協議書與合同區別

　　首先，我們來看看什么是《合同法》上的合同。

　　《合同法》上的合同是指平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。對這個概念的理解，有以下四點：

　　1）平等主體；對于不平等主體之間的協議，比方說基于行政隸屬關系的上下級之間就某一事項的所達成的協議，不屬于《合同法》上的合同；

　　2）變動民事法律關系；從內容上來看，這一協議是設立、變更、終止民事權利義務關系的；具體說來，民事權利義務關系包括了物權關系、債權關系、身份關系；

　　3）協議；合同首先是一個協議，所謂協議就是指雙方意思表示達成一致；

　　4）婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定；這里排除了身份協議由《合同法》來調整；實際上，根據我國《擔保法》以及即將出臺的《物權法》，物權協議也是排除在《合同法》的調整范圍之外的；結合前面第2）點的分析我們可以看出，《合同法》所調整的合同，實際上它的內容只剩下一點，有關債權關系的協議；

　　明確了《合同法》上合同的概念，對于“協議”我們也就能夠有一個更清晰的了解了。實際上，《合同法》對于“合同”的'定義，其中心詞還是“協議”，只是在此基礎上加了三個限定而已。換句話說，合同首先是協議，但是協議未必是合同。

　　所謂協議是指有關國家、政黨、企業、事業單位、社會團體或者個人，在平等協商的基礎上訂立的一種具有政治、經濟或其他關系的契約。協議，在其所表示的意義、作用、格式、形式等方面基本上與合同是相同的。經濟合同和以經濟為內容的協議，都可以稱為契約，兩者都是確立當事人雙方法律關系的法律文書。

　　合同與協議雖然有其共同之處，但兩者也有其明顯區別。合同的特點是明確、詳細、具體，并規定有違約責任；而協議的特點是沒有具體標的、簡單、概括、原則，不涉及違約責任。從其區別角度來說，協議是簽訂合同的基礎，合同又是協議的具體化。

　　合同與協議是兩個既有共同點又有區別的概念，不能只從名稱上來區分，而應該根據其實質內容來確定。如果協議的內容寫得比較明確、具體、詳細、齊全，并涉及到違約責任，即使其名稱寫的是協議，也是合同；如果合同的內容寫得比較概括、原則、很不具體，也不涉及違約責任，即使其名稱寫的是合同，也不能稱其為合同，而是協議。

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