廣電網絡防汛防洪應急預案

時間：2023-05-15 09:30:10 應急預案我要投稿

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廣電網絡防汛防洪應急預案（通用5篇）

　　在日常生活或是工作學習中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預先準備應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的廣電網絡防汛防洪應急預案（通用5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

廣電網絡防汛防洪應急預案（通用5篇）

　　廣電網絡防汛防洪應急預案1

　　為進一步提高對防汛抗旱突發公共事件應急快速反應和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產損失，保障轄全縣文化旅游工作安全穩定和全面、協調、可持續發展。結合我局防汛抗旱工作實際，制訂本預案。

　　一、工作目標

　　按照“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大旱、救大災，立足于應對暴雨天氣和洪水、泥石流、旱災等災害發生，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　　二、組織領導

　　成立縣文化和旅游局防汛抗旱工作專班，組長由縣文化和旅游局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員分別是各科室、館所負責人。工作專班下設辦公室，辦公室設在安全科并組織協調工作專班日常工作。

　　三、工作職責

　　組長：負責做好災害協調指揮應急處置；負責向縣委、縣政府、縣防汛指揮部報告工作情況,指揮應急處置工作。

　　副組長：負責做好災害檢查，督促文旅企業做好預防工作；負責協助做好現場組織和應急處置工作。

　　成員：

　　1、負責做好后勤保障工作，災害防御物資儲備工作；

　　2、負責檢查督促文旅企業做好各項安全預案、應急措施，并及時反映企業存在的安全隱患，并督促整改；

　　3、負責做好應急救援工作；

　　4、負責善后處置和對外發布相關信息工作。

　　四、工作內容

　　（一）強化落實防汛抗旱責任制

　　各文旅企業主要負責人為本單位防汛抗旱工作的第一責任人，要加強對防汛抗旱工作的組織領導，及時動員部署，細化工作安排，逐級、逐部門落實責任人、明確職責，逐項落實安全防汛抗旱各項目標任務；要全面建立和完善防汛抗旱責任體系，實現文化和旅游防汛抗旱工作的社會化管理。相關文旅企業要落實防汛抗旱節點責任人，分別明確巡查、監測、預警、轉移、救災、宣傳等崗位職責，制定防汛抗旱值班、應急響應等工作制度，實行定點定人、定責監管，做到分片包干、不留死角。

　　（二）強化防汛抗旱宣傳、培訓和演練

　　各文旅企業要在上汛前開展以發生險情的預警傳播、避險轉移、協同搜救和旅游者安置等方面為重點的旅游防汛抗旱突發事件應急演練，檢驗、改善和提升防汛抗旱應急準備和處置能力。

　　（三）強化安全隱患排查整改

　　各文旅企業要開展防汛抗旱自查自糾工作，對本單位的防汛抗旱安全隱患和問題進行全面梳理，對事故易發、多發、頻發的隱患問題要立即進行整改，予以消除。對一時不能整改的`隱患和問題，要及時制定并落實防范措施，確定責任人、工作時限等。行業主管科室要加強日常巡查、督察工作。

　　（四）強化值守和信息報送

　　各文旅游企業要堅持24小時值班制度和領導帶班制度，及時掌握本單位旅游防汛抗旱信息。在汛期或發生涉旅突發事件時，必須在第一時間向所在轄區人民政府和縣文化和旅游局報告。縣文化和旅游局值班電話：

　　五、工作要求

　　各科室、館所要高度重視，各文旅企業要成立防汛抗旱工作領導小組，在縣防汛指揮部的統一領導下，開展文旅安全防汛抗旱工作。

　　（一）高度重視，加強領導

　　各文旅企業要切實提高對文化和旅游安全防汛抗旱工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大旱意識，高度重視今年文旅防汛抗旱工作，切實做好各項文旅防汛抗旱工作。

　　（二）精心組織，周密安排

　　各文旅企業要結合實際情況制定本單位的防汛抗旱工作方案，精心組織，周密安排，做到責任落實、任務明確,工作有部署、有檢查、有整改，組織開展好各項文旅防汛抗旱工作，切實推進各項防汛抗旱措施的落實。

　　廣電網絡防汛防洪應急預案2

　　為規范防汛抗洪程序，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，有效防御洪澇災害，最大程度減少人員傷亡和財產損失，根據縣政府防汛抗旱指揮部要求，結合我局實際，特制定本防汛應急預案。

　　一、指導思想

　　根據縣委、縣政府、市文旅廣體局和縣防汛抗旱指揮部關于防汛工作的部署要求和責任分工，按照“統一指揮、分級負責、屬地管理、條塊結合”和“以人為本、科學預防、預防與應急相結合”的原則，立足于防大汛、抗大洪、救大災、搶大險，全面落實防汛工作責任制，進一步做好防汛工作，確保人民生命財產安全。

　　二、工作范圍

　　切實做好演出場所、大型群眾文化活動等防汛突發事件的應急處理；督導落實旅游景區（景點）、旅行社、星級飯店等防汛應急工作；落實辦公場所（局機關、各二級機構辦公場所）、公共文化設施（縣文化館、縣圖書館、外出演出現場等）防汛突發事件的應急處理；教學培訓場所（縣藝術學校、少兒藝術培訓學校、縣文化館等）防汛突發事件的應急處理；縣博物館（文物庫房）和國家、省市文物保護單位場所防汛突發事件的應急處理；公共體育場館（體育運動場所、健身房、游泳池）等防汛突發事件的應急處理。對在上述活動和區域中發生重大洪水自然災害事故，應及時應對、妥善處置，協助有關部門最大限度地控制、減輕事件造成的危害和影響。

　　三、工作任務

　　（一）做好演出場所、大型演出活動、大型群眾文化活動的安全演出。針對夏季雨水較多的特點，進一步加強對演出場所、大型演出活動、大型群眾文化活動防汛安全管理工作，及時與交通、氣象、供電部門的聯系，掌握道路交通、天氣、供電等信息，定期做好演出的電路、設施、設備的安全使用檢查，及時消除安全隱患，制定科學、詳盡的演出人員現場撤離方案，保障人員生命安全，切實做好防汛物資的儲備工作。

　　（二）督導落實旅游景區（景點）、旅行社、星級飯店等防汛應急工作（縣荊坪管理處、葡萄溝管理處）。結合行業管理要求，指導旅行社根據天氣情況合理配置旅游線路，指導旅行社、旅游星級飯店制定防汛防臺工作應急處理預案并實施，及時處理因汛情產生的旅游糾紛，維護旅游現場秩序。檢查督導景區（點）、水上娛樂經營者做好防汛防臺各項準備工作，按有關要求備齊防汛物資，完善防汛防臺應急預案，組建應急救援隊伍；根據防汛防臺響應指令，指導做好游客的撤離、疏散和安全轉移工作。

　　（三）做好辦公場所（局機關、各二級機構辦公場所）、公共文化設施（縣文化市場執法局、縣荊坪管理處、縣文化館、縣圖書館）等公共財物安全。及時檢查處理辦公場所、公共文化設施防水、防電等情況，避免出現安全隱患，提前做好防汛物資的儲備工作，保障重大險情時的人員、公共財物安全。

　　（四）做好教學培訓場所在校師生、培訓學員的'防汛安全工作。加強縣藝術學校、少兒藝術培訓學校、縣文化館等在校師生、培訓學員的防汛突發事件應急處理演練，增強應對突發事件的處理能力，制定防汛突發事件的應急預案，在重大防汛險情時，做到及時、有序的處理，確保人員財產安全。

　　（五）做好縣博物館（文物庫房）和國家、省市文物保護單位場所的防汛安全工作。加強博物館（文物庫房）和國家、省市文物保護單位場所建筑設施、設備的安全檢查，源頭消除安全隱患，加強防汛值班制度建設，密切關注雨情，及時清理排水設施，做好水泵、沙袋等物資儲備工作，防止博物館（文物庫房）和國家、省市文物保護單位場所的滲水、進水和排水不暢問題，制定文物防汛安全預案，確保文物安全。

　　（六）做好公共體育運動場所、健身房、游泳池的防汛應急工作。加強各類體育運動場所、體育經營場館建筑設施、設備的安全檢查，源頭消除安全隱患，加強防汛值班制度建設，密切關注雨情，做好物資儲備工作，重點監管各室外娛樂游泳場、游泳池。禁止雨天經營，保護人身安全。

　　（七）指導廣播電臺、有線電視做好防汛工作的宣傳報道工作。指導有關新聞媒體及時向廣大市民發布汛期安全宣傳知識和預警信息，在社會上營造全民防汛的濃厚氛圍。

　　四、組織機構及責任分工

　　按照縣防汛抗旱指揮部的統一部署，結合我局防汛工作實際情況，根據行政負責制的要求，成立縣文化旅游廣電體育局防汛工作領導小組（含局屬二級機構），小組下設三個工作組，結合職責開展工作。各文旅企業根據各自承擔的防汛職責，成立相應防汛應急機構，配合縣防汛抗旱指揮部和局防汛領導小組做好防汛搶險工作。

　　（一）綜合協調組

　　組長：羅明望

　　第一副組長：周雄偉

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：配合縣防汛抗旱指揮部工作；負責防汛現場的信息調度、收集和整理，及時向領導小組反饋信息，視情發布防汛工作預警信息和啟動防汛工作預案，召集工作調度會，提出防汛建議并組織現場搶險。

　　（二）后勤保障組

　　組長：曾新軍

　　副組長：蒲娟

　　成員：

　　主要職責：負責防汛搶險工作所需物料的準備、調配和供應等綜合保障工作；負責搶險救災人員和車輛的調度；負責落實防汛搶險經費；負責對外宣傳工作。

　　（三）搶險預備組

　　組長：周雄偉

　　副組長：楊斌

　　成員：

　　主要職責：負責組織防汛搶險人員，開展防汛應急演練和參與防汛搶險工作。

　　防汛領導小組下設防汛值班室，值班室設在局辦公室，防汛值班電話為，實行帶班領導責任制并安排防汛值班。值班人員要嚴格遵守值班制度和報告制度，認真負責，堅守崗位，保證全天24小時通訊聯系暢通，確保汛情信息和各項指令的及時傳遞。對出現的險情災情等情況要上報及時，各職能組行動迅速，防汛物資組織到位。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各局屬二級機構和股室、各文旅企業要著眼大局，統一思想，提高認識，切實加強對防汛工作的組織領導。各文旅企業要成立相應的防汛工作組，指定專人負責，主要負責人要親自部署，分管負責人要經常督促檢查，強化措施，扎實做好人員、物資等各項防汛準備工作，參照縣局應急預案，完善、細化防汛應急預案，定期開展應急演練，確保安全度汛。

　　（二）細化責任分工。各搶險組要按照職責分工，進一步細化分工，嚴格落實責任，盡快開展工作，所有防汛搶險隊員在防汛期間要做到24小時待命，保持通訊暢通。各單位（企業）防汛車輛要全部檢修完畢，隨時待命，保證隨時出動，防汛物資要齊全到位，做到后勤保障有力，確保防汛工作順利開展。

　　（三）加強指揮調度。防汛行動中，各單位（企業）要服從縣局防汛工作領導小組的統一指揮，對本單位（企業）人員、物資、車輛等做到嚴格管理，調度有序。積極主動參與其他重大突發事件和自然災害的搶險救援，配合其它部門做好相關的防汛救災工作。提高自我保護意識，強化安全防護措施，保障防汛人員自身安全。

　　（四）提高責任意識。我局凡是參與防汛搶險任務或因防汛搶險工作需要由局防汛搶險領導小組抽調的人員、物資，接到通知后，要在第一時間無條件到達指定現場，因拖延或組織不利而給防汛搶險工作造成不利影響的，給予紀律處理，并追究相關責任人的責任。

　　廣電網絡防汛防洪應急預案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，實現防汛防臺工作的規范化、科學化，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會的穩定,保障經濟社會健康持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《蒼南縣防汛抗旱應急預案》以及《蒼南縣防臺風應急預案》等規定，結合我縣文廣旅體實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于蒼南縣文旅企業對臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風，下同）、暴雨等災害的預防及應急處置。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；統籌協調，快速反應；確保重點，統籌兼顧。

　　1.5工作重點

　　（1）指導旅游團隊游客安全撤離；

　　（2）檢查局直屬各單位的高層建筑、危房，文物保護單位和其他不可移動文物。

　　（3）指導受災場所恢復重建工作。

　　2.應急指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構

　　2.1.1成立局防汛防臺工作領導小組。由局長任組長，副局長、黨組成員為副組長，局機關各科室和直屬單位負責人為領導小組成員。

　　2.1.2根據縣防汛抗旱指揮部和縣氣象臺對臺風預警信號的指令，進入較大（Ⅲ級）以上響應階段。安排人員24小時值班，值班人員由局辦公室負責協調安排，人員從局各有關科室和直屬單位抽調，每日由局領導任值班組長，現場坐陣指揮。

　　2.2職責

　　2.2.1防汛防臺領導小組職責

　　（1）傳達縣防汛抗旱指揮部的緊急指令，并發布啟動本預案命令；

　　（2）全面協調和指導防汛防臺的應急處置工作；

　　（3）取得有關技術部門支持，根據汛情通報，提出防御對策；針對災情、險情提出防御措施；

　　（4）協調好有關部門處置搶險救災中的工程技術問題；

　　（5）決定重大突發險情的搶險方案，決定調派搶險隊伍、救災物資。

　　（6）及時向縣防汛指揮部和溫州市文化廣電旅游局報告臺風災情、抗臺應急處置的進展情況等。

　　（7）完成縣委、縣政府和市文化廣電旅游局交辦的其他工作。

　　2.2.2成員科室職責

　　辦公室：負責局機關及下屬單位防汛防臺的組織協調；安排值班人員；統計匯總受災救災有關情況；落實經費、后勤保障工作；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　公共文化科：負責指導全縣圖書館、文化館（站）做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織人員撤離、轉移及后勤服務保障工作；統計受災損失情況并匯總給局辦公室；完成上級布置的'其他防臺減災工作。

　　文化遺產科：負責指導全縣文物和博物館、非遺館做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織人員撤離、轉移及后勤服務保障工作；統計受災損失情況并匯總給局辦公室；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　廣電旅游體育科：負責做好防臺風搶險救災宣傳工作；及時下發防汛防臺通知、臺風信息和工作要求；指導體育場（館）做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　產業發展科：向旅游景區和重點旅游建設項目負責人發布災害天氣信息；了解旅游景區和重點旅游建設項目受災情況；做好在建工程災后統計并匯總給局辦公室；及時向局應急工作領導小組匯報災情信息；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　市場管理科：負責擬訂防汛防臺應急預案；指導各旅行社調整臺風期間團隊的旅程安排，督促已外出團隊做好防御措施；指導各旅游星級（綠色）飯店做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作；做好旅行社及星級（綠色）飯店受災損失、團隊游客撤離、轉移情況統計并匯總給局辦公室；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　政策法規科（行政審批科）：負責貫徹執行上級有關防汛防臺工作的方針政策；當好局領導防汛防臺工作的參謀；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　文化市場行政執法大隊：督促檢查全縣網吧、娛樂場所、電影院等文化經營場所做好防御暴雨、強風、洪澇災害的有關工作；指導各景區（點）做好防臺風期間游客疏導和撤離工作；統計受災情況并匯總給局辦公室；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　機關黨委：積極配合其他科室做好防臺減災工作。

　　3 .汛情分級與分工

　　汛情分級依據預報，實測汛情信息分為四級。

　　3.1一般汛情

　　（1）發布臺風消息，預報臺風影響較小。

　　（2）發布暴雨黃色預警信號，或全縣平均日降雨量：50-100毫米。

　　（3）臺風影響期間沿海最大風力：8級。

　　凡符合上述3條中1條或1條以上定為一般汛情，特殊情況作較大汛情處理。

　　3.2較大汛情

　　（1）發布臺風警報，預報臺風影響較大。

　　（2）發布暴雨橙色預警信號或全縣平均日降雨量：日降雨量：100—200毫米，過程降雨量：200—300毫米。

　　（3）臺風影響期間沿海最大風力：9-11級。

　　凡符合上述3條中1條或1條以上定為較大汛情，特殊情況作重大汛情處理。

　　3.3重大汛情

　　（1）發布臺風警報或緊急警報，預報臺風嚴重影響蒼南；

　　（2）發布暴雨紅色預警信號，或全縣平均日降雨量：200-300毫米以上，過程降雨量：300-500毫米；

　　（3）臺風影響期間沿海最大風力：12-15級。

　　凡符合上述3條中1條或1條以上定為重大汛情，特殊情況作特大汛情處理。

　　3.4特大汛情

　　（1）發布臺風緊急警報，預報臺風登陸蒼南或強臺風、超強臺風嚴重影響蒼南。

　　（2）全縣平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上。

　　（3）臺風影響期間沿海最大風力：16級以上。

　　凡符合上述3條中1條或1條以上定為特大汛情。

　　3.5重特大汛情組織分工

　　重特大汛情時，局成立防汛防臺指揮部，下設搶險救災組、后勤保障組、綜合統計組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作，各組組成人員、主要職責和責任人如下：

　　搶險救災組：由各科室和直屬單位人員組成。主要職責是：①負責指定范圍內的險情、災情調查；②組織、落實搶險隊伍搶險救災；③指導災區人員和財產轉移。

　　后勤保障組：由局辦公室人員和機關黨委組成。主要職責是：①負責搶險防汛物資的保管、發放。配足雨衣、雨鞋、照明、鎬鏟、麻袋、繩索等搶險用品；②負責受災人員的安置；③組織救災物資的配備運送；④做好抗臺救災人員的生活安排。

　　綜合統計組：由局辦公室人員組成。主要職責是：①了解掌握防汛抗臺動態；②統計匯總受災救災有關情況；③編寫防汛抗臺簡報，及時匯報災情和救災情況。

　　4.臺風影響等級劃分

　　按照臺風影響范圍和程度，分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.1Ⅳ級（一般）

　　縣氣象臺發布臺風消息，預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風可能影響我縣。特殊情況下，縣防汛抗旱指揮部可根據臺風發展趨勢和影響程度，相應調整響應等級。

　　4.2Ⅲ級（較大）

　　縣氣象臺發布臺風警報，預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在福建福州至浙江寧波沿海登陸或緊擦我縣沿海北上，或強臺風、超強臺風在福建廈門至浙江寧波沿海登陸或在近海轉向，影響蒼南縣程度較重。

　　4.3Ⅱ級（重大）

　　縣氣象臺發布臺風警報或緊急警報，預報熱帶風暴在浙閩邊界至樂清灣沿海登陸，或強熱帶風暴、臺風在福建寧德至浙江臺州沿海登陸，或強臺風、超強風在福建福州至浙江寧波沿海登陸或緊擦蒼南縣沿海北上或從陸上進入蒼南縣，嚴重影響蒼南縣。

　　4.4Ⅰ級（特別重大）

　　縣氣象臺發布臺風緊急警報，預報強熱帶風暴、臺風在浙閩邊界至樂清灣沿海登陸，或強臺風、超強臺風在福建寧德至浙江臺州沿海登陸或從陸上進入蒼南縣，影響蒼南縣程度特別嚴重。

　　5.預防及宣傳

　　5.1防汛防臺檢查

　　文化市場行政執法大隊要督促指導文旅市場防汛防臺工作，發現問題，及時責成有關單位限時整改。

　　5.2宣傳、培訓保障

　　加強防汛防臺相關法律、法規政策的宣傳工作，積極組織有關人員防臺風應急處置工作預案演練培訓和有關技能知識培訓，提高應急處置能力。

　　6.應急響應

　　6.1應急職責

　　Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應的各科室和直屬單位防臺風工作具體職責（見附件）。

　　6.2應急結束

　　根據縣氣象部門正式解除臺風警報信號，或臺風已逐漸遠離我縣，臺風及次生災害得到有效控制，宣布應急結束，根據職責分工通知到各文旅單位和企業。

　　7.應急保障

　　7.1通訊與信息保障

　　建立健全防汛防臺工作的信息收集、傳遞、處理、報送等各相關環節的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，隨時保持信息報送暢通，通訊設備完好。

　　7.2交通運輸保障

　　車輛由局辦公室負責調派，保持油料充足、運行良好，做好待命準備。

　　7.3資金保障

　　要落實搶險救災資金籌措并積極爭取上級部門支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、災區做好救災款的使用、發放。

　　8.后續工作

　　8.1恢復

　　(1)臺風過后，指導和部署各文旅單位和企業落實防臺搶險工作。

　　(2)保持與各文旅單位、企業和上級指揮部門的聯系，及時了解災區情況，分析災情、及時處置并上報上級部門。

　　(3)組織由局領導帶隊的工作組赴受災區，對搶險、救災工作進行指導和慰問。

　　(4)指導各文旅單位、企業重點做好以下工作：

　　1、及時清理現場，消除安全隱患，確保受損的文旅單位和企業盡快恢復；

　　2、認真檢查受災區的受災情況，保證工作人員住房安全，及時修復受損設施和設備，嚴防出現次生災害；

　　3、及時補充搶險救災消耗的物資和裝備。

　　4、認真總結經驗，吸取教訓，改進工作，完善預案。

　　8.2獎懲

　　對在防汛抗臺救災工作中做出突出貢獻的集體與個人予以表彰獎勵。對在防汛抗臺救災工作中不認真履行職責，工作不力，玩忽職守，造成嚴重災害損失的，要依法給予責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9.附則

　　9.1預案管理與更新

　　本預案由縣文化和廣電旅游體育局負責管理與更新，報縣防指備案。

　　9.2預案制定與解釋部門

　　本預案由縣文化和廣電旅游體育局制定與解釋。

　　9.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施，《蒼南縣風景旅游管理局防汛防臺應急處置工作預案》（蒼景旅〔2018〕45號）同時作廢。

　　廣電網絡防汛防洪應急預案4

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　為有效應對洪澇臺旱災害及相關險情的防御與處置工作，保證防汛防臺抗旱工作依法、科學、有序、高效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障文化、廣電、旅游、體育等行業業安全穩定有序發展，特制定本預案。

　　1.2 指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防汛防臺抗旱總目標，堅持底線思維，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，堅持早研究、早分析、早部署、早落實，切實將確保人民群眾生命安全作為首要任務，強化各項責任和工作措施落實，充分發揮防汛防臺抗旱指揮機構的組織指揮、統籌指導和綜合協調作用，全面提升防汛防臺抗旱應急能力。

　　1.3 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》和國家、省防汛防臺抗旱相關法律法規，以及《臺州市文廣旅體局防汛防臺抗旱應急預案》等有關文件，制定本預案。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于臺州市黃巖區文廣旅體系統防汛防臺抗旱災害及相關防御工程設施險情的預防和應急處置。

　　1.5防御原則

　　1.5.1以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以人為本、民生至上的理念，把確保人民群眾的生命安全放在首位；居安思危、常備不懈、以防為主、以避為先、防抗結合。

　　1.5.2統一領導，分級負責。按照行政區域實施屬地管理，分級負責。局防汛防臺抗旱工作由局防汛防臺抗旱指揮所統一指揮，指導、督促局屬各科室、各下屬單位做好預防和處置工作，并執行崗位責任制和責任追究制。

　　1.5.3科學防御，保障安全。要根據區防汛防臺抗旱指揮部啟動應急響應等級通知，認真分析暴雨、洪水、臺風、旱情可能給本系統帶來的危險，科學調度，合理防范，保障安全。

　　1.5.4快速反應，各方聯動。發生洪澇臺旱情及次生災害時，局防汛防臺抗旱指揮所，局屬各科室、各下屬單位聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

　　1.6 防御重點

　　（1）監督、指導互聯網上網服務營業場所、娛樂場所的防汛防臺安全管理；

　　（2）監督、指導A級景區防汛防臺工作；

　　（3）監督、指導旅游企業做好游客、旅游從業人員安全轉移工作；

　　（4）監督、指導星級賓館防汛防臺工作；

　　（5）監督、指導局屬各單位的高層建筑、危房、文物保護單位和其他不可移動文物的防汛防臺工作。

　　（6）監督、指導少體校、體育館、游泳館做好防汛防臺工作；

　　2．組織指揮體系及職責

　　2.1 指揮機構

　　設立黃巖區文化和廣電旅游體育局防汛防臺抗旱指揮所（以下簡稱局防指），在區防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱市防指）領導下，具體負責組織指揮、統籌協調、督查指導區文廣旅體系統防汛防臺抗旱和搶險救災工作。

　　2.2指揮機構組成

　　局防指指揮由局長擔任，常務副指揮由局分管安全工作副局長擔任，副指揮由局班子成員擔任。成員由局各科室、各下屬單位主要負責人擔任。

　　2.3指揮機構職責

　　（1）統一指揮全系統防汛防臺風抗災工作，宣布啟動、調整、結束防汛防臺風應急響應。

　　（2）在區政府和省、區防汛防臺抗旱指揮部的.領導下，貫徹執行相關決定、指令。

　　（3）組織召開局機關各科室、各直屬單位參加防汛防臺抗旱工作會議，安排部署防汛防臺風抗旱工作，制定各項防汛防臺抗旱應急措施。

　　（4）動員全系統參與防汛防臺抗旱搶險救災，指導災后恢復和重建工作。

　　（5）嚴格落實防汛防臺抗旱24小時值班和領導帶班制度，區防指下達預警通知后，按《黃巖區防汛防臺抗旱應急預案》應急響應等級立即啟動相應的值班制，局機關當日值班領導即為防汛防臺風抗旱工作帶班領導。

　　2.4局防指辦公室職責

　　局防指下設局防汛防臺抗旱指揮部辦公室（以下簡稱局防指辦），辦公室設在市文化市場行政執法大隊。

　　局防指辦主要職責：

　　（1）負責組織落實局防指的決定，協調各方做好汛期和臺風期間的應對工作；

　　（2）負責收集、匯總、分析汛期和臺風期間發生的文化旅游突發事件相關信息，督促相關單位及科室室落實相應任務；

　　（3）負責組織、起草、制定和修訂《黃巖區文化和廣電旅游體育局防汛防臺抗旱應急預案》；

　　（4）完成局防指交辦的其它事項。

　　2.5市文化和廣電旅游體育局相關科室職責

　　辦公室：負責局機關及下屬單位防汛防臺抗旱的組織協調；落實經費、后勤保障工作；完成上級布置的其他防汛防臺抗旱工作。

　　公共服務和藝術科：監督指導全區圖書館、文化館（站）做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織人員撤離、轉移及后勤服務保障工作；統計受災損失情況并匯總給局防指辦；完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。

　　文化遺產科：監督指導全區文物和博物館、非遺館做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織人員撤離、轉移及后勤服務保障工作；統計受災損失情況并匯總給局防指辦；完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。

　　資源開發科：監督指導各A級景區做好游覽道路、危險地段等部位和基礎設施的防臺搶險工作；指導A級景區做好防汛防臺抗旱期間游客疏導和撤離工作；統計受災、游客撤離情況并匯總給局防指辦；完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。

　　產業發展和市場管理科：監督指導各星級賓館做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；監督指導各星級賓館懸掛響應的等級標識；指導組織人員（含住宿客人）撤離、轉移及后勤服務保障工作；監督、指導旅行社做好游客、旅游從業人員安全轉移工作；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　體育科：監督指導少體校、體育館、游泳館做好防御暴雨、強風、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作；指導組織體育館、游泳館人員撤離、轉移及后勤服務保障工作；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　文化市場行政執法大隊：督促指導全區互聯網上網服務營業場所、娛樂場所做好防御暴雨、強風、洪澇災害的有關工作；統籌分配和安排值班人員；統計匯總受災救災有關情況；完成上級布置的其他防臺減災工作。

　　3．應急響應

　　3.1應急響應級別

　　防汛防臺抗旱應急響應分為四級，由低到高依次分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ（較大）、Ⅱ（重大）、Ⅰ（特別重大），應急響應由區防汛防臺抗旱指揮部發布，區文化和廣電旅游體育局遵照執行。

　　3.2應急響應啟動

　　洪澇臺旱災害事件發生后，受災害影響相關單位應按照本部門預案進行先期處置，并同時上報。區防指發布防汛防臺抗旱應急響應級別時，局防指啟動應急響應。響應等級啟動后星級賓館、A級景區應懸掛響應的等級標識。

　　3.3應急響應行動

　　3.3.1Ⅳ級應急響應行動。當出現一般事件（Ⅳ級）時，由局防指副指揮決定啟動Ⅳ級應急響應，實施Ⅳ級應急響應行動。

　　（1）局防指發防御工作通知。

　　（2）局防指副指揮視情連線相關單位進行動員部署。

　　（3）局有關科室、相關單位每日15時向局防指報告工作動態。

　　（4）受洪澇臺旱災害影響的相關單位，每日5時向局防指報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　3.3.2Ⅲ級應急響應行動。當出現較大事件（Ⅲ級）時，由局防指副指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，實施Ⅲ級應急響應行動。

　　（1）局防指副指揮組織動員部署，局有關科室參加，并視情連線相關成員單位。

　　（2）局防指副指揮值班。

　　（3）局防指派員駐市防指值班。

　　（4）局有關科室、相關單位每日5時、15時向局防指報告工作動態。

　　（5）受洪澇臺旱災害影響相關單位每日5時、15時向局防指報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　3.3.3Ⅱ級應急響應行動。當出現重大事件（Ⅱ級）時，由局防指指揮決定啟動Ⅱ級應急響應，實施Ⅱ級應急響應行動。

　　（1）局防指指揮組織動員部署，局有關科室參加，并連線相關單位。

　　（2）局防指副指揮值班。

　　（3）局防指根據市防指安排，抽調人員參加市防汛防臺抗旱督導組，赴各地督促指導防汛防臺抗旱工作。

　　（4）局防指派員駐市防指值班。

　　（5）局有關科室、相關單位每日5時、15時向局防指報告工作動態。

　　（6）受洪澇臺旱災害影響相關單位每日5時、15時向局防指報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　3.3.4Ⅰ級應急響應行動。當出現特別重大事件（Ⅰ級）時，由局防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應，實施Ⅰ級應急響應行動。

　　（1）局防指下發全力做好防汛防臺抗旱搶險救災工作的緊急通知。

　　（2）局防指指揮組織動員部署，局有關科室參加，并連線有關成員單位。

　　（3）局防指指揮值班。

　　（4）局防指根據區防指安排，抽調人員向災害發生地派工作組或專家指導工作。

　　（3）局防指副指揮駐區防指值班。

　　（4）局有關科室、相關單位每日5時、11時、17時向局防指報告工作動態。

　　（5）受洪澇臺旱災害影響相關單位每日5時、11時、17時向局防指報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

　　3.4信息發布

　　防汛防臺抗旱的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。汛情、險情、旱情、災情及防汛防臺抗旱動態等信息，由局防指統一審核和發布。受洪澇臺旱災害相關單位按照規定及時發布信息，在發布重要災情、險情信息前必須提前報告當地防指，涉及人員傷亡的應提前報告當地防指。

　　3.5應急響應變更和結束

　　局防指根據市防指的決定，視具體情況適時變更或結束應急響應。

　　4．災后處置和應急保障

　　受洪澇臺旱災害發生地相關單位按照國家、省、市、區有關防汛防臺抗旱法律法規、職責分工和有關專項預案，做好相關工作。

　　5．預案管理

　　5.1 管理與更新

　　本預案由區文化和廣電旅游體育局負責管理與更新，報區防指備案。

　　5.2 預案實施

　　本預案自印發之日起施行。

　　廣電網絡防汛防洪應急預案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效應對發生在本部門的暴雨、洪水和其他自然災害，以及相關防御設施出險等突發事件，保證防汛和搶險救災工作科學、高效、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障文旅系統事業安全穩定有序發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《阜新市文化旅游和廣播電視局突發事件綜合應急預案》等規定，結合我局實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于阜新市文旅系統防汛抗旱災害及相關防御工程設施險情的預防和應急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。防汛抗旱工作堅持以人為本的理念，居安思危、常備不懈，以防為主、以避為先、防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。防汛抗旱工作由局防汛抗旱指揮部統一指揮，指導、督促機關各科室、局屬各單位的預防和處置工作，并執行崗位責任制和責任追究制，在有重大防汛抗旱緊急情況，第一時間向上級領導匯報。

　　（3）依法實施，科學調度。堅持依法防汛抗旱和搶險救災，規范防汛抗旱行為。防汛抗旱和搶險救災工作實行統一部署，因地制宜、突出重點、兼顧一般，科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。

　　（4）快速反應，各方聯動。發生洪澇旱情災害和水利工程險情時，局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位聯合行動，及時高效、規范有序地開展預防和應急處置。

　　1.5重點防護對象

　　阜新市文旅系統防汛抗旱重點防護對象主要有：

　　（1）全市重點文博單位；

　　（2）全市A級景區；

　　（3）經我局行政主管部門審批的規模較大的群眾性文旅活動、演出活動、展覽活動和文旅娛樂活動的活動現場。

　　1.6防御工作重點

　　（1）危險區、危險地段人員安全轉移；

　　（2）重點保護文物、古籍等安全轉移；

　　（3）A級景區游客安全轉移；

　　（4）其他需要重點防范和處置的事項。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1市文旅廣電局防汛抗旱指揮部

　　指揮部負責領導組織文旅系統的防汛抗旱搶險救災工作，

　　指揮部具體組織實施。在發生重大突發事件時，指揮部第一時間向上級領導匯報。

　　2.1.1指揮部組成

　　指揮長：由局長擔任。

　　副指揮長：由局分管應急副局長擔任。

　　成員：由市局各科室和局屬各單位負責人組成。

　　2.1.2指揮部職責

　　在上級防汛抗旱指揮機構和局黨組領導下，局防汛抗旱指揮部具體負責組織、指揮、協調文旅系統防汛抗旱和搶險救災工作，主要職責是：

　　（1）在上級防汛抗旱指揮機構和局黨組的領導下，具體負責指揮、協調防汛抗旱與搶險救災工作；

　　（2）組織編制并實施防汛抗旱應急預案；

　　（3）組織開展防汛抗旱檢查，督促有關科室、局屬單位及時處理涉及防汛抗旱等安全的有關問題；

　　（4）貫徹執行上級防汛抗旱指揮機構下達的防汛抗旱調度命令；

　　（5）根據市防汛抗旱指揮部的統一部署，做好配合協調工作；

　　（6）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　2.1.3指揮部成員科室、局屬單位職責

　　（1）局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位職責：

　　①負責對各科室分管行業、局屬各單位的防汛抗旱安全監督管理；

　　②在災害天氣來臨前，指導文化場館做好防汛抗旱準備，及時關閉場館，并做好告知和人員疏散工作。

　　各業務科室根據職能做好相關下屬單位的督促指導工作。機關各科室、局屬各單位做好本單位的防汛抗旱相關工作。局辦公室負責做好防汛抗旱的綜合協調、后勤保障。

　　（2）局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位基本工作要求：

　　①自覺服從局防汛抗旱指揮部統一指揮與調度，按照各自職責落實工作責任；

　　②啟動應急響應后，局防汛抗旱指揮部成員科室、局屬單位負責人保持晝夜通信暢通，啟動Ⅱ級應急響應后不得離開阜新市，在外地的應及時趕回崗位；

　　③按時完成局防汛抗旱指揮部下達的工作任務，做好防汛抗旱救災信息統計并及時上報；

　　④機關各科室、局屬各單位根據單位實際，切實承擔本單位的搶險救災任務。

　　2.2.1日常辦事機構

　　局防汛抗旱指揮部下設辦公室，負責防汛抗旱的日常工作。局防指辦設在安監科，主任由安監科科長擔任。

　　局防指辦主要職責：

　　（1）擬訂防汛抗旱有關的行政措施及管理制度；

　　（2）檢查督促、協調聯絡有關單位做好防汛抗旱工作；

　　（3）總結防汛抗旱工作；

　　（4）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　2.2.2應急工作組

　　局防汛抗旱指揮部組建應急工作組，同時局屬各單位分別成立應急工作小組。應急工作組啟動后，機關各科室、局屬各單位應急工作小組每半天向指揮部匯報工作。

　　根據我局職能職責負責組織開展一次汛前培訓，同時負責本系統救災人員的生活供給、救災物資發放等工作。根據防汛抗旱公眾信息及時向局防汛抗旱指揮部匯報，并將公眾信息報市政府、市防汛抗旱指揮機構，得同意后，通過媒體向社會發布。及時發布市防汛指揮機構統一發布汛情、旱情通報。

　　3事件分級

　　按照洪澇旱情災害的嚴重程度、影響范圍和發展態勢，洪澇旱情災害事件分為四級：一般（Ⅳ級）事件、較大（Ⅲ級）事件、重大（Ⅱ級）事件和特別重大（Ⅰ級）事件。

　　4防汛抗旱預防

　　4.1防汛抗旱檢查

　　按照分級負責原則，機關各科室、局屬各單位在汛期前進行防汛抗旱自查，查出問題要及時整改；局防汛抗旱指揮部組織全面檢查，發現問題及時處理。

　　5應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　5.1.1應急響應級別及啟動程序

　　防汛應急響應等級從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，其應急程度依次為戒備級、防御級、緊急防御級和非常防御級。

　　根據上級防汛抗旱指揮部做出的應急決定，啟動相應的應急預案。

　　5.1.2總體要求

　　5.1.2.1人員避險轉移

　　人員轉移工作遵循“分級負責、屬地管理、科學合理”的原則。要根據上級防指的`有關要求，結合文旅系統實際，合理確定人員轉移的具體范圍和時間及旱情用水情況，及時發布人員轉移指令和取水指令；公共文化場所人員、景區游客轉移以所屬單位為第一責任人，及時勸導其自行轉移，如有滯留游客，景區管理機構應盡快轉移至安全地帶，做好游客的安置和安撫工作，對經勸導拒絕轉移的人員，可依法實施強制轉移。

　　5.1.2.2停止開放的規定

　　（1）當啟動防汛Ⅱ級應急響應時：公共文化場所、景區（景點）停止開放，戶外大型文旅活動參與者暫停活動。

　　5.1.2.3應急值班

　　應急響應啟動后，應嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，密切關注防汛抗旱動態，根據相關預案啟動應急響應。要建立健全防汛抗旱信息共享機制，加強上下級之間、單位之間的信息溝通；嚴格信息報告制度，各單位防汛抗旱工作動態及受災情況，及時向局防汛抗旱指揮部報告情況，同時第一時間上報市政府、市防汛抗旱指揮機構。

　　5.1.2.4信息發布

　　防汛抗旱的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。

　　5.2防汛應急響應

　　5.2.1防汛Ⅳ級應急響應

　　按照各自職責做好洪水防御相關準備工作。

　　5.2.2防汛Ⅲ級應急響應

　　按照各自職責監督、檢查、落實洪澇災害防御各項工作。

　　5.2.3防汛Ⅱ級應急響應

　　督促有關單位關停水上、野外文旅設施，適時關閉公共文化場所、景區，停止室外大型文旅活動，疏散轉移相關人員；指導景區等做好滯留游客的安置及安撫工作。

　　5.2.4防汛Ⅰ級應急響應

　　加強重要基礎設施、危險地段的巡檢與排查，重點防范次生災和廣電網絡安全，組織搶險救援隊伍及時搶險；根據上級防指總體部署或指令，及時向社會公眾發布相關信息。

　　5.3抗旱應急響應