清理河道垃圾實施方案
為了確保事情或工作有序有效開展,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編精心整理的清理河道垃圾實施方案,歡迎大家分享。
清理河道垃圾實施方案1
為確保中央全面推行河長制、湖長制的各項目標任務落地生根、取得實效,有效加強河湖水環境治理,切實加強河流生態環境保護工作,全面保證我區境內20xx年河湖垃圾清理專項行動的順利進行,保護和改善我區河湖生態環境,促進經濟、社會與環境協調發展,確保汛期安全度汛,結合我區實際情況,制訂實施方案。
一、指導思想
河道垃圾清理關乎河流生態環境保護,是全面推行河長制和實施碧水工程的重要內容,是推進水生態文明建設和建設美麗新xx的重要舉措。按照《xx市河長制辦公室關于開展河湖垃圾清理專項行動的通知》的要求,增強綠色發展、協調發展理念,結合推行河長制相關工作部署,堅持政府主導、全民參與,突出重點、標本兼治,集中整治、長效管理的方針,堅持河湖內垃圾清理與河道清障工作相結合,在全區范圍內開展河湖垃圾清理專項行動,大力提升河道生態環境質量,達到水環境質量全面改善和防洪安全的目的。
二、責任分工
河道垃圾集中清理專項行動實行屬地負責、政府主導、上下齊抓、部門共管的工作方案,各級政府要作為此次專項行動的主體,負責本轄區內的河湖垃圾清理工作,各部門要在各級政府的領導下,建立各司其職、協調配合、齊抓共管、合力推進的工作機制,逐級落實河道垃圾清理工作具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各鎮水利部門負責牽頭制定專項行動實施方案,做好督導、服務和信息報送工作;各河長制成員單位按照工作職能,負責做好職責范圍內的相關工作。
三、清理范圍
結合千山區20xx年實施的“河長制”工作,對我區境內所有10平方公里以上河流開展河湖內垃圾清理專項行動,把沿高速、高鐵等重要交通干線的河流上下游可視范圍作為重點部位著重清理。同時徹底清除沿河水源保護區的垃圾雜物等。
四、工作目標
(一)至20xx年5月底,基本清除河道內垃圾廢棄物,確保河道內無建筑垃圾、生活垃圾和阻水障礙物,無大面積漂浮物,使河道環境面貌得到明顯改善。
(二)通過“河長制”工作的逐步開展,建立長效監管機制,河道長期保持清潔、衛生、無垃圾、無阻水障礙物。
五、方法步驟
(一)在全區所有沿河鎮(街)、村張貼《關于禁止向河道棄置垃圾的通告》,廣泛宣傳河道垃圾清理工作的必要性、迫切性和重要性,大力營造河道垃圾清理工作的良好氛圍,努力形成人人參與河道垃圾清理工作的良好局面。同時,各鎮要在所轄區域組織工作隊伍,對本轄區內河道垃圾認真進行調查摸底,確定整治重點、細節內容,切實摸清河道垃圾的具體情況。
(二)按照屬地負責管理原則,由各鎮(街)牽頭負責,充分利用此次河道內垃圾清理專項活動的契機,強化河道長效管理,把清除生活垃圾、建筑垃圾、農業生產廢棄物等作為當前及今后一個時期的重點工作來抓,統籌安排,精心組織,確保全面清理到位。
(三)各鎮(街)需建立河湖垃圾清理專項行動的長效管理機制,在鞏固過往河道垃圾清理成果的基礎上,再次徹底清除河道內垃圾,以杜絕新傾倒垃圾為目標,細化職責,落實具體責任人,并建立長效的監督檢查、定期清理、責任追究等機制,確保不反彈。
(四)6月1日前,各鎮(街)要根據《河湖垃圾集中清理專項行動實施方案》要求,全面完成各自地區所轄河流的河道垃圾清理驗收工作;6月8日前完成全區河道垃圾清理的.驗收工作,對驗收不合格的鎮(街)、村,上報區級河長、總河長處理。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識河流作為人類賴以生存的基礎,經濟社會可持續發展保障的重要性,切實增強河道內垃圾清理工作的責任感和緊迫感。為確保此次河湖垃圾清理專項活動取得實效,成立千山區河湖垃圾清理專項行動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區水利局,領導小組辦公室具體負責按照領導小組的統一安排部署,做好河道垃圾清理和河道清障工作的協調、落實和督辦工作。
(二)明確目標,落實責任。全面落實屬地管理、分級負責的管理模式,強調各鎮(街)沿河村的主體責任,分段治理,責任到人。各鎮(街)要分派干部包村屯,水管員包河段,做好組織、指導、督促和檢查工作,確保按時完成河道內垃圾清理和河道清障工作任務。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要充分利用宣傳優勢,區水利局要與各鎮(街)積極配合,在全區積極宣傳開展河湖垃圾清理和河道清障工作的重要性、緊迫性。各鎮要通過標語、橫幅、宣傳車等宣傳形式,大力宣傳開展河道內垃圾清理和河道清障專項活動的重要性,提高全民保護意識,形成全社會共同關注、共同參與的良好氛圍。
(四)加強督查,嚴肅問責。加大督查力度,依據《千山區河道垃圾考評辦法》,領導小組將定期或不定期對河道垃圾清理和河道清障工作進行督查和考核,檢查結果將在全區范圍內通報。對工作推進緩慢、反復出現問題的河段及主體責任單位及工作不力的相關單位及相關人員,一經核實,嚴肅問責,確保此次專項行動任務圓滿完成。
(五)數據上報,真實準確。為推進各鎮(街)做好此次河湖垃圾集中清理專項行動,督促行動的落實,專項行動開展期間實行半月報告制度,每月7日、22日前各鎮(街)將工作進展情況匯總審核報送區河長辦。
清理河道垃圾實施方案2
一、行動目標
本次專項行動要實現兩大目標:一是全面清理目標。在“攻堅月”中,各行政村、社區對轄區內所有河流的河道內垃圾進行全線排查,徹底清除河道內歷史積存和近期堆放的各類垃圾;二是全面建立河道常態化保潔機制目標。“攻堅月”中,各行政村、社區都要建立穩定河道保潔常態化機制并接受核驗。
二、行動范圍
本次專項行動的范圍是街道轄區。重點推進村屯、城區等人口相對密集河段以及路邊、橋邊等易產生垃圾傾倒河段的全面清理。
三、主要內容
以《水法》、《防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道管理條例》等法律法規和省河長制辦公室《關于印發省河湖“清四亂”專項行動方案的通知》、市河長制辦公室《關于印發市開展河湖“清四亂”專項整治行動方案的通知》、市河長制辦公室《關于印發市開展河道“清四亂”專項整治行動方案的通知》為依據,對全街河道管理范圍內各類生活垃圾、建筑垃圾、畜禽糞便、柴草垛以及各類固體廢棄物進行全面清理,督促各行政村、社區全面建立常態化河道保潔機制。
四、組織實施
按照中央和省全面推行河長制湖長制要求和國家、省相關法律法規規定,地方各級人民政府按屬地管理原則承擔本地河道內垃圾清理和河道保潔長效機制建立責任。各街道級河長是負責河道專項行動第一責任人,各行政村及社區級河長具體負責牽頭組織本轄區專項行動開展。
街道河長制工作領導小組在專項行動中負責方案制定、督導檢查、工作協調、成果驗收、問責建議等工作。
五、行動步驟和進度安排
“攻堅月”專項行動包括河長專項巡河、垃圾集中清理、保潔機制建立、總結驗收、問責建議等五個步驟。
(一)專項巡河階段(20xx年10月1日—5日)
各街道級河長要組織各村、社區級河長,對責任河流開展一次“以走為主”的徹底徒步踏查,對所有存在歷史積存垃圾及以行政村為單元開展地毯式排查,全面挖掘殘存垃圾死角,采取“一堆一照”方式,建立河道垃圾臺賬,并在臺賬中明確清理目標、清理責任、清理方式、清理時限。街級河長要對照臺賬與清理責任人簽訂限期清理責任狀。
(二)集中清理階段(20xx年10月6日—10日)
本階段,各村、社區垃圾清理責任人要按照街級河長指示,組織河道保潔員,對照臺賬逐一對新老河道垃圾進行徹底清理。行動中要開展多種形式的'教育活動,盡量減少沿河群眾向河道內隨意傾倒垃圾;要對向河道內傾倒垃圾的違法行為,應依據《水污染防治法》等相關法律法規進行嚴厲查處;要留存垃圾清理相關記錄和影像資料備查;要按照“清四亂”專項行動有關要求,禁止并清理河道內及堤防上的柴草垛。
(三)機制建立階段(20xx年10月11日—15日)
在全面徹底清理河道垃圾的同時,各行政村、社區要同步建立切實可行、覆蓋所有河流的常態化河道保潔機制。已經落實保潔機制的,要完善協議或合同的簽訂,撥付必要的保潔經費。堅決杜絕名義上落實了保潔員,而實質上無協議、無合同、無經費的虛假保潔。以聘用保潔員方式開展河道保潔的,要與保潔員簽訂工作協議,明確不同季節保潔標準、保潔頻次、保潔員工資額度以及勞動保護等內容;以街道辦事處購買服務方式開展河道保潔的,要簽訂服務合同,明確相關權利義務和服務標準。
(四)總結驗收(20xx年10月16日—25日)
街道河長制辦公室要對全街河道垃圾清理“攻堅月”專項行動進行全面檔案整理、情況總結。街道河長制辦公室將在10月20日—23日,對全街開展“攻堅月”專項行動成效進行全面驗收。驗收工作由街道河長辦會同黨建辦人員組成現場驗收。10月25日前,正式行文報請市河長制辦公室驗收。
1.現場驗收。重點檢查河道垃圾清理實效。全街范圍內的“攻堅月”專項行動現場驗收覆蓋各行政村和城區的9條河流。每個行政村、社區選取河流(河段)檢查,以“沿路走、遇河停”方式進行全面巡查,對河岸附近村屯段進行重點核查。
2.檔案驗收。重點檢查河道垃圾常態化保潔機制建立情況。主要內容包括:村、社區級河長履職資料(含“攻堅月”內村級河長專項巡河記錄表,河道垃圾清理記錄);垃圾清理類資料(含垃圾清理相關記錄、影像資料、宣傳動員資料、違法行為查處資料);保潔機制建立資料(含所有保潔員名單、保潔員協議、保潔合同、保潔經費落實文件、保潔經費到位與撥付憑證等)。
對河道內垃圾清理徹底、河道常態化保潔機制有效建立、失職村、社區級河長問責全面到位的行政村,驗收成果作為街道對各行政村河長制工作年度考核的重要依據。
(五)問責建議階段(20xx年11月1日—5日)
驗收結束后,驗收組開展所驗行政村“攻堅月”專項行動進行總結評估,對工作不力、失職失責、垃圾清理不徹底、河道常態化保潔機制未建立或未有效發揮作用,影響街道河長制全面工作的村、社區級河長,嚴格按照《中國共產黨問責條例》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》、《省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》和《市河長制考核問責辦法》有關規定,平安鎮紀檢部門進行誡勉談話、問責處理情況,并在11月5日前報黨建辦納入今年績效考核。
“攻堅月”專項行動結束后,街道河長制辦公室將匯總各行政村情況,向街道黨工委、辦事處做情況專報。
清理河道垃圾實施方案3
為深入推進“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,堅定不移踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調,全面落實國家水利部、省委省政府和營口市委市政府工作安排部署,經市政府同意,從20xx年4月起在全市范圍內開展河湖垃圾清理專項行動,特制定本方案。
一、目標任務
對各鎮街流域面積10平方公里以上河流、村屯房前屋后有管理保護任務的微小河湖,其他有管理保護任務的農村地區等“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題、河道(湖泊、水庫、溝渠、池塘)垃圾及固體廢物(水面漂浮垃圾)進行徹底清理,對影響河道行洪及水利工程安全、河湖生態安全的行為進行全面治理,務必在20xx年5月25日前完成。
二、組織機構
(一)市政府成立大石橋市河湖垃圾清理專項行動工作領導小組。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在市水利局,辦公室主任由王吉春同志兼任,負責領導小組日常工作。
(二)市政府成立大石橋市河湖垃圾清理專項行動工作督導組。
組長:xx
成員:xx
河湖垃圾清理專項行動實行屬地負責制,各鎮街是專項行動的`責任主體。全市落實河長負責制,市級河長督導、鎮街級河長組織、村級河長落實、三級河長上下齊抓的工作機制。各相關部門要各司其職、協調配合、聯動推進共同做好河湖垃圾清理、河湖水面保潔、水質改善、日常監管等工作。
責任分工:
水利局:負責督導各鎮街編制專項行動實施方案,并做好檢查督導、驗收考核、技術服務和信息報送等工作。
財政局:負責做好專項行動資金籌集工作。
生態環境分局:負責做好河湖排污、入河排污口整治、污水治理、水質斷面監測和預警等工作。
住建局:負責做好河湖周邊城鎮垃圾日常收集與處理、城市建成區黑臭水體治理、城鎮生活污水處理、傾倒垃圾等工作,并協助做好城市、鎮街河湖保潔工作。
農業農村局:負責做好沿河湖畜牧養殖污染和農業面源污染防治以及河道內違章建筑物清理整治工作。
公安局:負責協助河道內違建、非法取土等違法行為的整治工作及專項行動的安全保衛工作,充分發揮“警長制”在河湖治理保護工作中的保駕護航作用。
自然資源局:負責河道內基本農田的核查工作,為清理河道內違法耕作等亂占行為提供指導。
衛生健康局:負責配合相關部門組織開展沿河湖廁所治理工作。
其他相關部門負責在職責范圍內做好有關工作。
三、實施步驟
(一)排查、摸底階段(20xx年4月20日前)
各鎮街對轄區內河湖進行全面排查,準確掌握河湖管理范圍內積存垃圾的位置、數量、類型等。結合實際,制定鎮街《河湖垃圾清理專項行動實施方案》,細化工作任務、工作步驟、職責分工、時間節點、治理及保障措施等,明確市、鎮街、村各級責任人。
(二)集中整治階段(20xx年4月21日~5月25日)
各鎮街積極組織發動各方面力量,開展垃圾清理行動,重點清理整治河湖漂浮垃圾、岸線積存垃圾,強化日常監管,做到河湖管理范圍內整潔無垃圾、水面無漂浮物。20xx年5月底前,專項行動要取得明顯進展和成效。
(三)總結驗收階段(20xx年5月26日~6月25日)
各鎮街負責垃圾清理專項行動總結驗收工作。總結內容包括組織開展情況、工作推進及完成情況、經驗做法、存在的問題、工作建議等,完成時限:6月10日。驗收要以清理整治和日常監管成效為主要依據,分為縣初驗、市復驗、省抽驗三個階段,6月10日前完成縣(市)初驗,6月15日前完成市復驗,省抽驗計劃于6月25日前完成。垃圾清理工作已納入省河長辦年度重點工作任務清單和河長制工作考核方案,在省抽驗同時將進行工作考核賦分。
四、工作要求
(一)落實各級責任人。做到市、鎮、村三級政府、水利及轄區內所有涉河(庫)村屯全覆蓋,逐級落實此項工作具體責任人,做到責任到位、措施到位、投入到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)編制實施方案。各鎮街要根據《大石橋市河湖垃圾清理專項行動實施方案》制定本級實施方案,明確細化工作任務,分解落實工作責任,確定各環節時間節點。各鎮街要于4月20日前將實施方案報送至市水利局河長辦。
(三)集中清理整治。各鎮街要根據實施方案,積極組織發動各方面力量,在20xx年全面清理河道垃圾的基礎上,重點清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建及河道漂浮垃圾、岸線積存垃圾。對于河道中涉水利類環境保護督察問題,要結合本次專項行動一并整改到位,確保按時保質完成目標任務。
(四)做好信息報送。專項行動開展期間,實行工作半月報制度。自整治階段之日起,每月8日、23日前,各鎮街將工作進展情況匯總審核加蓋公章后報送市河長辦,報送內容包括《河湖垃圾清理專項行動進度半月報表》《河湖垃圾清理專項行動開展情況統計表》和河湖垃圾清理整治工作小結(含有關工作照片),并將對應的電子版材料發送至指定電子信箱。
(五)做好驗收工作。各鎮街要于5月末全面完成河道垃圾清理工作任務,并做好工作總結。6月10日完成市本級初驗。對在初驗中發現的問題,要立即進行整改,對整改不到位、驗收不合格的地區,將給予問責通報。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鎮街要切實加強組織領導,抓好工作落實。各級河長要強化責任擔當,靠前組織指揮,深入工作一線,協調解決問題。
(二)強化資金保障。各鎮街要多渠道籌措資金,統籌整合各類相關專項,加大資金投入力度,保障專項行動工作順利開展。
(三)強化督導檢查及指導。各相關部門按照工作職責,加強對各鎮街專項行動進展情況的監督檢查,并做好指導服務工作。
(四)做好信息報送。專項行動期間,各鎮街每半月向市河長辦及相關部門報送工作情況。市河長辦將各鎮街及相關部門情況匯總,向營口市河長辦和市級總河長、河長報送工作情況。
(五)部門聯動,形成合力。相關部門要按照職責分工,各司其職,各負其責,通力協作,齊抓共管,合力推進,確保按時完成河湖“清四亂”及垃圾清理工作任務。
(六)建立河湖垃圾清理的長效機制。各鎮街要采取有效措施,逐步建立此項工作的長效機制,完善村鎮垃圾清運、處理體系,對河道垃圾問題做到早發現、早清除。
(七)加大宣傳力度。各鎮街要做好河湖垃圾清理專項行動的宣傳報道工作,定期發布工作信息,營造群眾廣泛知曉、廣泛參與的良好工作氛圍。
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