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青海地震應急預案

時間:2022-06-02 12:19:54 應急預案 我要投稿

青海地震應急預案(精選8篇)

  在日常學習、工作或生活中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,常常要提前編制一份優秀的應急預案。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?下面是小編為大家整理的青海地震應急預案(精選8篇),歡迎大家分享。

青海地震應急預案(精選8篇)

  青海地震應急預案1

  為確保地震應急工作高效、有序運行,最大限度地減輕震害造成的損失,提高整體防御能力,維護社會穩定和人心安定,維護黨和政府在人民群眾中的威信,提高我局的對外形象。依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《東方市破壞性地震應急預案(20xx-20xx年)》的精神,結合我局實際,制定本預案。

  一、工作原則

  本市行政區域內地震、地震相關事件發生后,立即組織局內各股室實施本單位地震應急工作。并按照職責分工和相關預案要求,成立審計組對救災資金及物資管理使用情況進行監督檢查與審計。與市抗震救災指揮部辦公室密切配合,信息共享,資源互通,協同行動。

  二、組織指揮體系及職責

  成立局地震應急工作領導小組,負責應急工作全盤的安排部署、分工協調落實;小組下設辦公室,辦公室成員負責完成具體的工作任務。

  (一)局地震應急工作領導小組組成人員。

  組長:

  副組長:

  成員:

  (二)局地震應急工作領導小組的主要職責。

  1.建立健全地震、地震相關事件的審計信息發布制度。明確:審計信息發布的內容;及時通報準確、權威的審計信息,及時通報事件處理工作的審計數據信息。

  2.對本單位抗震救災做統一指揮,確保工作順利進行。

  3.研究制定抗震救災重大決策措施,制定和發布抗震救災的有關規定,動員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災工作。

  4.向上級有關部門報告抗震救災情況,取得上級領導的支持。

  5.研究解決演練工作中的重要問題,組織完成市抗震救災指揮部和上級審計機關安排的其他應急工作任務。

  (三)應急工作領導小組辦公室組成人員及工作職責。

  應急工作領導小組辦公室設在局辦公室,主任由陳國強副局長兼任。成員為局辦公室、資源環境審計股和社會保障審計股相關股室工作人員。負責完成具體的工作任務。

  三、應急準備措施

  (一)局地震應急工作領導小組負責應急工作全盤的安排部署、分工協調落實,各成員立即進入崗位,各司其職,組織各股室人員開展工作,確保地震應急各項工作順利開展。

  (二)應急工作領導小組辦公室立即啟動搶險救災行動方案,組織好搶險隊伍并進入待命狀態。

  (三)對供水、供電、消防等生命線工程和易燃、易爆、有毒等次生災害要采取緊急防護措施。

  (四)立即檢查搶險救災用的資金、物資準備情況,盡快做好本單位工作、生活、救災物資準備。

  四、震后應急行動

  局地震應急工作領導小組在地震發生后立即實施緊急預案,在市抗震救災指揮部領導下進行抗震救災工作。

  (一)根據實際,逐個確認局干部職工的人身和財產安全情況;對被壓和處在危險場地的干部職工,要積極聯系和協助救護,減少人員傷亡。

  (二)全面檢查和檢修水電等生命工程,加強對易燃、易爆等次生災害源的監控。

  (三)根據市抗震救災指揮部和應急部門的安排,參與設置醫療急救點、救災物資供應點等工作,提供醫藥、食品、飲用水等急需物品。要儲備好相關醫療藥品和器械,迅速開展傷病員的搶救護理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部職工生活。

  (四)成立審計組,對救災資金及物資管理使用情況進行監督檢查與審計。

  五、后期處置

  (一)善后處置。由局地震應急工作領導小組安排,召開小組會議,對受災情況進行梳理,對存在的問題及時指導、安排局地震應急工作領導小組辦公室成員處理;具體善后工作根據分工妥善處置。

  (二)災害調查與評估。由局地震應急工作領導小組辦公室負責,對災害情況進行調查及受災情況進行匯總,由局紀檢對全過程進行檢查及評估。由局地震應急工作領導小組辦公室對恢復辦公、重建辦公條件等情況進行謀劃梳理,向局地震應急工作領導小組報告,由局領導小組進一步安排部署。

  (三)出具審計報告,必要時向社會公告審計結果。審計工作結束后,出具審計報告。必要時,經市政府批示后向社會公告審計結果。

  青海地震應急預案2

  一、指導思想:

  落實上級“安全生產月”活動的精神,堅持“預防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創建安全和諧校園。為確保學校萬一發生破壞性地震時,全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學樓,最大限度地減少人員傷亡。通過地震演練,讓全校師生在發生地震時能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應急意識。特制定本校發生地震演練計劃。

  二、防震應急領導小組:

  組長:王愛琪

  副組長:

  成員:賈水平、程娟、任建波、苑月紅、李彩娥、趙秀芬、董紅芬。

  三、演練要求:

  1、演練時間:20xx年6月23日上午10:00

  2、全體領導小組成員和師生務必要高度重視,根據布置和安排,落實每個老師的崗位、職責和學生疏散通道、順序和集合地點(籃球場南部)。

  3、地震災害發生或演練,均以廣播警報聲或應急領導小組成員的呼喊為警報信號。

  4、師生聽到警報信號后,立即停止上課,關閉辦公室、教室所有用電設備,隨手關門。所有老師馬上到達指定崗位,組織學生迅速撤離教學樓。

  5、演練過程必須注意安全,學生要聽從各樓層負責老師的指揮,動作迅速而又不慌不亂,應該排成兩路縱隊,有秩序地前進,不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒,要盡快扶起來。

  6、疏散過程中,可以用雙手護頭,以防被砸傷。

  7、各樓層負責指揮的老師疏散完所在年級的學生后,跟隨所在年級的學生立即撤離,路上如有學生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點,各崗位的教師迅速按指定地點分年級集合。

  8、集合地點:籃球場南部。各班學生到達集中地后,要立即原地蹲下,保護頭部。集合時每班排二列縱隊,學生全體坐下,安靜,班主任在隊伍前面,副班主任在隊伍后面。班主任和副班主任迅速清點人數,報告王校長。

  四、學生自救方法、疏散樓梯安排及次序:

  地震發生時,一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動。從地震發生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間,此時要教育學生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無目的亂跑,須在學校地震應急工作領導小組的統一指揮下開展應急避險。

  1、地震時室內、外避險

  聽到地震警報后,處于教學樓內的師生立即停止教學活動,告訴學生不要慌亂,并指揮學生將身體盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學生盡量往里靠。躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。

  在操場上的師生應該到空曠場地或疏散區去躲避,就地不動蹲下,用手保護頭部,注意避開大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等)。

  2、緊急疏散避險

  等到地震結束后,為了防止較大的余震發生,應該立即進行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長來校接孩子,準許家長到各班班主任處簽字接走學生。

  有電時,董衛紅迅速準備話筒通過廣播發布疏散信號,停電時用喊話器或哨聲發布疏散信號,全體師生聽到疏散的信號后,立即按預定的路線有秩序地進行疏散

 。1)要有順序地疏散,每班成兩路縱隊,學生分前后門走,各排一隊,教師可根據班級人數進行安排,離門最近的學生把門固定住,以免門被關上,影響逃生時間。等所有同學都撤離了,他們才跟在隊伍最后。

  (2)一樓動作要快,要小跑,迅速撤完,二樓再撤,以此類推。下樓梯靠右走,樓梯上也是兩路縱隊,留出位置給搶救隊通行。不準在樓梯或走廊內互相擁擠,樓下的快一點,樓上的慢一點,避免跌倒,發生踩踏事件。

  青海地震應急預案3

  為了有效保證師生的生命和財產安全,減少自然災害造成的損失,制定了本應急預案

  一、緊急避難原則:

  指揮得力,謹慎從事,全體動員,及時疏散,保護師生,減少損失。

  二、處置應急事故的組織:

  學校安全疏散領導小組:

  領導:沈漢力。

  副組長:林清翠、李雪蓮、柯雙喜。

  成員:全體教師。

  三、地震應急反應:

  (一)緊急避免地震。

  1、要保持鎮定,切莫驚慌失措。盡快避開安全的地方,千萬不要匆匆離開教室。

  2、教室內的學生應該立即避附近,身體應該臥床不起或蹲下,盡量小身體,躲在桌子下面或墻角,保護身體被破壞,但不要靠近窗戶。

  3、躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角避開的時候,可以交叉在脖子后面保護自己,用枕頭或其他保護物品遮住頭和脖子。

  4、臥床不起或蹲下時,臉朝下,頭靠近墻壁,雙臂前額交叉,右手握住左臂,左手握住右臂,前額枕在胳膊上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。

  5、在走廊的同學,也要及時選擇有利安全的地方,避開附近,躺下或蹲下,雙手保護頭部,不要站在窗口。

  6、教室外的同學,要去空洞的地方,用雙手放在頭上,防止被破壞,避免建筑物和電線。

  7、老師應按預先分工,及時到各教室檢查避震情況,發現有不正當措施,應及時糾正。

  (二)緊急避難:

  根據學校各年級的位置和學生年齡。

  特點,緊急疏散的`具體要求是:

  1、拉響警報:學校辦公室在地震發生的第一時間拉響警報,聽到警報(鐘聲)后由班主任或任課教師組織本班級學生立即蹲在桌子下面,如果在2分鐘后沒有大反應,學校再次拉響警報(哨聲),各班級應馬上按照學校規定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學樓。同時,柯雙喜老師負責向120求救;沈漢力校長向上級領導匯報情況。

  2、組織疏散:

 。1)安全疏散領導小組迅速組織全校師生疏散逃生,班主任及當時上課的教師負責組織本班學生疏散逃生。

 。2)疏散路線說明:

  a、各班學生依次分兩列縱隊從教室前后門出,不擁擠,有序排好兩列縱隊。

  b、安排如下:

  六(1)、五(1)班從教學樓過連廊往綜合樓樓梯下樓直接到操場;

  四(1)、四(2)班從教學樓過連廊往宿舍樓樓梯下樓直接到操場;

  三(1)、三(2)班從教學樓左側樓梯下樓直接到操場;

  二(1)、二(2)班順教學樓右側樓梯下樓直接到操場;

  一(1)、一(2)、一(3)班直接到操場。

  c、教室內學生疏散指揮人員安排:

  當時在教室上課的教師迅速組織學生排隊,帶領學生有次序下樓疏散;

  當時在辦公室內辦公的班主任、隨班教師立即前往樓道口等待本班學生,遇到本班學生后立即協同任課教師帶領本班學生到操場,按升旗儀式隊伍位置安排集結隊伍。

  上體育課的班級立即在操場集合,由上課的體育教師帶領學生到安全地帶集結。

  3、救護摹擬演練:

 。1)救護人員安排

  由林清燦老師及時聯系衛生所衛生員到校內處理傷病員。

  a、不擔任教學任務及疏散任務的教師在操場待命,及時把傷情較重的師生送往醫院。

  b、帶領本班學生疏散到安全地帶后,不擔任班主任的男教師如當時沒有帶班任務,則立即到操場待命,參加救護組工作。

 。2)操作過程

  a、發現學生受傷,所在班科任老師應立即向學校安全工作領導小組報告有關情況。

  b、學校安全工作領導小組接到報告后,立即組織有關人員轉移受傷學生至安全地帶(操場)。

  c、先由衛生所衛生員進行急救,待120救護車到達后送湖頭醫院就醫。

  四、疏散要求:

  1、聽到學校發出的警報聲后(鐘聲),教學樓全體師生立即快速、安全進行疏散,不能再收拾物品。

  2、疏散集合地點:按集會位置在操場集中,如情況需要,再聽從指揮安排。

  3、在撤離時給學生講清楚,地震時第一不能跳樓,第二不能一窩蜂似地往外擠,應在老師的帶領下,全班同學一齊行動,把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。

  五、注意事項:

  1、做到不驚慌、采取就近避險。

  2、必須按疏散線路疏散,下樓時各班成兩路縱隊下樓,以免碰撞、擁擠、踩傷。

  3、遇到災情,千萬不要跳樓。

  4、當堂教師負責指揮學生疏散,不得擅離崗位,有秩序將學生撤離到操場。

  5、疏散過程中,以雙手護頭或書包、書本護頭,以防被砸。

  6、疏散過程中,要迅速,要排隊有秩序前進,不要慌亂奔跑,不要爭先恐后。

  7、疏散途中不能穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。

  8、各班學生到達集中地后,學生要蹲下,保護頭部。等到演練結束后,以班為單位集隊,各班應立即清點人數,并向校長報告。

  六、自救互救:

  疏散后,各工作小組履行自己的職責,進行震后的自救工作。

  七、災情速報:

  災情速報對象:災情內容向上級地震部門、中心學校主要領導和分管領導匯報。

  青海地震應急預案4

  為了進一步搞好應急工作,使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定,根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《x省地震應急預案》,結合本鎮實際,制定本預案。

  一、地震應急機構體系

  地震災害臨震發布以后或發生重大地震災害時,由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作,并成立鎮抗震救災工作領導小組,下設一室10組,即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

  1、辦公室主要職責

  辦公室主任由鎮長擔任,各包村領導、包村干部為成員,辦公室設在鎮黨政辦公室。

 。1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向市指揮部報告。

 。2)及時傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實情況。

  (3)組織現場強余震監視和震情會商,負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。

  (4)負責對外的聯絡和接待工作。

  2、組織宣傳組主要職責:

  組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任,宣傳干事和文化站長為成員。

 。1)按照規定進行應急宣傳,及時向公眾發布震情、災情等有關信息。

 。2)破壞性地震發生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。

 。3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。

 。4)負責地震應急機構體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

  3、治安保衛組主要職責:

  治安保衛組組長由分鎮紀委書記擔任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。

 。1)在地震預報發布后或地震發生后,及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。

  (2)當地震發生后,加強災區的治安管理工作,實施緊急防范措施。

 。3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行。

  (4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延

  4、醫療救護防疫組主要職責:

  醫療救護防疫組長由衛生院院長擔任,副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衛生院。

 。1)在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。

 。2)地震發生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

 。3)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

 。4)及時檢查、監測災區的'飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發流行。

  5、交通運輸組主要職責:

  交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任,農機站站長、交管所等單位為成員。

  (1)在臨震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。

 。2)地震發生后,應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施,保證搶險救災人員,物資運輸和災發的疏散。

 。3)組織、協調、疏散傷病人員。

  6、通訊聯絡組主要職責:

  通訊聯絡組組長由組織委員擔任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設在鎮黨建辦。

 。1)在臨震應急期間,應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

  (2)破壞性地震發生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻。

  7、供電保障組主要職責:

  供電保障組組長由農電站站長擔任,辦公室設在農電站。

  (1)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

  (2)地震發生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設施,確保災區正常供電。

  8、生活物資供應組主要職責:

  生活物資供應組組長由財政所長擔任,成員為民政所長及財政所的工作人員,辦公室設在鎮財政所。

  (1)在臨震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

 。2)地震發生后,迅速組織隊伍,按照鎮統一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應。

 。3)做好應急救濟款的發放工作。

 。4)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

  9、搶險救災組主要職責:

  搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任,副組長由武裝干事擔任,各村民兵連長為成員,辦公室設在鎮人武部辦公室。

 。1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。

 。2)破壞性地震發生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協助有關部門進行工程搶險。

 。3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生,出現異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。

  10、人口疏散組主要職責:

  人口疏散組組長由人大主席擔任,成員:各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。

 。1)在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

  (2)地震發生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。

 。3)配合搞好災民的轉移和安置工作,穩定社會秩序。

  11、恢復建設組主要職責:

  恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。

  (1)迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的毀損情況。

 。2)提出重建計劃,并報鎮政府。

  (3)積極爭取外援和籌措資金。

  二、一般破壞性地震的應急反應

  一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內,直接經濟損失在1億元以下的地震,向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮匯報災情,之后每隔一小時匯報一次,鎮每隔一小時向指揮部匯報災情。

  三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

  造成人員死亡20人以內,直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經濟損失在5億元以上的地震,或者發生大于6、5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作,并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。

  四、臨震應急反應

 。ㄒ唬、防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究布置應急準備工作。

 。ǘ└鞴ぷ鹘M立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。

  (三)積極儲備救災資金、物資和食品。

  (四)保證供電的通暢。

 。ㄎ澹┘訌娙l的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩定。

  五、其他地震事件的處置

 。ㄒ唬┯懈械卣饝

  有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后,應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。

  (二)平息地震謠言

  當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時,應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。

  六、其他事項

  本預案由鎮政府按照有關規定制定、發布,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時對預案進行修訂,預案的更新期限為5年,期間因人事變動職責由新人員自動接替。

  青海地震應急預案5

  1、總則

  1.1編制目的

  依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經濟損失,維護社會正常秩序。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發事件總體應急預案等。

  1.3適用范圍

  本預案適用于我國發生地震及火山災害和國外發生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。

  1.4工作原則

  抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發生后,地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求,國家地震應急給予必要的協調和支持。

  2、組織體系

  2.1國家抗震救災指揮機構

  國務院抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。

  必要時,成立國務院抗震救災總指揮部,負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作;在地震災區成立現場指揮機構,在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。

  2.2地方抗震救災指揮機構

  縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好抗震救災工作。

  3、響應機制

  3.1地震災害分級

  地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

 。1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經濟損失占地震發生地。▍^、市)上年國內生產總值1%以上的地震災害。

  當人口較密集地區發生7.0級以上地震,人口密集地區發生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。

 。2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經濟損失的地震災害。

  當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。

 。3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經濟損失的地震災害。

  當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。

 。4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經濟損失的地震災害。

  當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。

  3.2分級響應

  根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

  應對特別重大地震災害,啟動Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。

  應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況,組織協調有關部門和單位開展國家地震應急工作。

  應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在市級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求,協助做好抗震救災工作。

  應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在縣級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求,協助做好抗震救災工作。

  地震發生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區,可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后,可視災情及其發展情況對響應級別及時進行相應調整,避免響應不足或響應過度。

  4、監測報告

  4.1地震監測預報

  中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據,提出地震重點監視防御區和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作,及時對地震預測意見和可能與地震有關的異常現象進行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發布地震預報,組織預報區加強應急防范措施。

  4.2震情速報

  地震發生后,中國地震局快速完成地震發生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的測定,報國務院,同時通報有關部門,并及時續報有關情況。

  4.3災情報告

  地震災害發生后,災區所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府,必要時可越級上報。發生特別重大、重大地震災害,民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現場災情收集、分析研判工作,報國務院,并及時續報有關情況。公安、安全生產監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。

  5、應急響應

  各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要,采取以下措施。

  5.1搜救人員

  立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救,同時組織協調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員,F場救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區邊界,遇有危險時及時傳遞警報,做好自身安全防護。

  5.2開展醫療救治和衛生防疫

  迅速組織協調應急醫療隊伍趕赴現場,搶救受傷群眾,必要時建立戰地醫院或醫療點,實施現場救治。加強救護車、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時醫治,最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實施異地救治。開展災后心理援助。

  加強災區衛生防疫工作。及時對災區水源進行監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理,及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。

  5.3安置受災群眾

  開放應急避難場所,組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災村鎮、街道設置生活用品發放點,確保生活用品的有序發放;根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房;在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材,嚴防火災發生。救災物資優先保證學校、醫院、福利院的需要;優先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災群眾。

  做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創造條件,組織災區學校復課。

  5.4搶修基礎設施

  搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協調運力,優先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。

  5.5加強現場監測

  地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,實時跟蹤地震序列活動,密切監視震情發展,對震區及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監測,密切關注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專業力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。

  5.6防御次生災害

  加強次生災害監測預警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區人員轉移。

  加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查,及時采取安全防范措施;對核電站等核工業生產科研重點設施,做好事故防范處置工作。

  5.7維護社會治安

  嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區,增設臨時警務站,加強治安巡邏,增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩定。

  5.8開展社會動員

  災區所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員,加強志愿服務管理;及時開通志愿服務聯系電話,統一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關服務工作;根據災區需求、交通運輸等情況,向社會公布志愿服務需求指南,引導志愿者安全有序參與。

  視情開展為災區人民捐款捐物活動,加強救災捐贈的組織發動和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節工作。

  必要時,組織非災區人民政府,通過提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。

  5.9加強涉外事務管理

  及時向相關國家和地區駐華機構通報相關情況;協調安排國外救援隊入境救援行動,按規定辦理外事手續,分配救援任務,做好相關保障;加強境外救援物資的接受和管理,按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。

  5.10發布信息

  各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息發布工作,回應社會關切。信息發布要統一、及時、準確、客觀。

  5.11開展災害調查與評估

  地震局開展地震烈度、發震構造、地震宏觀異,F象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環境保護等有關部門,深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環境影響程度等,組織專家開展災害損失評估。

  5.12應急結束

  在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的.后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后,由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。

  6、指揮與協調

  6.1特別重大地震災害

  6.1.1先期保障

  特別重大地震災害發生后,根據中國地震局的信息通報,有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。

  (1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協調出動飛行器開展災情航空偵察。

 。2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關機場的有序運轉,組織修復災區機場或開辟臨時機場,并實行必要的飛行管制措施,保障抗震救災工作需要。

 。3)工業和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施,搶修受損通信設施,協調應急通信資源,優先保障抗震救災指揮通信聯絡和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施,協助保障應急救援指揮通信暢通。

  6.1.2地方政府應急處置

  省級抗震救災指揮部立即組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等,組織搶修重大關鍵基礎設施,保護重要目標;國務院啟動I級響應后,按照國務院抗震救災指揮機構的統一部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。

  災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發動基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫療救護,開放應急避難場所,及時轉移和安置受災群眾,防范次生災害,維護社會治安,同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。

  6.1.3國家應急處置

  中國地震局或災區所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議,國務院決定啟動Ⅰ級響應,由國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。必要時,國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。

  國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發布及宣傳報道等工作組,國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區和部門開展以下工作:

 。1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類專業搶險救援隊伍,協調解放軍和武警部隊派遣專業隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

 。2)組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

 。3)支援災區開展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作,根據需要組織實施跨地區大范圍轉移救治傷員,恢復災區醫療衛生服務能力和秩序。

 。4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。

 。5)指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的,組織快速搶險救援。

 。6)派出地震現場監測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,密切監視震情發展,指導做好余震防范工作。

 。7)協調加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動,指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩定。

  (8)組織有關部門和單位、非災區省級人民政府以及企事業單位、志愿者等社會力量對災區進行緊急支援。

  (9)視情實施限制前往或途經災區旅游、跨。▍^、市)和干線交通管制等特別管制措施。

 。10)組織統一發布災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導國內外輿論。

 。11)其他重要事項。

  必要時,國務院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場指揮機構,負責開展以下工作:

 。1)了解災區抗震救災工作進展和災區需求情況,督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。

 。2)根據災區省級人民政府請求,協調有關部門和地方調集應急物資、裝備。

 。3)協調指導國家有關專業搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。

  (4)協調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。

 。5)協調安排災區傷病群眾轉移治療。

 。6)協調相關部門支持協助地方人民政府處置重大次生衍生災害。

 。7)國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。

  6.2重大地震災害

  6.2.1地方政府應急處置

  省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案,協調駐地解放軍、武警部隊,組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項,由省級人民政府向國務院提出建議。

  災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作,同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。

  6.2.2國家應急處置

  中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息,提出應對措施建議,同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要,或者災區所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議,采取以下一項或多項應急措施:

 。1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專業搶險救援隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉移救治傷病員,開展衛生防疫等。必要時,協調解放軍、武警部隊派遣專業隊伍參與應急救援。

 。2)組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。

 。3)指導、協助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。

  (4)根據需要派出地震監測和次生災害防范、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組,赴災區協助、指導開展抗震救災工作。

  (5)協調非災區省級人民政府對災區進行緊急支援。

  (6)需要國務院抗震救災指揮部協調解決的其他事項。

  6.3較大、一般地震災害

  市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求,協調派遣專業技術力量和救援隊伍,組織調運抗震救災物資裝備,指導市(地)、縣開展抗震救災各項工作;必要時,請求國家有關部門予以支持。

  根據災區需求,中國地震局等國家有關部門和單位協助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估,以及支援物資調運、災民安置和社會穩定等工作。必要時,派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開展緊急救援行動。

  7、恢復重建

  7.1恢復重建規劃

  特別重大地震災害發生后,按照國務院決策部署,國務院有關部門和災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃;重大、較大、一般地震災害發生后,災區省級人民政府根據實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。

  7.2恢復重建實施

  災區地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區恢復重建規劃的實施給予支持和指導。

  8、保障措施

  8.1隊伍保障

  國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫療衛生救援等專業搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經常性開展協同演練,提高共同應對地震災害的能力。

  城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。各地區、各有關部門發揮共青團和紅十字會作用,依托社會團體、企事業單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。

  各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術、搜索與營救、建筑物抗震技術等方面的研究,提供技術支撐。

  8.2指揮平臺保障

  各級地震工作主管部門綜合利用自動監測、通信、計算機、遙感等技術,建立健全地震應急指揮技術系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺,實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。

  8.3物資與資金保障

  國務院有關部門建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據有關法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

  縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。

  8.4避難場所保障

  縣級以上地方人民政府及其有關部門,利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。

  學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,使其處于良好狀態,確保正常使用。

  8.5基礎設施保障

  工業和信息化部門建立健全應急通信工作體系,建立有線和無線相結合、基礎通信網絡與機動通信系統相配套的應急通信保障系統,確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下,立即啟動應急衛星、短波等無線通信系統和終端設備,確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。

  廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網,建立完善國家應急廣播體系,確保群眾能及時準確地獲取政府發布的權威信息。

  發展改革和電力監管部門指導、協調、監督電力運營企業加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災區電力供應。

  公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。

  8.6宣傳、培訓與演練

  宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合,開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容,加強防震減災專業人才培養,教育、地震等主管部門加強指導和監督。

  地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地區實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。

  各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫院、企事業單位和居委會、村委會、基層組織等,要結合實際開展地震應急演練。

  9、對港澳臺地震災害應急

  9.1對港澳地震災害應急

  香港、澳門發生地震災害后,中國地震局向國務院報告震情,向國務院港澳辦等部門通報情況,并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據情況向香港、澳門特別行政區發出慰問電;根據特別行政區的請求,調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援,組織有關部門和地區進行支援。

  9.2對臺灣地震災害應急

  臺灣發生地震災害后,國務院臺辦向臺灣有關方面了解情況和對祖國內地的需求。根據情況,祖國內地對臺灣地震災區人民表示慰問。國務院根據臺灣有關方面的需求,協調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援,援助救災款物,為有關國家和地區對臺灣地震災區的人道主義援助提供便利。

  10、其他地震及火山事件應急

  10.1強有感地震事件應急

  當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區發生強有感地震事件并可能產生較大社會影響,中國地震局加強震情趨勢研判,提出意見報告國務院,同時通報國務院有關部門。省(區、市)人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發布與宣傳工作,保持社會穩定。

  10.2海域地震事件應急

  海域地震事件發生后,有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開展分析,預測海域地震對我國沿?赡茉斐珊[災害的影響程度,并及時發布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發事件時,交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時,工業和信息化部等部門根據有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時,參照地震災害應急響應相應級別實施應急。

  10.3火山災害事件應急

  當火山噴發或出現多種強烈臨噴異常現象,中國地震局和有關。▍^、市)人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現場應急工作隊伍趕赴災區,對火山噴發或臨噴異,F象進行實時監測,判定火山災害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時,國務院研究、部署火山災害應急工作,國務院有關部門進行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作,必要時組織轉移居民。

  10.4對國外地震及火山災害事件應急

  國外發生造成重大影響的地震及火山災害事件,外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院,按照有關規定實施國際救援和援助行動。根據情況,發布信息,引導我國出境游客避免赴相關地區旅游,組織有關部門和地區協助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發生地震及火山災害事件造成我國境內災害時,按照我國相關應急預案處置。

  11、附則

  11.1獎勵與責任

  對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,依據國家有關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  11.2預案管理與更新

  中國地震局會同有關部門制訂本預案,報國務院批準后實施。預案實施后,中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織修訂完善本預案。

  地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案,報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫院,以及可能發生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報所在地縣級地震工作主管部門備案。

  11.3以上、以下的含義

  本預案所稱以上包括本數,以下不包括本數。

  11.4預案解釋

  本預案由國務院辦公廳負責解釋。

  11.5預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

  青海地震應急預案6

  為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結合我園實際,特制定本預案。

  一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:

  1、防汛搶險領導小組:

  組長:xx

  副組長:x

  組員:xx

  2、防汛搶險領導小組工作職責:

  總指揮:xx(組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)

  廣播組:xx(撥打報警電話,向上級及時通報險情)

  疏散引導:xx(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數并上報)

  警戒救護組:xx(負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作)

  各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。

  二、幼兒園防汛工作預案:

  1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。

  2、加強檢查和防范工作,經常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患及時整改,防止安全事故發生。

  3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發現安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。

  4、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發生。

  5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發現室的設備做好轉移準備。發現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。

  6、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故,負責人和現場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。

  三、疏散時注意事項:

  1、根據現場的實情,優先選擇最佳疏散線路。

  2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。

  3、要清點人數,對救出的人員進行清點,看是否全部救出。

  4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。

  5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。

  青海地震應急預案7

  為確保發生破壞性地震時,我校各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據市政府有關工作指示和X市教育系統破壞性地震應急預案精神,結合我校的實際情況,特制定本方案。

  一、應急結構的組成

  1.領導小組

  在校黨支部的領導下,負責?拐鹁葹膽惫ぷ鳎I導小組由校長xx擔任組長(組長出現缺位,副組長補位)書記xx、副校長xx任副組長,副校長xx、xx、xx及各中層干部為成員。領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衛組。學校辦公室兼應急辦公室及指揮部,領導小組日常工作由校辦公室承擔。

  2.領導小組主要職責

 。1)加強領導,健全組織,強化工作責任,加強對破壞性地震工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

 。2)充分利用各種渠道進行破壞性地震知識的宣傳教育,組織我校師生進行破壞性地震知識的教育,廣泛開展破壞性地震中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生破壞性地震的意識和基本技能。

  (3)認真搞好各項物質保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。

  (4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行破壞性地震工作搶救,把損失降到最低點。

 。5)調動一切積極因素,迅速恢復教育秩序,全面保證和促進學校安全穩定。

 。6)負責向上級匯報災情,必要時爭取外援。

  3、?拐鹁葹膽惫ぷ黝I導小組應急職責分工

  組長:全面負責應急指揮工作,簽發有關災情、應急工作情況的上報或下達的文件,協調領導小組各成員開展搶險救災,向上級部門及有關部門匯報工作。

  副組長:組織召開?拐鹁葹闹笓]部或領導小組工作會議;負責開展校抗震救災小組辦公室、安全保衛組、后勤保障包括緊急用車、物資、設備的協調等工作。負責校抗震救領導小組應急疏散組、搶險救災組的協調及組織開展應急疏散、搶險搜救、救護等自救互救工作。應急工作總結。

  4、抗震救災應急工作領導小組辦公室組成及職責

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:校辦公室主任、副主任、校團支部書記或副書記

  職責:

 。1)承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達,下情(災情)上報職責;

 。2)承擔領導小組,在地震發生后提出具體的應急工作方案;

 。3)協調各專業組之間的應急救援工作;

 。4)制定和定期修定校地震應急預案、應急救援工作程序;

  (5)負責宣傳報道,起草簡報,承擔領導小組的日常事務

 。6)組織開展學校防震知識的宣傳、培訓,組織應急模擬演練。

 。7)進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應;負責接待及其他后勤保障工作;

 。8)安排應急期間的值班工作。

  5、搶險救災組組成及職責

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:各科室非上課人員、后勤各場管理所人員及領導小組非其它組人員。

  職責:

 。1)負責組織搶險救災隊伍進行自救互救,搶救被埋壓人員;

  (2)搶救重要財產、檔案等;

  (3)開展或配合有關部門盡快恢復被破壞的供水、供電等設施;

 。4)負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員;

  (5)負責可能發生的火災預防和撲救。

  6、應急疏散組

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:所有班主任、上課教師、各年級班長

  職責:

 。1)破壞性地震或強有感地震發生時,具體負責師生就近避震,并組織有序、快速疏散;

 。2)制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖,包括設立緊急避難場所并設置標志等。利用學校操場、綠地和空曠地帶,以方便疏散為原則,當地震發生時,誰上課誰負責組織學生就地避震并在震后有序疏散。

 。3)組織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。

 。4)妥善安置受傷師、生,做好災情調查、統計、上報(指揮部)工作。

 。5)妥善安排應急的生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作。

  7、安全保衛組

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:門衛保安、學校安全員、招辦科員

  職責:

 。1)破壞性地震或強有感地震發生后,負責重點部門(部位)的安全保衛保護工作,避免哄搶和人為破壞。

 。2)負責維護治安,協助開展傷員救治和火災等撲救工作。

  二.破壞性地震應急行動

  (一)震前應急準備

  震前應急準備工作是在本預案頒布后,當預報發布后的緊急情況下完成的。

  1、應急工作領導小組辦公地點及通訊方法:指揮部設在校辦公室,固定聯系電話:XXXXX

  2、指揮部辦公室(校辦公室)定期修定學校預案,并組織指揮部成員學習和熟悉預案,并適時組織演練;周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等,并落實數量明確到人;校團支部經常組織學校廣播、宣傳欄開展防震科普知識宣傳。

  3、疏散組要制定人員疏散方案,各疏散路線,疏散場地環境平面圖并在校辦公室備案;

  4、搶險救災組熟悉預案,明確職責,尤其對水、電設施及火險等事件要經常開展訓練;負責搶險工具、器材、設備的落實;組織搶險救災組成員定期進行演練。

  5、制定治安管理措施,加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視;

  6、出現地震謠傳,校辦公室、團支部要及時平息地震謠傳或誤傳,開展防震科普知識培訓,提高師生識別地震謠傳的能力,安定人心,保證學校安定。

 。ǘ┡R震應急反應

  學校接到上級有關部門發布的破壞性地震預報后,校領導主持召開應急會議,宣布校區進入預報期,布置防震工作,有關部門和人員應迅速進入臨震應急狀態,按本預案和各部門的破壞性地震應急預案,做好地震應急的各項準備工作包括:學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序,廣泛開展防震科普知識的培訓、避震及疏散演練,落實保障搶險救災設備、物資,檢查并排除水、火、電、電器設施和危險建筑物安全隱患。

  抗震救災應急工作領導小組,在校黨支部的領導下:

  1、召開校防抗震救災領導小組工作會議,通報震情,部署緊急避險和搶險救災工作。

  2、向上級抗震救災領導機構報告防震減災措施。

  3、向學校抗震救災領導小組各組長宣布有關抗震救災方面的規定。

  4、掌握地震動態并隨時向上級抗震救災領導機構和校抗震救災領導小組各組長通報。

  5、根據上級指揮機構發布的地震動態宣布臨震應急期的起止時間,根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。

  6、檢查學校各部門、各應急救援專業小組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。

  7、強化地震知識的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩定秩序。

  8、督促校重點部位和易發生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設施。

  9、?拐鹁葹膽惫ぷ黝I導小組辦公室,向市抗震救災指揮部報告掌握的各類災情信息(校辦公室為災情速報小組)。重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。

  三、震后搶險救災

  發生破壞性地震后,領導小組即刻轉為抗震救災指揮部,組織實施學校破壞性地震應急預案。在指揮部的統一領導下進行,開展震后搶險救災工作。

 。、抗震救災指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。

 。、指揮各部門按職責全力開展搶險救災工作;

  3、根據災情,及時組織救援隊伍的任務,迅速開展自救互救;

  4、建立避難場所,妥善安置受傷師生;

 。、及時上報災情和搶險救災情況,接受上級有關部門的指導;

 。丁⒈匾獣r請求援助。

  四、安全防護及救援行動

  1、應急疏散組:具體制定師生疏散的方式、程序、行動的組織指揮方案;規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護師生安全的必要防護措施。

  2、搶險救災小組:協調組織開展前期校區內搜救工作;進行自救互救,搶救被埋壓人員;出現重大災情,請求上級地震災害緊急救援隊開展校區搜救救援行動;對震后破壞的供排水、電、校內路、基礎設施進行搶排險,盡快恢復學校基礎設施功能;協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施,請求應急工作領導小組迅速請示調集部隊和組織師生員工搶救被埋人員并協助有關部門進行搶險。

  3、醫療救護小組:協助衛生醫療救護部門開展校區疾病預防控制和水源監督、食品衛生監測工作。搶救被壓埋人員,協調醫藥管理部門迅速提供所需藥品、醫療器械。

  4、安全保衛小組:維持治安。加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類違法犯罪活動,維護校園秩序,保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。

  五、獎勵和處罰:

 。ㄒ唬┆剟

  為地震應急和搶險救災工作有效的開展,并最大限度地減輕地震災害造成的損失,在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的,由學校或上級主管部門及其防震減災主管部門給予表彰或獎勵:

  1、保護國家、集體和公民財產和搶救人員有功的;

  2、及時排除險情,防止災害擴大成績顯著的;

  3、有其它特殊貢獻的。

 。ǘ┨幜P

  在地震應急和搶險救災的工作中,有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其它直接責任者依法給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,依照治安管理條例的規定給予處罰;構成犯罪的,追究刑事責任。

  1、不服從命令,拒不承擔地震應急任務的;

  2、貪污、挪用、盜竊地震應急工作經費和物資的;

  3、不及時掌握震情、災情、臨陣脫逃和玩忽職守的;

  4、在臨震應急期或震后應急期哄搶集體和個人財產的;

  5、阻礙抗震救災人員執行公務或進行破壞活動的;

  6、不按照規定和實際情況報告災情的;

  7、散發謠言,擾亂社會秩序,影響破壞性地震應急工作;

  8、有對破壞性地震應急工作造成危害的其他行為。

  六、附則

 。ㄒ唬┍绢A案自公布之日起生效。

 。ǘ┍绢A案由學校應急工作領導小組制訂,并負責解釋。

  1、臨戰待命

  接到上級指示后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項破壞性地震搶救工作。各有關部門隨時準備執行任務。

  2、檢查現場

  組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所。停止各項室內大型活動。

  3、重要、危險品管理

  加強對易燃易爆物品、

  有毒有害化學品的管理,加強對電腦房、配電間、財務室、服裝間等重要設備、場所的防護,保證抗震工作的順利進行。

  4、宣傳教育

  加強對廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。

  5、掌握情況、維護秩序

  加強各類值班、保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。

  6、落實物資

  按預案落實各項物資準備。

  7、搶險救災

  領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。

 。1)迅速發出緊急警報,組織滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

 。2)迅速關閉、切斷供水系統和各種明火,防止滋生其他災害。

 。3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移到醫院搶救。

  (4)加強對重要設備、重要物資的保護,加強校園值班,防止各類犯罪活動。

  8、匯總上報信息

  迅速了解和掌握本校受災情況,及時上報。

  七、其他

  1、進入防震緊急狀態后,校指揮部根據上級發布的命令,領導小組將通過文件、電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

  2、在抗震減災行動中,各科室要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

  3、科室應根據本預案,結合本部門實際情況,認真落實各項組織措施。

  青海地震應急預案8

  一、總則

  為使學生進一步了解防震應急疏散知識,強化廣大師生的安全意識,提高緊急避險和自救自護能力,確保學校發生破壞性地震時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據縣教育局黨委安排部署地震應急預案,結合我校工作實際,特制定本方案。

  二、應急機構組成及職責

  1、領導小組

  組長:塔加木力

  副組長:韓國強

  成員:薩法爾、謝依拉、湖加米力、巴依克及全校教職工。

  2、主要職責

  (1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

  (2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指揮全校防震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

  (3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水、消防器材的配備,防凍防雨,教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。

  (4)破壞性地震發生后,采取一切必要手段,以學生安全為重點,開展搶險工作,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。

  (5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會穩定。

  三、臨時應急行動

  1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

  2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關閉危險場所,停止各項室內活動。

  3、加強對易燃易爆物品,有毒有害化學品的管理,保證防震減災工作順利進行。

  4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。

  5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常工作和生活秩序。

  6、按預案落實各項物資準備。

  四、震后應急行動

  1、無論是否有預報、警報,在本市范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,學校領導小組成員立即趕赴學校,各處室負責人必須在震后1小時內在本學校集結待命。

  2、各負責人在校長室統一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。

  (1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

  (2)迅速關閉、切斷輸電,供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。

  (3)迅速開展以搶救學生為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。

  (4)加強對重要設備,重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

  3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。

  4、迅速了解和掌握本單位受災情況,及時匯總上報。

  五、其它

  1、進入防震緊急狀態后,學校防震減災領導小組將根據上級的命令、指示,通過電話,口授,會議等形式傳達各種命令、指示。

  2、在抗震減災應急行動中,各處室要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

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