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粉塵爆炸應急處置預案

時間:2023-11-20 17:49:04 粉塵爆炸應急處置預案 我要投稿

粉塵爆炸應急處置預案

  粉塵爆炸,指可燃粉塵在受限空間內與空氣混合形成的粉塵云,在點火源作用下,形成的粉塵空氣混合物快速燃燒,并引起溫度壓力急驟升高的化學反應。以下是小編幫大家整理的粉塵爆炸應急處置預案(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

  粉塵爆炸應急處置預案1

  一、總則

  1、編制目的為了加強對突發粉塵爆炸事故的應急處理能力,建立健全突發粉塵爆炸應急機制,維護企業安全生產,保障企業的財產安全,保護員工生命安全,促進企業全面、協調、可持續發展,特制訂本公司粉塵爆炸事故專項應急預案。

  2編制依據本公司粉塵爆炸事故專項應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規編制。

  3、適用范圍

  本預案適用于xxxxx有限公司突發粉塵爆炸事故的應對工作。

  二、應急處置基本原則

  粉塵爆炸事故應急預案的原則是:堅持“安全第一、預防為主、常備不懈”的原則;對事件實行“統一指揮、組織落實、措施得當”的原則。

  三、應急救援體系及其職責

  1、組織機構及職責

  公司應急救援體系由總經理任總指揮、副總經理任副總指揮、各部門主管任現場指揮或小組組長,總經理負責組織編制應急預案,副總經理具體負責預案的編制過程以及組織預案演練;

  后勤組負責保障應急物質、應急資金及日常應急設備維護;其他部門須積極參與應急演練。

  指揮部設在發生事故后的安全地點。當總指揮外出時,由分管安全的副總經理擔任現場指揮,現場指揮不在現場時,由現場最高職位人員負責現場應急救援工作。

  事故發生后,公司立即啟動公司應急指揮中心,應急指揮中心下設搶救組、搶修組、警戒組、疏散組、醫療救護組、通訊組。

  2、應急救援隊伍各組的職責

  2.1總指揮的職責總指揮由總經理擔任,全面負責應急狀態下廠區內的一切應急響應活動。應急辦公地點為總經理辦公室(事故應急救援時,可根據實際情況選擇其它安全的地方設定為應急指揮中心)。非常規狀態下(如:節假日期間、夜班期間),廠區最高值班領導臨時擔任總指揮。

  2.1.1分析緊急狀態和確定相應報警級別,發布進入應急狀態的命令;

  2.1.2指揮、協調應急反應行動,決策場內的重大應急行動及確定應急方案;

  2.1.3保證現場和企業外來人員的安全;

  2.1.4宣布場內應急狀態的終止;

  2.1.5在應急狀態終止后,組織領導場內的恢復工作;

  2.1.6組織制訂、修訂事故應急預案,并組織應急預案的演練;

  2.1.7接受政府的指令和調動。

  2.2現場指揮的職責

  2.2.1無論在任何時候發生事故,現場應急指揮首先進入指揮崗位;收到電話時,其余成員必須趕到事故現場,做好指揮調動等工作。

  公司應急指揮人員到達現場后,將情況報告總指揮,由現場指揮部負責。

  2.2.2清楚估算事故的嚴重性及危害程度,本公司的應急力量是否有足夠的能力進行處理,決定是否報告社會力量或有關部門人士協助處理。

  2.2.3如能有足夠的人力物力處理事故,必須迅速調動相應的人力物力展開搶修搶險工作。

  2.2.4如明確事故屬于難以控制性質時,則及早安排將重要物資撤離現場安全地帶,并妥善保管。

  2.2.5事故平息后,應盡快安排有關人員處理善后工作(包括:事故調查、恢復生產及安頓傷亡人員等)。

  2.3搶救組職責

  其任務是當事故發生時,根據事故的性質立即組織消防搶險隊員,控制危險源,開展事故撲救、現場人員搜救等工作。

  2.3.1熟悉各種滅火器材、設施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。

  2.3.2了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。

  2.3.3當發生事故時,全組人員必須迅速趕到事故應急集合點,聽從組長的安排,根據指揮部的命令,迅速開展火災撲救、物資搶救和事故搶險、搶修工作。

  2.3.4對粉塵作業場所制定搶險預案,為事故及災害應急處理提供依據。

  2.3.5當在公司范圍內發生災情時,佩戴好相關的勞保用品進行滅火等應急行動,及時搶救傷員。

  2.4搶修組職責

  其任務是當事故發生時,根據事故的性質組織設備部人員,控制危險源。

  2.4.1熟悉廠區的地形、地貌及各類機械設備的特性、特征;

  2.4.2負責組織成立現場搶修隊伍,配備好搶修物品和工具,做好搶修準備;

  2.4.3根據應急指揮中心的命令,對危險部位及關鍵設施進行搶險;

  2.4.4負責組織對發生災害的裝置和設施進行搶救,努力減少事故及災害損失;

  2.4.5協助組織做好災后恢復生產工作,對發生災害的設備設施進行檢查,迅速搶修,盡快恢復生產。

  2.5警戒組職責

  其任務是負責現場治安、警戒、廠內交通管制。

  2.5.1負責受理火警,對接警出動情況,受災部門、燃燒物質、事故大小做好記錄,并及時向公司應急指揮中心報告;

  2.5.2當發現事故時,立即在事故現場設立警戒線,維護現場交通秩序,保障廠區內外道路暢通;

  2.5.3保護事故現場,禁止無關人員進入事故現場,制止各類破壞活動,控制嫌疑人員。對出入事故現場的人員做好記錄;

  2.5.4負責事故和受波及區域的員工疏散和安置工作;

  2.5.5負責疏散物資的安全保衛工作;

  2.5.6根據實際情況需要采取交通管制或其他限制人員出入等措施。

  2.6疏散組職責

  其任務是負責疏導員工、群眾疏散,協助公安消防隊對于事故的搶險和調查。

  2.6.1主要負責引導員工進行安全疏散,疏散到公司指定地點集合;

  2.6.2負責確認事故現場無人員滯留或受傷(含公司職員、外訪人員等);

  2.6.3在人員疏散集合后,督促各部門管理人員清點本部門人數,負責清點辦公室人數和外來人員人數,并匯總,報總指揮;

  2.6.4公安消防隊到達現場后,協助公安消防隊的消防搶險工作;

  2.6.5負責協助公安消防隊在事故控制后的現場清洗工作。

  2.7醫療救護組職責

  其任務是負責搶救受傷人員。

  2.7.1協助搶修人員將受傷人員帶離事故現場,負責對其進行簡單救護;

  2.7.2負責對受傷人員進行統計,登記;

  2.7.3協助醫療機構人員將傷員送至醫院,并跟蹤后續傷員治療、康復等工作。

  2.8通信保障組職責

  其任務是負責事故應急救援處置過程中的應急物資供給、交通運輸保障、供水、供電保障和通信保障等工作。并根據事故發展動態,及時向上級部門報告,同時向周邊通報事故情況。

  2.8.1制定應急物資調撥、配送方案,保障應急救援所需的物資供應;

  2.8.2負責調動應急救援過程物資運送和疏散所需車輛;

  2.8.3負責處理事故現場供電故障的處理或實施臨時斷、送電作業的調度;

  2.8.4負責對內外聯系,準確報警,及時向社會救援組織傳遞安全信息,發布險情,進行現場與外界有效溝通,以獲得有力的社會支援;

  2.8.5負責事故應急救援的通信保障,根據應急救援過程的通信需要提供通信服務,確保暢通;

  2.8.6協助政府主管部門正確引導媒體,避免不良社會影響。

  四、可能發生事故的區域認定

  粉塵爆炸事故可能發生在公司打磨車間、除塵管道、除塵房等區域,由于以上場所作業時會產生可燃爆粉塵,如果粉塵清掃不及時、通風系統不暢,當粉塵濃度超過爆炸極限,遇到明火即可能發生粉塵爆炸事故。

  五、公司粉塵爆炸風險分析

  1、粉塵爆炸是可燃性粉塵在空氣中浮游,當一種火源給予一定的能量后發生的爆炸。粉塵濃度超過爆炸極限,遇到明火即可能發生爆炸事故。

  2、粉塵爆炸有產生二次爆炸的可能性。由于粉塵的初始爆炸氣浪會將沉積粉塵揚起,在新的空間達到爆炸濃度而產生二次爆炸。這種連續爆炸會造成極大的破壞。

  3、公司生產車間可能引起鋁粉爆炸的點火源有:動火作業產生的電弧火花、電氣設施產生的電氣火花(電氣設備未達到粉塵防爆要求)、使用非防爆作業工具(如鐵制工具等)撞擊產生火花、明火管理不當或在危險區內吸煙等等,當作業場所鋁粉濃度達到爆炸下限時,一旦遇到這些明火或電火花,就有引起鋁粉爆炸的可能。

  4、靜電的危害主要是由于它能在物體表面上聚集形成很高的靜電位并輕易發生靜電放電火花。鋁粉生產過程中,,靜電電量固然不大,但因其電壓很高而輕易發生放電,出現靜電火花;靜電火花能引發空氣中飛揚的鋁粉粉塵云瞬間爆燃,同時釋放大量的能量。

  靜電火花的產生不排除作業場所使用非防爆工機具,以及靜電導出設施出現問題失效(和操作人員勞保著裝放電所致。因為鋁粉的最小點火能是15mJ,而人體自身所攜帶的靜電能量約45mJ,如果我們作業人員不按規定穿防靜電工裝,極有可能由于我們人身靜電放電,引起鋁粉塵爆炸。(故要求我們作業人員進入作業場所必須佩戴防靜電勞保用品,在粉塵濃度較大的區域可設置靜電釋放球或棒,以及時排除人體所帶靜電。)

  5、如不按規定每班清理粉塵,作業場所的積塵(管道積塵)加大了二次爆炸的可能性和增加了爆炸的能量,加大破壞威力;如果在清理時不規范,使用易產生火花的非防爆工具或違規使用壓縮空氣,使鋁粉塵在空中飛揚,都是極易引起粉塵爆炸。

  六、事故預防和應急措施

  1、事故預防措施

  1.1粉塵作業場所與其他建筑物保護安全距離。

  1.2定時對除塵系統進行檢查,保證除塵系統運行正常;

  1.3濕式除塵水池應設置水量、水壓的連續監測裝置、水泵的運行應與除塵設備聯動;

  1.4定時對作業場所粉塵濃度進行監測;

  1.5每班規范清理作業場所的積塵(禁止使用壓縮空氣進行清掃);

  1.6保證作業場所消防設備、設施、消防器材、應急照明完好;

  1.7保證安全通道、安全出口暢通,安全標志明顯;配備應急救援物資,定期維護保養,保證應急救援物資齊全完好備用;

  1.8加強粉塵爆炸培訓、提高預防粉塵爆炸安全意識。

  1.9生產設備、通風管道采取防靜電措施;使用防爆電氣設備,有泄爆、阻爆、隔爆裝置。

  1.10制定了粉塵火災防爆管理制度和動火作業管理制度。

  1.11所有產塵點均安裝符合安全要求的吸塵罩,防止摩擦、碰撞產生火花。

  1.12每周至少一次對通風系統進行除塵清掃。不應使用壓縮空氣進行吹掃。

  1.13由安委會牽頭每月組織一次安全生產大檢查,對發現的事故隱患各部門應及時整改,整改有難度的,應及時上報公司。

  1.14每年組織進行應急救援演練。

  2、應急措施

  2.1現場作業人員發現粉塵火災爆炸事故的征兆,以及發生粉塵火災爆炸事故后,應當依事故現場處置方案,立即停機,切斷現場所有電源開關,撲救火災,通知現場及附近人員緊急撤離事故現場,并立即向生產部經理報告。

  2.2生產部經理及現場管理人員應當立即組織事故現場人員疏散,開展自救工作,并上報公司主要負責人。

  2.3當事故超出企業自救能力時,必須及時撥打110報警電話和120急救電話。

  2.4由公司主要負責人向政府部門如實報告事故詳情。

  七、危險源的預警

  1、日常檢查

  設備部、生產部安全負責人對拋光打磨場所、除塵管道及除塵器進行日常檢查。有異常應當立即采取措施處置,對于無力處置的隱患,應當及時向公司領導報告。

  2、預警行動

  2.1事故預警條件發現可燃物起煙或火苗時發出預警。

  2.2事故預警方式、方法和信息的發布程序

  2.2.1一旦發生粉塵爆炸事故,最先發現者除應立即處理外,還應大聲呼叫,向部門負責人報告,而后逐級上報。

  2.2.2部門負責人接到事故報告后,應立即組織本部門應急救援隊員前往事發點進行救援處理,同時向公司應急救援指揮中心報告事故情況。

  2.2.3公司應急指揮中心接到事故報告后,確認事故嚴重程度和范圍,決定啟動應急預案的級別或申請廠外應急救援。

  2.2.4當事故嚴重時,應直接越級報告情況。

  2.3預案發布內容

  根據粉塵爆炸事故的嚴重程度由應急指揮中心確定后統一發布。

  各應急小組與部門根據發布的預警級別,開展應急救援與人員疏散工作。預警信息包括事故的類別、位置、事故性質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

  八、應急處置程序

  粉塵爆炸事故應急反應過程一般包括報警、緊急疏散、現場急救、火災控制等幾方面。

  1、信息報告與處置

  火災控制一旦發生粉塵爆炸事故,最早發現者應向公司應急指揮機構報警。

  事故發生

  事故第一發現人――事故部門主管、公司安全管理人員――應急指揮機構或現場指揮部或其他相關人員――總指揮――宣布應急啟動

  啟動事故應急救援系統通知外部機構

  1.1信息報告與通知:

  白天班也可打公司安全主任電話

  1.2事故信息接收和通報程序:現場事故發現人員立即報告班長,班長迅速(5分鐘內)上報部門主管,部門主管接到通知后立即報告總指揮或副總指揮。

  現場班長在向上級主管報告的同時,要組織班組人員穿戴好防護用品,組成2人以上的應急小組,在保證自身安全的情況下,按“應急處置措施”對事故現場采取相應處置措施,遏制事故擴大;在這過程中隨時與公司應急機構人員保持聯絡(聯絡電話見附件),并匯報事故現場最新情況。

  現場和附近場所的作業人員緊急疏散,各崗位人員就近向安全出口依次疏散,撤離現場

  1.3報警方式

  1)大聲呼叫,就近啟動警鈴報警;

  2)遠離事故現場,利用移動電話、固定電話報警。

  3)如粉塵爆炸造成火災,立即撥打火警電話119;如造成人員傷亡,立即撥打急救電話120。

  1.4事故報告的主要內容:

  1)事故部門;

  2)事故發生的時間、地點或部位;

  3)可能的原因、性質、危害嚴重程度;

  4)事故可能發展趨勢及救援要求、已采取的措施;

  5)報警人的姓名、聯系電話、職務。

  6)根據實際情況需要采取交通管制或限制人員出入等措施。

  2、應急啟動

  應急救援總指揮和副總指揮接到事故報告后,總指揮根據事故情況立即到現場進行指揮(總指揮不在現場由副總指揮負責指揮),公司應急指揮中心接到報警后,應迅速通知有關部門,同時通知指揮中心成員及醫療和各專業救援隊伍迅速趕往事故現場。

  事故搶險組根據事故嚴重程度和范圍,決定啟動應急預案的級別或申請廠外應急救援。如有需要,要立即啟動粉塵爆炸事故應急救援預案:采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。當事故范圍超出公司的范圍,靠本公司的力量已難以控制的事故時,應急指揮部迅速打電話向政府相關職能部門報警求援,外部應急救援機構聯系電話見附件2。

  1)通知各應急小組人員應立即進入現場,小組長帶領組員開展各自分工的工作;

  2)命令通訊組向消防部門報告,請求支援,并安排人員到路口接消防車;

  3)總指揮馬上將公司發生的粉塵爆炸事故向當地安監部門報告,并在第一時間向周圍單位通報公司發生的事故;

  4)指揮疏散組人員將車間員工疏散到公司指定的安全空地,并進行人員的清點;

  5)命令救護組人員對受傷人員進行救護,并安排車輛將傷員送至醫院救治;

  6)現場警戒組應做好廠區的治安工作,拉上警戒線,設立安全標志,通知警戒區內和周邊人員迅速撤離,阻止無關人員進入警戒區;

  7)組織搶險組對現場進行處置;撲滅火災要使用消防沙或專用的滅火器,不能使用泡沫、水、二氧化碳等滅火器。如有二次爆炸危險,要組織人員先行撤離,報告119,由專業應急救援隊伍處置;

  8)消防部門到達現場時,應配合消防部門的滅火工作。

  1.5應急處置原則

  1.5.1對事故救援實行“統一指揮、組織落實、措施得當”的總原則。

  1.5.2粉塵爆炸一般會引起大火,放出大量的有毒氣體,造成事故現場火災、人員燒傷和中毒。

  我們對粉塵爆炸事故的現場處置原則是:

  撲滅火災,對受傷人員進行救援,把傷亡和損失降到最低。

  1.5.3救援時應注意:

  1)應以救人優先為原則;

  2)滅火人員不應單獨行動;

  3)事故現場進出口應始終保持暢通;

  4)要選擇正確的滅火器材和滅火劑;

  5)滅火時應始終考慮救援人員的自身安全。

  5.2現場處置措施

  1.5.4發現災情,現場人員立即采取措施處理,防止災情進一步擴大,并迅速向應急指揮中心報告。力爭在事故初期得到控制,力求最小的事故損失。

  1.5.5當現場人員不能及時撲救,需啟動公司粉塵爆炸應急預案時,公司應急指揮部接到報告后,立即組織力量開展搶險救援。同時成立現場指揮部,指揮各應急小組展開應急救援工作。

  1.5.6救援、搶修人員到達現場后,佩戴好個人防護用品,堅持“先救人,后救物”的原則。

  若災情快速蔓延,可能影響周邊建筑物時,馬上撥打110報警。當消防人員到來后,將事故情況向消防人員說明清楚。應急隊員服從消防人員的指揮。如事故擴大有危及生命危險時,參與應急的人員應盡快撤離到安全地方。

  1.5.7現場警戒組接到報警后,要派人員到相關路口帶引消防車。

  1.5.8警戒、疏散組達到現場后,擔負廠區治安和人員疏散指揮,在事故現場周圍設崗,劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。

  如當事故擴大危及到周圍人員安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位在政府指揮中心協調下,向上側風向的安全地帶疏散。

  1.5.9醫療救護組達到現場后,要在第一時間對受傷人員進行現場救治或指導救治;

  當現場有人員受傷或中毒時,與消防部門配合,應立即救護傷員,對受傷人員的癥狀及時采取相應的急救措施,對傷員進行清洗包扎等急救處理,并及時將受傷人員疏散到安全區域,重傷人員及時送往附近醫院搶救。

  1.5.10通訊聯絡組到現場后,根據指揮中心的命令,及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調運;

  對內、外聯系,準確報警,及時向社會救援組織傳遞安全信息,發布險情,進行現場與外界有效溝通,以獲取有力的社會支援。

  鋁粉火災滅火措施

  1.1因為公司產生的粉塵是鋁粉塵,嚴禁使用普通的滅火器材如泡沫、二氧化碳、1211和水滅火,可以使用消防沙(干沙)、金屬專用滅火器來滅火,采取一切可能的辦法在火災初期撲滅。

  1.2假如鋁粉發生地面火災可使用干沙、硅酸鋁毯(氈)進行滅火,采用“一圍、二蓋、三埋”的方法,即在圍攻火勢時,必須用銅鍬或專門的滅火沙桶小心灑干沙,或用干沙袋將燃燒的鋁粉從四周圍起來,圍到一定程度,再用硅酸鋁毯或石棉覆蓋,最后用干沙輕輕地掩埋(一般沙厚度達30—50公分即可)。

  1.3發生粉塵爆炸并形成干鋁粉大火時很難被撲滅的,所以一定要控制初期起火。初起火災必須用隔熱的硅酸鋁毯蓋住火焰,再用干沙覆蓋隔離。操作時必須特別留意避免氣流擾動引起鋁粉飛揚,以防止二次爆炸事故。

  1.4采取先阻擊后滅火的戰術。先對已經起火的車間、倉庫已經受到嚴重威脅的毗連建筑物,用水或泡沫進行冷卻降溫,以防止火勢蔓延。但在用水和泡沫時,一定不要使水與鋁粉接觸,防止發生更大面積的爆炸燃燒;后滅火是指在完成阻擊火勢蔓延和救人財物之后,集中人員圍殲鋁粉燃燒。

  1.5在撲滅火災過程中,禁止使用能揚起沉積粉塵形成粉塵云的滅火方法。

  1.6若因電氣打火、機器轉動部位摩擦生熱引起的粉塵爆炸,首先由值班電工迅速切斷電源,停機,現場人員穿戴好防護服,開始撲救。

  1.7撲救初期火災時防止二次粉塵爆炸措施

  1)進行粉塵火災撲救時,要盡量避免沉積粉塵形成懸浮粉塵。因為沉積粉塵沒有爆炸危險性。所以可采取措施清理移走火災(小火災)周圍的沉積粉塵(假如有積塵),以免在救火過程中使沉積粉塵揚起形成容易產生爆炸的粉塵云而引起二次爆炸。

  2)立即停著火區域的除塵設備,停止拋光等產塵作業,采取措施保證現場有良好的通風(開窗、開門等)以降低粉塵濃度。

  1.7救援人員的安全防護

  粉塵爆炸過程中,因燃燒不全,易產生有毒氣體,這些有毒氣體容易導致救援人員中毒,所以我們在救援時,要注意救援人員的自身保護。占據有利地勢、采取相應的個人防護(穿戴防護服、戴防護面罩等),避免中毒事故的發生。

  1.8現場恢復

  當確認火災撲滅后,由事故現場處理副指揮組織粉塵爆炸事故調查組進行事故現場調查。事故部門主管組織人員進行現場清理。

  九、應急物質與裝備保障

  1.1成立應急救援小組,各小組成員均配備手機,并保證通訊暢通

  1.2消防器材、藥品、個體防護用品(具)均配齊全,并規定定期檢查保養,使其經常處于完好可用狀態。

  1.3采購和儲備有相應的應急物質(如擔架、對講機等),供事故之需。

  粉塵爆炸應急處置預案2

  為進一步有效防范和遏制安全生產事故,根據上級文件規定,制定本預案。

  一、目的

  1、風險點:粉塵爆炸造成損失。

  2、為落實作業現場規范管理規定的要求,切實人員生命和財產安全,在發生粉塵爆炸時,能夠正確有效的進行處理,把風險損失降低到最小,制定本應急預案。

  二、工作原則

  1、在應急救援時,堅持以人為本的原則;

  2、堅持先重后輕的原則;

  3、堅持先近后遠的原則;

  4、控制全局,防止次生災害進一步發生的原則;

  5、密切協調,相互配合,為公司負責,敢于承擔的原則;

  6、、積極爭取,積極救援的原則。

  三、適用范圍

  本預案適用于文化體育新聞出版系統各類粉塵爆炸事故的應急處理。

  四、應急救援組織領導及機構

  1、粉塵爆炸事故應急救援領導小組:

  總指揮:張家灼(局長)

  副總指揮:吳佛兵(副局長)

  成員:各股室負責人、各下屬單位負責人

  2、按職責分類,下設三個小組:

  1)現場救援小組:鄭康強(執法隊隊長)、

  執法大隊全體成員

  2)保障小組:徐妙萍(辦公室主任)

  辦公室全體成員

  3)對外聯絡和善后事故處理小組:肖小燕(文化市場股負責人)、吳興俤

  五、職責

  1、負責事故應急救援的指揮領導工作;

  2、在發生事故時,負責進行事故救援;

  3、負責對事故的基本情況進行了解、調查和處理。

  六、應急措施

  1、應急方案的啟動

  當娛樂場所有發生粉塵爆炸時,發現者要大聲疾呼,迅速把信息發出,并進行正確的施救。附近人員得到信息后,要在最短的時間內把信息傳播出去,同時上報相關的管理人員和應急組織機構;相關的管理人員一是要報告給本部門的負責人,二是撥打120(如需報119要同時撥打119),三是要按排門衛人員,對120救援車輛進行引導;本部門負責人在得到信息后,一是要報告給總指揮,二是要到現場組織指揮;應急組織機構成員要迅速各就個位,按職責行事,應急方案隨之啟動。

  2、開展自救

  (1)對傷者進行搶救。對于神志清醒的傷者派專人照顧,觀察,情況穩定后方可活動;對于輕度昏迷者或呼吸微弱者,應就地用針刺或用指甲掐人中、十宣、涌泉等穴位,并及時送醫院搶救;對有呼吸但心臟停止跳動者,則立即就地進行心臟擠壓法搶救,絕不能無故中斷,并及時送醫院搶救;對于傷者心跳和呼吸都已停止,則須立即就地采用人工呼吸和胸外心臟擠壓法搶救,絕不能無故中斷,并及時送醫院搶救;在搶救同時,撥打120進行急救;

  (2)若此次粉塵爆炸事故引發火災時,應同時啟動火災應急預案;并撥打119報警。

  3、搶險救援的保障

  后勤人員要及時按排人員車輛,保證救援用車隨叫隨到;財務對入院人員做好緊急救援和資金保障。

  4、信息的發布

  (1)當粉塵爆炸事故發生后,一切的對外信息發布權歸局安辦主任凌建明同志。其它人員未經批準,不能隨意接受外界媒體采訪;

  (2)保障組負責做好事故家屬的聯系、安置、安撫。

  5、事故調查及善后處置工作

  (1)當救援工作告一段落后,事故調查小組應對事故原因、責任人及損失情況進行調查、分析、取證,并在12小時內形成報告向局有關領導報告;

  (2)當公安部門介入調查時,事故調查小組應組織救援搶險隊員保護好現場,相關人員應如實提供情況,密切配合調查工作。

  6、事故處置

  (1)通過調查取證,事故調查小組應對直接責任人提出處理意見并報領導批準后執行;

  (2)公安部門直接介入調查的.,事故調查小組組長應與其密切聯系共同協商處置意見;

  (3)為了吸取教訓,總結經驗,提高粉塵爆炸事故的控制水平,應發動全體人員進行全面的總結,表彰救援搶險行動中有功人員,查找管理控制中的不足,進一步完善控制方案和管理辦法,修訂防止粉塵爆炸規定和應急預案,防止事故的再次發生。

  7、善后處理

  當出現人員傷亡時,善后處理小組要妥善安置好當事人家屬及親屬,安排做好食宿等相關事宜的安排,為妥善處理事故打下良好的基礎。保障組要積極聯系相關部門,做好財產損失和人員賠償的處理工作。

  8、事故發生后應及時寫出《救援搶險總結》、《事故調查報告》、《事故處置決定》,并將相關材料報相關部門歸檔予以保存。

  粉塵爆炸應急處置預案3

  一、總則

  (一)編制目的

  為了加強對突發粉塵爆炸事故的應急處理能力,建立健全突發粉塵爆炸應急機制,維護企業安全生產,保障企業的財產安全,保護員工生命安全,促進企業全面、協調、可持續發展,特制訂本鎮粉塵爆炸事故專項應急預案。

  (二)編制依據

  根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產安全事故信息報告和處置辦法》《企業職工傷亡事故分類》《省(區、市)人民政府突發公共事故應急預案框架指南》《國家安全生產事故災難應急預案》《廣西壯族自治區安全生產事故災難應急預案》《南寧市突發公共事件總體應急預案》《南寧市安全生產事故災難應急預案》,結合本鎮實際,制定本預案。

  (三)適用范圍

  本預案適用于本鎮行政區域范圍內發生的粉塵爆炸安全事故的應對工作。

  二、工作原則

  粉塵爆炸事故具有事發突然、危險性大、影響范圍廣、極易造成重大人員傷亡等顯著特點,其應急行動時間緊迫,搶險救援、疏散轉移等應急任務十分復雜和艱巨,處置不當極易誘發更大的事故風險,因此,在進行粉塵爆炸事故的應急處理時,應堅持以下工作原則:

  (一)以人為本,生命至上。

  (二)快速組織,高效救援。事故發生時,按照應急預案要求立即組織相關人員迅速開展應急救援工作,努力把事故所造成的損失降到最低限度。

  (三)統一指揮,分工負責。在鎮黨委、政府的統一領導下,相關職能部門各司其職、密切配合,有效聚合社會救援力量和資源,有力有序的組織實施事故救援行動。

  三、事故分級

  按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產事故災難級別分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

  一般安全生產事故災難:造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷(包括急性工業中毒),或者1000萬元以下直接經濟損失的事故災難;

  較大安全生產事故災難:造成3人以上10人以下死亡(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故災難;

  重大安全生產事故災難:造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故災難;

  特別重大安全生產事故災難:造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷(包括急性工業中毒),或者1億元以上直接經濟損失的事故災難。

  (本條所稱“以上”包括本數,“以下”不包括本數。)

  四、組織領導

  為建立吳圩鎮統一、高效的應急處置機制,成立吳圩鎮突發粉塵爆炸生產安全事故領導小組,成員名單如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  五、工作職責

  (一)領導小組

  負責轄區內突發粉塵爆炸生產安全事故應急工作指揮,組織和協調轄區力量,配合經開區各職能部門做好突發粉塵爆炸生產安全事故應急處置工作,負責評估和總結事故應急處置工作,完善應急預案。

  (二)領導小組辦公室

  負責本轄區內突發粉塵爆炸生產安全事故的應急預案和文書起草工作,在事故發生后,根據領導小組的指令及時通知和組織有關單位按照預案要求迅速開展應急處置工作;承辦領導小組交辦的其他工作。

  (三)相關單位職能

  1.鄉村建設綜合服務中心:根據事故現場情況和有關規定,組織現場應急處置,收集事故相關信息;配合上級職能部門現場應急處置、報告現場情況和人員傷亡情況等工作。

  2.綜治辦、派出所和交警中隊:主要負責設置事故現場警戒,實施交通管制,疏散現場無關人員,防止事故擴大、蔓延和造成其他人員傷害。在有嚴重毒物,放射性污染等事故現場,嚴格限制進入人員,并做好人員出入登記,協調做好社會穩定工作。

  3.宣傳辦:及時報道上級部門授權發布的突發事故信息,正確引導輿論;加強突發事故應急處置宣傳報道的管理與引導。

  4.經發辦:做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,對特困群眾進行救助,協調做好其善后工作。

  5.鎮中心衛生院、明陽工業園區社區衛生服務中心:轄區突發事故應急處理技術機構,主要負責緊急醫療救治等工作。

  6. 各村(居)委會:做好村民應急知識的宣傳教育,配合做好政府各職能部門各項工作。

  六、事故報告

  (一)報告途徑和時限:接到生產安全事故報告后,必須立即將安全生產事故相關信息報送經開區應急管理局,可預先電話報告,但12小時內必須書面報告。特殊情況下可延遲至24小時。緊急情況下,書面報告最遲不超過40分鐘。

  (二)事故報告包括的內容:接到事故報告時間、發生事故的單位及事故發生的時間、地點;事故的簡要經過、類型、傷亡人數;傷亡人員身份信息;事故初期搶救處理的情況和采取的措施等。

  (三)事故應急救援協助請求:事故現場需要維持秩序,有人員、財產需要救援的,必須同時報告110公安指揮中心、119消防指揮中心、120急救中心協助現場處置工作。

  七、事故應急響應

  事故響應分為一般、特殊和緊急三個等級,按如下規定組織響應行動。

  (一)一般響應規定:接到事故報告時,接報人員必須第一時間通知鎮值班領導。鎮值班領導需告知鎮主要領導,主要領導宣布啟動響應。相關人員立即到崗到位。同時立即按程序報告經開區應急管理局。

  (二)特殊響應規定:有人員傷亡的,原則上鎮主要領導和生產安全的分管領導、事故發生行業領域的鎮分管領導必須第一時間趕赴現場組織救援處置和善后工作。辦公室人員留守,及時接收現場信息報告,及時上報。

  (三)緊急響應規定:有人員遇險、受困,群死群傷或事故災害仍在持續可能危害擴大的,鎮政府全體干部職工迅速進入臨戰狀態,根據領導小組指令,按各部門職能迅速開展各項應急救援工作。鎮主要領導未宣布應急響應結束前,任何人不得擅離工作崗位。

  八、事故現場處置和救援

  本條所指的處置和救援,是本鎮在事故發生后第一時間采取的各項應急措施,經開區應急管理局啟動各等級應急響應后,按有關上級應急預案規定實施應急響應措施。

  (一)事故危害已結束,按下述規定進行現場處置和救援

  1.無人員傷亡,財產損失輕微的:組織事故發生單位分析事故發生原因,制定整改措施,督促落實。視情況要求事故發生單位全面停產或局部停產整改,并確定復查時間。按信息報送時限規定,形成書面報告報送鄉村建設綜合服務中心,鄉村建設綜合服務中心及時上報經開區應急管理局。

  2.無人員傷亡,財產損失較重的:組織事故發生單位分析事故發生原因,制定整改措施,督促落實。要求事故發生單位全面停產或局部停產整改,并確定復查時間。按信息報送時限規定,形成書面報告報送鄉村建設綜合服務中心,鄉村建設綜合服務中心及時上報經開區應急管理局。

  3.出現人員受傷、無死亡的:迅速了解受傷人員情況和身份信息,尚未送醫救治的,應立即聯系120請求救治。組織事故發生單位分析事故發生原因,制定整改措施,督促落實。要求事故發生單位全面停產或局部停產整改,并確定復查時間。按信息報送時限規定,形成書面報告報送鄉村建設綜合服務中心,鄉村建設綜合服務中心及時上報經開區應急管理局。

  4.事故危害已結束,出現人員死亡的:在事故現場疏散無關人員,拉警戒線,實施現場保護措施。同時迅速了解受傷人員情況和身份信息,立即報送鄉村建設綜合服務中心。組織事故發生單位主要負責人和相關人員集中,配合經開區有關部門開展事故調查工作。督促事故發生單位按照經開區有關部門的要求落實各項整改措施。按信息報送時限規定,形成書面報告報送鄉村建設綜合服務中心,鄉村建設綜合服務中心及時上報經開區應急管理局。

  (二)事故危害未結束,按下述規定進行現場處置和救援

  1.有人員遇險、受困的:在確保受困、遇險人員和施救人員安全的前提下,可立即采取措施施救。無把握的,應報告119請求救援。事故現場必須疏散無關人員,拉警戒線,實施現場保護措施。在有關部門和救援隊伍趕到后,按要求配合各項救援工作。

  九、事故善后工作

  (一)要求事故發生單位第一時間通知傷亡人員、遇險受困人員家屬。必要時工作人員可以根據事故發生單位提供的信息,直接通知家屬。

  (二)在事故現場救援期間或傷亡人員搶救期間,要求并督促事故發生單位安排人員,及時妥善解決家屬住、食、行事項,安撫家屬,保證家屬思想穩定并及時介入安撫工作,掌握家屬思想動態,確保安置措施妥當。

  (三)事故現場救援結束后,及時組織事故發生單位與傷亡人員家屬協商善后問題。雙方協商不成要求調解的,可依法予以調解;不要求調解的,應引導雙方通過人社部門工傷認定等程序或民事訴訟解決。

  十、事故應急救援工作評估

  事故應急救援工作結束后,各工作組應在1個月內對本組的響應工作進行評估,形成評估報告報送鄉村建設綜合服務中心應急管理科匯總,形成本鎮事故應急救援工作效果評估報告,報送至經開區事故調查組。

  十一、預案管理

  本預案實施動態管理,三年一更新。國家有關法律法規變更、本鎮人員變動、上級人民政府要求更新等情況下,及時進行相應修訂。

  十二、預案的實施

  本預案自印發之日起執行,情況發生變化時根據實際情況及時調整有關內容。

  粉塵爆炸應急處置預案4

  一、出臺背景和依據

  (一)背景

  為了規范我城區粉塵爆炸生產安全事故應急處置程序,提高事故應急處置能力,及時控制、減輕和消除突發性事故危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。城區有關部門要按照“上下對應 、覆蓋全面、銜接有序、管理規范、注重實效的應急預案體系”的要求,修訂完善政府總體預案、專項應急預案、部門應急預案文本和操作手冊。

  (二)依據

  根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故應急條例》(國務院令第708號)和《南寧市突發事件應急委辦公室、南寧市安全生產委員會辦公室關于印發南寧市突發事件應急預案體系建設實施方案的通知》《南寧市武鳴區生產安全事故災難應急預案》文件精神。

  二、工作目標

  規范粉塵爆炸生產安全事故應急處置程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產秩序。

  三、主要內容

  (一)該《預案》分總則、組織指揮體系、分級應對與響應分級、準備與支持、預案管理、事故分級標準、安全生產專業應急隊伍建設情況表、市事故應急處置專家名單、指揮部相關職責、事故應急處置措施、事故風險辨識評估。

  (二)預案適用范圍:本預案適用于南寧市武鳴區區域內發生粉塵涉爆生產安全事故的應急處置工作。

  (三)指揮機構及職責:根據事故應對工作需要,設立城區粉塵爆炸生產安全事故應急指揮部(以下簡稱為指揮部),承擔全城區粉塵爆炸生產安全事故的指導協調和組織應對工作。指 揮 長由城區人民政府區長擔任,副指揮長由城區人民政府分管副區長擔任,成員單位由黨委宣傳部、經信局、市公安局武鳴分局、民政局、財政局、武鳴生態環境局、交運局、人社局、衛生健康局、應急管理局、市場監管局、氣象局、事故單位的主管部門和行業主管部門、總工會、消防救援大隊、事故發生地鎮人民政府、伊嶺工業委組成。

  指揮部下設辦公室,辦公室設在城區應急管理局,辦公室主任由城區應急管理局局長擔任。

  (四)響應等級劃分:依據事故隱患可能造成的危害程度及發展態勢,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的事故分級標準相對應。

  (五)信息報告程序:事故發生后,事故發生單位應在30分鐘之內通過電話等方式報告城區應急管理局和負有安全監管職責的有關部門報告事故情況。1個小時內向當城區應急管理局和負有安全監管職責的有關部門書面報告事故情況。城區應急管理局應當立即核實有關情況并報告事發城區黨委辦、政府辦。初判為發生重大、特別重大事故,城區人民政府,城區應急管理局30分鐘內分別向市人民政府和市指揮部電話報告、1小時內書面報告,上報時限不得超過2個小時。情況特別緊急或重大時,可越級上報。對首報時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進展的要及時續報,重大、特別重大事故處置信息至少每日一報。處置結束后要及時終報結果。

  (六)先期處置:事故發生后,事故發生單位以及事故災難發生地鎮人民政府或有關部門(單位),應當根據需要組織采取相應措施,啟動相應的事故應急響應,在確保安全的前提下開展先期處置。先期處置的主要任務是:迅速控制危險源,組織搶救遇險人員,封鎖危險場所,通知可能受到事故影響的單位和個人。

  四、事故應急處置措施

  (一)迅速組織員工撤出災區和受威脅周邊人員;

  (二)迅速切斷災區電源;

  (三)確定爆炸發生位置,初步判斷是否存在二次爆炸的可能性;

  (四)查明爆炸地點的周圍環境,特別要查明有無引爆其它爆炸源、火源、有毒有害氣體液體泄漏等;

  (五)確定警戒范圍,隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內的群眾,禁止無關人員進入現場。提前引導無關車輛繞行;

  (六)采取防止發生次生、衍生事件的必要措施;

  (七)明確所需的事故應急救援處置技術和專家;

  (八)明確可能需要調動的應急救援力量及物資保障;

  (九)確定滅火和受困人員救援方案;

  (十)撲救事故的有效滅火劑是水,尤以霧狀水為佳。它既可以熄滅燃燒,又可濕潤未燃粉塵,驅散和消除懸浮粉塵,降低空氣濃度,但忌用直流噴射的水和泡沫,也不宜用有沖擊力的干粉、二氧化碳、1211滅火劑,防止沉積粉塵因受沖擊而懸浮引起二次爆炸;

  (十一)金屬粉塵(忌水物質)如鋁、鎂粉等火災,用干沙、石灰等撲救,禁止用水撲救;

  (十二)面積大、距離長的車間的粉塵火災,要采取有效的分割措施,防止火勢沿沉積粉塵蔓延或引發連鎖爆炸;

  (十三)在整個搶險和處理過程中,進入災區救援人員必須佩戴防毒面具,防止一氧化碳等有毒有害氣體中毒。

  粉塵爆炸應急處置預案5

  第一章 總則

  1.1編制目的

  為了加強對鐘山縣粉塵爆炸事故的應急處理能力,規范粉塵爆炸事故的應急管理和應急響應程序,建立健全粉塵爆炸應急機制,及時有效地實施應急救援工作等,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命、財產安全和社會穩定,促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展。

  1.2編制依據

  1)《中華人民共和國安全生產法》

  2)《中華人民共和國消防法》

  3)《中華人民共和國突發事件應對法》

  1.3適用范圍

  本預案適用于賀州市行政區域內發生較大以上粉塵爆炸生產安全事故的應急處置工作。

  1.4工作原則

  1)以人為本,預防為主,源頭治理。牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,增強防范意識,堅持常態與非常態并重、預防與應急相結合,加強風險隱患排查治理,把確保人民群眾生命財產安全放在首位,最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產損失。

  2)統一領導,依法管理,科學處置。健全統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的應急管理體制,充分運用“互聯網+”理念和大數據、云計算等技術手段,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,規范事故應對活動,提高預防和應對事故的規范化、制度化、法制化水平。

  3)快速反應,協同應對,信息透明。充分動員和發揮鄉(鎮、街道)、村(社區)、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠人民群眾,形成統一指揮、快速反應、協調有序、運轉高效的應急管理機制。及時準確發布事故信息,充分發揮新聞媒體作用,客觀真實報道事故發展及處置工作情況,正確引導社會輿論。

  4)實行縣級以上地方人民政府行政首長負責制,粉塵爆炸生產安全事故發生后,縣級以上地方人民政府及其有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作:各縣級人民政府是應對本行政區域發生一般粉塵爆炸生產安全事故的責任主體。賀州市人民政府是應對本行政區域發生較大粉塵爆炸生產安全事故的責任主體;市級以下(含市級)人民政府及其有關部門依據職責參與、協助事故應急處置工作。

  1.5事故分級

  根據事故嚴重程度,粉塵爆炸生產安全事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

  1)特別重大事故:造成30人以上死亡,或重傷100人以上(包括急性工業中毒,下同),或1億元以上直接經濟損失的。

  2)重大事故:造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的。

  3)較大事故:造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的。

  4)一般事故:造成3人以下死亡或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經濟損失的。

  上述有關數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  第二章 應急資源情況

  2.1應急救援隊伍建設情況

  鐘山縣和12個鎮(鄉)依托消防救援隊伍分別組建了市綜合應急救援支隊和縣級綜合應急救援大隊。

  2.2應急物資裝備儲備情況

  鐘山縣安全生產應急救援指揮中心建立了安全生產應急救援指揮平臺數據庫(粉塵爆炸應急救援隊伍物資裝備主要依托全市應急物質數據庫)。

  2.3應急處置專家建設情況

  賀州市應急管理局建立了賀州市安全生產專家庫,其中粉塵爆炸(含工貿)搶險救災、事故應急與救援17人,為粉塵爆炸事故應急處置提供有力的技術支撐。賀州市粉塵爆炸生產安全事故應急處置專家名單詳見附件1。

  第三章 組織指揮體系及職責

  發生較大以上粉塵爆炸生產安全事故,鐘山縣政府成立粉塵爆炸生產安全事故應急處置指揮部(以下簡稱市指揮部),實行指揮長負責制,指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任,副指揮長由縣人民政府分管副秘書長、縣應急管理局、縣公安局和事發地鎮級政府主要負責人擔任。鎮指揮部下設辦公室、搶險救援組、警戒保衛組、醫療救護組、后勤保障組、善后處置組、新聞報道組、技術專家組、事故調查組等工作組,統一領導、組織、指導事故應急處置工作。鐘山縣指揮部及成員單位和各工作組職責詳見附件2。

  發生一般粉塵爆炸生產安全事故,由事發地縣(區)人民政府成立指揮部,負責組織和指導本行政區域粉塵爆炸生產安全事故應急處置工作。

  發生重大、特別重大生產安全粉塵爆炸事故時,自治區指揮部成立后,市、縣(區)現場應急處置指揮部納入自治區指揮部,由自治區指揮部統一指揮應急救援工作。

  第四章 事故信息報告

  4.1事故信息報告程序

  粉塵爆炸事故發生后,事故發生單位應當在1小時內上報當地政府及有關部門;事故發生地政府及其部門接到事故報告后應當在2小時內上報到上級政府及有關部門。

  初判為發生較大、重大、特別重大粉塵爆炸事故,生產安全事故現場有關單位或人員要在第一時間使用電話等快捷方式報告當地人民政府、應急管理部門及其有關部門(單位);接到以上生產安全事故信息報告的鄉鎮、縣(區)人民政府、應急部門、各級應急指揮機構必須在1小時內分別向上一級人民政府、應急部門報告。市人民政府和市應急管理局立即分別向自治區人民政府和自治區應急管理廳報告。每級上報時限不得超過1個小時。情況特別緊急或重大時,可越級上報。

  對首報時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進展的要及時續報,較大以上粉塵爆炸生產安全事故處置信息至少每日一報。處置結束后要及時終報。

  4.2事故信息報告內容

  事故信息報告應當包括下列內容:

  1)事故發生單位概況;

  2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;

  3)事故的簡要經過;

  4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

  5)已經采取的措施;

  6)其他應當報告的情況。

  4.3事故信息通報

  發生粉塵爆炸事故后,應急管理部門應當通報同級有關部門,并及時通報事發地周邊區域可能受影響的單位和居民。其他可能引發粉塵爆炸事故的事件發生后,有關部門、有關單位應當及時通報同級監督管理部門。

  第五章 應急響應

  5.1響應分級

  事故應急響應等級由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。發生特別重大、重大事故,分別啟動I級、Ⅱ級應急響應,由自治區人民政府負責應對工作。發生較大、一般事故,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由事發地市、縣(區)人民政府負責應對工作。具體如下:

  啟動Ⅰ級應急響應由國務院安委會或國務院有關部門組織實施,全市各級人民政府根據有關預案要求開展救援工作。

  Ⅱ級應急響應由自治區指揮部組織實施,事發地市人民政府按照自治區指揮部要求密切配合。

  Ⅲ級應急響應由事發地市人民政府組織實施。

  Ⅳ級應急響應由事發地縣(區)人民政府組織實施。

  應急響應啟動后,可以根據損失情況、發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。事態發展到需向自治區人民政府、自治區安委會和中國人民解放軍、武警部隊請求支援時,由市人民政府協調。

  5.2響應程序

  進入啟動準備狀態時,根據事故發展態勢和現場救援進展情況,指揮部執行如下響應程序:通知指揮部成員和有關單位、專家、隊伍做好應急準備;向事發地政府提出事故救援指導意見;派有關人員趕赴事故現場指導救援;提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息,組織專家咨詢。

  進入啟動狀態時,根據事故發展態勢和現場救援進展情況,指揮部執行如下響應程序:組建事故應急工作組;組織專家咨詢,提出事故救援指揮協調方案,提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息;有關領導趕赴事故現場進行組織、協調、指揮救援;通知有關部門做好交通、通信、氣象、物資、經費等應急救援支援工作;調動有關隊伍、專家參加現場救援工作,調動有關裝備、物資支援現場救援;及時向公眾及媒體發布事故應急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態,并予以回復有關質詢。

  5.3規范現場處置

  5.3.1企業先期處置

  發生生產安全事故后,生產經營單位應當立即啟動生產安全事故應急救援預案,采取下列一項或者多項應急救援措施,并按照國家有關規定報告事故情況:

  1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;

  2)根據事故危害程度,組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離;

  3)及時通知可能受到事故影響的單位和人員;

  4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生;

  5)根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法;

  6)維護事故現場秩序,保護事故現場和相關證據;

  7)法律、法規規定的其他應急救援措施。

  5.3.2加強政府應急響應

  有關地方人民政府及其部門接到生產安全事故報告后,應當按照國家有關規定上報事故情況,啟動相應的生產安全事故應急救援預案,并按照應急救援預案的規定采取下列一項或者多項應急救援措施:

  1)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發展趨勢以及可能造成的危害;

  2)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現場,劃定警戒區域,疏散受到威脅的人員,實施交通管制;

  3)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生,避免或者減少事故對環境造成的危害;

  4)依法發布調用和征用應急資源的決定;

  5)依法向應急救援隊伍下達救援命令;

  6)維護事故現場秩序,組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;

  7)依法發布有關事故情況和應急救援工作的信息;

  8)法律、法規規定的其他應急救援措施。

  有關地方人民政府不能有效控制生產安全事故的,應當及時向上級人民政府報告。上級人民政府應當及時采取措施,統一指揮應急救援。

  粉塵爆炸事故發生地縣(區)人民政府及有關部門接到事故報告后,相關負責同志要立即趕赴事故現場,按照有關應急預案規定,成立事故應急處置現場指揮部,代表本級人民政府履行事故應急處置職責,組織開展事故應急處置工作。

  市指揮部成立后,縣(區)現場應急處置指揮部要立即移交指揮權,并繼續配合做好應急處置工作。

  事故發生地有關單位、各類安全生產應急救援隊伍接到地方政府及有關部門的應急救援指令或有關企業的請求后,應當及時出動參加事故救援。

  5.3.3強化救援現場管理

  指揮部要根據事故救援需要和現場實際需要劃定警戒區域,設置警戒標識。及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,疏導勸離與救援無關的人員,維護現場秩序。必要時,對事故現場實行隔離保護,尤其是對重要部位實行專人值守,未經指揮部批準,任何人不準進入。要對有關區域實行交通管制,確保應急救援通道暢通。

  5.3.4科學安全有效施救

  救援隊伍指揮員應當作為指揮部成員,參與制訂救援方案等重大決策,并根據救援方案和指揮長命令組織實施救援;在行動前要了解有關危險因素,明確防范措施,科學組織救援,積極搜救遇險人員。遇到突發情況危及救援人員生命安全時,救援隊伍指揮員有權作出處置決定,迅速帶領救援人員撤出危險區域,并及時報告指揮部。

  5.3.5救援暫停和終止

  對于繼續救援直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況,指揮部要組織專家充分論證,作出暫停救援的決定;在事故現場得以控制、導致次生衍生事故隱患消除后,經指揮部組織研究,確認符合繼續施救條件時,再行組織施救。因客觀條件導致無法實施救援或救援任務完成后,在經專家組論證并做好相關工作的基礎上,指揮部要提出終止救援的意見,報本級人民政府批準。

  第六章 后期處置

  6.1善后處置

  1)事發地縣(區)人民政府和市有關部門做好有關人員的安置、救濟、撫恤,物資和勞務的征用補償,災后重建,現場清理與處置等工作。

  2)事發地縣(區)人民政府和民政部門負責做好遇險遇難人員家屬的安撫工作。

  3)事發地縣(區)人民政府和市有關部門對在應急過程中緊急征(調)用的物資、設備等按有關規定予以歸還或補償。

  6.2事故調查

  特別重大粉塵爆炸生產安全事故按照國家有關規定由國務院有關部門負責組成調查組進行調查,自治區安委會有關成員單位根據國務院調查組的要求派員配合調查。

  重大粉塵爆炸生產安全事故按《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)由自治區人民政府或授權有關部門牽頭組成調查組開展事故調查。

  一般和較大粉塵爆炸生產安全事故按《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)分別由縣(區)、市人民政府或授權有關部門牽頭組成調查組開展事故調查。

  6.3總結評估

  事故應急處置工作結束后,對事故處置過程進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成應急處置總結評估報告。

  第七章 保障措施

  7.1隊伍保障

  市、縣(區)政府和有關部門要加強粉塵爆炸事故應急救援隊伍建設,定期組織開展訓練和演練。

  7.2裝備、物資保障

  市有關部門、各縣(區)人民政府和相關企業應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。市應急救援隊伍和相關企業根據有關法律法規要求和實際情況配備應急救援裝備。市人民政府有關負有安全生產監督管理職責的部門應建立完善應急物資、裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態時調用。

  7.3通信保障

  各縣(區)人民政府和有關部門要建立健全本地區本部門本單位事故應急通信保障體系。市指揮部各成員單位負責本部門、本系統相關信息收集、分析和處理,并按規定上報。

  各級各有關部門應當掌握本區域內所有應急機構和相關部門的通信聯系方式。通信主管部門要保障應急期間的通信聯絡和信息傳遞。

  7.4交通保障

  各級交通、鐵路等部門要健全公路、水路、鐵路等應急運輸保障體系,保障所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安、交通運輸等有關部門要保障應急搶險交通工具優先通行。

  7.5資金保障

  各級財政部門要保障本地區粉塵爆炸事故現場應急處置所需工作經費。

  7.6供電保障

  事故發生所在地人民政府,必須與電力單位聯系,保障在事故處理期間的供電保障。

  7.7醫療衛生保障

  醫療急救機構負責做好人員急救工作,醫院負責后續救治,紅十字會等社會救援組織積極配合專業醫療隊伍參與救援工作。

  7.8治安保障

  事故發生當地人民政府負責事故災難現場治安警戒和治安管理,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾;動員和組織群眾開展群防聯防,協助做好治安工作。

  7.9社會動員保障

  鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對粉塵爆炸事故災難提供物質、資金和人力支援,逐步形成以應急管理部門、專業隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援保障機制。

  7.10應急避難場所保障

  各級人民政府應規劃和建立事故應急避難場所,可以與公園、廣場等空曠場所的基礎設施改造相結合,并建立維護和使用保障制度。

  7.11技術保障

  發揮相關行業、領域機構現有的技術人才資源和技術設備設施資源,建立市粉塵爆炸事故災難應急救援專家組,加強技術力量儲備,提供在應急狀態下的技術支持。

  第八章 附則

  8.1預案管理

  縣級以上地方人民政府以及縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門,鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關,應當至少每2年組織1次生產安全事故應急救援預案演練。

  各涉及可燃性粉塵生產經營企事業單位,應當至少每半年組織1次生產安全事故應急救援預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。

  市應急管理局定期組織有關部門、專家開展預案評估工作,并根據有關法律法規、風險評估、應急演練、應急處置等情況及時進行修訂完善。

  各縣(區)人民政府、各涉及可燃性粉塵生產經營企事業單位,參照本預案制訂、完善相應的應急預案。有關部門和單位要制定落實本預案任務的工作手冊、行動方案等,確保責任落實到位。

  8.2宣傳、教育和培訓

  各級政府要針對本地區特點,按照國務院應急管理機構會同有關部門統一編制的培訓大綱和教材,開展突發事件應急預案的宣傳、教育和培訓工作。

  國家機關、社會團體、企事業單位、居民委員會、村委委員會要廣泛開展突發事件的應急常識和技能教育,增強公眾憂患意識和社會責任意識,掌握各類突發事件預防、避險、自救、互救、減災的常識、技能及心理疏導方法,提高對突發事件的防范意識和應對能力。

  建立領導干部和公務員突發事件應急管理培訓制度,提高各級領導干部指揮、協調、處置突發事件的能力,以及公務員應對突發事件的整體素質和綜合能力。

  8.3責任與獎懲

  突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

  對突發事件應急管理工作中做出,出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

  對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  8.4預案解釋

  本預案由縣應急管理局負責解釋。

  8.5實施時間

  本預案自印發之日起實施。

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