(合集)實施方案6篇
為了確保事情或工作扎實開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么應當如何制定方案呢?下面是小編為大家收集的實施方案6篇,希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
為積極探索加快發展養老服務業的有效途徑和成功經驗,圓滿完成養老服務業綜合改革試點工作任務,根據《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔20xx〕35號)和《民政部辦公廳發展改革委辦公廳關于做好養老服務業綜合改革試點工作的通知》(民辦發〔20xx〕24號)的要求,結合長沙市實際,制定本方案。
1指導思想
以全面深化改革為動力,按照政策扶持、政府引導、市場推動、社會參與的總體思路,充分調動社會各方面力量,全面推進養老服務業發展,建立與長沙市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系,幫助全市老年人實現“健康百年、快樂百年、幸福百年”的美好夢想,探索一條符合長沙實際、具有推廣價值、示范引領中部的養老服務業改革發展之路。
2基本原則
堅持改革創新。加快轉變政府職能,減少行政干預,加大政策引導扶持力度,激發服務主體活力,創新服務供給方式,加強監督管理,提高服務質量和效率。
堅持保障基本。以政府為主導、社會力量為主體,充分發揮公辦養老服務機構的托底保障作用和社區基層組織在居家養老服務中的重要作用,著力保障特殊困難老年人的養老服務需求,確保人人享有基本養老服務。
堅持市場推動。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體,營造平等參與、公平競爭的市場環境。
堅持統籌發展。統籌發展居家養老、社區養老、機構養老和其他多種形式的養老,實行普遍性服務和個性化服務相結合。統籌城市和農村養老資源,促進基本養老服務均衡發展。統籌利用各種資源,促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健康、旅游等相關領域互動發展。
堅持因地制宜。緊貼長沙實際,用好比較優勢,找準突破口,創造長沙特色。
3工作目標
推進長沙市養老服務業綜合改革,出臺一批可持續、可復制的政策措施和體制機制創新成果,構建功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系,培育一批競爭力強、經濟社會效益顯著的服務機構和產業集群,把長沙建設成為養老服務業發展的全省樣板區、中部引領區、全國示范區。
4試點任務
(一)健全政策保障體系。
政策保障體系的建立是推動養老服務業快速發展的必要手段,是改革試點取得成功的關鍵。20xx年6月前完成“1+x”養老服務業政策創制工作。
(二)完善社區居家養老服務。
探索“政府推市場運作、機構向社區延伸、運營由品牌連鎖”的社區居家養老服務新模式,實行區、街道、社區三級管理、專業服務機構運作,走專業化、連鎖化、規模化、市場化、產業化的道路。
1.規范建設日間照料中心。20xx年5月前,出臺長沙市日間照料中心建設標準和管理辦法,規范日間照料中心的申請、審批、建設、運營和管理。20xx年底各街道建成一家符合標準的日間照料中心。
2.整合改造居家養老服務中心。20xx年6月底,按照居家養老服務中心建設標準,每個街道建設2個以上居家養老服務中心。
3.不斷豐富居家養老服務內容。為空巢或生活不能自理的老人提供生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉等托養服務;為生活不能完全自理的'老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫、法律援助等定制的上門照料服務。
4.探索創新運營管理模式。社區居家養老走市場化道路,鼓勵專業化品牌養老機構深入社區、在居民家門口舉辦家庭化、小型化和規模化、連鎖化養老機構;鼓勵將日間照料中心和社區居家養老服務中心交由專業化養老機構運營。
5.整合現有社區醫療資源。建立健全以社區衛生服務中心(站)為主體,以其它醫療服務機構為補充,以正規大醫院為技術支撐的綜合性老年醫療保健體系。
(三)推進養老機構建設。
基本建立以護理型為重點、助養型為輔助、居家型為補充的機構養老服務模式,到20xx年實現每千名老人擁有養老床位40張以上,其中護理型床位占比30%以上,民辦養老服務機構床位占比70%以上。
1.大力發展社會辦養老機構。到20xx年新增養老床位10000張,到20xx年新增養老床位38000張。加快護理型養老院建設步伐, 20xx年,在康乃馨老年呵護中心開展護理型養老院試點,探索醫療、醫保、保險支持養老服務的新模式。20xx年,建成5家以上醫養融合的護理型養老機構。20xx年全市建成護理型養老機構12家,其中,青松老年公寓(新址)、天倫樂園老年公寓、鳴敏養老院、吉祥鳳凰老年公寓、青山頤年養老莊園、康乃馨老年呵護中心(三期)、融城養老院、康怡老年護理院、紅楓康樂養老中心(二期)全部建成并投入使用。到20xx年,護理型養老床位達到總床位數的30%。
2.加快建設公辦保障性養老機構。到20xx年底,各區縣(市)建成一家300張床位以上的社會福利中心。20xx年底完成項目立項、可行性研究、方案設計、征地拆遷等前期工作;20xx年底完成主體工程建設;20xx年底建成投入使用。充分發揮公辦養老機構的托底保障作用,重點為城市“三無”老人和農村五保老人提供無償供養和護理服務,為低收入家庭的失能半失能老人和失獨老人提供低償服務。20xx年,在市一福利院開展公辦養老機構入住評估輪候試點;20xx年在市級公辦養老機構全面推行;20xx年在區縣級公辦養老機構全面推行。
3.統籌發展農村養老服務機構。按照鄉鎮辦敬老院、村辦養老服務中心(幸福院)、家辦托老所的形式,完善農村養老服務設施。20xx年底,全面完成鄉鎮敬老院提質改造,建成農村幸福院1097家,示范性農村幸福院60家(農村幸福院建設進度詳見附件5)。
(四)大力發展養老服務產業。
20xx年6月前制定長沙養老產業發展規劃,加強規劃引導,鼓勵發展中小企業,扶持發展龍頭企業,創立長沙養老品牌,提高創新發展能力,形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。
1.到20xx年,養老服務業實現產值300億元,在服務業中的比重達到12%;養老服務拉動就業6萬人,其中機構養老、社區居家養老服務提供2萬個以上就業崗位。
2.將萬眾和、康乃馨、康樂年華、普親等養老服務企業扶持培育成規模化的連鎖養老服務公司,3-5年內將其打造為扎根長沙、輻射湖南、享譽全國的養老服務知名品牌,力爭20xx年前有長沙養老服務企業上市。引進鼎好、合眾、普親等全國知名養老品牌落戶長沙。
3.在長沙縣安沙鎮白塔村打造集機構養老、旅游度假、農耕休閑的養老服務示范村,探索家庭化養老的新模式。鼓勵康乃馨、華盛等房地產商建設集老年住宅、老年公寓、老年醫院、老年社區于一體的養老服務綜合體。
4.每兩年舉辦一次中國(長沙)養老產品博覽會和中國(長沙)養老產業創新發展高層論壇,匯聚國內外最具品牌影響力的養老機構與企業,展示最新老齡產品設備和技術,推介老齡產品成果,提供養老產業專業人士交流合作的堅實平臺。
(五)加快培養養老服務人才。
創新激勵手段,提升社會地位,加強教育培訓,努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、尊老敬業的養老服務人才隊伍。
1.加強從業人員培訓教育。20xx年選擇1家中等職業學校開設養老服務專業和課程的試點,加快培養老年康復、護理、營養、心理和社會工作專門人才,到20xx年,全市開設養老專業課程的中等職業學校達到3家。各區縣(市)建立1家以上養老服務實訓基地,對養老從業人員開展職業技能培訓。推行職業資格認證和持證上崗制度,養老護理人員崗前培訓率達到100%、持證上崗率達到90%以上。
2.改善從業人員待遇。推動養老機構開展工資集體協商,提高工資福利待遇。設立“養老護理員節”,每年推選“十佳護理員”和“百名優秀護理員”,努力提高養老護理員的職業榮譽感和崗位忠誠度。
3.開發公益性崗位。在各級為老服務機構中設立公益性崗位,優先安排“4050”等就業困難人員,對吸納就業困難人員60%以上的為老服務機構,按照相關規定給予社保補貼和崗位補貼。
(六)發揮為老服務社會組織作用。
重視和扶持養老服務社會組織發展,使其為協助政府加強養老服務行業管理、提升養老服務專業化水平發揮作用。
1.積極培育為老服務社會組織。老年協會是為老服務社會組織的中堅力量,20xx年底,要實現市、區(縣、市)、鄉(鎮、街)、村(社區)四級老年協會全覆蓋。到20xx年底,全市各級各類養老服務社會組織達1200家,長沙特色品牌的老年產業協會、老年產品開發聯盟、養老服務行業協會、養老服務企業商會、老年護理研究會等為老服務社會組織達20家以上。
2.鼓勵社會組織參與養老服務。支持社會組織參與養老機構建設運營、養老產品開發、養老服務提供,使社會組織成為發展養老服務業的重要力量;采取政府購買服務的方式,委托為老服務社會組織開展養老服務教育培訓、研究交流、咨詢評估等服務,承擔養老服務行業標準制定、服務質量評估、服務行為監督、第三方認證等事務,發揮其在行業自律、監督評估、服務中介、風險分擔等方面的作用;建立財政補貼制度,將農村幸福院交村老年協會管理運營,支持基層老年協會開展自我管理、自我服務,組織鄰里互助。
3.鼓勵開展為老志愿服務。探索建立為老志愿服務登記制度、回饋制度,積極倡導機關干部、企事業單位職工和大中小學學生參與養老志愿服務活動,扶持各類為老服務社會組織開展志愿服務活動,培育志愿服務品牌。從20xx年開始,每兩年評選一次全市“十大孝星”,每五年開展服務窗口創建“敬老文明號”活動,以孝老愛親風尚弘揚社會主義核心價值觀。
實施步驟 (一)組織實施階段(20xx年1月-20xx年6月)。20xx年初,召開全市加快發展養老服務業工作動員暨試點工作推進會。采取自行申報、逐級審批的方式,確定2區1縣作為全市試點區縣,非試點區縣(市),確定2-3個市級試點街道(鄉鎮),3-5個市級試點社區(村),將試點任務以項目形式分解落實到試點單位,探索取得成功經驗后在全市推開。
(二)深化推進階段(20xx年7月-20xx年7月)。20xx年,適時召開全市加快發展養老服務業現場經驗交流暨工作推進會,總結推介試點經驗,全面推進各區縣(市)養老服務綜合改革試點工作。
(三)總結提升階段(20xx年底)。總結試點經驗,將試點情況和經驗上報國家發改委和民政部。
實施方案 篇2
為進一步加強學校師資隊伍建設,切實抓好校本培訓工作,根據上級教育行政部門的文件精神和我校的實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
高度重視師資隊伍建設,以校本為訓為重點建設方式,通過教育改革和實踐,建設一支師德高尚、敬業愛崗,具有現代教育思想、良好的身心素質的教師隊伍。學校充分發揮全體教師的主動性、積極性、創造性,為每一位教師創設充分發展的機會,并提供政策、資源等各種條件支持,培養造就一批在全市、全省乃至全國都有著一定影響力和知名度的王牌教師。
二、建設目標
1、構建工貿中專教師校本培訓體系,使學校成為干部和教師的培養基地。
2、教師隊伍在年齡、職稱、學歷、專業方面比例恰當,結構合理。
3、教師要有正確的智力觀、人才觀、教學觀、質量觀、評價觀、發展觀,認真履行崗位職責,努力做到“學高為師、行正為范。”
4、能適應教育現代化和學校對外交流的需要,具備基本的外語、計算機和其他現代化教育手段的應用能力。
5、能根據課程建設的需要和學生發展的需要,開設至少一門選修課,并能指導學生進行綜合實踐活動和開展研究性學習。
6、能適應深化教育改革、全面實施素質教育的需要,適應建設國家級文明學校的需要,適應教師自身發展的需要。
三、主要策略
1、實施我校師德師風建設工程,根據“德才兼備、以德為先”的選人用人原則,學校把師德建設放到師資隊伍建設的突出位置,制定我校師德規范,廣泛開展師德宣傳和師德教育,嚴格師德考核,嚴厲懲處以至杜絕違背教師職業道德要求,并有損教師職業形象的行為。
2、成立青年班主任研究會,制訂計劃,實施青年班主任培養工程。學校在青年班主任培養方面通過導師制和帶教制,建立學校內部的實踐性、研究性培訓體制。研究會對青年班主任開設定期和不定期的專題講座,青年班主任要按照班級的特點和自己的選擇,確立個人的研究計劃,通過組織班主任節和班主任論壇等活動,展示青年班主任在主題班會、師生交流、班級文化和自主設計特色活動等方面的研究和探索成果。
3、實施青年教師培養工程,通過導師制和帶教制,將青年教師的經驗性學習與研究性學習有機地結合起來,在教學常規的各個環節、課堂教學的.各個要素以及競賽指導、論文指導等方面給予幫助,通過有組織的備課活動、教研活動、科研活動,有計劃的理論學習活動,有主題的專題性研討活動,多種形式的展示活動等,促進青年教師的成長。
4、實施我校名師培養工程,學校為優秀教師創設學歷進修、職務進修、自行進修,課題研究以及各種專題性、研究性學習進修的條件和機會;對專家型班主任和專家型教師創設開放性、研究性、實踐性職務培訓活動;鼓勵班主任和科任教師個人申報或者參加校內外市級以上的教育得研規劃項目,參加各級專題性進修,提供實驗研究條件,配備研究助手,資助發表研究成果等途徑,支持班主任和科任教師朝專家型方向發展。同時制定相關政策,吸引高學歷大學畢業生和名教師到本校任教,形成搏擊名師的先進教師群體。
5、實施中青年干部培養工程,學校從內部管理體制上為中青年干部的行政能力提高、專業水平發展創造條件,不僅讓中青年干部具有按專業分工的組織管理經驗,也讓中青年干部具有跨專業綜合的組織管理經驗,努力使我校的中青年干部具有跨專業綜合的組織管理經驗,努力使我校的中青年干部具有比較完備的知識結構和能力結構,使學校成為后備校級干部培養的基地。
6、廣泛而深入地開展現代教育思想和理論的學習和研究。通過專家講座、個人研修等多種學習形式,使全體教職工干部具有越越本職工作的視野和能力,自覺地將個人發展與學校發展、教育發展高度地融合在一起。
7、加強對全體教師的現代教育技術培訓,鼓勵教師了解和學習現代教育思想,進行形式多樣的現代教育技術培訓,使所有教師能充分利用各種現代教育資源,提高課堂教學品質和效率。
實施方案 篇3
一、工作目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實20xx 年全區消防工作會議精神,堅持黨委政府統一領導,充分發揮各部門職能作用,認真履行消防安全屬地監管和行業(系統)監管職責,動員社會各方面力量,一手抓現實斗爭,一手抓基礎工作,切實提升全社會火災防控水平,確保夏季不發生重特大尤其是群死群傷火災事故,重大活動期間不發生有影響的火災事故。
二、專項整治
夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、超高層建筑,商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業、福利機構等人員密集場所,暑期人員集中的培訓機構、臨時出租屋、旅游景點,高層地下建筑、文物古建筑、違章建筑、廠房倉庫、施工現場、“三合一”等單位場所,深入排查整治火災隱患。
(一)易燃易爆危險品場所。嚴格落實國務院安全生產委員會關于危險化學品安全專項整治和綜合治理的有關部署要求,認真履行消防監督管理職責,重點針對單位消防安全組織建設和責任制落實、專(兼)職消防隊伍建設、防火安全技術措施、消防安全操作規程、消防設施運行、滅火藥劑儲備、滅火應急預案和演練、火災爆炸事故的工藝應急處置等方面內容,組織開展集中檢查。其中,規模以上石油化工企業必查、化工園區必查。
(二)超高層建筑。逐個超高層建筑排查登記,全面摸清消防安全現狀,重點針對特殊消防設計和針對性技術措施落實、豎向火災蔓延控制、人員安全疏散、消防設施運行、避難設施、救援窗口和登高救援場地、建筑外墻保溫材料、電氣線路以及鋼結構防火等方面內容,組織開展檢查,督促整改火災隱患。
(三)商場市場。將建筑面積300平方米以上的室內商(市)場,建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室外市場以及設在地下建筑內的商(市)場,包括商場、超市、賣場以及農副產品市場、日用工業品市場、綜合市場等集貿市場等作為重點,扎實開展商場市場消防安全專項治理活動,進一步推動落實商(市)場消防安全主體責任,全面提升商(市)場消防安全管理水平,堅決遏制重特大火災事故,尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
(四)消防控制室標準化建設。要全面強化消防控制室管理,進一步提升單位應急處置能力。所有設有消防控制室的單位,通過標準化建設活動,達到值班人員素質有效提高、建筑消防設施管理規范有序、單位應急處置迅速高效的目的。8月30日前,80%的消防安全重點單位的消防控制室要達到建設標準。
(五)消防安全“三項重點”專項治理。深化消防安全“三項重點”專項治理活動,要緊緊抓住電氣線路、安全疏散、培訓演練三項重點,繼續加大消防監管力度,積極發揮消防技術服務機構作用,嚴格電氣線路防火措施,保障疏散通道、安全出口常態暢通,規范消防安全培訓、演練,全面強化單位消防安全主體責任,確保火災形勢持續穩定。
(六)電氣火災防控。督促社會單位制定嚴格的'用電管理制度和操作規程,實行嚴格管理;嚴格遵守國家有關技術標準,選擇具備相應資質的單位和人員進行電氣線路、設備的安裝,選用符合國家標準的電器產品;加強電氣線路、電氣設備的檢查維護,消除火災隱患,嚴防發生電氣火災。7月10日前,所有人員密集場所、廠房、倉庫必須對本單位所有建筑物內的電器設備及其線路、管路進行一次全面的電氣防火技術檢測。組織電氣防火技術檢測,可以委托已取得《山東省電氣防火技術檢測機構資質證書》的專業機構進行。檢測工作應當按照《建筑電氣防火檢測技術規程》(DB37/655-20xx)實施,檢測結果應當及時形成書面意見,由專業檢測機構出具檢測報告,對檢測結果負責。對于經檢測發現電器設備及其管線存在老化或達到使用年限的,必須立即更換,必要時要堅決停業改造,確保徹底消除火災隱患。電氣化檢測工作由各管區網格員負責于6月10日前書面通知到各人員密集場所、廠房、倉庫等社會單位,通知回執于6月10日報靈山衛公安派出所。檢測完畢后,由各管區網格員負責收集整理檢測報告復印件,于7月10日報靈山衛公安派出所(流動人口管理室,戶籍大廳北側)。
(七)安全用火管理。各職能部門要督促各社會單位加強用火管理,單位要制定有效的用火管理措施:一是要制定管理制度和操作規程,指定專人管理,定期檢查、維修用火設備、器具,消除火災隱患和各種不安全因素;二是有針對性的采取防護措施,對固定的用火部位、高溫物體表面等,要采取清除周圍可燃物、加強使用過程中的看護、消除靜電等措施防止火災發生;三是嚴格動火作業的審批和管理,禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的,動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續,落實現場監護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工,動火施工人員應當遵守消防安全規定,并落實相應的消防安全措施。進行電焊、氣焊的作業人員必須持證上崗。四是公眾聚集場所在營業期間禁止動火施工。
三、基礎工作
(一)夯實火災防控基礎
1、抓實網格化消防管理。成立由辦事處主任任組長,各管區主任、村黨支部書記、村委會主任、網格員為成員的消防網格化管理工作領導小組,全面負責對消防網格化管理工作的組織實施。領導小組下設辦公室,辦公室設在靈山衛公安派出所(流動人口管理室,戶籍大廳北側)。各村(居)委員會是網格化消防安全管理工作的主體責任單位,要督促網格員落實網格化消防安全管理工作措施,按照屬地管理的原則,結合轄區夏季火災特點,發動網格力量開展針對性地網格排查檢查,及時發現消除火災隱患。
2、建強用好微型消防站。各單位、村居要整合保安、重點崗位員工、物業管理人員、治安聯防隊員、村居工作人員、網格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結合值班安排和在崗情況,分時段優化人員編組,分區域設置消防器材,明確職責分工,定期開展技能培訓和消防演練,確保發生火災“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”,最大限度發揮作用和效能。8月30日前,所有消防安全重點單位和50%的村居要按照以上標準建成微型消防站。
3、建立區域聯防協作組織。要以微型消防站為支點,劃定范圍組成一個消防聯防區域,建立區域互查互檢和通訊聯絡、應急響應機制,定期開展安全互查和應急調度、聯合作戰、戰斗支援等方面演練,逐步實現聯防區域內“一點著火,多點出動,鄰里互助,協同作戰”,提高區域聯防協作能力,強化區域消防安全保障。8月30日前,50%的商業區、旅游區等重點單位集中區域,要建立起消防安全聯防協助組織。
4、重大火災隱患掛牌督辦。對今年夏季檢查中發現的重大火災隱患,要于7月份集中向社會公告、組織媒體曝光一批重大火災隱患,督促落實整改責任、資金、方案和防范措施。7月5日前,要報送一批嚴重影響公共安全的重大火災隱患和區域性火災隱患,由辦事處報區政府集中進行掛牌警示、督辦。
5、大力推進公共消防設施建設。要按照《關于認真貫徹落實<關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見>的通知》(魯公通〔20xx〕273號)和《20xx年度消防工作目標責任書》的要求,加快推進城市消防站、市政消火栓、消防訓練基地等公共消防設施建設,基本完成消除縣級滅火救援力量空白點的任務,結合實際加快推進小型消防站規劃建設,編制實施各級各類消防事業發展規劃及消防專項規劃。8月30日前,公共消防設施建成率不得低于年度任務的70%。
6、強化火災技術防范手段。要全面加強建筑消防設施維保監督系統應用,進一步擴大系統普及率,督促消防設施維保企業在簽訂維保合同時,一并加強維保系統的安裝和應用。要利用建筑消防設施維保系統,強化對維保企業執業情況的監督,8月30日前,建筑消防設施維保監督系統安裝率要達到100%。要積極推廣城市消防安全遠程監控系統,加快將消防安全重點單位接入系統,8月30日前,火災高危單位接入率要達到70%。要在居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所,推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用設施,8月30日前,獨立式感煙火災探測報警器安裝率不低于年度任務的70%。各社區網格員要深入各住宅小區,督促物業部門對小區煙感噴淋系統進行維護檢修,確保煙感、噴淋等消防設施正常運行。
7、組織開展消防大培訓。8月30日前,要組織行業部門以及重點單位消防安全責任人、管理人開展消防安全培訓,并對培訓人員進行造冊登記備案。
8、組織開展消防安全評估。7月底前,要組織開展全面細致的消防安全調研和分析評估,摸清本轄區存在的突出問題和薄弱環節,掌握公共消防安全高風險區域情況,尤其是對轄區內石油化工企業、易燃易爆場所、人員密集場所要做到情況清、底數清,并研究提出針對性對策意見。對符合《山東省火災高危單位消防安全管理規定》界定標準的石油化工企業、易燃易爆場所,總建筑面積大于10 萬平方米的超大城市綜合體、建筑高度超過100米的超高層建筑和地下軌道交通,要通過購買公共服務的方式,聘請相關專家開展消防安全檢查和評估,提升單位抗御火災風險的能力。
(二)提升滅火應急救援能力
1、重點場所熟悉演練。要組織對易燃易爆危險品場所、超高層建筑、地下軌道交通、超大城市綜合體逐一開展實地熟悉,掌握消防設施運行、水源道路、單位消防力量情況,及時修訂完善預案。結合四類場所火災特點,加大特殊裝備配備,優化作戰力量編成,開展有針對性的專項訓練;加強專業隊伍建設,開展災害處置技戰術研究,提升專業處置能力。8月30日前,安監中心選擇不少于15家重點單位組織開展實戰演練,夜間演練、無預案演練不少于演練總數的30%。
2、數字化預案制定。要根據災害等級、力量編成、指揮層次等實際需要,制定跨區域滅火救援預案;制定滅火救援類型預案,轄區內石化企業和重點的高層、地下、大型城市綜合體建筑滅火救援預案;制定修訂轄區內重點單位卡片式預案。8月30日前,制定或修訂類型災害事故滅火救援預案不少于4份,制定或修訂重點單位滅火救援預案不少于15 家。
3、抗洪搶險準備。各部門要建立信息通報制度,及時掌握洪澇災害的重點防控區域,了解汛情發展趨勢,修訂完善各類應急救援預案,建立完善應急聯動響應機制。要加強水面搜索、繩索救助、急流救援、溺水急救、強風搶險等專項技能訓練,開展抗洪搶險、城市排澇、水域救助等專項訓練,明確戰斗編成、任務分工。對沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、救生繩、拋投器、照明燈、潛水裝具等水域救生專用裝備器材實地測試不少于1次;抗洪搶險應急救援演練不少于1次。
(三)深入開展消防宣傳教育活動。要組織開展機關、團體、企事業單位、社區消防培訓及演練活動,發動消防安全重點單位開展消防安全“三提示”和員工“一懂三會”培訓活動。6 月底前,教育、公安消防等部門部署開展中小學、幼兒園“暑期消防安全宣傳教育行動”,中小學開展以“上一節消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業”為內容的“四個一”活動,指導各類學校辦好“消防夏令營”,實現對在校學生普訓一遍。40%以上的中小學做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”。8月底前,教育、公安消防部門聯合部署消防進軍訓工作,力爭大學、高中新生軍訓期間全部接受一次消防安全教育培訓。組織全區小學生消防征文大賽以及少先隊消防培訓活動。
四、工作步驟
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(6月2日前)。辦事處于6月2日召開會議進行動員部署,并成立組織機構,建立工作機制,明確責任措施,利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動。
(二)全面檢查整治階段(8月30日前)。各部門、各單位、各村居要在辦事處統一領導下,細化工作措施,充分發揮各行業部門及消防部門職能作用,發動相關社會單位自查自糾火災隱患,動員社會各方面力量,對易燃易爆企業、人員密集場所、文物古建筑、旅游景點、倉儲物流、施工現場、“三合一”等單位場所,公共消防設施規劃建設管理等開展檢查。對檢查發現的問題,要逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(9月10日前)。對夏季消防檢查工作情況進行分析,認真總結經驗,查找不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,按照“加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎”要求,結合各自實際制定具體實施方案,將各項工作任務、要求、完成時限逐級分解落實到具體職能部門。要落實一崗雙責要求,各部門主要負責人要親自研究,分管負責人要親自檢查,加強調度指揮,推動解決工作中遇到的困難和問題。
(二)部門協作,強化監管。各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,把夏季消防檢查納入議事日程,推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題。各行業主管部門要開展行業系統消防安全檢查,加強指導培訓,制定并推動落實行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢。要通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。既要宣傳區委、區政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳各部門工作做法和成效,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,落實責任。各單位負責人要落實分片包干、靠前指揮,堅持蹲點督導、跟蹤問效。辦事處將根據工作進展情況,采取“四不兩直”的方式每月開展督導檢查,對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關領導;對發生較大以上亡人火災的,嚴格實行責任倒查,對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
各村(居)委員會于每周五報本周夏季消防安全檢查任務完成情況(附件1、2、3、4),每月22日前報當月工作開展情況,7月20日前報本轄區消防安全調研和分析評估情況報告,9月1日前報工作總結。所有報表及有關工作情況均報送至領導小組辦公室(靈山衛公安派出所流動人口管理室,戶籍大廳北側)。
實施方案 篇4
根據《轉發縣水務局關于縣20xx年擴挖和河渠清淤整治及小型集體泵站技改工程實施方案的通知》(長政辦秘〔20xx〕88號)文件要求,決定對我鎮擴挖、河渠清淤整治、小型集體泵站技改等項目按照有關要求和標準給予財政獎補。為確保資金發揮效益,項目實施規范有序,按計劃、按要求完成建設任務,特制定本實施方案。
一、目標任務
根據縣下達我鎮20xx年當家清淤整治計劃,結合各村(居)農田水利現狀,按照灌區水利條件,重點在二站尾水地區和三站灌區實施,適當照顧自流灌溉地區,并一次性將計劃分配到各村(居),具體任務見附表。各村(居)對照鎮下達的任務和目標,認真組織人員實施,確保高標準完成任務。
二、建設要求
(一)建設標準
1.蓄水面積15畝以上,蓄水量1萬方以上,整治土方1萬方以上,頂寬大于3米,內外坡比不小于1:2.5,要做到坡平線直,內外坡土方要壓實。平均蓄水深度3.5米以上、清淤整治后需達到底平(淤泥清干凈,須見塘底自然土)、埂平和坡平。內、外坡各植兩行草皮,單行寬度50公分以上。進水、放水涵管等配套設施需齊全,至少每口應建一處帶進出水口的放水涵或排水涵。來水面積大的,應建溢洪道。上栽植三排意楊。
2.蓄水面積5畝以上,蓄水量3千方以上,整治土方2千方以上,頂寬大于2米,內外坡比不小于1:2,要做到坡平線直,內外坡土要壓實。平均蓄水深度2.5米以上、清淤整治后需達到底平(淤泥清干凈,須見塘底自然土)、埂平和坡平。內、外坡各植兩行草皮,單行寬度50公分以上。工程質量符合有關土方工程要求,進水、放水涵管等配套設施需齊全,至少每口應建一處帶進出水口的放水涵或排水涵。來水面積大的,應建溢洪道。上栽植兩排意楊。
3.河渠清淤、電站技改嚴格執行縣級標準,以實際發生的工程量計算。
(二)建設工期
所有工程需在20xx年12月30日前完成主體工程建設。逾期未完成建設或通不過縣級驗收的,不納入獎補。
(三)驗收程序
項目完工后,由鎮當家清淤整治領導小組抽調人員逐塘口進行初驗。鎮初驗合格后報請縣級驗收,驗收采取深入項目現場,查看工程施工情況和有關資料的方式,根據實際完成土方量、建筑物配套、草皮護坡、外觀標準及電灌站技改狀況,征詢村級組織、村民代表對工程建設的意見,填寫項目驗收表,報縣領導組審定后,履行付款手續。
三、資金籌集和管理
(一)補助標準。當家清淤整治項目,縣財政實行定額補助,蓄水面積15畝以上,清淤土方5000m3以上,每口獎補3萬元;蓄水面積5畝以上,清淤土方1000m3以上,每口獎補5000元。鎮政府按標準補助到村,具體每個的補助金額由村(居)兩委根據每個的實施情況落實補助金額。
(二)資金整合。各村(居)要抓住當家補助的`契機,積極整合涉農資金,采取“一事一議”群眾籌集和社會化捐資等多層次、多渠道、多形式籌資方式,或通過租賃、承包、股份等形式,激活經營機制,吸引各類資金解決缺口問題。
(三)資金撥付。采取先建后補的方式,根據長政辦秘〔20xx〕88號文件要求,按公示制和報賬制規定的程序,及時足額撥付項目款。項目完工后,各村(居)備齊村民代表大會會議選舉產生村(居)項目管理小組的記錄和每口的施工合同、施工記錄、租機協議及租機費發票、加油發票、人員工資表、電費、整修材料及運輸費、驗收表等材料到鎮財政所報賬,一次性撥付項目資金到村賬戶。
(四)資金使用。補助資金必須全部用于建設,不得列支各類管理性費用,不得用于青苗補助和竹樹砍伐、土地挖壓、建筑物拆除等費用。
四、組織保障
(一)加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視當家清淤整治項目,成立以鎮長為組長,鎮紀委、財政、水利、農業等相關部門負責人為成員的清淤整治項目領導組,負責項目組織領導。鎮財政所、農業部門為項目組織協調單位,共同牽頭負責項目申報、施工管理、驗收等組織工作。鎮農建辦承擔項目的日常事務。鎮包村(居)干部是此項工作第一責任人,村(居)黨組織書記是此項工作直接責任人,并召開村民代表大會選舉產生項目管理小組,項目實施由項目管理小組負責。
(二)廣泛宣傳引導。各村(居)既要積極宣傳在本村水利工程建設中涌現的好人好事,樹立典型,營造良好的水利興修工作氛圍,還要大力宣傳水利工程建成后發揮的作用,進一步激發廣大干群大干水利的熱情。建設內容和資金使用情況要在村公示欄張榜公布,提高公眾對項目建設的知曉度,接受群眾監督。
(三)加大督查調度。在項目實施中,鎮政府將組織人員開展督查和隨機抽查,并將檢查結果納入年度水利興修綜合考評。農業部門要加強技術指導,及時跟蹤了解項目實施情況,監督施工單位按標準施工,確保工程質量,督促施工進度。財政部門要加強對資金使用的監督管理,防止截留、擠占和挪用資金,確保資金發揮最大效益。
實施方案 篇5
一、清理整頓的目的
在全縣范圍內集中開展占用林地清理整頓活動,準確摸清我縣林地占用情況,依法查處一批違法征占用林地案件,嚴厲打擊侵占林地違法行為,切實提高廣大群眾保護林地法律意識,維護林地所有者和使用者的合法權益,加大林地保護執法力度,全面規范征占用林地管理秩序,推進我縣林業持續健康快速發展。
二、清理整頓的內容
對全縣范圍內所有征占用林地或臨時占用林地企業、單位和個人的占用林地情況進行一次拉網式排查,對未辦理林地占用手續或雖辦理了占用手續但超面積、超范圍、超批復、超時限占用林地行為進行清理整頓,依法查處,并責令督促補辦林地征占用手續。
三、清理整頓的原則及政策界限
(一)依法整頓原則。在清理整頓中,嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《國家林業局占用征用林地管理辦法》、《最高人民法院對破壞林地案件的`司法解釋》以及《行政處罰法》、《林業行政執法程序》等法律法規,公平公正進行執法活動。
(二)分類整頓原則。在林地清理整頓中,區別不同情況,依法進行處理。
1、對臨時占用林地到期未歸還,也未重新申報林地占用手續而繼續占用的,責令停止占地行為,歸還林地。對超使用期限占用林地部分按非法占用林地處罰規定依法處理。如需繼續占用的,督促辦理林地征占用手續。
2、對辦理了林地占用手續,但有超范圍、超面積占地行為的,對超占部分按非法占用林地處罰規定依法進行處理,同時督促其盡快辦理林地征占用手續。
3、對既未向林業主管部門申請,也未辦理林地征占用手續而非法占地的企業或單位(個人),責令停止非法占地行為,并視情節依法依規予以處罰,同時責令其補辦林地征占用手續。
4、對經林業執法部門多次處理仍未辦理林地征占用手續的企業或單位(個人),責令停止非法占地行為,并按最高限額予以處罰,同時責令其補辦林地征占用手續。
5、對非法占用林地、毀壞林地面積超過林業行政處罰標準的,按程序由森林公安局立案,依法追究刑事責任。
(三)規范為主、處罰為輔原則。在清理整頓中,要突出重點,重在整改,重在規范占用行為,嚴禁以罰代批、以罰代管。對所有非法占用林地行為在依法處理的前提下,必須責令其限期
補辦林地征占用手續。實行預受理制度,即在整頓工作隊查實非法占地行為后,督促行為人向縣林業局提交占用林地申請、提供相關申報資料,縣林業局審查后開具《林地征占用手續辦理預受理單》,縣整頓工作隊依據《林地征占用手續辦理預受理單》,酌情對非法占地行為進行處罰。否則,將按本方案
(二)嚴明紀律要求。在清理整頓過程中,各工作隊要嚴格按照活動安排,對所包區域的所有占用林地行為逐一排查,不留死角,對非法占用林地行為要依法處理到位。各工作隊員要認真執行林業行政執法程序規定和林地占用相關法律法規,堅持文明執法、公平執法,嚴格遵守工作紀律,確保整頓活動有序開展。
(三)密切協作配合。嚴格按照這次整頓活動實施步驟,扎實有效地開展林地清理整頓工作;各成員單位要服從工作大局,充分發揮各自的職能作用,齊抓共管,通力協作,加強聯合執法,嚴厲打擊違法占用林地行為。
實施方案 篇6
為了提高全民健康意識、衛生意識和參與意識,為了更進一步改善居民居住環境,社區將繼續以整治社區環境為重點,根據縣區愛衛辦關于愛國衛生工作的統一部署,決定在轄區內廣泛開展以“愛環境、講衛生、建家園、樹新風、共動手、創和諧”為主題的愛國衛生活動。現結合本社區實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
今年的愛國衛生工作,以創建愛國衛生社區為目標,發動群眾、專群結合、綜合治理,認真解決群眾普遍關心的環境衛生問題,消除四害孳生地,清理和整治白色污染,進一步改善環境衛生面貌,治理臟亂差狀況,提高衛生、環境質量和凈化、美化水平,提高全民文明意識、衛生意識、城市社區意識和環境保護意識。通過繼續大力開展愛國衛生運動,使社區環境得到較為徹底的治理,真正達到衛生標準,并保持其長效運行,為廣大群眾創造安全、放心、健康的環境,促進人們的健康和經濟的'發展。
二、主要任務
本年度社區“愛國衛生工作”的整治重點,是對社區的環境進行全面動工改造。一是對房前屋后地面進行平整,清理裝修垃圾和多余的土方;二是清除小區居民自由種的一些雜樹,進行統一綠化;三是在社區全體工作人員的帶領下,組織黨員、居民志愿者對小區的環境衛生進行大掃除,清除污泥。
三、工作時間步驟
1.啟動準備階段(20xx年1月)
社區召開各居民代表、黨員骨干人員會議,專題部署“愛國衛生工作”活動的各項任務。利用小區黑板報、宣傳欄、橫幅等宣傳陣地,開展形式多樣、群眾喜聞樂見的集中宣傳活動,力爭做到人人知曉,人人參與的良好氛圍。
2.正式實施階段(20xx年上半年)
組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與,組織開展春、夏除“四害”、滅蚊、滅蠅、滅蟑行動,并部署秋冬季滅蚊、滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。居民按照社區“愛國衛生”活動方案的要求,結合自己的工作實際,組織開展各種義務勞動和環境整治活動。
積極開展“四害”防治基礎設施建設工作,對轄區內的道路綠地進行統計整理,修復積水坑洼路面,對沒有綠化的綠地進行植被覆蓋,對在綠化用地上開荒種地的堅決予以清除,從新覆蓋植被,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。
開展健康家庭知識競賽活動。開展創建健康社區、健康家庭活動。在年內完成健康居民組創建任務和 15 個健康家庭評定工作。根據評定標準,評定申報健康居民組和健康家庭。
3.提升完善階段(20xx年下半年)
總結本社區愛國衛生工作經驗,不斷鞏固成果,提升治理水平,建立完善長效管理機制,努力實現愛國衛生工作在我社區全覆蓋、全方位的目標,并制定下一年度工作預案。
四、工作要求
1.社區要求各黨員和居民小組長動員居民力量,組織群眾積極行動起來,徹底清除各重點部位的垃圾、清理廢棄塑料袋等白色污染,搞好轄內垃圾污物、雜物和堆放物。
2.清理居民社區衛生。清理社區內的非法廣告;做好小區內的地面硬化和路面維修,利用春季植樹大好時機,搞好小區綠化工作。
3.要求居民服從大局, 相互配合, 搞好本年度社區愛國衛生工作, 為創造一個良好的生活環境共同努力。
五、保障措施
1.加強組織領導。北城社居委成立愛國衛生工作小組,統籌北城社區愛國衛生工作
組 長:張 政 北城社區 支部書記、籌備組組長
副組長:何 靜 北城社區 籌備組副組長
牛俊明 北城世紀城(一期)物業公司 總助
周曉萍 半島一號物業公司 經理
成 員:左 兆 北城社區 工作人員
樊宗明 北城社區 工作人員
嚴 春 北城社區 工作人員
夏 玲 北城社區 工作人員
劉青林 北城社區 工作人員
曹舉浩 國徽苑管理處 主任
榮 利 鴻徽苑管理處 主任
黃先斌 騰徽苑管理處 主任
戴國祥 頤徽苑管理處 主任
李 陽 冠徽苑管理處 主任
2.接受管委愛衛辦考評。對一些突出問題和薄弱環節,發現問題形成意見,向開發區愛衛辦及時匯報、及時整改。
3.強化宣傳發動,大力開展愛國衛生宣傳,讓群眾深入了解、積極支持和主動參與愛國衛生工作。利用各種平臺,對社區治理工作進展、工作做法進行宣傳。
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