燃氣事故綜合應急預案
在生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件,為了控制事故的發展,通常會被要求事先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的燃氣事故綜合應急預案(精選8篇),希望對大家有所幫助。
燃氣事故綜合應急預案1
為及時、有序、高效、妥善地處理可能發生在市區的燃氣安全事故,最大限度地減輕事故災害和損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、建設部《城市燃氣管理辦法》、《廣東省燃氣管理條例》等法律法規以及《河源市突發公共事件總體應急預案》的規定,結合市區燃氣行業實際情況,特制定本預案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:以"三個代表"重要思想為指導,堅持"安全第一、預防為主、防消結合"的方針,真正體現以人為本,以最快的速度、最大的效能,有序地實施安全事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護社會安全和穩定。
(二)基本原則:統一指揮,分工明確,分級負責,行動迅速,單位自救與社會救援相結合。
二、適用范圍
市區范圍內可能發生的因燃氣泄漏、燃氣設施火災、爆炸等引起的安全事故適用本預案。
各地和有關單位要根據實際,制定相應預案。
(一)燃氣安全事故具體包括:
1.燃氣企業主要儲存設施發生嚴重泄漏;
2.液化石油氣(LPG)或液化天然氣(LNG)槽車發生嚴重泄漏或嚴重交通事故;
3.運載大量液化石油氣實瓶的車輛在商業街區、居住密集區發生燃氣泄漏或交通事故,嚴重危及安全;
4.由于燃氣泄漏造成火災、爆炸事故導致人員傷亡和重大財產損失;
5.商業街區、居住密集區燃氣管道泄漏,嚴重危及安全。
(二)事故分級。
燃氣安全事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.特別重大燃氣事故(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大燃氣事故:
(1)造成5萬戶以上("以上"包括本數,"以下"不包括本數,下同)居民連續停止供氣48小時以上;
(2)造成30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷);
(3)因自然災害導致燃氣泄漏,緊急疏散、轉移群眾10萬人以上;
(4)燃氣設施(儲罐、輸氣管道)爆炸并嚴重泄漏,或裝置失控,發生嚴重火災,直接經濟損失在1億元以上。
(5)燃氣貯運中發生泄漏污染,造成交通中斷48小時以上,72小時以下。
2.重大燃氣事故(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大燃氣事故:
(1)造成3萬戶以上、5萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上;
(2)造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒(重傷);
(3)因自然災害導致燃氣泄漏,緊急疏散、轉移群眾5萬人以上、10萬人以下;
(4)燃氣設施發生燃氣泄漏,導致火災,直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下;
(5)燃氣貯運中發生泄漏污染,造成交通中斷24小時以上、48小時以下。
3.較大燃氣事故(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的,為較大燃氣事故:
(1)造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停止供氣12小時以上、24小時以下;
(2)造成3人以上,10人以下死亡,或50人以下中毒(重傷);
(3)因自然災害造成燃氣設施受損,給人民群眾生產、生活帶來較大影響,直接經濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下。
4.一般燃氣事故(Ⅳ級)。
凡符合下列情形之一的,為一般燃氣事故:
(1)發生1000戶以上、1萬戶以下居民連續停止供氣12小時以上、24小時以下;
(2)發生3人以下死亡,或20人以下中毒(輕傷);
(3)發生燃氣用戶使用事故或爆燃、爆炸事故,直接經濟損失在1000萬元以下。
三、應急救援組織及職責
成立河源市市區燃氣安全事故應急救援領導小組(現場指揮部),下設辦公室、專家組、搶險救援組、后勤保障組、警戒保衛組、事故調查組等相關組織機構,發出燃氣安全事故響應后,相關組織機構立即啟動。
燃氣安全事故應急救援領導小組。
主要職責:
1.負責市區在發生燃氣安全事故時,迅速按本預案的要求,組織市公安局、市公安消防局、市安全生產監管局、市城管局、市質監局等部門和事發地政府的相關領導組成燃氣安全事故應急救援現場指揮部,履行現場指揮的各項職責。
2.組織成立市區燃氣安全事故處理專家組,并在發生燃氣安全事故時,召集有關專家到現場為搶險救災、事故調查工作提供技術支援。
3.組織成立一支能應對燃氣安全事故的市區燃氣事故機動搶險救災隊伍,并經常對其進行檢查督促、指導,確保做到"召之即來、來之能戰"。
領導小組由分管副市長任組長,市政府相關副秘書長和市城管局、公安消防局主要負責人任副組長,源城區政府和市發展改革、城管、經貿、公安、衛生、質監、安全生產監管、消防、供電等部門的有關負責人為成員。領導小組辦公室設在市城管局,由市城管局分管安全。
燃氣事故綜合應急預案2
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產法,樹立“安全第一,預防為主”的思想,加強燃氣生產、輸配、儲存、使用過程中突發事件的應急處理,突出“以人為本”的原則,切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識,保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全,確保路橋政治、經濟、社會的穩定和發展。
二、編制的目的
在發生燃氣突發事件時,以便快速、積極、有序、有效地控制事態,將事故損失減少到最低。
三、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》。
2、中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。
3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。
4、中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》。
5、中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。
四、公司基本概況
1、公司經營范圍:經營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣,今后管道燃氣以天然氣為主。
2、燃氣生產、輸配、儲存設施:
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53~37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;
(4)爆炸極限為5~15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.6MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5~16.81%(體積比)。
以上參數是標準狀態下的計算數據。
(一)事故成因分類
1、泄漏:管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏;
2、非計劃停氣或超壓;
3、人民中毒或死亡;
4、火災;
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成戶內事故的主要原因有:
(1)灶具燒煮滿溢導致熄火、燃氣泄漏;
(2)使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器;
(3)燃氣開關長期失修,發生松動,引起燃氣泄漏;
(4)燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷;
(5)燃氣設備設施的私拆、私裝;
(6)其它原因引起的泄漏。
2、造成戶外燃氣管道事故的主要原因有:
(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;
(2)腐蝕性化學物任意排放,侵蝕燃氣管道;
(3)熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動、管道下沉甚至斷裂;
(4)管道自然腐蝕導致泄漏;
(5)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
3、造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有:
(1)設備故障;
(2)設備泄漏;
(3)違章操作。
4、調壓設備事故的原因主要有:
(1)超壓保護失效;
(2)閥體、皮膜、指揮系統破損或故障;
(3)過濾器的效;
(4)超壓保護裝置非正常啟跳;
(5)違章操作。
5、閥門引發事故的主要原因:
(1)關閉性能差;
(2)閥心脫落;
(3)密封點、接口泄漏;
(4)誤操作。
6、造成工程質量事故的主要原因有:
(1)管材質量不合格;
(2)未按工藝要求施工;
(3)管道埋深和回填未達到設計要求;
(4)設計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有:
(1)信息傳遞不暢或執行不力造成誤操作和工作未到位;
(2)在管道停氣降壓作業中閥門關閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄;
(3)在置換作業時采用不適當的燃氣或氮氣壓力,使管道內生產紊流,致使取樣結果不真實;選擇不恰當的放散口徑、位置及放散點,或放散管上未安裝防散電絲網;現場聯絡、通訊、指揮及組織體系不健全;違反安全操作規程;
(4)在帶氣作業時未佩帶防毒面具及保險帶;溝、槽開挖坡度不規范使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移;違章使用非防暴設備;現場組織實施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修:
1、500戶(含)以上管道燃氣用戶非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣;
2、天然氣高壓管線及其附屬設施發生泄漏,造成當地居民緊急疏散或影響其正常生活生產;
3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏;
4、在燃氣生產、運行、運輸過程中發生燃爆、火災;
5、因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷,或發生人員死亡的事件;
6、高中壓調壓器、中低壓調壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓);
7、液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修:
1、DN160(含)以上的中壓管線泄漏,或造成管道燃氣500戶以下~300戶以上用戶非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣;
2、燃氣管線泄漏,造成人員疏散或影響居民正常生活、生產;
3、燃氣管線泄漏或設備故障5人以下中毒或無傷亡事件;
4、液化氣儲罐區、灌裝區發生非第一道閥門因素的大面積泄漏。
(三)二級搶修:
1、DN160以下~DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下~200戶以上燃氣用戶非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣;
2、液化氣儲罐區、灌裝區閥門、槽車其它部位(除特級規定之外)等泄泥坑。
(四)三級搶修:
1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修;
2、重點設備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。
七、預防和應急措施
(一)戶內燃氣事故的預防和應急措施
1、加強安全用氣的宣傳;
(1)教育用戶正確使用燃氣設施和燃氣用具;禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具;
(2)不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具;
(3)禁止使用明火查漏;
(4)發現有燃氣泄漏應采用自然通風的方法,禁止開關電器設備;應在安全地方切斷電源;同時立即撥打搶修電話;
(5)定期更換皮管。
2、設立24小時報警電話,對于用戶報警應及時進行處置;定期進行入戶安全檢察,對查處的事故隱患督促用戶及時整改;
3、戶內發生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行;
4、戶內發生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行。
(二)戶外燃氣管道事故預防和應急措施
1、加強管線的巡檢和巡護,采用先進的檢漏儀器,提高自查率,及時發現和阻止各類違章施工;
2、計劃內的.停氣、降壓作業應事先明確時間和范圍,并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業中要將調壓器出口壓力調至阻氣袋能阻止的燃氣壓力,支狀管距調壓器點較近,管內壓力較高,則施工部位后面的管道實行停氣,前面的管道采取降壓;
3、在置換作業時要控制好壓力,大口徑管道在開戾閥門時應逐漸緩慢進行,防止管道內因流速過快產生紊流,控制好放散口出口壓力,放散裝置要按要求設置;
4、帶氣作業時應保持通風,穿戴好防護裝,加強警戒;
5、燃氣泄漏的應急措施:
(1)接到報警后應立即通知搶修人員趕赴現場;
(2)搶修人員趕到現場后應劃定警戒區,對警戒區的人員進行疏散,控制明火,根據現場情況初步確定搶修等級,立即將現場情況報告搶修指揮中心。發生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進行搶救;
(3)搶修人員根據管線竣工資料利用查漏設備進行查漏,對有燃氣聚集的溝槽和其它構筑物進行強制送風,以降低燃氣濃度;
(4)具體實施按《搶修操作規程》規定執行。
6、燃氣泄漏火災事故的應急措施:
(1)應當立即通知消防部門;
(2)采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進行控制,低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進行,PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應設置壓力監控點,防止產發負壓。DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火;
(4)滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。
(三)設備事故的預防和應急措施
1、調壓器要做好檢查和維護,定期進行關閉壓力和調壓精度的測定,以及過濾器的檢查,副路調壓器應確保完好;
2、加強閥門的保養,對關閉性能差的閥門及時進行更換;
3、嚴格按操作規程進行操作;
4、設備發生故障時應及時啟動備用設備,并進行搶修;
5、對設備作業者進行經常性的培訓和考核,提高人員的業務技能和處理突發事件的能力。
6、調壓器超壓事故的處理方法和要求:
(1)發生下游壓力超壓時,采用放散的方法進行降壓;并立即確定事故調器;
(2)確定事故調壓器后應立即關閉該調壓器進出口閥門;如超壓區域由多個調壓器供氣,應對其它調壓器進行檢查;
(3)查找超壓的原因,需停氣搶修的應做好用戶的停氣通知工作;
(4)超壓區域的燃氣設施應進行全面檢查,超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓,合格后方可恢供氣。
7、臥罐氣代站搶修應急預案
氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規程。遇緊急事故情況,按應急措施實行。
(四)工程質量事故的預防措施
1、嚴格執行燃氣管網設計標準,積極采用新材米和新技術,提高管道自身的機械性能和安全性能;
2、加強工程質量管理,提高施工質量。
八、燃氣搶修組織指揮系統
1、公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責制,體系由指揮部和現場指揮作業組組成。
(1)特級搶修組織指揮體系;
(2)一級搶修組織指揮體系;
(3)二級搶修組織指揮體系0;
(4)搶修組織指揮體系由公司組織設立。
2、自突發事件發生之時,各單位應嚴格執行搶修組織指揮體系的指令。根據分工,各司其職,各負其責,對搶修工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責:
(1)分析緊急狀態和確定相應報警級別;
(2)指揮協調應急反應行動;
(3)與企業外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯絡;
(4)直接監察應急操作人員的行動;
(5)保證現場人員和企業外人員的安全;
(6)協調后勤方面以支援應急搶險組織;
(7)決定企業或其它部分人員的撤離;
(8)決定企業外影響區域的安全性;
(9)決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別;
(10)決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責:
(1)協助總指揮組織和指揮應急操作任務;
(2)負責事故現場操作的指揮和協調;
(3)保證企業人員和公眾的應急反應行動的執行;
(4)向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議;
(5)控制緊急情況;
(6)現場事故評估;
(7)協調組織和獲取應急所需的其它資源設備以支援現場的應急操作。
5、技術保障組職責:
(1)向總指揮提出應急搶險方案;
(2)指導應急搶險組實施搶險方案;
(3)對應急搶險質量進行驗收;
(4)為副總指揮提供應急搶險評價依據。
6、后勤服務組職責:
(1)為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障;
(2)為應急搶險組成人員提供生活保障;
(3)對用戶通知停止供氣和恢復供氣相關事項;
(4)做好應急搶險的宣傳工作;
(5)認真記錄應急搶險活動全過程。
7、安全監護組職責:
(1)負責突發事件的區域警戒工作;
(2)負責搶險過程的防火,防爆與人員安全的監護,如有異常情況應及時報告總指揮;
(3)積級搶救受傷人員;
(4)在總指揮決定和指導下確定路線組織疏散人員。
8、搶險作業組職責:
(1)根據指揮部決定的搶險方案,必須按規范積極認真進行搶險;
(2)應急搶險的質量必須得到保證;
(3)應急搶險時應注意安全,不得違章作業,以防止事故的進一步擴大;
(4)應急搶險時必須按事故搶險措施預案進行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現場發生人員傷亡的,現場指揮應組織力量搶救傷員,協助就近送入醫院搶救。
2、若現場事態仍有惡化的可能,現場指揮要積極組織人員,設備或物資,采取有效措施,防止事態的進一步惡化或擴大。
3、整個搶修工作的組織指揮,實行總指揮負責制,一切聽從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責,不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下,應在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執指令。凡不執行者,按有關規定嚴肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風險,盡量減少用戶停氣為原則,臨時的生產組織要以盡可能確保正常供氣為前提。
6、燃氣搶修信息的上報應由總指揮令的部門(或個人)向路橋區建設規劃分局報告。
7、搶修進度及有關信息的發布由指揮部統一口徑發布,現場指揮或安全監護人員應加強搶修現場的安全管理,疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區域。
8、指揮部如在搶修現場的,應設置在上風口,與作業點保持一定的安全間距。
十、報警和處置程序
1、凡發生三級以上搶修,處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應立即成立現場指揮組。采取可行措施,控制事態的發展和升級。
3、值班人員接警后,做好記錄,立即通知部門領導,并匯報總指揮,并聽從總指揮的指令,通知體系成員趕赴現場或待命。同時,根據指令,向路橋區建設規劃分局報告事發情況。
4、生產安全部門應立即派人了解事態發展情況,協助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應立即執行指令,向指揮部報到。
5、現場指揮應立即向總指揮報告:事發情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、擬實施的意見和建議、需要協調配合的單位。總指揮根據現場指揮的匯報,主持召開指揮部會議,首先確定搶修等級。根據等級確定搶修方案,分配工作任務。
6、各組組長應按搶修方案內容,認真落實應承擔的各項工作任務,及時向總指揮反饋處置結果或情況。處置過程中如出現的新情況、新問題,應迅速匯報總指揮,遞交指揮部討論,保證指揮部運作正常。
7、后勤服務組應加強現場新聞單位的引導,由總指揮或授權人根據搶修進度統一發布搶修新聞。
8、搶修過程中,現場指揮應根據情況,向指揮部提出(升)降級的建議。經指揮部確認后,由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結束時,應凈生產恢復情況報告區建設規劃分局。
十一、調查總結
1、凡發生一級以上的搶修,在恢復正常的生產運行之后,由搶修總指揮或授權人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的,應追究外單位的賠償。
2、發生人員住房或需要進行外部情況了解的,公司由安全科組織人員對相關人員進行詢問、筆錄、并遞交事故分析會。
3、若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時,事發單位應如實提供證據并配合調查。
十二、資源保障和信息管理
(一)內部資源保障;
(二)外部資源保障;
(三)信息管理要求。
十三、搶修的前置管理和后置管理
(一)前置管理
1、無泄漏管理是防止燃氣事故發生的有效手段。
2、加強預防,提高及時發現燃氣泄漏點的能力。
3、實現管網資料管理的信息化,為搶修決策提供高效的服務和可靠的技術支撐。
4、提供管網的自身可靠性。
5、建立管網安全評價系統,實施周期檢測,主動掌握管網的動態信息,以便采取有效措施預防事故或減少事故發生。
6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網。
(二)后置管理
1、不斷更新配置搶修設備,提高搶修的處理能力。
2、加強搶修隊伍建設,提高人員素質。
3、加強搶修資料和案例的分析,找出事故發生的規律,采取預防措施。
4、對發生的事故要按“四不放過”原則進行處理。
5、加強本預案的學憚和演練,以滿足實戰的需要。公司組織有關人員對目錄中提及的九個搶修操作規程結合應急預案中的組織指揮體系每季度組織一次演練,以提高對預案理解和實戰能力。
燃氣事故綜合應急預案3
一、目的
指導公司內員工發生燃氣泄漏事故后的緊急處理工作,減少對環境的影響并爭取將公司的各項財產損失降到最低。
二、使用范圍
公司內部的燃氣緊急情況。
三、內容
(一)組織措施
公司成立安全小組,小組成員以及其聯系方式如下。
組長:
成員:
(二)組織培訓
公司對安全小組成員、操作人員及值班人員等進行培訓,內容涉及到燃氣閥門關閉/打開操作、報警、疏散、急救等內容。
(三)設備設施位置
公司在鍋爐房東側燃氣計量間內設置燃氣控制自動閥門及手動閥門,食堂內燃氣間也設置了燃氣控制自動閥門及手動閥門,鍋爐房以及食堂均設置了消防自動報警裝置、自動/手動排風裝置,門衛值班室設置有燃氣泄露報警裝置。
(四)泄露發生后報告程序
1、第一發現人首先撥打119或公司附近消防隊電話。
2、第一發現人及時通知安全小組組長、常設辦公室,報告發生情況。
3、第一發現人或安全小組人員迅速通知本地政府相關部門,報告事故內容以及采取相應措施,防止泄露或后續可能發生的爆炸隊外界周衛環境造成更大的影響。
4、如有人員發生危險,立即撥打急救電話120。
5、相關人員以及其聯系方式見《安全小組》、《通訊聯絡表》。
(五)、現場自救
1、燃氣泄露后,檢測裝置自動啟動,系統報警,燃氣供應閥門自動關閉,房間內的排風扇自動工作,排除室內泄漏出的燃氣,降低燃氣濃度,防止火災發生。
2、燃氣泄漏發生后,如果燃氣自動系統未能正常工作,第一發現人應在第一時間內作出反應及時手動關閉燃氣閥門,打開門窗,保持空氣流通,降低室內燃氣濃度。
3、現場發現人在向有關部門匯報時,應注意嚴禁在室內打電話、手機,嚴禁在室內使用非防爆的電器、使用打火機,避免產生火花引起火災。
4、燃氣泄露發生爆炸后,第一發現人或安全小組人員緊急疏散周圍100米內的人員。
5、對于泄露或爆炸造成人員傷亡的,安全小組成員應及時進行自救,將受傷人員移離事故現場,移至空氣流通順暢的區域。對于停止呼吸的傷員及時進行人工呼吸等措施的救治。
6、現場救護人員協助消防、警察等急救人員展開工作,轉移傷員、搶救財產等工作。
(六)現場清理
1、安全小組組織人員負責對事故后現場進行清理工作。
2、僅發生泄露而未發生爆炸的,安全小組成員應對現場燃氣管路進行徹底清查,清除所有的安全隱患位置。
3、如發生爆炸的,安全小組組織人員清理現場遺留的固體以及液體廢物,并交總經理辦公室處理。
(七)情況報告
事故處理完成后,安全小組組織調查事故發生原因、處理過程、處理結果等,并總結經驗,報公司領導。
(八)預案評價
安全小組組織相關部門,對預案在事故過程中實施的情況進行分析、評價,總結出預案的適宜性,對不適宜的程序進行整改。
燃氣事故綜合應急預案4
一、適用范圍:
本預案適用于燃氣突然泄漏,同時無法立即制止的情況。以確保燃氣泄漏后的妥善處理并將損失降至到最低。
二、應急小組構成:
1.應急小組組成:
組長:
組員:
2.相關職責:
1)小組組長負責組織落實燃氣泄漏事件的處理,并對燃氣泄漏預案的適宜性進行審核,同時負責緊急狀態的應急準備與響應的組織、監督工作。
2)工程部負責組織《燃氣泄漏預案》的培訓,具體培訓工作由相關部門負責實施。
3)突發燃氣泄漏緊急情況發生期間,由應急小組組長擔任現場總指揮并負責對項目人員及應急物資統一調配,項目所屬部門及人員必須服從總指揮的指示與命令。
4)項目保安部負責緊急狀態下內外車輛的指揮、疏導。
5)項目工程部負責緊急狀態下設備設施的臨時處理、控制與恢復工作。
6)項目客服部負責緊急狀態下對客通知與溝通及現場人員的疏導工作。
7)客服前臺接待負責緊急狀態下對業主和相關部門的溝通、協調和調度工作。
三、燃氣泄漏的監測與預警:
1.商場餐飲部應告知相關用戶定期對燃氣管線進行檢查。燃氣灶使用后要關閉供氣閥門,避免發生漏氣。
2.工程部對燃氣管線的報修工作要及時跟進,確保漏氣管線及時處理。
3.配合消防維保公司定期加強設備檢查,確保燃氣泄漏報警探頭靈敏有效。
4.客服前臺接待要做好信息溝通和協調。
四、信息分析通報與報告:
1.工程部定期收集燃氣泄漏的案例信息,教育培訓值班人員,加強責任心,認真巡視檢查供氣設備。
2.發生燃氣泄漏事件后,工程部值班人員要及時將情況報告部門經理及客服前臺接待、客服部、安保部。工程部要將情況逐級向上報告。
3.客服前臺接待要做好信息的記錄、溝通和報告。
4.事故(協調)處理完畢后,工程部及時將事故情況報告上交項目經理及相關上級主管部門。
五、燃氣泄漏時的行動方案:
1.燃氣管線發生泄漏后,發現人應立即通知商場餐飲部或工程部。
2.保安部人員接報后應立即攜帶防護器材趕到現場,設置警戒線,視情況對現場人員疏散,阻止無關人員進入,現場嚴禁使用明火、通訊及各種電器,現場準備好滅火器材,做好防護準備。
3.工程部人員接報后立即關閉泄漏區域上端閥門,查找泄漏點,協調進行搶險,及時通知燃氣公司到場維修,并在防爆的前提下做好通風換氣工作。
4.客服部人員負責對現場滯留人員進行疏導,以免發生混亂。
5.如現場有人員中毒休克,應立即抬往空氣流通處,采取必要救護,經項目應急小組組長批準后由客服前臺接待撥打120請求救援。
6.事故處理結束后由工程部及時填寫《事故分析調查報告》并歸檔保存。
六、預防燃氣泄漏的準備:
1.要建立管理制度并制定落實的檢修計劃。
2.大廈、商場內配備足夠的消防器材及排風設備。
3.確保大廈消防報警系統的正常使用。
七、突發燃氣泄漏應急隊伍的建設、培訓和演練:
管理部部負責建立培訓制度,定期對員工進行培訓并組織燃氣泄漏演練。
燃氣事故綜合應急預案5
為妥善處置小河區燃氣事故突發事件應急處置工作,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《貴州省燃氣管理條例》、《小河區突發公共事件總體應急預案》,結合工作實際,特制定此預案。
一、總則
目的
規范燃氣應急管理和應急響應程序,加強應急預案的適用性、可操作性,提高應急救援隊伍協同作戰能力和應急救援水平,確保一但遇到燃氣事故,能迅速采取正確有效措施。及時控制事態的發展,有效保障公眾生命財產安全,最大限度的減少事故災難造成的損失,為我區經濟社會的發展營造一個安全、和諧、穩定的環境。
處置原則
1、統一領導,分級負責。在區委、區政府的統一領導和指揮下,區政府辦、區應急辦、區人武部、區維穩辦、區安監局、區公安分局、區公安消防大隊、區衛監局、區住建局、區民政局、區工信局、三江社區服務中心、市交警五大隊等單位分級聯動。
2、以人為本,科學處置。把參加救援人員的生命放在首位,按照操作規程科學處置,確保救援人員安全。
3、各司其職,相互配合。區有關部門、企事業單位,三江社區服務中心應按照各自職責和任務,落實各項支持保障措施,密切配合,形成合力,確保快速反應。
二、組織機構及工作職責
領導機構
成立“小河區燃氣事故應急處置工作指揮部”,區有關部門、企事業單位,三江社區服務中心在“指揮部”的統一指揮下開展工作。防止燃氣事故危及人民生命財產及安全,各工作組要堅持“以人為本”,把事故處置在萌芽狀態,降低事故災難造成的經濟損失,確保社會穩定和人民群眾生命財產安全。
職責分工
領導小組下設九個工作組,具體工作職責如下:
1、綜合協調組
組長:
成員單位:區政府辦、區應急辦、區安監局
主要職責:負責協調、聯絡和調度工作,統籌協調燃氣事故應急處置工作;具體制定燃氣事故突發應急事件的安全防范措施;收集匯總各工作組開展工作的情況;及時向指揮部報告有關情況。
2、事故搶險組
組長:
成員單位:區應急辦、區公安分局、區人武部、區城管局、區工信局、三江社區服務中心、區公安消防大隊、市交警五大隊。
主要職責:負責對危險源的控制及處置工作,在緊急狀態下現場搶險作業、進行堵漏、設備容器的冷卻、噴水隔爆處置、搶險傷員、危險源轉移等搶救救援工作;做好事故現場傷員現場救治、轉運等相關工作;維護周邊正常秩序,做好維穩、疏導和轉移工作;組織相關人員對事件現場及周邊地區進行警戒和應急處置;做好事件現場交通的管制工作,維護現場交通的秩序;以及維護現場的社會穩定和安全;及時向指揮部報告有關情況。
3、醫療求助組
組長:
成員單位:
主要職責:負責做好對事故現場及周邊受傷人員提供醫療急救的準備工作;做好對參與事故現場救援人員中傷員的救治、轉運等相關工作;及時向指揮部報告有關情況。
4、疏散安置組
組長:
成員單位:區民政局、區衛監局、區住建局、三江社區服務中心、區公安消防大隊
主要職責:負責做好事故周邊群眾的應急疏散、安置和救濟等相關工作;及時向指揮部報告有關情況。
5、安全警戒組
組長:
成員單位:區公安分局、三江社區服務中心、市交警五大隊
主要職責:負責現場警戒線設置,維護現場交通和治安秩序;對事故現場及周邊道路實行交通疏導、管制,防止無關車輛和人員進入事故現場;及時向指揮部報告有關情況。
6、監測保障組
組長:
成員:
成員單位:區環保局、區質監局
主要職責:負責做好環境、氣象、質量監測工作,對大氣、水體、土壤等進行及時監測,確定危險等級,并進行綜合評估及事故后對被污染區域洗消等工作;做好壓力容器監測評估工作;及時向指揮部報告有關情況。
7、事故調查組
組長:
成員單位:區公安分局、區安監局、區住建局、區質監局、三江社區服務中心
主要職責:負責做好事故原因調查,依法查處事故責任人;及時向指揮部報告有關情況。
8、新聞報道組
組長:
成員單位:區新聞中心、區公安分局
主要職責:負責做好事故正面報道、絡輿情的監控工作;按照指揮部的安排,負責協調省、市媒體做好輿論引導工作;及時向指揮部報告有關情況。
9、信息報送組
組長:
成員單位:區政府辦、區應急辦、區安監局、區住建局
主要職責:負責做好信息擬寫及報送等工作,及時向市級相關部門報告有關具體情況;及時向指揮部報告有關情況。
燃氣事故綜合應急預案6
1.總則
1.1編制目的
為規范我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護員工的生命安全和社會穩定,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006、《××市燃氣管理條列》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》等法律規定,制定本預案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區域內發生的各類燃氣泄漏事故的應急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,安全第一。把保障員工和服務對象的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務。
1.4.2統一領導,分級負責。在公司燃氣泄露事件應急領導小組統一領導和公司燃氣泄露應急指揮部組織協調下,各專業管理部門和各實體單位按照各自職責和權限,負責有關燃氣泄露事故的應急管理和應急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產責任主體的職責,建立燃氣泄露應急預案和應急機制。
1.4.3條塊結合,責任單位為主。燃氣泄露事故現場應急處置的領導和指揮以責任單位為主,實行一把手負責制。有關部門應當與責任單位密切配合,充分發揮指導和協調作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專業處置要求,結合公司實際情況,形成并不斷完善公司快速反應、分級管理、部門協調、專業負責、統一指揮的應急處置機制。
2.生產經營單位的危險性分析
2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型
2.2主要燃氣危險源:
2.2.1儲存間(集氣房)9處,液化氣63瓶;民用液化氣站1個,儲存周轉液化氣99瓶;天然氣管道。使用管網煤氣及××市燃氣公司天然氣。
2.3危險因素分析:燃氣泄漏,一氧化碳中毒;燃氣著火燒傷;爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設備設施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房,因安裝緊固操作失誤,造成集排氣裝置與瓶組供氣系統的總輸氣管道連接不實;氣瓶角閥與減壓閥連接不實,造成燃氣泄漏。集氣房內沒有使用防爆型強排風、電器設備未按規定安裝,造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃氣未遵守操作規程,未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設施過程中,操作人員擅離職守,發現燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關,未及時采取通風措施,引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃氣管道設備或管道發生故障,例如管道發生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產,引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應急預警體系
3.1應急救援組織及職責
3.2公司應急救援指揮部
總指揮:
職 責:燃氣事故發生后,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織事故救援,向上級機關及上級領導報告事故情況;負責組織公司燃氣泄露事故應急演練。
3.3事故現場指揮部
副指揮:
職 責:配合總指揮負責應急管理工作,為分管工作應急管理負責人。對應急預案進行定期學習、演練。在發生緊急情況時,負責在總指揮下組織、協調進行應急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調查處理。
3.3.1現場總指揮:
職 責:對事故現場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應急救援指揮部報告現場情況,執行總指揮命令,根據事故現場情況和需要,有權動用公司區域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。
3.3.2事故現場指揮部下設立四個專業組
3.3.2.1第一組:現場救援組
成 員:保衛、事故發生單位有關人員
職 責:負責組織進行人員搶救、火情撲滅,并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施,防止事故蔓延和擴大。
3.3.2.2第二組:疏散警戒組:
成 員:保衛、安全、生產調度
職 責:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作;根據現場情況進行警戒或交通管制,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組:人力、物資供應組
成 員:運營部、人力資源部、物流項目部
職 責:負責救援過程中車輛、人員、臨時用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產準備工作。
3.3.2.4第四組:后勤保障組
成員:辦公室、人力資源部
職責:做好事故信息的發布及事故善后處理工作。
4.應急響應
4.1分級響應
4.1.1Ⅰ級應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,即造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的事故,或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應急領導小組或實業公司應急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應急處置能力,或者跨單位級、跨多個專業和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。
4.1.2當公司燃氣泄露事故應急總指揮進行Ⅰ級應急響應行動啟動,燃氣泄漏事故應急救援指揮部四個專業組成員及事發單位應當按照本預案全力以赴組織救援,并及時向應急領導小組或實業公司應急救援指揮部報告救援工作進展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,如事故終止,事故沒有可能繼續擴大的,其應急救援處置方案由各單位制定,各單位根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急處置方案,超出其應急救援處置能力時,及時報請公司應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.4公司內部報告及處理程序按《生產安全事故報告和處理辦法》的有關規定辦理,公司視具體情況,啟動公司內部資源予以援救。
4.2公司燃氣泄露事故應急救援總指揮響應
4.2.1及時向應急領導小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
4.2.2建立與事故發生單位應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。
4.2.3派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量增援。
4.2.4組織協調一般燃氣泄露事故應急救援工作。
4.2.5協調落實其他有關事項。
4.3公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員響應
4.3.1Ⅰ級響應時,啟動并實施應急預案,組織應急救援,并及時向公司燃氣泄露事件應急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應急力量支援時,及時提出請求。
4.3.2根據發生的燃氣泄露事故的類別,公司按照職責和預案進行響應。
4.4指揮和協調
4.4.1進入Ⅰ級響應后,公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員立即按照預案組織相關應急救援力量,配合事故單位組織實施應急救援。
燃氣事故綜合應急預案7
城鎮燃氣是市政公用設施的重要組成部分,是工業生產的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性,若管理不善則易引發事故,對人民群眾的生命安全、財產和環境構成極大威脅。事故應急救援是近年來國內外開展的一項社會性防災救災工作。應急救援可以加強重大事故的處理能力,根據預先制定的應急處理方法和措施,一旦重大事故發生,能做到臨危不亂,高效、快速做出應急反應,盡可能縮小事故的影響范圍,將損失和危害降到最低程度。因此,正確認識應急救援的重要性,制訂燃氣事故應急處置預案,已無可回避地擺到每一個燃氣企業的面前。
1應急預案編制體系的建立
1.1編制原則和指導思想
燃氣突發事故的鮮明特征就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會引發重大災害,尤其是位于城鎮的燃氣管道、瓶裝供應站等設施,與人民群眾息息相關,事故的后果不堪設想。預案的編制應能充分體現“以人為本”的原則,同時兼顧財產和環境的防護;堅持“預防為主,自救為先,統一指揮,快速反應”的指導思想,從而最大限度地降低危害,防止次生災害的發生。
1.2應急預案的結構
一個完整的預案一般由一個主件和若干個附件構成。主件主要包含以下內容:總則、應急組織體系與職責任務、預警機制、應急響應、處置方案、應急程序、善后處理、保障制度等。
2燃氣企業危險源的確定與評估
把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業預案科學化的內在要求,從而使后續的應急方案與措施制定獲得更好的數據來源[1]。
2.1危險源的'確定
根據本單位生產儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況,分析事故多發部位和薄弱環節,確定應急救援的危險源目標,并按其危險性的大小進行編號和加以圖示。
2.2潛在危險性的評估
預案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析,預測可能導致事故發生的途徑,例如:誤操作、設備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等;預測事故可能造成的后果及對周圍環境帶來的危害和范圍。
3應急預案編制的要求與做法
3.1全面收集資料
預案編制涉及到大量的技術參數和歷史數據,特別是事故案例,脫離實際和忽視教訓的預案是沒有科學性和實用性的,所以燃氣企業必須把全面搜集資料作為預案編制的基礎性工作來抓。例如:對于一個液化石油氣儲配站而言,不僅需要掌握儲量、區域位置、站區平面圖、消防設施分布圖、職工三班分布人數等常規資料,還應了解清楚距站區圍墻外不同設定距離(如200m、500m)范圍內的工廠和居民情況、周邊區域道路交通和疏散路線、主導風向和歷年水文地質數據等。
3.2設立指揮機構及明確職責分工
燃氣企業設立應急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發布和解除救援命令和信號、協調各方作戰、制訂應急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設在企業的生產調度室,由企業負責人任總指揮,如果負責人不在,應明確接替人選,這點在預案編制中應予明確。指揮部的成員,除部分固定人員外,其他人員平時可以分散于各個生產部門。一旦事故救援工作開始,他們必須立刻聚集起來,趕赴現場,參加到指揮部下設的綜合調度組、搶險搶修組、技術方案組、后勤保障組等崗位中去,組成一個凝聚力強的救災團隊。在預案中,指揮部及其下設分組都應定人定崗,明確各自職責分工,建立有效的協同作戰機制。
3.3隊伍與裝備
搶險搶修隊伍是燃氣企業應急指揮部的一線力量,擔負著在消防隊等外援(重大事故時)到來之前火災初期控制的任務,在預案中應落實具體人員,使之做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。此外,應急裝備不容忽視,通常需要配備的裝備有。
3.4預警機制與響應程序
3.4.1預警機制
按照突發燃氣事故的潛在危險程度和可能的發展趨勢,燃氣企業在預案中須對應設置一系列預警級別,并對預警信號做出規定,要求所有工作人員都應熟練掌握它的含義和用法。以往預案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施,對于事前的預報和預警沒有給予足夠的重視,容易錯失抗災救災的最佳時機,因此在“預”字上也大有文章可做。另外,預警級別要有具體規定,特別是要量化,以避免應急工作中的盲目和混亂。
3.4.2響應程序
響應程序同樣須進行分級管理。根據不同險情,在預案中明確啟動的范圍和條件,逐級上報,便于指揮部及時發出準確的指令。發生重大事故時,還應立即撥打119、110、120求助,并向當地政府和燃氣行政管理部門報告,有關事故報告的程序和內容在預案編制中應有專門敘述。
3.5事故處置方案與處置程序
3.5.1處置方案
對已確定的危險源,按照其可能導致事故的途徑和模擬事故狀態,制定有針對性的預防措施,這就是應急處置方案,它是處置程序執行過程中技術對策的設定。處置方案應根據工藝特點、操作規程等技術要求來制定,體現科學性和實用性相結合,同時內容上還應做到精細化。例如對于管道燃氣企業,同樣是一個燃氣管道事故處置方案,由于壓力、管材和工藝上的差異,應細化為站區管道、市政管道、庭院管道、戶內管道幾種情況,不能一概而論。
3.5.2處置程序
應急處置程序是每個部門或個人履行預案中規定職責和任務時的行動指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應急處理步驟一目了然,一旦發生事故時,第一步先做什么,第二步應做什么,第三步再做什么,都作了明確規定。這樣才能保證臨危不懼,正確指揮,按照處置方案有條不紊地展開救援行動。
在預案編制和實施中尤其要注意兩點。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時,指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告,必要時求救社會力量援助;二是凡事故現場發生人員傷亡的,要想方設法搶救傷員,送入附近醫院搶救,及時控制危險源,采取果斷措施,防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加。
3.6警戒與疏散
在發生重大事故可能對廠區內外人群安全構成威脅時,必須在指揮部統一指揮下,在最短時間內劃定警戒范圍,并對與救援無關的人員進行緊急疏散。燃氣企業應在最高建筑物上設立風向標,根據不同事故,對疏散的方向、距離和集中地點做出具體規定,但總的原則是疏散安全地點處于當時的上風向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況,指揮部應立即和地方有關部門聯系,引導居民迅速撤離到安全地點。
3.7事故善后處理與分析總結
事故處置結束后,要高度重視做好傷亡人員家屬的工作,認真處理好事故善后事宜,以確保社會穩定;同時,及時組織開展調查工作,查明事故原因、損失和責任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議。
4正確認識預案編制工作
為了做好預案的編制工作,每一個燃氣企業應從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先,這是《安全生產法》等國家法律法規賦予的職責所在;其次,隱患險于明火,防范于未然,企業的經濟效益和社會效益都要基于防災抗災工作的有效開展。
燃氣企業預案編制工作是一項精密的系統工程,涉及到燃氣儲存、生產、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數據資料、科學嚴謹的技術分析、周密合理的邏輯組織來做保障,絕不能泛泛而談,而是要有針對性地提出問題、解決問題,體現出預案的實用性和可操作性。
另外,也應看到預案編制工作是一個長期逐步完善的過程,需要在實際應用中不斷通過檢驗得以提升,因此,燃氣企業應切實加強預案的制度化建設,列入日常管理,定期對預案進行修訂與充實。
5健全保障制度
①演練制度。加強搶險隊伍培訓、定期組織模擬演習有利于落實崗位責任制,熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序,識別資源需求,評價應急準備狀態及檢驗預案的可行性。
②值班制度。建立24h值班制度,夜間由行政值班人員和生產調度負責,遇到問題及時處理。
③檢查制度。在日常管理中,由指揮部結合生產安全工作,檢查應急救援工作情況,不足之處盡快整改,遺漏之處及時補充。
④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險隊伍的會議,檢查前期工作,并針對存在的問題,積極采取措施加以改進。
6結語
燃氣企業應急預案的編制工作是城市燃氣系統應急救援體系最基礎、最直接的一個環節。實踐證明,預案的編制和落實有力地推動了搶險搶修工作的深入化,使得防災救災工作有章可循,有利于防災責任制的落實,全面提高了燃氣企業的安全保障能力。各燃氣企業應切實改變目前在預案編制中存在的“宏觀的多,微觀的少;定性有余,定量不足”局面,真正做到科學化、精細化地編制和管理預案,實現燃氣行業的可持續發展。
燃氣事故綜合應急預案8
城鎮燃氣是易燃易爆且有一定毒性的危險性氣體,若燃氣在生產和輸配過程中發生泄漏,當與空氣混合其濃度達到爆炸極限時,一旦遇到明火即刻會發生爆炸和劇烈燃燒,有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃氣泄漏事故造成的生命財產損失和社會危害,應有效地組織各種搶險力量、救援物資和設備,以最快的速度來制止和控制事故,避免事故擴大。因此各燃氣公司應根據燃氣生產和輸配情況,依據“國家突發公共事件總體應急預案”,本著“預防為主,安全第一”的指導思想,積極編制企業“燃氣事故預防及應急搶險預案”(以下簡稱應急預案)。
1、一般事故和重大事故
燃氣事故分一般事故和重大事故,后者造成的生命財產損失大,社會影響大。一般事故是指燃氣在生產或輸配過程中少量的燃氣泄漏、設備的一般故障、短時間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃氣在生產或輸配過程中設備嚴重損壞或管道斷裂造成的燃氣大量泄漏、燃氣燃燒、燃氣爆炸、燃氣中毒、嚴重影響交通且生命財產損失大的事故。
2、應急預案編制內容
企業應根據燃氣生產、燃氣輸配及燃氣應用情況編制應急預案,編制內容如下:燃氣氣源、燃氣組成及特性;燃氣輸配系統基本概況;組織機構與職責;事故預防及應急搶險措施;事故處置及處置程序;設備配置及工程搶險搶修;醫療救護及社會支援。
① 燃氣氣源、燃氣組成及特性
燃氣氣源:是自建生產廠還是外購燃氣。燃氣組成及特性:我國城鎮燃氣分為天然氣、人工煤氣和液化石油氣3類,其組成及特性各不相同,液化石油氣比空氣重,人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應急預案時要表述清楚,要有針對性。
② 燃氣輸配系統基本概況
應急預案的燃氣輸配系統是指管道燃氣的輸配系統。管道燃氣的輸配系統一般由門站、儲配站、調壓站、混氣站、氣化站、輸配管網以及為輸配系統運行服務的設施等組成。在編制應急預案時,在城市燃氣輸配管網運行圖中要詳細表明設施分布、規模、壓力、重點用戶及大型穿跨越設施等,有利于搶險人員能在第一時間趕到事故現場。
③ 組織機構與職責
企業應成立事故應急搶險領導小組,成員由企業領導及生產、安技、設備、工程、保衛、環保、生產調度等部門領導組成,下設應急搶險辦公室,日常工作可由安技部門兼管。以應急搶險領導小組為主,成立應急搶險指揮部,經理(廠長)任總指揮,有關副經理(副廠長)任副總指揮,負責應急搶險工作的組織和指揮,指揮部可設在生產調度室。
應急搶險領導小組負責應急預案的編制;組建應急搶險隊伍,組織實施和訓練;檢查和督促做好重大事故的預防措施和應急搶險救援準備工作。
應急搶險指揮部在發生重大事故時,發布和解除應急搶險命令、信號;組織指揮搶險隊伍實施搶險搶修;及時向應急搶險領導小組或向上級部門匯報,向發生事故的周邊單位、社會通報事故狀況,必要時可向有關部門發出救援請求;組織對事故的起因、性質、責任、影響、經驗教訓等進行調查,給出評估,寫出報告。應急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成,其成員分工如下:總指揮組織應急事故的搶險搶修,確保應急預案的實施;副總指揮協助總指揮負責搶險搶修的具體工作;指揮部成員應按部門的職責范圍和有關規定,組織及參與專業人員對事故進行搶險搶修。
④ 事故預防及應急搶險措施
事故發生既有偶然性,也有規律性,既有必然性,又有突發性,因此對事故的預防要采取主動措施。應急搶險領導小組應根據可能發生燃氣事故的設備、輸配管網、危險場所或重點部位,有針對性地制定出事故預防措施,防止事故發生;要把建立的安全生產責任制落實到有關部門和人員,并開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置;要有檢查考核制度,要配備好事故搶險搶修所需物資及車輛。
要針對不同類型的事故,如設備損壞、燃氣泄漏、燃氣著火、燃氣爆炸或燃氣中毒等,制定出相應的應急搶險措施,盡量降低事故產生的危害和造成的損失。
⑤ 事故處置及處置程序
應急搶險領導小組應根據城鎮燃氣特性及事故預防要求,協同公司各部門制定出在各種事故狀態下的應急處置方案,即制定設備損壞及管道斷裂事故處置方案;燃氣泄漏及人員中毒事故處置方案;燃氣著火及爆炸事故處置方案;供氣中斷及停水停電處置方案;人員疏散及醫療救護處置方案;消防及社會救援方案;燃氣事故搶險搶修處置方案等。
應急搶險領導小組應根據燃氣泄漏可能發生各類事故的大小及性質,制定出各類事故處置程序圖,標出消防安全防范危險場所或重點部位,使各部門能在應急搶險第一時間,在指揮部的統一指揮下,做到臨危不懼,依據事故處置方案有條不紊地組織搶險作業,把事故控制在最小范圍內,盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
⑥ 設備配置及工程搶險搶修
企業的相關職能部門應根據有關法律法規、應急預案和部門職責,事先將通信聯絡、安全防護、醫療救援、消防滅火、搶險搶修等必要裝備器材配置齊全。平時要安排專人保管和維護,要保證裝備器材始終處于完好狀態。
燃氣設施的搶險搶修危險性較大,有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵,因此搶險搶修人員應根據事故處置方案,在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎上,以最快的速度堵漏排險后實施搶險搶修工作。
⑦ 醫療救護及社會支援
企業應建立醫療救護小組和物資保障系統,當發生燃氣事故時,醫療救護人員應及時趕赴現場進行醫療救護,以減少人員傷亡。如發生燃氣爆炸或人員傷亡重大事故,當企業應急搶救力量不足或有可能危及社會安全時,應急搶險指揮部必須立即向上級匯報,向事故周邊單位及群眾發出通報,必要時請求社會力量支援,如消防、醫療、公安及交通部門等。
3、有關規定和要求
燃氣行業是個高危行業,安全生產是個系統工程。應急搶險領導小組應協同公司各部門建立健全崗位責任制和各項規章制度,尤其是安全生產責任制和安全生產操作規程。要堅持以人為本,關注安全,關愛生命,切實把安全生產工作抓好抓實。
應急搶險領導小組要制定計劃對全體員工進行事故預防和應急搶險知識教育;要有例會制度,并結合安全生產,對應急搶險各項準備工作進行檢查;半年做小結,年終有總結,如發現問題,要采取有效措施加以整改。
應急搶險領導小組要加強應急搶險隊伍的業務培訓,以提高指揮水平和搶險隊伍應對燃氣突發事故的能力;另外應急搶險領導小組每年要組織一次應急預案演練,進行綜合性或專業性應急處理訓練。
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