火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家收集的火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),希望能夠幫助到大家。
火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案1
學(xué)校防火工作是直接關(guān)系到廣大師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,進(jìn)一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項制度,加強(qiáng)重點部位及學(xué)生宿舍管理,配備好必要消防設(shè)施、設(shè)備,把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),為了提升學(xué)校處置能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、可能引起學(xué)校火災(zāi)事故原因
電線老化、亂拉接臨時線,違章用電爐和其它電器設(shè)備,液化煤氣及其儲藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實驗操作不當(dāng)、易燃易燥物品使用、保管不當(dāng),違章動用明火、亂扔煙蒂誘發(fā)原因。
二、預(yù)防措施
1 、校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對本校消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學(xué)校消防安全管理體制,落實學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2 、對師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識,學(xué)會正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
3 、加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。
4 、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序
一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理。
1 、打 “119” 電話報警,同時上報局辦公室和相關(guān)科室。
2 、按照平時消防演練逃生線路迅速疏散。
(1) 人員疏散:救人是第一原則,學(xué)校消防責(zé)任人和舍務(wù)教師應(yīng)在第一時間,有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。
A、火災(zāi)時,由于有煙氣,能見度差,現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
B、利用現(xiàn)場有利條件,快速疏散。下層著火時,樓梯未坍塌采用低姿勢迅速而下,有條件可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
C、高層著火時疏散時較為困難,困此更應(yīng)沉著冷靜,不可采取莽撞措施,應(yīng)按照安全口指示標(biāo)志,盡快從安全通和室外消防樓梯安全撤出,切忌用電梯或跳樓。火勢確實較大無法逃生,可躲避到陽臺、平臺或關(guān)閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進(jìn)入,并用水澆濕房門,等待救護(hù)人員到來。
D、火災(zāi)時,一旦人體身上著火,應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上火焰壓滅。
(2) 物資疏散:火場上物資疏散,目是為了最大限度地減少損失,防止火勢蔓延和擴(kuò)大。
A、首先疏散物資是那些可能擴(kuò)大火災(zāi)和有爆炸危險物資。例如起火點附近油桶、液化氣罐、化學(xué)實驗室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使滅火行動受陰物資。
B、疏散性質(zhì)重要、價值昂貴物資。例如機(jī)密文件、檔案資歷料、高級儀器、珍貴文物以及價值貴重物資。
3 、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學(xué)生受傷,要及時通知家長。
4 、等待消防車到來期間,可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊在保證安全前提下滅火。
滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法,火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員要在第一時間內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對準(zhǔn)火點,盡量抓住戰(zhàn)機(jī)把火消滅,或控制住火勢發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5 、配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
6 、劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車輛和夫關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場,以錫發(fā)生不必要傷亡,同時也為火災(zāi)消滅后調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅,失火單位應(yīng)當(dāng)把了解情況向他們介紹,并將火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作移交給火災(zāi)調(diào)查組,并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會、義務(wù)消防隊作用,做好受傷人員護(hù)理工作,醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、硼帶等必備藥品,同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員搶救。
火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案2
為確保廣大患者和醫(yī)護(hù)人員的生命財產(chǎn)安全,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時損失小、危害低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)消防法律法規(guī),結(jié)合我院消防環(huán)境建設(shè)實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和目的
1、醫(yī)院防火工作堅持“以防為主,防消結(jié)合”的原則。實行嚴(yán)格的科學(xué)管理,堅決把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,要抓住火災(zāi)的初起階段,全力撲救,力爭把火災(zāi)消滅在初起階段,防止其蔓延。
2、堅持自防自救的原則,門診樓、住院部每名醫(yī)護(hù)人員都負(fù)有積極撲救火災(zāi)和協(xié)助有關(guān)部門做好人員疏散工作的責(zé)任,要開展自防自救,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,滅火自救和人員疏散工作需按照預(yù)案各自負(fù)責(zé),各司其職,不得相互推諉,延誤時機(jī)。
二、消防安全應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立防火委員會,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全院的消防安全工作。防火委員會辦公室設(shè)在醫(yī)院保衛(wèi)科,辦公室承擔(dān)防火委員會的日常工作,指導(dǎo)各科室和有關(guān)部門制定相應(yīng)的消防應(yīng)急預(yù)案和演練,按照防火委員會要求,傳達(dá)貫徹、研究部署、協(xié)調(diào)落實、檢查督促消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案落實情況。醫(yī)院防火委員會人員組成:
主 任:
副主任:
成 員:
三、消防安全應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)人員職責(zé)分工
防火委員會主任負(fù)責(zé)定期召集委員召開消防安全工作會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神,研究部署、檢查落實消防安全事宜。
副主任具體負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的落實情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
各委員具體負(fù)責(zé)火情發(fā)生時各種情況的應(yīng)急處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
發(fā)生火險時,院防火委員會可在消防控制室成立指揮小組,并組成通訊組、滅火組、搶救組、疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織滅火、搶救傷員、疏散人員等工作。
1、通訊組:組長:孫月琴,成員:消防控制室人員。火險發(fā)生時,負(fù)責(zé)立即用電話報告院防火委員會辦公室各成員,以快速得到指示,視火情撥打119,火警報出后要指派專人到路口接迎消防車和指引消防水源,用消防廣播告知全體醫(yī)護(hù)人員和患者、陪人及時疏散。
2、滅火組:組長:周長來,成員:保衛(wèi)科人員和著火樓層義務(wù)消防員。利用滅火器和消防栓等消防設(shè)施立即參加救火救災(zāi)工作,必要時切斷電源。
3、搶救組:組長:王龍會,成員:內(nèi)科、外科醫(yī)護(hù)人員 。負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷患者及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
4、疏散組:潘玉印,成員:保衛(wèi)科和著火樓層工作人員。按照明確的疏散途徑,有序組織患者、陪人和醫(yī)護(hù)人員疏散與逃生。
四、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情,醫(yī)護(hù)值班人員應(yīng)立即以手報按鈕、電話、手機(jī)等形式將火情通報消防控制室,與此同時各樓層義務(wù)消防隊員使用干粉滅火器撲滅初期火災(zāi),并根據(jù)火勢發(fā)展情況立即打開就近消火栓,展開水龍帶進(jìn)行滅火。
2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、消防控制室接到火情通報后,立即將情況通報院領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)科,保衛(wèi)科接到報告后,馬上派人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場,利用消防插孔電話或?qū)χv機(jī)向控制室通報火情,并根據(jù)實際情況撥打“119”火警電話報火警,同時協(xié)助著火層的醫(yī)護(hù)人員組織疏散。
4、消防控制室在接到不斷傳來的火情后,根據(jù)需要開啟強(qiáng)排煙系統(tǒng),打開送風(fēng)機(jī)進(jìn)行送風(fēng),放下天井周圍的防火卷簾避免天井的煙囪效應(yīng),所有電梯落底,同時電梯前室的防火卷簾落下。根據(jù)需要啟動消防泵和噴淋泵。
5、消防控制室通過消防廣播,指揮各層人員按指定路線迅速疏散,搶救組在各疏散集結(jié)地對疏散過程中受傷的人員進(jìn)行救治。
6、保衛(wèi)科在接到消防控制室報告后,要立即通知院防火委員會各成員,防火委員會成員得到通知后;要及時趕到消防控制室,并按預(yù)定分工展開工作。
7、出現(xiàn)火情的科室在5分鐘左右時間內(nèi)如不能將火及時撲滅,火勢就有猛烈發(fā)展的可能,必須撥打“119”報火警(報火警時要向誚防隊說明著火地點、位置、方向、著火源、火勢情況,并將聯(lián)系電話留給119報警臺以便后續(xù)聯(lián)系),另一方面要立即按預(yù)定疏散路線組織緊急疏散。
8、在現(xiàn)場參與組織疏散的保衛(wèi)科人員及時將各層的疏散情況、火勢情況、火情的控制情況通報消防控制室,指揮小組根據(jù)反饋過來的各方面信息全面協(xié)調(diào)、組織疏散。
9、疏散過程中要打開疏散通道附近的消火栓,用水槍控制火勢蔓延,為疏散爭取時間和空間。
10、滅火時應(yīng)站在火源的上風(fēng)處滅火,并注意采取,防護(hù)措施,如使用濕毛巾、濕被子、濕衣物等。
11、滅火中發(fā)現(xiàn)受傷者,應(yīng)該現(xiàn)將其背到安全的地點進(jìn)行救護(hù)。發(fā)現(xiàn)易燃易爆的物品,要迅速搬到安全的地方,防止爆炸。
12、護(hù)衛(wèi)隊員要始終在火場維持秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場, 防止有人“混水摸魚”或“趁火打劫”。
13、人員疏散完后,消防控制室關(guān)閉強(qiáng)排煙、送風(fēng)、升起防火卷簾,電梯恢復(fù)正常使用。
14、消防隊進(jìn)入現(xiàn)場后,其他滅火人員要一切服從消防隊統(tǒng)一指揮和安排,提供一切條件和方便,不得以任何理由干擾影響阻礙消防隊滅火。
15、火災(zāi)撲滅后要保護(hù)好火災(zāi)事故現(xiàn)場,以便消防部門查明失火原因。
16、盡快恢復(fù)秩序,保障患者和陪人的`基本生活,并做好有關(guān)患者的轉(zhuǎn)院和安置工作。
五、疏散及逃生預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)時,防火委員會、消防中心和醫(yī)護(hù)人員要迅速打開樓上樓下安全出口門,保證安全通道暢通,并組織患者、陪人和醫(yī)護(hù)人員疏散。
2、疏散要在相關(guān)人員的指揮下迅速有序的進(jìn)行,不要在樓道內(nèi)停留、觀看,要盡快離開火場,保衛(wèi)科要派專人前去疏導(dǎo)和領(lǐng)路。
3、樓道內(nèi)充滿濃煙時,應(yīng)用濕毛巾掩住鼻口,在濃煙中彎腰或爬行離開火場,應(yīng)防止有害氣體吸入體內(nèi)使人窒息。
4、當(dāng)樓道底層起火人員無法通過時,應(yīng)向樓頂疏散;中層起火,由上下安全通道疏散;上層起火,由下層安全通道疏散。
5、樓道內(nèi)火勢猛烈,人員無法離開出門時,應(yīng)緊閉房門,用濕水的毛巾、被單等堵住門縫,防止?jié)鉄熑胧遥群蛳廊藛T救援,切不可采取跳樓等錯誤的方法逃走。
6、為了控制火勢,當(dāng)最后一名人員撤離過火區(qū)域后應(yīng)關(guān)閉門窗,以減少空氣流量,防止火災(zāi)迅速蔓延。
7、受傷后無法離開病區(qū)時,就大聲呼救,盡量向火災(zāi)上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,采用俯姿式呼吸,延長等侯救護(hù)的時間。
8、全體疏散人員要顧全大局,把國家、集體和他人的生命財產(chǎn)安全放在首位,不可因搶救個人的財產(chǎn)影響疏散工作,造成國家、集體的財產(chǎn)損失和人員傷亡。
9、發(fā)現(xiàn)人員被困在火場內(nèi),要及時向消防救護(hù)人員提供情況,以便組織搶救。
10、疏散時要優(yōu)先安排受火勢威脅最嚴(yán)重最危險的區(qū)域內(nèi)的人員,在疏散中要按照先病人和陪人,后醫(yī)護(hù)人員,最后為救助人員的順序。
11、樓層著火,當(dāng)人在二樓,樓梯被火封住,可采取有關(guān)辦法下樓,不要盲目跳樓;當(dāng)人在三樓(含三樓)以上時,千萬不要跳樓,要冷靜處置,對行動不便的病人可利用高空救生緩降器或等待消防救援。
六、對幾種情況的處置
1、發(fā)現(xiàn)縱火和破壞消防器械或乘火打劫的違法分子應(yīng)立即將其扭送公安部門處理。
2、對見利忘義、趁人之危、見死不救、非法取得財物的人要予以嚴(yán)肅的批評教育并追究其責(zé)任。
3、當(dāng)有爆炸危險的可燃物或產(chǎn)生劇毒氣體的可燃物燃燒時,應(yīng)立即組織救火人員和群眾撤離現(xiàn)場,防止造成人員傷亡。
4、在保證人員撤離的情況下,盡可能搶救貴重精密儀器設(shè)備和資料。
5、在滅火自救和人員疏散時,出現(xiàn)其它特殊情況應(yīng)及時報告。
火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案3
為了加強(qiáng)防火應(yīng)急工作,最大限度地減少火災(zāi)對各社區(qū)居民帶來的傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1、組織機(jī)構(gòu)
各社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究、決定和部署社區(qū)消防應(yīng)急工作,小組組長為各社區(qū)居委會主任,成員由各社區(qū)工作人員組成。
2、預(yù)防預(yù)警
A、社區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急小組對社區(qū)域內(nèi)單位和社區(qū)居民設(shè)施設(shè)備及房屋定期進(jìn)行安全檢查,對安全隱患進(jìn)行不定期排查,對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進(jìn)行檢查,做到詳細(xì)登記。對潛在的火災(zāi)隱患要及時向社區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急小組報告。
B、通過廣播、宣傳欄、入戶等方式對社區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民宣傳防火知識,提高社區(qū)居民在火災(zāi)發(fā)生時的'自救能力。同時加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急隊伍的消防技能演練工作。
3、信息報送
社區(qū)居民以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)人員對社區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時,作為第一發(fā)現(xiàn)人要迅速撥打119電話進(jìn)行救助,并及時報告社區(qū)應(yīng)急小組,社區(qū)值班人員迅速報告給火災(zāi)應(yīng)急小組組長,組長在10分鐘內(nèi)報告街應(yīng)急辦。
4、應(yīng)急處置
社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急小組通知各成員迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場展開救援工作。
A、掌握事故現(xiàn)場人員數(shù),為現(xiàn)場施救和消防隊提供依據(jù);利用喇叭與被困者自救,切記慌亂,判斷火勢來源,采取與火源相反方向逃生,并對傷員做好安撫工作。
B、應(yīng)急隊要第一時間開往現(xiàn)場,實施救援。根據(jù)火情,由火災(zāi)應(yīng)急小組組長聯(lián)系119和120,申請專業(yè)力量進(jìn)行救助。
C、社區(qū)衛(wèi)生站負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行初步救治,視情將傷員送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,向社區(qū)應(yīng)急小組組長報告火災(zāi)造成的傷亡信息;協(xié)助社區(qū)居民現(xiàn)場救助;物業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)電源切斷等技術(shù)類現(xiàn)場指導(dǎo)。
5、應(yīng)急保障
A、定期組織培訓(xùn)社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急小組傊和應(yīng)急救援隊伍,進(jìn)行模擬演練,鍛煉隊伍的實際處置能力和水平。
B、根據(jù)社區(qū)實際,配備火災(zāi)應(yīng)急所需的消防器材、車輛、急救藥品和器械、緊急搶險物資和裝備,并對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。
C、火災(zāi)發(fā)生時,社區(qū)應(yīng)急避難場所要及時啟動,并安排專人引導(dǎo)社區(qū)居民疏散到避難場所,合理安排避難場所的使用。
6、災(zāi)后恢復(fù)
火災(zāi)發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要制定社區(qū)居民生活保障措施,保證受災(zāi)居民基本的生活需求,需要上級支援的,有及時向上級申請。
火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案4
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)支部書記、社區(qū)主任xx任組長,社區(qū)副主任xx任副組長,社區(qū)成員、各居民組小組長、巡邏隊隊長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全社區(qū)的防火救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室,由社區(qū)應(yīng)急辦xx兼任辦公室主任、報警員。
2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位,成立防火應(yīng)急分隊,負(fù)責(zé)各組的防火救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主,成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊,綜治專干和隊長為負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)社區(qū)防火搶險任務(wù);以巡邏隊伍成員為主,成立社區(qū)應(yīng)急救防隊,由社區(qū)主任xx任隊長,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生、各居民小組長、民兵為隊員。
二、應(yīng)急預(yù)案
1、預(yù)防預(yù)警:洪水災(zāi)害來臨之前,社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報警;社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,檢查、補(bǔ)齊、落實所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備,保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的'重點部位發(fā)生警報,通知做好撤離準(zhǔn)備。
2、防火救災(zāi):領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位,各負(fù)其責(zé),確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員社區(qū)居民全力投入防火救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置,先人后物,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失;各應(yīng)急分隊負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點部位的疏散、撤離和監(jiān)控,組織應(yīng)急分隊全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情,將損失減至最低。
三、裝備保障
社區(qū)為各應(yīng)急分隊配備電棒20把,電筒20個,口哨20個,繩子50米,必要的急救器材、藥物,由xx負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室;并確定軍區(qū)xx房管處為救災(zāi)集中安置點,由主任負(fù)責(zé)。
四、善后工作
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷,修復(fù)水毀等設(shè)施,確保恢復(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅實的保障,妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn),對部分受災(zāi)嚴(yán)重,生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進(jìn)行適當(dāng)幫助,共渡難關(guān);上報災(zāi)情,爭取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实挠行Э刂疲皶r、有序、高效地處置突發(fā)燃?xì)獍踩鹿剩Y(jié)合我縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)實際情況,制定本預(yù)案。
(一)目的意義
提高行政主管部門及城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任主體對城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故的快速反應(yīng)和處理能力,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處理有力的應(yīng)急體系,有效預(yù)防城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,及時做好城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)工作原則
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級管理、條塊結(jié)合、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公眾參與、預(yù)防為主、防處結(jié)合的原則,實施城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实念A(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置。縣域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)縣住建局制定的應(yīng)急預(yù)案,制定本單位具體詳細(xì)的燃?xì)馐鹿蕮岆U應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急搶險組織和工作隊伍,并定期開展好演練。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律法規(guī)。
(四)適用范圍
1、在我縣境內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)馄髽I(yè)和在運(yùn)行過程中,發(fā)生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產(chǎn)安全事故。
2、在我縣境內(nèi)已運(yùn)行的`城鎮(zhèn)燃?xì)夤庀到y(tǒng)出現(xiàn)重大隱患,可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。
二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急體系,包括行政主管部門的應(yīng)急組織和各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立以縣住建局局長為組長、分管燃?xì)獾母本珠L為副組長的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
當(dāng)發(fā)生城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕰r,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位。
(二)職責(zé)分工
1、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)組織編制、修訂城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案;下達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項;負(fù)責(zé)與縣政府和其他有關(guān)部門、單位保持經(jīng)常性聯(lián)系,承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總等任務(wù)、辦理和督促落實有關(guān)工作事項;負(fù)責(zé)應(yīng)急工作有關(guān)通知和會議安排,協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作,及時收集、編報、反饋應(yīng)急工作情況;負(fù)責(zé)對外宣傳和信息發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動接待等工作。
2、法規(guī)科:負(fù)責(zé)編制、修訂城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作,根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)視燃?xì)馐鹿市再|(zhì)、嚴(yán)重程度、類型等情況啟動相應(yīng)處置預(yù)案,采取現(xiàn)場封閉、搶險、搶修等處理措施;參與燃?xì)馐鹿收{(diào)查和善后處理工作。
3、局辦公室:協(xié)助政策法規(guī)科做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;完成局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
4、建管科:視應(yīng)急工作需要,協(xié)調(diào)建筑施工企業(yè)參與應(yīng)急救援工作。
5、行政監(jiān)察室:為搶險、救援行動提供法律依據(jù),參與制定應(yīng)急救援行動有功人員獎勵和責(zé)任人的處理方案。
6、市政工程管理處:在人員、設(shè)備、材料等方面提供支援,協(xié)助指揮相關(guān)應(yīng)急救援隊伍的行動。
7、縣域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè):根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、住建局制定的燃?xì)馐鹿蕮岆U應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,負(fù)責(zé)建立本單位燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置體系,編制本單位具體應(yīng)急搶險預(yù)案,健全搶險組織機(jī)構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器設(shè)備、交通通訊工具和應(yīng)急搶險物料,并定期組織演練,一旦出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿剩杆傧蜃〗ň趾蛯谛袠I(yè)主管部門及所在地鎮(zhèn)人民政府報告,并立即進(jìn)行搶險。平時要開展好燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)、事故搶險技術(shù)研究工作。
三、預(yù)防工作機(jī)制
(一)建立預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,及時掌握全縣燃?xì)鈽I(yè)工作情況,了解氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)等預(yù)報信息,分析研判各類因素對燃?xì)馐褂玫挠绊懀扇∮行ьA(yù)防措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,防止和降低突發(fā)事件可能造成的損失。定期檢查城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和落實情況,加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。
(二)縣域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)要定期檢查本單位燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員等落實情況,定期組織應(yīng)急搶險演練,確定專人對搶險器材、設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。嚴(yán)格落實好巡查、巡線、入戶檢查制度。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報告
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,事故單位應(yīng)立即撥打110、119、120求助,并向縣政府和住建局及所在地鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門和單位報告,同時迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作;在接報后,要立即啟動燃?xì)鈶?yīng)急搶險預(yù)案,迅速向縣政府電話報告。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班帶班制度,保證信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
(二)處置程序
1、重大事件由應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度,按照分工協(xié)作原則,在發(fā)生突發(fā)事件時,各科室、單位在管轄范圍和職責(zé)范圍內(nèi)組織實施,根據(jù)事件類型啟動相應(yīng)處置預(yù)案,并按照有關(guān)規(guī)定和程序上報,必要時,逐級上報請求支援。
2、燃?xì)馄髽I(yè)在應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急搶險預(yù)案,做好燃?xì)馐鹿视绊懛秶鷥?nèi)的現(xiàn)場封閉、應(yīng)急搶修等工作,全力開展事故搶險工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
(三)善后處置
1、配合醫(yī)療衛(wèi)生部門對在實施應(yīng)急預(yù)案行動中造成的傷員進(jìn)行及時救治。
2、協(xié)助民政部門妥善安置在實施應(yīng)急預(yù)案行動中死亡人員的家屬。
(四)信息發(fā)布
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,對外發(fā)布信息,要堅持正面、及時、準(zhǔn)確、全面的發(fā)布原則。信息發(fā)布要經(jīng)縣政府信息中心、縣委宣傳部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后再行發(fā)布。
五、應(yīng)急終止
(一)局城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕮岆U工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止,并及時向縣政府等方面報告。
(二)應(yīng)急搶險狀態(tài)終止后,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故情況及搶險經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果(包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等);預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
六、監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)
有計劃地組織相關(guān)單位人員進(jìn)行應(yīng)急知識與技能以及應(yīng)急預(yù)案相關(guān)措施等培訓(xùn),明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,提高其專業(yè)技能。
(二)日常演練
各燃?xì)馄髽I(yè)要制定演練計劃,定期組織對突發(fā)事件的應(yīng)急處置演習(xí)與演練,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平和應(yīng)急救援指揮能力,加強(qiáng)各相關(guān)力量之間的溝通與配合。
(三)獎懲責(zé)任
局城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將不定期對預(yù)案的演練情況和執(zhí)行情況進(jìn)行督查,對在燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對拒不進(jìn)行預(yù)案演練或在燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行預(yù)案,玩忽職守,造成損失的單位和個人,給予通報批評,違紀(jì)或違反法律的提請有關(guān)部門依紀(jì)依法追究責(zé)任。
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