實施方案（精品7篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的實施方案7篇，歡迎大家分享。

實施方案 篇1

　　我校地處農村學校學生多數為留守學生，我校學生自主閱讀習慣的養成問題十分嚴重：一是學生閱讀面窄、讀書單一，

　　二是學生的讀書時間根本沒有得到保證，絕大多數學生每天沒有相對固定的讀書時間，更別說有時間去進行課外閱讀，

　　三是學生真正養成了閱讀習慣的狀況就更令人擔憂了，能每天堅持閱讀的學生少之又少，

　　四是缺乏指導，收效甚微。小學生由于年齡特點，往往不懂得如何去選擇圖書進行閱讀，

　　雖然語文老師難得會指導學生進行課外閱讀，但畢竟不可能每個人都指導得特別仔細、到位，這樣一來，學生不掌握正確的閱讀方法，即使是認真讀過幾本書，也往往是囫圇吞棗，收效甚微。

　　二、課題研究內容

　　以課堂教學改革為突破口，讓小學生在語文學科的'自主學習過程中，在教師的科學指導下，保持“樂閱讀、主動閱讀、創造性地閱讀、持續發展地閱讀”，形成一種自身的能力，并保持這種健康良好的閱讀狀態。

　　教師閱讀方法的指導 ——課堂教學指導，課外閱讀指；課內外閱讀資源的整合——釋疑解惑、學法遷移、比較鑒賞、拓展延伸。

　　三、課題研究的目標

　　1、培養學生的課外自主閱讀能力，激發學生熱愛讀書的興趣，培養求知欲，提高素質品味。

　　2、使學生具有獨立獲取知識信息的能力，提高讀書能力。

　　3、營造自主，學生學習語文的濃厚氛圍；擴大農村學生的知識面，開闊他們的視野。

　　4、讓學生養成自主學習的習慣，為終身學習打下堅實的基礎。

　　5、培養農村學生的審美素質，提高他們的文化修養，豐富兒童的精神世界，培養學生具有良好的個性品質。

　　6、讓閱讀教學在農村這塊土壤里茁壯成長；，讓課外閱讀伴隨健康成長。

實施方案 篇2

　　為深入貫徹落實中共縣委政法委員會《關于深化平安建設工作的實施意見》文件精神，圍繞建設幸福和平安的目標，結合我鎮實際，制定以下方案：

　　一、加強領導，落實責任，扎實推進平安建設

　　成立以鎮黨委書記為組長的平安建設領導小組，負責全鎮平安建設工作。要求各村一定要切實強化大局意識、責任意識，把平安建設作為首要工作來抓。各村要成立平安建設工作小組，統一領導安排部署平安建設工作。村支部書記是平安建設的第一責任人，凡是涉及平安建設的重大任務，村支部書記都要親自動員部署；凡是涉及平安建設重大職責，村支部書記都要親自擔當。

　　二、突出抓好重點領域安全

　　一是抓好生產安全。要深刻吸取“克爾”教訓，堅決落實政府部門的監管責任和企業的主體責任，堅決防止重大安全生產事故發生。二是突出抓好食品安全。要堅持健全監管機制和重典治亂“兩手抓”，建立食品安全追溯體系，堅決打擊食品安全違法犯罪行為。三是突出抓好政治安全。要切實加強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上分析形勢、處理問題，嚴密防范和嚴厲打擊敵對分子的搗亂破壞和暴力恐怖活動，防止敵對勢力插手人民內部矛盾或利用宗教和非政府組織進行滲透破壞，依法嚴厲打擊各種邪教組織的違法犯罪活動，切實履行好“護城河”的政治責任。

　　三、加強特殊人群服務管理

　　切實加強對刑釋解教人員、社區矯正對象、問題青少年、易肇事肇禍精神障礙患者等特殊人群的服務管理。建立健全政府、社會、家庭“三位一體”的關懷幫扶機制、教育疏導機制、重點穩控機制，從不同群體的.特點、訴求和容易發生的問題入手，加大社會管理創新力度，最大限度化消極因素為積極因素。

　　四、集中解決社會熱點問題

　　對于當前存在的熱點、難點問題要引起高度重視，切實強化責任意識。要按照源頭治理、系統治理、綜合治理和依法治理的原則，對這些問題分類、排隊，分清輕重急緩，實行領導包案，一包到底、直至解決。

　　五、深入排查化解矛盾糾紛

　　深入排查化解各種社會矛盾，切實把矛盾糾紛化解在基層，把矛盾隱患消除在萌芽狀態。堅持領導干部接訪、約訪和主動下訪制度，帶著感情和責任，傾聽群眾呼聲，了解民眾意愿，切實做好化解怨氣、理順情緒的工作。要堅持和深化“三位一體”大調解和“大排查、大調處、大幫扶”一體化矛盾化解機制，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，及時化解矛盾糾紛，對發現的矛盾隱患努力做到“小事不出村、大事不出鄉”。

　　六、大力加強基層基礎工作

　　深化平安建設，重點在基層，難點也在基層。一定要努力活躍基層基礎工作，真正使各村在新形勢下能夠“接地氣”。大力推廣學習肅寧“四個覆蓋”的經驗，進一步健全農村基層組織體系，提高農村社會管理水平，把平安建設融入到群眾生活的各個環節，努力以小平安積累大平安。

實施方案 篇3

　　為切實貫徹好知識產權質量管理規范的實施，進一步加強知識產權保護和管理工作，充分發揮知識產權制度的作用，根據湖南省《企業知識產權質理規范》的要求，結合我公司實際情況，制定本方案。

　　一、貫徹實施《企業知識產權管理規范》應達到以下要求：

　　一是要觀念先行，將企業知識產權作為重要的競爭資源，從戰略高度認識和處理知識產權問題，將知識產權工作作為企業發展的重要工作之一;

　　二是要領導重視，各級領導班子要統一認識，對企業知識產權管理要高度重視，并提出提高企業知識產權管理水平的有力措施，并對知識產權工作人、財、物進行保障;

　　三是要全員參與，讓每一個與企業發展相關的人都參與其中，認真貫徹標準，人人有責，為企業未來發展作出努力。

　　四是管理體系完善，建立專門的知識產權管理機構;知識產權管理機構及企業相關部門相應職責和任務明確;與企業相關的知識產權管理制度建立完善;IP文件檔案、工作臺帳、活動記錄齊備。

　　二、貫徹實施《企業知識產權管理規范規范》按以下步驟 ：

　　1 成立貫標項目小組

　　成立貫標項目小組，針對企業實際情況制定貫標計劃，進行分工協作。 具體任務：

　　(1)對企業歷史、現狀、現有知識產權管理等情況調研及診斷

　　(2)貫標培訓、內審

　　(3)知識產權管理手冊編寫及實施操作、資料及聯絡

　　2 學習培訓

　　組織企業相關人員進行培訓，學習《企業知識產權管理規范規范》的有關知識，對《企業知識產權管理規范規范》的內容、目的和作用，如何建立該體系和如何運作及如何評價該體系，如何對照、分析和落實本部門、本崗位的知識

　　產權工作職責進行培訓。

　　3 編寫管理文件與試運行

　　貫標的企業要按照規范對文件的要求，編寫知識產權管理管理體系文件，包括：知識產權管理手冊、整理完善管理制度(知識產權管理制度、專利管理制度、商標管理制度、版權管理制度、商業秘密管理制度、合同管理辦法、知識產權應急方案、知識產權申請控制程序、知識產權檢索控制程序、知識產權信息發布控制程序、企業預警機制、企業技術研究開發活動知識產權管理工作流程規定、采購活動知識產權管理工作流程規定、企業生產中的'知識產權管理工作流程規定、企業銷售活動知識產權管理工作流程規定、企業對外貿易與合作活動知識產權管理工作流程規定)和活動記錄等。在文件編寫完成后，就要開始進行體系的試運行。在試運行中，指導企業各部門要按照知識產權管理手冊、管理制度來規范各自的工作流程。

　　4 內部自我審核

　　試運行一段時間后，由企業對建成的知識產權管理體系進行內部自我審核，看是否能滿足規范的要求。

　　5 提出驗收申請

　　經內部審核和改進后，如審核合格，通過永州市知識產權管理部門向湖南省知識產權局提出驗收申請。

　　湖南敬和堂制藥有限公司 20xx年10月20日

實施方案 篇4

　　為貫徹落實國務院“關于切實加強艾滋病防治工作的通知”精神，結合我縣實際，團縣委決定，在全縣開展青少年防治艾滋病志愿者“面對面”宣傳教育活動，具體方案如下。

　　一、活動目的

　　廣泛深入持久地做好艾滋病防治工作，普及艾滋病防治知識，增強青少年自我防護意識和能力，促進廣大青少年健康成長，為防控艾滋病的蔓延，服務發展、穩定大局，全面建設小康社會作貢獻。

　　二、活動主題

　　珍愛生命遠離艾滋消除歧視共享健康

　　三、活動內容

　　通過招募青年志愿者，培訓青年骨干，建立鄉（街道）、村（居委會）兩級防治艾滋病青年志愿者宣傳教育小分隊隊伍，深入社區、農村，每年開展一至兩次青少年防治艾滋病“面對面”宣傳教育活動。

　　1、團縣委成立青少年防治艾滋病宣傳教育總隊。從各鄉鎮（街道）分別招募5名青年志愿者，組成鄉鎮（街道）級防治艾滋病宣傳教育分隊，由鄉鎮（街道）團委負責同志擔任隊長。通過為期一天的培訓，使他們掌握必要的防治艾滋病知識和宣傳講解技能。

　　2、由鄉鎮（街道）團委從各村（居委會）分別招募5名青年志愿者組成村（居委會）級防治艾滋病宣傳教育小分隊，村（居委會）團支部負責同志任隊長，由鄉鎮（街道）級青年志愿者分隊隊員擔任講師，為他們講解防治艾滋病的知識。

　　3、在鄉鎮（街道）青年志愿者分隊的指導下，各個村（居委會）級小分隊深入到社區、村莊，每年開展一至兩次防治艾滋病“面對面”宣傳教育活動。

　　四、活動步驟

　　1、20xx年8月31日以前，團縣委成立青少年防治艾滋病宣傳教育總隊，從各鄉鎮（街道）分別招募青年志愿者，組成鄉鎮（街道）防治艾滋病宣傳教育分隊，完成對青年志愿者的培訓。

　　2、20xx年9月31日以前，由鄉鎮（街道）團委從各村（居委會）分別招募青年志愿者組成村（居委會）防治艾滋病宣傳教育小分隊，完成對青年志愿者的'培訓。

　　3、20xx年8月和12月，各村（居委會）級小分隊深入到社區、村莊，分別開展一次防治艾滋病“面對面”宣傳教育活動。

　　4、20xx年以后，各村（居委會）級小分隊在本社區、村莊每年開展一至兩次防治艾滋病“面對面”宣傳教育活動。

　　五、工作要求

　　1、高度重視,加強領導。各鄉鎮，戰線團組織要指定專人負責此項工作，明確督導責任，建立督導制度。

　　2、立足基層,積極推進。要把工作的著力點放在社區和村莊，制定切實可行的工作方案，抓緊做好鄉鎮（街道）、村莊（居委會）兩級青年志愿者小分隊的建設和培訓工作。

　　3、創新方法，務求實效。各地要結合本地實際情況，研究制定科學有效的宣傳教育方法，重點加強對青年志愿者的培訓；要按照項目化運作的模式，落實資金、場地、人員，做到工作有部署、有行動、有檢查。

　　4、整合資源,密切配合。各級團組織要做好組織、培訓和督導工作；開辟多種渠道，爭取更為廣泛的資金支持；積極動員醫學專家、青少年工作者、社會知名人士參與宣傳教育工作。

實施方案 篇5

　　一、發展目標與任務

　　（一）總體目標

　　經過三年努力，初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系，辦學條件和教育質量進一步提升。建立財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務保障機制，基本形成政府主導、部門協同、各方參與的特殊教育工作格局。到20xx年，全縣普及殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，殘疾兒童學前3年入園率和接受康復教育訓練率達到90%以上，殘疾學生接受高中教育階段的機會明顯增加。全面推進全納教育，為每一個殘疾孩子都能接受適合自己的教育創造條件和機會，積極為殘疾學生就業創業提供服務。

　　（二）重點任務

　　全面建立殘疾兒童篩查制度。健全適齡殘疾兒童的統計工作制度。依托現有特教學校繼續加強資源中心建設。完善隨班就讀支持保障體系，進一步規范隨班就讀工作。加強全納教育的宣傳和教育。20xx年，在縣特教學校建立附屬幼兒園（學前教育部），提高義務教育階段適齡殘疾學生生均公用經費至每生6000元。在有條件的隨班就讀學校設立特殊教育資源教室。進一步推進縣特教學校試點開展職業教育。貫徹落實教育部盲、聾和培智三類特殊教育學校課程標，全縣各類殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，建立健全覆蓋全體殘疾學生的資助體系。

　　二、主要措施

　　（一）提高全縣殘疾兒童少年義務教育入學率。根據轄區內適齡殘疾兒童少年的數量擴大普通學校隨班就讀規模。到20xx年，建立起較為完善的隨班就讀工作機制。加強特殊教育資源教室、無障礙設施等建設，為殘疾學生提供必要的學習和生活便利。鼓勵有條件的兒童福利機構設立特教班。

　　提高縣特殊教育學校招生能力。積極創造條件，擴大縣特殊教育學校招生規模、增加招生類別，不斷提高智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾等殘疾適齡兒童少年的招生培養能力。

　　組織開展送教上門。建立重度殘疾兒童少年送教上門工作機制，縣教育局統籌安排特殊教育學校和普通學校教育資源，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，每周提供一次送教上門或遠程教育等服務，并將其納入學籍管理。

　　（二）積極發展學前階段和高中階段特殊教育。將殘疾兒童學前教育納入當地學前教育發展規劃，列入學前教育重大項目。支持普通幼兒園創造條件接收殘疾兒童。到20xx年，在縣特教學校建立附屬幼兒園（學前教育部），接收殘疾兒童。鼓勵有條件的兒童福利機構增設附屬幼兒園(學前教育部)，選擇韓店鎮、明集鎮兩處中心幼兒園開展殘疾兒童隨班保教試點工作。創造條件，支持初步具備就學能力的殘疾少年接受高中階段教育。

　　（三）構建醫教、康教結合的'特殊教育服務體系。建立殘疾兒童少年信息檔案數據管理平臺。縣教育局、衛生局、計生局、民政局、殘聯等部門分別建立完善殘疾學生學籍信息、殘疾兒童篩查鑒定信息、殘疾孤兒信息和未入學適齡殘疾兒童少年信息管理平臺，形成殘疾兒童篩查、檢測、建檔、轉介、安置網絡化運行機制，實現互通互聯、資源共享。

　　加強對殘疾兒童少年的入學鑒定與指導。縣教育局組織成立殘疾兒童入學鑒定和咨詢委員會，聘請醫學、康復、心理、特殊教育等領域專家及家長代表，根據衛生、計生部門的檢測結果，提出適合殘疾兒童少年教育建議，實施“一人一案”，提高教育的針對性和有效性。探索建立顧問醫生制度等康教結合模式，對殘疾兒童實施隨訪、跟蹤服務。

　　積極開展“康教結合”實驗工作。縣衛生、計生、殘聯等部門定期派醫務人員和專業康復人員到學校指導殘疾兒童少年的醫療與康復工作，縣教育局要組織特教師資為在校外接受康復醫療的殘疾兒童少年提供教育服務。到20xx年，依托現有資源，力爭縣特教學校創建成省級“康教結合”實驗學校（全省30處）。

　　加強殘疾兒童康復機構和兒童福利機構特教班建設。支持縣內有條件的殘疾兒童康復機構和兒童福利機構設立特教班。殘疾兒童康復機構與特殊教育學校要積極探索資源共享“康教一體”的教育模式。縣民政局要與教育、殘聯等部門密切合作，加強對兒童的福利指導，向殘疾兒童提供康復、特教服務，提高康教服務的覆蓋率。

　　（四）加大特殊教育經費投入力度，切實保障特殊教育學校正常運轉。提高義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準，20xx年提高到6000元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費參照上述標準執行。

　　進一步提高殘疾學生資助水平。針對義務教育階段殘疾學生的特殊需要，在“兩免一補”基礎上進一步提高補助水平。完善非義務教育階段殘疾學生資助政策，積極推進高中階段殘疾學生免費教育。縣財政支持的殘疾人康復項目優先資助殘疾兒童。每年安排8%的殘疾人就業保障金，用于特殊教育學校開展勞動技能教育。由中央、省、市返還我縣的專項彩票公益金支持特殊教育發展，同時鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學。

　　（五）加強特殊教育基礎能力建設。積極改善縣特教學校的辦學條件，繼續充實縣特殊教育資源中心的設備，進一步完善隨班就讀巡回指導制度。20xx年，隨班就讀殘疾兒童少年8人（含）以上的普通中小學和幼兒園要設立特殊教育資源教室，配備基本的教育教學和康復設備，為殘疾學生提供個別化教育和康復訓練。積極探索教育和康復相結合的特殊教育模式。

　　（六）加強特殊教育教師隊伍建設。完善教師管理制度，針對特殊教育學校學生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復類專業人員需求多、承擔隨班就讀巡回指導任務等特點，積極爭取各級支持按特教學校編制標準核定編制，及時補充專任教師，保障特殊教育學校的良性發展。全面落實特殊教育學校教師和普通學校承擔特殊教育任務的專職教師的特教崗位津貼，對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜。為送教上門教師和承擔“醫教結合”實驗的相關醫務人員提供工作和交通補貼。對從事特殊教育工作滿20年或連續從事特教工作滿10年并在特教崗位上退休的教師，其特殊教育津貼納入退休費計發基數。加強教師培訓，采取集中培訓和遠程培訓相結合的方式，不斷提高特殊教育教師教育教學水平。到20xx年底，全縣所有從事特殊教育工作的管理人員和教師都接受至少一次國家（或省、市）級培訓。

　　（七）深化特殊教育課程教學改革。落實課程教材體系要求。認真貫徹執行教育部制定的盲、聾、培智三類特殊教育學校課程標準。用好新編和改編的盲、聾、培智三類特殊教育學校的義務教育階段課程教材。注重培養學生自尊、自信、自立、自強的精神，注重學生的潛能開發和功能補償。指導特教學校增加必要的職業教育內容，強化學生生活技能和社會適應能力培養。改革教育教學方法。加強個別化教育，增強教育的針對性與有效性。建立特殊教育學校與普通學校定期舉行交流活動的有效機制，確保每生每月至少參加半天普通學校的活動，促進融合教育。

　　三、組織領導

　　（一）落實政府責任，明確工作任務。發展特殊教育關系到每個學生的成長，關系到每個殘疾學生家庭的幸福和社會的穩定。各部門、各鎮街要將發展特殊教育作為落實教育規劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務，明確各自責任，本著特教特辦、重點扶持的原則，統籌安排相關資金，合理配置特殊教育和康復資源。

　　（二）完善工作機制，推進計劃實施。建立政府領導負責、相關部門協同推進計劃實施的工作機制，落實目標任務和主要措施，確保計劃如期完成。縣教育局要統籌制定特殊教育計劃實施方案，加強對承擔特殊教育工作學校的指導，開展特殊教育教師培養培訓，依托全國中小學生學籍信息管理系統等平臺，加強殘疾兒童少年教育信息監測服務和動態管理。縣發改局要把特殊教育納入全縣經濟社會發展規劃，加強特殊教育學校建設。縣財政局要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學條件，加大對特殊教育學生資助力度。縣民政局要做好福利機構孤殘兒童撫育工作。縣人社局要完善和落實工資待遇方面對特殊教育教師的支持政策。縣衛生局、計生局要做好對殘疾兒童少年的醫療與康復服務。縣殘聯要繼續做好未入學適齡殘疾兒童少年實名調查登記工作，加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發等工作。

　　（三）加強督導評估，確保完成計劃。從20xx年起，省市將以縣（市、區）為單位，對基本普及殘疾兒童少年義務教育工作進行評估驗收，將殘疾兒童少年入學率、特殊教育教師專業化水平和特殊教育保障水平等作為評估驗收的主要指標，評估結果向社會公布。各部門、各鎮街、學校要對照工作職責，落實各項工作任務，確保各項指標的落實。縣政府教育督導室將組織開展對特殊教育提升計劃實施情況的專項督導檢查。

實施方案 篇6

　　為進一步解決拖欠農民工工資問題，預防和解決拖欠農民工工資問題，切實維護農民工的合法權益。根據平委穩辦〔20xx〕38號文件精神，經鎮黨委、政府研究決定在全鎮范圍內開展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專項行動，現制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，執政為民理念，認真落實平委穩辦〔20xx〕38號文件精神，切實解決拖欠農民工工資問題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會大局穩定。

　　二、工作重點

　　鎮轄區所有實施項目。

　　三、清理整頓內容

　　（一）招用農民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關資料臺帳等；

　　（二）農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數；

　　（三）執行有關法律法規的情況，包括勞動合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動等情況。

　　四、清理整頓標準

　　用人單位必須達到以下標準：

　　（一）用人單位持有合法有效的.營業執照、施工資質證書或項目經理持有資質證書；

　　（二）用人單位建立工資支付臺帳，同時建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資；

　　（三）用人單位已拖欠農民工資的必須全額兌現，工資支付達到日清理月結算，不再發生新的拖欠；

　　（四）用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，并為農民工繳納社會保險；

　　（五）用人單位無扣押農民工任何證件、錢物情況，無使用童工現象。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。鎮上成立了以鎮長任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長，分管領導、派出所長為成員的整治拖欠農民工工資專項行動領導小組，明確目標和任務，加大維護農民工合法權益及有關法律法規政策宣傳力度，及時協調處理拖欠案件，發現問題及時上報。

　　（二）加大執法整治力度。鎮綜治、信訪、勞保、派出所及各村負責人，負責對轄區內進行清理整頓，分片包干嚴密排查，實行責任制，誰清欠、誰簽字、誰負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶。

　　（三）暢通投訴舉報渠道。鎮上公開農民工維權舉報投訴電話和接訪詳細地址，采取有效措施及時化解各類，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。

　　（四）明確工作責任。在專項行動中，具體職責是：政府負責協調有關部門做好維護農民工權益工作。勞保部門做為牽頭部門，負責組織協調清欠專項整治，拖欠、克扣農民工工資案件及時調查。村委及項目建設施工單位負責轄區內拖欠農民工工資的清欠工作。鎮綜治信訪辦負責農民工上訪案件的登記受理和協調解決，及時與有關部門溝通，做好案件的轉辦、交辦工作。鎮派出所做好轄區安全穩定工作。

　　（五）嚴肅查處拖欠農民工工資問題。按照《勞動法》有關規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業，依法責令停業整頓。對拖欠工程數額較大的企業單位和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“黑名單”。

　　（六）建立工作信息通報制度。在專項行動期間，鎮綜治信訪辦對全鎮拖欠工資投訴典型定期通報，并及時匯報給鎮主要領導。

實施方案 篇7

　　為進一步提高機關效能，打造規范、創新、高效、廉潔的公路行業形象，切實貫徹落實首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責追究制(以下簡稱“五項制度”)，結合我站實際，特制定本實施方案，落實五項制度實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本、依法行政和執政為民，通過“五項制度”的建立、健全和實施，使站機關作風和形象得到明顯改進，為民服務質量和效率得到明顯提高，內部管理制度和機制得到明顯強化，依法行政能力和服務水平得到較大提升，人民群眾對公路管理工作滿意度得到最大認可。

　　二、主要內容

　　全面貫徹實施首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責追究制“五項制度”。

　　首問負責制。各股室(含路政窗口，下同)第一位接受服務對象來電詢問或來機關辦理相關事項(含網絡方式)的工作人員，作為首位責任人應依法依規負責辦理、解答或引導至相關單位和人員。

　　服務承諾制。各股室根據相關法律法規和職責分工，就提供行政服務的有關事項向社會和公眾作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項落實，接受社會監督。

　　效能公示制。各股室按照職能設置和崗位要求，將年度工作目標、保障措施及工作績效定期向社會進行公開，接受組織監督和群眾評判、強化政務效能管理。

　　干部交流輪崗制。站對中層及以下干部進行有計劃地調換崗位任職，以激發干部隊伍活力，提高干部執行力。

　　失責追究制。對全站工作人員由于不負責任，不履行或不正確履行自己的工作職責，構成失職行為，致使國家、集體和人民群眾的利益遭受損失，影響目標任務高質效完成和公路行業形象的，嚴格按照國家法律法規追究其行政及經濟責任。

　　三、工作要求及落實措施

　　(一)首問負責制。

　　1.工作要求。

　　(1)首問必接，首問必答，首問必辦，首問必果;

　　(2)一杯熱茶，一張笑臉，一個座位，一片熱心;

　　(3)耐心聽詢，熱心答問，細心解疑，虛心誠懇;

　　(4)簡單問題，立即解決，復雜問題，限時解決;

　　(5)本職范圍，馬上辦理，本職以外，轉交處理;

　　(6)特事特辦，急事急辦，常事快辦，難事幫辦;

　　(7)首問受理，負責到底，有問而來，滿意而歸。

　　2.落實措施。

　　(1)明確首問辦理時限。對于咨詢類和信息類事務，首問負責人必須當場或3個小時內回復當事人;對于投訴舉報類事務，首問負責人必須在3個工作日內回復當事人。

　　(2)暢通首問咨詢渠道。各股室各明確一名首席受理員，作為本股室職能范圍內有關事項的第一受理責任人，名單于2月底前報站辦公室。在站機關傳達室設立咨詢引導處，有來機關辦事或咨詢的，由保衛人員負責引導。

　　(3)完善全員培訓機制。建立網絡學習和集中學習相結合的全員培訓機制，每月組織一次全員網絡考試，每半年組織一次全員書面考試，將考試成績與績效考核掛鉤，切實提升首問負責辦理效率和質量，努力使每位職工成為“首席受理員”。

　　(4)建立內部協調機制。當服務對象申請的辦理事項或者咨詢事項涉及跨部門、跨單位時，首個承辦單位(人)要負責幫助聯系其他股室或引導至其他單位進行辦理或解答。

　　(5)前移服務群眾陣地。通過新聞媒體、網絡及發放傳單等形式，開展集中宣傳活動，推出大型企業、重點企業上門服務、預約服務制度，對涉及重點地區、重點項目的大企業以及急需幫扶的'困難企業，組織人員定期上門答疑解惑，變“上門問”為“答上門”。

　　(二)服務承諾制。

　　1.工作要求。

　　(1)承諾內容。一是窗口服務承諾。根據法律法規和單位職責，向社會和公眾公開承諾提供行政審批服務的內容、時限和服務標準，公開其具體職能、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、收費標準和依據、辦理結果和監督投訴方式等。二是民生服務承諾。就以下服務經濟建設、服務民生的主要工作要向社會和公眾作出公開承諾：干線公路大中修完成時間;公路突發事件的處置時限;便民服務舉措等。

　　(2)承諾方式。通過網站、電子顯示屏、櫥窗和公示欄等進行公布，編發服務手冊和辦事指南，建立咨詢和服務熱線，管理制度《落實五項制度實施方案》。對于群眾普遍關注的重大事項如禁止通行、限制通行等，還可采取發布公告等方式進行公開。

　　2.落實措施。

　　(1)遞交書面承諾。為確保公開承諾事項落到實處，各股室向站遞交書面承諾，在月度辦公會上匯報承諾辦理和履行情況，并由站辦公室和監督委員會定期開展督查。

　　(2)推行黨員示諾。為更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，開展黨員服務公開承諾，通過內網公示、張貼公開承諾書、印制黨員承諾卡、擺放黨員承諾桌牌、佩戴黨員標志等方式，向社會和服務對象公開基本資料和創先爭優承諾。

　　(3)強化承諾監督。邀請行風監督員、市民巡訪團、特邀監察員、服務對象代表等，通過召開座談會和上門征求意見的方式，對服務承諾是否兌現履行，質量效果如何等進行評議，評議結果與各股室年度績效考核掛鉤。

　　(三)效能公示制。

　　1.工作要求。

　　(1)公示內容。包括綜合績效內容、專項績效內容和個人績效內容。綜合績效內容是指各部門年度考核目標責任書的內容，要明確工作目標、進度、完成時限、成效及責任部門(人);專項績效內容包括上級專項部署，重大項目、為民辦實事項目、上級部門交辦的其他重要工作;個人績效內容包括單位中層干部和一般工作人員年度績效內容。

　　(2)公示方式。設立專門政務公開欄，及時將工作績效向社會張貼公示;督促公路養護大中修企業在施工現場設立公示牌;利用單位電子顯示屏進行公示;利用報刊、電視臺、電臺等媒體，將工作重要進展、重大信息及時向社會公開。工作人員一律按照省局標準化建設要求亮牌上崗，工作人員去向牌應及時更新。站辦公室和監督委員會應及時進行監督和提醒。

　　2.落實措施。

　　明確公示時間。綜合績效內容在年度考核目標責任書下達后5個工作日內完成公示，每年7月中旬完成實施進度公示，實施成效于次年元月中旬完成公示;專項績效內容每季度公示一次，于次季度的第一個月中旬完成，重要時間節點和專項工作取得重要進展時，根據實際情況及時公示。專項工作完成后，5個工作日內公示結果;個人績效內容一個季度公示一次，于次季度的第一個月中旬完成，年度績效目標實施結果于單位人員考核結束后5個工作日內完成公示。以上公示時間不少于5個工作日。

　　(四)干部交流輪崗制。

　　1.工作要求。

　　(1)交流輪崗堅持黨管干部的原則，堅持德才兼備、以德為先、群眾公認、注重實績的原則;堅持因才施用、工作需要、優化結構、盤活人才的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優的原則;堅持個人服從組織的原則;堅持不影響正常工作和穩定的原則;堅持促進人才合理有序流動的原則。

　　(2)交流輪崗的方式。中層干部結合崗位設置的要求有計劃地采取競爭上崗、內部輪崗交流的形式。一般工作人員定期進行輪崗交流。

　　2.落實措施。

　　(1)站將結合實際，制定中層及以下干部交流輪崗實施方案，報處政工科備案后組織實施。

　　(2)針對干部隊伍年齡偏大等實際情況，加大對年輕干部、后備干部和高層次人才有針對性地優先安排交流輪崗的力度，以豐富其工作閱歷、提升其綜合素質，滿足多崗位需求，同時通過交流輪崗促使一批優秀的人才脫穎而出，加快全站干部梯隊的形成。

　　(五)失責追究制。

　　全站工作人員在執行公務過程中，有以下情形之一的，應實施責任追究：

　　(1)在履行工作職責及具體行政行為過程中發生違反法律法規、黨紀政紀的行為。

　　(2)不執行首問負責、服務承諾制度，對群眾和服務對象居高臨下，盛氣凌人，冷漠生硬，刁難群眾，發生有責投訴。

　　(3)精神懈怠懶散，工作推諉扯皮，拒不服從組織安排，政令不暢通，有行政梗阻行為。

　　(4)辦事拖拉疲沓，不限時辦結，敷衍應付，重點任務組織不力，措施不實，工作質量差、效率低。

　　(5)責任意識差，逃避退縮，失職瀆職，引發責任事故，造成不良影響。

　　(6)不遵守工作紀律，上班時間在網上聊天、打牌、下棋、炒股、購物等，未辦請假手續擅自離崗，經常遲到早退。

　　(7)不講原則，不按政策、制度、程序辦事，優親厚友，厚此薄彼，行政亂作為，發生行政過錯。

　　(8)不廉潔從政，搞權錢交易，以權謀私。

　　失責追究采取以下形式：口頭告誡、書面告誡、通報批評、停職檢查、調離工作崗位、降職、免職、待崗、責令辭職、辭退、黨紀政紀處分;扣罰獎金。因嚴重失職，造成重大損失，構成瀆職失職罪的，交司法機關處理。

　　四、保障措施

　　(一)建立機構。為切實加強對此項工作的組織領導，站成立“一評五制”工作領導小組。

　　組 長：徐春建 郭連喜

　　副組長：王維勇 陳波

　　成員：周海東、胡玥、周杰、江勇勇、許華

　　領導小組下設辦公室，由周海東兼任辦公室主任。

　　(二)加快推進。各股室要迅速學習貫徹處“五項制度”實施意見，切實將“五項制度”貫徹落實到實處。要不斷豐富“五項制度”的內涵，拓展服務功能，創新服務舉措。一是建立例會制度，站初定在每周一下午召開“一評五制”工作例會;二是建立信息報送制度，各股室每周報送專題信息不得少于1篇，所報送信息同步上傳處內部網站“一評五制”專欄。

　　(三)強化監督。

　　1.對日常工作情況開展抽查。站辦公室和監督委員會將定期不定期對各股室進行抽查，重點抽查“五項制度”落實和執行情況，并適時運用社會力量對“五項制度”執行情況、重點工作目標落實情況等進行明查暗訪，每季度不少于1次。

　　2.對重點目標任務實行督查。定期召開辦公會，由站領導班子對下達各股室的重點目標任務推進情況和實施效果進行點題質詢，由站辦公室負責跟蹤督辦，并結合效能公示要求進行公示。

　　(四)嚴格考核。將結合績效考核機制的制定，建立一套行之有效、獎罰分明的“五項制度”考核辦法。推進情況將作為共性工作目標納入績效考評。

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