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鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案

時間:2022-11-30 18:07:08 應(yīng)急預案 我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案(通用10篇)

  在現(xiàn)實生活或工作學習中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預先編制好應(yīng)急預案。應(yīng)急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案(通用10篇)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇1

  提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效開展應(yīng)急處置工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。

  一、指導思想

  堅持以人為本,科學統(tǒng)籌,最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點。堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重,堅持單位聯(lián)動,全民動員、全民參與,全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

  二、適用范圍

  本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預防與應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復重建等工作。

  三、組織機構(gòu)及職責

  (一)領(lǐng)導機構(gòu)

  鄉(xiāng)政府成立了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組,負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。領(lǐng)導小組組成如下:

  組長:王毅

  組長:鄭需一

  副組長:章基雄、萬鵬、洪麗紅、程國祥、胡孝武、邵鴻、邵莉莉、孫鳳銀、程鵬、桂陽

  成員:汪毓、張孝輝、唐光亮、邵宗虎、邵建揚、鄭亮明、胡光永、唐世忠、張一君、汪宇航、曹夢堯、程柯偉、伍志凱、派出所2人、衛(wèi)生院2人、村兩委主要負責人

  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室負責人由當天值班領(lǐng)導擔任,負責調(diào)度人員和安排具體事宜。

  (二)機構(gòu)職責

  1.領(lǐng)導小組職責

  負責領(lǐng)導組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作;研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見;確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止;根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導全鄉(xiāng)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。

  2.領(lǐng)導小組辦公室職責

  負責領(lǐng)導小組的日常工作;收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息;及時傳達和落實領(lǐng)導小組各項決策和指令;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

  3.各成員單位職責

  黨政綜合辦公室:傳達上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的命令、決定、指示;負責全鄉(xiāng)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;負責鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查;負責與各單位的聯(lián)系,處理應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常工作。

  應(yīng)急辦:及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導小組提出處理建議;負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助以及災(zāi)情的核查和上報;加強相關(guān)單位的安全檢查,督促其消除安全隱患,確保安全生產(chǎn);做好應(yīng)急衛(wèi)星電話的保養(yǎng)維護,確保隨時通信正常。

  派出所、綜治辦:負責校園周邊、衛(wèi)生院、災(zāi)區(qū)的道路交通管制與疏導工作;及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作;保障交通運輸暢通和社會治安工作;排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

  財政管理服務(wù)中心:負責安排救災(zāi)款項列入財政預算;負責救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

  為民服務(wù)中心:負責集中和分散供養(yǎng)對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪;開展鄉(xiāng)敬老院安全隱患排查治理;組織指導開展救災(zāi)捐贈等工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心(包括農(nóng)業(yè)、水利等):負責制定和實施農(nóng)作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;采取必要措施預防動物疫情發(fā)生,及時對因災(zāi)死亡畜禽進行無害化處理。負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預案,及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進行評估,并提供技術(shù)指導服務(wù)。組織搶險應(yīng)急隊伍,加強供水管道安全保護工作,以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。

  衛(wèi)生院:負責藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療救援物資的儲備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

  學校:加強對中小學校安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保師生安全。

  (三)各村委會職責

  各村要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),明確工作職責,將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作責任分解到組、到人;在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職、各負其責、密切配合,切實做好本轄區(qū)的災(zāi)害應(yīng)對和核災(zāi)報災(zāi)工作。

  四、信息報告和預警

  (一)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預報,完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過網(wǎng)絡(luò)、微信、廣播、會議等多種渠道及時發(fā)布。

  (二)加強應(yīng)急值班值守。嚴格落實24小時值班責任制,實行領(lǐng)導帶班,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解雪情、雨情、災(zāi)情,確保信息傳達、應(yīng)急處置及時、到位。

  五、應(yīng)急處置

  (一)指揮協(xié)調(diào)。本預案啟動后,鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

  (二)現(xiàn)場控制。災(zāi)情發(fā)生后,領(lǐng)導小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū),對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物、重要設(shè)施進行保護。

  (三)交通管制。根據(jù)需要,災(zāi)情發(fā)生后,鄉(xiāng)領(lǐng)導小組要立即向上級報告,得到同意批復后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域,對確需進入或通過的,要嚴格手續(xù),并保障安全。

  (四)搶險救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場,開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。

  (五)安全防護。在處置災(zāi)情事件時,要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,要及時疏散人群。

  (六)調(diào)集征用。根據(jù)當前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

  (七)信息報道。領(lǐng)導小組要將災(zāi)害監(jiān)測預警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按程序及時準確向上級匯報。并通過宣傳渠道及時報道,及時關(guān)注輿情并把握正確導向,注重社會效果。

  六、家朋鄉(xiāng)人民政府及各村委會值班電話

  (略)

  七、責任追究

  各村黨(總)支部、村委會,鄉(xiāng)直各單位必須認真履行職責,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴追究相關(guān)人員的責任。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇2

  科學有效防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害,最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。

  一、工作原則

  (1)人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),不斷提升災(zāi)害防范意識和應(yīng)對能力,減少人員傷亡,降低經(jīng)濟損失。

  (2)以防為主、防救并舉。加強災(zāi)害監(jiān)測預報,落實各項防范應(yīng)對措施,關(guān)口前移、標本兼治,積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

  (3)統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)同應(yīng)對。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合,落實各層級工作責任,形成災(zāi)害防范應(yīng)對合力。

  (4)分級負責、屬地為主。受災(zāi)地區(qū)政府按照災(zāi)害響應(yīng)級別負責組織災(zāi)害防范應(yīng)對處置。鄉(xiāng)級有關(guān)部門應(yīng)當與受災(zāi)村及相關(guān)單位密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

  二、指揮機構(gòu)

  在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導下,設(shè)立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負責協(xié)調(diào)指導和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。由鄉(xiāng)黨委書記任政委,政府鄉(xiāng)長任總指揮,分管副科級干部任副總指揮,各村主要負責同志和部門負責同志為成員。

  鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安環(huán)辦,負責指揮部日常工作。

  三、工作組及職責

  低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)搶險救災(zāi)需要,鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立以下工作組:

  (1)綜合協(xié)調(diào)組

  牽頭單位:鄉(xiāng)安環(huán)辦

  主要職責:做好災(zāi)害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作,收集匯總險情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況;加強相關(guān)預警工作,開展災(zāi)情會商研判,提供決策咨詢;承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動等。

  (2)搶險救災(zāi)組

  牽頭單位:鄉(xiāng)安環(huán)辦

  配合單位:鄉(xiāng)農(nóng)委、民政辦、鄉(xiāng)村建設(shè)辦、鄉(xiāng)道班、各村、鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊

  主要職責:組織開展受災(zāi)人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,動員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、社會力量參加搶險救災(zāi)。

  (3)搶修維護及后勤保障組

  牽頭單位:鄉(xiāng)黨政辦

  主要職責:協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備,做好應(yīng)急救援力量的后勤保障工作。

  (4)交通運輸保障組

  牽頭單位:鄉(xiāng)安環(huán)辦

  配合單位:鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)公路站

  主要職責:聯(lián)系公安、交警實施必要的交通管制,維護交通秩序;指導協(xié)調(diào)對公路、碼頭等設(shè)施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作;優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。

  (5)醫(yī)療救護組

  牽頭單位:鄉(xiāng)衛(wèi)健辦

  主要職責:調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災(zāi),做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作。

  (6)宣傳報道組

  牽頭單位:鄉(xiāng)宣創(chuàng)辦

  組織對災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,加強輿論引導。

  四、響應(yīng)啟動

  低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府根據(jù)初判災(zāi)害等級、應(yīng)急處置能力以及預期影響后果,研判確定本層級響應(yīng)級別。特殊情況可適當提高響應(yīng)級別。

  (1)四級應(yīng)急響應(yīng),主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害后的處置響應(yīng),受災(zāi)村提出應(yīng)急救援請求時,由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室視情決定啟動四級應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)受災(zāi)村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

  (2)三級應(yīng)急響應(yīng),主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置響應(yīng),鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災(zāi)村開展搶險救災(zāi)工作,根據(jù)受災(zāi)村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

  (3)二級應(yīng)急響應(yīng),鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織開展冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置。主要包括:

  1.組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物,聯(lián)系公安交警部門對通往受災(zāi)地區(qū)的道路實施交通管制;

  2.聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設(shè)施,盡快恢復受災(zāi)地區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障群眾基本生活需要;

  3.組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移;保障受災(zāi)地區(qū)急需生活物資供應(yīng),妥善安置受災(zāi)群眾;

  4.發(fā)布應(yīng)急救援信息,做好新聞宣傳,加強輿論引導。

  (4)一級應(yīng)急響應(yīng),主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置響應(yīng),由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置,并報區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部請求協(xié)助,組織開展應(yīng)急救援。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇3

  為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響,全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本應(yīng)急預案:

  一、指導思想

  認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府和市委、市政府工作要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負責的精神,加大工作力度密切配合,進一步加強我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度,及時消除安全隱患,最大限度減少和避免各類事故發(fā)生,確保群眾生命安全,確保生產(chǎn)生活秩序政策,保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。

  二、應(yīng)急領(lǐng)導組

  為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作,預防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導組:

  組長:陳向陽

  副組長:吳興斌

  成員:莫海龍、余杰、各村書記

  一切聽從組長的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。

  三、應(yīng)急處置措施職責

  (一)落實排查:各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀念,村主要領(lǐng)導要親自抓好工作的落實,配合鎮(zhèn)微型消防站和應(yīng)急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查,對交通主干道、長下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查,及時消除道路隱患,切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的`各項工作,并采取防范措施,最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區(qū)要嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機制,嚴格控制旅游團隊規(guī)模,提前發(fā)布預警信息,確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災(zāi)情,要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除,并在危險地段設(shè)置安全警示標志,確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預警,勸阻旅客獨自出行,發(fā)生游客登山受困事件,要第一時間啟動應(yīng)急搶險預案,組織人員配合鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。

  (二)應(yīng)急救援:落實應(yīng)急力量,鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應(yīng)急救援隊伍,明確工作責任。重點關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質(zhì)災(zāi)害點的地災(zāi)情況,一旦大風降溫和強降雪引發(fā)事故和災(zāi)情,能第一時間快速有效地處置,最大程度的降低受災(zāi)影響,保障群眾生命財產(chǎn)安全。(詳細名單見附件1、附件2)

  (三)細化預案:各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此預案制定細化到村到組到人的應(yīng)急措施,適時進行一次地災(zāi)、文物、突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

  (四)信息暢通:加強與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況,各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,落實網(wǎng)格化管理,保持通訊方便快捷,信息報送暢通,確保接到災(zāi)情報告后第一時間組織核查災(zāi)情,及時、準確、規(guī)范報送災(zāi)情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應(yīng)急廣播,通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。

  (五)重點關(guān)注:各村做好住房安全及農(nóng)戶供水、供電、燃氣等設(shè)施設(shè)備檢修,對農(nóng)戶住房和農(nóng)村飲水工程設(shè)施再排查、再防護,出現(xiàn)房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況,村委會要第一時間響應(yīng),第一時間組織人員搶險,切實保證農(nóng)戶的住房安全以及水、電、氣的供應(yīng)。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網(wǎng)格化包保,明確包保責任人和責任事項,上門入戶開展關(guān)心關(guān)愛;對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的,及時開展救災(zāi)和救助工作,確保特殊群體溫暖過冬。

  (六)值班響應(yīng):鎮(zhèn)村兩級要實行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,同時設(shè)立24小時值班電話,加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送,確保政令暢通,重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件,值班領(lǐng)導和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,及時開展應(yīng)急處置工作,努力將災(zāi)情造成的損失降到最低限度,確保低溫雨雪冰凍防范應(yīng)對工作落到實處。

  (八)強化保障:鎮(zhèn)應(yīng)急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應(yīng)急救災(zāi)物資,做好應(yīng)急準備。要密切配合縣級各部門做好應(yīng)急措施承接落地,一旦發(fā)生險情,及時落實保障。

  四、預案終止

  根據(jù)天氣變化情況,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導處理小組組長同意,終止本預案的執(zhí)行。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇4

  為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全鄉(xiāng)道路暢通、運輸安全,特制定本預案。

  一、基本原則

  遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作,即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險必搶、有災(zāi)必救,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

  二、組織領(lǐng)導機構(gòu)

  成立以黨委書記陳險為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長,其他黨政領(lǐng)導、五大辦公室負責人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

  三、應(yīng)急處置職責分工

  鄉(xiāng)應(yīng)急辦:加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預報時段密度;為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

  道路交通工作站:加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛;必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

  供電所:注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

  鄉(xiāng)安委辦:交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施,提醒車輛減速慢行;根據(jù)積雪情況,及時組織力量或采取措施,做好公路清掃和積雪融化工作。

  計生辦:加強各項衛(wèi)生應(yīng)急準備,組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。

  住建辦:加強危房檢查,及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護措施。

  各地各部門按照各自工作的職責,開展相關(guān)應(yīng)急處置各項工作。

  四、應(yīng)急工作要求

  各村、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。

  一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。

  二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預案,落實應(yīng)急措施和責任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。

  三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生,密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。

  四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。

  五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇5

  一、總則

  (一)編制目的

  為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下,確保我鄉(xiāng)交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全,制定本預案。

  (二)適用范圍

  轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。

  本預案所稱緊急情況是指,由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵;轄區(qū)重點企業(yè)由于運能不足,出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓,導致企業(yè)面臨停產(chǎn);人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。

  (三)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預案》、《銅陵市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案,結(jié)合實際制定本預案。

  二、工作原則

  (一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。

  (二)防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預防為主的原則。各村、各部門和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)實際情況,細化應(yīng)急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

  (三)分級響應(yīng)、分級負責的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,由各村負責組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應(yīng)急預案,明確責任人和責權(quán)范圍。特別重大問題,第一時間報鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府報請區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。

  (四)快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應(yīng)急處理機制,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負面影響控制在最小范圍,把災(zāi)害損失降到最低程度。

  (五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、各部門按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

  三、組織機構(gòu)及職責

  (一)組織機構(gòu)

  成立銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部(以下簡稱“鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作。總指揮由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導同志擔任,副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導擔任,成員由鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、社會事務(wù)辦、衛(wèi)計辦、綜治辦等部門負責人及各村主要負責同志組成。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。

  領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應(yīng)急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個工作組,綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

  (二)指揮部工作職責

  1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。

  3.負責緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

  4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

  5.研究解決其他有關(guān)重大問題。

  (三)各工作組工作職責

  1.綜合協(xié)調(diào)組(辦公室):由鄉(xiāng)黨政辦等組成。負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、預測預警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導交辦事項,統(tǒng)籌安排宣傳報道,及時發(fā)布重要新聞和防災(zāi)避險常識,把握輿論導向等工作。

  2.生產(chǎn)安全組:由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦組成。負責企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對措施落實情況。對農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查,消除隱患。督查轄區(qū)棚架房(棚)、簡易房、臨時構(gòu)建物、危舊房屋、校舍、鋼構(gòu)廠房等場所加固和清雪掃雪工作,對無法消除隱患的,要督促屬地及時進行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。

  3.積雪清掃組:由鄉(xiāng)武裝部組成。負責全鄉(xiāng)主次干道的除雪保暢和運輸保障工作。指導各村疏通干道等工作。組織應(yīng)急搶險突擊隊伍,及時增援重點地區(qū)、路段的清掃工作。

  4.應(yīng)急救援組:由派出所、鄉(xiāng)武裝部、綜治辦組成。負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。強化應(yīng)急隊伍集結(jié)待命,隨時參與增援災(zāi)情嚴重地區(qū)搶險救災(zāi)工作。

  5.物資保障組:由鄉(xiāng)黨政辦、財政所組成。負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備,及時開展救災(zāi)和救助工作。

  6.生活救助組:由鄉(xiāng)社會事務(wù)辦組成。負責受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排,保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作,對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務(wù)。

  7.醫(yī)療救治組:由鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組成。負責組織因災(zāi)傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。

  預警級別

  按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

  Ⅰ級預警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

  Ⅱ級預警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度10—20厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結(jié)冰預警信號或暴雪橙色預警信號。

  Ⅲ級預警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計積雪深度5—10厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪黃色預警信號。

  Ⅳ級預警:全鄉(xiāng)日平均氣溫接近0℃,累計積雪深度2—5厘米,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

  五、應(yīng)急響應(yīng)與終止

  (一)應(yīng)急響應(yīng).

  1.Ⅳ級響應(yīng)

  當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到一般級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動:

  (1)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時向區(qū)指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,制定印發(fā)應(yīng)對工作通知。

  (2)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

  (3)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導地方開展救災(zāi)工作,積極申請國家和省、市級資金和物資支持。

  (4)組建工作隊配合區(qū)直部門應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置,強化交通疏導,保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道的安全通行。

  (5)組建工作組配合區(qū)交通、住建等部門實行24小時應(yīng)急值守,確保聯(lián)絡(luò)暢通。

  (6)積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。

  (7)組建工作組配合區(qū)住建、科經(jīng)、應(yīng)急等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全隱患排查,整治各類安全隱患,控制危險源,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。

  (8)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化,及時發(fā)布預警信息。

  2.Ⅲ級響應(yīng)

  當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到較大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:

  (1)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各工作組分別召開會議部署應(yīng)對工作。

  (2)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送相關(guān)信息。

  (3)派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。

  (4)加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度,做好綠化樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝。

  (5)配合區(qū)交通局加強縣鄉(xiāng)公路巡查,組織應(yīng)急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè),保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援,及時做好滯留旅客疏散工作。

  (6)鄉(xiāng)財政所按規(guī)定程序及時撥付上級和區(qū)級救災(zāi)資金,配合區(qū)級做好基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,協(xié)調(diào)緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

  (7)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦做好流浪、乞討人員救助工作。

  (8)鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量,及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

  (9)組成工作組配合區(qū)有關(guān)部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應(yīng)情況監(jiān)測,做好貨源組織和調(diào)運準備工作。

  (10)鄉(xiāng)黨政辦及時播發(fā)災(zāi)害性天氣預警信息,利用微信和應(yīng)急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。

  (11)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向區(qū)指揮部、鄉(xiāng)黨委報告災(zāi)情和應(yīng)對進展情況。

  3.Ⅱ級響應(yīng)

  當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:

  (1)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部召開會議,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。

  (2)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備、物資儲備。受理受災(zāi)嚴重地區(qū)請求,給予必要的人力物力支援。

  (3)組成工作組配合區(qū)里調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場供應(yīng)平穩(wěn)。社會事務(wù)辦等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動。

  (4)各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。

  (5)鄉(xiāng)黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

  (6)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。

  4.Ⅰ級響應(yīng)

  當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到特別重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)。在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:

  (1)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部6個工作組實行聯(lián)合辦公,向社會公布熱線電話。

  (2)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令,緊急動員全鄉(xiāng)全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險工作。

  (3)配合區(qū)應(yīng)急指揮部落實價格臨時干預措施,保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。

  (4)鄉(xiāng)黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險典型人物和先進事跡。

  (5)有關(guān)部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災(zāi)區(qū)搶險救援工作。

  (6)配合教育局根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學時間。必要時,實行中小學、幼兒園停課。

  (7)采取其他一切必要的應(yīng)急行動。

  (二)應(yīng)急終止

  由發(fā)布預警和啟動應(yīng)急預案的銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部,根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況,決定解除預警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

  六、應(yīng)急保障

  (一)應(yīng)急隊伍保障

  建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來的影響。

  (二)應(yīng)急物資保障

  全鄉(xiāng)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備、物資在緊急情況下,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

  (三)資金保障

  低溫雨雪冰凍應(yīng)急資金和工作經(jīng)費由各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)對災(zāi)害需要報請區(qū)應(yīng)急指揮部研究解決。

  七、災(zāi)害評估

  按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等,分別協(xié)助區(qū)有關(guān)部門對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進行總結(jié)評估,報區(qū)應(yīng)急指揮部。

  八、恢復重建

  認真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排,確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設(shè)施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動,做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治。加強對受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題,提高受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實價格臨時干預措施,努力保障市場供應(yīng)。開足馬力,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

  九、獎懲

  對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中,組織嚴密,指揮得當,作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守,遲報、漏報、謊報,延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的,依法依規(guī)追究責任。

  十、附則

  本預案自發(fā)布之日起施行。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇6

  為進一步加強灰坪鄉(xiāng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合灰坪鄉(xiāng)實際,特制定本預案。

  一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則  

  1、貫徹“預防為主,防御與救助相結(jié)合”的原則。

  2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作。

  3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果,確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

  4、迅速報告、主動搶險的原則。災(zāi)情發(fā)生后,各領(lǐng)導小組人員要在第一時間里向鄉(xiāng)值班室和上級領(lǐng)導報告,并立即組織開展有效的救援工作,把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務(wù)。

  二、工作機構(gòu)及職責  

  灰坪鄉(xiāng)成立預防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組

  (一)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組成員名單:

  組長:童媛媛袁志斌

  副組長:張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華

  成員:章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩蕓、王一帆、徐駿昇、各村支部書記、副主任。

  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和搶險分隊,辦公室主任由葉厚明同志兼任。

  應(yīng)急搶險分隊成員:

  1.全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應(yīng)急排成員;

  2.各村民兵連長和搶險小組成員。

  (二)應(yīng)急領(lǐng)導小組職責

  1、根據(jù)天氣預報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及發(fā)布有關(guān)指令。

  2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進入緊急救援狀態(tài)指令。

  3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,研究部署并組織鄉(xiāng)政府開展應(yīng)急搶險,救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。

  4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

  5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。

  6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

  (三)搶險救災(zāi)工作組職責

  1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

  2、做好地質(zhì)災(zāi)害預警預測,防范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害發(fā)生。

  3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。

  4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后,解決好受災(zāi)群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。

  5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。

  6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防病和治安工作。

  7、做好善后處理工作,制定災(zāi)后重建措施。

  8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,確保灰坪鄉(xiāng)正常的生活秩序。

  三、應(yīng)急行動  

  (一)遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,領(lǐng)導小組應(yīng)立即按此預案展開工作。

  (二)破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室立即召集領(lǐng)導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。

  四、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度  

  嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。

  五、災(zāi)情報告制度  

  雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,各領(lǐng)導小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作,并及時上報;遭遇其他突發(fā)事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領(lǐng)導報告。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇7

  為維護我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序,確保道路安全暢通,提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,嚴防重特大事故發(fā)生,特制訂本應(yīng)急預案。

  一、統(tǒng)一思想認識

  要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作,作為預防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。

  二、加強組織領(lǐng)導

  為加強領(lǐng)導,確保工作落實,成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導小組成員為:鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長;鎮(zhèn)長黃海任副組長;黨政領(lǐng)導班子成員為組員。

  應(yīng)急管理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。

  三、明確工作職責

  各村(居)委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急預案,落實各項安全措施,要安排相關(guān)人員到崗值守,加強對片區(qū)的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資,積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作,及時將有關(guān)情況上報應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

  鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門做好惡劣天氣應(yīng)急預案,落實各項安全措施;負責維護交通運輸秩序,負責協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險工作,保障安全暢通和群眾生命財產(chǎn)安全。

  四、落實工作要求

  (一)加強領(lǐng)導,高度重視。

  應(yīng)對惡劣天氣工作是一項重點工作,直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視,提前做好應(yīng)對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

  (二)明確責任,反應(yīng)迅速。

  各村、各部門要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災(zāi)害,明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應(yīng)急預案,妥善處置。

  (三)提高要求,講究方法。

  應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學校校車安全管理,告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術(shù)狀況檢查,保證校車安全。各部門要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇8

  近段時間,受強冷空氣影響,我縣將連續(xù)出現(xiàn)低溫、雨雪和冰凍天氣,災(zāi)害天氣一旦形成預計會給人民群眾生產(chǎn)生活和交通運輸造成嚴重影響。為扎實做好我鎮(zhèn)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作,根據(jù)上級的指示精神,為確保我鎮(zhèn)在近期低溫雨霧冰凍天氣不發(fā)生安全責任事故,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,特制訂本預案。

  一、工作目標

  (一)確保不引發(fā)安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

  (二)確保生活物資供應(yīng),保障群眾基本生活不受影響,特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障,決不因冰雪災(zāi)害凍死、餓死人。

  (三)確保全鎮(zhèn)水、電、路暢通,確保正常供電、供水、供油、供氣,交通、通訊暢通。

  (四)確保群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定,嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為,確保社會政治大局穩(wěn)定。

  (五)確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)到位,將損失降到最低。

  二、組織領(lǐng)導

  武水鎮(zhèn)成立防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,由下列人員組成:

  組長:蔣學成

  副組長:賀召鵬,石建軍

  領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由唐征林同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導和督查。

  三、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導。

  當前年關(guān)將至,低溫雨雪冰凍天氣將持續(xù),給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重影響,各村(社區(qū))位要克服麻痹大意思想,總結(jié)以往應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作的經(jīng)驗教訓,站在以人為本、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識做好當前低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的重要性和緊迫性,把它作為當前一項重要政治任務(wù)來抓,做到冰雪災(zāi)害預警不解除,工作不松懈。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)領(lǐng)導要迅速分赴各村(社區(qū)),指導、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作。各村(社區(qū))主要負責人為低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的第一責任人,要切實擔負起領(lǐng)導責任。

  (二)明確工作職責。

  鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應(yīng)對工作。各村(社區(qū))和相關(guān)職能部門要相應(yīng)制訂具體的實施方案,并認真抓好工作落實。

  (三)加強監(jiān)測預警。

  要及時掌握氣象部門對災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預報工作,并及時向社會發(fā)布,提出防范應(yīng)對建議。各村(社區(qū))要充分利用手機短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預警信息,普及防災(zāi)避險知識。

  (四)加強應(yīng)急值守。

  各村(社區(qū))負責人要深入一線了解情況,轉(zhuǎn)變作風,加強服務(wù)。要嚴格實行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,各村(社區(qū))值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關(guān)注天氣變化情況,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要按規(guī)定及時請示報告,不得耽擱延誤。要加強溝通協(xié)調(diào),遇有突發(fā)性情況及災(zāi)害發(fā)生要及時上報鎮(zhèn)人民政府。

  冰凍雨雪氣象預警未解除之前,各村(社區(qū))主要負責人要堅守崗位,原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況,加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極妥善處置,嚴格按照相關(guān)規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間,實行信息一天一報制度,各村(社區(qū))于每日下午16:00時前將本村(社區(qū))應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)辦公室。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇9

  好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保證行車的安全。根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合我項目部的實際情況,特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災(zāi)應(yīng)急預案。

  一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導小組

  聯(lián)系電話:xxxxx

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx等

  二、冰、雪清除應(yīng)急人員分工、物資準備、機械安排

  (一)人員分工

  1、項目副經(jīng)理:xxx負責與上級相關(guān)單位及時聯(lián)系,根據(jù)上級單位工作思路及路面具體情況,作統(tǒng)一安排,指揮布臵做到輕重緩急,及時掌握各種情況。

  2、綜合辦公室:xxx負責收集氣象信息,及時了解天氣狀況,有情況及時上情下達,同時負責后勤保障工作,安排24小時值班人員,做好值班記錄,有情況及時匯報。

  3、安全管理科:負責全路段安全生產(chǎn),路況巡查,落實安全措施。對機械設(shè)備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。

  4、工程科:xxx負責全路段的路況冰雪情況巡查,對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查,重點跟蹤觀測記錄,組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作,保證公路的順利暢通。

  5、機料科:xxx負責設(shè)備的配備及正常的維修保養(yǎng),保證施工車輛、機械設(shè)備正常工作,準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資(如:融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資),同時租賃一批施工車輛及機械設(shè)備作為后備力量,做到隨叫隨到,預先準備融雪劑。

  6、內(nèi)外場施工組:負責對內(nèi)場機械設(shè)備、倉庫、員工居住房的加固,同時提前聯(lián)系好安全居住地,以便在冰雪危及到員工生活區(qū)時使員工安全轉(zhuǎn)移。具體組織安排應(yīng)急救援小分隊的救援搶險工作。預備40名沿線臨時應(yīng)急隊員,作為后備力量,除冰雪工作需要時能隨叫隨到。

  7、應(yīng)急救援小分隊

  應(yīng)急救援小分隊在下雪季節(jié)工作由項目經(jīng)理視具體情況統(tǒng)一調(diào)配,無險情時各自堅守崗位職責。

  第一小分隊:由x負責,養(yǎng)護工5人,車輛浙Ax(皮卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159溫向重點清掃

  隧道,其次為大中小橋梁。

  第二小分隊:由x負責,養(yǎng)護工5人,浙Ax(輕卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159寧向重點清重點清掃隧道,其次為大中小橋梁。

  如遇強降雪,項目部將動用后備力量,保證有足夠的人員進入到除雪工作中。

  8、保潔組:負責全線保潔工日常工作的管理,根據(jù)項目部工作安排,布臵具體工作任務(wù),保證通訊暢通,隨叫隨到。

  (二)應(yīng)急除雪專用車輛:

  1、應(yīng)急除雪指揮專用車:浙Axx(桑塔納3000)。

  2、應(yīng)急除雪機械設(shè)備:浙Axx(皮卡)浙Ax(輕卡)浙Axx(輕卡)廠內(nèi)裝載機(帶除雪清掃器)一輛。

  (三)應(yīng)急除雪物資:配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質(zhì),掌握天氣情況,提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,工業(yè)用鹽(貨源渠道已定,廠方貨量充足,運距較短,如須調(diào)用,馬上可到現(xiàn)場)等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標志牌等安全設(shè)施。

  (四)除冰、雪的注意事項:

  1、冬季來臨前,項目部應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準備工作,防患于未然。督促養(yǎng)護工人在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,及時投入除雪工作。

  2、除雪中應(yīng)注意除雪秩序,應(yīng)該先在路面地勢較低地段橫向排溝,保證流水暢通,其次清除橋面及危險路段,且橋面中央分隔帶內(nèi)高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈,在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時,要避免將積雪飛濺至另一側(cè),而影響過往車輛的正常行使。

  三、除冰、雪的具體工作措施、步驟

  在下雪季節(jié),及時收集天氣信息,掌握天氣狀況,采取相應(yīng)的預防措施,在接到天氣預報要下雪的情況時,進入戒備狀態(tài)。

  1、下雪前期準備:檢修裝備器材,提高防備能力。對車輛、設(shè)備進行再次全面的檢修保養(yǎng)。材料物資再次清點、核實。組織落實,人員到位,隨時待命。加強與高速交警、管理處的聯(lián)系,做到目標一致,服從指揮。

  2、冰、雪來臨之時:加強路況巡查,項目部領(lǐng)導負責召集小組成員待命,根據(jù)路面情況,快速做出反應(yīng),外場施工班組準備就緒。如果下雪量較小,路面不積雪,馬上安排人員上路清掃,對重點路段、橋面撒融雪劑。如果下雪量較大,路面積雪,人員停止上路作業(yè),根據(jù)情況隨時待命。

  3、冰、雪停止及封道后的工作:根據(jù)高速交警及管理處的指揮,項目部有計劃地安排各班組快速上路,根據(jù)預定方案,各司其責、各自負責作業(yè)路段,清除積雪、積冰,確保重點路段先清除,如特大橋、大橋、各互通區(qū)、危險路段,爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務(wù),以防第二天嚴重冰凍影響交通。

  4、待第一天積雪清掃后,馬上著手安排第二天清除橋面等易結(jié)冰路段的工作。因根據(jù)天氣狀況,下雪后,天放晴,氣溫低,易結(jié)冰,結(jié)冰對車輛運行影響較大,根據(jù)路面情況,加大人力、物力的投入,抓緊時間清除結(jié)冰路段。對結(jié)冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑,或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓,加速冰雪的融化,再實行人工清掃。

  5、總結(jié)記錄。對本次工作情況進行總結(jié),不足之處提出整改措施,對所采取的各項措施及執(zhí)行的效果進行記錄、歸納。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預案 篇10

  為提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力,確保人民生命財產(chǎn)安全,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,根據(jù)《XX省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定》(20xx年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預案》(X府辦[20xx]XX號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本應(yīng)急預案。

  一、工作原則和適用范圍

  (一)工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。

  (二)適用范圍:臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災(zāi)害。

  二、特大自然災(zāi)害的確定

  自然災(zāi)害等級劃分標準按《XX縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預案》(X府辦[20xx]XX號)執(zhí)行,其中一次性災(zāi)害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災(zāi)害:

  (一)受災(zāi)人口占鎮(zhèn)屬常住人口50%以上,并有10%以上受災(zāi)人口需要緊急轉(zhuǎn)移安置;

  (二)因災(zāi)死亡5人以上(地震災(zāi)害死亡50人以上);

  (三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上;

  (四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上;

  (五)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積50%以上;

  (六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;

  (七)全鎮(zhèn)交通癱瘓、通訊中斷,停電2天或設(shè)施直接經(jīng)濟損失200萬元以上;

  (八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;

  (九)直接經(jīng)濟損失占鎮(zhèn)屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上;

  (十)造成省內(nèi)較大影響。

  三、組織領(lǐng)導及有關(guān)部門職責

  發(fā)生特大自然災(zāi)害,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和組織指揮當?shù)卣葹?zāi),有關(guān)部門各司其職,通力合作。

  鎮(zhèn)委宣傳辦:負責做好救災(zāi)工作的宣傳報道工作。

  鎮(zhèn)黨政辦:負責重大救災(zāi)基建項目的審批上報,協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金;做好救災(zāi)糧儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。負責發(fā)布天氣預報、警報,為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。組織對重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局:負責對損壞電力設(shè)施的恢復及電力調(diào)度工作,以確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

  鎮(zhèn)經(jīng)濟辦:協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。負責災(zāi)區(qū)物價監(jiān)控,根據(jù)情況依法采取有關(guān)價格干預等措施,維護市場物價秩序;并運用價格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段,維護市場物價的基本穩(wěn)定。

  鎮(zhèn)中學、中心小學:負責組織指揮做好災(zāi)后學校教育、教學工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復重建;負責對學生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

  鎮(zhèn)派出所:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。

  鎮(zhèn)民政辦:組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;核定和報告全鎮(zhèn)災(zāi)情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負責困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、管理、分配救災(zāi)款物,并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災(zāi)款物專款專用,及時、足額發(fā)放;組織指導救災(zāi)捐贈;儲備救助物資。

  鎮(zhèn)財政所:負責鎮(zhèn)級財政救災(zāi)資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付,對救災(zāi)資金的使用進行監(jiān)督、檢查,保證救災(zāi)款及時到位。

  鎮(zhèn)國土資源所:負責鎮(zhèn)級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、界定地質(zhì)災(zāi)害治理責任,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預案,建立群測群防的監(jiān)測體系,協(xié)助搶險救災(zāi),負責地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。

  鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦:負責城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理,制定各類房屋建筑及工程設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標準,災(zāi)后恢復重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。

  鎮(zhèn)道班:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的省道、鎮(zhèn)道及內(nèi)河航道的修復工作。

  鎮(zhèn)電信局:負責保障相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用,對出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。

  鎮(zhèn)水管所:承擔鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實施聯(lián)合調(diào)度,負責災(zāi)后水利設(shè)施的修復,儲備搶險物資。承擔鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場強余震監(jiān)測,分析地震發(fā)展趨勢,提出強余震防范對策,協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測工作,會同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場地震災(zāi)害調(diào)查,確定地震烈度,災(zāi)害損失評估,提出救災(zāi)意見,參與制定震區(qū)恢復重建計劃。

  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦:負責指導災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,做好災(zāi)區(qū)動物疫病監(jiān)測和防疫工作。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

  鎮(zhèn)廣播站:負責搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

  鎮(zhèn)武裝部:負責組織協(xié)調(diào)駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災(zāi)工作。積極參與搶險救災(zāi)、協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門維護災(zāi)區(qū)社會秩序等工作。

  四、應(yīng)急反應(yīng)行動

  (一)災(zāi)害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災(zāi)害預報部門及時發(fā)出預警,預測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。

  (二)應(yīng)急決策基本程序

  1、有關(guān)部門接到災(zāi)情報告后,及時召集關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級。屬特大災(zāi)害的,及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領(lǐng)導報告,并通報鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室,特大災(zāi)害救災(zāi)工作開始啟動。

  2、鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災(zāi)指揮部成員緊急會議,研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速組織實施,確保救災(zāi)款物迅速、及時到位。

  3、特大自然災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組,赴災(zāi)區(qū)指導救災(zāi)工作。

  4、工作組及時向鎮(zhèn)政府匯報地方救災(zāi)工作情況,鎮(zhèn)政府視災(zāi)情及救災(zāi)進展情況研究部署救災(zāi)復產(chǎn)和災(zāi)民救助工作。

  5、視災(zāi)情需要,以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報告災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金和物資支持。

  (三)緊急救援行動

  緊急救援隊伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。重大災(zāi)害由鎮(zhèn)武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求,動用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災(zāi)。必要時請求上級政府,爭取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設(shè)施和通信線路。

  (四)轉(zhuǎn)移安置行動

  災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時,必須組織轉(zhuǎn)移安置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由當?shù)卣M織力量從速實施;邊遠地區(qū)或來不及報告政府的情況下,村委會或村委會干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移,并想方設(shè)法盡快報告當?shù)卣^D(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則,集中安置與分散安置,臨時安置與長期安置相結(jié)合,確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。

  (五)有關(guān)事務(wù)處理

  1、維護災(zāi)區(qū)的社會治安,保持正常社會秩序。

  2、調(diào)查核實災(zāi)民受災(zāi)情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊,逐級上報。

  3、做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。

  4、維護災(zāi)區(qū)市場秩序,保持物價平穩(wěn),保障生活、生產(chǎn)物資供給。

  5、宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡,促進互助互濟,弘揚社會良好風尚。

  五、預案的宣傳教育和訓練演習

  各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預案,明確在救災(zāi)工作中的職責和任務(wù),組織救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作要切合實際,詳實具體,方便操作。要加強宣傳教育,大力開展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。

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