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電子版防汛應急預案(通用14篇)
在日常學習、工作或生活中,有時會出現一些突發事件,為了控制事故的發展,總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編為大家收集的電子版防汛應急預案,希望對大家有所幫助。
電子版防汛應急預案 1
一、總體要求
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備,堅持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。
。ㄒ唬╅_展危房普查登記
各辦事處、行政村要對本轄區內危房進行拉網式排查,對存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅決封閉,確保人民群眾的生命財產安全。
(二)保持泄洪溝渠暢通
南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進行管理,對淤積雜物及時清理,確保河的暢通無阻。
(三)做好農村田間排澇
田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節,也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發動群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
(四)搞好城區排水管道清淤
各辦事處要對本轄區地勢低洼,易積水區域搞好排水管網的普查,并抓緊完成管網的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主干道排水管道積水問題,由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告,敦促城建部門盡快實施清淤。
。ㄎ澹┙M織防汛應急隊伍
根據縣防汛目標責任書要求,由鎮政府組織50人的防汛應急分隊,各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍,全鎮應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責,登記造冊,落實到人,必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位,保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。
。┳龊梅姥次镔Y準備
鎮財政將20萬元防汛經費納入預算,同時按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備,編織袋儲備要達到2萬條,鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。
三、強化領導
認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部,由鎮長王艷麗任指揮長,黨委書記劉從修任政委,全體領導班子任成員,切實加強對防汛工作的.領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織,明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。
四、嚴明紀律
防汛工作事關大局,各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度,充分認識防汛搶險的重要性,切實增強責任感和使命感,切實把防汛工作落到實處。鎮、辦、村要堅持24小時值班制度,密切注意雨情、水情、災情,確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實,對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關領導和當事人的責任;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
電子版防汛應急預案 2
隨著雨季的到來,根據瀏陽市安全監督管理局關于做好非煤礦山企業當期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應急預案,成立了防洪防汛領導小組,并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下:
一、應急原則:
我礦堅持以預防為主,防搶結合,統一指揮,統一調度,服從大局的原則,發揚團結抗洪的精神,在礦山防洪領導小組統一指導下,積極配合,團結一致,確保礦山安全度汛。
二、工作計劃:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識,并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況,確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作,確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責:
總指揮:
副總指揮:
成員:
總指揮:對全礦范圍內防洪防汛負總責,統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮:負責執行搶先方案,調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材,根據總指揮命令迅速運行到指定地點,并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員:執行總指揮的指令,負責防洪物資的供應和儲備,設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組:由南岳村衛生院工作人員擔任,負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案:
。1)、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負責,明確責任,確保責任到人,加強調度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,汛期來臨時,安排專人現場值班,并成立防洪防汛搶險隊。
。2)、做好物資供應計劃,安排好防洪防汛物資的準備工作,在汛期來臨時前,準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
。3)、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修,確保汛期來臨時設備能正常運轉,特殊時期能充分發揮設備的`應急作用。
。4)、地面受洪水威脅到的材料和設備,由礦總指揮統一安排,盡可能的搬運到高處的安全地帶。
(5)、總指揮要根據水位變化,組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財產損失降到最低程度。
。6)、保管組由謝喜元負責,要按照指揮部的要求和指示,發放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資,保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
(7)、醫療組由南岳村衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間,要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療,對于受傷較重的傷員,要及時送往醫院治療。
(8)、汽車組由謝海波負責,搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。
。9)、通訊組由熊善保負責,事故發生后負責召集抗洪搶險人員和聯系上級有關單位,并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
。10)、如果事故太大,本單位無法處理的情況下,應立即通知礦山救護隊請求救援。說明:本應急預案只有在發生洪災事故后方可啟動實施。
五、應急設備、物資的準備數量和存放地點:
廠部保管室
電子版防汛應急預案 3
為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。
二、防汛組織程序
在險情發生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:
。1)公司門口向內流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區內水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。
。1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
。3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。
2、險情發生后,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
五、組織指揮機構
總指揮:(單位負責人)。
1、行動組:負責現場撲救。
2、疏散引導組:
(指定的組長和各區域主要負責人)協調人員疏散、現場秩序維持、警戒工作。
3、安全救護組:
。ㄓ幸欢ň茸o知識的人員組成)攜帶急救箱急救設施,在生命安全得到保證的`前提下,負責火場現場人員與物資的搶救。
4、通訊聯絡組:
。ㄏ厥一蛑蛋嗍胰藛T)處理公司內部報警,通知主要領導和各小組成員,了解各區域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規定的相關人員當班,并切實做到“召之即來,來之能戰”。
電子版防汛應急預案 4
為了切實做好防汛工作,確保學校全體師生安全防汛和學校財產等不受損失,制定本防汛工作預案:
一、成立防洪防汛領導小組
組長:
副組長:
組員:
領導小組的職責:
具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作,通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的'宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防洪防汛工作,確保學校財產不受損失,師生無傷亡。
二、報警程序
學校值班室→學校校長→學校防汛領導小組→報告上級部門
三、防汛工作安排及措施
1 、成立本校的防汛領導小組、具體負責本校的防汛工作,確保師生汛期安全過渡和學校財產不受損失。
2 、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方,水道暢通無阻塞。
3 、防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
4 、防汛成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
5 、及時掌握險情,一旦學校發生汛災,全體領導小組成員聽從校長的指揮,奮力搶搬學校的教學物質。
6 、雙休日放假及周日到校,如遇雨天,領導小組成員要安排學生家長做好學生的防護工作,不乘坐“三無”車輛,確保學生路途安全。
五、防汛值班人員及聯系電話
電子版防汛應急預案 5
根據集團公司下發通知與要求,為扎實做好公司及各項目汛期預防工作,保障公司和業主財產及人身安全,特制定應急預案。
一、組織機構及職責
(一)、成立防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作,保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生,特別是各項目的.高配間,必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作,負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害,按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
。ǘ⒃诜姥搭I導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作,各項目經理組織搶險人員對各管理區域進行全面檢查,確定積水區域事故發生原因,制定局部應急措施,組織人員進行處理。
2、成立設備保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況,合理組織人員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水,保障各管理區域正常。
3、后勤保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發生汛情時,做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長:
成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時,及時抽調人員進行救援。
二、防汛物資
雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設專人負責,確保防汛物資24小時可領用。
三、注意事項
1、各項目經理為各區域防汛責任人加強防汛意識培訓,對重點部位要檢查到位,發現險情及時上報部門或公司領導,并采取積極措施,避免險情擴大。
2、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通
3、遇中雨以上雨情時,項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實行全員全崗值班制度。
4、當辦公室值班人員接防汛通知后,應及時通知值班領導及全體防汛人員。
5、平時,辦公室人員內勤人員和各項目客服人員應密切注意天氣變化,并及時通知相關人員天氣異常情況,同時做好防汛期間值班人員簽名,及重大汛情記錄。
6、防汛物資應加強管理,汛期結束后交倉庫保管,以備后期續用。
電子版防汛應急預案 6
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失,限度地避免和減少人員傷亡,科學實施防洪調度、搶險救災,有計劃、有準備地防御洪水,保障社會經濟發展。
。ǘ┗驹瓌t
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主,防搶結合;全面部署,保證重點;統一指揮,統一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動全社會—切積極因素,團結抗洪。
。ㄈ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《xx鎮突發事件應急預案》及相關法律、法規、文件精神,結合我鎮實際,制定本預案。
。ㄋ模┻m應范圍
本方案適用于各村(社區居)委會、鎮屬各企事業單位洪水事故。
1、在汛期來臨之前,對校舍再進行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續陰雨天,防汛值班人員應每天巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現象,現場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳,加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報,隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底,發現險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合,在領導小組統一指揮下,進入應急狀態,按崗位分工履行職責。
9、如發生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
(1)通訊聯絡組:負責內外的通訊聯絡,隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水事故,立即聯系有關部門進行搶險,同時向上級部門報告。
。2)后勤物資保障組:按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
。3)醫療救助組:負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案,搶救傷員,協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
。4)安全保衛組:負責維護防洪搶險公共秩序,交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時,協調有關部門組織群眾撤離和轉移,打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資,破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子,做好防洪救災的'治安和保衛工作。
為了保證我國夏季出國留學工作的有序進行,各留學生可以在上關注20xx夏季防汛應急預案和一些應對措施,從而根據自身的情況做出相應的準備。還會發布一些對于20xx夏季防汛應急預案關于留學生的一些防汛措施,大家可以及時關注。
電子版防汛應急預案 7
為更好貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保同事生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實做好大廈汛期安全工作,結合我校實際,特制定本預案。
一、安全渡汛準備工作
以防為主,樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,增強做好大廈防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環節的防汛抗災工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范,確保大廈各項防汛措施落實到位。
要建立安全渡汛檢查責任制,明確職責任務,做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環境等進行全面過細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領導要認真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據大廈的實際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的.實用性。
根據可能發生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督,在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防汛期突發事件。
二、安全渡汛應急反應
1、大廈接到上級政府發布做好緊急防汛準備工作后,或根據臺風緊急警報即將發生災情,防抗臺風領導組將發布防抗臺風緊急通知,啟動大廈防抗救災應急預案,布置防災工作,全面進入緊急狀態做好各項應急工作。
2、各校應根據本校防抗救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防抗救災機構設定,開展本校防抗救災工作,并協助各工作組開展救援搶險行動。
三、突出重點,限時整改辦結
1、大廈周邊的地質狀況,特別是大廈后山有可能倒塌,應抓緊做好防護工作,并建立和完善巡查監測制度,指定責任人定期或不定期觀察監測,發現地質有新的變化或有險情,該轉移的要組織轉移,該停課的應停課,同時應及時逐級上報,采取相關措施進行排險。
2、大廈遇到洪水暴發或水位上漲等險情。要加強對學生的避險常識和自我保護的教育,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險搶渡溪河;要熟記大廈應急信號,應急轉移線路和地點;要認真組織同事學習有關汛期防災抗災的知識,提高自我保護能力。
3、大廈危房遇強臺風易發生倒塌,要撤離人員,能拆除的應及時拆除,暫時不能拆除的應予以封閉,并圈定警戒線,標明危險警示標志,并加強監測。
4、大廈排水設施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處于低洼處大廈要密切關注氣候變化,遇有災害性天氣,做好防洪自護工作。
5、校園內用電線路的規范設置,如用電線路老化、垮度過大、設置偏低等都要整改,要規范布局、安全設置。
四、杜絕事故,確保安全渡汛
加強組織領導,大廈要成立汛期大廈安全工作小組,校長任組長,負責隱患排查和分析、安排整改措施,指定項目負責人,整改限時辦結的跟蹤督查;組織預案的修訂和演練,應急處理出主意。遇有災害性天氣,主要領導務必在崗在位,靠前指揮,嚴防各類事故發生,尤其要杜絕責任事故發生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責任制落實情況進行督查,凡是責任不落實的,汛期發生責任事故,將按照安全事故行政責任追究制度的有關規定,堅決追究大廈領導及相關責任人的責任。
電子版防汛應急預案 8
時間即將進入主汛期,按照固隆鄉20xx年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實落實防汛工作責任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處,特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組長:姬雪明
副組長:馬鎖興張鵬波
成員:張全宏衛海波蘇立新
鄭樂社于懷東宋小廷
2、應急防災辦公室電話及聯系人
信息聯絡員:宋小廷
電話:xxxxxxx
3、各校應成立完備的組織體系,保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求:
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態,嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情,應及時上報聯校,保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息,以便采取強有力的.`救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。
四、應急工作:
1、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實,認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚,誰檢查、誰簽字,做到心中有數,措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排,領導必須帶頭深入,保證有災無害,將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網絡,做到六有:有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況,制定相應的預案,將職責分工到組、到人,請他們要有明確職責,才能在災難來臨時臨危不亂,有效應對。
6、汛期到來,各校應重申學生上下學的接送制度,特別是下雨時,生活教師應堅守崗位,把每位學生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發現問題及時上報。
8、若學校發現磁生災害,應緊急啟動預案,按以下工作輪流操作。學校信息員——值班教師(學生)——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯!蠄筻l里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施,放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作,不留空檔不漏簽一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段,向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語,張貼傳單,形成自覺保護生存環境的氛圍。
2、落實責任
我鄉四所完小,校長為學校防汛工作第一責任人,要根據本校實際,從思想上高度重視,行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭,各負其責,層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針,立即行動,于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作,對校產、校舍進行一次全面的檢查,及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班,坐鎮指揮,樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識,轉變工作作風,增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面,扎扎實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實際,制定具體的防汛應急預案,提前做好人力、物力充分準備,建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
電子版防汛應急預案 9
為提高公司防汛減災水平,高效有序地做好汛期的搶險救災工作,最低限度地減輕自然災害對電力設施破壞損失,確保汛期安全生產的防汛目標,根據市公司指示精神,結合我公司實際情況特制訂本預案。
一、組織機構和職責
為加強防汛減災工作的領導,公司成立防汛搶險工作領導小組,下設工作辦公室和11個工作組。
1、防汛搶險工作領導小組組長:
副組長:
成員:孫家慶孫紅軍劉劍軍曲祖升楊立平王新科李強孫朝陽王新茂孫茂洲楊世柱趙文鋒常宗波孫丕錦張國琪陳志斌高虎軍于忠東楊先奎張緒發王可夫譚春林孫德建于忠章于濤姚傳浩楊賢波楊叢樹王勁松孫景光張世久
2、工作辦公室:平時工作設在生產技術部,應急搶險指揮中心設在調度室。職責是負責貫徹落實上級領導小組的決策,指導和下達任務;掌握險情及險情動態;擬定抗洪搶險臨時條令、命令;協調解決各方面的工作,保證搶險工作的順利進行;接待上級和外地來牟搶險人員等項工作。
3、調度組:由調度所人員組成。職責是負責編制《由于洪災造成遠動設施故障的事故預案》、《所屬發輸變電設備因洪災停運預案》、《輸變電設施搶險和恢復送電預案》、《防洪搶險救災現場緊急供電預案》,確保災后恢復電網運行。
4、通訊組:由信通公司人員組成。職責是編制《由于洪災造成通信設施故障的事故預案》。負責檢修、加固現有的通信設施;受災后迅速恢復破壞的通信設施,優先保證公司指揮系統與上級及各工作組搶險現場的通信線路暢通;當有線通信遭到破壞后,要組織好無線通訊,優先為救災搶險工作服務。
5、后勤服務組:由物業公司和電業招待所組成,物業公司負責。職責是做好藥品、醫療設備準備和臨時治療點的準備;受災搶險時按公司指揮系統的統一安排,進行傷員醫治、轉移和登記工作。負責做好搶險隊伍的后勤供給工作,備好一定的食品,盡可能保證一線搶險職工的正常就餐,同時做好搶險職工的家屬安撫工作,解決搶險職工后顧之憂,保證搶險任務順利完成。
6、治安保衛組:由物業保衛人員組成。職責是搞好調度大樓、物資公司倉庫、變電站等要害部門、重要設施的安全保衛工作;協助有關部門穩定轄區的社會治安,嚴厲打擊破壞電力設施的犯罪分子;督促公司所屬有關部門檢查和落實易燃、易爆危險物品的保管;切實做好消防工作,防止發生火災事故。
7、物資供應組:由物資公司人員組成。職責是做好物資倉庫的維修加固工作;備足防汛搶險物資和設備,并建立臺帳,專項保管;搞好災后搶險工程使用的物資供應;建立健全防汛物資管理制度。
8、交通運輸組:由運輸公司和公司小車班人員組成,運輸公司負責。職責是對車輛狀況進行檢查、維修,確保車輛隨時處于良好備用狀態;做好汛期值班車輛(含發電車)和備用車輛的安排,隨時待命待發;災后緊急調度車輛,保證公司指揮系統和搶險用車的統一調配;確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
9、技術組:由生產技術部人員組成。職責是按防汛要求擬定檢查、維護輸、變、配電設備提綱;110kV及以上輸變電設施遭遇超設計標準洪水及暴雨的度汛預案;牽頭制定企業所轄地域內存在山體滑坡、山洪、泥石流等災害,造成生產、生活設施危害的搶修和人員安全轉移預案;組織防洪搶修隊伍,受災停電后在最短時間內趕赴事故現場擬定搶修方案,通過一切手段,盡快恢復電網供電。
10、配電搶險組:由營銷部、各供電所人員組成,營銷部負責。職責是制訂《重要用戶輸變(配)電設施搶險和恢復送電預案》,對自發電用戶情況進行摸底檢查,協調用戶制訂應急預案,并備發電機、燃油等物資,并做好指導、監督、檢查工作,受災停電后按調度方案投入使用;對重要用戶、要害部門的`用電優先恢復。
11、送電搶險組:由送電工區人員組成。職責是制訂《設施檢修與人員轉移預案》;按防汛要求,對線路桿塔基礎、拉線等送電設備基礎進行檢查、加固;組成防洪搶險隊伍,受災停電后要在最短的時間內,對送電線路進行搶修及早恢復線路供電。
12、變電搶險組:由修試公司、操作隊組成,修試公司負責。職責是制訂《設備搶修與人員轉移預案》;按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無阻;設備廠房及門窗不漏水、不滲水,室外注油設備密封良好;無人值班的變電站汛期要增加特巡次數,易積水或倒灌的變電站下雨時應安排人員現場值班,及時處理險情;備足、備齊防汛搶險物資和設備,并建全臺帳、專項保管;組成防汛搶險隊伍,受災停電后要在最短的時間內,對變電設施進行搶修,確保變電設備的正常供電。
13、政宣組:由公司工會、思想政治工作部組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的宣傳活動,穩定職工情緒,根據上組指示進行宣傳報道。
工作辦公室和各工作組領導成員及聯系電話見附表。
二、汛期防洪搶險準備工作預案
。ㄒ唬┭雌陬A備階段
1、各級各部門要以高度的責任感、緊迫感進一步加大防汛減災工作力度,努力做好防汛工作的各項應急準備工作,各部門要制訂好各自的防汛應急反應預案,并認真搞好貫徹落實。
2、各部門要建立好各自的防汛工作組織機構,明確任務,落實責任,檢查監督到位,做到汛前有備,汛時有效,汛后有救。
3、根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極、慎重、適度、科學地做好宣傳工作,穩定生產秩序、工作秩序、生活秩序。
4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實,列出落實停電后搶修順序表,電力搶修恢復送電順序:
。1)防汛指揮部
。2)電力調度中心
。3)黨、政、軍、機關
(4)各醫院
。5)廣播電臺、電視臺
。6)電信、移動、聯通、郵政
。7)其它重要用戶
5、按防汛措施要求,對電力設施、辦公設施、生活設施進行檢查,對不可靠部位進行加固,力爭達到防大洪、抗大災的標準,確保供電設施安全度汛目標的實現。
6、要求做好政令暢通,一切命令聽指揮,保證通訊設施暢通。制定受災后通訊搶修恢復通訊順序:
(1)公司防汛指揮部與區指揮部、市供電公司的話路
。2)公司防汛指揮部與各變電站之間的話路
。3)公司防汛指揮部與各分小組之間的話路
(4)其它重要的話路
。ǘ┭雌诰瘋潆A段
1、通訊組要在24小時內建立有效的通訊網,保障公司防汛指揮部與政府及公司所屬各部門之間的通訊聯系,協助準備好必需的對講機、手機及其它無線通訊設備,保障洪災后有線話路受損后搶險通訊工作聯絡快捷、暢通。
2、變電、送電、配電、交通運輸組要立即督促檢查各有關人員48小時內迅速做好準備,落實好搶修隊伍、人員、物資、車輛、工具,防洪搶險警報發出后,要迅速趕至指定地點待命。
3、治安保衛組要立即著手布置安排對要害部位的治安保衛工作,搞好對易燃、易燃危險物品的保管及轉移工作,防止不穩定事件的發生。
4、后勤服務組要隨時準備并建立必要的醫療救治隊伍,做好藥品和醫療器械的儲備,要備好一定的食品,為參加搶險的人員提供必需的食品。
5、物資供應組要做好防汛搶險物資的準備和運輸工作,保證24小時有人值班,要做好洪災發生后,隨時保障搶險物資的供應。
6、政宣組要有針對性的做好防汛搶險現場采訪工作和現場鼓動教育工作。及時向職工報道防汛搶險一線的信息。
三、受災后的應急行動預案
1、破壞性洪災發生后,公司領導小組即時行使公司防汛救災指揮系統的職能,迅速部署電力搶險工作。公司防汛指揮系統設在公司調度大樓調度室。
2、通訊保障組必須在洪災后1.5小時內組織搶險人員出發,采取一切有效措施,按照制訂的通訊搶修順序,盡快溝通公司指揮部與上組機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯系,切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災后半小時內立即派出搶險隊伍,按照制定的電力搶修順序迅速對變、送、配電設施進行搶修,保證洪災后2小時內將區防汛指揮部及黨、政、軍、機關、和公司調度中心的用電。根據公司指揮部的指令,派出第二批搶險隊伍,進行電力設施的搶修和恢復工作。
4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車輛,根據公司指揮部的指令和要求,配合各搶險隊伍,保障人員及物資的緊急及時調運。
5、后勤服務組要迅速調集醫療救護力量,根據公司防汛指揮部的指令進入指定區域,展開醫療救護工作。同時要調集人員協助有關部門領取和發放搶險人員的醫療急救用品和食品供應,以保證搶險人員的后勤服務,解決后顧之憂。
6、治安保衛組要迅速對公司所屬要害部門和部位進行治安保衛,確保要害部門安全,保證電力搶險工作順利進行。
7、政宣組根據公司防汛指揮部的要求,統一宣傳口徑,及時將上級精神傳達到職工,以平息洪災謠傳、誤傳,安定職工情緒。
8、有關搶險組要根據公司指揮部的指令,對送、變、配電設備基礎進行修整,搭建臨時辦公地點,現場指揮搶險工作。
9、防洪搶險工作基本結束后,各部門要盡快恢復各自機構,組織動員全體職工,著手恢復正常的電力生產和生活。
四、其它事項:
1、各供電所搶險隊伍集中地點在各自辦公值班地點,各部(室)集中地點在公司生產值班室,汛情警報后半小時內人員必須到上述地點集合。
2、各單位要發揚不畏艱難的精神,顧全大局,通力合作,全力進行電力搶險工作。對工作不力,造成嚴重損失的單位和個人,公司要按有關規定給予嚴厲懲處。
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根據集團公司下發通知與要求,為扎實做好公司及各項目汛期預防工作,保障公司和業主財產及人身安全,特制定應急預案。
一、組織機構及職責
(一)、成立防汛領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作,保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生,特別是各項目的高配間,必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的`檢修工作,負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害,按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
。ǘ、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的'指揮下進行防汛搶險工作,各項目經理組織搶險人員對各管理區域進行全面檢查,確定積水區域事故發生原因,制定局部應急措施,組織人員進行處理。
2、成立設備保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況,合理組織人員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水,保障各管理區域正常。
3、后勤保障組
組長:
成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發生汛情時,做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長:
成員:
職責:在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時,及時抽調人員進行救援。
二、防汛物資
雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設專人負責,確保防汛物資24小時可領用。
三、注意事項
1、各項目經理為各區域防汛責任人加強防汛意識培訓,對重點部位要檢查到位,發現險情及時上報部門或公司領導,并采取積極措施,避免險情擴大。
2、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通
3、遇中雨以上雨情時,項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實行全員全崗值班制度。
4、當辦公室值班人員接防汛通知后,應及時通知值班領導及全體防汛人員。
5、平時,辦公室人員內勤人員和各項目客服人員應密切注意天氣變化,并及時通知相關人員天氣異常情況,同時做好防汛期間值班人員簽名,及重大汛情記錄。
6、防汛物資應加強管理,汛期結束后交倉庫保管,以備后期續用。
電子版防汛應急預案 11
一、總則
1、編制目的為了做好水災發事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署,結合我鎮實際,特制本預案。
2、編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領導、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長江中下游一個大沖積洲,四面環水,方圓104平方公里,堤內面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝;轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中小學22所,19個駐鎮單位。
xx堤始建于1954年,全長64華里,土質結構復雜,半數屬沙質土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22—23米,共有大小穿堤建筑22處座,大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:
、偕嫌83年決口堤段700米,滲漏嚴重,泡泉群集中;
、趚x村九組2700米崩岸嚴重;
、踴x外閘100米地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;
、躼x格子堤xx余米未護坡,崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部、鎮總指揮部總指揮長:xx常務副總指揮長:xx副總指揮長:xx成員:xx、各指揮分部:
①上游指揮分部指揮長:xx副指揮長:xx技術員:xx成員:xx物資調配員:xx
、谥杏沃笓]分部指揮長:xx副指揮長:xx技術員:xx成員:xx物資調配員:xx
③下游指揮分部指揮長:xx副指揮長:xx技術員:xx成員:xx物資調配員:xx
、躼x指揮分部指揮長:xx副指揮長:xx技術員:xx成員:xx物資調配員:xx
、葜泻笓]分部指揮長:xx技術員:xx成員:xx物資調配員:xx
、藓笄谥笓]分部指揮長:xx副指揮長:xx成員:xx
2、其他防汛指揮機構各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位時,在鎮黨委、鎮政府的統一領導下,鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進入緊急防汛期;鎮黨委、鎮政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。
2、當洪水達到1983年水位時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設搶險隊一支;同時各指揮分部根據水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3、當洪水達到1998年水位時,全鎮進入一級緊急狀態,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設搶險對一支。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析:
上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區,遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
xx九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和xx境內,同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村,xx圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
xx外閘一旦出現潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內,從xx圩流向上游,同時可能沖決xx圩進入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:
全鎮統一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。
連響三聲,預示有重大險情;連續急敲,表示已經潰堤;
3、人員撤離:
一旦發生潰,首先全鎮實行停電。
上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長疏浚;xx村黨總支副書記xx,xx社區黨總支書記xx,xx村黨總支書記xx具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方;少數滯留在圩內無法及時撤出的.居民可撤到高層建筑上待援;同時,上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員,轉移到臨時住所。
、xx九組出現潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx、xx;xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無法及時撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調集船只在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發生潰堤,由下游指揮分部組織預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx;xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當,xx和xx圩內人員全部撤上大堤,下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發生水災后,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
1、救災發生重大災情時,成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要,各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
組織對可能造成環境污染的污染物進行清除,保護災區正常的生活環境。
2、防汛物料補充水災過后,應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
3、水毀工程修復對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
4、災后重建洪澇災害發生后,各相關部門在鎮政府統一領導下,共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。
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一、編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場,及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生,保障施工人員的安全,避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主,防搶結合”,的防汛方針,確保
三、工作目標
強化汛期防護,消除或降低洪汛災害事故,確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長:王玉平副組長:劉長慶李際兵組員:各部門負責人及施工段工長
2職責:
(1)組長:負責事故的決策和全面指揮,調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。
(2)副組長:協助組長工作,負責事故現場的具體指揮,組織相關人員盡快趕到現場,組織指揮救援工作。
(3)應急行動組:接到現場報警通知以后,第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況,并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。
(4)疏散引導組:負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通,引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場,保護好現場。
(5)現場技術組:制定搶險方案并進行論證,組織現場救援人員落實施救措施。
(6)物質設備車輛保障組:組織好救援物質、設備、車輛的`進場施救,協助搶險人員對設備進行維護,對搶險現場進行組織、協調、指導。
(7)救護組:負責現場受傷人員的緊急護
五、應急物資的準備、維護、保養。
(1)應急物資的準備:現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全,并加強日常管
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經領導小組的領導下,根據施工現場的`具體狀況編制防洪防汛應急預案,配備各種應急物資、設備、人員,發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、項目部負責人應時刻關注當地天氣,并建立完善的汛期洪水預警機制,做到早預防、早預報,提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。
3、接到有關洪汛緊急警報通知以后,防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議,并組織項目經
七、應急響應
1、一旦發現洪汛險情,值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民,并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長,領導小組組長接到險情以后立即報告上級管領導小組按照職責分工立即趕往救援現場,并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部,救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進行分析,并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當地政府有關部門,以求得援助和指導,并及時向監領導報告。
同時應組織全體搶險人員根據災害事故狀況的特點,實施有效的應急措施,爭取短時間內,努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產及應急搶救總結
1、搶險救援結束后,項目負責人寫出《災害狀況分析報告》,并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性,部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會,對水澇災害事故發生的原因進行分析,確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。
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1、總則
1.1 編制目的
建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制,發生城市洪澇災害突發事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命安全和財產安全,保障我市經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》以及《鄭州市市政工程設施管理條例》等,結合我市實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于中原區、二七區、管城區、金水區、惠濟區、高新技術開發區、經濟技術開發區、鄭東新區、火車站地區、綜保區(航空港區)建成區內突發性暴雨、洪水產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。
各縣(市)、上街區可參照本預案制訂本轄區的城市防汛預案。
1.4 工作原則
實行行政首長負責制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導、公眾參與,預防為主、防搶結合,統一指揮、分級負責,屬地管理、條塊結合,軍民結合、聯動協作,專群結合、保障有力的原則。
1.5 城市防汛特點
1.5.1 地理特點及雨水系統概況
鄭州市的自然地貌為西南高、東北低,自然坡降達到3.4‰,城市西部與東部地面自然高差達到30余米。排水設施按照雨污水分流的排放體系,雨水系統按照就近排入河道的原則,分別從金水河、熊兒河、東風渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排;污水由東、西、南、北四大污水干管及北環路、新柳路、農業路、東西大街等支干管系統收集,分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。
1.5.2 汛期降水集中
我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內降水頻繁,局部性暴雨時有發生,且突發性強、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預報時效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊兒河、東風渠是城區主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢,局部倒灌、漫溢,形成內澇。
2、組織體系與職責
2.1 指揮機構
2.1.1 市城市防汛指揮部
按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設市城市防汛指揮部,負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機構組成。
市城市防汛指揮部成員單位:鄭州警備區、武警鄭州市支隊、工信委、發改委、財政局、安監局、建委、房管局、規劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環保局、水務局、衛計委、園林局、氣象局、公安局、中原區政府、二七區政府、金水區政府、管城區政府、惠濟區政府、高新技術開發區管委會、鄭東新區管委會、經濟技術開發區管委會、綜保區(航空港區)管委會、火車站地區管委會、市市政工程建設中心、市南水北調辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發展管理辦公室、鄭州日報社。
各區政府成立區城市防汛指揮部(以下簡稱“區城防指”),各成員單位分別設立相應的防汛應急指揮機構,作為市城市防汛指揮部的分支機構。
2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責
市城市防汛指揮部負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。
(1)貫徹實施有關防汛工作的法律、法規和方針政策,執行市防指的命令;
(2)全面負責城市防汛工作;
(3)承擔市委、市政府交辦的其他事項。
2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責
(1)指揮長
市城市防汛領導指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任,全面負責市城市防汛指揮部的領導工作。
(2)副指揮長
市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔任。協助指揮長做好城市防汛工作,組織協調各區城防指及相關單位工作,監督檢查責任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權。
2.2 辦事機構
2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室
市城市防汛指揮部下設辦公室(以下簡稱市城防辦),作為市城市防汛指揮部辦事機構。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據應急需要,可臨時成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。
2.2.2 市城防辦的主要職責
貫徹國家有關防汛工作的法規和方針、政策,執行市委、市政府、市防指下達的各項指令。
(1)執行市防指的指令,負責向市防指報告工作;
(2)具體負責市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識;
(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;
(4)組織開展防汛檢查,督促并協調有關單位和部門全面做好城市防汛工作;
(5)負責推廣先進防汛科學技術和新材料的應用;
(6)通過微博、媒體向社會發布Ⅱ、Ⅲ級應急預警信息;
(7)做好其他有關防汛抗洪工作。
2.3 成員單位職責
2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責
鄭州警備區、武警鄭州支隊:根據雨情、汛情和災情的發展情況,負責抗洪搶險、營救群眾、物資轉移等重大任務。
市工信委:負責監督檢查工礦企業各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。
市發改委:負責城市防汛設施建設和除險加固計劃的協調安排和監督管理;負責城市防汛工程立項審批或核準。
市財政局:負責協調防汛搶險救災資金,做好資金管理,保證資金及時到位。
市安監局:負責監督、指導和協調汛期安全生產工作;負責防汛搶險事故的調查處理;汛期加強對有防汛任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查。
市建委、市市政工程建設中心、市軌道交通公司及各市政工程建設項目部:負責在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機構,組建防汛搶險隊伍,配備搶險設備,建立完善各種防汛設施,針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案,并合理安排汛期施工進度。
市房管局:負責市區破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患;及時處置各種險情,確保房屋安全度汛和人民生命財產的安全。
市規劃局:負責城市防洪規劃的編制,負責城市防洪工程建設的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設。
市交運委:負責城市公共交通防汛安全工作,保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責成項目業主(建設單位)清除影響泄洪的設施;組織運力做好防汛物資及設備的運輸工作;及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。
市城市管理局:負責城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設施的搶修維護工作,保障城市生活、生產的穩定;確保排水設施、市區河道正常功能;保證市政公用設施在汛期正常運轉;組織城區抗洪搶險及水毀工程的修復工作。
市文廣新局、鄭州日報社:負責組織、協調廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關雨情汛情、防汛預警等重要信息的發布。
市人防辦:負責人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患;及時處置各種人防工程險情,保證人防工程汛期安全。
市教育局:負責全市教育系統的防汛救災和安全教育工作;負責校舍的排查和搶修加固;負責學生的`安全轉移和疏散工作,確保學生和教師的人身安全。
市環保局:負責監督重點環境安全隱患單位汛期環境污染防治措施的落實,確保不發生重大環境污染事件;加強對汛期市區河流污染物的監測工作,確保環境安全。
市水務局:負責對城區外影響城區防汛排澇的出水口、河道進行疏挖清障,保證河道排水暢通。
市衛生計生委:建立市級衛生應急救援隊伍,做好汛期及洪澇災害的醫療救治、疾病防控和衛生監督等衛生應急工作;負責市屬醫療衛生單位防汛準備和災情先期處置工作。
市園林局:負責清除市區死樹枯枝及可能倒伏的行道樹,避免汛期發生傷人事件。加強巡視,發現倒樹及時清運,確保道路暢通。
市氣象局:負責及時提供天氣預報預警和雨情分析等氣象信息,及時發布災害天氣預警預報,并做好預防宣傳工作。
市公安局:負責維護防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產安全;疏導受災區域及積、滯水地區的道路交通,必要時實施嚴格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災車輛優先通行;查處破壞防汛救災工作的各類案件;組織協調消防官兵做好應急救援和搶險工作。
市南水北調辦:負責鄭州市城區內南水北調區域的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。
鄭州供電公司:負責汛期電網安全可靠供電,做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障,嚴密監控汛期中低壓電網的安全運行。
鄭州市通信發展管理辦公室:負責汛期通信管線安全,保障市民生產生活通信暢通,遇重大災情做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的通信保障。
各區政府、管委會負責本行政區的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。汛期前負責檢查區管道路橋梁設施;對轄區明溝、雨水收水井進行疏挖;及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物;對區管道路積水區域進行管控和處置;對拆遷工地采取安全的圍擋措施;加強社區防汛工作;負責整改轄區各種商業設施、桿牌箱亭、戶外廣告設施安全隱患;組織有關部門對轄區地下停車場等地下設施的防汛措施開展汛期檢查及督導。
其他相關部門按照各自職責,負責本部門的城市防汛工作。
2.4 工作機制
2.4.1 會商機制
成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發改委、市氣象局、市公安局、各區政府(管委會)等單位主要負責人組成的會商小組,在可能發生重大汛情災害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進行集體會商。
2.4.2 專家咨詢機制
市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關單位相關領域專家)組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發事件的發生和發展趨勢、救災方案、處置辦法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出相關建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領導決策參考。必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,趕赴現場指導防汛搶險救災工作。
3、預防與預警
3.1 信息監測與報告
市城市防汛指揮部成員單位根據各自的職責分工,完善預測預警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發現、早報告、早處置。各單位建立健全監測網絡,及時獲取預警信息;對常規監測信息進行匯總、分析;對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析,實行實時監測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關部門。
3.1.1 氣象信息
市氣象局對全市天氣進行監測,及時提供災害性天氣預報預警信息;必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預報;當出現達到預警級別或者需要改變預警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關部門。
3.1.2 洪澇災害信息
洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、災情發展趨勢、要求支援和幫助等內容。
洪澇災害發生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區城防指應及時向市城防辦報告洪澇動態災情,對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報。重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內上報市防指。
3.2 預防與準備
3.2.1 思想準備
加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災害的思想準備。
3.2.2 組織準備
建立健全城市防汛組織領導機構,完善防汛工作機制,明確任務,落實責任,加強城市防汛搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。
3.2.3 工程準備
市委、市人大、市政府、市政協領導分包積水區域及防汛工程,督促指導工程建設,協調解決施工中存在的問題,強力推進工程建設,特別是今年新增加的市政工程項目較多,在汛期前、汛期中,切實采取強制措施,使各項工程盡早發揮作用。
各有關部門及時完成水毀工程的修復,對存在隱患的防汛設施及時實行應急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。
3.2.4 物資通信準備
按照分級負責的原則,各區、鄉(鎮)街辦及各成員單位應按有關規定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。
確保防汛信息網絡暢通,健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令能及時傳遞。
3.2.5 防汛預案準備
(1)各區城市防汛指揮部、各鄉(鎮)街道辦防汛機構根據市城市防汛應急預案,編制和修訂本轄區城市防洪預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等,主動應對各類洪水可能造成的危害。
(2)各部門、各單位根據市城市防汛應急預案的要求,制定本部門的應急預案,健全反應機制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設施監督檢查。重點檢查防汛機構、工程、預案、物資、通信等主要內容,發現漏洞和問題,責成責任單位在規定期限內處理。對重大問題,要按照權限及時上報有關部門。
3.3 預警
3.3.1 預警級別
城市汛情預警級別根據可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)三個預警級別。
3.3.2 預警啟動條件:
(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預警天氣預報。
可能出現的汛情:路面除主要積水區域外不會發生大的積水;個別地下通道、立交橋有可能積水;以往出現過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發生險情;近期掘動道路恢復工程、在建工程易發生險情;如果降雨伴隨有大風,路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障,少數樹木有可能出現倒伏。
(2)嚴重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預警天氣預報。
可能出現的汛情:道路排水設施收水不及,部分道路出現大面積積水;地下通道、立交橋下可能出現積水;部分地下停車場可能進水;以往出現過塌陷的路段易發生險情;近期道路掘動恢復工程、在建工程易發生險情;城區河道內水量急增;若降雨伴隨有大風,路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障,樹木易出現倒伏情況;地下水位上升,危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態,易發生險情;市區會出現新的道路塌陷險情及其它突發性險情。
(3)特別嚴重(Ⅰ級):收到特大暴雨預警天氣預報。
可能出現的汛情:大部分道路出現積水且交通癱瘓,排水設施收水不及;地下通道出現積水斷行現象;部分地下停車場進水;近幾年出現過大塌陷的路段易發生險情;城區河道內水量驟增,易發生漫溢;若暴雨伴隨有大風,路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障,樹木出現倒伏的情況;地下水位上升,危舊房屋長期處于水泡狀態,易發生險情;加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌;市區會出現新的、更大的道路塌陷險情及其它突發性險情。
4、應急響應
4.1 分級響應
防汛應急行動依據汛情可能發生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況,實行分級響應。根據城市汛情預警級別,應急響應由低到高劃分為:Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個級別。
4.2 Ⅲ級應急響應
4.2.1各部門應采取的措施
。1)加強信息溝通,確保聯絡暢通。
。2)全面巡視主要積水區域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況,發現險情及時組織搶修。
。3)河道、市政部門應根據降雨情況,出現三級預警以上時,提前打開河渠、明溝排水閘門,降低河道各種水壩,并嚴密監控。
4.2.2各單位防汛應急預案:
。1)市城防辦應根據氣象部門預報和通報,迅速發出防汛警報指令,并及時通報降雨情況。
。2)各城防成員單位、防汛機構人員全部到崗,防汛物資、設備到位。
。3)各搶險隊充分做好準備,隨時待命投入搶險工作。
(4)在全面巡視的同時,重點監視積水區域、險情易發地段、危舊房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1各部門應采取的措施
(1)加強信息溝通,確保聯絡暢通。
。2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。
。3)全面巡視,發現險情及時采取應急措施。
4.3.2各單位防汛應急預案:
(1)市城防辦應根據氣象部門預報和通報,迅速發出防汛警報指令,并及時通報降雨情況。
(2)市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預案,各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應迅速趕到各自的防汛責任區內,做好防汛搶險準備。
(3)防汛物資、設備到位,做到隨調隨用。
。4)各單位搶險人員要堅守崗位,服從指揮、調度,隨時準備投入搶險工作。
。5)加強信息溝通,重點監視積水區域、險情易發部位和地段,對新發現的險情應立即上報市城防辦,同時迅速采取安全隔離措施,及時處置險情。
(6)加強對施工現場的管理,要重點監視險情易發的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程,采取有效措施,控制災情發生和發展。
4.4 Ⅰ級應急響應
4.4.1各部門應采取的措施
(1)加強信息溝通,確保聯絡暢通。
(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。
(3)全面巡視,發現險情及時采取應急措施。
4.4.2各單位防汛應急預案:
(1)城市防汛辦應根據氣象部門預報和通報,迅速發出防汛警報指令,并及時通報降雨情況。
(2)市防指指揮、副指揮到達市政府防汛抗旱指揮部,統一領導指揮全市搶險救災工作。
(3)全市各防汛單位立即進入緊急狀態。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線(險情區域、險情地段),做好防汛搶險準備工作。
(4)各單位、全市各行業防汛物資、車輛、設備到位,無條件完成各項指令性任務。
(5)各單位搶險人員應隨時待命,接到指令迅速行動,第一時間趕往險情現場,迅速排除險情或控制險情擴大。
(6)城市防汛辦要加強與駐鄭部隊聯系,必要時請求部隊支援。
(7)各防汛成員單位落實好相關工作。
市建委、市市政建設中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司,加強對工程施工現場的.監控,對可能發生和已經發生的塌陷、漏水等險情應果斷指揮有關部門和單位,采取有效措施,組織搶險、排險。
市建委、市公安局、市城管局、各區防辦全面監視積水區域、下穿隧道、市區河道、險情易發部位和地段,做好相關工作。
衛生計生部門協調指揮并做好受傷人員的醫療救治等衛生應急工作。
市人防辦按照人防工事汛期的處理程序,做好相關工作。
市房管局嚴密監控危房狀況,根據實際情況,及早疏散相關人員,做好相關工作。
市園林局系統的搶險隊伍隨時待命,處理相關險情,做好相關工作。
市交運委啟動緊急避險預案,確保汛期乘客和車輛的安全,做好相關工作。
當橋涵、隧道積水超過30厘米,普通道路積水超過40厘米時,交警和管理部門立即封閉相關路段交通,設置禁止通行標示牌。
鄭州供電公司啟動搶險預案,部署電力設備搶險措施。
其他各城防成員單位,根據各自職責,加強監控,及時處置各種險情,并服從市防指統一調度。
各部門對新發現的險情應立即上報市城防辦,同時迅速采取安全隔離措施,并及時處置險情或控制險情繼續發生。
4.5 應急升級
當汛情、災情發生變化,需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時,市城防辦要及時向市城市防汛領導小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準后啟動響應。
當災情繼續擴大或發生防汛突發性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經市防指指揮長批準后,由市防指宣布并按照相應應急程序啟動響應,同時變更預警級別并立即發布。
在發生城市防汛重大以上突發公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負責全市的防汛搶險救災工作。
4.6 響應結束
當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復,根據汛情,終止應急響應。
Ⅱ以下由市城市防汛指揮部決定,宣布應急響應終止,同時通過新聞單位向社會公布。
、窦壏姥磻毙袆咏Y束后,由市防指指揮宣布應急響應終止,同時通過新聞單位向社會發布。
5、應急保障
各級政府和相關職能部門密切協作配合,嚴格履行職責,切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續安全、社會秩序穩定、醫療衛生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應急處置工作的順利開展。
5.1 通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對城市防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。
通信管理部門在出現突發事件后,應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證城市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。
5.2 現場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,當出現新的險情后,相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現場,進行搶修和加固。
各區、相關部門和單位要儲備常規的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等,以滿足搶險救災急需。
5.3 應急隊伍保障
防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業搶險隊伍全力參加專業搶險和技術處置。
各區按規定保證綜合搶險隊伍到位,預案規定的相關單位保證專業搶險隊伍到位,鄭州警備區和武警鄭州市支隊根據要求保證部隊到位。
5.4 供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準備工作,負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現場臨時供電任務,確保供電的持續性和安全性。及時調度應急電力設備,為指揮中心和現場指揮提供電力保障。公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據災情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應急通道,確保搶險救災車輛暢通;對于已經形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現大面積交通癱瘓時,公安交警按照預案規定進行緊急處置,疏導交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。
交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備、隨時待命啟動,優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸。
5.5 治安與醫療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負責,要依法嚴厲打擊破壞城市防汛搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為,保障搶險抗災工作的順利進行和社會的穩定。
衛生計生部門負責做好洪澇災區疾病防控、消殺和醫療巡診、轉運和救治等衛生應急處置工作。
5.6 物資與資金保障
防汛物資籌集、儲備,實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關信息上報各級防汛指揮機構。市城防辦根據搶險救災工作進行統一調撥,各區城防辦具體實施。各區、鄉(鎮)街道辦、居委會也要根據防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。
當啟動城市防汛應急預案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。市、區財政部門根據洪澇災害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴重毀壞的城市防汛排水設施修復工作。
5.7 社會動員保障
市城市防汛指揮部根據災情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責分工,特事特辦,急事急辦,依托網格化及時發現解決防洪的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預備役的組織動員,加強培訓和演練,做到召之即來、來之能戰。
在防汛的關鍵時期,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。
6、善后處置
市有關部門和區政府組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。所需資金由市、區財政部門負責安排。
6.1 水毀工程修復
水利工程、市政設施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設施分別由各相關產權部門負責修復、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。
7、責任與獎懲
防汛應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
市城市防汛指揮部依據市數字化監督中心的采集數據、媒體報導和日常檢查情況,對在城市防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發公共事件處置,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。
8、工作評價
每年由市城防辦組織針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結經驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進城市防汛應急工作的開展。
9、附則
9.1名詞術語
大雨:雨降如傾盆,模糊成片;洼地積水極快;屋頂有嘩 嘩雨聲;12小時內降水量15~30mm或24小時內降水 量25~50mm的降雨過程。
暴雨: 12小時內降水量30~70mm或24小時內降水量 50~100mm的降雨過程。
大暴雨:12小時內降水量70~140 mm或24小時內降水量100~250mm的降雨過程。
特大暴雨:12小時內降水量大于140mm或24小時內降水量大于250mm的降雨過程。
9.2 預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善、機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況,市城防辦適時對本預案進行修訂。
10、預案實施
本預案自發布之日起實施。
電子版防汛應急預案 14
一、目的
為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產安全,保障施工現場正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組:
組長:
副組長:
組員:
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯系方法:
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,用心制定并實施防洪規劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的'管 四、材料準備:
根據項目部工程的具體狀況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備務必持續完好狀態。
序號:材料名稱:單位:數量:備注
1、雨衣雨褲:套:50
2、雨鞋:雙:50
3、水泵:臺:5
4、水泥袋:個:1000
5、鐵锨:把:100
五、技術保證措施:
1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的檢查,凡不貼合標準的.要及時領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。
2、防汛小組成員的手機務必確保每一天24小時開通。
六、生產自救恢復措施及程序
1、搶險后,立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續觀察險情發生發展態勢,并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯系,為恢復生產帶給可靠依據,同時得到當地防汛抗洪有關單位的支持和協助。
3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經相關部門審批并修復
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