：由相關部門專家組成

　　職責：參與道路危險貨物運輸事故應急救援方案的研究制訂；分析事故原因、災害的演變和救援技術措施；為應急救援決策、事故防范和恢復運輸提出意見和建議。

　　（10）事故調查組

　　牽頭單位：區應急管理局

　　成員單位：公安東麗分局、區運管局、區生態環境局、區水務局、區總工會

　　職責：負責收集事故現場有關物證；查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；形成事故調查報告；提出事故處理意見及防范措施。

　　各工作組組成人員若有變動，要及時報區指揮部辦公室備案。

　　2.6 專家咨詢組

　　區指揮部根據工作需要，成立道路危險貨物運輸事故應急救援專家咨詢組，由成員單位及其他相關行業工程技術、應急、管理、法律、設備、電氣、工藝等方面專家組成，為風險防控、災情研判、應急救援、調查評估、恢復重建等工作提供決策建議和技術支持。

　　3 預防與預警

　　交通運輸主管部門應做好突發事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，指導各街道辦事處（功能區）做好相應的應急準備。

　　預警信息來源包括：

　　（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、應急、商務、外交等有關部門的監測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　　（2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。

　　（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4 應急處置

　　4.1 信息報告

　　區指揮部辦公室接到道路危險貨物運輸事故報告后，立即收集、核實、分析事故信息，應當在30分鐘內電話、1小時內書面向區委、區政府及市級行業主管部門報告道路危險貨物運輸事故基本情況。對于死亡人數接近或者可能超過10人的道路危險貨物運輸事故，已經或者有可能引發輿情炒作、造成負面影響的道路危險貨物運輸事故，要第一時間向市委、市政府報告。

　　信息報告內容包括報告單位、報告人姓名、信息來源、事發時間和地點、人員傷亡和失聯情況、影響范圍以及事發危險貨物品類、危害程度等信息。書面報告還應在以上內容基礎上，進一步完善環境影響、公路設施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎設施損毀、應急救援等情況和已經采取的其他措施，并及時續報事件動態和處置進展。對于區委、區政府要求核實的情況，電話反饋時間不得超過15分鐘。區領導同志作出批示、提出要求后，相關區或部門（單位）要及時報告落實情況。

　　4.2 先期處置

　　4.2.1 事發單位應急處置

　　道路危險貨物運輸事故發生后，事發單位要立即啟動本單位事故應急預案，立即采取下列（不限于）應急救援措施：

　　（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；

　　（2）根據事故危害程度，組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；

　　（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　　（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生；

　　（5）根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；

　　（6）維護事故現場秩序，保護事故現場和相關證據。

　　4.2.2 區人民政府先期處置

　　區人民政府接報后，迅速核實道路危險貨物運輸事故基本情況，在規定時間內向市人民政府報告,并立即采取下列(不限于)應急救援措施：

　　（1）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發展趨勢以及可能造成的危害；

　　（2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現場，劃定警戒區域，維護事故現場秩序，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；

　　（3）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生，避免或者減少事故對環境造成的危害；

　　（4）依法發布調用和征用應急資源的決定；

　　（5）依法向應急救援隊伍下達救援命令；

　　（6）組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬。

　　4.3 應急響應

　　4.3.1 分級響應

　　初判發生特別重大、重大道路危險貨物運輸事故，以及跨區的道路危險貨物運輸事故，由區人民政府做好先期處置，并接受市級層面統一指揮。初判發生較大、一般道路危險貨物運輸事故，由區人民政府負責應對。對于事件本身較為敏感，或發生在重點地區或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當提高響應級別，并視發展態勢及時調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

　　4.3.2 響應級別

　　根據道路危險貨物運輸事故的危害程度、影響范圍和處置能力，區級層面應急響應由高到低分為兩級：一級、二級。發生較大及以上道路危險貨物運輸事故時，根據區委、區政府決定，啟動一級應急響應；發生一般道路危險貨物運輸事故時，啟動二級應急響應。

　　4.4 指揮協調

　　4.4.1指揮協調機制

　　（1）組織指揮。區指揮部設立后，基層應急機構按照區指揮部要求做好有關處置工作。超出本區處置能力的，向市人民政府提出請求，匯報應急處置工作需要，市級應急指揮機構設立后，區指揮部按照市級應急指揮機構要求做好處置工作，將指揮權移交市級應急指揮機構。

　　（2）現場指揮。區人民政府設立現場指揮部后，基層應急機構應納入現場指揮部，在現場指揮部的領導下開展道路危險貨物運輸事故應對工作。現場的各方面應急力量要在現場指揮部的統一指揮調度下開展工作，嚴格遵守交通管理、信息發布等工作要求，及時報告工作進展。根據工作需要，現場指揮部統一開設救援隊伍集結點、物資收發點和新聞發布中心，組織完善相關后勤保障。

　　市級工作組到達現場后，現場指揮部要主動對接、匯報工作，接受業務指導并做好相關保障工作。

　　（3）協同聯動。駐區部隊、國家綜合性消防救援隊伍根據區委、區政府的部署要求參加處置與救援，按規定的指揮關系和指揮權限指揮。社會組織參與道路危險貨物運輸事故應急處置與救援，納入現場指揮部統一管理、統一調動、統一行動。

　　4.4.2指揮協調措施

　　（1）啟動一級應急響應：

　　①依照有關法律、法規和應急預案規定，區政府主要負責同志和有關區領導同志赴現場指導、組織、協調應急處置工作。

　　②成立現場指揮部，區政府主要負責同志任總指揮。根據實際情況，設副總指揮3至4名。指揮部一般下設綜合協調組、搶險救援組、治安警戒組、醫療救護組、后勤保障組、環境監測組、宣傳報道組、善后處置組、技術專家組、事故調查組，由有關區領導同志任組長。

　　③召開現場指揮部工作會議，傳達貫徹市委、市政府有關要求；聽取各方面情況匯報，研究搶險救援、傷員救治、應急征用、人員疏散轉移等重大決策。

　　④研究道路危險貨物運輸事故應急處置信息發布、新聞報道和輿論引導工作，第一時間發布權威信息，回應社會關切。

　　⑤市領導同志和市級工作組到現場后，總指揮負責匯報有關情況，并接受指導。

　　⑥法律、法規規定以及區委、區政府決定的其他事項。

　　（2）啟動二級應急響應：

　　①按照區委、區政府要求，依照有關法律、法規和應急預案規定，區委、區政府指定的負責同志、區指揮部主要負責同志赴現場指揮、組織、協調應急處置工作。

　　②成立現場指揮部，區政府主要負責同志任總指揮。根據實際情況，設副總指揮2至3名。指揮部一般下設綜合協調組、搶險救援組、治安警戒組、醫療救護組、后勤保障組、環境監測組、宣傳報道組、善后處置組、技術專家組、事故調查組，由區有關負責同志任組長。

　　③召開現場指揮部工作會議，傳達區委、區政府有關要求，聽取各方面情況匯報，研究開展搶險救援、傷員救治、應急征用、失聯人員搜救、人員疏散轉移等工作。

　　④研究道路危險貨物運輸事故應急處置信息發布、新聞報道和輿論引導工作，第一時間發布權威信息，回應社會關切。

　　⑤法律、法規規定以及區委、區政府決定的其他事項。

　　4.5 人員安全防護

　　4.5.1 應急人員的安全防護

　　現場應急救援人員及有關人員應按照規定要求佩戴相應的防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。根據需要，現場指揮部具體協調、調集相應的安全防護裝備。

　　4.5.2 群眾的安全防護

　　根據不同危險貨物事故特點，組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等，采用簡易有效的防護措施保護自身安全。

　　根據實際情況，制定切實可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。

　　組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。

　　4.6 應急結束

　　道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束，事件危害或威脅被控制、消除，應急處置工作即告結束。

　　較大、一般道路危險貨物運輸事故由啟動應急響應的區人民政府或區指揮部宣布應急結束，現場應急救援隊伍有序撤離。同時，視情繼續實施必要措施，防止災情反彈或引發次生、衍生事件。

　　現場指揮部停止運行后,通知相關方面解除應急措施,進入過渡時期。必要時，通過信息發布平臺和新聞媒體等向社會發布應急結束信息。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　一般、較大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作由區人民政府牽頭負責。重大、特別重大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作在市人民政府的統一領導下進行。

　　（1）救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時返還，造成損壞或無法返還的，按照有關規定給予補償。

　　（2）相關部門和事故發生單位要妥善安置事故傷亡人員，并做好家屬的安撫、救濟、補償和保險理賠等工作。

　　（3）做好污染物的收集、清理與處理等工作。

　　（4）盡快恢復生活正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會穩定。

　　5.2 調查與評估

　　一般道路危險貨物運輸事故的調查評估工作由區指揮部組織開展。較大以上道路危險貨物運輸事故的調查評估工作，按照《天津市人民政府關于印發<天津市突發事件總體應急預案>的通知》（津政規〔2021〕1號）規定，區人民政府配合做好相關工作。法律、法規對突發事件調查另有規定的，從其規定。

　　負責組織開展道路危險貨物運輸事故調查工作的機構，應根據事故的具體情況，組建事故調查組。

　　區指揮部辦公室于每年一季度組織對上年度發生的道路危險貨物運輸事故進行全面評估，對事故發生發展趨勢進行研判分析并提出防范建議，向區人民政府報告，抄送區應急管理局。

　　5.3 恢復重建

　　道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束后，區指揮部應當及時組織對道路危險貨物運輸事故造成的損失進行統計、核實和評估，按照短期恢復與長遠發展并重的原則，因地制宜、科學制定恢復重建計劃，并向區人民政府報告。區人民政府要及時組織區發改委、區住建委、區城市管理委、區衛生健康委、公安東麗分局、區財政局、區運管局、區工業和信息化局、區水務局、區生態環境局等部門恢復社會秩序，盡快修復損毀或損壞的公共設施。

　　超出區人民政府恢復重建能力，需要申請市級援助和支持的，由區人民政府按程序向市人民政府提出請求。

　　6 應急保障

　　6.1 應急隊伍保障

　　（1）綜合性應急救援隊伍。以區消防救援支隊為主，區相關部門專業教援力量協同組建，形成一支快速反應的應急救援力量，承擔區道路危險貨物運輸事故第一梯隊應急救援任務。

　　為有效彌補我區危險貨物運輸事故專業應急救援力量不足的短板，提升本區危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平，通過政府購買第三方專業應急救援力量，做為區綜合性應急救援隊伍的專業救援補充力量。

　　（2）企業應急救援隊伍。全區危險貨物運輸單位，嚴格落實企業應急救援隊伍建設規定，強化值守應急準備，承擔本單位道路危險貨物運輸事故先期處置任務。

　　（3）社會應急救援隊伍。由具備危化相關專業知識、技能和資質的志愿者隊伍組成人員，在現場指揮部統一安排下參與防災避險、疏散安置工作以及應急救援輔助工作。

　　（4）應急處置專家。根據道路危險貨物運輸事故類型，調集相應應急救援專家趕赴現場，為應急搶險救援行動提供指揮決策咨詢和技術支持。

　　6.2應急裝備、物資保障

　　（1）區指揮部辦公室負責本區應急救援物資的規劃、計劃、調運、撥付等工作，根據道路危險貨物運輸事故應對實際需要，在現有資源基礎上，合理布局并補充完善應急救援資源，建立完善政府采購、調用征用和補償機制。

　　（2）區人民政府根據本轄區道路危險貨物運輸事故救援的需要和特點，自建或依托企業建立儲備庫，收儲相關專業應急救援裝備和物資。

　　（3）道路危險貨物運輸單位要結合企業性質和特點，儲備和配備能滿足可能道路危險貨物運輸事故應急救援需要的裝備和物資，并確保裝備和物資始終處于良好狀態。

　　6.3 通信與信息保障

　　區工業和信息化局牽頭，組織各基礎電信運營企業建立并完善應急通信系統，增強基礎電信網絡的應急通信能力，依托公眾移動通信網絡開展應急通信保障處置工作。

　　6.4 交通運輸保障

　　（1）區運管局牽頭，建立健全交通運輸應急聯動機制，確保事故處置期間綜合運輸能力保障，并做好搶險救援車輛在本區行政區域內高速公路快速通行服務保障工作。

　　（2）公安東麗分局牽頭，負責對事故現場進行交通管制，開設應急救援綠色通道，最大限度地贏得救援時間。

　　（3）區運管局牽頭，會同區應急管理局、公安東麗分局建立完善應急通行機制，按照要求制作應急通行證，并加強應急通行證的發放和使用管理。

　　6.5醫療衛生保障

　　區衛生健康委牽頭，負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織醫療救治隊伍對傷員進行緊急醫療救治并轉送至醫院進一步治療；根據道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點，協調有關部門組織落實專用藥品和器材。

　　6.6治安保障

　　公安東麗分局牽頭，負責事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，協同區人民政府及時轉移疏散群眾。

　　6.7經費保障

　　（1）處置道路危險貨物運輸事故所需財政擔負的經費，按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔。

　　（2）道路危險貨物運輸事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位無力承擔的，由區人民政府協調解決。

　　（3）道路危險貨物運輸單位應當設立安全生產專項資金，保障企業日常對危險源的監控、預防預警措施、應急培訓、演練以及應對道路危險貨物運輸事故的需要。

　　6.8 應急供電保障

　　區工業和信息化局牽頭，組織國網天津東麗供電公司等電網企業進行電網搶修，會同區發改委等部門做好應急供電裝備燃料調配。國網天津東麗供電公司等電網企業建立健全供電應急保障隊伍，完善供電保障設備設施，有效保障現場指揮部、事故救援、搶修現場和應急避難場所的應急供電。

　　6.9氣象服務保障

　　區氣象局牽頭，負責及時開展道路危險貨物運輸事故發生地的氣象監測和預報工作；儲備必要的物資和裝備，有效開展氣象保障服務工作。

　　7 宣傳、培訓和演練

　　7.1 宣傳

　　區指揮部辦公室負責組織有關部門和道路危險貨物運輸單位，面向公眾和職工開展道路危險貨物運輸事故應急救援有關法律法規和道路危險貨物運輸事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。

　　7.2 培訓

　　區應急管理局、區衛生健康委、區運管局等成員單位依托有條件的企業、院校、醫院、園區，開展事故救援、醫學救援等專業化培訓基地建設，加強基礎設施、裝備器材、師資教材等配備，完善理論學習、技能培訓、情景模擬、應急演練等功能，開展應對道路危險貨物運輸事故培訓工作。

　　7.3 應急演練

　　本預案每2年至少進行1次應急演練，當上年度發生較大以上級別的道路危險貨物運輸事故時，本年度至少進行1次道路危險貨物運輸事故應急演練。

　　8 附則

　　8.1 預案管理與更新

　　道路危險貨物運輸事故應急預案由區運管局起草，報經區人民政府批準，以區人民政府辦公室名義印發實施，報送市道路運輸局備案。各成員單位按照本預案確定的職責，制定道路危險貨物運輸事故應急保障預案（或方案），報送區人民政府備案。

　　本預案的審批、發布和備案按照有關規定執行。

　　預案實施后，區指揮部辦公室要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。

　　8.2 預案的解釋

　　本預案由區指揮部辦公室負責解釋。

　　8.3 實施時間

　　本預案自發布之日起公布實施。

　　普通貨物運輸事故應急預案6

　　為加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民生命財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》，結合我縣道路運輸安全實際，制定《鎮巴縣道路危險貨物運輸事故應急預案》。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以建設“平安鎮巴”理念為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，在全縣范圍內建立起統一、規范、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系，確保一旦發生危險化學品道路運輸事故，能以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環境。

　　（二）基本原則

　　快速反應，統一指揮，分級負責，協同應對，措施果斷。

　　二、事故定義及事故類型

　　（一）事故定義

　　道路危險貨物運輸事故是指危險品在道路運輸過程中因交通事故危險品造成人員傷亡、財產損失或環境污染的事故。

　　（二）事故類型

　　道路危險品運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災（爆炸）兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發生大量釋放、泄漏，往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產損失、環境污染等后果。

　　2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險品的車輛發生道路交通事故后，將有可能引起火災（爆炸）。危險品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險品發生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。

　　三、應急預案體系

　　（一）指揮組織

　　成立鎮巴縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責組織實施道路危險品運輸事故應急救援工作。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx，xx

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣運管所，樊永平任辦公室主任。

　　（二）領導小組職責

　　統一領導全縣道路危險品運輸事故有關應急救援工作。負責監督指導涉及危險品運輸的企業制定道路危險品運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路危險品運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。

　　（三）領導小組辦公室職責

　　縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導小組辦公室是全縣道路危險品運輸突發事故應對工作的日常工作機構，具體負責對道路危險品運輸突發事故的業務基礎管理工作、臺帳的建立、監督檢查，不安全因素信息的匯總、分析協調、事故處置和救援預案實施。

　　四、等級設定

　　為有效處置危險化學品道路運輸事故，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　（一）特別重大事故（Ⅰ級）

　　是指一次事故死亡30人以上；或造成100人以上受傷（中毒、灼燙及其它傷害）；或造成20輛車以上毀壞；或需500人以上疏散：或有可能造成嚴重環境污染。

　　（二）重大事故（Ⅱ級）

　　是指一次事故死亡10—30人；或造成50—100人以上受傷（中毒、灼燙及其它傷害）；或造成10輛車以上毀壞；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環境污染。

　　（三）較大事故（Ⅲ級）

　　是指一次事故造成3—10人死亡；或造成10—50人受傷（中毒、灼燙及其它傷害）；或造成5輛車以上毀壞；或有可能造成一定的環境污染。

　　（四）一般事故（Ⅳ級）

　　是指一次事故造成3人以下死亡，10人以下受傷（中毒、灼燙及其它傷害）的事故。或無危險品泄漏但車輛受損嚴重。

　　五、應急預案啟動條件

　　當事故符合Ⅳ—Ⅰ級時，由縣道路危險貨物運輸事故應急救援機構啟動應急預案。

　　六、事故應急響應

　　（一）駕駛員、乘務人員事故應急處理方案

　　現場處置方法：

　　1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即與縣醫療急救中心聯系施救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現場位置。危險物品泄漏時，根據具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進行搶救；繼續滯留現場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉移，同時應標出事故現場位置。

　　3、現場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內容，不得破壞、偽造。如危險品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現場。

　　4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委托他人向縣公安、交通主管部門報案。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。

　　（二）應急預案啟動

　　1、涉及危險品運輸企業發生道路危險品運輸事故，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并組織人員立即趕赴事故現場。

　　2、縣運管所接到事故報告后，立即按照危險化學品道路運輸事故應急救援預案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。縣交警大隊做好交通管制，嚴防事態擴散。

　　縣運管所接到事故報告后，確定危險品事故不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果時，符合本預案啟動條件的應立即向上一級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室報告事故情況，盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點、現場傷亡人數、事故原因、事故性質、危害程度、事故現狀等情況。

　　（三）現場指揮與控制

　　1、道路危險貨物運輸事故應急救援領導機構協同縣公安、交警、消防大隊、當地政府組織現場救援。

　　2、服從應急救援現場指揮，按照現場工作區域劃分的事故中心區域、事故波及區域和事故可能影響區域，開展救援工作。

　　3、及時向現場應急救援指揮部和上級道路危險品運輸事故應急救援領導小組報告現場情況，聽取指導意見。

　　七、現場恢復和事故調查

　　（一）現場恢復

　　事故得到控制后，積極參與救援組織進行現場清潔、凈化等工作，協助恢復道路暢通。

　　（二）事故調查處理

　　參與由各有關單位組成事故調查小組，按照國家有關規定進行事故的調查處理。由上級政府、有關部門開展事故調查工作的要在工作上予以積極配合。

　　八、應急救援保障

　　（一）應急處置專業隊伍保障

　　建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，并加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。

　　（二）完善物資、裝備、技術保障

　　要建立健全應急狀態下的資源征集、調用工作機制，做好應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。

　　發生道路危險貨物運輸事故，縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導小組啟動應急救助時，有權指揮、調度本縣應急救援人員和設備、車輛。

　　（三）建立健全應急資金保障制度

　　要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，支持應急機制建設和保障應急處置工作。建立健全應急資金管理使用監督制度，充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。

　　涉及道路危險品運輸的企業發生危險化學品道路事故造成人員傷亡、財產損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　（四）加強通訊和信息報告

　　利用現代信息技術，建立準確、及時、快速的突發公共事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發布制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。

　　九、預案演練

　　縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。

　　普通貨物運輸事故應急預案7

　　為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關于加強道路化學危險貨物運輸管理的規定》，切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時有效地防止化學危險品的擴散，妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發生，保障國家和人民生命、財產安全，保護環境，最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進事故調查處理工作的順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求，結合我縣的實際情況，特制定本預案．

　　一、化學危險品貨物運輸適用范圍

　　凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業和在本轄區道路運輸地段從事化學危險貨物運輸發生交通事故適用本預案。

　　二、事故等級、標準

　　按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責

　　在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構的基礎上，單位主要領導或分管領導要親自掛帥，統一組織和協調對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告后，應迅速組織有關人員趕赴現場聽從事故現場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發生地不屬于本單位的應急救援處理范圍，應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關部門，同時，報上一級交通事故管理機構。

　　四、組織領導和機構

　　我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組，其小組組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，辦公室設在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現場處理情況。

　　五、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發生地的鄉（鎮）政府、車輛所屬單位或經營業戶應立即將事故發生的時間、地點、（單位）、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發生原因及經濟損失情況報告我所安監股、分管領導、（安監股電話：2265920），接到化學危險貨物運輸交通事故報告后，應立即上報縣安監局，同時通知相關單位和應急救援人員趕赴現場，按照化學危險品的屬性，開展現場搶險、施救I作，防止化學危險品外擴散，保護周圍環境。

　　六、危險化學品的登記和事故應急救援

　　（一）化學危險品運輸企業應嚴格執行危險化學品登記制度，及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

　　（二）化學危險品運輸企業應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。

　　（三）發生危險化學貨物運輸交通事故，運輸企業主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，并立即報告當地負責危險化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。

　　（四）發生危險化學貨物運輸交通事故，按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案，組織實施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散。

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度；

　　3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害，協助有關部門迅速采取封閉、隔離，洗消等措施．

　　4、協助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準．

　　七、危險化學品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學品安全管理條例》，我所將積極協助、配合各級調查組，進行現場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協助開展事故調查．必須堅持“四不放過”的原則：一是事故原因沒有查清不放過；二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；三是沒有受到教育不放過；四是防患措施沒有落實不放過．

　　八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰