風險管理的應急預案

時間：2022-04-14 16:03:45 應急預案我要投稿

風險管理的應急預案（通用6篇）

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，就常常需要事先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編為大家整理的風險管理的應急預案（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

風險管理的應急預案（通用6篇）

　　風險管理的應急預案1

　　為預防和減少各類事故災害的發(fā)生，使因事故需要救援或撤離的人員得到及時有效的援助，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失減至最小，特制定本措施及預案。

　　一、做好日常的組織和準備工作

　　1、分公司負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組，在事故發(fā)生時親臨現(xiàn)場指揮搶險救援工作，其他員工分別對應預案的響應負責。

　　2、按國家規(guī)定配置應急救援設施和器材，定期檢查保養(yǎng)，確保應急救援設施和器材完好、有效。

　　3、組建一支經(jīng)過應急培訓的救援小組，確保應急小組成員熟知各種應急處理方法并能熟練掌握各種應急救援器材的使用方法。

　　4、定期組織對應急救援小組及全體員工進行應急救援相關(guān)知識的培訓。

　　二、對發(fā)生一般事故的應急處理

　　1、在發(fā)生事故或緊急情況時，在場人員應采取應急求援、報警。

　　2、發(fā)生人員傷害事故時，在場人員應采取如下急救措施：

　　⑴ 如傷者傷勢較輕微，能站立并行走，在場人員應將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設法消除或控制現(xiàn)場的險情，然后找車護送傷者到醫(yī)院做進一步的檢查。

　　⑵ 如傷者行動受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，在場人員應立即采取措施，盡快將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后采取相應的急救措施。

　　⑶ 若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀時，在場人員應立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施，并在施行急救的同時派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話（120），以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。

　　3、發(fā)生火災事故時，在場人員應采取如下急救措施：

　�、湃衄F(xiàn)場火勢較小，在場人員應立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器具進行滅火，并向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告現(xiàn)場情況。

　�、� 若現(xiàn)場火勢較大，在場人員無法控制住火勢，有可能發(fā)生爆炸危險時，在場人員應立即派人撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊員前往滅火，同時將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告。

　�、� 組織將事故現(xiàn)場內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域，同時將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對傷者進行急救。

　　4、發(fā)生交通事故，在場人員應采取如下急救措施：

　�、� 發(fā)生交通事故，造成人員受傷害時，在場人員應立即將傷員從車內(nèi)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對傷者施行急救，同時通知主管生產(chǎn)的經(jīng)理前往處理事故。

　　⑵ 若車輛行駛過程中發(fā)生著火，駕駛員應立即停車并將車熄火，并采用隨車配備的滅火器進行滅火，若現(xiàn)場火勢較大，在場人員無法控制住火勢或火場可能有發(fā)生爆炸危險時，在場人員應立即撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊員前往滅火，并同時將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告。

　　三、發(fā)生一般事故的應急救援程序

　　1、撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內(nèi)的其他人員，將事故區(qū)域內(nèi)的危險品、易燃物品及設備等轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

　　2、清理路障，并保持場內(nèi)外的道路暢通，并在路口為救護車或消防車指示最近的路線；若在夜間應在現(xiàn)場的設置足夠的臨時照明。

　　3、協(xié)助、配合醫(yī)護人員搶救傷員，將傷員送上救護車；為消防隊員指出最近的消防水源。

　　4、協(xié)助消防隊員滅火，阻止事故蔓延擴大，用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域，并豎起"此處危險、禁止入內(nèi)"的警告標志，夜間應使用聲光報警設備發(fā)出信號，避免無關(guān)人員進入此區(qū)域。

　　5、事故處理結(jié)束后，應急救援組對事故區(qū)域進行必要的整理，項經(jīng)部經(jīng)理按《事故調(diào)查程序》規(guī)定，組織或協(xié)合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查及處理情況作書面記錄備案，并向上級主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報告的復印件。

　　四、對監(jiān)理過程中的事故應急處理

　　1、及時了解事故發(fā)生的時間、地點、人物損傷情況，做好文字和必要的影像記錄，同時立即（十分鐘內(nèi)）向總監(jiān)理工程師報告。

　　2、要求施工單位執(zhí)行事故處理應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　3、了解事故的準確全面情況（事故經(jīng)過，已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步知道的經(jīng)濟損失，現(xiàn)場已采取的措施等）和取證材料，并要求施工單位如實報告。

　　4、按權(quán)限發(fā)監(jiān)理指令如《工程暫停令》，先口頭再正式文書。

　　5、配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，如事故發(fā)生的時間、地點、嚴重程度、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，事故的初步原因分析，搶救措施和事故控制情況，下一步事故處理建議等。

　　6、提供相關(guān)工程資料和監(jiān)理資料，協(xié)助調(diào)查組做好事故分析，努力做好自身的維權(quán)舉證。

　　7、督促施工方落實事故調(diào)查組意見，督促檢查現(xiàn)場搶救、補救、整改情況。

　　8、督促施工單位編寫生產(chǎn)安全事故分析報告和糾正措施方案，對具體糾正措施，監(jiān)理要進行監(jiān)督、核查。

　　9、事故處理結(jié)束并具備復工條件時，對施工單位填報的《工程復工報審表》，現(xiàn)場監(jiān)理必須認真核查，然后簽批。

　　10、組織整理與事故有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料，分析事故原因和監(jiān)理方的責任，總結(jié)教訓，形成報告并存檔。

　　風險管理的應急預案2

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準為依據(jù)，正確應對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效的進行現(xiàn)場應急處理、處置，保證院區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，特制定適合本院的環(huán)境污染事故應急預案。

　　一、指導思想

　　應急救援預案的指導思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。

　　二、應急預案適用范圍

　　本院突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對院內(nèi)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。

　　本預案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

　　三、危險辨實與評估醫(yī)院內(nèi)如發(fā)生環(huán)境污染事故

　　從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。

　　四、指揮機構(gòu)、職責和分工

　�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)

　　指揮機構(gòu)：機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。

　　總指揮：

　　副總指：

　　成員：

　　（二）指揮機構(gòu)職責

　　負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實踐救援行動；向上級匯報、通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。

　�。ㄈ┏蓡T分工

　　總指揮：組織指揮院區(qū)的應急救援。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

　　其他人員：現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。

　　五、風險防范措施

　　對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。

　　（一）化學品制度的管理措施

　　1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

　　2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學反應引起燃燒爆炸。

　　3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

　　（二）廢水事故排放的風險防范措施

　　本院污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。

　　1、建立安全生產(chǎn)責任制，落實安全責任人。

　　2、實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴格執(zhí)行。

　　3、做好勞動保護具的放置和管理工作。

　　4、做好安全防護設施管理工作，持續(xù)進行安全生產(chǎn)和安全培訓。

　　六、事故應急措施

　　1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個院區(qū)產(chǎn)生的廢水風險是很大的，利用備用的發(fā)電設備應急使用。

　　2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常；發(fā)現(xiàn)時必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率，及時查找事故發(fā)生原因并排除。

　　七、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應立即將事故情況上報后保部或環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。

　　根據(jù)專項指揮部總指揮的`指令，立即組建現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。

　　組員接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設備等進行安全轉(zhuǎn)移。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場污染控制

　　1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散。

　　2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。

　　（二）現(xiàn)場調(diào)查與報告

　　1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。

　　2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告，并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。

　　八、現(xiàn)場保護

　　醫(yī)院內(nèi)必須保護事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

　　九、應急保障

　　保證事故應急救援所需要經(jīng)費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度，培養(yǎng)一技術(shù)批訓練有素、有責任心的專業(yè)人士。

　　十、預案管理與更新

　　隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應及時修改預案。

　　風險管理的應急預案3

　　一、編制目的：

　　為了有效防范重大風險事故的發(fā)生，強化重大事故應急處理責任，最大限度地控制事故危害，減少職工生命和企業(yè)財產(chǎn)損失，結(jié)合我廠實際情況，制定本預案。

　　二、適用范圍：

　　本預案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類應急事故

　　三、應急處理指揮部職責

　　1、重大風險事故發(fā)生后，迅速啟動本預案，組織指揮人員進行搶救和善后工作。

　　2、負責向生產(chǎn)安環(huán)部匯報事故情況，必要時直接撥打應急部門電話請求支援。

　　3、負責搶險救災具體方案和措施的決策，并組織落實。

　　4、負責組織對傷員的搶救。

　　5、負責組織車間（科室）對重大事故的調(diào)查。

　　四、組織原則及應急處理

　　1、組織原則

　　按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針，實行一把手負責制，以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保障重點；統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結(jié)搶險；各司其職，各單位層層落實防汛責任，確保人身和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。

　　2、應急處理

　　2.1重大風險事故發(fā)生后，值班人員應迅速向單位負責人、指揮部匯報，由當班調(diào)度通知總調(diào)。

　　2.2報告完畢，應當在事故現(xiàn)場適當位置設置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安排事故處理人員后，應當組織人員做好生產(chǎn)的恢復工作，并及時清點人數(shù)，解除警戒。

　　2.3重大風險事故發(fā)生后，有關(guān)單位負責人，應及時搶救傷員，及時疏散處于危險中的職工。

　　2.4事故搶救中，要準確判明事故狀況，爭取有效措施控制危險源，防止發(fā)生次生事故，造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。

　　2.5及時搶救所有能搶救的財產(chǎn)，盡可能確保財產(chǎn)的安全，把事故損失減到最小限度。

　　2.6對事故實施搶救過程中，要盡可能對事故現(xiàn)場進行有效保護，收集有關(guān)證據(jù)，為日后查找原因，正確處理事故提供依據(jù)。

　　2.7儲存、保管與重大風險事故處理有關(guān)物資、設備的部門和單位，必須服從廠重大風險事故應急處理指揮部的調(diào)遣，保障事故搶險和救災過程中急需設備、器材的供應。

　　五、有關(guān)重大事故的調(diào)查

　　1、重大風險事故發(fā)生后，應迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)和責任；提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的措施；提出對事故責任者的處理建議；檢查防范措施是否得當和落實；寫出事故調(diào)查報告。

　　2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

　　六、附則

　　1、本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　2、本預案解釋權(quán)歸煉鐵廠。

　　3、附件：《重大風險事故應急救援體系響應程序圖》

　　風險管理的應急預案4

　　根據(jù)上級針對安全工作的指示精神，并結(jié)合我校實際情況，特制定安全工作措施和應急預案如下：

　　一、提高安全意識，落實各項規(guī)章制度

　　1、建立健全組織機構(gòu)（見附表1），建立健全安全工作制度和應急預案（如食堂衛(wèi)生安全制度、值班制度、防災緊急預案等），安排24小時值班，確定安全工作職責，明確各部門分工，作好指揮調(diào)度及協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的體制。落實逐層承包制，校長為第一責任人，由年級組長到班主任、任課教師、學生、家長，形成層層有人抓，人人有責任的承包機制。學校與各部門負責教師（包括班主任、宿舍負責人、伙房管理員、化學實驗員等）簽定安全工作責任書，并在“四考”中實行重大安全事故一票否決。

　　2、大力學習宣傳安全知識，克服師生存在的隨意思想。利用校會、班會、主題班會以及校園廣播、板報、演講等形式宣傳安全知識，使師生認識到什么事是有危險的，什么事情不應該做，做了之后會有哪些后果，應該怎樣做，怎樣避免危險；如果發(fā)生危險，應當怎樣自救，怎樣互救，怎樣求救。

　　3、做好排查，防患于未然。對重點屋舍、電路、食堂、小賣店等進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決。

　　4、紀律是對孩子行為的約束，而這種約束正是孩子健康成長的有效保障。必須加強常規(guī)管理，不能出現(xiàn)管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強監(jiān)控力度，堅決制止下井洗澡的事情發(fā)生。主要由帶班領導、執(zhí)周教師組織學生會查人落實。

　　二、學校安全工作具體措施和應急預案

　　（一）、用電安全

　　1、放學后值日生要切斷教室電源。

　　2、雷雨天要切斷樓內(nèi)電源。

　　3、住宿生嚴禁私自在寢室內(nèi)使用“熱得快”，不得私自接燈，不得使用交流電的錄音機等自備電器。

　　4、遇到電路故障，發(fā)生斷電情況，學生要報告電工修理，不要自己進行線路維修。

　　5、打掃衛(wèi)生要注意保護電器，切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。

　　6、不許爬電桿掏鳥，不在電線下進行放風箏、打球等活動。

　　7、如果發(fā)生觸電，馬上就地實施科學救治并聯(lián)系醫(yī)院，然后上報。

　　（二）、用火安全

　　1、增強防火意識，學習防火知識。

　　2、學生不得玩火，冬季取暖，依據(jù)《取暖防火制度》執(zhí)行。在取暖期防止煤氣中毒，帶班領導、查宿教師每天都要嚴格檢查爐具，檢查通風情況，并提醒學生注意。

　　3、學生做好防火宣傳。如勸說、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤氣罐等。

　　5、食堂做飯用火，依據(jù)《伙房防火制度》執(zhí)行。

　　6、如果發(fā)生火災（因明火或因電引起），怎么辦？一旦發(fā)生火災，不要慌，應根據(jù)火情及時采取相應措施。如是上課期間，應馬上疏散學生，并逐級上報，撥打119。在救火過程中，不允許學生參與救火，只可以做一些輔助性工作，教師經(jīng)過培訓的可以參與救火。

　　（三）、體育、游戲安全

　　1、經(jīng)常檢查體育器械，保證器械的安全性。

　　2、體育課，教師嚴格要求，杜絕大撒鷹。

　　3、教給學生防護知識，以及正確的使用體育器材的知識。

　　4、在課間做正當游戲，不得在教室內(nèi)追逐打鬧，不得在樓欄處擁擠，更不得做危險性游戲。

　　5、運動或游戲時發(fā)生傷害，及時報告老師，進行正確處理，傷害嚴重馬上聯(lián)系醫(yī)院，并逐級上報。

　　（四）、勞動安全

　　1、勞動時，嚴密組織，責任到人，要求學生遵守勞動紀律，服從分配聽指揮。

　　2、使用工具時，嚴禁嬉戲、追逐打鬧。

　　3、注意勞動保護。

　�。ㄎ澹�、集體活動中的安全

　　1、除列入學校工作計劃中的重要教育活動之外，原則上不再組織其他群體活動。如春游、秋游等。

　　2、如有群體活動，必須建立嚴密組織，責任到人，層層落實。

　�。�、食品安全

　　1、師生食堂嚴格按《伙房衛(wèi)生管理制度》執(zhí)行。

　　2、嚴格控制進貨渠道，購買安全合格的食品，并作好記錄。

　　3、對校內(nèi)小賣店嚴格監(jiān)控，定期檢查，發(fā)現(xiàn)過期或不合格食品馬上責令其食品下架，令其改正。

　　4、如發(fā)生食品中毒，值班教師、負責同志馬上聯(lián)系醫(yī)院或撥打120電話，并立即上報。

　　（七）交通安全

　　1、每位師生必須牢記交通安全常識，遵守交通規(guī)則。

　　2、學生騎車（不滿12周歲的不允許在道路上騎車），要求不許脫手騎車，不騎快車，不與機動車搶道等；教師不得酒后駕車。

　　3、出入校門必須下車，并本著一慢、二看、三通過的規(guī)則。

　　4、堅決不允許學生騎摩托車上下學。學生上晚自習不允許騎車。

　　風險管理的應急預案5

　　為準確及時把握我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走勢，全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，有效監(jiān)測并及時化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，特制訂本辦法。

　　一、監(jiān)測與預警的原則

　�。ㄒ唬┓止f(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險監(jiān)測與預警工作屬地為主、條塊結(jié)合。各鎮(zhèn)（街道）是工作的主體，按屬地管理，負責做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作；縣有關(guān)責任部門對照工作職責，負責做好相應的企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作。縣工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測預警領導小組辦公室（以下簡稱：縣預警辦）是監(jiān)測預警工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　�。ǘ┘皶r性原則。在對工業(yè)企業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時，縣有關(guān)責任部門及各鎮(zhèn)（街道）應及時銜接溝通、調(diào)查核實，并研究對策措施，相關(guān)情況及時上報。

　　（三）真實性原則�？h有關(guān)責任部門及各鎮(zhèn)（街道）應客觀、真實、準確地反映企業(yè)風險情況，不得故意隱瞞、掩飾或夸大。

　　（四）保密性原則。實施內(nèi)緊外松策略，嚴禁將企業(yè)風險及處置情況隨意向外泄露，嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密。

　　二、監(jiān)測與預警的對象

　　縣內(nèi)年銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。

　　三、監(jiān)測的內(nèi)容

　　對列為監(jiān)測預警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有任意一種異�，F(xiàn)象的，該企業(yè)列為預警對象：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)當月用電量異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或電費拖欠情況嚴重的。（監(jiān)測責任部門：縣供電局、濱海供電分局）

　�。ǘ┢髽I(yè)在職職工人數(shù)當月異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或企業(yè)達到欠薪預警黃色以上級別的；或群體性勞動糾紛涉及企業(yè)職工人數(shù)較多的。（監(jiān)測責任部門：縣人力社保局）

　�。ㄈ┢髽I(yè)有拖欠稅費情況且較嚴重的；或發(fā)生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃稅事件的。（監(jiān)測責任部門：縣國稅局、縣地稅局）

　�。ㄋ模┢髽I(yè)向銀行支付利息出現(xiàn)逾期或貸款本金形成不良的；企業(yè)自身經(jīng)營的現(xiàn)金流不足以歸還貸款本息等異常的。（監(jiān)測責任部門：人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦）

　　（五）企業(yè)當月產(chǎn)值或出口額異常減少的（季節(jié)性因素除外）；或產(chǎn)品庫存異常增加的；或負債、盈利異常波動的。（監(jiān)測責任部門：縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)信局、縣商務局）

　�。┢渌麑乐赜绊懫髽I(yè)經(jīng)營的異常事件。（監(jiān)測責任部門：縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門）

　　四、監(jiān)測與預警的責任

　�。ㄒ唬┟鞔_職責。各鎮(zhèn)（街道）作為企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作的主體要承擔主要工作責任，主要負責人是第一責任人，要落實屬地監(jiān)管責任，加強對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的動態(tài)監(jiān)測與風險預警，并及時與縣級有關(guān)部門做好信息溝通工作。同時，對本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級監(jiān)測預警范圍但職工人數(shù)在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應的風險監(jiān)測預警工作預案，相關(guān)情況也要及時向縣預警辦報告。

　　縣級相關(guān)職能部門要完善工作機制與措施，細化工作預案，細分異常類別，落實專人加強監(jiān)測，及時反映。

　�。ǘ﹦討B(tài)監(jiān)測。建立縣級責任部門和鎮(zhèn)（街道）對企業(yè)的風險監(jiān)測報告制度，加強對企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的風險排摸，及時收集信息，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常苗頭，各鎮(zhèn)（街道）要落實專人跟蹤和監(jiān)控，隨時掌握企業(yè)動態(tài)，分析企業(yè)趨勢，及時向縣預警辦報告情況；對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營異常情況和易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素更要加倍重點關(guān)注，努力做到及早發(fā)現(xiàn)、及時報告。

　�。ㄈ┓旨壉O(jiān)管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定為目標，建立分級監(jiān)管機制，在屬地為主的基礎上，對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預警要與縣級領導、縣級部門聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤，企業(yè)相關(guān)情況要及時匯報縣級聯(lián)系領導，并請縣級聯(lián)系領導重點關(guān)注企業(yè)動態(tài)和協(xié)調(diào)落實解困對策措施；縣預警辦、縣級相關(guān)部門要主動配合各鎮(zhèn)（街道）做好一般企業(yè)的監(jiān)測與預警工作；各鎮(zhèn)（街道）要做好未入圍縣級監(jiān)測范圍小企業(yè)的監(jiān)測與預警工作。

　　五、監(jiān)測與預警的基本程序

　�。ㄒ唬└鞅O(jiān)測責任部門按時向縣預警辦報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常事件信息。

　�。ǘ┛h預警辦及時將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮(zhèn)（街道）；對重大事件及時上報縣政府。

　�。ㄈ┫嚓P(guān)鎮(zhèn)（街道）及時深入企業(yè)排摸核實情況，研究對策措施，并及時將該企業(yè)的實情與應對措施等上報縣預警辦。

　�。ㄋ模┛h預警辦根據(jù)各責任部門及鎮(zhèn)（街道）上報情況，定期匯總分析，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出處置意見，化解企業(yè)風險。及時向縣委、縣政府報送監(jiān)測預警信息。

　　六、化解風險的舉措

　　各鎮(zhèn)（街道）要在風險監(jiān)測預警的基礎上，積極轉(zhuǎn)變觀念，建立好政府推動、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會幫撐、市場運作的風險企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機制，要分析企業(yè)風險與問題的嚴重程度，“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風險的對策措施，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　�。ㄒ唬┮话愠潭葐栴}的對策：主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時性的困難，企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉(zhuǎn)局面的。對于該類企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)克服困難，盡早渡過難關(guān)。

　�。ǘ┹^為嚴重問題的對策：主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的，如較嚴重的資金鏈問題等。對于該類企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào)，更要考慮引導優(yōu)勢企業(yè)參與戰(zhàn)略重組，在重組過程中，給予企業(yè)一定政策扶持，發(fā)揮政府政策的杠桿作用，撬動民間互助，使困難企業(yè)擺脫困境。

　�。ㄈ﹪乐貑栴}的對策：主要是指企業(yè)救助失敗的，或者較難救助的企業(yè)。對于該類企業(yè)既要運用各種可能繼續(xù)予以救助，也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算，要積極準備各種維護社會穩(wěn)定的對策措施。

　　七、組織領導

　　為了加強對全縣工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測預警工作的領導和組織協(xié)調(diào)工作，縣政府成立縣企業(yè)風險監(jiān)測預警領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政（地稅）局、縣人力社保局、縣商務局、縣統(tǒng)計局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經(jīng)信局。

　　各鎮(zhèn)（街道）及縣級責任部門要高度重視本項工作，根據(jù)工作職責，精心制訂本地、本部門的工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測與預警方案，明確分管領導，指定中層業(yè)務骨干擔任工作聯(lián)絡員，做到責任到人，并嚴守企業(yè)秘密，確保監(jiān)測預警工作順利開展。

　　風險管理的應急預案6

　　第一章總則

　　第一條為保障我市農(nóng)村信用社改革順利進行，有效防范和妥善處置農(nóng)村信用社改革期間可能出現(xiàn)的支付風險，依據(jù)《中華人民共和國銀行監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和國務院《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合樟樹實際，制訂本預案。

　　第二條本預案所稱的支付風險是指由于業(yè)務經(jīng)營不當引發(fā)的支付風險，或由于人民群眾對農(nóng)村信用社改革的誤解；或者是有人惡意造謠，惑亂人心等情況引發(fā)的擠兌存款，而造成的突發(fā)性支付風險。

　　第三條我市農(nóng)村信用社必須合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，確保資產(chǎn)的流動性和安全性，承擔保證支付到期存款（債務）的責任。

　　第四條我市農(nóng)信聯(lián)社必須加強轄內(nèi)網(wǎng)點資產(chǎn)的流動性和支付能力的預測管理，及時發(fā)現(xiàn)和防范支付風險，確保轄內(nèi)機構(gòu)網(wǎng)點的平安和當?shù)亟鹑谥刃虻姆€(wěn)定。

　　第二章支付風險的自我防范

　　第五條加強對農(nóng)村信用社改革試點時期的組織領導，決定成立改革時期風險處置工作領導小組。領導小組組長由市政府分管副市長擔任，市政府辦公室、銀監(jiān)組、市人行、農(nóng)信聯(lián)社負責人為副組長，財政局、公安局、銀監(jiān)組、人民銀行、農(nóng)信聯(lián)社有關(guān)負責人為成員，并設立辦公室（辦公室設市銀監(jiān)組），負責我市農(nóng)村信用社支付風險監(jiān)控和防范。領導小組實行每月例會制度，討論和分析轄內(nèi)農(nóng)村信用社資產(chǎn)的流動性與支付能力，作出相應的評價，研究擬采取的措施。市農(nóng)信聯(lián)社要設立相應的機構(gòu)，制定相應的辦事制度。

　　第六條市農(nóng)村信用社要嚴格執(zhí)行中國銀監(jiān)會下發(fā)的《農(nóng)村合作金融機構(gòu)風險評價和預警指標體系（試行）》各項規(guī)定，并按月真實的向上級信用合作管理部門和市監(jiān)管組報送“支付能力測算表”（附件）及相應的分析報告。

　　第七條各農(nóng)村信用社要積極配合市農(nóng)信聯(lián)社利用各種新聞媒體，大力宣傳農(nóng)村信用社改革的重大意義、農(nóng)村信用社對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和促進作用、農(nóng)村信用社的改革和創(chuàng)新對“三農(nóng)”支持的強化與完善，引導人民群眾正確理解農(nóng)村信用社的改革，消除可能產(chǎn)生的各種疑慮。

　　第八條市農(nóng)信聯(lián)社要強化全市農(nóng)村信用社集中調(diào)度資金的力度，提高轄內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度資金的能力，從本預案下發(fā)之日起，市農(nóng)信聯(lián)社要盡快將轄內(nèi)各農(nóng)村信用社網(wǎng)點在他行的轉(zhuǎn)存款一律轉(zhuǎn)存聯(lián)社統(tǒng)一調(diào)度。

　　第三章支付風險的監(jiān)控與預警

　　第九條市農(nóng)信聯(lián)社要加強對存款的監(jiān)控，對存款急劇下降的網(wǎng)點列為重要監(jiān)控對象，并分析情況，找出原因，采取補救措施，防患于未然。

　　第十條各農(nóng)村信用社在上報“支付能力測算表”的同時，應對自身的支付能力變化情況作出評價，確定風險狀況。

　　第十一條市銀監(jiān)組、農(nóng)信聯(lián)社要將支付風險狀況有惡化趨勢的農(nóng)村信用社，列為支付風險關(guān)注對象，并及時向其發(fā)出“支付風險提示書”，要求其迅速進行整改，并在3個月內(nèi)遏制住風險趨勢，解除關(guān)注對象。

　　第十二條市銀監(jiān)組、農(nóng)信聯(lián)社對有下列情況之一的農(nóng)村信用社，無論是否出現(xiàn)支付缺口，均列為嚴重監(jiān)控對象，并及時向其發(fā)出“支付風險警告書”，要求其立即上報化解支付風險的整改報告和“支付能力測算表”，處置領導小組應立即開會研究對策，對問題嚴重的要下派化解救助工作組。

　　（1）由于誤解農(nóng)村信用社的改革，網(wǎng)點有集中擠兌存款的現(xiàn)象，可能產(chǎn)生急發(fā)性支付風險的苗頭。

　�。�2）由于謠言的流傳，造成網(wǎng)點有群眾集中支取存款的現(xiàn)象，可能產(chǎn)生急發(fā)性支付風險的苗頭。

　�。�3）業(yè)務經(jīng)營管理不當，造成嚴重的資產(chǎn)流動性不足，有下列指標之一情況的，有引發(fā)支付風險的可能：

　�、倭鲃有员壤�=流動性資產(chǎn)期末余額/流動性負債期末余額＜25%

　　②備付金比例=（存款準備金+備付金）/各項存款期末余額（不含委托存款）-6%＜3%

　�、鄞尜J款比例=各項貸款期末余額/各項存款期末余額＞80%

　�、苤虚L期貸款比例=一年以上中長期貸款余額/一年以上存款余額＞120%

　�、葙Y產(chǎn)流動性比率=流動資產(chǎn)）/各項存款100%＞4%

　　第四章支付風險的化解與救助

　　第十三條當被嚴重監(jiān)控的農(nóng)村信用社產(chǎn)生支付風險苗頭，或出現(xiàn)支付缺口時，市聯(lián)社在接到報告后，要立即向風險處置工作領導小組報告，并對產(chǎn)生風險的原因作出及時準確的分析，找出產(chǎn)生風險的根源，進行對癥化解和救助。

　　第十四條若由于誤解農(nóng)村信用社的改革出現(xiàn)擠兌存款現(xiàn)象，風險處置工作領導小組要及時組織公安、司法有關(guān)部門現(xiàn)場維持秩序，協(xié)助突發(fā)支付風險社做好穩(wěn)定和疏導工作，依法制止散布謠言、制造事端等違法鬧事行為，嚴肅處理違法人員。

　　第十五條若由于有人惡意造謠*謗農(nóng)村信用社而產(chǎn)生擠兌存款，風險處置工作領導小組要妥善處置，并采取相關(guān)形式避謠，盡快消除謠言的不利影響，并要采取果斷措施，以對破壞金融秩序造謠生事的人進行法律制裁。

　　第十六條若由于業(yè)務經(jīng)營不當，不能支付到期債務或由于第十四、十五條原因產(chǎn)生了支付缺口，可選擇以下措施化解和救助。

　　一、緊急自我調(diào)整資產(chǎn)和負債的結(jié)構(gòu)

　�。�1）大力組織存款，壓縮貸款，降低存貸比例；

　�。�2）賣出持有的各種債券；

　　（3）變賣固定資產(chǎn)（處置抵貸資產(chǎn)）；

　　（4）補充資本金（增擴股金）；

　�。�5）清收拆放或存放同業(yè)資金。

　　二、由市農(nóng)信聯(lián)社協(xié)調(diào)緊急組織轄內(nèi)調(diào)劑資金救助。

　　三、必要時緊急向當?shù)厝诵猩暾垊佑么婵顪蕚浣鸷驮儋J款救助。

　　四、向省級行業(yè)管理部門申請緊急救助。

　　第十七條突發(fā)性支付風險平息后，突發(fā)支付風險社要向市風險處置領導小組、銀監(jiān)組、市農(nóng)村信用聯(lián)社報送書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)性支付風險的情況、原因、造成的社會影響和采取的措施等。