地質災害的應急預案范文(精選12篇)
在日常生活或是工作學習中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家收集的地質災害的應急預案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
地質災害的應急預案 1
為了抵御和防范汛期地質災害的發生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領導,定區域,定任務,在汛期前后,對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區段
根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防范區段為:
三、防范措施
⑴做好經常的`宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長為監測員,對各自的村、組的地質災害情況進行監測,重點村、組見附表《眉山市區2016年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時,由監測員負責通知村、鄉相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
地質災害的應急預案 2
根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》,結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
(一)
孕災環境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網絡分布格局,巖層破碎,節理裂隙發育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩定的力學結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發育,呈樹枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
(二)誘發因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發地質災害的主控因素。
(三)危險對象
區內工礦企業、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。
根據以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:
地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發區。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區
該地區地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區域極易誘發和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質災害高易發區
該區沿石亭江和通溪河分布,受區域地質構造影響巖體破碎,完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質災害的發生是明顯的.季節性,降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素,地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響,可能誘發該地區規模較大的地質災害。
二、預防措施
(一)加強領導,認真貫徹執行有關法規和要求。
(二)制定地質災害防御預案,落實預防措施,分戶發放防災工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結合”的監測體系。
防御地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質災害防御領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通,聯系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡回檢查,了解其發展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區回填,采區預留保安礦柱,防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收,特別是對采空區的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區上部及塌陷影響區居民。
(二)岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質來源。
2、清理河道中已經淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關停區域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區居民,并禁止在該區域修建長久性建筑物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離,隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數據體系。并定期上報。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
(四)紅白鎮松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區域形成了一個地質災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
(一)加強領導,增強防危意識;
我鎮非常重視該項工作,成立了以鎮長為組長,鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協調處理防危工作。
(二)根據各村災害點情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防御責任人,值班報警制度,重點地質災害長期監測,監測人員要做好記錄,建立了鎮、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產安全。
組織機構:
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施,最大限度降低地質災害造成的損失,鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應急分隊成員:
紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
地質災害的應急預案 3
一、編制目的
為了進一步明確項目部各個機構及其人員的應對地質災害事件職責,保證聯系渠道暢通,做到地質事件發生后,在各種緊急情況下,都能有效地實施現場救援工作,避免施救過程中的盲目性,使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行,防止事態蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,降低事故救援成本和風險,特制定突發事件應急救援預案。
二、編制依據
《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》等。
三、適用范圍
本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質災害事故的應急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動引發的危害企業和職工生命和財產安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
四、工作原則
1、預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障職工的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。發生生產安全事故時,做到信息暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時。
2、統一指揮、分工負責,部門配合、快速高效。
3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。
4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。
五、應急組織機構及職責
1、項目部應對地質災害成立指揮部領導小組。
組長:
副組長:
組員:
2、職能部門職責
⑴安全部門:協助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪制事故現場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調查事故經過、作好調查筆錄,分析事故原因等),為事故處理提供原始依據,為保險索賠提供相關憑證,按事故報告的有關規定,負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。
⑵生產部門:負責事故處理時生產系統的總體調度工作;負責事故現場的聯絡通信和對外聯系,必要時代表指揮部對外發布有關事故和救援情況的信息;負責保護事故現場,及時組織搶險人員,調配搶險設備和物資,疏散引導人員,搶救受傷人員;負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。
⑶工程技術部門:負責應急救援技術措施、方案的歸口管理,及時擬定應急救援預案,包括(但不限于)基坑開挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型設備設施傾倒;洪水、泥石流等地質災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。
⑷綜合辦公室:負責組織事故現場的警戒保護、治安保衛、現場攝影攝像、醫療救治、傷亡人員善后處理工作;保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品;配合生產調度部門做好現場人員的疏導,協助安全部門進行事故調查;負責消防、交通突發事故的應急預案歸口管理工作。
⑸物資設備部門:負責大型機械、設備、工程車輛地質災害的應急預案歸口管理工作;負責事故應急救援物資設備的供應;協助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。
⑹財務經營部門:負責提供事故應急處理急需資金;負責相關索賠資料的`收集和匯總以及保險賠付交涉等。
⑺發生事故的單位:及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況,無條件地服從應急救援指揮部的統一指揮和安排,提供救援所需的人員、設備和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、應急救援專業隊伍的組成和分工:
各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務,必須無條件服從應急救援指揮部的調度和安排,提供搶險所需的人員、設備和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各應急救援專業隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,其主要任務是在發生重大地質災害事故時,按照分工協作的原則,迅速投入搶險救援。應急救援專業隊伍的組成和分工如下:
⑴通訊聯絡組:擔負各部門、單位之間的聯絡和對外聯系任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協調工作。
⑵治安聯防組:擔負現場安全保衛、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。
⑶搶險搶救隊:根據預先制定的技術方案,負責事故現場人員、設備的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產指揮部門負責日常協調工作。
⑷醫療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉移以及聯系外援求助。由現場醫護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協調工作。
⑸物資供應組:承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成并負責日常協調工作。
⑹運輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協調工作。
⑺事故調查組:負責調查事故經過,做好調查筆錄,繪制事故現場圖,拍攝事故現場照片或錄象,收集事故事實材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據,為保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成,安全部門負責日常協調工作。
⑻善后處理組:負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協調工作。
六、地質災害救援準備
1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓,把應急預案分解到每一個崗位,使每個人都熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法,提高對付地質災害事件的應變能力。
2、定期進行地質災害預案演練,在演練或應急響應結束后,評審應急預案,必要時修訂預案,以提高應急能力。
3、在可能發生地質災害的場所配備必要的應急器材,做好標識,定期進行檢查、維護和保養,確保完好狀態。
七、地質災害預案的啟動和響應
1、地質災害預案的起動前提
施工場區有可能發生或正在發生本預案適用范圍所述地質災害,或地質災害指揮部認為有必要啟動地質災害預案的其他緊急情況。
2、地質災害處理響應流程圖。
八、報警和通訊
1.發現或得知發生地質災害事故的人員,應當立刻向單位領導或安全管理、生產指揮部門報告。
2.安全管理、生產指揮部門接到報警后,立即通知單位主要領導,并通知各應急救援專業隊伍火速趕往事故現場。
3.地質災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據實際情況采取應對措施。
4.報警和通訊一般包括以下內容:
(1)事故發生的時間、地點(部位)、發生事故的單位、工程項目、事故態勢;
地質災害處理響應流程圖
事故發生后立即趕赴現場,判斷應急救援技術措施的適宜性,跟蹤應急處理情況,對不切實際的預案根據現場實際及時做出調整。處理完畢后評審應急預案和響應程序,必要時修改文件。
在最短時間內到達現場,按預定方案實施救援,遏制事故發展。
(2)事故類型:
(3)人員傷亡情況;設備、設施的損壞情況;
(4)事故直接原因的初步判斷;
(5)聯系人姓名和電話等;
九、現場搶救
1.在地質災害救援專業隊伍未到之前,事故發現人、事故單位及臨近相關單位,根據事故類型,迅速采取適當有效的搶救措施,并保護好事故現場;
2.各應急救援專業隊伍到達事故現場后,根據各自的分工和職責,在指揮部的統一指揮下,各司其職,協調配合,采取有力措施,積極組織搶救,避免事態擴大;
3.指揮部根據事故情況,決定是否請求外援力量和相關方支援救助。
4.當事故得到控制后,事故調查組立即對事故展開調查,研究制定防范措施,施工單位研究制定搶修方案,盡快恢復生產。
十、應急預案終止
應急救援預案經過實施之后,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現場所有搶險工作已經完成,人員均得到清點,并確保未授權人員不會進入事故現場,不存在其它影響應急預案終止的因素,應急救援指揮部根據事故的發展狀態認為必須終止的,由應急指揮部下達應急救援終止命令。
十一、其他
1、預案實施過程中應注意保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證。
2、事故善后處理工作執行施工局相關規定。
3、本預案由項目部工程部負責編寫和解釋。
4、本預案自發布之日起執行。
地質災害的應急預案 4
1、總則
加壓艙災害主要是指艙內失火/爆炸或減壓病的發生,后果十分嚴重,被確定公司重大危險源之一,為了減小災害發生而造成的人員和設備損失,特制定本預案。
對加壓艙的管理要貫徹“預防為主”的原則,嚴格按照加壓艙操作規程使用。
2、組織與職責
2.1組織
2.1.1公司成立加壓艙災害應急救援領導小組:
組長:主管副總經理
組員:船機副總工 設備管理部、安全質量監督部、綜合事務部經理 加壓艙保有單位經理、書記
2.1.2小組設立應急救援辦公室
地點:設備管理部(火災與爆炸) 綜合事務部(減壓病突發)
電話:
電話:
2.2 職責
2.2.1 設備管理部是加壓艙管理歸口部門,負責加壓艙的設備管理。負責公司加壓艙技術檔案建立;負責相關法律、法規和文件的收集整理;負責相應管理規定、管理辦法的制定;監督加壓艙的使用、維護和保養;定期進行安全檢查、壓力容器監測;當災害事故發生時負責組織各單位進行應急救援工作,并上報公司領導及上級有關部門。
2.2.2綜合事務部是加壓艙使用管理部門,負責加壓艙的醫療使用管理。監督檢查加壓艙使用規范;組織培訓操艙人員;編寫規章制度;當災害發生時(尤其是減壓病突發時),負責組織有關部門醫療救援隊伍進行急救,并確定醫院。
2.2.3基礎分公司是減壓艙的具體使用單位,負責對加壓艙的.日常管理及使用;按照職責開展宣傳活動,強化勞動者的職業病防治意識;落實和執行《職業病防治法》和公司管理辦法,減少進而杜絕職業性減壓病事故的發生;制定本單位的加壓艙災害應急救援預案,預案的內容應包括現場救援小組成員及職責、救援方法、通訊聯絡方式、所需車輛的準備及報告制度等內容。
3、應急救援的原則
3.1火災/爆炸
3.1.1進艙人員不得攜帶火種及其他易燃、易爆物品或穿戴合成化纖織物進艙;
3.1.2加壓艙必須配備2個有效滅火器,當火災發生時,指揮艙內人員自救滅火;
3.1.3操艙員要堅守崗位,保證照明及通訊聯絡,及時喚醒艙內人員,必要時聯系附近加壓艙。
3.1.4爆炸的發生需具備三個條件:
a. 氧氣濃度嚴重超標;
b. 一切安全監控裝置失控;
c. 明火引爆
因此側重該三個方面的預防,首先要控制艙內氧氣濃度在23% 以內,否則立即通風。
3.3 當有災害前兆,當一切措施無效時,如果艙壓在0.15mpa以下可緊急泄壓,防止因減壓病致死。
4、糾正與預防
在災害事故發生后,應及時對引起事故的原因進行調查,屬設備問題應盡快檢修;屬人員操作問題應對其進行教育。對事故責任人做出相應懲罰;對在應急救援中有功人員進行獎勵。
5、附則
5.1本預案自公布之日起實施
5.2本預案由設備管理部、綜合事務部負責解釋。
地質災害的應急預案 5
為了防治地質災害,避免和減輕地質災害的損失,維護人民生命和財產安全,促進經濟和社會的可持續發恨展,根據國務院《地質災害防治條例》規定,結合我鎮實際,制定本預案。
一、組織機構
總指揮:
副總指揮:
二、職責分工
1、鎮國土所:負責對突發性地質災害的臨災監測、危險區劃定、預警信號和人員財產撤離、轉移路線的確定和公告、災情發布、災害應急調查、影響分析和災害報告;參與搶險工作。
2、財政所:負責對突發性地質災害應急經費的管理。
3、警務室和安辦:根據村級地質監測報告,對地質災害危險區不定期進行安全檢查和隱患排查,發布預警信號、災害應急調查、掌握災害點群眾基本情況,疏散、搶險、救災工作中的治安警戒工作、及時組織群眾立即轉移、疏散撤離到指定的臨時安置點,維持疏散過程中的秩序、撤離后的安全巡邏和撤離區的清場和搜救、清點人數、交通管制,維護社會穩定。
4、民政所:負責對突發性地質災害威脅或危害的人員及財產進行統計,對傷亡人員進行安撫,并將受威脅的人員和財產及安撫情況及時上報。
5、廣播站:負責突發性地質災害搶險救災工作進行宣傳報到并參與搶險工作。
6、醫院:負責組織醫務人員開展醫療救護工作,參與搶險工作。
7、村委會:負責對本轄區內的地質情況進行日常性的觀察、監測,對有安全隱患的地質災害上報鎮政府。
三、預警預防
1、建立鎮地質災害群測群防網絡與國土、氣象、水利、交通等部門地質災害監測網絡相結合的全鎮地質災害監測體系,在地質災害調查的`基礎上建立地質災害群測群防網絡,落實重點地質災害隱患點、危險區域的群測群防工作。
2、編制年度地質災害防治方案、每年年初編制年度地質災害防治方案,明確全鎮主要地質災害隱患點、威脅對象和范圍,制定具體可行的地質災害監測和防治措施,落實監測、預防責任人。
3、加強地質災害險情巡查、加強地質災害隱患點定期、不定期的檢查、監測和防范,發現險情時,及時向市政府和市國土局報告,根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避讓。
4、發放“防災明白卡”、根據查出的地質災害危險點、隱患點及切坡建房戶,層層落實群測群防工作,將危險區范圍、監測方法、預警方式、撤離路線和防災任務、要求、責任制成“地質災害群防群測明白卡”發放到有關居民手中,把防治責任落實到鎮、村、組及具體責任人。
5、建立地質災害預報預警制度、當預測可能發生地質災害時,按照規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和群眾,按照“防災明白卡”的要求做好防災的各項準備工作,并在汛期實行24小時值班制。
四、應急處置
1、發布災害信息、地質災害隱患點出現緊急險情,應迅速將地質災害信息傳遞給地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,做好穩定工作,讓村民保持冷靜,聽從指揮、劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,疏散危險區內的群眾。
2、全力開展搶救、發生突發性地質災害,應急指揮部和基層群測群防組織在及時上報災情信息的同時,要立即組織群眾開展自救互救,全力搶救壓埋人員,監測災情、險情發展、鎮相關部門做好災害可能破壞電、水、交通、通信等生產生活設施的應變工作。
3、技術搶修、災情發生后,應急指揮部要立即啟動應急機制,迅速與供電、供水、交通、通信、衛生等部門取得聯系,盡快恢復受到破壞的生產生活設施,保障搶險救災各項工作順利進行。
4、安全維護、維護災區社會治安,打擊各種趁災施亂行為、做好群眾穩定工作,維持秩序,疏散聚集人群,并防止引發其他災害、
5、疏導安置、做好避險和受災群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災群眾的生活、協調開展醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督工作,保證飲水和食品安全。
地質災害的應急預案 6
為最大限度地減低或防止地質災害導致的損失,高效率有序地搞好突發性地質災害應急工作,保護人民生命財產安全和社會平衡,根據《地質災害預防條例》,制訂本預案。
一、總則
本預案所表示突發性地質災害,就是指自然因素或者人為活動引起的危害人民生命財產安全的崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質促進作用有關的地質災害。
地質災害應急工作遵循“統一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發性地質災害應急工作。
二、非政府機構和職責任務
(一)組織機構
設立xx縣地質災害預防應急領導小組(同地質災害預防領導小組),領導小組內設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。
地質災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯絡員參加辦公室的工作。
技術咨詢組由國土資源局非政府全縣地質災害預防應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體內容負責管理地質災害預防和應急工作的技術咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務
領導小組職責任務是統一領導全縣地質災害應急工作;建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯動機制;負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。
領導小組辦公室負責管理搜集、分析災害信息,向領導小組報告;表達領導小組工作指令;協同有關部門的應急工作對災害損失及影響展開評估;制訂地質災害應急對策和措施;負責管理地質災害應急工作的信息公布。
技術咨詢組根據我縣地質條件和氣象預測資料,結合實際,進行年度地質災害趨勢預測;現場核查已出現地質災害的具體地點,確定危害程度;對出現地質災害提出具體防治建議;負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。
應急指揮部繼續執行上級領導小組下發的地質災害搶險救災任務;統一指揮、協同和非政府地質災害的應急工作。
三、預防和預警機制
(一)防治預警信息
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協調聯動,及時傳送、發布地質災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉鎮和村莊,及地質災害危險點的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發揮群測群防和專業監測網絡的促進作用,及時劃設災害危險區,設置危險區警告標志,確認預警信號和撤走路線,依據險情變化及時明確提出應急對策,情況危急時強制性非政府避災撤離。
(二)應急搶險救援工作
發生特大型地質災害后6小時內,發生大型地質災害后12小時內,發生中型地質災害后24小時內,縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;發生小型地質災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、災害類型、規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對于已發生的'地質災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經濟損失。
發生地質災害險情或災情后,縣立即啟動地質災害應急預案,設立地質災害應急指揮部,應急適當已經開始。劃設地質災害危險區,不予公告,在地質災害危險區成立顯著警告標志,正式宣布步入地質災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務是根據總指揮的命令,結合現場實際情況,具體組織實施搶險工作;協調并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協調各工作組依據應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、應急搶險救災組
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情發生時非政府動員受到災害威脅的群眾撤離,并遷移至安全地帶,可以強制性非政府避災撤離;采取有效措施,消解可能將出現的災害隱患,維護供水、供電等生命線工程免受損壞;負責管理旅游資源的維護和排險。災情出現時非政府搶修隊伍救治甩掩埋人員;非政府動員受到災害威脅的居民撤離,遷移至安全地帶,情況危急時可以強制性非政府避災撤離,采取有效措施,消解可能將出現的災害隱患,維護供水、供電等生命線工程免受損毀;負責管理旅游資源的維護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務、氣象部門共同組成。國土資源部門會同。
主要任務:組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的發
展覽會趨勢展開預測,明確提出應急搶險救災措施建議;非政府專業隊伍和施工隊伍,實行必要的應急搶修,減慢和確定險情災情進一步發展;負責管理提供更多地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件展開監測預報;負責管理水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門共同組成。衛生部門會同。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:保護社會治安,壓制故意不斷擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,確保交通干線及通信設施的安全,保證道路和通訊通暢。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務等部門及保險公司共同組成,民政部門會同。
主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息上報和處置組
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調查、核實險情災情出現的時間、邊線、規模、潛在的威脅和影響范圍及引致因素;非政府險情監測;推行掌控險情動態,及時分析、預測險情災情發展趨勢,隨時根據險情災情變化明確提出應急嚴防的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組
由財政、國土資源、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門共同組成,財政局會同。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經技術咨詢組鑒別地質災害險情或災情已消解,或者獲得有效率掌控后,應急指揮部撤消劃設的地質災害危險區,正式宣布險情或災情應急期完結,應急適當完結,并不予公告。
四、應急保障
強化通訊與信息傳達機構、人員和裝備的建設,保證信息通暢。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各有關部門必須儲備不好必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資妥當。
因搶險救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
強化公眾防災、減災科學知識的宣傳和培訓,進一步增強公眾的防災意識和打火脫離險境能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質災害應急工作實際須要,由縣地質災害預防應急工作領導小組辦公室盡早展開修改。
2、本預案經縣政府批準后實施。
地質災害的應急預案 7
一、基本概況
我鄉山地地質災害種類主要體現為:地面塌陷,滑坡,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區段
根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防范區段為:xx等。
三、防范措施
⑴落實防災職責制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑵做好經常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救潛力。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實職責
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、職責分工
⑴地質災害監測總負責人:
職責人:
⑵河庫監測總負責人:
職責人:
各村民組長為監測員,對各自的村、組的`地質災害狀況進行監測。遇到災情時,由監測員負責通知村、鄉相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
地質災害的應急預案 8
一、工作原則
(一)突發性地質災害是指山體倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
(二)地質災害應急工作實行統一領導、分級管理、分工負責、和諧一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關部門要加強對地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險救災工作。
(三)產生地質災害或顯現險情,應立刻啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
(四)在地質災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產缺失的,有關部門要給予行政處罰直至依法追究刑事責任。
二、地質災害等級和災情報告
(一)地質災害依照人員傷亡、經濟缺失的大小分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經濟缺失1000萬元以上的; 大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經濟缺失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經濟缺失100萬以上、500萬之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經濟缺失100萬元以下的。
(二)發覺地質災害險情或災情的單位和個人,應立刻向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應當立刻轉報縣、鄉(鎮)人民政府。
速報制度:產生特大、大型地質災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內以書面情勢上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情形,直到調查終止。
產生中型地質災害,所在鄉(鎮)應于2小時內速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
產生小型地質災害,所在鄉(鎮)應在4小時內向縣國土資源局報告。
(三)發覺地質災害或潛伏地質災害隱患點,各鄉鎮或者村委會要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構和職責
(一)縣地質災害應急指揮部(平時為縣地質災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔負副指揮,發改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動公司、聯通公司、電力、教育、旅行、經貿、安監等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作。
(二)地質災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領導下,組織和諧有關部門采取切實措施,做好地質災害防治工作;
2、審定各有關部門制定的地質災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質災害應急指揮機構工作;
4、產生地質災害時,組織各成員單位趕赴現場,指揮地質災害現場的搶險救災工作。
(三)災害產生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、實行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令;
2、負責組織實行本區域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體計劃和實行;
3、責自然災害情形的`收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作。
四、地質災害處置
(一)產生地質災害時,所在鄉(鎮)人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)產生地質災害時,縣地質災害應急指揮部即轉為地質災害搶險救災指揮部。
(三)地質災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質災害搶險救災指揮部職責
①制定地質災害搶險救災計劃、計策和措施;
②組織實行地質災害應急預案,指揮、和諧、實行各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關部門和地質災害產生地政府搶險救災工作落實情形;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保證人民群眾生命財產安全;采取措施對水、電、路、通訊實行有效管理,保護社會秩序穩固。
2、地質災害搶險救災指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯系,及時通報搶險救災信息;
②負責救災物質、資金的籌集、安排和調運;
③負責了解、收集和匯總災情,并向社會發布經審核批準的搶險救災簡報;
④組織、和諧各專業組工作,保證信息暢通;
⑤負責處理地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發改委、經貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門組成,主要職責是:
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時設置避難場所和救濟物質供應點,調配發放救災物質;
③做好救災物質的組織、供應、挑唆和管理工作;
④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質災害應急調查組職責
地質災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅行、氣象、環保等部門組成,主要職責是:
①對已產生地質災害的規模、人員傷亡、經濟缺失等情形進行調查統計,肯定災害等級、成災范疇,盡快查明其形成條件及引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或避免災情加重;
②對可能顯現險情的隱患點,分析產生預兆特點,判定災害產生的可能性、等級和影響范疇,采取切實有效應急措施,禁止或延緩災害的產生;
③為地質災害救助做好氣象預報服務;
④編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急復原組職責
基礎設施搶險和應急復原組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯通公司、電力、水利、農業、建設、公安等部門組成,主要職責是:
①盡快搶修復原通訊設備和線路,保證搶險救災通訊暢通;
②盡快搶修復原遭受缺失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區搶險救災、物質運輸以及災民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎設施,保證搶險救災和災民基本生活。
6、醫療衛生防疫組職責
醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門組成,主要職責是:
①搶救、轉運和醫治受傷人員;
②及時檢查、監測災區的飲用水源和食品安全;
③負責災區所需藥品和醫療設備組織調配。
7、治安保衛組職責
治安保衛組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:
①加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類違法犯法活動;
②保護災區社會治安秩序。
8、后勤保證組職責
后勤保證組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會組成,主要職責是:
①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等;
②24小時值班,保證搶險救災工作物質需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:
①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發布災情和相干信息;
②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;
③通過新聞媒體刊發救災報道,呼吁社會各界提供救災支援。
五、應急保證
(一)各鄉(鎮)人民政府要高度重視地質災害防治工作,加強組織領導,緊密和諧配合,確保防災救災工作順利展開,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產安全,保護災區社會穩固
(二)各鄉(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發性地質災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區,責任落實到人。對地質災害及其隱患點要先定人員和財產的避讓地點和疏散路線,并設立醒目的標志。災害預兆或緊急情形顯現后,監測人員要及時報告,并發出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。
(三)縣國土資源局要認真實行地質災害防治的組織、和諧、指導和監督職責,全面、細致地做好地質災害的監測、預警、預報、預防工作。
(四)建設、交通、水利、旅行等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅行區(點)要加強監督管理,避免建設進程中引發地質災害,并對顯現的險情及時采取措施治理。
(五)其它相干部門要做好災害應急、救助和資金、物質的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質災害的宣傳報道,要嚴格實行國家和省有關規定,小型地質災害不作宣傳報道,中型地質災害做適當報道;大型地質災害宣傳報道實行《地質災害防治條例》的規定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵照新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后復原與重建
(一)地質災害產生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的缺失進行評估,為災后復原重建提供決策根據。
(二)各鄉(鎮)人民政府和有關部門依照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領導和組織災區的復原重建工作。
(三)因自然因素造成的地質災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相干部門組織治理;治理難度大、經濟效益比較差、已無治理必要的,要統一計劃,實行異地搬遷重建。
(四)因工程建設等人為活動引發的地質災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相干人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進入災區的救災人員、設備、物質、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動,未經同意,不得離開救災現場。
(二)災情、搶險救災工作情形由指揮部宣傳報道組發布,其他任何單位和個人不得擅自對外發布。
(三)進入災區的各專業組、各單位,在救災工作終止時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
(四)因救災需要,暫時調用單位和個人的物質、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;沒法歸還或者造成缺失的,應當給予相應的補償。
(五)對在地質災害防治工作中有突出奉獻的單位和個人,根據有關法律、法規及有關規定給予表彰和嘉獎。
(六)對不及時按本預案報告地質災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質災害的應急預案 9
為切實做好我鄉的地質災害防治工作,確保人民群眾生命安全,最大限度地減少地質災害帶來的損失,根據《地質災害防治條例》,結合我鄉實際,特編制本預案。
一、我鄉地質災害點分布
我鄉地質災害主要分布在有福村、三龍村、七百村、將軍村、卸甲村等七處隱患點,災害類型有滑坡、泥石流、崩塌等三類。
二、相應措施
(一)及時排查
針對我鄉地質災害存在的問題和有關隱患,要及時組織相關人員對隱患點進行排查、分析,建立地質災害預防預警工作機制,加強以預防為主的地質災害監測工作,做到早發現、早報告、早處置。
(二)建立制度
為確保我鄉地質災害汛期來臨的安全,鄉政府制訂相應責任和措施。
1、行政首長負責制。鄉長吳盛梨為行政首長,負責全鄉地質災害的統一指揮、決策和調度。
2、地質災害汛期安全巡查制度。代海濤為巡查總負責人。
3、值班制度。鄉村兩級要嚴格落實值班制度,做到二十四小時有人值班,有值班記錄,并制定值班人員責任制,做到任務到人,責任到人,值班人員必須保證通訊暢通,鄉政府專設值班電話:
4、匯報制度。遇到緊急情況要立即向值班領導和行政首長匯報,同時也要向上一級部門匯報,以便及時采取應急處理措施。
5、組織群眾轉移和搶險制度。一旦險情發生,由值班人員立即通知到災區村,組織群眾轉移到安全場地,組織搶險隊伍到位,各組人員接到通知后及時投入搶險工作。
(三)建立組織
1、搶險指揮部
總指揮:
副指揮:
成員:
搶險指揮辦公室設在鄉國土所,主要職責:匯集、上報險情災情和應急處置與救災情況,貫徹上級指示和部署,協調救災應急工作并督促落實。
辦公室主任:
成員:
2、搶險隊
隊長:
成員:
主要職責:把好重要險口,組織進行搶險。
3、技術指導組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:提出具體的應急處置與臨時搶險方案,制定具體搶險措施,并指導搶險。
4、物資器材組
組長:
成員:
主要職責:搶險物資供給,車輛調度。
5、群眾轉移組
組長:
成員:
主要職責:組織災區群眾有計劃轉移到指定的'至高點
6、后勤保障組
組長:
成員:
主要職責:負責聯絡,保障通訊暢通,做好宣傳、醫療和生活服務工作,保證搶險照明、臨時用地工作。
7、現場保衛組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:維護搶險現場秩序,保障搶險通道暢通,疏散現場圍觀人員。
8、災后處理組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:調查摸清確切受災情況,組織災民開展衛生防疫,重建家園,生產自救。
9、搶險備勤組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:作為搶險隊的第二梯隊隨時準備接應,做好搶險工作。
地質災害的應急預案 10
為了保證我鄉突發性地質災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產缺失,結合我鄉實際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面計劃、突出重點”的原則,實行政府統一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范疇:本突發性地質災害的應急預案適用于xx鄉(鎮)境內倒塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害產生后的.應急。
二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
(一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經濟缺失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經濟缺失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經濟缺失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經濟缺失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一樣級:因災死亡3人以下,或者直接經濟缺失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質災害產生后或地質災害險情顯現時,由鄉宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情形向上級有關部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
為做好突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xx鄉(鎮)突發性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
地質災害的應急預案 11
我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因而防御地質災害工作是事關我鎮社會穩定和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發生,根據相關地質情況,結合我鎮實際,特制訂大嵐鎮防御地質災害預案。
一、防御地質災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質災害工作實行分級負責,各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一調度,服從上級防御地質災害部門的指揮調度。
防御地質災害工作要講究團結協作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮防御地質災害形勢和準備工作
(一)防御地質災害形勢
由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發生泥石流或山體滑坡等災害。
(二)防御地質災害準備工作
根據我鎮的實際,防御地質災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個組,14個小組,以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮防御地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防御地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防御地質災害工作預案。
1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農戶,根據他們的居住狀況,預先作出安排。
4、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。
(三)防御地質災害重點
本鎮已發現重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮地質災害防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
(1)安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
(2)安全責任人職責:落實本村的防御地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質變動情況,做好本村防御地質災害物資的落實,人員的到位,發現問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍,出現險情及時組織搶險
(3)報警員職責:及時掌握地質災害點情況,準確、迅速匯報險情。
(4)應急隊伍指揮員職責:服從鎮防御地質災害指揮部的統一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協助各村組織群眾轉移。
(5)應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場,在現場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災害搶險斗爭:
①盡快組織群眾轉移;
②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;
③隨時向鎮防御地質災害指揮部報告現場情況;④協助處理善后工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防御地質災害應急指揮部
鎮防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下,負責統一指揮鎮的防御地質災害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作,及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯絡方法
報警聯絡由各行政村及時向鎮防御地質指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯絡方法采用電話聯系。
六、質情
1、發布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。
(1)加強值班,密切注視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。
(2)加強檢查,要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查
(3)時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯系,掌握臺風的動向。
2、發布臺風警報階段,市氣象臺己發布臺風警報,臺風正向我市逼近。
鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班,根據實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。
3、發布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物資。
(1)郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的'防臺、防質工作,盡量減少事故發生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發生地質險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動不便的,由青壯年協助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
1、災害過后,由鎮政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產和生活秩序創造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防御地質災害指揮部分派的各項工作。
地質災害的應急預案 12
為提高管理處應對道路突發地質災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,確保高速公路安全暢通,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發地質災害應急預案》、《地質災害防治條例》、交通運輸部《公路交通突發事件應急預案》、公安部《高速公路交通應急管理程序規定》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省公路地質災害防治方案》、《安徽省突發地質災害應急預案》等有關法律法規及相關預案,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于管理處轄段內道路突發地質災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援等工作。
二、工作原則
1.預防為主、以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
2.統一領導、分工負責。在管理處統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。
3.分級管理、屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以公路管理處為主的管理體制。
4.部門分工、協作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。
三、應急指揮體系
應急指揮體系由道路突發地質災害應急指揮部、應急辦公室、監控中心(信息中心)、現場處置組組構成。
(一)應急指揮部組成
1.為加強道路突發地質災害的防御和處置能力,管理處結合實際,成立管理處道路突發地質災害應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)。
總指揮長:副指揮長:成員:
應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在,同志兼任應急辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對道路突發地質災害急處置工作。
2.應急指揮部職責
(1)貫徹落實上級部門有關地質災害應急工作的方針、政策,部署集團公司地質災害應急管理工作,檢查落實情況;
(2)統一指揮管理處地質災害的.應急處置和救援行動;
(1)負責24小時值班接警工作;
(2)負責管理處地質災害應急信息的接收、核實、分析并及時向應急指揮部提出報告和建議;
(3)組織協調各應急工作組工作;
(4)傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執行情況;
(5)根據應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;
(6)負責收集、匯總地質災害信息及應急工作組、現場工作組開展應急處置工作的相關信息;
(7)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
(三)監控中心(信息中心)
應急狀態時監控中心在應急指揮部領導下開展工作。其職責如下:
(1)實施24小時值班接警工作;
(2)接收、處理上級和應急協作部門的預測、預警信息,跟蹤監測管理處地質災害應急信息,實時向應急指揮部報告;
(3)第一時間與醫療單位、消防單位聯系,確保及時救助,保障生命安全;
(4)負責信息系統通信保障工作,負責交通突發事件預測、預警支持系統正常運行工作;
(5)協助應急辦公室收集、匯總地質災害信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息;
(6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
(四)應急工作組
應急工作組由管理處內相關部門組建,在應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定,各組人員分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動Ⅱ級(含)以上突發事件預警狀態和應急響應行動時,應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作,組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。
1.綜合協調小組
由辦公室負責人任組長,辦公室有關人員組成。
(1)負責起草重要報告、綜合類文件;
根據應急指揮部和其他應急工作組的要求,統一向省人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件;
(2)負責收集、處理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;
(3)按照應急指揮部的要求,籌備召開新聞發布會,向社會通報突發事件影響及應急處置工作進展情況;
(4)負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的感人事跡;
(5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
2.事故救援小組
由管理處分管領導任組長,有關職能部門有關人員組成。
(1)按照應急指揮部的統一部署組織開展的突發事件現場應急處置工作;
(2)負責現場應急救援隊伍的調度和指揮,保障作業安全;
(3)當地質災害現場應急處置工作由地方人民政府或上級部門或其他部門統一指揮時,服從指揮,積極配合開展現場應急處置工作;
(4)及時向應急指揮部報告現場有關情況;
(5)指定專人負責與各應急小組溝通聯絡,協調應急工作,并及時組長匯報情況;
(6)承應急指揮部交辦的其他工作。
3.交通管制小組
由路政稽查科負責人任組長,路政、施救人員及有關部門組成。
(1)在地質災害救援期間組織、協調實施交通管制措施,指導相關單位做好清障救援工作;
(2)組織、協調疏通地質災害導致的道路、收費站堵塞,配合公安交警部門做好疏導交通工作;
(3)負責公路通阻情況統計及公路滯留人員數量上報工作,盡最大努力對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;
(4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
4.道路搶通小組
由養護科負責人任組長,養護人員、養護應急小分隊以及其他部門人員組成。
(1)負責組織搶修地質災害損毀的道路、橋梁、隧道、收費站等公路設施,保證公路暢通,組織、協調應急隊伍的調度和應急設備及物資的調配;
(2)負責聯系、協調行業內應急力量及社會力量參與公路搶通工作;
(3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
5.通信保障小組
由中控室負責人任組長,中控室有關人員組成。
(1)負責信息系統通信保障工作;
(2)負責通信保障工作;
(3)保障應急指揮部下發地質災害應急工作文件的傳真和告知工作;
(4)承辦應急指揮部交辦的其他工作
6.后勤保障小組
由經營科負責人任組長,經營科、辦公室有關人員組成。
(1)負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作;
(2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
7.總結評估小組
由處領導任組長,由其他應急工作小組及有關人員組成。
(1)調查、核實險性或災情,同時會同有關人員對險情或災情進行實時監測,查明災情發展趨勢和潛在威脅;
(2)對突發地質災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結評估報告;
(3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協調小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專人負責與事故救援小組溝通聯絡,協調應急工作,并及時向應急指揮部匯報情況。
事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地質災害預警狀態或應急響應行動終止時自動解散;綜合協調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關工作完成后,由應急指揮部宣布解散。
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