危險化學品道路運輸突發事件的應急預案（通用5篇）

　　在現實的學習、工作、生活中，難免會有事故發生，為了降低事故后果，常常要提前編制一份優秀的應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編為大家整理的危險化學品道路運輸突發事件的應急預案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　危險化學品道路運輸突發事件的應急預案1

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據

　　為進一步增強全市交通行業危險化品事故的應對和防范能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，依據《XX市突發公共事件總體應急預案》、《XX市重大危險化學品事故應急預案》和《XX市交通局安全生產事故災難應急預案》，結合全市交通行業實際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　1.2.1《XX市交通局危險化學品事故應急預案》（以下稱預案）為《XX市重大危險化學品事故應急預案》子預案，適用于XX市行政區域內發生的，需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。

　　1.2.2本預案同時適用于我市交通行業發生的危險化學品事故（可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故）。

　　1.3工作原則

　　堅持政府領導、統一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結合的原則。

　　各縣（區）交通主管部門要結合本預案，制訂相應的應急救援實施預案，并在當地政府的指揮下，分級管理，分級實施。

　　二、組織機構及職責

　　2.1危險化學品事故應急救援組織機構

　　市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），下設一個辦公室和三個職能組，按照規定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。各縣（區）交通部門要相應設立安全生產事故災難應急救援組織機構，主要領導為第一責任人。

　　2.1.1領導小組組成

　　領導小組成員由市、縣（區）交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管道路運輸的副局長擔任，成員由兩縣（區）交通（經貿）局、市交通局運政科和安全生產監督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。

　　2.1.2領導小組的主要職責

　　市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下，迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有：

　　1.根據事故現場情況，決定本預案的啟動與結束；

　　2.根據現場應急救援情況，統一部署、協調、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領導小組應急搶救指令落實情況；

　　3.調度現場及外圍救護所需的運輸車輛；

　　4.研究解決應急救援工作中的重大問題，作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。

　　2.2領導小組下設機構及職責

　　2.2.1領導小組辦公室

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局安全生產監督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

　　2.2.2災情處置組

　　由市運輸管理處處長任組長，市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職XX縣（區）運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現場的應急救援與搶險工作。

　　2.2.3運輸保障組

　　由市運輸管理處分管客運的副處長任組長，由市運輸管理處客管科、貨管科負責人XX縣（區）運管部門分管客、貨運輸的副職、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現場搶險物資和搶險人員的運送；事故現場附近企事業單位、學校、居民區內人員的緊急疏散。

　　2.2.4專家顧問組

　　由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長，由學校、企業單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據和方案。

　　三、風險分析

　　3.1危險性分析

　　我市石油化工企業較多，在石化產品的道路運輸過程中，涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等，這些物品如果控制不當，極易引發泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果，將會給人民群眾生命財產安全、社會環境和正常秩序帶來不可估量的損失。

　　3.2分類

　　危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。

　　3.3危險源監控

　　相關單位及企業對危險源特別是重大危險源要進行全面的監控，嚴密其安全狀態，觀測向事故臨界狀態轉化的各種參數的變化趨勢，及時發出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　對危險監控需要采取的主要措施有：

　　（1）在危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強有關設備、設施的安全管理；

　　（2）對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，做好檢測檢驗記錄；

　　（3）根據可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所，設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。

　　對危險源監控的管理措施有：

　　（1）建立健全本單位危險源安全管理規章制度，落實安全管理和監控責任，制定安全管理與監控的實施方案；

　　（2）保證危險源安全管理與監控所需的資金投入；

　　（3）對從業人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應急措施；

　　（4）建立危險源安全管理檔案；

　　（5）定期對危險源進行安全評估。

　　四、預警與響應

　　4.1危險化品事故報告

　　危險化學品事故發生后，事故發生單位應立即組織應急救援隊伍，按照本單位的事故應急預案要求，進行先期處置。同時迅速報告119、120，市安監局、市環保局、交通部門、當地政府。

　　4.1.1報告程序

　　各單位接到事故報告后，應當立即報告當地政府，并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經核實后，上報市政府應急管理辦公室、市安全生產監督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發生事故第一時間內以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內完成首次報告，2小時內完成書面報告，信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，并說明理由，待條件許可時補報。

　　4.1.2報告內容

　　事故發生后，事故發生單位和行業主管部門應填寫《XX市危險化學品事故報告單》（附后），并按要求上報。

　　（1）事故發生單位名稱、地址、危化品事故的類別（火災、爆炸、泄漏等）；

　　（2）危化品名稱、初步認定的事故涉及的危化品種類（固體、液體、氣體）、數量、危害的形式，

　　（3）采取的初步措施、以及現場人員傷亡情況；

　　（4）可能波及影響范圍及狀況（廠礦企業、居民區、重要設施等）、事故能否控制等；

　　4.2應急預案的啟動

　　4.2.1預案啟動的單位

　　局屬有關單位接到接到報告后應立即趕赴事故現場組織救援，迅速了解情況，做出判斷，確認是否構成重特大事故，并立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。

　　4.2.2領導小組工作

　　市局領導小組辦公室接到報告后，應按規定向領導小組報告，由領導小組向市專項指揮部辦公室報告，同時做出是否啟動本《預案》規決定。

　　4.3基本應急響應的處置要求

　　4.3.1有關部門應急處置要求

　　市局領導小組辦公室接到通知后，負責人應迅速做出安排，按照要求組織有關人員，趕赴事故現場，組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《XX市重特大危險化品事故應急預案》后，則在市政府的統一領導下開展應急救援工作。

　　4.3.2各職能組應急處置要求

　　按照預案確定的職責要求，積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作，同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組，保證事故搶險工作協調、有序、有效實施；市政府專項指揮部啟動《XX市重特大危險化品事故應急預案》后，則按照市政府現場搶險指揮組的救援指令，開展救援工作。

　　4.3.3搶險中重大事項的決策

　　作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部，經同意后方可實施。

　　4.4事故現場搶救原則

　　安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。

　　4.5事故現場保護

　　因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現場物件時，應作出標志、牌照、記錄和繪制現場圖，并妥善保管好現場重要物件。

　　4.6事故救援的善后處理

　　（1）經市政府現場搶險指揮組下達停止現場救援指令后，方可停止現場救援，根據事故現場情況，留下少量人員予以監護。

　　（2）現場清理及設備的檢查、生產的恢復由事故發生單位按照規定程序及生產工藝要求進行。

　　4.7應急響應的結束與總結

　　4.7.1應急響應的結束

　　在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令后，市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發出結束本預案的指令，結束救援工作。

　　4.7.2應急響應總結

　　在全部應急救援工作結束后，由市交通局領導小組召集有關單位，對事故搶險過程中的工作進行全面總結，重點檢查預案的操作程序、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題，進一步修訂完善本預案，同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。

　　五、應急保障

　　5.1應急隊伍保障

　　應急隊伍主要包括：XX市長途客運公司、XX市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、XX市第六運輸公司等單位救援力量。

　　六、預案管理

　　6.1預案培訓

　　由市交通局安全生產監督科制定應急培訓計劃，開展應急管理培訓，提高應急水平。

　　6.2預案演練

　　按照“誰編制、誰組織”的原則，應急預案應制定年度應急演練計劃，定期組織演練。

　　6.3預案修訂

　　《XX市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂；各縣（區）交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。

　　如有以下原因，應及時對應急預案進行修訂：

　　（1）新法律法規、標準的頒布實施或相關法律法規、標準的修訂；

　　（2）通過演練或突發事故應急處置中發現預案存在缺陷或漏洞；

　　（3）組織機構、人員發生變化或其他原因。

　　6.4責任與獎勵

　　市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關的法規對有關責任單位和責任人進行處理；對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

　　6.5預案備案

　　《XX市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監局備案；縣（區）交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求，結合工作實際制定具體應急預案，并報市交通局備案。

　　6.6宣傳教育

　　各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產宣傳教育活動，努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少安全生產事故災難的發生。

　　七、附則

　　7.1本預案由市交通局安全生產監督科負責解釋。

　　7.2本預案自發布之日起實施。

　　八、附件

　　1．XX市危險化學品事故報告單

　　2．XX市交通局應急管理系統通訊錄

　　危險化學品道路運輸突發事件的應急預案2

　　為積極應對可能發生的重特大危險化學品事故，及時有效地開展事故搶險救災工作，確保統一指揮，迅速反應，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定重大危險化學品安全事故應急救援預案。

　　一、應急救援的主要任務

　　（一）、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災害事故現場情況，查明事故原因，適時調整行動方案采取有效措施，控制搶修危害源。

　　（二）組織事故現場救援指揮部調度各單位之間的通信聯絡。

　　（三）組織協調救援的指揮、物資、設備、防毒面具、衣物等器材。

　　（四）組織事故現場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸等相關保障工作。并轉移危險物品。

　　（五）組織搶救人員，送療保障。

　　（六）組織群眾撤離危險區，疏散區域內人員，維護救援現場秩序。

　　（七）組織消除危害后果，恢復正常秩序。

　　二、應急救援組織機構，隊伍編成及任務區分

　　（一）市安全生產救援指揮部是應急救援最高指揮機構，總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監局領導組織。主要職責是統一組織領導救援工作，決策救援行動，指揮調度各種救援力量及社會各有關方面的行動。

　　（二）市安監局應急救援中心負責承辦日常救援事務。主要職責是：制定和組織落實救援行動預案；組織協調有關單位建立危化事故應急救援體系，準備好救援物資、器材等；組織建立起指揮、通信、值班勤務等社會保障力量。并指揮指搶救隊執行救援行動。

　　（三）消防和搶險救援組，由消防隊組織。主要任務是：滅火、消，協同事故單位控制危害源，消除危險化學品泄露和擴散，營救重度、中度危害區人員，搶修設備排除險情。

　　（四）現場管控組。主要任務是對救援現場實施警戒，嚴禁無關人員出入現場。疏散群眾撤離危險區，維護現場治安秩序，疏導現場搶險車輛，并對主要路段進行管制。

　　（五）調查取證組。負責進行現場勘察，提取物證。對重大責任人采取措施，控制逃避。

　　（六）送療救護組。主要任務是對事故現場受傷害人員進行急救和護送治療，通報相關醫院做好接治傷員準備工作。協調市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據需要開設現場救護所。

　　（七）新聞宣傳組。主要任務是：組織事故現場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責發布現場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。

　　（八）環境監測和氣象保障組。主要任務是及時向指揮部通報監測情況，跟蹤監測危險物品災害情況，提出合理化建議。氣象組將天災情況送達指揮部，分析天氣對救援的影響，協助修改應急方案。

　　（九）運輸組。主要任務是：運送疏散人員，協助醫療隊護送傷員，轉移物品，運送搶險救援物資。

　　（十）搶修組。主要任務是：對建筑物實施搶險搶修，以大型工程機械作業手段實施搶險救援。

　　三、應急救援指揮及協調方法

　　（一）報警。市安監局救援中心建立全天候值班，并與市政府，火警、治安、急救、交警建立聯動報警系統市安監局救援中心電話為7512327。遇有危險化學品災害事故，事故單位立即向市救援中心報警。

　　（二）接警。市安監局應急救援中心接到報警后，立即報告總指揮，通知指揮部成員到指揮中心或事故現場，通知各救援隊，保障組立即集結，服從命令，前往事故地點進行救援。

　　（三）現場指揮。各救援組到達現場后，立即按規定任務開展救援行動。現場指揮救組移交，事故單位交消防隊，再交現場指揮部。

　　（四）疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散，街道、社區組織群眾疏散。運輸隊協助運送，治安隊協助疏導。

　　四、落實措施和要求

　　（一）要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預案配齊配強人員，落實到人頭。根據任務分工自行調整配備車輛、器材，保證調動執行任務需要。

　　（二）建立完善值班聯絡系統。各救援組要設立24小時值班員，電話號碼13944353200，掌握同指揮部的聯絡方法。救援車輛、設備、器材情況能移與值班員保持聯系，以便隨時調用。

　　（三）落實行動方案。各有關部門，救援組織和重點目標單位要根據預案結合本單位實際制定具體行動方案，進一步明確參加救援行動了人員、任務情況，同時要適時開展演練。

　　（四）及時收集整理救援信息。各危險化學品重點目標單位要經常檢查、報告安全生產情況。各救援組織要適時調整、補充人員、裝備、器材并上報市安監局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援數據信息庫。

　　危險化學品道路運輸突發事件的應急預案3

　　為了確保公司使用、存放的危險化學品在發生事故后能及時迅速地開展搶救和救援，最大限度地降低或避免國家、企業、員工及相關方財產損失和人員的安全風險，根據危險化學品安全管理條例要求，特制定公司危險化學品事故應急處理預案。

　　一、應急處理組織

　　1、公司組成應急處理指揮組

　　組長：

　　成員：

　　2、指揮小組成員職責：

　　①（項目經理）任務是了解危險化學品的性質、數量、搶救設施等情況，組織現場搶救指揮，組織撤離或采取其他措施，保護危險區域內的相關人員，迅速控制危險源；

　　②任務是根據指揮指令，及時與政府有關部門、消防、醫療機構、環境保護部門聯系、溝通和匯報；

　　③任務是維護現場秩序，保護事故現場，做好對當事人及周圍人員的`詢問記錄，并與轄區內公安部門聯系；

　　④任務是處理好善后工作。

　　二、應急處理程序

　　①當事故一旦發生以后，事故發現人應大聲呼救，火速報告項目經理或施工員；

　　②項目經理在獲得求救信息并確認事故后，應立即報警（119、120、110)，并立即向公司應急搶險領導小組上級匯報事故初步原因、范圍及后果，組織項目事故應急小組進行搶救，組織營救受害人員，組織撤離或采取其他有效措施保護危險區域內相關人員；

　　③指揮組接到事故發生消息后，立即通知全體成員在第一時間趕到現場，了解事故發展情況，開展搶救工作，迅速控制危險源。并通知危險化學品管理機構對危害進行檢測，測定危害程度；

　　④當政府事故處理部門趕到現場后，現場指揮組簡要匯報事故情況，一切人員聽從政府事故處理部門指揮，防止事故進一步擴大直至搶救結束，針對事故危害性，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

　　⑤撲救結束后，要保護好現場，按公司事故調查處理要求，填寫事故報告，協助政府有關部門調查取證，并作出相應處理決定和防范措施，吸取教訓。

　　三、通訊聯系

　　醫院急救中心：120火警：119匪警：110

　　工地現場值班電話：

　　有關負責人電話：

　　項目負責人：手機：

　　安全員：手機：

　　技術負責人：手機：

　　施工員：手機：

　　危險化學品道路運輸突發事件的應急預案4

　　1.目的

　　為了完善化學品安全管理，做好意外事故應急救援，使損失和影響降到最低程度，確保員工安全和健康，特制定危險化學品事故應急救援預案。

　　2.范圍

　　本預案使用與公司范圍內所有發生的如下事故

　　2.1泄漏（正己烷、甲苯、有毒易燃液體）

　　2.2人體意外接觸（正己烷、甲苯）傷害。

　　2.3正己烷職業中毒

　　3.組織領導及職責

　　3.1公司安全領導小組負責應急救援工作，負責對救援隊的領導和指導工作。

　　3.2應急救援隊由義務消防隊員，現場救護員，以及組長以上組成，分兩個應急救援小組。

　　3.3責任分工

　　3.3.1公司安全領導小組接到發生嚴重事故時應指揮應急救援隊按有關方案實施救援。

　　3.3.2應急救援隊接以發生事故廣播時應到大門保安處集合，接受任務，開往現場進行救援。

　　3.3.4遵循應急準備和響應控制程序。

　　4.各類事故應急程序

　　4.1泄漏

　　4.1.1疏散無關人員，隔離泄漏污染區。

　　4.1.2警告附近同事不要接近，并設立警示牌。

　　4.1.3切斷火源（若易燃泄漏，則必須切斷污染區的點火源）

　　4.1.4急救傷員（參照化學危險品受傷人員急救程序執行）

　　4.1.5穿上必要的防護用品（如手套、防毒口罩、眼罩）

　　4.1.6處理泄漏（泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面）

　　4.2身體意外接觸傷害

　　4.2.1根據受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。

　　4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處，松開衣領和腰帶，保持呼吸順暢。

　　4.2.3如呼吸心跳停止，應立即進行人工呼吸（注意：氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸）。

　　4.2.4皮膚接觸時經皮膚吸收引起中毒時應迅速脫去被污染的衣服，立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗，沖洗時間不少于15分鐘。

　　4.2.5眼睛手污染，應使用洗眼器，用清水徹底清洗不少于15分鐘，沖洗時應提起眼簾，邊沖洗邊轉動眼球。

　　4.2.6迅速送醫院治療。

　　4.3正己烷職業中毒預防

　　4.3.1正己烷必須在通風良好的條件下使用，工作場所加強通風排毒。

　　4.3.2使用場所必須設立警示牌，作業人員應配戴防毒口罩、防護手套，加強個人防護。

　　4.3.3對新工人應先體檢和培訓，有肝病、神經系統器質性疾病、皮膚病的，嚴禁從事本項作業。

　　4.3.4接觸者發生異常時，及時治療。

　　4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。

　　4.3.6改進工藝，減少接觸機會，盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。

　　4.3.7為工人購買工傷保險。

　　4.4甲苯職業中毒的預防

　　4.4.1減少和消除甲苯的發生源。

　　4.4.2采用通風排氣裝置，降低作業環境甲苯蒸氣的含量。

　　4.4.3加強個體防護。

　　5.注意事項

　　5.1每次發生事故后，應及時檢討應急預案合理性，不斷完善。

　　5.2經常儲備應急救援的有關物資，消耗后應及時補充。

　　5.3定期組織應急演練，確保萬一事故發生時能按程序進行。

　　5.4安全組負責應急救援器材、物資管理。

　　5.5各從事接觸危險化學品的部門應成立持有內部化學危險品的上崗證的人員組成的化學危險品事故處理小組，報安全組備案。

　　危險化學品道路運輸突發事件的應急預案5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害，保護環境，保障人民群眾生命、財產安全。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省安全生產管理條例》等法律、法規和《河北省危險化學品災難應急救援預案》，結合我市實際情況，制定本應急救援預案。

　　1.3概念與分級

　　1.3.1概念

　　本預案所稱危險化學品事故，是指在危險化學品生產、儲存、使用、運輸、經營和廢棄危險化學物品處理過程中，由一種或數種危險化學品或者其能量釋放造成的人身傷亡，財產損失，環境污染事故。包括由危險化學品引起的燃燒、爆炸事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。

　　1.3.2危險化學品事故等級

　　根據危險化學品事故的嚴重性和緊急程度，危險化學品事故災難分為四級。

　　特別重大危險化學品事故災難：造成30人以上死亡（含失蹤）或者危及30人以上生命安全的事故；直接經濟損失1億元(含1億元)以上的事故；100人（含100人）以上中毒（重傷）的事故；需要緊急安置10萬人（含10萬人）以上的事故。

　　重大危險化學品事故：造成10人以上不足30人死亡（含失蹤）或者危及10人以上不足30人生命安全的事故；直接經濟損失5000萬元以上不足1億元的事故；50人以上不足100人中毒（重傷）的事故；需要緊急安置5萬人以上不足10萬人的事故。

　　較大危險化學品事故：造成3人以上不足10人死亡（含失蹤）或者危及3人以上不足10人生命安全的事故；直接經濟損失較大的事故；30人以上不足50人中毒（重傷）的事故；需要緊急安置1萬人以上不足5萬人的事故。

　　一般危險化學品事故：造成不足3人死亡（含失蹤）或者危及不足3人生命安全的事故；直接經濟損失較大的事故；不足30人中毒（重傷）的事故；需要緊急安置不足1萬人的事故。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于下列危險化學品事故應急救援工作。

　　1.4.1本轄區內發生的危險化學品事故災難。

　　1.4.2上級認為臨近區域發生危險化學品事故災難，需要本市支援的（市政府批準）。

　　1.4.3市政府認為需要處置的其它事故災難。

　　1.5工作原則

　　1.5.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，切實加強對應急救援人員的安全防護，實施科學指揮，最大限度地降低危險化學品事故災難造成的人員傷亡和危害。

　　1.5.2統一領導，分級負責。在市政府危險化學品應急救援指揮部統一領導下，市政府有關部門和各鄉（鎮）政府按照各自職責和權限，開展危險化學品事故災難的應急救援工作。

　　1.5.3條塊結合，以塊為主。危險化學品事故災難發生后，應以現場當地鄉（鎮）政府和本企業為主，做好應急處置工作，待上級應急救援指揮機構人員到達后，服從上級應急救援指揮機構的領導，協助其工作。

　　1.5.4平戰結合，預防為主。堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。

　　2、應急指揮體系與職責

　　2.1組織機構與職責

　　市危險化學品事故應急救援組織機構：市政府辦公室、市安監局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大隊、市衛生局、市交通局、市質監局、市環保局、市建設局、市氣象局、市發改局、市財政局、市民政局、市委宣傳部、市廣播電視局、事故發生所在地鄉（鎮）政府。

　　市應急救援組織機構職責是：負責發生在本市行政區域內的危險化學品事故應急救援工作的組織領導和指揮協調工作。

　　2.2指揮機構與職責

　　市成立危險化學品應急救援指揮部。

　　總指揮：市政府主管安全生產工作的副市長

　　副總指揮：市政府辦公室主任

　　市安監局局長

　　市公安局局長

　　市危險化學品事故應急救援指揮部下設辦公室（辦公室設在市安生產監督管理局，電話2222990）。

　　應急救援指揮機構職責

　　2.2.1凡本市危險化學品從業單位發生事故后，需要啟動《危險化學品事故應急救援預案》時，由總指揮發布啟動本預案命令。

　　2.2.2總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，必要時成立現場指揮部，組織現場搶救工作。

　　2.2.3負責向上級政府和有關部門匯報應急救援工作進展情況，必要時爭取上級和華油援助。滄州市應急救援辦公室電話：2070056；華油消防支隊電話：119；煉油廠消防中隊電話：2735119。

　　2.2.4負責危險化學品事故應急救援具體方案、措施等各方面的重大問題的決策，并組織實施。

　　2.2.5發布撤銷、救援、協調等各方面的臨時性命令。

　　2.2.6負責向媒體迅速、如實傳遞發布信息。

　　2.2.7負責組織市危險化學品事故應急救援預案的演練。

　　2.3成員單位職責

　　2.3.1市政府辦公室：承接危險化學品事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮提供情況，及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況；落實市委、市政府領導關于事故搶險救援的指示和批示。

　　2.3.2市安全生產監督管理局：負責市危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監督檢查各危險化學品從業單位制定應急救援預案；組織全市危險化學品從業單位的應急救援模擬演習；負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；組織開展危險化學品事故調查處理。

　　2.3.3市公安局：負責事故災區人員疏散和事故現場警戒；組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離；維護事故災區社會治安；參與事故調查處理。

　　2.3.4市公安局消防科：負責制定泄漏和滅火撲救預案；協調消防隊負責事故現場撲滅火災；控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻；組織受傷人員的搜救。

　　2.3.5市公安局交警大隊：負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作；禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。

　　2.3.6市衛生局：負責事故災區受傷人員治療與救護；培訓相應醫護人員；指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移；檢測危險化學品對人體的危害程度；負責統計傷亡人員情況。

　　2.3.7市環境保護局：負責對事故區大氣、水源、土壤進行監測；對有毒化學物質在大氣、水域、土壤中的擴散進行分析，預測事故的危害區域、危害程度，并向指揮部提出控制措施；事故得到控制后指導現場遺留有害物質的消除；負責重大危險化學品污染事故的調查。

　　2.3.8市交通局：負責事故災難損壞的交通設施的搶修工作；在危險路段設立醒目的警示標志；負責調度運輸公司、汽車出租公司等單位的車輛，實施救援車輛的保障；負責監督搶險單位車輛的日常保養，駕駛人員的培訓；負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

　　2.3.9市質量技術監督局：負責危險化學品事故災難中因特種設備原因而發生的事故應急救援工作；對危險化學品事故災難現場的壓力容器、壓力管道等特種設備提供所需的技術支持和處置方案。

　　2.3.10市建設局：負責城鎮燃氣的應急救援工作；提供有關建筑物的相關技術資料；組織人員緊急處理修復被破壞的相關重大設施。

　　2.3.11市氣象局：負責為指揮部提供危險化學品事故災難區域內的`風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等有關氣象參數和氣象服務。

　　2.3.12市發改局：負責組織、協調救災物資的調撥和供應。

　　2.3.13市財政局：負責安排危險化學品事故災難中應急救援和善后工作的資金。

　　2.3.14市民政局：負責危險化學品事故災難有關災民的安置和救濟；做好善后工作。

　　2.3.15市廣播電視局：負責組織搶險救災的宣傳報道工作。

　　2.3.16事故發生所在地鄉（鎮）政府：負責事故發生時的應急處置工作；及時向市政府有關部門報告，待上級應急救援指揮機構人員到達后，服從上級應急救援指揮機構的領導，協助搶險救援工作。

　　3、預防預警機制

　　3.1預防

　　市建立危險化學品重大危險源監控數據庫，加強危險化學品事故預防知識的宣傳教育工作，提高公眾的預防意識；安監局和鄉（鎮）安監辦要加強危險化學品安全生產檢查，及時發現危險化學品生產經營過程中的安全隱患，做到早發現、早整改；危險化學品生產經營單位要健全危險化學品事故預警、預報體系建設，編制危險化學品事故預案。一旦發生事故，做到及時、快速上報。

　　3.2監測

　　市安監局對危險化學品重大危險源進行日常監測，并及時向市政府上報重大事故風險信息。

　　3.3報告

　　3.3.1危險化學品生產經營單位一旦發生危險化學品事故，要立即向市危險化學品應急救援辦公室報告。

　　3.3.2對自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發危險化學品事故的信息，有關部門和單位也要及時通報市危險化學品應急救援辦公室。

　　3.3.3市危險化學品應急救援辦公室接到事故報告后，根據重大危險源監控信息，對危險化學品事故或其它災害可能引發的危險化學品事故，進行事故災難險情分析，并將事故可能造成的危害程度等相關情況，立即向市應急救援指揮部報告。

　　3.3.4應急救援指揮部對危險化學品事故信息經核實后，按有關規定及時上報上級政府應急管理辦公室和上級有關部門。

　　3.4預警

　　市應急救援指揮部接到危險化學品災難事故報告后，按照應急救援預案及時研究確定應對方案；根據事態發展情況，通知有關部門，并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。事態嚴重時，要及時發布事故災難預警信息。

　　預警包括預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發布時間等內容。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等多種方式進行。

　　4、應急響應

　　4.1響應程序

　　危險化學品從業單位一旦發生事故，發生事故的企業和當地鄉（鎮）政府應當立即啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，并按照規定向市危險化學品應急救援辦公室上報有關信息。

　　發生較大級別以上危險化學品事故災難時，市應急救援辦公室要及時向上級應急辦公室報告有關信息，爭取上級救援隊伍的支援和專家的指導。

　　4.2啟動條件

　　本市轄區內危險化學品事故災難等級達到一般級別時本預案進入啟動準備狀態。

　　4.3響應措施

　　進入啟動準備狀態后，各成員單位按照各自的職責，收集事故有關信息，向專家請教事故救援的指導意見，組織人員做好應急救援前的準備工作。進入應急救援狀態后，各成員單位按照各自的職責，在應急救援指揮部的統一協調指揮下，在專家組現場指導下，開展救援工作。

　　4.4信息處理

　　4.4.1市應急救援辦公室接到危險化學品事故報告后，要及時上報上級應急救援辦公室，根據發生事故的等級不同，在上報上級的同時，要按規定上報省和國家安全生產監督管理局。

　　4.4.2市應急救援辦公室要跟蹤事故發展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等有關信息，應急救援指揮部需要上級協調解決和提供支援時，及時向上級提出請求。

　　4.4.3市應急救援指揮部負責具體組織有關專業應急機構研究各類危險化學品事故信息處理方法，統一信息分析、處理技術標準，并按規定向有關部門通報事故信息。

　　4.5指揮與協調

　　進入應急狀態后，危險化學品應急救援指揮部負責事故現場搶險的緊急處置工作。其主要內容是：

　　4.5.1在市應急救援指揮部下達指令前，指揮當地危險化學品事故應急救援力量開展救援工作。

　　4.5.2協調有關部門和單位對傷員進行緊急搶救和醫療移送。

　　4.5.3落實市應急救援指揮部下達的各項應急救援指令。

　　4.6緊急處置

　　市危險化學品應急救援成員接到市應急救援指揮部的命令后，應當立即組織人員趕赴事故現場，并根據危險化學品的物理狀態、化學性質和發生事故的不同類別，按照有關規定開展相應的救援工作。

　　4.7應急人員的安全防護

　　因危險化學品物理狀態、化學性質和發生事故類別以及有關人員職責的不同，應采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務人員及其它應急人員進入污染區域時一般應配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備；工程搶險、消防和偵檢等人員進入污染區域時應配備密閉防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等裝備。

　　4.8群眾的安全防護

　　應急救援指揮部應當組織人員做好群眾的安全防護工作，其主要內容是：

　　4.8.1根據危險化學品事故特點，評估事故影響范圍和事故后果的嚴重程度，確定群眾的安全防護范圍，明確保護群眾安全的必要措施和基本生活保障措施；

　　4.8.2確定群眾的疏散撤離方式、程序和疏散撤離的范圍、路線，并指定相關職能部門組織實施；

　　4.8.3確定應急情況下對群眾進行醫療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序；

　　4.8.4由相關職能部門做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。

　　4.9社會救援力量動員

　　應急救援指揮部負責組織社會力量參與應急救援工作。必要時向上級政府或上級救援機構請求予以支援。

　　4.10危險化學品事故調查分析、檢測與后果評估

　　市環保局負責對污染區域的水源、空氣、土壤等進行分析處理，及時監測、確定毒物的種類、濃度及擴散范圍等應急救援所需的各種環境數據。危險化學品應急救援專家組，根據事故現場情況以及環保局提供的環境數據，分析事故原因和發展趨勢，評估、預測事故影響程度及其后果，為制定現場搶救方案提供支持，并寫出分析報告上報應急救援指揮部。

　　4.11新聞報道

　　市廣播電視局要按市政府擬定的信息發布方案確定發布內容，并及時進行發布報道。

　　4.12應急結束

　　現場應急處置工作完成后，經應急救援指揮部確認，報市政府批準，終止實施本方案，應急救援指揮部發布事故應急救援結束命令。應急救援隊伍和指揮人員撤離事故現場。

　　5、后期處理

　　5.1善后處理

　　政府組織有關職能部門做好善后處理工作，主要包括人員安置、補償，物資和勞務的征用補償，災后重建，污染物的收集、清理與處理等事項，盡快消除事故影響，安撫受難和受影響人員，保障社會穩定，恢復正常秩序。

　　5.2獎勵與撫恤

　　政府對應急救援處置工作中做出重要貢獻的單位和個人，應當予以表彰、獎勵；對因參加應急救援處置工作致病、致殘、死亡人員，按照國家有關規定予以撫恤。

　　5.3社會救助

　　市民政局依法做好捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用與監督工作。

　　5.4保險

　　危險化學品事故災難發生后，保險公司要及時派人員開展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。

　　5.5應急救援總結

　　本預案終止實施后，應急救援指揮部要分析總結應急救援經驗教訓，提出改進措施，完成應急救援報告。并上報上級應急救援有關部門。

　　6、保障措施

　　6.1通訊保障

　　應急救援指揮部建立應急救援組織機構成員單位負責人通訊錄（通訊錄見附件四），各成員單位也要建立相應人員通訊錄，確保應急指揮部的命令下傳暢通，各成員單位相關信息上報及時。

　　6.2應急救援的裝備保障

　　應急救援的裝備保障根據相關職責，由下列各單位負責保障：

　　6.2.1交通運輸保障由市交通局負責。組織各交通運輸單位對搶險人員、物資的前運后送工作。

　　6.2.2醫療衛生保障由市衛生局負責。組織具有相應能力的醫院，組成醫療救護隊實施對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療；根據危險化學品事故對人員的傷亡特點，協調醫療藥品和器材。

　　6.2.3治安保障由市公安局負責。主要做好事故現場的安全警戒和治安管理工作，維護現場秩序，及時疏散群眾。

　　6.2.4物資保障由市安監局負責。主要組織全市各危化生產經營企業，根據各企業實際，儲備一定數量的常備應急救援物資。在應急響應時，協調、調動各企業的救援物資，保障應急救援的需求。

　　6.2.5資金保障由市財政局負責。主要調度應急救援時物資所需資金和善后資金的供給。

　　6.3技術保障

　　6.3.1市氣象局要為危險化學品事故的應急救援決策和應急響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。

　　6.3.2市安監局要建立本市重大危險源和化學品數據庫，利用重大危險源、重大事故隱患分布情況的數據資源，為危險化學品事故應急救援提供基本信息。

　　6.3.3充分利用當地石油各大企業的科技人員，建立人員信息庫，開展危險化學品事故應急救援技術專項研究，加強危險化學品事故應急救援技術儲備，為危險化學品事故應急救援提供技術支持。

　　6.4宣傳、培訓與演習

　　6.4.1組織有關部門廣泛宣傳與應急救援有關的法律、法規，公開報警電話（2222990）、災情受理部門（市安全生產監督管理局），做好危險化學品事故災難預防、避險、避災、自救、互救等常識的普及工作。

　　6.4.2培訓

　　各應急救援機構單位對應急救援人員要進行上崗前培訓和業務培訓，并做好后備人員的培訓，積極吸收社會志愿者參加，提高公眾的自救、互救能力。

　　6.4.3演習

　　市應急救援指揮部負責危險化學品事故應急救援演習、演練工作。有關企業應根據各自特點，定期組織本單位的事故應急救援演習。

　　7、附則

　　7.1預案管理與更新

　　本應急救援預案由市安全生產監督管理局牽頭制定，經市政府批準后由政府辦公室印發實施。市安監局根據需要和有關法律、法規、規范標準的變化情況，以及在預案的實施、演習過程中發現的問題及時修訂。

　　7.2預案的解釋部門

　　本預案由市安全生產監督管理局負責解釋。

　　7.3預案的實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

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