小區物業應急預案（精選14篇）

　　在日常學習、工作抑或是生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，時常需要預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的小區物業應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　小區物業應急預案 1

　　根據物業集團公司下發通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，特制定應急預案。

　　一、組織機構及職責

　　(一)、成立防汛領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。

　　(二)、在防汛領導小組的.指揮下成立四個工作組

　　1、成立防汛搶險組

　　組長：成員：

　　職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經理組織搶險對各管理區域進行全面檢查，確定積水區域事故發生原因，制定局部應急措施，組織進行處理。

　　2、成立設備保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況，合理組織利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水，保障各管理區域正常。

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發生汛情時，做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統計匯總由于汛情造成的損失情況。

　　4、應急救援組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時，及時抽調進行救援。

　　二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設專人負責，確保防汛物資24小時可領用。

　　三、各項目經理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發現險情及時上報部門或公司領導，并采取積極措施，避免險情擴大。

　　四、防汛期間所有防汛必須保持通訊工具24小時暢通

　　五、遇中雨以上雨情時，項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。

　　六、當辦公室值班接防汛通知后，應及時通知值班領導及全體防汛。

　　七、各項目值班接到業主求助信息后，應及時通知當值領導和項目防汛主要成員迅速到現場查看情況，及時處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時，應迅速組織趕赴現場，調集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。

　　八、平時，辦公室內勤和各項目客服應密切注意天氣變化，并及時通知相關天氣異常情況，同時做好防汛期間值班簽名，及重大汛情記錄。

　　九、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續用。

　　小區物業應急預案 2

　　一、目標：

　　為保證小區突發火災事故的應急工作能及時有序的開展，確保小區居民在救災中能及時疏散、救援、逃生自救，將火災造成的損失降至最小，特制定本預案。

　　二、組織機構及職責：

　　1、指揮部

　　（1）突發火災事故總指揮：

　　工作職責：根據實際情況進行決策和指揮

　　（2）現場指揮：服務處經理：秩序維護部主管：

　　工作職責：根據總指揮的命令，負責對火災事故現場指揮，組織協調搶險救援。

　　2、工作機構及職責

　　（1）報警及補救組

　　組長：秩序維護部一班班長

　　成員：報警員：一名，主力滅火員：三名

　　職責：負責撲救初起火災，向應急指揮部報告現場情況并根據指揮部命令，向公安消防部門報警

　　（2）疏散組

　　組長：綜合事務部主管：

　　成員：著火現場周圍疏散員：秩序維護員二名，車庫疏散員：一名，安撫員：客戶人員一名

　　職責：負責組織并引導火災發生部位人員疏散到安全地帶

　　（3）引導組

　　組長：秩序維護部二班班長

　　成員：秩序維護員一名

　　職責：負責區外救援車輛及人員引導

　　（4）警戒組

　　組長：當班秩序維護部長

　　成員：秩序維護員二名

　　職責：在火災發生部位周圍進行警戒，保護現場，防止無關人員進入

　　（5）醫療救護組

　　組長：環衛班班長

　　成員：保潔員二名（負責包扎），秩序維護員二名（負責抬擔架）職責：負責傷員的救護及轉往醫院

　　（6）后勤組

　　組長：前臺接待員

　　組員：保潔員2名

　　職責：負責及時提供救護工作開展所需的物力

　　（7）通訊聯絡組

　　組長：綜合服務部內勤

　　職責：負責相關人員的及時聯絡

　　（8）工程技術組

　　組長：維修員

　　職責：負責小區斷電工作（應救護工作需要）。

　　三、應急處理

　　當發生火情時，發現者應立即向安全部報警，秩序維護部接到報警后要立即趕赴現場處置，并及時向服務處領導報告，根據火情是否啟動應急預案。同時，根據現場情況應遵循一定的'處理原則：先人員，后財產；先貴重，后次要；先滅大，后滅小；先隔斷，后集中的方法和原則撲救。

　　（一）入局部發生火險，火勢很小，極易撲滅時，發現人員在及時向保衛處報警同時，利用現場器具進行撲救，安全人員到場后，可視情況調集其它部位的滅火器進行撲救。

　　（二）如火勢較大，有可能蔓延時，安全部要立即向公安消防部門報警，同時向服務處領導報告，并通知有關人員啟動應急預案，有關人員接到通知后，各工作小組自動組成，迅速到位，按各自職責展開工作。

　　（1）報警及撲救組要立即調集所屬成員和滅火器具撲救和控制火災，并及時向指揮部報告火情。

　　（2）疏散組要迅速打開起火部位疏散門組織火場人員按疏散線路撤離至安全地帶。

　　（3）引導組要派出人員車輛到東大門迎接消防車并引導至現場。

　　（4）在公安消防對到場后，撲救組撤出火場，轉為警戒組，協助公安部門做好外圍警戒工作。

　　（5）醫療救護組根據現場情況做好傷員救治并根據傷情及時送往醫院。

　　（6）后勤組和通訊聯絡組在此過程中要做好相關的后勤保障工作和人員通訊聯系工作。

　　小區物業應急預案 3

　　根據xx消防部門和市政府的有關要求，結合行政中心的實際情況，為確保行政中心的正常辦公秩序和人身財產安全，一旦發生火情，能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客，搶救財產，使火災損失控制在最低限度，特制定此預案。物管中心在消防中控室設置指揮部，總指揮由物管中心主任擔任。一旦發生火災，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。

　　一、火情報警：

　　1.在行政中心范圍內無論何時、何地，入駐單位工作人員一旦發現火情，都有責任立即向消防中控室報警。

　　2.在行政中心內遇見火情，如為初起小火，應就近使用輕便滅火器進行自救滅火，保護現場，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警，或用內部電話報警。電話號碼：消防中控室：119

　　3.電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的將火情發生的所在區域、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。

　　4.關閉火場附近的電源、煤氣開關及門窗。

　　5.切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經消防總指揮授權才可向“119”報警。

　　二、火情確認：

　　1.中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名，部門及發生火災的確切位置及燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。

　　2.中控室接到電話報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現場確認，查清下列問題：

　　(1)火情發生的具體位置、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。

　　(2)火源是什么，是電器起火還是其它原因。

　　(3)確認火情時應注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正常可開門檢查，如門體溫度高，可確認內有火情，此時房內如有人，應先設法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進入。

　　(4)確認火情后，立即將信息反饋給中控室。

　　三、火情報告：

　　1.火情確認后中控室值班員立即(正常上班時間)向安保部隊長報告(夜間、節假日)向值班班長報告，同時向其他安保人員發出警報信號。

　　2.安保隊長接到報警后立即通知物管中心主任和主管部門領導。

　　四、各級人員行動：

　　1.行政中心物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。

　　2.非正常上班時間值班班長接到報警后立即趕往失火現場指揮滅火行動。

　　3.安保部隊長接到報警后立即趕往中控室，協助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。

　　4.物管中心辦公室接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。

　　5.其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的.命令行動。

　　五、滅火戰術：

　　1.保安部消防主管趕到火場后立即組織現場人員進行滅火，并隨時同滅火指揮部聯系，向滅火總指揮報告火情

　　2.冷卻滅火法;義務消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。

　　3.隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。

　　4.窒息滅火法：關閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。

　　5.抑制滅火法：使用干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。

　　六、滅火指揮部：

　　滅火總指揮根據火災現場情況適時下達如下命令：

　　1.啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。

　　2.打開排煙防火閥啟動排煙風機，排除火場煙霧。

　　3.關閉中央空調，和新風系統，防止火勢漫延。

　　4.切斷失火區域的電力供應，電梯降首層。

　　5.開啟正壓送風機，向消防疏散樓梯輸送新風。

　　6.命令工程部關閉天然氣總開關。

　　7.下達向119報警命令。

　　8.下達疏散命令。

　　七、組織疏散：

　　1.如現場滅火負責人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。

　　2.消防中控室開通失火區域及上下兩層消防廣播，用廣播反復播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發生火災事故，消防人員正在進行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。

　　3.失火區域及上下兩層進行緊急疏散后，根據人員離開情況，對其它樓層進行廣播疏散。

　　4.客務部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶的安全疏導工作，引導疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間是否有人，確認無人貼上標記，如有人員未離開房間，要及時進行勸導，使其迅速離開房間。

　　5.其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉移。

　　6.安保隊長接到疏散命令后指揮外圍人員清出機動車道，做好引導消防車進場的準備工作。

　　八、后期處理：

　　當滅火總指揮發出火情排除命令后，安保部立即做好火災現場的警戒工作，保護火災現場不被破壞，確保火災事故調查，工程部應盡快將火災報警系統、自動滅火系統、消防聯動系統恢復正常。

　　小區物業應急預案 4

　　一、目的

　　為預防突發性停電而造成商場內職員傷害和保證貨品之安全。

　　二、適用范圍

　　適用于本轄區商場物業。

　　三、職責

　　1、高壓配電工程職員負責了解停電原因，并及時告之監控中心及重要租戶，做好送備用電工作和恢復正常供電工作。

　　2、監控職員負責做好停電說明工作并對重點部位實施嚴密監控，與保安職員配合防止造成職員傷害和貨品損失。

　　3、保安職員負責各出入口安全工作及停電區域的安全巡視工作，并與樓層管理職員協同，做好客戶職員之疏散工作和貨品安全工作。

　　4、管理部工作職員做好組織協調和善后處理工作。

　　5、樓層管理職員和營業員做好客戶疏散引導工作和商戶柜內的貨品安全工作。

　　四、處理流程

　　(一)停電應急處理程序：

　　1、工程措施

　　2、安全措施

　　善后處理

　　(二)停電應急處理方案：

　　1、當購物中心發生停電事故時，工程技術主管必須馬上到高壓配電房,現場（值班）高壓配電技術職員及時采取如下措施：

　　1.1當屬于購物中心區域內停電的

　　1.1.1維修技術職員在檢查購物中心設備故障同時，將停電區域、情況告之監控中心，以備采取相關措施。（對停電區域的'重要租戶也應在第一時間告之）。

　　1.1.2至停電區域，檢查故障原因。檢查設備運行狀況，記錄工作參數，對較大載荷的機電設備或用電單元作關停處理，避免恢復供電時瞬間電流損壞設備。

　　1.1.3查明故障后，工程部應組織人力搶修。

　　1.1.4在搶修同時恢復未受損壞區域之正常營運。

　　1.2當屬于外網供電而造成停電的（高壓失電）

　　1.2.1啟動購物中心備用電源（在通常情況下，主、備電源處于自動切換狀態），必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電。

　　1.2.2技術職員致電供電部門查詢故障原因，并將答復保存。

　　1.2.3通知監控中心和重要租戶。

　　1.2.4組織職員做好恢復供電前設施設備檢查及保養工作。（具體操作見附件一）

　　2、物業職員安全措施如下：

　　2.1監控、安全保衛職員

　　2.1.1接到停電原因（或發現、收到停電報告時）及時通知物業管理職員及工程主管。

　　2.1.2對停電區域實施重點監視。

　　2.1.3通知保安主管（職員）即刻趕赴停電營業區域，加強看護（尤其是收銀臺）。（其職員調動有保安主管統一調配）

　　2.1.4必要時（得到總值確認后），通過消防廣播，告之在場職員。（告之具體內容需得到總值確認）。

　　2.1.5維持秩序，加強停電區域的巡邏，控制職員進出，必要時（在得到總值確認）封閉進出通道。

　　2.1.6在接到做出疏散決定后，協助物業管理職員和樓層管理職員對在場購物職員及貴賓進行疏導工作。

　　2.2物業管理職員

　　2.2.1在接到停電報告后，第一時間趕赴現場。

　　2.2.2組織協調現場工作并做出是否做出疏散之決定（將決定報告總值）。

　　2.2.3在停電時，如業戶有特殊服務需要的，管理職員應提供必要之服務，如傷員接送等。

　　2.2.4如有職員傷害和設施設備受損，向保險公司及時提出索賠申請。

　　3、樓層管理職員、營業員、收銀員安全措施如下

　　3.1在發生停電事故時，保持鎮靜，忌離開營業現場，保證貨品、財物安全。

　　3.2必要時，告之客戶，暫時停止營業。

　　3.3在接到疏散通知后，引導客戶走安全通道，離開商場。

　　3.4在恢復供電后，協助管理職員做好物品清點工作。

　　(三)停電應急處理注意事項：

　　1、停電發生時，必須核實電梯內有無乘客受困，必要時按電梯困人應急方案予以解救。

　　2、電工應檢查電話、弱電監控、消防等系統，使之處于正常工作狀態。

　　3、購物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營運需要，故次要場所如照明可能不足，物業職員應密切注意人行道、車道交通等情況，必要時放置照明物，放置警示牌方便行人。

　　4、在無應急燈情況下，次要崗位如職員如清潔等工作職員應手持電筒護在物業管理員的統一協調下，送賓客進出。

　　5、管理部適時對職員進出路線合理調整

　　小區物業應急預案 5

　　根據物業集團公司下發通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，特制定應急預案。

　　(一)、成立防汛領導小組組長：副組長：成員：

　　職責：負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。

　　(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組

　　1、成立防汛搶險組

　　組長：成員：

　　職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經理組織搶險職員對各管理區域進行全面檢查，確定積水區域事故發生原因，制定局部應急措施，組織職員進行處理。

　　2、成立設備保障組

　　組長：成員：

　　職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況，合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水，保障各管理區域正常。

　　3、后勤保障組組長：成員：

　　職責：在防汛領導小組的'指揮下進行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發生汛情時，做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統計匯總由于汛情造成的損失情況。

　　4、應急救援組組長：成員：

　　一、職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時，及時抽調職員進行救援。

　　二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設專人負責，確保防汛物資在二十四點小時可領用。

　　三、各項目經理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發現險情及時上報部門或公司領導，并采取積極措施，避免險情擴大。

　　四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　五、遇中雨以上雨情時，項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。

　　六、當辦公室值班職員接防汛通知后，應及時通知值班領導及全體防汛職員。

　　七、各項目值班職員接到業主求助信息后，應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現場查看情況，及時處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時，應迅速組織職員趕赴現場，調集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。

　　八、平時，辦公室職員內勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化，并及時通知相關職員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。

　　九、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續用。

　　小區物業應急預案 6

　　20xx年汛期雨季已經來臨，為保護小區業主財產安全，根據城區防汛（20xx)1號文件精神，結合我小區的實際情況，特制定防汛工作方案。

　　一、成立防汛工作應急領導小組組長：

　　副組長：xxx

　　組成員：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、保安、保潔、綠化人員。

　　二、防汛工作職責

　　1、認真貫徹執行縣政府關于安排物業防汛排水的指示精神，全面指揮小區的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排，快速、及時、有效地處理小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保小區的汛期安全。

　　2、準備足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況；負責檢查、監督防汛物品的準備情況；確保業主的正常生活秩序和財產安全，杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。

　　三、防汛工作要求及措施

　　1、防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區內的防汛工作，確保安全度汛和業主財產不受損失；及時收集雨情、汛情等；做好防汛宣傳工作，提高全體業主的防汛意識；確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經理及各級主管、安保班長必須到崗，人員要做到手機不關機。在崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。

　　2、聯系工作。保安部應對有車業主進行經常性的`安全提示，并做好地下車庫車輛停放秩序。客服人員應了解，所有地下車庫的業主通訊聯系方式，必要時通知業主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注雨水情況和小區內有關道路的通暢情況，做好與全體業主的聯系準備工作。

　　3、物資準備和各部門的具體職責。根據小區實際情況，對重點部位要加強巡視；各部門分工明確；做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監視；并做出相應排險措施；以下是各部門的明確分工與職責：

　　客服中心：在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的樓棟，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話，應詳細記錄業戶詳細住址（樓層號、單元號、房間號、聯系方式），并立即向上級主管部門報告，申請增援。

　　維修部：維修人員應定期檢查小區內的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。

　　保潔、保安部：檢查各雨水井排水管道的暢通情況和應急使用情況。

　　四、險情發生時的救援物資包括：

　　（1）應急燈具要充足電量，以備夜間使用。配備一定的鋼筋拉鉤或洋鎬必要時打開雨水井蓋。

　　（2）沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區域，造成危險。小區內容易積水的幾個地方，要密切關注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。

　　（3）排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完后要清洗干凈，并存放。

　　（4）重點防御部位：地下車庫出入口、儲藏室出入口，C17-C18之間防空地下車庫出入口。A1-A2之間的地下車庫出入口，A15南邊地下車庫出入口。

　　保安部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現場，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向公司領導和上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業主排憂解難。應對有車業主進行經常性的安全提示，并做好地下車庫車輛停放秩序。

　　五、按不同情況啟動相應預案

　　（一）、第一預案：

　　當氣象臺發布暴雨警報時，物業服務中心及時提前通報業主風情、水情、雨情，提醒業主注意離家前閉窗戶、門。辦公室人員根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

　　防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

　　（二）、第二預案：

　　遇暴雨突發性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對小區內部和地下室、地下車庫積水情況進行監測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。

　　各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業主生命財產及公共財物的安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律；關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓公司領導放心，讓業主滿意是我們義不容辭的責任。

　　小區物業應急預案 7

　　一、應急準備

　　12月1日起，進入冬季應急準備期，各物業服務企業應進行以下應急準備：

　　1.成立應急組織、落實責任區域。

　　（1）成立應急組織機構：由物業服務企業主要負責人、職能部門負責人、項目負責人和各專業負責人組成，采取輪值辦法確保應急響應和處置。

　　（2）明確責任區域，突出重點部位：

　　①確保各物業管理區域主出入口暢通；

　　②地下車庫或坡道等重點部位暢通；

　　③設施設備積雪清理，保證雨雪冰凍天氣電梯、用水、用電、用氣正常；

　　④雪停后及時對樹木進行積雪清理，受損枝干應及時采取措施防止倒塌。

　　2.做好掃雪、防寒、防滑物資儲備。

　　（1）配置掃雪，鏟雪工具，有條件的準備掃雪機器。如：鐵鍬、大掃帚、推雪鏟、繩索、鎬、竹竿、疏通工具、雨衣、手套、膠靴、吹風機、租用鏟車等。同時做好員工的防寒保暖工作。

　　（2）配置防滑墊、草墊、警示牌。如：“小心地滑”防滑警示牌、禁行警示帶等。

　　（3）配置融雪劑。如：工業用鹽。

　　3.各物業服務企業應及時關注有關暴雪、冰凍天氣預報。當接到氣象臺發布的有關信息時，及時告知業主（物業使用人）暴雪、冰凍氣候注意事項。如張貼《友情提醒》、可視對講告知、上門告知、微信公眾號、電子顯示屏等形式。

　　4.對公共區域、設施設備進行檢查。

　　（1）組織相關人員巡視建筑物外立面及公共區域的懸掛物（如商業招牌、廣告牌、霓虹燈、空調架、車棚、雨棚等）、公共區域照明燈具、室外架空線路、上下水管道、屋頂瓦片、窨井蓋、水箱是否牢固，發現異常采取加固、修復等措施。不能立即加固或修復的，應擺放警示牌。

　　（2）組織相關人員檢查屋面、管道、排水溝、地漏等公共區域有無堵塞現象，檢查排污泵、排水泵能否正常工作，發現異常情況及時疏通或修復。

　　（3）組織相關人員檢查物業服務區域內生活、消防給水管、二次供水系統設備、外露的水管、零部件等有無采取防凍措施，發現異常情況及時作保溫處理。

　　二、預警響應

　　雨雪冰凍災害主要是由于降雪（雨夾雪、冰雹等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，引發各類災害事故，其預警響應根據《南京市氣象災害防御管理辦法》、《南京市重大氣象災害應急預案》、《南京市重大氣象災害預警信息快速發布實施細則》等規范性文件的要求規定的暴雪和道路結冰兩種氣象災害預警。

　　1.暴雪藍色、黃色預警或道路結冰黃色預警后的響應

　　（1）項目服務中心各部門加強應急值守，及時向公司有關部門報告；保持應急通訊設備暢通。

　　（2）項目服務中心結合工作職責，做好雨雪冰凍災害的防御。

　　2.暴雪橙色、紅色預警或道路結冰橙色、紅色預警后的響應

　　（1）項目服務中心各部門加強應急值守，隨時掌握雨雪冰凍天氣變化，及時向公司有關部門報告；保持應急通訊設備暢通；并進入待命狀態，適時調整和加強力量部署；根據各物業服務企業司的有關要求，視情況采取各項應急措施，并做好相關工作的檢查落實。

　　（2）項目服務中心應加強對災害隱患部位的巡查，發現有安全問題的，及時處理和整改；做好應急工作的各項準備，預防災害事故的發生；發生重大突發事件，必須在第一時間口頭報項目負責人，特別重大或特殊情況，應立即報告各物業服務企業有關部門。

　　三、應急處置

　　1.應急措施

　　發生暴雪、冰凍等災情時，各物業服務企業應組織工作人員采取以下措施：

　　（1）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道、易滑易凍路面等區域或地段設置警戒標志和防滑墊，并根據需要采取圍欄等防護措施，避免行人跌倒受傷。

　　（2）劃分掃雪區域并分配至各專業部門，分路段組織員工掃雪。

　　（3）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道等區域撒融雪劑化凍，及時清理重要路段的雪，確保路面暢通。

　　（4）業主（物業使用人）出行必經道路的積雪應在雪初停后8小時內清理干凈，園區妨礙生活的積雪應在36小時之內清理干凈，確保業主必經道路、單元門前無積雪覆蓋。

　　（5）及時用竹竿撣去壓在喬、灌木枝上的積雪，防止喬灌木斷枝、變形。

　　（6）及時清理管理區域內公共燈具、休閑、娛樂設施、雨棚等處的積雪。

　　（7）各物業服務企業應指定相關人員每日至少一次檢查屋面、路面排水溝、生化池等設施排水情況，發現因積雪堵塞下水口造成排水不暢的現象及時組織人力疏通。

　　（8）各物業服務企業應指定相關人員加強巡查主出入口、路徑上方的屋頂、雨棚等有可能造成雪塊滑落的地段，及時采取措施，防止雪塊滑落傷人。

　　（9）各物業服務企業應指定相關人員每日至少一次檢查水表、閥門、給水管、水泵、外露的水龍頭等設施、部位有無因冰凍損壞，發現異常情況及時修復。

　　2.規范與要求

　　（1）融雪劑的使用

　　①使用融雪劑的部門須控制單位面積的用量，每平方米融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。

　　②融雪劑的施撒應根據雪量及溫度的變化選擇。雪大多撒，雪小少撒；氣溫低多撒，氣溫高少撒；氣溫低于-20℃不撒；氣溫高于-2℃不撒。

　　③融雪劑禁止使用鈉鹽產品用于掃雪除冰。

　　④當冰雪天氣有所緩和后，各物業服務企業保潔部門對施撒過融雪劑的設施和地面進行沖洗，最大限度地減少融雪劑對設施及地面的不利影響。沖洗地面后的積水統一排放到市政污水管道，切不可引入綠地內，防止污染環境。不帶融雪劑的雪可均勻撒在草坪內。

　　（2）積雪清理完成后公共區域規范與標準

　　①出入口：做到無積雪，清除的.積雪需堆于非行走路段，視情況鋪設草墊或麻袋片防滑，保持車輛和行人暢通無阻。

　　②主干道：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶（非使用融雪劑的積雪）或選擇堆放在地面排水口附近，保持車輛和行人暢通無阻。

　　③坡道：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶，無法清除的薄冰，需鋪設草墊或麻袋片防滑，保持車輛和行人暢通無阻。

　　④單元門口：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶（非使用融雪劑的積雪）或選擇堆放在地面排水口附近。無法清除的薄冰，需鋪設草墊或麻袋片防滑，保持行人暢通無阻。

　　四、善后處理

　　積雪清理結束后，各物業服務企業應組織善后處理：

　　1.組織清理管理區域內殘留積雪、融雪劑和積水。

　　2.對共用部位、共用設施設備、重點部位或隱患部位等進行全面檢查，了解情況，發現問題及時處理。

　　3.對共用設施設備進行功能、性能、安全檢查，確認無誤后方可恢復運行。

　　4.及時處理因暴雪、冰凍而受損的綠化苗木。

　　5.對造成的損失情況進行記錄，并拍照備案，及時向有關部門報告。

　　五、總結評估

　　事后，各物業服務企業應對雨雪冰凍氣象災害應急工作的各個方面和環節，進行總結、分析和評估。

　　小區物業應急預案 8

　　為確保我區房產領域安全生產形勢穩定，根據省、市、區關于做好低溫雨雪冰凍天氣應急保障工作相關文件精神，結合單位實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人民為中心的發展思想”，樹立“隱患就是事故”的理念，高度重視低溫雨雪冰凍天氣的防范工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

　　二、組織領導

　　成立房產管理中心關于應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組，負責組織落實上級部署要求，開展應急響應工作。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　辦公室設在中心辦公室，xxx為辦公室主任，xxx為辦公室副主任，具體負責領導小組工作。

　　三、重點工作

　　（一）強化房地產行業安全指導。相關責任科室要指導房地產開發企業做好應對低溫雨雪冰凍天氣的應急預案，及時開展安全隱患排查整改，強化應急值守，做好應急人員的配備和救災工具、物資的準備，積極做好各項防范應對工作，確保各項工作平穩有序。

　　責任領導：xxx

　　責任科室：市場管理股、房地產市場監察股

　　（二）抓好“兩改”項目施工現場安全。棚戶區改造、老舊小區改造責任股室要及時聯合屬地街道、鄉鎮開展安全指導、督查工作。重點抓好改造施工現場安全管理，重視辦公用房、簡易工棚、建筑起重機械、用火用電等關鍵部位、重要環節的隱患排查及安全管控。在雨雪、冰凍天氣期間，禁止高空作業和一切設備安裝、安拆、維保工作，及時清掃大跨度輕質結構房屋、臨時用房、工地工棚等屋頂積雪，防止發生垮塌事故。

　　責任領導：xxx

　　責任科室：住房保障股

　　（三）強化房屋安全指導工作。及時受理房屋安全鑒定、白蟻防治等業務，對疑似C級危房、D級危房要及時提醒告知相關單位和住戶做好加固、搬離、轉移等工作，確保人民群眾生命財產安全。

　　責任領導：xxx

　　責任科室：房屋安全鑒定股、白蟻防治股

　　（四）強化困難群眾防范應對工作。迅速組織駐村基層干部深入群眾開展走訪慰問，了解困難群眾防寒保暖物資的配備情況，排查防雪防凍防災安全隱患。密切關注雪情災情，一旦出現災情，要立即做好人員轉移等應急處置工作并及時上報，確保人民群眾安全過冬、溫暖過年。

　　責任領導：xxx

　　責任科室：扶貧工作隊

　　（五）強化辦公區域安全管理。要加強對辦公區域內設施設備巡查，保障辦公設施設備正常運轉，發現問題及時督促物業企業做好維修、維護工作。對辦事大廳和辦公區域，要及時清掃，保證干凈衛生，確保群眾出行方便。

　　責任領導：xxx、xxx

　　責任科室：市場管理股（政務服務大廳）、辦公室

　　四、工作要求

　　（一）高度重視。堅持“以人民為中心的.發展思想”，各責任領導、股室要提高站位，組織落實，針對關鍵環節、區域要采取措施，最大限度減少損失。

　　（二）做好值班值守。各責任領導、股室負責人要保持通訊暢通；春節放假期間，各科室要嚴格按照春節值班表值班值守，遇緊急情況，要及時向分管領導和主要領導報告，并向上級部門請示報告。

　　（三）強化督查檢查。各相關責任股室要嚴格落實低溫雨雪冰凍災害應對措施，要加強現場檢查，對發現的安全隱患要及時督促整改。

　　（四）加大信息宣傳。各責任股室要安排專人負責數據收集和信息報送工作，對因低溫雨雪冰凍天氣造成的損失或事故，要及時按照有關規定及時上報。信息管理股要關注氣象預報及時通過微信、短信等方式傳遞最新氣象信息并加強與新聞媒體的工作銜接，及時宣傳我區應急處置期間涌現的先進人物和先進事跡，弘揚社會正能量。

　　小區物業應急預案 9

　　為切實做好小區汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，確保在汛期來臨時能夠正確應對、妥善處理，特制定如下的應急預案。

　　一、組織機構及職責

　　成立防汛小組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　二、防汛應急程序

　　1、在汛期到來之前成立防汛小組，物業經理任組長，組織物業公司在崗人員進行救援。

　　2、在險情發生時，秩序部在崗值班員必須立即到達現場進行搶險工作，并通知公司領導負責物力、人力的調配，工程部根據現場情況，采取有效措施。秩序部在崗值班人員有義務配合工程部進行搶險救援。險情發生在夜間時，秩序部在崗值班人員及時采取措施處理險情，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

　　三、汛期采取的預防措施

　　1、汛期來臨前儲備必要的防汛物資，汛期來臨前將防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、掃把、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤、遮雨布等，指定位置存放，防汛物資存放處粘貼明顯標示。（雨衣、雨鞋、手電桶存放于門崗值班室，其它物資存放于6單元一層靠右樓梯間）并由秩序部負責，確保防汛物資24小時可領用。

　　2、汛期工程部應每周對以下區域進行一次檢查，做好汛前預防和控制工作，檢查內容如下：

　　（1）檢查配電室、樓頂電梯機房是否有漏雨情況，若有漏雨情況發生應及時采取措施處理。

　　（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，確保能夠正常使用。

　　（3）加強雨季小區巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的`電路短路、設備損壞問題的發生，特別是配電室，必須保證正常供電

　　（4）檢查小區內雨水井、污水井、雨水管、樓頂及商鋪頂的雨水口是否有堆積物。如有堆積物及時通知保潔部進行清理。

　　3、下雨前工程部應對樓頂機房門窗，地下車庫各積水坑水位狀況進行一次檢查，負責關好門窗，開啟污水泵抽走積水。（如在夜間下雨由秩序部當日值班人員進行檢查）

　　4、下雨時秩序部對小區積水坑，地下室，電梯積水坑進行檢查，有積水及時開啟污水泵進行排水。

　　5、巡查時間中雨每半小時巡查一回，暴雨每15分鐘巡查，特大暴雨地下室值班。

　　四、險情處理程序

　　水浸處理程序：

　　（1）當巡查人員發現管理區域內浸水，值班人員應立即采取措施保護好附近的設施，同時應將出事地點及現場的情況及時向工程部和物業經理報告。

　　（2）工程部在接到報告后，立即到現場組織搶險。

　　（3）設法查明浸水的原因，并采取有效的措施，如水浸是來自小區外的暴雨應當在各低于水位的出入口使用備用沙包進行堵截；如水浸是來自市政地下水反溢，應當暫時將反溢的地下水道通往小區的入口封閉，并用排水泵進行排水。

　　（4）組織當值人員根據水浸情況，協同工程組采取有效措施，如將電梯開高離開受浸范圍、在水漫延的通道上擺放攔水沙包、開啟排水泵，盡可能減少水浸所致的損失。

　　（5）水浸排除后，立即通知清潔員清除積水并清理現場環境，通知工程組查明故障原因，修復受損的設施，盡快恢復小區的`正常運作。

　　（6）水浸排除后，立即通知保潔員清除積水并清理現場環境，通知工程組查明故障原因，修復受損的設施，盡快恢復小區設施設備的正常運行。

　　五、其它事項

　　1、汛期客服部應密切注意天氣變化，并及時通知相關人員（物業公司主管以上管理人員及當日秩序部值班員）及天氣異常情況。

　　2、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續用

　　3、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　小區物業應急預案 10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為保障春節期間全市城鎮居民正常采暖供熱，有效應對采暖供熱運行中的突發事件，及時、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護公共利益和社會穩定，促進經濟發展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《臨汾市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和規范性文件。

　　1.3工作原則

　　（1）堅持“統一領導、分級負責，統籌安排、分工合作、屬地管理、落實責任”的原則。各縣（市、區）政府負責做好本行政區域內的供熱采暖工作。

　　（2）堅持以人為本，安全第一，預防為主，快速處置的原則，認真開展隱患排查治理工作，強化安全監管制度，確保城市供熱安全有序運行。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于發生在我市行政區域內的城市供熱突發性事件的應急處置。

　　突發性事件主要包括:

　　①臨汾市區連續24小時以上停止1萬戶以上居民供熱、各縣（市）連續24小時以上停止5千戶以上居民供熱或影響城市供熱范圍三分之一區域供熱的特大突發性情況。

　　②供熱管網重大破裂、鍋爐爆炸等。

　　2.應急組織機構與職責

　　市政府負責指導、協調、監督各縣（市、區）政府建立、完善和實施城市供熱采暖應急預案；各縣（市、區）政府負責制定和實施本行政區域內城市供熱采暖應急預案，建立相應的應急組織體系；各供熱企業與當地政府制定的應急預案相銜接，負責制定本單位采暖供熱應急預案，建立相應應急組織。

　　2.1臨汾市供熱采暖應急指揮部

　　為快速、有序、高效地處置春節期間城市供熱突發事件，市政府成立臨汾市供熱采暖應急指揮部（以下簡稱城市供熱應急指揮部）。

　　主要職責：

　　指導和協調供熱突發事件的預防和應急處置工作，啟動應急預案，部署市政府交辦的有關工作。

　　2.2市供熱采暖應急指揮部辦公室與保障供熱運行協調組

　　2.2.1城市供熱應急指揮部辦公室

　　城市供熱應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市建設局（值班電話：12319）,辦公室主任：宿青平（兼），副主任：陳保金（兼）。

　　主要職責：

　　（1）及時傳達指揮部的各項決策和指令，并督促檢查有關執行情況；

　　（2）在應急指揮部的領導下，組織開展全市城市供熱突發事件的應急處置工作，及時向市城市供熱應急指揮部及上級部門匯報有關信息；

　　（3）起草城市供熱突發事件應急預案及有關工作計劃，組織收集與分析相關信息，提出城市供熱突發事件處理建議；

　　（4）建立與指揮部領導和成員單位的信息聯絡機制，保證信息暢通。

　　2.2.2保障供熱運行協調組

　　組長：宣為民市熱力供應有限公司總經理

　　副組長：韋明市建設局督查室主任

　　xxx市熱力供應有限公司經理

　　xxx汾河西電廠廠長

　　主要職責：

　　按時保質做好冬季供熱工作。保障城市供熱安全正常運行。

　　2.3城市供熱采暖應急指揮部成員單位職責

　　市委宣傳部負責有關供熱情況的宣傳報道。

　　市財政局負責供熱突發事件必要的資金調撥籌備工作。

　　市經委負責對供熱企業煤炭儲備進行總體協調調撥。

　　市煤炭局、省煤炭運銷公司臨汾分公司負責供熱煤源供應的組織協調。

　　市交通局負責對供熱儲煤運輸提供支援。

　　市安監局、市建設局負責供熱企業的安全運營監管及突發事件調查處理工作。

　　市交警支隊負責保障供熱儲煤運輸車輛在城區道路的正常通行。

　　市物價局負責燃煤價格及供熱價格的核定監管。

　　市氣象局負責提供春節期間有關氣象信息。

　　市建設局負責供熱突發事件發生后，對事件信息進行收集、整理和上報工作。

　　市房產局負責協助堯都區政府做好市區集中供熱以外物業小區的供熱監管工作。

　　市熱力供應有限公司負責保障市區集中供熱正常運行。

　　臨汾供電分公司負責保障集中供熱企業用電工作。

　　煤炭運銷臨汾分公司負責為集中供熱企業購進用煤提供便利、高效、快捷服務。

　　堯都區政府負責市區集中供熱以外物業小區的供熱協調工作，同時負責做好市區供熱信訪穩定工作。

　　3.預防預警機制

　　3.1日常預防和預報

　　各縣（市、區）政府及供熱主管部門負責當地城市供熱運行的監測、預警工作，市建設局負責臨汾市區城市供熱運行的監測、預警工作。按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、監督管理、責任制等。

　　3.2預警預防行動

　　（1）加強監督檢查。市供熱應急指揮部辦公室和各縣（市、區）政府應當對供熱企業的應急預案和供暖設施的日常監測、維護、運行情況進行監督檢查。

　　（2）做好應急準備。從事城市供暖運營的企業要根據本單位應急預案組織應急演習，對所有供熱系統運行設備每天進行盤點、巡查、維護、加油保養，對機械設備定期進行檢修。加大對生產區域、重點要害部位的巡邏檢查力度，防止停暖事故的'發生。供暖企業各運行崗位人員嚴格按操作規程操作，責任到人。各供熱企業要提前儲存7—10天優質原煤，確保鍋爐煤炭供應。

　　（3）建立值班制度。市供熱應急指揮部辦公室和各縣（市、區）政府春節期間實行24小時值班制度，嚴格履行值班查崗制度，及時處理供熱運行中出現的各種問題，認真處理用戶投訴，對供熱區域內出現的影響供熱的問題進行協調。做到出現問題及時解決，保證春節期間供熱安全運行。

　　（4）公布應急熱線電話。各縣（市、區）政府及臨汾市區要向社會公布城市供熱應急熱線電話。臨汾市區24小時供熱應急熱線電話為xxx。

　　（5）開展宣傳教育。各縣（市、區）政府及市城市供熱應急指揮部辦公室要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、宣傳手冊等媒介，廣泛宣傳城市供暖相關知識，提高公眾應急反應能力和安全用暖、規范用暖意識。

　　4.應急響應

　　4.1先期處置

　　城市供熱突發事件發生后，發生事件的供熱企業應在第一時間啟動本單位應急預案，組織相關人員和設備先期處置，控制事態發展，將危害和影響降低到最低程度。

　　4.2報告程序

　　城市供熱發生突發事件后，發生事件的單位應立即向歸口管理部門、當地政府和市城市供熱應急指揮部辦公室報告，市城市供熱應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向供熱應急指揮部總指揮報告，同時報告市人民政府。

　　4.3響應行動

　　市城市供熱應急指揮部辦公室接到城市供熱突發事件報告后，應詢問出事地點、波及范圍、人員傷亡及財產損失等情況，做好詳細記錄，同時向應急指揮部進行報告，根據突發事件情況建議應急指揮部啟動應急預案。并立即聯絡指揮部成員單位，迅速組織應急調查組趕赴現場，調查核實事件狀況及發生事件原因，提出應急處置措施建議。并做到迅速采取有效措施，緊急協調組織處置，防止事態擴大，及時報告事態發展趨勢及狀況。

　　4.4信息發布

　　城市供熱突發事件信息的公開發布由市城市供熱應急指揮部辦公室會同市新聞中心對外發布。信息發布要及時、準確、客觀、全面。

　　4.5響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。

　　5.后期處置

　　5.1總結評價

　　（1）突發事件應急處置的各有關單位應在應急響應結束一周內向市應急指揮部辦公室做出書面報告。

　　（2）市應急指揮部辦公室接到書面報告后，應及時整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事件原因和在應急期間采取的主要行動。

　　5.2調查報告

　　突發事件應急處置調查報告應包括下列基本內容：

　　（1）調查中查明的事實；

　　（2）事件原因分析及主要依據；

　　（3）事件結論；

　　（4）各種必要的附件；

　　（5）調查中尚未解決的問題；

　　（6）經驗、教訓和建議。

　　6.應急保障

　　6.1指揮保障

　　各級城市供熱突發事件應急指揮地點，由市、縣政府指定專門的場所，配備必要的設備，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。

　　6.2通訊保障

　　各級城市供熱應急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通訊聯絡暢通，應急響應期間，通訊工具必須保證24小時暢通，值班電話必須24小時值守，保證應急響應期間應急指揮部與市政府、市級應急組織及供熱企業通訊聯絡的需要。

　　6.3物資保障

　　各縣（市、區）政府及市建設局制定緊急情況下供熱設施搶險設備、物資儲備和調配方案，報市政府備案。供熱企業儲備的專用搶險車、工程車輛等常規設備要運行正常，鐵鍬、洋鎬、鋼絲繩、毛爪、繩子、撬杠、橇棍等搶險工具要儲量充足。定期維護要安排專人值守待命，隨時應對突發事件。

　　6.4隊伍保障

　　各供熱企業按照市城市供熱應急指揮部的要求，組織應急處置隊伍，開展城市供熱突發事件應急處置工作，應本著就近就快的原則，以事發地應急組織先期處置為主。

　　7.獎勵與責任追究

　　市、縣人民政府對在處置城市供熱應急事件中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任人依法追究責任。

　　8.附則

　　8.1預案解釋

　　本預案由市城市供熱應急指揮部辦公室負責解釋。

　　8.2預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

　　小區物業應急預案 11

　　為切實做好20xx-20xx采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務水平，給廣大市民創造一個溫暖舒適的環境，依據石家莊市供熱工作要求，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領導放心，社會好評”的工作目標，以保障供熱系統安全、穩定運行為重點，采取有效措施，加強領導，精心組織，更好地服務和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。

　　二、工作任務

　　（一）認真做好物資儲備，確保滿足供熱需求

　　熱源單位要做足煤炭等各類生產物資的儲備，擴大煤灰庫容，制定大氣預警狀態下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學計劃、留有余量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩定供應能力和水平。

　　發改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿足應急調峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負荷；確保“壓非保民”應急預案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網負荷能夠滿足高峰時段需求。

　　（二）全力做好供熱設施檢修及運行調試，確保按時達標供熱

　　各供熱單位作為責任主體，提前開展供熱設施檢修保養工作，10月25日前，城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時強化產權單位自管熱力站的監管，確保10月31日所有供熱設備全部實現安全穩定運行。

　　（三）做好供熱熱價監管工作，確保民生保障有力

　　今年居民采暖價格按照每平方米18元執行。縣屬各機關單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。

　　（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善

　　各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區，再次進行拉網式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設施，建立臺賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區，要認真做好設備調試工作，避免因設備運行不暢影響用戶供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。

　　（五）加強崗位人員技能培訓，提升供熱服務水準

　　供熱單位、燃氣單位以及相關物業單位要對負責供熱人員進行崗前培訓，確保特種作業人員持證上崗，提升工作人員的業務能力和服務意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守，及時接聽群眾訴求，快速反饋處理相關問題。暢通以服務窗口、服務網點、服務熱線以及APP服務平臺為載體的“線上線下”高標準服務系統，形成申請、受理、維修、收費、咨詢及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務體系，提高行業工作效率。

　　（六）充分發揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平

　　各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平臺系統啟用準備工作，確保供熱設施數據采集完善、居民小區室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息，及時掌控熱源、熱力站、熱用戶的運行狀態，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結果，提高隱患處置效率。

　　建立天氣、熱源智能聯動機制，結合室外天氣變化、智能平臺監測、投訴問題和運行實際等情況，指導熱源企業提前調整運行參數，確保用戶室內溫度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內溫度降低現象。

　　（七）不斷強化供熱運行管理，確保各項制度落實到位

　　嚴格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務標準》的.各項要求，加強供熱用熱管理，規范供熱用熱行為，推行供熱服務標準化、規范化，認真落實供熱質量網格化監管，全面提升供熱服務水平，按照“誰建站、誰主管，誰經營、誰負責”的原則，建立部門分包責任制，各機關、企事業單位、熱源企業、房地產開發公司（物業公司）、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉（鎮）轄區負責；醫院、學校等公服單位由上級主管部門負責。

　　（八）切實加強應急管理，確保及時有效處置突發事件

　　加強應急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發事故科學、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機結合，嚴格落實供熱期間領導帶班和值班制度，嚴格內部無縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區服務搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。

　　強化應急搶修。堅持“誰供熱、誰負責、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實”，切實與技術力量雄厚、設備先進的應急搶修隊伍簽訂合作協議，確保重大突發爆管等事故能夠快速及時處置。

　　強化主干熱源熱網應急保障。熱電聯產熱源企業要全面加強主、備用設施設備的檢修調試工作，嚴格規范操作，切實做好熱電聯產熱源應急保障相關措施。

　　（九）全面落實安全生產責任制，杜絕和防范不安全事故的發生

　　各供熱單位要嚴格執行安全生產的相關規定，落實各項安全管理措施，規范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發生。加強從業人員安全生產教育和培訓，落實崗位安全生產規程，執行安全生產的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關鍵部位、關鍵環節的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經出現過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網安全運行。各區要落實屬地管理責任，加強監督檢查，確保安全責任落實到位，安全無事故。

　　各鄉（鎮）要切實擔負屬地責任，排查鄉村清潔取暖燃氣安全問題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬，明確責任單位、責任人、整改時限，全面整改到位，避免發生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案，是否按規定開展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。

　　（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題

　　各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務報修電話，確保24小時暢通，積極回應群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務效率和服務質量。

　　供熱主管部門要借助信息化手段，結合室溫監測設備數據分析，加大日常監督管理力度，依法依規對人為縮減供熱運行時間、降低服務質量的供熱單位予以處罰。

　　供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監測、研判、回應機制，切實增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時回應社會關切，第一時間發現，第一時間回應，第一時間解決，避免反應遲緩、被動應對現象，防止小問題積成大矛盾。

　　三、有關要求

　　（一）統一思想認識，提高政治站位

　　要牢固樹立以人民為中心的發展思想，提高政治站位，統一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態度、連續作戰的作風，切實把冬季供熱這一事關民生和發展的重大政治任務堅決、有力地做實、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強群眾供熱服務獲得感。

　　（二）加強組織領導，壓實工作責任

　　供熱工作是當前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統工程，各鄉鎮、各相關部門主要負責人要充分履行職責，進一步壓實工作責任，強化管理服務，加大監督檢查力度，嚴管供熱違規行為，確保供熱工作健康有序發展。各供熱單位要轉變觀念，改善服務，以良好的供熱質量取信于民。

　　（三）健全工作機制，嚴格考核問責

　　各鄉（鎮）、各相關部門要全面抓好冬季供熱工作的督導調度，對熱點難點問題安排專人負責、專題督辦，建立供熱日協調、周調度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強聯絡協調，開展經常性的督促檢查，及時協調解決供熱問題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴肅查處，對相關責任人予以追責問責。

　　（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍

　　各鄉（鎮）、各相關部門要充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，加大供熱政策法規宣傳力度，加強新聞輿論監督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大群眾科學用熱、安全用熱。

　　小區物業應急預案 12

　　為做好采暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保我市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。

　　一、總則

　　（一）保障目標

　　保障采暖季城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過冬。

　　（二）基本原則

　　堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統一指揮、協調運作、有序高效。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其他突發情況，出現緊急狀態的應急保障協調工作。

　　（四）實施機構

　　西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。

　　（五）保供次序

　　按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用戶，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：

　　1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣；

　　2．帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯產、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的'運輸車輛用氣；

　　3．重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣；

　　4．國家重點工程、軍工企業用氣。

　　二、應急響應

　　（一）常態化措施

　　1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。

　　2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會進行采暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用戶節約用氣、錯峰用氣。對工業用戶及商業用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。

　　（二）應急響應分級

　　根據天然氣供需缺口和發展態勢，將應急響應從低到高設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。

　　1．Ⅳ級響應

　　預警特征：藍色預警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶、商業用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業提出建議，報市保供工作組辦公室批準后實施。

　　2．Ⅲ級響應

　　預警特征：黃色預警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶、商業用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業提出建議，報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。

　　3．Ⅱ級響應

　　預警特征：橙色預警（嚴重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶、商業用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議，報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。

　　4．Ⅰ級響應

　　預警特征：紅色預警（特別嚴重，天然氣日供需缺口超過20%）。

　　處置措施：根據用戶分布情況，結合管網現狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區范圍共劃分為9個區塊，在缺口超過20%時，9個區塊進行輪換停氣減限（分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。

　　主城區以外區域由當地政府和城燃企業執行各自保供限供應急方案。極端情況下，由市保供工作組統一指揮調度。

　　（三）響應啟動與實施

　　1．指令批準。市保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，提出啟動應急預案及相應預案級別的建議后，報市保供工作組審批。應急響應指令經市保供工作組組長審核簽發后，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。

　　2．指揮協調。預案啟動建議獲得批準后，由市保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令，組織實施預案相應處置措施，并做好應急預案執行信息的發布工作。

　　3．指令傳導。各成員單位接收到預警信息后，第一時間提出具體應急組織實施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。應急響應指令下達后，各成員單位按照職責分工組織落實應急措施，加強值班，保持聯絡暢通，做好各項應急處置準備工作。

　　4．工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作。并及時向市保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。

　　5．信息報送。應急響應啟動后，各成員單位應于每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質版）報送至市保供工作組辦公室（周末和節假日仍需報送）。各城燃企業每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時隨時報送。

　　6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。

　　7．總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送市保供工作組辦公室。

　　8．監督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。

　　三、工作要求

　　1．本預案在市保供工作組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極參與應急處置工作；凡無故拖延應急處理工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　2．各城燃企業、集中供熱企業應按照本預案的組織和調控原則，擬定本企業的處置響應預案，報市保供工作組辦公室備案。

　　3．各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施內容。

　　4．應急響應結束后，市保供工作組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。

　　小區物業應急預案 13

　　為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣，保障人民群眾生產生活秩序，維護社會和諧穩定，結合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點，特制定儀征市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。

　　一、總則

　　（一）適用范圍

　　儀征市市區內（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現市區大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；市內重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、目標任務

　　通過低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定，重點從以下幾個方面加以防范和應對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產生活造成的影響和危害。

　　（一）公共服務方面：城市出現區域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。

　　（二）交通運輸方面：市區主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務場所人員嚴重滯留和擁堵。

　　（三）建筑施工方面：簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構筑物受壓倒塌；戶外施工作業、機械起吊裝卸等受到影響，引發事故幾率增大。

　　（四）市場供應方面：生產物資供應不暢，重點單位、重點企業、重點生產生活用品企業的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應不足或出現脫銷，市場價格上漲過快。

　　（五）農業生產方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農業設施、經濟林果、養殖業等農副產業受到嚴重影響。

　　三、應急工作原則

　　（一）以人為本、確保安全

　　最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）防救并舉、預防為主

　　各有關部門、單位和企業要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區生產生活和運輸造成的重大影響，結合本部門、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責

　　根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協調解決。

　　（四）快速反應、及時有效

　　建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、信息共享

　　有關部門及各企事業按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　四、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　市政府成立儀征市區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統一領導下，組織指揮市區低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。總指揮由市委常委、常務副市長擔任，有關市領導任副總指揮，經濟開發區、真州鎮分管負責人，有關部門分管負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長兼任，日常辦公地點設在應急管理局應急指揮科，24小時值班電話：xxx。

　　指揮部成員單位由紀委監委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農業農村局、氣象局、商務局、衛健委、應急管理局、文體旅局、市場監管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經濟開發區、真州鎮等單位負責人組成。

　　（二）指揮部職責

　　1、總指揮職責

　　負責發布緊急救援和搶險命令；指揮、調度、監督、協調各成員單位開展工作；決定是否需要發動社會力量支援和請求上級支援。

　　2、副總指揮職責

　　協助總指揮工作；負責相關成員單位工作。

　　3、應急指揮部辦公室職責

　　（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據損害程度確定應急等級并上報指揮部，提出啟動應急預案的建議。

　　（2）落實指揮部安排的各項任務，執行指揮部下達的應急指令。

　　（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向指揮部提出應急行動建議。

　　（4）天氣恢復正常時，及時向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。

　　（5）督促各成員單位制定相應的部門應急預案。

　　4、成員單位職責

　　人武部：組織協調駐儀部隊和民兵參加市區重點路段和部位的除雪防凍工作。

　　宣傳部：組織新聞媒體進行防寒防凍應急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災、救災情況。

　　組織部：負責對市級機關各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進行監督檢查考核。

　　紀委監委：負責對各職能部門履行職責情況的監督檢查。

　　發改委：及時掌握煤電油氣運等生產物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協調相關行業保障重點單位、重點企業、重點生產生活用品企業的運行。根據全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。對市場商品價格活動進行監督檢查;采集市場價格信息，分析預測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。

　　工信局：協調三大運營商做好通信設施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網絡正常運行;必要時，根據指揮部指令，及時發送短信預警信息。

　　教育局：動員組織學校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據天氣狀況，適時調整作息時間，確保上學、放學期間教職工和學生的安全。

　　公安局：加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。根據災情、路況，及時發布有關道路動態信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預防交通事故發生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。

　　民政局:關注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進行全面走訪摸底，及時給予相應生活救助。

　　財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關資金及時撥付到位并監督使用。

　　自然資源和規劃局：防范和指導因災產生的次生地質災害。

　　住建局：負責市級管養道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導供氣等公共基礎設施的防凍、檢查、維護和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負責對市區綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區道路兩側樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區范圍內直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區物業管理單位落實裸露水管的防凍保護措施。

　　城管局：組織環衛職工投入掃雪工作，組織清理市區路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強主次干道市容環衛責任區的檢查，對拒不履行環境衛生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。

　　交運局:負責市區相關路段的除雪防凍工作；檢查、指導汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發生影響生產生活的緊急情況時，負責組織落實一支能夠隨時調度使用的機動應急運輸車隊，并保證車況良好、運營手續齊全、駕駛人員素質和技術過硬。負責向內河水上船舶和水上、水下作業單位發布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業、停航等措施。

　　水利局：做好供排水行業管理，加強水利設施、工程的安全檢查，做好水利設施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發的次生災害，做好水利設施災后修復工作。

　　農業農村局：指導做好大棚、養殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作；分析低溫雨雪冰凍災害對農業生產的影響，提出措施建議；掌握和核實農業受災情況，制定災后補救措施，組織開展生產自救。

　　氣象局：密切監測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應急預案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監測、預警和決策服務等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務資料；通過預警信息發布平臺，向社會發布低溫雨雪冰凍天氣預警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。

　　商務局：負責組織有關單位密切監控肉、蛋、鹽、糖和衛生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應急資源，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。

　　衛健委:組織做好傷病員的醫療救治，做好傳染病疫情的預防控制工作。

　　應急管理局：實行24小時值班制度，做好有關信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網絡，及時傳達指揮部相關指令，綜合協調除雪防凍工作中的突出問題。提前準備好相關物資，深入檢查了解災情，轉移安置受災群眾，及時將救災物資發放到受災群眾手中。督促企業加強風險隱患排查和安全生產監督，對重點區域、重大危險源加強監管，防止次生災害的發生。

　　文體旅局：加強旅游景點設施設備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。

　　市場監管局：依法打擊不正當競爭等違法經營行為，維護市場秩序；協助做好因災受損農貿市場內經營戶臨時經營場地安置工作。

　　團市委：發動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點路段和部位突擊性除雪工作。

　　揚州海事局儀征海事處：負責向長江水上船舶和水上、水下作業單位發布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業、停航等措施。

　　供電公司：負責供電基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作；加強電網運行調度管理，合理安排災害情況下的電網運行方式，確保電網安全穩定運行。

　　經濟開發區、真州鎮：負責轄區內主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區企事業單位、小區物業管理公司做好防寒防凍工作，發動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。

　　鹽業公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備。

　　城發集團：負責供水基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。

　　其他各成員單位：按各自職責，啟動相關應急預案，做好有關工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。

　　五、預警和應急響應

　　（一）預防預警

　　1、應急準備

　　（1）明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關部門，經濟開發區、真州鎮要落實防范和應對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點的運力調度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備；同時，加強應急值守，堅持值班制度，明確聯絡員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領導機關及相關部門要求，確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進行。

　　（2）制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關部門，經濟開發區、真州鎮要提前組織對各類在建工程、城鄉危舊房、道路、校舍、醫療衛生機構、敬老院、旅游景點、高空設施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風險隱患排查，找準要害部位和薄弱環節，盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案，適時進行演練，確保責任到崗到位、任務分工明確、指揮協調暢通。

　　（3）加強應急隊伍保障。要進一步加強綜合應急救援隊伍、專業隊伍以及志愿者隊伍建設，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發生低溫雨雪冰凍災害，能夠調得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務。

　　（4）落實物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動、早落實，提前準備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。

　　（5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網絡等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。

　　（6）強化社會動員。各有關部門，經濟開發區、真州鎮要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書，明確責任路段和責任人，并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求，及時清除責任區內冰雪。

　　2、預警信息

　　（1）信息來源。氣象部門發布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息；市區各路段降雪、積雪、結冰監測信息。

　　（2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內部預警信息。根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發展態勢，分析、判斷信息對市區生產生活造成的影響程度，預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。

　　（3）預警級別。根據各類氣象災害發展態勢，按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，發布與低溫雨雪冰凍相關的預警信號，指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。

　　發布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權部門、單位的主要負責人簽發；發布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。

　　①Ⅳ級（一般）

　　1、預計未來24小時市區大部區域將出現大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達5厘米以上，對道路、交通等產生影響。

　　2、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降12℃以上，區域最低氣溫降至4℃以下。

　　3、過去48小時市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農作物等造成較大影響。

　　4、預計未來24小時市區大部區域將出現霜凍天氣，將對農作物造成較大面積凍害。

　　5、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員死亡和經濟損失的；氣象預報、預測出現的天氣將可能對社會、經濟及群眾生產、生活產生一定影響。

　　6、災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。

　　②Ⅲ級（較大）

　　1、過去24小時市區大部區域出現大雪，部分區域出現暴雪天氣，預計未來24小時仍將出現大雪天氣，積雪深度達10厘米以上，對道路、交通等產生較大影響。

　　2、預計未來48小時市區大部區域將出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。

　　3、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降14℃以上，區域最低氣溫降至0℃以下。

　　4、過去72小時市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時上述區域平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農作物等造成嚴重影響。

　　5、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員較大死亡和經濟較大損失的；氣象預報、預測出現災害性天氣，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成較重影響。

　　6、災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。

　　③Ⅱ級（重大）

　　1、過去24小時市區大部區域出現暴雪，部分區域出現大暴雪天氣，積雪深度達20厘米以上，對道路、交通等產生重大影響。

　　2、預計未來48小時市區大部區域出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。

　　3、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降18℃以上，區域最低氣溫降至0℃以下。

　　4、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員重大死亡和經濟重大損失的.；氣象預報、預測出現極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響。

　　5、災害性天氣已對群眾生產生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。

　　④Ⅰ級（特別重大）

　　1、過去24小時市區大部區域出現大暴雪，部分區域特大暴雪天氣，積雪深度達30厘米以上，預計未來24小時上述區域仍將出現暴雪天氣，對道路、交通等產生特別重大影響。

　　2、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的；氣象預報、預測出現歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響的。

　　3、災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。

　　（二）應急響應

　　氣象災害應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。

　　當發生低溫雨雪冰凍災害天氣時，指揮部辦公室根據各類氣象災害發展態勢，綜合分析評估，在預警信息發布后，及時報告并建議指揮部啟動相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權的有關部門宣布啟動。

　　當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　1、Ⅳ級響應

　　（1）氣象局加強天氣監測，及時發布氣象災害預警信號。

　　（2）各有關部門和單位，經濟開發區、真州鎮按照職責做好防寒防凍準備工作。

　　2、Ⅲ級響應

　　（1）氣象局增加天氣預報會商次數和預報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監測和預報信息。

　　（2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護，做好防寒除冰和積雪清除工作。

　　3、Ⅱ級響應

　　（1）有關部門，經濟開發區、真州鎮立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案，分管領導到崗指揮。

　　（2）氣象局加強災害天氣的監測預警，及時向總指揮報送最新監測和預報信息。

　　（3）住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關部門按照《市區主要道路積雪清掃任務分解表》（見附件）職責范圍，及時組織力量清除積雪。

　　（4）指揮部協調駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點支援主要道路、橋梁等重要節點的掃雪除冰工作。

　　（5）有關部門，經濟開發區、真州鎮組織和發動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負責門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　（6）相關職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關的應急保障工作。

　　4、Ⅰ級響應

　　在Ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位進入應急響應狀態，啟動相關應急預案，根據各自職責開展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領導24小時帶班，根據指揮部指令組織本區域、本部門和本行業的應急響應工作，確保與指揮部的聯絡暢通。

　　五、應急終止

　　由發布預警信息和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，根據災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應的時間并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。

　　六、災害評估

　　由應急管理局牽頭，協調民政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。

　　七、恢復重建

　　相關部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。

　　八、附則

　　（一）本預案自發布之日起施行，原《儀征市區防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》（儀政辦發〔20xx〕97號）同時廢止。

　　（二）有關部門、單位、企業應根據本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。

　　小區物業應急預案 14

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　為做好宿遷市中心城區掃雪除冰工作，增強雪天應急保障能力，雪前做好設備和人員組織準備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環境清新整潔，切實保障人民群眾生產生活秩序和生命財產安全，制訂本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《宿遷市突發公共事件總體應急預案》和其他相關法律、法規及規定，結合中心城區掃雪除冰工作實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于宿遷市中心城區范圍內的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場及居民小區、機關企事業單位庭院道路。

　　2．組織機構及其職責

　　2.1指揮機構及職責

　　成立市冬季掃雪除冰工作領導小組，負責組織指揮、協調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長、市應急辦主任任副組長，市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住房城鄉建設局、市水利局、市工商局、市衛生計生委、市旅游局、市鹽業公司、市供電公司、市移動公司、市聯通公司、市電信公司等單位及宿豫區、宿城區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會分管負責同志為成員。

　　領導小組下設辦公室，市城管局局長兼任辦公室主任。主要負責制定掃雪除冰應急預案及劃分責任區；落實市掃雪除冰工作領導小組的指令，組織相關單位開展掃雪除冰工作，督查相關單位掃雪除冰落實情況；總結掃雪除冰工作經驗和不足，逐步完善應急處置機制。

　　市各相關部門、宿豫區、宿城區人民政府，市各開發區、新區、園區要成立掃雪除冰工作領導小組，建立相應的工作指揮體系，并在市掃雪除冰工作領導小組統一指揮下，全面做好本系統、本行業、本轄區內的掃雪除冰工作。

　　2.2成員單位職責

　　市應急辦：負責會同市城管局組織實施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》。

　　市城管局：負責實施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》，組織環衛職工開展掃雪除冰工作，組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作；加強大型戶外廣告、亮化照明設施積雪清除和隱患排查工作。

　　市氣象局：負責雪情、冰凍天氣預警信息發布；在降雪冰凍季節內，每周向市有關部門書面通報天氣情況；遇有降雪天氣和出現道路結冰現象，每日發送天氣預警預報。

　　市委宣傳部：負責協調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，對未盡義務的單位予以曝光，發揮新聞監督作用；做好掃雪除冰應急知識的宣傳工作。

　　市委市政府督查室：負責對各相關單位掃雪除冰工作的落實情況進行監督，通報各類未盡義務等有關情況。

　　市公安局：負責做好冰雪天氣道路交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向領導小組提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。

　　市交通運輸局：負責交通部門管養的國省干道、高速出入口、火車軌道、交通橋梁等地段和城區各公交站臺的掃雪除冰工作。督促檢查各客運公司、客運站、火車站、公交公司、港口的掃雪除冰、車輛防滑及應急搶險工作。

　　市工商局：負責督促各大市場、大賣場及農貿市場的掃雪除冰工作。

　　市教育局：負責組織和督促各學校開展掃雪除冰工作，保障正常教學秩序；在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關規定及時調整學生作息時間或短期放假。

　　市住房城鄉建設局：負責組織實施燃氣管道的防凍保護措施，督促建筑（征收）工地開展掃雪除冰及安全隱患排查工作；負責對所管轄的園林綠化樹木管護工作，及時清理樹木積雪或被積雪壓折的樹枝、殘枝，督促、指導市區其他責任主體做好園林綠化苗木的管護工作；指導、督促各物業小區管理單位做好物業管理區域內掃雪除冰工作。

　　市水利局：負責組織實施供水、排水裸露管道的`防凍保護措施。

　　市衛生計生委：負責督促各醫院開展掃雪除冰工作，保障醫療衛生場所環境清潔。

　　市旅游局：負責做好市區各旅游景點管理和隱患排查，組織人員及時清掃旅游景點積雪，營造良好的景區環境。

　　市鹽業公司：負責制定掃雪供鹽方案，儲備一定數量融雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，配備充足的裝載設備，做好隨時供鹽準備。指導監督科學用鹽和融雪善后工作。

　　市供電、供水、供氣、供暖等單位：確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應，并做好應對突發事件的準備，每個單位應組織應急處置隊伍，負責突擊搶險、搶修等工作。

　　市移動、聯通、電信等單位：負責向市民免費發送降雪量等信息，提醒廣大市民注意出行安全；消除安全隱患，確保通信暢通。

　　2.3其他各主體職責

　　2.3.1區人民政府（管委會）：按照“屬地管理”原則，制定本轄區掃雪除冰應急預案；負責組織本轄區范圍內的道路、街巷、居民區的掃雪除冰及搶險救災工作；負責指導和督促屬地街道（鄉鎮、社區、場）及各相關單位掃雪除冰及市容衛生保障工作。

　　2.3.2屬地街道（鄉鎮、社區、場）：在市、區兩級領導小組領導下，落實好各項掃雪除冰工作；及時動員做好本轄區街道、后巷、居民小區、單位庭院掃雪除冰及特困戶慰問救災工作；負責督促各物業公司做好居民小區及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環境衛生管理工作。

　　2.3.3各環衛作業企業：在各級環衛主管部門的指導下，制定各責任區范圍內的掃雪除冰應急預案，并建立與掃雪除冰工作任務相適應的應急隊伍；負責提前儲備融雪和防滑物資，并做好除雪機械設備的檢修保養工作；負責城區四級以上道路掃雪除冰（已落實包保責任路段除外）工作，以及積雪清理和消納工作；負責城區雪后市容環境衛生保障工作。

　　2.3.4沿街商業主體：落實“市容環衛責任區制度”，積極履行“門前五包”責任，做好各商鋪門店兩側中線至綠化帶或人行道（慢車道）的掃雪除冰工作；已實行物業管理的大型商業主體，要按照“門前五包”要求，及時組織物業公司和單位職工做好所屬區域掃雪除冰工作。

　　2.3.5公共區域主管單位：各廣場、停車場、公交站臺、公園、綠地等公共場所的掃雪除冰工作，由所在的主管單位負責清除；上述無主管單位的公共區域，由所在區人民政府（管委會）組織環衛和屬地街道（鄉鎮、社區、場）等部門清除。

　　2.3.6黨政機關、事業單位、社會團體：負責市、區人民政府（管委會）劃定的責任區域，同時做好本單位內部庭院道路和“門前五包”責任區的掃雪除冰工作。

　　2.3.7駐宿部隊：為應急預備隊，在做好本單位內部掃雪除冰工作的同時，按照市委、市政府的統一安排，根據有關規定，及時組織力量參與掃雪除冰工作。

　　3．等級劃分

　　Ⅲ級：中雪，黃色預警。12小時降雪量達到1—3毫米（雪融化后的水量），或24小時降雪量達到2.5—5毫米，或積雪深度達3—5厘米。

　　Ⅱ級：大雪，橙色預警。12小時降雪量達到3—6毫米，或24小時降雪量達到5—10毫米，或積雪深度達5—8厘米。

　　Ⅰ級：暴雪，紅色預警。12小時降雪量達到6毫米以上，或24小時降雪量達到10毫米以上，或積雪深度達8厘米以上。

　　上述“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4．應急準備

　　4.1監測預警

　　市氣象局負責加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，落實好重大氣象災害預警信息快速發布機制，確保第一時間向各地、各相關單位發布預警信息。

　　4.2宣傳引導

　　市委宣傳部負責組織廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等新聞媒體，做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。

　　4.3組建掃雪除冰隊伍

　　每年12月1日前，根據除雪工作相關要求，各區（管委會）、各單位、各街道（鄉鎮、社區、場）均應組建除雪隊伍，明確各崗位作業人員。各屬地居委會應加強對居民小區物業公司的指導，并要求各物業公司按規范要求組建除雪隊伍。同時，各街道、社區、鄉鎮應積極招募社會各界志愿者，組建志愿者除雪隊伍。

　　4.4儲備掃雪除冰工具

　　各區、各部門單位要提前及時購買儲備掃雪除冰工具和相關物資，其中各級交通、公安交警及環衛等部門除儲備必要的人工鏟雪工具外，還要儲備融雪物資和大中型除雪機械，并加強對各種除雪作業車輛和設施設備的檢修、保養和調試，確保隨時處于良好運行狀態。

　　4.5建設融雪消納場所

　　各區人民政府（管委會）要建設1—2處固定積雪消納場所，建設相應的融雪池，配套污水收集管網。

　　4.6加強培訓演練

　　各有關部門要加強對作業人員進行專業培訓，熟練掌握各類作業車輛和設施設備的使用技能、各類融雪劑的性能及用途，并結合實際組織演練。

　　4.7加強市政設施排查

　　各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門，要對可能出現問題的管網、設備和線路進行巡查和檢修，保證運行良好。

　　5．預警響應

　　市氣象局應及時做好監測預警，及時發布預警信息，由市掃雪除冰工作領導小組辦公室視情及時啟動掃雪除冰應急預案。廣播電臺、電視臺、報社、網站和通信運營單位要及時、準確地向社會公眾傳播預警信息。各地及各相關單位接到預警信息后，要迅速啟動應急響應，按預案調動掃雪除冰作業所需隊伍、車輛、工具和物資，有力有序開展掃雪除冰工作。

　　6．掃雪除冰要求

　　6.1處置原則

　　按照“先重點后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機動車道后輔道人行道”的原則，優先做好城區主干道、橋梁、上下坡道、車站（公交站臺）、城市出入口、高速公路出入口（匝道）等關鍵區域掃雪除冰工作。

　　6.2融雪作業

　　降雪過程中，城區橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段，小雪每4小時實施一次融雪，中雪每2小時實施一次融雪，大雪以上每1小時實施一次融雪，防止積雪成冰。

　　6.3清掃作業標準

　　6.3.1機械作業：對道路實施機械清理作業的，應按照道路通行方向，由最左側車道向最右側車道依次向前方清理，并安排人力進行清掃和補漏。清理期間作業車輛應開啟警示燈，有條件的應在作業起點設置警示標志，不得隨意調頭、后退或越黃線清理。

　　6.3.2人工作業：對人行道實施人工清理作業的，應從道路一端依次向前清理；對慢車道（輔道）實施人工清理作業的，應根據路段實際長度，從路段中點依次向頭清理；對人車混行路段實施人工清理作業的，應按照道路通行方向依次向前進行清理，清理作業期間應注意避讓來往車輛，不得反方向清理；對商鋪門店等公共區域實施人工清理作業的，應從建筑物（構筑物）立面開始，依次向綠化帶或人行道邊進行清理。

　　6.3.3空中作業：降雪結束后2小時內，市、區兩級園林部門、屬地街道部門要安排人員，對道路兩側行道樹、公園廣場景觀綠化的積雪進行清理。清理作業應使用專用工具搖晃樹枝，讓積雪自然撒落；不得敲砸樹枝，破壞綠化。作業期間如積雪、落葉撒落至無積雪的地面，應及時將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內，保持地面干凈、整潔。

　　6.3.4打堆作業：已使用融雪劑路段的積雪，可按長、寬、高不超過100cm的標準打堆，打堆不得影響道路交通安全，不得堵塞雨水井口的地點。未使用融雪劑的道路積雪，可以按不超過30cm的高度，均勻堆放在綠化帶內，也可以按不超過100cm高度堆放在路邊樹穴或路牙邊。

　　6.3.5清運作業：城區主次道路積雪，由各環衛作業企業組織人員車輛清運至各積雪消融場所進行消融處理。綠化帶內的積雪原則上可以不清運。清運應按照“先機動車道、后非機動車道”的要求，逐步進行。背街后巷、居民小區內積雪，由屬地居委會、物業公司委托人員、車輛清運至環衛部門指定的積雪消融場所進行處理。

　　清理后的積雪不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境；不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內；不得向路面揚灑積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。

　　6.3.6雪景營造：對城區公園廣場、景區、綠化小品、街頭游園等區域的積雪，在不影響群眾出行的前提下，可進行雪景營造，不予清掃。中雪以下降雪，對行道樹、綠化景觀積雪可不予清理。

　　6.3.7雪后作業：除雪工作結束后，各區人民政府（管委會）掃雪除冰工作領導小組應及時組織環衛作業部門，集中力量對雪后道路污染進行洗路凈化作業，盡快恢復道路環境衛生面貌。對機械作業不到位的盲區進行人工清掃作業，并加大日常巡回保潔力度，減少廢棄物在路面滯留的時間。

　　6.4質量要求

　　清理積雪的過程中應按照“前推后掃”的要求，實行組合式作業，不得出現丟段、漏段、花掃等現象，硬化的路面應達到“全覆蓋、見本色、無雪跡”的要求。力爭小雪降雪結束6小時內，中雪降雪結束12小時內，大雪以上降雪結束24小時內，完成城區主干道路積雪清除工作，城區交通及高速公路、進出城通道恢復正常。

　　6.5雪后處置

　　除雪完畢后，各作業單位應立即檢查融雪劑庫存量，庫存不足的，及時按照技術標準和儲備定額進行融雪劑備份采購，以滿足再次降雪后除雪作業需求。同時，應對各類除雪作業機械設備進行全面檢修，確保再次出現降雪后立即投入使用。

　　雪后出現冰凍的，供氣、供熱、通訊、電力等部門要盡快清除管線冰雪，防止次生事故發生。

　　7．保障措施

　　7.1組織保障

　　各地、各相關單位要高度重視，加強對掃雪除冰工作的組織領導，制定本地區、本單位的掃雪除冰工作方案，明確責任，細化分工，安排專人組織實施，確保掃雪除冰工作領導到位、人員充足、組織有序。

　　7.2經費保障

　　各地、各相關單位要切實落實掃雪除冰的保障措施，拿出專門工作經費，提前采購掃雪工具，儲備掃雪除冰物資，確保具備基本的掃雪除冰工具。

　　7.3宣傳保障

　　創新宣傳形式，發揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用，通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等方式，廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進經驗、典型事跡，強化正面宣傳引導。

　　7.4督查保障

　　市委市政府督查室、市應急辦、市城管局要安排專人組成巡查督查小組，加強對掃雪除冰責任區完成情況的督查，對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光，督促推進各相關單位落實掃雪除冰任務。

　　8．附則

　　8.1宿豫區、宿城區，市各開發區、新區、園區統籌安排好轄區范圍內的城市道路、橋梁、居住小區等場所的冰雪清除工作。

　　8.2本預案由市城管局會市應急辦制定并負責解釋。

　　8.3本預案自發布之日起實施，20xx年1月印發的《市區冬季掃雪工作預案》同時廢止。

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