街道燃氣安全專項檢查工作方案
燃氣泄漏在不適當的情況下可以在室內或室外積聚,一旦遇到明火、電火花或其他點火源,可能引發火災或爆炸,造成嚴重的破壞和傷害。以下是小編為大家收集的街道燃氣安全專項檢查工作方案(精選7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
街道燃氣安全專項檢查工作方案1
為打擊瓶裝液化氣市場的違規行為,及時排除各類安全隱患,切實保障人民群眾的生命財產安全,維護液化氣市場安全運營秩序,根據市、區整治辦的部署和要求,結合我街道實際,制定燃氣安全工作方案如下:
一、燃氣安全檢查的內容
今年燃氣安全檢查工作的范圍是使用天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃氣的小型餐飲場所。
(一)凡存在以下情形的,依照有關法律法規的規定一律予以取締。
1、相關證照不全的;
2、使用可重復充裝的燃氣鋼瓶(含灶具與氣瓶一體的可充裝燃氣鋼瓶)作為火鍋熱源的;
3、當灶具等用氣設備設置在地下室、半地下室時,未安裝機械通風、燃氣泄漏報警儀、自動切換等連鎖控制裝置和泄爆裝置的;
4、液化石油氣瓶組氣化站的瓶裝間設置在地下室或半地下室內的。
(二)凡達不到以下要求的,要立即責令限期改正,對逾期不改正的,依法予以處罰
1、使用瓶裝壓縮天然氣,瓶組供氣站應當符合《城鎮燃氣設計規范》(gb50028-20xx)第7.4節強制性條文規定;
2、使用液化石油氣作為氣源,采取瓶組供應形式的,應當符合《城鎮燃氣設計規范》(gb50028-20xx)第8.5節強制性條文規定(除第8.5.4條規定情形外);采取單瓶供應形式,應當符合《城鎮燃氣設計規范》(gb50028-20xx)第8.7節強制性條文規定;
3、燃具與管道的連接軟管應使用燃氣專用軟管并安裝牢固,軟管長度不得超長并應定期更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門;
4、用氣場所應當安裝燃氣泄漏安全保護裝置和干粉滅火器等消防器材
5、應當使用取得燃氣經營許可證的供應企業提供的燃氣鋼瓶,不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶;
6、瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣的監控設施等應當符合《城鎮燃氣設計規范》(gb50028-20xx);
7、應當建立健全燃氣作業安全生產管理制度、操作規程并嚴格落實;
8、從業人員經安全培訓合格后,方可上崗;企業負責人、從業人員要定期參加安全教育培訓,掌握燃氣的.危害性及防爆措施;
9、應當定期進行燃氣安全檢查,并制定有針對性的應急預案或應急處置方案,保證從業人員和施救人員掌握相關應急內容;
10、應與燃氣經營單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣憑證應準確記載鋼瓶注冊登記代碼。
二、組織機構
街道成立燃氣安全專項治理檢查工作領導小組,組長由街道辦事處副主任徐懷蘋同志擔任,副組長由街道安辦周其武、郭巖同志擔任。成員由城管執法中隊、綜治辦、安辦等部門有關負責人、各社區主任擔任,負責轄區燃氣安全檢查工作的協調指導和對專項治理檢查行動情況的督導。各社區應安排1名工作人員負責工作聯絡,并報街道安監站。
領導小組下設辦公室,掛靠街道安辦聯系電話:
三、職責分工
1、各社區、經合社負責對本轄區內瓶裝液化氣非法店(點)進行摸底排查和宣傳工作。摸排情況由安辦匯總上報區整治辦。
2、派出所、工商、城管中隊按照各自職能分工,對社區摸排上報的非法店(點)進行查處。
四、工作要求
1、加強組織領導,落實責任到位。街道燃氣安全整治領導小組定期召開工作例會,通報工作情況,協調各職能部門工作,落實專項整治工作責任制。
2、嚴厲打擊非法店(點)。對社區摸排出來的非法店(點),各職能部門要及時查處,采取聯合執法行動和各部門日常獨立監督執法相結合的方式,各部門要密切配合,充分運用法律手段,綜合治理非法店(點)。
3、加強監管,建立燃氣安全專項整治工作聯系制度。各部門要制定專人做好信息統計、傳遞、反饋工作。各社區及相關職能部門開展情況及時收集匯總,于每月30日前向街道安辦報送。
五、時間安排
(一) 調查摸底,制定方案(20xx年1月17日)
街道成立燃氣安全專項治理檢查工作領導小組,制定本街道燃氣安全專項治理檢查實施工作計劃,各社區、相關科辦對轄區內存在的小型餐飲場所進行一次全面調查摸底,摸清基本情況,建立基礎臺賬。
(二)自查自改和督促整改(20xx年1月18月)
各社區要組織人員深入現場,大力宣傳燃氣防爆安全知識和有關安全管理要求,做好指導和服務工作,督促小型餐飲場所要按照相關規定、標準的要求,認真進行自查自改。在小型餐飲場所自查自改的基礎上,對其整改情況進行全面督導和檢查,對查出的安全隱患,要逐一登記、建檔立案,督促整改、跟蹤問效,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對逾期未整改的,及時報送街道專項治理檢查行動督導組,督導組將協調公安消防和工商、建設、衛生、城管執法等單位,依據有關規定予以處罰。對情節嚴重的,要通過新聞媒體予以曝光,或依法關閉取締。
(三)抽查和全面總結(20xx年1月18月~20xx年12月31月)
街道督導組通過抽查等形式,加強對各社區燃氣安全專項治理檢查情況的監督檢查。各社區于20xx年每月28日前,將開展燃氣安全專項治理檢查工作總結報送街道安監站,并認真整理專項治理檢查工作資料,做好對上級相關部門抽查的準備工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各社區要高度重視,切實加強對燃氣安全專項治理檢查的組織領導,采取有效措施,督促落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任。并充分發揮居民委員會的作用,及時發現各類非法違法小型餐飲場所。執法中隊要針對專項治理檢查涉及面廣、小型餐飲場所數量多的情況,組織開展聯合執法,依法取締各類非法違法小型餐飲場所。
(二)加強宣傳教育。各社區在開展專項治理檢查的同時,要結合實際,采取印發宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓班、以案說法等多種形式,宣傳燃氣防爆安全知識。要加強對小型餐飲場所從業人員的安全培訓教育。
(三)堅持統籌兼顧。各社區、安監站、相關科辦要把小型餐飲場所非法經營和違規違章行為作為“打非治違”的重點內容,與安全生產標準化建設和安全隱患排查治理體系建設相結合,與加強安全生產基層基礎建設,嚴格日常安全監管執法,建立安全監管長效機制相結合。要以落實小型餐飲場所安全生產主體責任為主線,針對小型餐飲場所的特點,從開展崗位達標入手,提高從業人員的安全意識和操作技能,規范作業行為,減少和杜絕“三違”現象,全面提升現場安全管理水平。
(四)嚴格責任追究。各社區要注重抓好正反兩方面的典型,及時總結推廣好的經驗和做法。街道對不認真開展專項治理檢查,導致發生事故的,嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法依規嚴肅處理。
街道燃氣安全專項檢查工作方案2
一、工作目標
通過開展全街道燃氣行業安全隱患排查大整治活動,進一步強化生產經營單位安全生產主體責任,深入排查燃氣行業安全隱患,依法查處街道燃氣違法違規經營、運輸、存儲等行為,加強燃氣安全知識宣傳,推進燃氣報警裝置的安裝使用,全面防范事故的發生,促進全街道燃氣行業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
為了更好地開展燃氣行業安全隱患排查工作,進一步落實工作責任,完善工作機制,特成立燃氣行業專項整治工作領導小組。
組長:xxxx
常務副組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:各村居書記和負責人
領導小組下設辦公室,辦公室主任由xxxx兼任,具體負責排查整治工作的統籌協調和指導推進。
三、時間安排
(一)宣傳發動階段(即日起至20xx年xx月底)
各村居召集召開專題會議進行安排部署,結合實際研究制定實施方案,明確工作任務,壓實工作責任,廣泛宣傳發動。加強法律法規的宣傳,通過宣傳正確使用燃氣防范安全隱患的正面典型與未安裝燃氣報警裝置導致意外的反面例子相結合,營造良好氛圍,提高各生產經營單位開展自查自糾、安裝燃氣報警裝置的自覺性和主動性,消除事故隱患。
(二)全面排查和集中安排整治階段(20xx年xx月-xx月底)
細化檢查事項、具體內容和檢查標準,深入生產經營單位推動開展燃氣行業安全隱患排查大整治活動。各村居安全生產負責人聯合執法隊對全街道生產經營單位進行全面摸排,特別是餐飲等使用燃氣的生產經營單位進行重點排查。對排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。對于未裝燃氣報警裝置的單位,督促其限期安裝;對于逾期未按規定安裝燃氣報警裝置的餐飲等生產經營單位,按照相關法律法規進行處理。
(三)督查檢查和強制推動階段(20xx年xx月)
采取突擊檢查、隨機抽查等多種方式,加強對重點區域、重點餐飲等生產經營單位的檢查,并認真總結分析大排查大整治工作中存在的突出問題,制定并落實整改措施。開展回頭看工作,確保此次排查整治活動效果的長期有效。
四、工作要求
(一)明確職責,細化工作
按照街道辦事處的統一部署,做好工作職責的劃分,形成職責明確,分工協作,責任到人的工作機制。認真分析安全生產現狀和存在的主要問題,明確實施步驟,落實工作措施。
(二)加強宣傳,營造氛圍
各村居要采取多種形式加大宣傳力度,努力提高全社會打擊燃氣市場違法經營行為的積極性和主動性,營造有利于燃氣市場安全、健康、有序發展的社會氛圍。要指定專人及時收集匯總整治工作開展情況,并按規定時間上報。
(三)依法整治,加強指導
按照《中華人民共和國安全生產法》,《城鎮燃氣管理條例》等法律法規要求,加強對燃氣行業安全生產方面的指導,積極主動幫助餐飲等生產經營單位安裝燃氣報警裝置,搞好服務。
五、安裝對象具體要求
餐飲等行業的生產經營單位未落實相關規定的,應承擔相應法律責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十九條規定,由有關部門責令限期整改,處五萬元以下罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的、責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
請各村居將燃氣行業排查情況于每月20日前報送至xx街道辦事處302室。
街道燃氣安全專項檢查工作方案3
為進步推進五臺街道燃氣安全工作,防范和堅決遏制重特大燃氣事故發生,根據區政府有關安全生產的各項指導精神,結合我們街道燃氣行業實際,現擬定五臺街道燃氣安全生產檢查工作方案。
一、組織領導
成立五臺街辦燃氣安全生產大檢查領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街辦市容辦,負責燃氣安全生產大檢查的各項具體事宜。
二、檢查范圍
街道范圍內的液化氣供應點、瓶裝燃氣流動供應點站,燃氣燃燒器具安裝維修點和各類燃氣用戶,審查企業的證照資質、安全管理檔案資料、證件手續,對企業場站、管網、工程和各村村民燃氣用戶等。
三、燃氣安全宣傳和檢查重點、內容
(一)燃氣安全宣傳
1、街辦組織宣傳車2輛,活動期間每日到各村循環宣傳;
2、制作宣傳卡片每戶一冊;
3、各村必須有3條以上橫幅;
4、各村至少辦二至三期黑板報。
(二)液化氣充供氣點、流動供應點(瓶裝燃氣運輸車輛)。
檢查清理燃氣市場違法違規經營和供應行為(重點是液化氣供應站點的庫存量、鋼瓶儲量、銷售和使用情況以及清理整頓非法充裝、倒灌倒氣行為),按照行政執法程序進行。每周安排一天對燃氣市場進行執法檢查。
1、資料審查:
⑴供氣點生產經營證照是否齊全、有效;
⑵供氣點安全生產各項規章制度的建立和執行情況;
⑶安全負責人和特種作業人員的持證上崗情況;
⑷燃氣設施設備檢測檢修和保養記錄;
⑸隱患排查整改落實情況;
⑹履行24小時值班記錄、應急演練、及時處置緊急事故、搶修服務職責的情況等。
2、現場檢查:
經營場所、場站設施等現場安全管理情況(重點是各類燃氣儲存、輸配設施以及強檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計、報警系統、消防器材、避雷設施等設備完好和定期檢驗、運行情況以及燃氣設施重點部位的防凍措施執行情況)。
(三)燃氣燃燒器具安裝維修點
1、企業生產經營證照是否齊全、有效;
2、企業安全生產各項規章制度的建立和執行情況;
3、用戶維修登記記錄;
4、從業人員持證上崗情況;
5、燃氣燃燒器具檢測和備案情況。
(四)消防安全檢查
1、防火制度是否完善,防火安全責任制度是否得以落實;
2、企業員工是否經過消防知識教育培訓;
3、消防通道是否通暢;
4、消防水源是否充足;
5、安全疏散出口、消防通道、疏散指示標志、應急照明能否達到緊急疏散要求:
6、消防器材是否完整有效;
7、用火、用電有無違章情況;
8、消防控制室值班人員、特殊工種人員是否持證上崗;
9、易燃易爆場所防火、防爆等防范措施的落實情況。
(五)各用氣單位(酒店,餐館,駐地單位等)和各村檢查檢測
1、液化氣瓶老化程度;
2、審驗狀況
3、連接軟管老化程度;
4、有無一室有瓶情況;
5、報警器情況。
四、任務分工
市容辦:全面負責做好燃氣安全檢查工作及配合相關部門開展工作。
各辦公室:負責所包村居民用氣用戶檢查。
社會事務辦:負責餐飲企業燃氣用戶的安全檢查。
工商所:負責燃氣市場執法檢查。
各村委會:具體負責本轄區燃氣、液化石油氣的安全檢查及隱患排查工作,督促各用戶對存在的隱患及時采取相關措施進行整改。
五、檢查時間安排
1、動員部署階段。8月1日至8月7日,組織小組成員、各駐地單位、各村、企業負責人召開全街道動員大會,對開展街道燃氣安全專項整治工作進行安排部署,落實人員、資金,并廣泛開展燃氣安全專項整治的宣傳教育活動,確保此次專項整治工作的目的、要求能全面及時傳達到各個用氣單位。
2、自查自改階段。8月8日至8月15日,各包村辦公室和村負責人要對本村用氣單位和居民進行全面檢查,重點梳理無證經營液化氣的站點和村民瓶裝液化氣存在的安全問題,并逐一登記,進行整改。
3、集中整改階段。8月xx日至8月25日,對瓶裝液化氣供應點、無證和違規經營、酒店餐館內的液化氣鋼瓶,違規存放進行集中整治,由工商、公安、市容辦聯合開展。
4、總結評估階段。8月26日至8月31日,在集中整治工作的基礎上,組織回頭看工作,全面回顧全街道燃氣安全專項整治情況,召開燃氣安全專項整治總結會議,總結和推廣燃氣安全專項整治工作經驗和成果,分析整治中存在的問題和不足,制訂相應措施和對策,逐步建立長效的安全監管機制。
六、工作要求
1、燃氣安全是事關人民生命財產的大事,務必把這項工作作為當前的.一項重要工作切實抓緊抓好,加強組織領導,確保今年城鎮燃氣安全專項整治目標如期完成。
2、此次專項整治工作要在區安委會的統一領導下,各村要與街道燃氣安全領導小組緊密配合,協同作戰,形成合力,加大檢查、整頓和查處力度。專項整治工作在開始階段就要嚴格按照有關要求,針對隱患和問題,邊查邊改,對每個環節、每個過程認真把關,確保整治工作不走過場。
3、突出重點,依法整治。結合本街道燃氣行業的實際,抓住燃氣安全管理中存在的薄弱環節,突出重點,開展整治。同時我們要堅持原則,嚴格條件,對不符合安全生產標準的單位,必須責令停產停業整頓,整改后仍不合格的堅決予以關閉。
4、標本兼治,綜合治理。整治工作要堅持立足治本,搞好標本兼治和綜合治理,要將整治與建立健全安全管理制度,促進依法經營、依法監管結合起來;與推進科技進步,提高安全技術水平結合起來;與整頓和規范市場經營秩序結合起來;與產業結構調整,推動產業升級結合起來;將集中整治與建立長效管理結合起來,達到燃氣安全管理長治久安的目的。
街道燃氣安全專項檢查工作方案4
為深刻汲取十堰“6. 13”燃氣爆炸事故教訓,認真落實市委、市政府主要領導同志批示要求,開展燃氣安全生產領域排查整治工作,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,完善和落實安全生產責任制,建立健全燃氣安全管理各項制度,提升行業安全管理能力,防范和化解安全風險。
(二)工作目標。各村(社區)、鎮直單位組織開展燃氣安全大排查大整治工作,要做到逐村組、逐小區、逐單位、逐段管線、逐個場站全面摸排整治,確保所有村組用戶全查到,不漏一戶、所有燃氣企業全查到、所有燃氣設施設備全查到、所有燃氣管道全查到、所有用氣場所全查到,徹底摸清和消除我鎮燃氣安全生產風險隱患。
二、重點工作
(一)排查整治燃氣場站及管網設施、設備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進行排查,核查摸清現有管網底數情況、建立隱患臺賬情況、制定限期消除隱患計劃情況。
(二)排查整治人員密集公共場所管道燃氣安全使用情況。全面排查人員密集的超市、集貿市場、學校、醫院、酒店、商戶、單位小區周邊、夜市夜店以及餐飲場所等用氣安全情況,重點排查人員密集公共場所燃氣管道腐蝕、漏氣、管道燃氣使用場所通風情況,燃氣報警器安裝及運行情況。
(三)排查整治燃氣經營企業開展管線巡查及入戶安檢情況。排查燃氣企業落實主體責任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發現安全隱患立即整改情況。重點加強對單位小區、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發現隱患及時整改。要充分發揮社區、村組人員管理職責,發現問題及時報送鎮村建中心。對直排式熱水器、無自動熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、易脫落連接管等隱患,要督促燃氣用戶及時整改。
(四)排查整治動態清理燃氣管線占壓情況。對現有燃氣管線違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護措施,嚴防發生燃氣事故。對完成清理工作的燃氣管線占壓點位加強巡查,防止復建問題發生。對新占壓點位發現一處、立即解決一處,做到燃氣管線占壓動態清零。
(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴厲打擊燃氣領域無證經營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時督促企業依法依規開展瓶裝液化石油氣運輸業務,強化對從業人員培訓,對運輸車輛進行定期檢查情況。
(六)排查整治壓力容器及燃氣燃燒器具質量監管情況。重點排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內;檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現場作業人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備是否辦理使用登記并定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質量安全追溯系統等。
(七)排查整治涉燃氣違法犯罪情況。依法處理阻礙執行公務等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處,依法嚴厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設施等違法行為。對非法經營,銷售偽劣產品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規定等違法行為。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立以鎮長為組長,分管燃氣安全領導為副組長,鎮直單位和各村(社區)為成員的'燃氣整治工作領導小組,鎮主要負責同志親自部署、加強統籌,層層壓實責任。實行鎮領導領銜包保全鎮燃氣隱患排查整治行動,負責監督指導包保地燃氣隱患排查整治進度,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。依法依規落實燃氣安全政府、部門、企業、用戶四級責任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)加強執法監督。通過從嚴執法,進一步壓實企業主
體責任。對不落實安全生產主體責任的企業負責人要重點執法,堅決防止執法不作為和“寬松軟”健全完善聯合懲戒機制,嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發的企業、單位及個人,依法嚴肅責任追究。
(三)加強宣傳教育。持續加大燃氣安全宣傳力度,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類方式,加強常態化安全宣傳和警示教育,推動燃氣安全宣傳進企業、進社區、進村組、進學校、進家庭,做到戶戶宣傳落實,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,依法購買合規氣源,簽訂供用氣合同,安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置,自覺抵制不合格燃氣器具,積極配合燃氣企業開展入戶安檢,及時排查整改燃氣使用安全風險隱患,確保燃氣使用安全。
街道燃氣安全專項檢查工作方案5
今年以來,全國一些地方城鎮燃氣事故頻發,嚴重沖擊人民群眾安全感,反映出燃氣安全管理存在諸多問題和短板。當前燃氣進入管網老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的階段,一旦管控不力極易造成系統性安全風險。為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故易發勢頭,為根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,結合我省實際,制定如下工作實施方案。
一、指導思想、主要原則、整治目標
(一)指導思想
牢固樹立新發展理念,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,全面排查整治燃氣安全隱患問題,提升燃氣行業安全管理能力,推動城鎮燃氣行業健康有序安全可持續發展。
(二)主要原則
堅持問題導向。圍繞當前制約燃氣安全的突出問題,盯準影響燃氣安全運行的重點部位和關鍵環節,摸清底數,強化工程、技術、管理等措施,加快推進燃氣管網等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監管能力建設,從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
堅持標本兼治。對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏安全排查,狠抓燃氣安全隱患排查整治,綜合運用法律、行政、市場、科技等手段,整改治理一批重大隱患,加快完善安全設施,加強預警能力建設,有效提升燃氣行業安全保障水平。
堅持嚴格執法。強化燃氣安全聯合執法,常態化開展“打非治違”聯合行動,依法嚴懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人。
(三)整治目標
到20XX年底,燃氣行業安全專項整治取得積極成效,燃氣安全管理制度基本完善,燃氣管網等基礎設施數字化、智能化安全運行監控能力得到提升,安全事故總量持續下降,較大及以上事故有效遏制,行業整體安全水平明顯提高。
二、重點任務
(一)全面排查整治燃氣經營安全風險和重大隱患
1.燃氣經營企業
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面排查整治燃氣經營企業人工煤氣置換天然氣的老舊燃氣管網安全評估不到位、燃氣經營企業運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業人員無證作業、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、在用特種設備未按期檢驗、企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶安檢制度不落實、應急預案和演練流于形式等14類問題隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員燃氣經營企業進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并向同級住房城鄉建設部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、交通運輸、市場監管等部門,采取執法檢查、明查暗訪等方式,對自查自改情況進行全面督導和檢查,依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施停產停業整頓,對經停產停業整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,依法予以關閉取締。
2.燃氣經營市場
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面核查燃氣經營許可情況;由省交通運輸廳負責,全面核查燃氣運輸車輛許可情況;由省市場監管局負責,全面核查液化石油氣瓶充裝許可和家用燃氣器具強制性產品認證情況。
整治措施:全面整頓燃氣經營市場秩序,嚴厲查處、堅決打擊“黑氣點”“黑氣瓶”和“黑氣”運輸車;對不符合條件的燃氣經營企業要嚴格依法予以取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照,加快淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所和老舊小區、城中村燃氣安全風險和重大隱患
整治重點:
1.餐飲等公共場所。省商務廳和市場監管局負責組織餐飲經營場所和農貿市場,省教育廳負責組織學校,省衛生健康委負責組織醫院,省住房城鄉建設廳負責組織商住混合體,對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,重點整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥等燃氣設備,私接“三通”,不依法安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等7類問題隱患。
2.老舊小區、城中村。由省住房城鄉建設廳牽頭,省公安廳、市場監管局等部門按職責分工負責,對老舊小區、城中村燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,重點整治老舊小區和城中村內違規設置非法儲存充裝點,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等4類風險隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并向同級住房城鄉建設部門和行業主管部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、市場監管、商務、消防、應急、公安等部門,對自查自改情況進行全面督導和檢查。逾期未整改的,依據有關規定予以處罰;情節嚴重的,通過新聞媒體予以曝光,依法予以關閉取締。
(三)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患
1.燃氣工程項目合規性核查
整治重點:由省住房城鄉建設廳、發展改革委等按職責分工負責,對燃氣工程項目的合規性進行核查,督促燃氣企業按照國家相關法律法規、設計規范標準進行設計、施工、竣工驗收備案。
整治措施:將不符合當地國土空間規劃和燃氣專項規劃的燃氣工程建設項目納入整改范圍,尚未實施的不得批準;已經實施的提出整改意見,督促整改到位;未取得相關審批手續擅自建設、改動燃氣設施的燃氣項目一律嚴查。
2.燃氣工程安全生產專項整治
整治重點:由省住房城鄉建設廳、市場監管局分別牽頭,對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問題。
整治措施:對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工,驗收合格后方可通氣。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設施保護方案。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為。對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰并清退。
(四)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患
整治重點:由省市場監管局牽頭,相關部門按職責分工負責,對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。
整治措施:嚴格對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經營者的`管理責任,明知經營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準的燃氣具生產經營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產品進入使用環節。
(五)全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患。
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,組織對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,并對2000年前建設的燃氣管道設施、人工煤氣置換為天然氣的老舊管網進行全方位安全評估,包括安全現狀評估和20年以上建成管網的全面檢驗,提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計劃,納入年度重點項目統籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等3類突出問題隱患。由省市場監管局負責,嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
整治措施:全面摸清全省老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等突出問題隱患情況,按照“能改則改,非改即拆、先重后輕,先易后難,統一標準,分類處置”的原則,消除存量、杜絕新增。推動構建燃氣管道設施安全運營管理長效機制,逐步實現全省管道燃氣企業管網監控系統、壓力傳感系統等信息化系統上線。
其他有關部門(單位)也要組織本行業或本單位管理的燃氣用戶,開展燃氣使用安全自查,對自查情況及隱患整改情況進行督促;督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材,杜絕發生燃氣安全事故。
三、工作步驟和時間安排
(一)層層部署(20XX年12月底前)。堅持任務項目化、項目清單化、清單責任化,對城鎮燃氣規劃、建設、經營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題隱患進行梳理,納入排查整治工作重點內容,結合實際制定實施細則以及燃氣安全自查表、排查整治信息統計表,明確細化排查整治標準要求,對排查整治工作作出具體安排。
(二)全面排查(20XX年1月至3月)。各級、各有關部門、單位對照重點任務要求,組織燃氣經營企業、充裝單位、鋼瓶檢驗機構、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查整治,全面摸清燃氣相關企業、基礎設施、燃氣安全運行情況,掌握燃氣安全總體情況、存在突出問題和薄弱環節,建立基本情況以及問題隱患臺賬清單,做到底數清、情況明。
(三)全面整治(20XX年4月至9月)。分地區、按行業,動態更新重點整治的燃氣安全問題隱患清單,對排查出來的重大隱患和突出問題要在確保安全的前提下立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,做好警示提醒,落實人防、物防、技防措施,確保萬無一失。要采取掛牌督辦、督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度,確保整治工作取得實效。
(四)全面提升(20XX年10至12月)。對專項整治工作進行檢查驗收,“三個全面”“四個一批”等情況納入年度安全生產目標責任制考評。認真總結排查整治中好的經驗做法,健全完善城鎮燃氣安全長效機制,推動出臺《云南省燃氣管理條例》。進一步加快推進以燃氣安全為重點的城市安全風險監測預警平臺建設,及時總結經驗,擴大試點范圍。
四、工作要求
(一)壓實屬地管理責任。燃氣安全事關千家萬戶和民生大計,各地要切實增強憂患意識和底線思維,真正滾動研判、深入排查、認真整改燃氣安全風險隱患,堅決穩控燃氣安全形勢。要穩妥有序加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監測報警及自動切斷功能的.裝置,建立燃氣泄漏報警遠程監控系統,實現及時預警、同步推送。
(二)壓實部門監管責任。住房城鄉建設部門要嚴格履行行業監管責任,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。發展改革、自然資源、市場監管、公安、交通、商務、消防等部門按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管工作機制。
(三)壓實企業主體責任。要督促燃氣企業自覺接受當地人民政府和監管部門的監督檢查,主動公開燃氣安全風險隱患點段,對照具體任務和整改清單,依法承擔燃氣設施運行、維護、搶修和更新改造責任,確保按期完成整治;定期入戶安全檢查并建立完整的檢查檔案;協助餐飲等生產經營單位購買檢驗合格的可燃氣體報警裝置,加強安裝報警器從業人員相關知識培訓。
(四)嚴格規范監管執法。要嚴格規范開展燃氣安全執法,督促燃氣企業主要負責人和實際控制人嚴格履行第一責任。持續對違反《城鎮燃氣管理條例》的行為采取高壓態勢,強化行刑銜接,依法追究刑事責任。嚴格落實事故調查、聯合懲戒等制度,嚴肅追究責任,依法實行行業或者職業禁入。不得出現“斷氣”等“一刀切”做法。
(五)提高全民安全意識。各地區、各有關部門和單位要制定宣傳教育方案,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等產品。各級安委會要將燃氣安全典型警示案例列入“安全生產月”、安全生產“五進”活動等內容。
(六)提高應急處置能力。各地區、各有關部門和單位要認真學習貫徹《生產安全事故應急條例》,修訂完善城鎮燃氣事故、處突應急預案,健全應急搶險和處突隊伍,配齊各類物資、器材、裝備,加強預案演練。壓實地方黨委政府和街道、社區等基層組織燃氣泄漏事故應急處置責任,最大限度地預防和減少生產安全事故。
街道燃氣安全專項檢查工作方案6
為認真貫徹落實市建委《關于開展“燃情歲月”之“燃氣用戶供用氣安全”系列宣傳活動的通知》(榕建液[20xx]52號)文件精神,加強對燃氣用戶的安全管理,進一步增強用戶用氣安全意識,排除安全隱患,不斷提高防范燃氣安全事故能力,防范重大安全用氣事故的發生,制定本方案。
一、時間安排
本次活動從20xx年12月1日開始至20xx年1月30日止,分三個階段進行:
1、第一階段(20xx年12月1日―20xx年12月15日):動員部署,編制宣傳活動材料,制定活動方案。
2、第二階段(20xx年12月16日―20xx年1月20日):開展形式多樣的安全用氣宣傳系列活動。
3、第三階段(20xx年1月21日―20xx年1月30日):總結工作。
二、職責分工
1、局燃氣站負責協調、指導轄區內燃氣企業開展用氣安全宣傳活動,審查宣傳活動材料的和活動方案,組織宣傳活動,收集、匯總階段性工作。
2、各燃氣經營企業負責編制宣傳活動材料,制定活動方案,組織開展用氣安全宣傳活動,總結、上報階段性工作。
三、宣傳內容
1、相關法律、法規;
2、燃氣技術標準、國家規范及安全供用氣常識;
3、正確選擇和使用鋼瓶、調壓閥、燃氣灶、熱水器、燃氣連接軟管等方法;
4、剖析單位燃氣用戶用氣事故典型案例;
5、用氣安全檢查要點、注意事項,以及防范和處置燃氣突發事故的應急措施和方法。
四、宣傳工作方法與要求
1、圍繞主題,精心組織安排宣傳工作方案
此次“燃情歲月”安全用氣宣傳活動的主題是“燃氣用戶供用氣安全”。各燃氣經營企業要緊密圍繞主題,指定分管領導負責宣傳工作;要根據本企業供氣性質和用戶分布狀況,精心組織,制定周密的活動方案,重點引導單位燃氣用戶落實各項安全用氣管理制度,消除安全隱患。具體方案可參照“五個一”要求,即印發一期宣傳材料,懸掛一幅宣傳標語,進一個社區或單位開展宣傳咨詢,組織一次入戶安檢,舉辦一期安全培訓。
2、形式多樣地開展宣傳活動
(1)組織學習、培訓。各燃氣管理人員和各企業員工要組織學習《城鎮燃氣管理條例》、《福建省燃氣管理條例》和有關燃氣安全知識,各企業要加強對本企業服務、安檢、維修人員的技能培訓,并配合單位燃氣用戶加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。
(2)編印、發放安全供用氣宣傳材料。各企業要組織編印內容豐富、通俗的宣傳材料,所有材料應向局燃氣站報備。各燃氣經營企業應在各燃氣儲配站、充裝站和供應站門口,懸掛大幅宣傳條幅及張貼標語、墻報,在單位燃氣用戶的`用氣場所的醒目位置,張貼安全用氣常識或操作指南、應急處理程序等宣傳單。
(3)深入開展入戶宣傳活動。各企業應抽調精通業務、愛崗敬業的人員組建宣傳隊,深入各社區和單位燃氣用戶,聯合當地居(村)委會、物業公司,開展宣傳安全活動。活動內容包括:免費入戶安檢、安全用氣常識咨詢、分發安全宣傳材料、剖析單位燃氣用戶用氣事故案例等。
(4)多渠道營造安全供用氣的濃厚氛圍。充分發揮燃氣行業協會作用,加強安全用氣宣傳活動協調和指導檢查,并可聯合公安、消防、安監、質監、執法、工商等部門,有組織、有步驟地做好用氣安全宣傳工作。各單位要充分利用有線電視、廣播網、報紙、通訊、網絡等傳媒手段,加大用氣安全宣傳力度,報道活動動態,力求做到安全用氣知識家喻戶曉。
3、加大安全檢查及隱患整改力度,保障用氣安全
各燃氣經營企業要以此次“燃情歲月”宣傳活動為契機,開展對本企業供用氣設施設備可能存在的安全隱患進行自查自糾。瓶裝燃氣經營企業要加強對瓶裝液化氣流通環節的跟蹤落實,嚴禁對無證單位和個人提供經營性氣源,對用戶用氣場所、鋼瓶存放地點不具備安全條件等問題,要向用戶發出隱患整改書面通知單,并予以勸阻、制止、督促糾正;拒不整改的,依照合約予以停氣處理;管道燃氣經營企業要加強入戶安檢,對擅自安裝或擅自拆、改、移室內管道燃氣設施,存在安全隱患的,要立即提出整改意見,并采取行之有效的措施予以消除。
4、加強交流,做好信息傳遞、反饋工和燃氣經營企業要指定專人將本企業宣傳工作開展情況及時收集匯總,加強宣傳信息傳遞、反饋工作,及時總結推廣好經驗、好方法。
五、有關動員部署安全宣傳及檢查的具體時間
1、12月13日組織召開燃氣經營企業負責人會議,傳達貫徹榕建液[20xx]61號文件精神,部署開展宣傳活動工作,制定活動方案。
2、20xx年12月20日局燃氣站牽頭組織福盛公司、利民公司、安然公司、立興公司在城區鳳蝶廣場舉辦大型咨詢宣傳活動,剖析用氣事故案例、宣傳安全用氣知識、發放安全用氣宣傳手冊,形成“安全供用氣”的濃厚氛圍。
3、福盛公司、利民公司、立興公司分別在20xx年12月22日、23日、25日在松山鎮、碧里鄉、起步鎮、西蘭鄉、飛竹鎮開展宣傳活動。
4、在城區主要街道、燃氣充裝站和供應站門口懸掛安全宣傳條幅及張貼標語。
5、20xx年1月9日、10日各燃氣經營企業組建宣傳檢查隊,深入各社區、主要街道的飲食店、用氣單位,進行燃氣安全咨詢和入戶安全檢查。
6、20xx年12月27日、28日對燃氣經營企業的充裝站進行安全檢查。
7、安然公司、華潤公司分別在20xx年1月13日、14日在各小區開展管道燃氣安全宣傳活動。
六、總結評比
20xx年1月25日組織召開宣傳活動總結評比會議,總結推廣好經驗、好辦法,表現突出的單位和個人,予以通報表揚。
街道燃氣安全專項檢查工作方案7
為進一步加強全市燃氣安全管理,規范燃氣經營和使用行為,預防燃氣事故的發生,保障社會公共安全,根據國務院《城鎮燃氣管理條例》等相關文件精神,結合我市燃氣管理實際情況,特制定20xx年燃氣安全專項整治方案。
一、工作目標
(一)全力杜絕燃氣安全事故的發生。
(二)強化對燃氣安全薄弱環節和事故隱患的排查和治理。
(三)加大聯合執法力度,嚴厲查處無證照銷售液化氣等非法行為。
二、主要任務
(一)開展燃氣隱患排查和專項治理行動。督促管道燃氣企業加強管線巡查和設施維護,強化安全使用知識入戶宣傳。做好燃氣企業危險源監控工作,加強對燃氣從業人員的培訓和管理,實行持證上崗,確保持證上崗率達100%。
(二)堅決取締無證照經營和超范圍經營行為,開展打擊“小瓶倒灌”和非法大量儲存液化氣專項行動。整頓燃氣市場以次充好的不良行為,嚴厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法大量儲存液化氣的行為,嚴格禁止使用超期未檢、檢測不合格的鋼瓶。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(8月20日-8月31日)。各燃氣企業要制定具體實施方案,并做好部署、落實工作。
(二)自查自糾階段(9月1日-9月20日)。各燃氣企業要做到邊排查邊整改,對一時無法整改到位的`隱患,要及時書面上報。對無證照銷售液化氣的非法經營戶做一次全面摸底,摸底情況書面報市住建局燃氣管理辦公室。
(三)集中檢查階段(9月20日-10月10日)。組織相關職能單位,按照《省城鎮燃氣安全檢查標準》,對燃氣管道經營企業進行安全檢查(查資料,現場檢查),全面查處、取締無證照非法經營戶。
(四)總結驗收階段(10月10日-10月20日)。各單位對燃氣安全專項整治情況進行總結,查找問題,并制定、落實有針對性的措施,確保專項整治取得實效。燃氣安全專項整治工作總結于11月底前報市住建局燃氣管理辦公室。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為加強對全市燃氣專項整治工作的領導,成立全縣燃氣安全專項整治領導小組,組長由市住建局紀檢組書記擔任,副組長由住建局安全科負責人擔任,成員安全科科員,具體負責燃氣安全日常管理及專項整治工作。
(二)營造宣傳氛圍。充分利用電視、報刊等各類媒體,對抓得好的企業及時進行正面宣傳表揚,總結推廣好的經驗做法;對自查自改不落實,存在重大安全隱患的企業向社會公開曝光。
(三)從嚴監督檢查。嚴格開展檢查,廣泛開展明查暗訪,深查安全隱患和整改情況,做到不打折扣,不留死角,不走過場。對重大隱患要實行政府掛牌督辦,并逐級上報。對沒有開展專項整治、存在安全隱患的企業,要依法從嚴處理;對無證照銷售液化氣的非法行為,一律依法予以取締。
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