實施方案(合集6篇)

　　為了確保工作或事情順利進行，預先制定方案是必不可少的，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么應當如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的實施方案6篇，歡迎閱讀與收藏。

實施方案 篇1

　　為進一步加強部門統計工作，完善政府統計體系，不斷提高部門統計工作水平，逐步推進部門統計工作的規范化、制度化和科學化，根據《省部門統計工作規范化管理辦法》（蘇統規〔20xx〕1號）及《市服務業重點行業主管部門統計工作規范》，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展部門統計規范化建設，進一步加強部門統計工作，完善政府統計體系，不斷提高部門統計工作水平，逐步推進部門統計工作的規范化、制度化和科學化。力爭20xx年全部重點部門統計工作規范化建設達標，同時爭創一批省級“示范單位”。

　　二、創建內容

　　（一）統計機構和人員。各部門有分管統計工作的領導,設立統計機構或崗位，至少配備1名專職統計人員，依法履行綜合統計職能；在崗專職統計人員應具備統計從業資格，持證上崗，定期參加統計繼續教育培訓，保持相對穩定；建立健全覆蓋全系統、全行業的統計工作網絡，并保證網絡的正常運行。

　　（二）統計調查。各部門必須認真貫徹執行國家統計調查制度；組織開展新的統計調查活動，應制定新建統計調查項目計劃，并按有關規定履行審批手續；部門新建統計調查項目所取得的統計資料，在上報上級主管部門的同時，應抄送同級政府統計機構，并接受其業務指導。

　　（三）統計資料。各部門統計機構和人員要恪守統計職業道德，對其負責搜集、審核、上報、發布的統計資料與基層統計調查對象報送的統計資料的一致性負責；按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬，建立健全統計資料的'審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；依法規范和完善統計資料發布工作。

　　（四）統計信息化建設。各部門要根據統計工作發展的需要，加強統計信息化建設，配置必要的計算機設備和網絡傳輸設備，不斷推進部門統計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統計數據庫體系的現代化；建立健全統計調查單位名錄庫，進行及時維護和更新，并加強與同級政府統計部門數據信息的對接，實現互聯互通和實時共享。

　　三、實施步驟

　　（一）組織動員階段（20xx年5月-20xx年6月）

　　制定全市部門統計規范化創建活動實施方案及規范化驗收辦法，各地、各部門制定實施辦法，成立工作機構，動員部署創建工作。

　　（二）全面建設階段（20xx年7月-20xx年xx月）

　　各部門對照本方案和驗收辦法（市統計局另行制定下發），通過建章立制、自查自糾等形式，全面開展統計工作規范化建設，提升統計工作規范化水平；市、縣統計局按照“統一組織、分級負責”的原則，對規范化建設達標單位進行考核驗收。

　　（三）總結表彰階段（20xx年xx月-20xx年xx月）

　　全市部門統計規范化建設達標考核工作每年開展一次，對規范化建設過程中涌現的先進單位，在次年召開的全市統計工作會議上進行表彰。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各縣區統計局要認真做好組織協調、服務指導工作；各部門要切實加強組織領導，積極開展達標創建工作，確保各項目標任務優質高效完成。

　　（二）嚴格驗收標準。各地、各部門在規范化建設達標考核驗收工作中，要對照考核標準要求，做到建設制度看規定、貫徹執行看文件、落實情況看記錄，防止驗收走過場。

　　（三）注重工作實效。各地、各部門要將開展部門統計工作規范化建設與推進“四大工程”建設、實施企業一套表改革相結合，以確保本地區部門統計規范化建設取得實效。

實施方案 篇2

　　草稿 全健排舞是全國總工會重點推廣的職工大眾體育健身項目，也是國家體育總局著力推廣的全民健身項目之一。它是一種舞蹈，也是一種運動，更是一種文化，集運動性、藝術性、觀賞性為一體，而且不限場地，積極向上，互動性強，簡單易學。為進一步提高我市職工隊伍的身體素質和健身意識，不斷推動我市職工文體活動的創新，活躍職工文化體育生活，讓全市職工以健康的體魄和飽滿的激情投入到建設新肇慶的工作中去，由市總工會、市體育局擬在全市職工中普及推廣排舞健身活動。具體事項如下：

　　一、成立組織機構

　　為做好全健排舞在我市的'普及推廣工作，加強組織領導，決定成立職工全健排舞普及推廣工作領導小組及辦公室，由以下人員組成：

　　組 長: 陳廣俊 市總工會黨組副書記、副主席

　　夏燕慶 市體育局副局長

　　副組長：龍飛雄 市總工會宣教部部長

　　陳小紅 市體育局群體科科長

　　領導小組下設辦公室，設在市總工會宣教部，辦公室主任：趙建華，副主任：陳龍。辦公室主要職責：負責組織培訓、展演和比賽；負責培訓計劃的制定、教師選派等協調工作。

　　各區、各單位工會為組織全健排舞活動的牽頭部門，負責指導本單位全健排舞培訓活動的開展。

　　二、推廣普及措施

　　在省總工會的支持協助下，以市總工會牽頭，聯合市體育局發通知，以各縣市區總工會、市直工委會和基層工會為單位，選派文體干事、舞蹈編導和基層文體骨干以及熱愛體育舞蹈藝術的職工為重點培訓對象，從而帶動全市各行各業職工群眾廣泛參與。

　　三、培訓方式和內容

　　1、培訓方式：自20xx年4月開始，每年4月份和8月份舉辦兩期省級健排舞師資培訓班，培訓方式分為：利用周五、周六和周日三天兩夜封閉式培訓，。

　　2、培訓內容：①每期分初級和中級班進行，各學會10首排舞曲目；②學習排舞教學方法；③學習串燒排舞的編排方法；④學習排舞的競賽規則，掌握排舞比賽組織方法。成績合格者頒發省級初、中級排舞培訓師資格證書。

　　四、推廣普及計劃

　　三月份由市總工會和體育局選派骨干學員參加省總工會組織的排舞培訓班； 四月份下發通知，組織報名參加第一期排舞培訓班；

　　五月上旬組織肇慶市第一期排舞培訓班；

　　六月份在職工運動會開幕式上展演或者列入比賽項目

　　七月份組織肇慶市第二期排舞培訓班；

　　八月份組織肇慶市第一屆排舞大賽

　　九月份參加廣東省排舞大賽

　　十一、十二月份組織骨干教練進基層、社區和廣場培訓

　　五、推廣預算（70000元）

　　1、派文體骨干去廣州參加四天三夜封閉培訓（3人）10000元；

　　2、組織兩期肇慶市全健排舞培訓班5000元

　　3、組織第一屆排舞大賽35000元；

　　4、組隊參加省賽20000元。

　　肇慶慶市總工會宣教部

　　20xx年2月xx日

實施方案 篇3

　　為進一步加強我校學風建設，以良好的學風推動校風建設，教育引導廣大同學勤奮學習、健康成才，學校決定以“嚴謹勤奮、求實創新”為主題，全面開展“學風建設工程”。

　　一、指導思想

　　圍繞創建“優良學風班”活動，“教、學、管”三方面密切配合，分階段、分層次、突出重點，區別低年級和高年級、本科生和研究生的不同要求，教育學生端正學習態度、明確學習目的、遵守學習紀律，促進優良學風的穩步形成。

　　二、工作主題

　　嚴謹勤奮、求實創新

　　三、工作安排

　　（一）加強教育和引導，提高對學風建設重要性的認識。

　　1．學風建設是一項持久的系統工程，必須由學校多個部門密切配合、長期堅持，全體教師、學生積極參與，師生良性互動。

　　2．學校各有關部門、各學院要高度重視、加強領導，進一步強化責任意識，規范工作內容，確保創建“優良學風班”活動的有效開展。

　　3．全校教師要把幫助學生明確學習目標、端正學習態度納入教學、管理和服務工作當中，使學生真正從思想上認識到努力學習科學文化知識、打好扎實的專業基礎和掌握過硬專業技能的重要意義，從而以實際行動積極投入到學風建設活動中去。

　　（二）營造良好學習氛圍，激發學生學習興趣。

　　1．積極開展創建“優良學風班”活動。一年級要結合新生教育，以“重樹目標，邁好大學第一步”為主題，圍繞專業思想教育，幫助新同學積極轉變角色、重新樹立目標、努力投入學習；二年級要針對外語學習和基礎課學習，以“堅實基礎，構筑騰飛翅膀”為主題，掀起“比、學、趕、幫、超”的學習熱潮，努力提高學生的思想道德水平、學習成績，養成良好的學習習慣；三年級要結合專業課學習，以“完善自我，規劃美好人生”為主題，鼓勵學生積極參與課堂學習、科學研究和社會實踐，著力培養學生創新精神和動手能力；畢業班要圍繞就業工作，以“放飛理想，爭做社會棟梁”為主題，著重抓好畢業實習設計、畢業論文等工作，加強就業指導服務，努力提高畢業生就業競爭能力。

　　2．積極開展形式多樣的宣傳教育活動。學生會、研究生會等學生組織要積極宣傳和推進“優良學風班”建設，舉辦學術報告和講座，在師生中廣泛組織開展學習討論和學術交流，同時組織學生開展各種學習競賽、科技競賽、學習研討、“學風建設”網上論壇等活動，營造良好的學習氛圍；各班級、團支部、黨支部要通過主題班會、主題團日、主題黨日等方式，圍繞“學風建設工程”開展活動和組織學習討論，進行自我教育和自我管理。

　　3．強調教風對學風的重要影響。任課教師在優良學風建設中起著主導作用，各位教師應因材施教，了解學生的需求和特性，努力改進教學方式方法，激發學生學習興趣。

　　（三）加強學生教育管理，嚴格紀律，塑造良好學風。

　　1．各學院黨政齊抓共管，分管學生工作和教學工作的學院領導對全院學風建設共同負責。學生工作組組長、研究生工作組組長和學院團委書記具體負責各自的相關工作，定期通報學生學習、紀律等情況；定期召開班主任工作會議、師生代表座談會，聽取師生意見，分析學風建設現狀，研究部署學院優良學風建設的具體措施和要求。

　　2．班主任要積極引導學生，加強班級管理，按照“優良學風班”的評估標準，指導班級開展工作，努力把學生引導到專業學習和綜合素質培養上來。

　　3．各班級要制定創建“優良學風班”工作計劃，班委監督和督促全班同學按計劃實現班級目標；各班班干部，尤其是班長和團支書，要增強責任意識，加強上課考勤，積極組織本班同學參與學風建設活動，倡導每一位同學做“優良學風班”的建設者和推動者。

　　4．學生黨員、學生干部要成為班級創建“優良學風班”的倡導者，并在創建和推進過程中承擔骨干作用；學生黨員、學生干部在學風建設中起到表率作用，處處走在其他同學的前列，模范遵守學校制定的'各項規章制度；在宣傳貫徹學校工作精神和反映學生的要求和意見方面真正成為聯系學校、學院和師生的橋梁和紐帶；各學生黨支部要作專門動員，學生黨員要從自身抓起，真正在學風建設中起到先鋒模范作用；倡導黨員骨干、學習尖子與學習困難的學生結對幫扶、幫教、幫學。

　　5．本著有利于學生綜合素質提高、促進學生專業學習的原則，加強第二課堂活動的規劃與管理。教育和引導學生根據綜合素質協調發展和突出個人特長相結合的原則，結合自己的專業學習和職業理想，主動安排課外學習計劃，拓寬知識面，強化職業技能訓練，提高就業競爭力。

　　6．嚴守課堂紀律，加強課堂學習考勤。各班內部上課考勤與教師上課點名相結合，學校和學院不定期對學習紀律進行抽查，定期通報抽查結果，對曠課的學生嚴格按學校有關規定進行處理。各學院在今后的各項學生評優工作中注意學生上課和課堂紀律的紀錄，并將其與各項評優掛鉤。

　　7．加強對學生宿舍的管理。學生宿舍的日常管理由宿舍長負責。學生會生活部、各班生活委員做好學生宿舍衛生、早起、晚歸、就寢的檢查，檢查結果每月公布一次。綜合檢查結果，作為文明宿舍建設和“優良學風班”評選的參考依據。

　　8．學校成立“學風建設督察組”，與“教學督導組”配合對全校學風建設情況進行全面檢查和監督。

　　（四）加強教師教學管理，整頓教學秩序，促進優良學風形成。

　　1．任課教師要在建設優良學風過程中發揮主導作用，把教書和育人相結合，積極參與到學風建設中去，特別是要做好學生的專業思想教育、學習方法的指導、就業和深造的指導等工作，并輔導學習成績較差的學生，幫助他們提高學習成績、增強學習興趣。

　　2．任課教師應在第一堂課即向學生說明課堂紀律的要求，明確曠課、遲到、早退以及其它違反課堂紀律的行為將與參加考試資格和考試成績掛鉤。任課教師有責任清查并記載到（曠）課學生情況，嚴格課堂考勤，維護教學秩序，促進和維護良好的學風。

　　四、工作要求

　　1．學校各有關部門和各學院要高度重視“學風建設工程”，務求各項工作落到實處、取得實效，切忌形式主義、表面文章。

　　2．學校各有關部門和各學院要通過多種形式積極宣傳“優良學風班”的建設和典型案例的推廣，全面推進“學風建設工程”的發動和深化工作。

　　3．在開展“學風建設工程”過程中，在注重產生階段性成效的同時，要積極探索并逐步形成我校學風建設的長效機制。

　　4．學校各有關部門和各學院要根據此實施方案中的要求，結合實際情況制定工作計劃，并按計劃開展各項工作。

實施方案 篇4

　　為進一步深化我校人事制度改革，完善基礎教育管理體制，健全競爭激勵機制，提高教育質量和學校管理水平，特制定本實施辦法。

　　一、完善校長選拔任用制度。

　　1、實行校長負責制。校長全面負責學校工作，并正確貫徹執黨和國家的教育方針政策，堅持社會主義辦學方向，積極實施素質教育，依法管理。

　　2、實行校長聘任制。小學校長的選拔任用要擴大民主，引入競爭機制。小學校長和副校長由清泉聯合校推薦，縣教育局聘任。采取在本系統嚴格考核、擇優聘任的辦法選拔任用小學校長。

　　3、實行校長任期制。小學校長及副校長任期考核由縣教育局組織實施，校長每屆任期為3年，任期結束由清泉聯合校組織任期考核，考核結果作為校長續聘或解聘的重要依據。

　　二、健全校長任期考核辦法。

　　1、清泉聯合校成立校長任期考核領導小組，在每屆校長任期結束前，考核領導小組負責組織和實施校長的任期考核工作。

　　2、考核對象：小學校長

　　3、考核辦法：考核內容和辦法參照上級文件進行。

　　4、評價結果的評定：考核評價采用量化分形式，總分為150分，按分值確定評價等級：

　　（1）、優秀：120分及以上；

　　（2）、良好：105---119分；

　　（3）、合格：90---104分；

　　（4）、不合格：89分及以下。

　　5、評價結果的運用：

　　（1）、評為優秀等級的校長，清泉聯合校給予表彰獎勵；

　　（2）、評為合格的校長，由考核領導小組對其進行誡勉談話；

　　（3）、評為不合格或連續兩屆評為合格的校長，將解除校長職務，下屆不再續聘。

　　三、實行校長聘任制的后續管理。

　　校長在任期內如出現下列情況之一，經校長考核領導小組討論通過后，將予以解聘校長職務：

　　1、與黨的路線方針政策有嚴重抵觸造成不良影響；

　　2、違紀違法，受到刑事處罰或黨紀政紀處分造成不良影響；

　　3、沒有履行校長職責，給學校或師生造成嚴重損害或不良影響；

　　4、違規收費受到處分；

　　5、教育教學質量差造成群眾意見大；

　　6、由于考試組織工作失職，導致教師參與作弊，學生考試成績弄虛作假，造成不良影響。

　　四、加強學校中層領導的管理。

　　1、按照國家關于小學編制管理的有關規定和根據學校的規模合理設置學校內部機構，嚴格控制學校領導職數，做到機構精簡、職責分明、管理高效。

　　2、學校中層領導的選拔要堅持任人唯賢的'原則，先由學校推薦、經校長考核領導小組討論通過后，再由清泉聯合校任命。

　　3、學校中層領導實行任期制。每屆任期為3年，任期結束前由清泉聯合校負責組織考核評價，能履行職責可以連任，否則不再續任。

　　4、學校中層領導在任期內如出現下列情況之一，經校長考核領導小組討論通過后，將予以解除領導職務：

　　（1）、違反國家法律、法規及政策，造成嚴重影響；

　　（2）、制造矛盾影響班子或教師隊伍團結造成惡劣影響；

　　（3）、分管工作有嚴重失職或有重大責任事故；

　　（4）、不認真履行工作職責，對班子決定的工作有嚴重抵觸造成不良影響。

　　五、學校內部工作分工由學校領導班子根據教師的專長和表現討論研究決定，如有特殊情況需要調整要經過學校領導班子集體討論決定。

　　六、學校教師申請轄區內調動，由教師提出書面申請，學校領導班子研究討論加意見，由清泉聯合校根據個人實際情況和學校的師資需求進行調配，并報送清泉聯合校審批。

　　七、完善教師考核制度，建立按勞分配的激勵機制。

　　1、各校每學期成立教師業績考評小組。考評小組組長由校長擔任，成員由學校領導和教師代表組成，負責本校教師業績考評和解釋工作。

　　2、考評對象： 全校小學在職教師。

　　3、考評辦法：考評小組參照清泉聯合校相關文件及《Xx小學量化實施細則》，每學期對教師的師德、履行崗位職責等情況進行一次業績考評，考評結果需報送清泉聯合校會審核，作為教師評優評模的依據。

實施方案 篇5

　　根據集團公司20xx年效能監察工作實施方案要求，結合公司今年工作情況，公司將開展使用中介承建工程項目專項治理、整治虧損項目效能監察和各級管理人員崗位履職能力專項檢查三項工作。為了扎實有效的開展工作，全面完成效能監察工作任務，特制定本實施方案。

　　一、領導機構

　　為了加強三項效能監察工作領導，全面落實檢查工作，公司成立效能監察工作領導小組，負責領導并組織實施效能監察工作。

　　組長：

　　楊運堂公司執行董事、總經理

　　廖由聯公司黨委書記

　　副組長：

　　楊善友公司黨委副書記、紀委書記

　　丁富榮公司副總經理

　　汪文貴公司總經濟師

　　孫衛紅公司總會計師

　　成員：

　　金小明公司紀委副書記兼審計科科長

　　劉百雁公司總經理助理兼督察科科長

　　周長青公司副總工程師兼工程部部長

　　劉新言公司副總經濟師兼設備運輸部部長

　　伍紹奎公司副總會計師兼財務部部長

　　馮文吉公司副總工程師兼安質部部長

　　魏剛公司物資部部長

　　黃振中公司經濟管理部部長

　　任大鵬公司人力資源部副部長

　　魏德民公司紀委工作部部長

　　趙興全公司紀委工作部（監察科）紀檢監察員

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在公司紀委工作部（監察科），負責日常組織協調工作。

　　聯系電話：xxxxx

　　聯系人：趙興全

　　二、檢查的目的

　　通過檢查，圍繞工程項目管理，及時發現和查找存在問題的原因，制定切實可行的扭虧目標和措施，妥善解決存在的問題和風險；進一步增強各級管理人員的責任意識，強化執行力，確保項目正常運行；提高工作效能，提高民主決策、科學決策、規范決策的能力；達到完善制度、規范管理、化解風險、降本增效、提高素質、促進公司又好又快發展。

　　三、檢查的重點

　　重點是抓好虧損項目的`整治和使用中介承建項目的監督檢查。堅決糾正不與上場勞務隊伍及時簽訂合同、超計價撥付工程款、擅自組織集資、個人大額借款長期掛賬、領導人員管轄范圍內使用親屬包工隊和關系供應商、租賃職工集資設備高于市場同等設備價格、鋪張浪費和無計劃開支費用、項目實施性施組方案不合理、安全質量隱患、管理人員不作為和亂作為、領導人員違反“三重一大”決策制度決策重大事項等問題；抓住關鍵環節和重要部位深入開展檢查，在規范管理、防范風險、提高效益上下功夫，要在追求效果上做文章，加大整治力度，指導和幫助項目部制定減虧目標和措施，努力實現減虧目標，同時要注意發現和查處因失職瀆職造成虧損的問題；力爭早發現問題、早采取措施、早實施整治，促進項目提升創效能力，保障安全運行，確保始終處于可控狀態。

　　四、檢查的方法和步驟

　　檢查采取聽匯報、查資料、看現場、召開座談會、問卷調查、走訪業主和市場調查等多種形式組織實施檢查。檢查從5月份開始，至10月底結束，分階段組織實施，整個工作要以單獨組織檢查為主，并借助項目督查、安全質量檢查、財務監察、責任成本管理檢查、項目審計、干部考核等監督檢查力量，充分發揮專業優勢，分解效能監察任務，實現資源共享。

　　五、幾點要求

　　1、加強領導，嚴密組織，有力推進。各級領導要把效能監察作為一項重點工作來抓，今年股份公司和集團公司特別關注虧損項目檢查，提出了具體要求，下達了整治指標，并督辦虧損1000萬元以上的項目，所以各項目務必引起高度重視，工作要深入細致，注意把握每一個細節、每一個環節、每一個程序，做到不留盲點、不留隱患、不放過疑點。確實找準存在的問題，查清主要原因，拿出可行的整治措施，確保自查不走過場，真正取得效果。

　　2、統籌兼顧，突出重點，真抓實干。檢查工作內容多、時間緊、要求嚴、專業性強。檢查要統籌兼顧、突出重點、抓住關鍵，既要掌握進度，更要注重質量；既要關注面，又要重視點。解決問題從治本入手，在防范風險上下功夫、完善制度上下功夫、規范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、強化執行力上下功夫，切實解決突出問題。

　　3、實事求是，嚴肅認真，力求實效。檢查要嚴格，不回避矛盾、不掩蓋問題；反映情況要真實，不縮小、不夸大事實；處理問題要聯系歷史背景、考慮現場實際、權衡各種利弊、兼顧各方利益、追求最佳效果。對違紀違法問題要認真查處，嚴肅追究。要通過開展效能監察，切實發現管理漏洞和存在問題，促進企業規范管理，提高管理效能。

　　4、各分公司、項目部要成立領導機構，重點是三項工作對照有關規定認真查找問題，及時采取有效措施加以糾正。同時，要對項目管理的現狀進行分析研究，查漏補缺，自查中發現的問題，及時分析梳理，提出整改措施，落實整改部門，指定責任人抓好整改。同時將整改情況書面上報公司效能監察辦公室。

實施方案 篇6

　　一、總體目標

　　深化縣級公立醫院改革，以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，統籌推進管理體制、補償機制、支付制度等綜合改革。圍繞“四分開”，進一步加強醫院管理，加快推進我市縣級公立醫院改革，提高服務質量和運行效率，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

　　二、主要任務

　　（一）深化我市縣級公立醫院改革工作。目前市人民醫院已于20xx年1月1日施行基本藥品零差率銷售，按照上級醫改工作要求，縣級醫院于7月1日起全部取消藥品加成，執行新的醫療服務價格，同步推進法人治理、支付方式、人事分配等綜合改革。

　　1．改革“以藥補醫”機制。取消藥品加成政策，將縣級醫院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道。醫院由此減少的合理收入，通過調整醫療技術服務價格和增加政府投入等途徑補償。

　　（1）合理調整醫療服務價格。合理提高中醫和體現醫務人員技術勞務價值的診療、護理、手術等項目價格。調整醫療技術服務價格總量為上年度藥品合理差價總量的60%左右，市財政補貼30%左右，醫院自行消化10%，不得增加患者實際醫藥費用負擔。落實省物價局統一調整的醫療服務價格進行統一調整。調整后的醫療技術服務收費按規定納入基本醫療保險（含城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合）支付范圍。市政府將按照投入政策，切實保障我市縣級醫院和基本醫療保險基金的正常運轉。

　　（2）落實和完善政府投入政策。市政府落實對所辦醫院出資責任，嚴禁縣級醫院舉債建設。市政府將縣級醫院藥品差價補貼所需資金納入財政預算，采取“按季撥付、年終清算”的方式，落實公立醫院補助。明確補助范圍和標準，建立政府投入長效機制，確保按時足額撥付到位。全面落實政府對縣級醫院的基本建設及大型設備購置、重點學科發展、信息化建設、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損補貼、承擔公共衛生任務和緊急救治、援外、支農、支邊等公共服務投入政策。對縣級醫院的基本建設、大型設備購置和信息化建設等發展建設支出，建立政府專項補助資金項目庫，市政府根據輕重緩急和承受能力逐年安排所需資金；對縣級醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助，按服務成本保障政府指定的緊急救治、援外、支農、支邊等公共服務經費；縣級醫院重點專科建設項目，市政府安排專項資金予以支持；縣級醫院的政策性虧損，由市政府核定補助。

　　對縣級醫院歷史形成的債務，進行清理和鎖定，根據國家相關政策逐步研究解決。

　　2．改革人事分配制度。落實縣級醫院用人自主權，建立健全以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，并逐步變身份管理為崗位管理，醫院對全部人員實行統一管理制度。

　　（1）改革編制和崗位管理。落實國家醫院機構編制標準，根據縣級醫院的功能、工作量和現有編制使用情況等，科學合理確定人員編制。縣級醫院按國家確定的通用崗位類別、等級和結構比例，在審批或備案編制內按照有關規定確定崗位，經我市衛生局同意，由我市人力資源和社會保障局審核匯總后，報石家莊市人力資源和社會保障局核準。全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制；新進人員全部實行公開招聘，擇優聘用。結合實際妥善安置未聘人員。穩妥推進縣級醫院醫務人員養老等社會保障服務社會化。

　　（2）建立符合醫療行業特點的績效工資制度。加強人員績效考核，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的內部分配機制，體現醫務人員技術服務價值。在平穩實施績效工資的基礎上，合理拉開收入差距，收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干、做出突出貢獻和短缺人才傾斜。提高醫院人員經費支出占業務支出的比例，確保改革后醫務人員合法合規收入水平總體不降低。嚴禁把醫務人員個人收入與醫院的藥品和檢查收入掛鉤。

　　3．建立現代醫院管理制度。推進政事分開、管辦分開，合理界定政府和公立醫院在資產、人事、財務等方面的'責權關系，成立理事會、監事會、管委會，建立決策、執行、監督相互分工、相互制衡的權力運行機制，建立健全法人治理結構，落實縣級醫院獨立法人地位和自主經營管理權。完善監管機制，衛生行政部門要切實履行職責，加強對縣級醫院醫療質量、醫療安全和醫療行為的監管。

　　4．提升基本醫療服務能力。加強人才隊伍建設，開展住院醫師規范化培訓，并為其在縣級醫院長期工作創造條件。逐步實現新進入縣級醫院的醫務人員必須具備相應執業資格。積極落實《河北省醫師多點執業試點實施方案》，鼓勵縣級醫院在職或退休骨干醫師到基層醫療機構多點執業。通過職稱晉升、榮譽授予等政策措施，吸引和鼓勵優秀人才到縣級醫院長期執業。提高技術服務水平，支持縣級醫院專科建設，使農村常見病、多發病、危急重癥的診治在我市范圍內能夠基本得到解決。加強縣級公立醫院中醫科能力建設，提高我市中醫藥服務能力和水平，落實對中西醫結合醫院的投入傾斜政策。

　　5．加強信息化建設。推進縣級區域化平臺建設，將縣級醫院信息管理系統、基層醫療衛生機構信息系統、新農合管理系統及衛生監督、疾控和婦幼管理系統實現有效銜接，加快以醫院管理和電子病歷為重點的縣級醫院信息管理系統建設，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、感染管理、診療規范、績效考核和門急診掛號、收費管理、藥房管理、財務管理、醫療保障結算等綜合業務管理。積極推進縣級醫院與城市三級醫院遠程醫學信息系統建設，逐步實現遠程會診、遠程（病理）診斷、疑難重癥會診和遠程教育等服務項目，實現城市優質資源與我市縣級公立醫院的互補和相互支持，充分發揮優質醫療資源的輻射作用。發揮縣級醫院在區域信息平臺中的作用，以電子健康檔案為核心，將電子健康檔案和電子病歷無縫隙連接，實現院內診療一卡通。

　　6．配合做好監測評估工作。縣級醫院要積極配合相關部門，做好對醫院改革監測數據、信息的匯總分析，全面了解掌握縣級公立醫院改革的進展和成效，及時解決存在的問題，總結成熟經驗。

　　（二）開展對口幫扶工作。縣級醫院要開展多種形式的對口支援工作，在互惠互利、自愿結合、共同發展的基礎上，通過技術合作、人員流動、資源共享、優勢互補、雙向轉診等途徑，建立縱向組合式的對口幫扶體系，發揮和增強醫療機構整體服務能力，有效落實分級醫療制度，降低醫院運行成本，集中優勢醫療資源發展特色專科，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。

　　（三）控制醫藥費用增長。完善藥品采購機制，縣級醫院藥品統一從河北省藥品集中采購交易平臺和河北省基本藥物采購平臺采購，杜絕網下采購。非基本藥物采取二次議價的方式，降低藥品采購價格。確定我市縣級公立醫院門診和住院次均醫藥費用增長幅度等控制管理目標，納入縣級公立醫院目標管理責任制和績效考核范圍。縣級公立醫院門診和住院次均醫藥費用增長不超過我市GDp增幅。積極探索收費方式改革，開展按病種收費不少于8個病種。開展臨床路徑管理和臨床檢查檢驗結果互認推行力度，臨床路徑管理病種數量不少于50種，積極探索總額預付、按病種、按人頭、按服務單元等付費方式，加強總額控制。引導群眾合理就醫，促進分級診療制度形成。

　　（四）全面改進縣級公立醫院服務和管理。落實診療規范和醫療質量安全核心制度，規范縣級公立醫院醫療服務行為，持續提高醫療服務質量。強化衛生行業監管和基本醫療保障監管，健全以服務數量、質量和群眾滿意度為核心的綜合評價體系，并與財政和醫保資金撥付掛鉤。改進群眾就醫服務，實行多種方式預約診療，優化醫院門診環境和流程，開展錯峰服務和分時段診療，簡化就醫手續，縮短群眾等候時間。扎實推進優質護理服務工程，力爭20xx年底前，縣級公立醫院全部病房開展優質護理服務工作。進一步規范基本藥物合理使用。

　　（五）鼓勵社會資本舉辦醫療機構。落實社會資本辦醫的各項政策，對舉辦發展非營利性醫療機構給予支持。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。要充分認識縣級醫院綜合改革試點工作的重要性、復雜性和緊迫性，把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，落實責任，周密部署，切實做好縣級醫院綜合改革的組織實施工作。在市醫改領導小組領導下，市醫改辦、衛生局、和財政局牽頭負責縣級醫院綜合改革工作，要及時溝通，密切合作，扎實做好各項工作，確保綜合改革穩步推進。

　　（二）強化部門協調。市醫改領導小組各成員單位要各負其責，各司其職，切實抓好各項工作任務的落實。市編委辦負責核定縣級公立醫院人員編制。市人力資源和社會保障局負責指導縣級公立醫院實施崗位設置及績效工資制度。市社會保障局負責縣級公立醫院醫保費用補助標準調整和基金支付工作。市財政局負責落實醫改資金，確保縣級公立醫院改革投入到位；對縣級醫院藥品零差率銷售按政策進行測算、核實并落實補助；加強財政資金的管理，提高資金使用效益。市物價局負責落實省物價局統一調整的醫療服務價格。市食品藥品監管局負責執行省級藥品質量安全監管標準。市衛生局負責實施縣級公立醫院改革的各項具體工作，制訂縣級公立醫院總控藥品目錄，合理確定各類藥品使用比例，負責對縣級公立醫院改革后新農合報銷政策的調整,擬定實施方案和支付方式改革方案。市醫改辦要落實部門聯席會議制度，定期召開聯席會議，研究解決實施過程存在的困難和問題，做好管理體制改革的各項銜接工作。各相關部門要結合實際，認真履行好職責，密切配合，形成合力，確保我市縣級公立醫院改革工作順利推進。

　　（三）強化財力保障。按照國家和省、市有關規定，認真做好我市縣級公立醫院綜合改革工作經費測算，加大資金投入，納入預算管理，及時撥付到位。要建立政府投入長效機制，提高資金使用效益。通過政府投入方式的完善，逐步建立科學合理的管理、運行和補償機制，促進縣級醫院持續健康發展。

　　（四）強化責任落實。各相關部門要細化分工，落實責任，明確步驟，確保縣級醫院綜合改革各項措施落到實處。市政府督查室要建立健全考核機制，認真組織考核，總結經驗，解決存在問題，促進縣級醫院綜合改革穩步推進。按照石市的整體部署和要求，20xx年6月17日至6月30日為安排部署階段，制定實施方案；20xx年7月1日至11月30日為全面實施階段，縣級公立醫院7月1日起同步推進藥品零差率銷售，全面推進各項改革；20xx年12月1日至12月25日為總結經驗階段，各相關部門對縣級公立醫院綜合改革工作進行總結，工作總結書面報市醫改辦，市醫改辦匯總后報市政府。

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