雪災安全應急預案

時間：2021-10-20 14:30:06 應急預案我要投稿

2021年雪災安全應急預案

　　在平時的學習、工作或生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，可能需要提前進行應急預案編制工作。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的2021年雪災安全應急預案，歡迎閱讀與收藏。

2021年雪災安全應急預案

　　雪災安全應急預案1

　　為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定此預案。

　　一、災害救助應急機構

　　成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。組長:

　　成員：

　　二、工作總結

　　1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災害事件的絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失

　　三、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

　　2、依法管理，統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

　　3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　四、組織管理學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。

　　五、主要職責是：

　　1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

　　2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。

　　3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

　　4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

　　5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

　　6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　7、在教育局、中心校領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。

　　六、自然災害事件的預防

　　1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問

題及時采取整改措施。

　　2、經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

　　5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

　　7、按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

　　8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣，嚴格按局規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

　　七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求

　　學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

　　雪災安全應急預案2

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統一、高效、科學、規范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系，提高全鄉應對各類冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定。

　　1.2工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。切實履行鄉黨委、政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發的次生災害。

　　（2）堅持統一領導的原則。在鄉黨委、政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉村聯動、專業處置為主的應急管理體制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。

　　（3）堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉機關、企事業單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。

　　（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協調聯動機制，做到統一調度和資源共享。

　　（5）堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質。

　　1.3編制依據

　　本預案以有關法律、行政法規為依據，并與《湫山鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》相銜接。

　　1.4適用的范圍

　　本預案是《湫山鄉突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我鄉應對冰凍雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生冰凍雪災及雪災發生后的應急反應。

　　二、組織指揮機構與職責

　　2.1組織指揮機構

　　鄉政府成立以鄉黨委書記為總指揮，鄉長為副總指揮，鄉領導班子成員及鄉屬各單位負責人為成員的湫山鄉防冰凍雪災應急指揮部，作為非常設領導機構，統一領導全鄉防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在黨政辦。

　　2.2指揮機構職責

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鄉冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鄉應急重大項目建設，并檢查落實情況；當冰凍雪災超出本鄉處置能力時，依據程序及時上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協調與上級政府及各有關部門的關系。

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責：貫徹執行鄉防冰凍雪災應急指揮部的決定，負責全鄉冰凍雪災應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；依據辦事處突發雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統建設的措施和規劃；組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉領導和鄉防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災事發地的信息溝通工作；負責與縣政府應急指揮部的聯絡；負責與縣有關部門的業務聯系；負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯系和協調工作；承辦鄉防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責：

　　鄉武裝部：根據冰凍雪災處置救助需要，協調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。

　　鄉防指辦公室：負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議，向縣政府報送有關文件和材料，并履行鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。

　　鄉農（林）業服務中心：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業受災情況統計上報及相關事務的處置。

　　鄉城建、土管辦公室：負責道路交通安全、危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置。

　　鄉紀委：負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

　　鄉民政辦：負責災民安置與社會救濟工作，按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。

　　鄉財辦：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。

　　鄉中心校：負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。

　　鄉衛生院：負責組織醫務人員趕赴災區實施現場醫療救護，做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。

　　三、運行機制

　　3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統；加強全鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類處置的'應急平臺；加強農村、林區應對冰凍雪災能力建設。

　　3.2本預案的啟動條件和程序：鄉防冰凍雪災應急管理辦公室根據上一級政府的命令發布或信息監測部門預警或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大、重大的冰凍突發雪災時，報請鄉防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，發布啟動命令，開展應急救援工作。

　　預測與預警方面

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發生的突發雪災，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

　　應急處置

　　（一）信息報告

　　（1）突發雪災發生后，事發地村委會、村小組要立即如實向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。冰凍雪災相關情況，由鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。

　　（2）鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發雪災重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向鄉防冰凍雪災應急指揮部報告，并將鄉防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。

　　（3）各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時，鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。

　　（4）突發雪災中出現重大情況時，由鄉政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規定通報、溝通和協商。

　　（二）先期處置

　　（1）冰凍雪災發生后，相關科室要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。

　　（2）鄉防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

　　（三）應急響應

　　一旦發現事態危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發出請求，由上級政府協調其他應急力量予以增援。

　　（四）指揮與協調

　　根據冰凍雪災處置救助需要，鄉防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示，現場統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：

　　綜合調度組：全面掌握并及時報告災情信息、災區天氣狀況和救助情況；協調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯絡等具體處置措施。

　　后勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。

　　醫療救護組：協調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫療救護以及災后衛生防疫等工作。

　　宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關規定，根據冰凍雪災處置和救助工作需要，適時發布災情信息，組織宣傳報道工作。

　　專家咨詢組：對冰凍雪災情況進行科學評估，提出處置救助方案；根據鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開展災情調查、災情損失評估，做好處置績效評價。

　　現場督導組：深入災區一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和鄉冰凍雪災應急指揮部。

　　恢復重建

　　（一）善后處置

　　（1）鄉防冰凍雪災應急指揮部會同事發地村黨支部、村委會，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

　　（2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。

　　（二）社會救助

　　（1）民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。

　　（2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

　　（三）調查與評估

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后，組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內將評估報告報送鄉防冰凍雪災應急指揮部。由鄉冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。

　　（四）恢復重建

　　災后恢復重建工作，由鄉黨委、政府統一領導，統籌安排，村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關部門提出書面申請，經批復后再行實施。

　　四、責任與獎懲

　　4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉政府應對突發雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監督。

　　4.2鄉防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。

　　4.3鄉黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任

　　五、附則

　　5.1預案管理

　　本預案由湫山鄉人民政府制定，鄉應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。

　　5.2預案實施

　　本預案經鄉黨政班子擴大會議審議通過實施。

　　雪災安全應急預案3

　　1總則

　　1.1編制的目的

　　及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

　　1.2編制的依據

　　根據國家有關法律、法規和《國家自然災害救助應急預案》、《突發公共事件總體應急預案》的規定，結合我市實際，特制定本預案。

　　1.3適用的范圍

　　本預案是《突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我市應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生雪災及雪災發生后的應急反應。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

　　（2）政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

　　（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

　　（4）依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

　　2啟動條件

　　2.1我市行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，啟動本預案。

　　（1）雪災給群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。

　　（2）雪災造成人員傷亡的。

　　（3）雪災造成房屋倒塌100間以上的。

　　（4）雪災造成牲畜死亡100頭（只）以上的。

　　（5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　2.2本預案按下列程序啟動。

　　（1）在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向市應急委提出預案啟動建議。

　　（2）市應急委根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。

　　（3）本預案啟動后，市雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。

　　3組織指揮體系及職責任務

　　3.1指揮機構

　　市雪災救災工作指揮部是市應急委下設專項指揮部，在市應急委的領導下，直接指揮全市雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領導全市雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊縣（市）支援，協調中省直部門和駐軍關系；研究解決有關救災應急工作的重大問題。

　　市雪災救災指揮部總指揮：市政府市長

　　市雪災救災指揮部副總指揮：市政府主管副市長、秘書長

　　市雪災救災指揮部成員：市直有關部門和駐寧中省直部門主要負責人，駐寧隊伍和武警隊伍負責人等。

　　3.2指揮部綜合辦事機構

　　市雪災救災指揮部下設辦公室，由市政府秘書長兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務局、氣象局、工商局、衛生局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

　　3.3工作機構

　　根據工作需要，市雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。市救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：

　　市政府辦：其職責與指揮部辦公室一致。

　　氣象局：組織發布天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據。

　　交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。

　　農機總站：負責調用農用機械，運送救災物資及清運積雪。

　　城市綜合行政執法局：負責組織城區、東京城鎮和渤海鎮主次干路積雪清理工作。

　　城區街道辦事處：負責組織居民的積雪清理工作。

　　民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。

　　水務局：負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。

　　財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　發展和改革局：負責爭取救災基建項目，協調有關方面落實項目建設資金。

　　工商局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。

　　糧食局：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。

　　衛生局：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。

　　藥品監督管理局：負責對向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等進行檢驗審核。

　　教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

　　通信公司、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵通公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。

　　供電局、農電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。

　　農委、畜牧局：負責農牧業災害的核查、匯總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。

　　建設局：負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

　　公安局：負責災區的社會治安和交通管制工作。

　　廣電局、電子政務信息網絡中心：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確的報道災情和搶險救災工作。

　　統計局：負責會同有關職能部門分析、匯總災情統計數據。

　　駐寧隊伍：根據需要，由市武裝部負責組織協調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。

　　財產保險公司、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。

　　4雪災預警和災情報告

　　4.1雪災預警

　　氣象預報部門按照早發現、早報告、早處置的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。

　　4.2災情報告

　　雪災發生后，所在鄉、鎮政府必須立即向市應急委和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。

　　5救災應急反應和緊急救援行動

　　5.1應急反應

　　5.1.1鄉級應急反應

　　雪災發生后，受災鄉、鎮救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由鄉、鎮政府發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，及時逐級上報。有關部門在災害發生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時間內報告市應急委。

　　5.1.2市級應急反應

　　市應急委接到重、特大雪災報告后，根據災情，啟動市級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全市范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關部門進行緊急支援。根據災情，必要時可成立現場抗災救災工作前方指揮部，協調、指揮抗災救災工作。

　　5.2緊急救援行動

　　按照市雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。

　　（1）災情預測預報組。

　　由市氣象局牽頭。

　　主要職責：負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。

　　（2）災情收集評估組。

　　由市民政局牽頭，市農委、畜牧局、建設局、交通局、城區街道辦事處參加。

　　主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。

　　（3）搶險轉移安置組。

　　由市交通局牽頭，市民政局、農機總站參加，必要時協調駐寧隊伍及社會各方面力量參加。

　　主要職責：負責轉移安置災民和國家重要財產。

　　（4）后勤保障組。

　　由市財政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執法局、工商局、建設局、城區街道辦事處、通信公司、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農電公司參加。

　　主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。

　　（5）安全保衛組。

　　由市公安局牽頭。

　　主要職責：負責災區的治安管理和安全保衛工作，實施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛。

　　（6）醫療防疫組。

　　由市衛生局牽頭，藥監局、畜牧局參加。

　　主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫療器械的檢驗審核工作。

　　（7）恢復重建組。

　　由市建設局牽頭，市發改局、交通局、民政局、水務局、教育局、交通局、通信公司、移動公司、聯通公司、電信公司、鐵通公司、財產保險公司、人壽保險公司、供電局、農電公司等部門參加。

　　主要職責：負責幫助災區修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產損失的賠付等工作。

　　（8）宣傳報道組。

　　由市廣電局牽頭，市電子政務信息網絡中心參加。

　　主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

　　6救災備災工作

　　6.1緊急救援隊伍的建立

　　緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，由市武裝部協調駐軍的隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛生等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生后要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。

　　6.2災害預警預報系統和數據庫的建立

　　市、鄉兩級要應建立災害預警預報系統和數據庫（易發生雪災害地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

　　6.3救災物資儲備制度的完善

　　市、鄉兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、建設、衛生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災后24小時內送達災區。

　　6.4救災的基礎建設

　　市、鄉兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業務素質。

　　7附則

　　7.1市雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各鄉、鎮政府要制定本級救災應急預案，預案要詳實具體，量化、細化。

　　7.2預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區、重點部門要進行演練，比如，災民的轉移安置、傷病員的搶救等