安全生產(chǎn)違規(guī)處罰及安全生產(chǎn)獎勵辦法

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　　第一章總則

　　第一條

　　為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，杜絕安全生產(chǎn)違規(guī)行為，切實做好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的貫徹落實工作，使各種安全生產(chǎn)違規(guī)行為者受到應(yīng)有的教育，以及使在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻者受到應(yīng)有的獎勵,特制定本辦法。

　　第二條

　　對安全生產(chǎn)違規(guī)行為處罰遵循公平、公正、公開原則，公司安全生產(chǎn)管理部門及各單位安全管理人員在實施對各種安全生產(chǎn)違規(guī)行為進行經(jīng)濟處罰時，必須以事實為依據(jù)，不同的經(jīng)濟處罰要與不同的安全違規(guī)行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相當。

　　第三條

　　本《辦法》適用于公司所屬各單位。各項處罰條款的執(zhí)行與上級文件規(guī)定相抵觸的，執(zhí)行上級規(guī)定，不進行雙重經(jīng)濟處罰。

　　第二章處罰的種類和管轄

　　第四條處罰的種類、管轄：罰款、責令停產(chǎn)整頓、責令限期整改。

　　1、罰款：公司安全生產(chǎn)管理部門的安全管理人員對公司各種安全生產(chǎn)違規(guī)行為依照本《辦法》實施經(jīng)濟處罰。

　　2、責令停產(chǎn)整頓：公司安全生產(chǎn)管理部門、各級安全生產(chǎn)管理人員對在本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有威脅人員生命安全以及對安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅時，有權(quán)先下達停產(chǎn)與人員撤離指令，但同時必須報告本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，以便采取有效措施妥善處理。

　　3、責令限期整改：公司安全生產(chǎn)管理部門的安全生產(chǎn)管理人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，凡一時難以進行整改解決的，均需下達《安全隱患整改通知書》，對需整改的項目必須嚴格按“三定原則”，即（定整改項目、定整改責任人和定限期整改時間），下達《整改通知書》，安全管理人員必須跟蹤治理進展情況，并負責完成整改后的復(fù)查驗收工作。

　　第三章安全生產(chǎn)違規(guī)處罰的適用

　　第五條

　　公司各單位發(fā)生各類安全生產(chǎn)人身傷害事故必須按規(guī)定時限上報公司安全管理部(第一時間電話通知，96小時之內(nèi)上報事故登記表)，對隱瞞不報、謊報或未按規(guī)定時限上報的單位，一經(jīng)查出，按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》將接受上級安全主管部門處罰，未被上級處罰的，公司在事故發(fā)生單位補報的基礎(chǔ)上，扣罰責任單位專（兼）職安全員300元，扣罰責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和安全主管領(lǐng)導(dǎo)500元。

　　第六條

　　在公司安全生產(chǎn)管理部門組織的安全檢查中，對查出的比較嚴重的安全隱患，每發(fā)現(xiàn)一處扣罰責任單位500-1000元，扣罰責任單位主要負責人和主管負責人300-500元，扣罰責任單位專(兼)職安全員100-200元。

　　第七條

　　對公司下達安全隱患整改通知書后，責任單位無正當理由或無報告申述的，屬于未按期完成整改，每發(fā)現(xiàn)一件，扣罰責任單位主要負責人和主管負責人300-500元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100-200元。對隱患重復(fù)發(fā)生的加倍處罰。

　　第八條

　　在日常安全檢查中，每發(fā)現(xiàn)員工有一般違章行為，扣罰違章者30-50元；發(fā)現(xiàn)員工有嚴重違章作業(yè)行為的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣罰嚴重違章者50-100元；對違章指揮或者強令工人違章作業(yè)、冒險作業(yè)的，扣罰違章指揮者500-1000元，對工人違章作業(yè)熟視無睹、不加制止的班組長、工段長以及其他在場的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，每發(fā)現(xiàn)一起扣罰相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)200-300元；公司院內(nèi)所有機動車司機，必須按公司規(guī)定的限速行駛，對違章行駛者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每人每次罰款50元，對三次違章超速行駛的司機調(diào)離本崗位；機電設(shè)備沒有可靠的安全防護裝置，樓梯、平臺、坑孔防護不齊全，每發(fā)現(xiàn)一處扣罰使用單位50元；生產(chǎn)區(qū)域道路不通暢，廠房照明不能滿足生產(chǎn)工作需要扣罰責任單位100元；電氣設(shè)施、電源線路、電氣設(shè)備安裝不符合安全生產(chǎn)要求，各種臨時電源線有拖地、漏電現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起扣罰責任（施工）單位50元；各種現(xiàn)場臨時用電、配電箱和各種手持電動工具，用電源未加裝漏電保護器，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰使用單位50元。

　　第九條

　　對新建、改建、擴建和技改工程項目，不認真執(zhí)行國家規(guī)定的安全生產(chǎn)“三同時”要求，不嚴格履行安全、消防、職業(yè)病預(yù)防“三同時”審批手續(xù)以及工程竣工不組織專項安全和消防竣工驗收的單位，除責令責任部門補辦國家規(guī)定的手續(xù)外，扣罰責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)500-1000元，扣罰責任單位專（兼）職安全員和項目主要負責人300-500元。

　　第十條

　　有外委工程的項目管理單位，凡對承包施工單位不按規(guī)定期限到公司安全管理部門進行安全資質(zhì)審查，或?qū)⒐こ掏馕o不具備安全資質(zhì)條件的施工單位的，以及不辦理相關(guān)安全審批手續(xù)和不與承包方簽屬安全管理協(xié)議書的，每發(fā)現(xiàn)一起除補辦安全手續(xù)外，扣罰發(fā)包方單位1000-20xx元，扣罰發(fā)包方主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)300-500元。

　　第十一條

　　不認真執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，安排不具備操作資格的人員單獨從事特種作業(yè)，扣罰違章指揮的責任領(lǐng)導(dǎo)500-1000元，扣罰責任單位主管安全負責人100-200元。

　　第十二條

　　公司對外組織安裝工程，責任單位必須建立現(xiàn)場臨時安全領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，并將臨時安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)名單上報公司安全管理部，工作時必須每天堅持對現(xiàn)場安裝施工人員進行安全警示教育，做好安全記錄，未按以上要求辦理，扣罰責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)500元。

　　第十三條對從業(yè)人員不執(zhí)行三級安全教育，不經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格后安排上崗工作以及不履行安全培訓(xùn)備案建檔登記、用人單位和本人不簽字的，每發(fā)現(xiàn)一人次，扣罰責任單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)300元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100元，扣罰直接責任人500元。

　　第十四條

　　不認真執(zhí)行特種設(shè)備按期檢驗制度，每發(fā)現(xiàn)一臺次，扣罰設(shè)備主管負責人300元，扣罰責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)100元，扣罰責任單位主管領(lǐng)導(dǎo)200元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100元。

　　第十五條

　　對危險要害崗位、消防重點部位和塵、毒、噪聲、放射源等產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位、設(shè)備、不建立專門檔案、不定期檢測、檢驗以及不安置安全警示標志的，每發(fā)現(xiàn)一項缺失的，扣罰責任單位500元，扣罰責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)200元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100元。

　　第十六條

　　進行各種設(shè)備檢修的單位，不事先在檢修前制訂安全檢修預(yù)案，或不制定安全檢修保證措施以及不履行停送電審批和《檢修工作票》簽批確認手續(xù)的，扣罰檢修單位主管負責人300元，扣罰單位項目負責人500元，扣罰責任單位專（兼）職安全員100元。

　　第十七條

　　組織大型吊裝等危險性較大的作業(yè)，未安排專門安全技術(shù)人員從事現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰責任單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)300元，扣罰相關(guān)責任人300元。

　　第十八條

　　在工程項目承包過程中，凡屬總承包單位進行再次轉(zhuǎn)包或分包的項目，總承包單位不經(jīng)建設(shè)單位安全部門同意，隨意將工程項目分包、轉(zhuǎn)包給不具備安全施工資質(zhì)條件的單位，除及時糾正外，另扣罰總承包單位20xx-5000元，扣罰相關(guān)責任人500-1000元。

　　第十九條各單位不認真執(zhí)行國家關(guān)于建立健全安全管理機構(gòu)和不嚴格按公司規(guī)定配備安全管理人員，經(jīng)教育不改者，扣罰單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)300元。

　　第四章人身事故經(jīng)濟處罰與行政責任追究

　　第二十條

　　年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)性輕傷事故，每發(fā)生一人次，（一）對由于失職或“三違”原因而導(dǎo)致發(fā)生事故的直接責任人罰款500-1000元；（二）對責任人所在班組的班組長每人罰款500元，對發(fā)生事故負有責任的工段長每人罰款500元；（三）對事故發(fā)生負有責任單位的助理（主管）級以上的領(lǐng)導(dǎo)每人罰款300元；（四）扣罰責任單位專（兼）職安全員100元。扣事故責任單位當月工資總額的1%。

　　超出公司下達的輕傷事故控制指標的，每超一起輕傷事故，罰事故責任者500-1000元，罰事故責任工段長800元；罰事故責任班組長800元；罰事故責任單位負有責任的助理（主管）級以上的領(lǐng)導(dǎo)各500元；罰專（兼）職安全員150元；扣事故責任單位當月工資總額的1.5%；每超一起加罰事故責任單位當月工資總額的0.1%。

　　安全月或安全活動期間發(fā)生生產(chǎn)性工傷事故加倍處罰。

　　第二十一條

　　年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)性多人事故（一次發(fā)生二人及以上輕傷）或重大的人身未遂事故，對上級安全主管部門未給予處罰的，對本單位相關(guān)主要責任人進行如下處罰：

　　一、

　　對由于失職或“三違”原因而導(dǎo)致發(fā)生事故的直接責任人罰款20xx元；

　　二、對由于失職或“三違”原因而導(dǎo)致事故的責任人及所在班組的班組長每人罰款1000元，所在工段的工段長每人罰款500元；

　　三、對發(fā)生事故負有安全管理責任的責任單位助理（主管）級以上領(lǐng)導(dǎo)分別每人罰款1000元。

　　四、對責任單位專（兼）職安全員200元。

　　第二十二條

　　各單位發(fā)生生產(chǎn)性重傷或死亡1-2人事故的，對相關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責任人除接受上級安全主管部門依據(jù)《事故調(diào)查處理條例》處理外，對未做處理相關(guān)主要責任人進行如下處罰：

　　一、

　　對由于失職或“三違”原因而導(dǎo)致發(fā)生事故的，扣罰直接事故發(fā)生責任者5000元；

　　二、

　　對發(fā)生事故負有責任的單位助理（主管）級以上領(lǐng)導(dǎo)扣罰3000元；

　　三、

　　對發(fā)生事故負有責任的工段長扣罰3000元；

　　四、

　　對發(fā)生事故負有責任的班組長扣罰3000元；

　　五、對責任單位的專（兼）職安全員扣罰1000元。

　　第二十三條

　　各單位發(fā)生一次死亡2人以上、重傷在十人以下的生產(chǎn)性事故，對相關(guān)責任單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)除按《事故處理條例》需接受上級安全主管部門處罰外，對未做處理的相關(guān)責任人進行如下處理：

　　一、對由于失職或“三違”原因而導(dǎo)致發(fā)生事故的直接責任人處罰款10000元；

　　二、對事故發(fā)生負有安全管理責任的單位助理（主管）級以上領(lǐng)導(dǎo)處罰款20000元。

　　三、對責任工段長處罰款10000元。

　　四、對責任班組長處罰款10000元；

　　五、對責任單位的專（兼）職安全員扣罰1000元。

　　第二十四條

　　由于管理方面的原因或由于個人違規(guī)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟損失在1萬-10萬元的，扣罰主要責任者20xx元，扣罰責任單位助理（主管）級以上領(lǐng)導(dǎo)20xx元，扣罰責任單位專（兼）職安全員200元；直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的，扣罰主要責任者5000元，扣罰責任單位助理（主管）級以上領(lǐng)導(dǎo)5000元，扣罰責任單位專（兼）職安全員500元。

　　凡發(fā)生重傷、死亡事故或重大火災(zāi)責任事故的責任單位，該單位以及事故發(fā)生的班組、工段均被取消各種先進榮譽評選資格，負有安全管理責任的單位助理（主管）級以上領(lǐng)導(dǎo)、責任單位工段長和班組長將取消各種先進榮譽評選資格。

　　第二十五條對發(fā)生生產(chǎn)性重傷、死亡事故和火災(zāi)事故，對上述責任人經(jīng)濟處罰不替代對相關(guān)責任人進行行政責任追究和刑事責任追究。

　　第五章安全處罰程序

　　第二十六條公司安全管理部對下屬各單位在安全生產(chǎn)管理方面發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)行為有權(quán)當場對違規(guī)單位和責任人進行經(jīng)濟處罰。處罰的程序是：由公司安全管理部向被處罰單位或個人開據(jù)《安全生產(chǎn)違規(guī)處罰單》，一式三聯(lián)（其中一聯(lián)交被處罰單位或個人，一聯(lián)交公司綜合管理部，一聯(lián)公司安全管理部門留存），其違規(guī)罰款要在一周內(nèi)由被罰單位安全員負責追繳，將罰款上繳公司安全管理部門。如被罰個人拒不繳納罰款，則由被罰單位負責在被罰個人的當月績效工資中加倍扣除，扣除后，要出示文字證明報公司安全管理部門備案，此扣罰款項由財務(wù)部納入安全管理專項基金。

　　第二十七條公司安全管理部對發(fā)生人身傷害事故處罰的程序是：由安全管理部每月向綜合管理部提交考核處罰結(jié)果，綜合管理部對各單位的安全管理考核在當月績效工資中考核中兌現(xiàn)。所處罰款項由財務(wù)部建賬管理，綜合管理部將對責任單位考核處罰額度反饋安全管理部備案。被罰款項作為安全管理專項基金專款專用。

　　第二十八條上級主管部門在公司安全檢查中查處的安全隱患被處罰的款項，由責任單位承擔。

　　第二十九條

　　外包單位在公司內(nèi)發(fā)生違反《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》相關(guān)條款，需由公司安全部門處罰時，安全部門應(yīng)根據(jù)《協(xié)議書》相關(guān)條款規(guī)定，對承包方單位開據(jù)一式三聯(lián)處罰單（一份交被罰單位，一份交發(fā)包方工程項目管理部門，一份留存），處罰時需由兩名安全管理人員在場，由安全保證金中扣繳。在安全保證金不足于抵償罰款額度部分，由公司安全管理部書面通知公司財務(wù)部在工程結(jié)算款中扣除，納入安全管理專項基金。

　　第三十條各單位安全管理人員在安全生產(chǎn)管理工作中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)行為，有權(quán)予以處罰，具體處罰額度和方法參照上述有關(guān)條款，由本單位做出規(guī)定。

　　第三十一條對發(fā)生生產(chǎn)性重傷和死亡事故的經(jīng)濟罰款，除由上級安全部門做出決定已對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的經(jīng)濟處罰由公司落實執(zhí)行外，對上級政府安全部門未做處理的，由公司做出處理決定的罰款一律由安全部門依據(jù)處理決定，報公司綜合管理部，由其績效工資中扣留，安全管理部門留底備查。

　　第三十二條發(fā)生各類生產(chǎn)性人身事故對責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和負責安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責任追究由公司總經(jīng)理部研究決定，公司安全管理部負責提出處理建議并監(jiān)督落實，對其他人員的行政責任追究處理，由發(fā)生事故單位負責做出和落實處理決定，并報公司安全管理部、綜合管理部備案。

　　第三十三條公司安全管理部對公司下發(fā)的事故處理決定的落實情況實施監(jiān)督檢查，對個別單位擅自改變或拒不執(zhí)行處理決定的，將受到公司總經(jīng)理部通報并進行嚴肅處理。

　　第六章安全獎勵

　　第三十四條對年度內(nèi)不發(fā)生工傷事故的，或在年度內(nèi)榮獲集團、市級及以上安全生產(chǎn)和消防先進榮譽稱號的單位，對單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員要進行安全專項獎勵。獎勵額度為：單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)3000元，單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)20xx元，公司安全生產(chǎn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)3000元，公司級安全管理人員和單位安全專（兼）職管理人員1000-20xx元，工段長500-1000元，班組長300-500元。

　　第三十五條對在預(yù)防重大安全事故方面做出突出貢獻的人員，經(jīng)單位申報，公司安全管理部門審核，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報總經(jīng)理批準可進行一次性獎勵，獎勵金額為5000-10000元。

　　第三十六條公司對各單位所有的安全處罰款項由安全管理部進行專項管理，年底由公司安全管理部根據(jù)處罰情況，對在本年度內(nèi)凡是不發(fā)生重傷和工傷死亡事故的單位和安全管理人員提出獎勵計劃建議，經(jīng)公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報總經(jīng)理批準，用于獎勵本公司安全生產(chǎn)先進個人和單位。在日常工作中對于安全生產(chǎn)方面有突出貢獻的個人，經(jīng)安全管理部提議并組織相關(guān)資料，報公司總經(jīng)理部批準后將予以一定數(shù)額的經(jīng)濟獎勵，調(diào)動廣大員工安全生產(chǎn)的積極性，使公司形成“安全生產(chǎn)靠大家”的企業(yè)安全文化。

　　第三十七條各單位對在預(yù)防重大安全事故方面做出突出貢獻人員的特殊獎勵，由所在單位負責向安全管理部申報，經(jīng)安全管理部審核后，經(jīng)安全主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報總經(jīng)理部批準，在安全生產(chǎn)專項基金中兌現(xiàn)獎勵。

　　第七章附則

　　第三十八條

　　各單位要依據(jù)本制度基本原則制定本單位的《安全生產(chǎn)違規(guī)經(jīng)濟處罰和安全生產(chǎn)獎勵辦法》，對違規(guī)處罰額度不得低于上述處罰標準。

　　第三十九條本管理制度與上級文件不一致的，按上級文件執(zhí)行。

　　第四十條

　　本制度與公司《安全管理考核辦法》一并執(zhí)行。

　　第四十一條本制度由公司安全管理部負責解釋。

　　第四十二條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，原公司[20xx]41號文件《安全生產(chǎn)違規(guī)經(jīng)濟處罰和安全生產(chǎn)獎勵辦法》同時廢止。

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