實施方案（精華）

　　為了確保工作或事情有序地進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的實施方案3篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

實施方案 篇1

　　為鞏固提升省級衛生縣城創建成果，營造優美潔凈城鄉環境，提升城市品味，促進人民身心健康，依照《國家衛生縣城標準》有關要求，根據縣委、縣政府《三城同創工作實施方案》具體安排部署，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，深入貫徹省市縣全會安排部署，緊緊圍繞我縣“特色中等城市建設戰略”總體要求，按照“注重過程、全面對標、強力創建、確保結果”的工作思路，動員全縣各級各部門和廣大群眾積極參與國家級衛生縣城創建工作，努力將縣城建設成基礎設施更加配套完善、市容景觀更加整潔有序、人居環境更加優美舒適、社會秩序更加安定和諧、文化生活更加健康高雅、城市形象更加文明向上的國家級衛生縣城。

　　二、目標規劃

　　20xx年啟動國家級衛生縣城創建工作，對照《國家衛生縣城標準》有關要求，動員各級各部門、社會各界力量，開展全民創國衛活動，力爭通過3年的努力，到20xx年各項指標基本達到國家衛生縣城標準并通過國家愛衛辦考核驗收，建成國家衛生縣城，為我縣經濟社會的全面發展、盡早建成小康社會做出積極貢獻。

　　三、主要任務指標及責任分工

　　創建國家級衛生縣城是一項系統工程，其驗收考核項目包括9項內容、52項指標，覆蓋各鄉鎮、城區街道、村、社區和各部門、各行各業。各鄉鎮和各單位要在縣委、縣政府統一領導下，按照《國家衛生縣城標準》要求，堅持“以塊為主、條塊結合”和“誰主管、誰負責”的原則，明確分工，履職盡責，全面開展創建國家衛生縣城工作。

　　（一）愛國衛生組織管理

　　1、縣委、政府認真貫徹落實國家關于愛國衛生工作的法規政策，把愛國衛生工作納入政府議事日程，實行目標管理，主要領導擔任愛衛會主任，重視愛國衛生工作和衛生創建活動。愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創建活動中發揮組織協調作用，各委員單位分工明確，責任落實。

　　2、愛國衛生工作有計劃，有經費，有部署，有檢查，有總結，檔案管理規范。衛生創建工作納入縣城發展規劃，有創建工作實施方案，建立長效管理機制，以城帶鄉，整體發展。

　　3、充分發動群眾參與愛國衛生運動，經常開展形式多樣、內容豐富的衛生創建活動。

　　4、縣愛衛辦具備與所承擔工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，所轄鄉鎮（城區街道）、村（居）等基層單位有專兼職愛國衛生工作人員。

　　5、設立衛生問題建議與投訴平臺，健全群眾監督機制，對群眾反映的問題認真核查和整改，群眾對衛生狀況滿意率≥90%。

　　牽頭單位：愛衛辦

　　責任單位：政府辦、組織部、編辦、發改局、財政局、城管局、住建局、統計局、信訪局，縣直各有關部門、各鄉鎮、城區街道辦

　　（二）健康教育

　　1、健康教育機構、網絡健全，相關人員和經費足額及時落實。各級醫院及防保機構有健康教育專兼職人員，能承擔起健康教育業務技術指導的職責；社區、學校、衛生室等健康教育網絡能夠積極發揮作用。

　　2、中小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求，通過學科教學和專題講座等多種形式開展健康教育，培養學生養成良好的衛生行為。學校健康教育開展率達100%，學生健康知識知曉率≥90%，學生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。

　　3、醫院、衛生院、衛生室（所）設置有健康教育宣傳欄，采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關健康知識知曉率≥80%。

　　4、縣、鄉鎮、社區（村）、衛生院（室）以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，按照《億萬農民健康促進行動規劃》開展多種形式的健康教育活動，舉辦衛生知識講座，向社區居民傳播健康知識。居民健康基本知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。

　　5、各行業結合單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控煙、心理健康和傷害預防等方面的健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。

　　6、各類公共場所和各傳播媒體設立健康教育宣傳平臺，能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展形式多樣的衛生知識宣傳和健康教育, 倡導健康生活方式，對衛生創建活動進行正確的輿論引導。

　　7、積極開展控煙工作，無煙草廣告，公共場所設有禁煙標志并監督落實。

　　牽頭單位：衛生局

　　責任單位：宣傳部、編辦、愛衛辦、財政局、教體局、電視臺、交通運輸局、住建局、工商局、城管局、商務局，安監局、冶金公司、環保局、農牧局、林業局、水務局、疾控中心等縣直單位和各鄉鎮、城區街道辦

　　（三）環境衛生

　　1、各項建設符合規劃實施要求，路網體系完善，道路路面平整完好。排水設施完好、暢通，污水暗管（溝）排放，縣城下水道管網覆蓋率≥80%。

　　2、公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點）、垃圾轉運站等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理、數量足夠，管理規范、清潔衛生，建成區無旱廁。

　　3、清掃保潔垃圾收集運輸有專門隊伍，主要街道保潔縣城不低于12小時。建成區內垃圾容器化覆蓋率≥80%，垃圾日產日清，密閉儲存清運，密閉清運率達到100%。

　　4、縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%，污水處理廠污泥得到妥善處理，不產生二次污染。

　　5、衛生責任制落實，市容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象。集貿市場衛生設施完善，功能分區合理，活禽售賣、宰殺設置相對獨立的區域，管理良好。

　　6、建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。

　　7、河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。

　　8、建成區綠化符合要求，公共綠地養護良好，綠化覆蓋率≥30%，路燈亮燈率≥95%。

　　9、建成區內禁止放養家禽家畜，飼養寵物符合有關規定，不得影響市容環境衛生和周圍居民正常生活。

　　牽頭單位：城管局

　　責任單位：住建局、水務局、公安局、農牧局、工商局、教體局、環保局、國土局、園林局、供電公司、電信公司、移動公司、廣通公司、新聯通公司、寬城鎮、化皮鄉、城區街道辦等有關單位

　　（四）環境保護

　　1、建立了環境保護工作機制，按照國家有關規定編制了環境規劃并經縣級人大或政府批準后實施，完成市政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，根據《國家突發環境事件應急預案》，近3年內未發生較大（ⅲ級）以上級別環境污染事件。

　　2、水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量達到環境功能區或環境規劃要求。集中式飲用水水源地水質達標率100％。

　　3、重點工業污染源廢水、廢氣達標排放率100％。生活污水處理率要達到80％以上。

　　4、醫療、危險廢棄物按照國家有關規定實現安全貯存和處理，醫源性污水排放符合國家標準。

　　牽頭單位：環保局

　　責任單位：城管局、水務局、衛生局、住建局、公安局、安監局、冶金公司、黃金公司、煤炭公司等有關單位

　　（五）病媒生物防制

　　1、認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，防鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。

　　2、在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

　　3、縣城積極開展病媒生物監測工作，監測方法規范，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀。

　　4、通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達到國家規定的標準，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家規定的標準，其他項不超過標準的3倍。

　　牽頭單位：衛生局

　　責任單位：愛衛辦、財政局、疾控中心、城管局、農牧局、糧食局、林業局、各鄉鎮、城區街道辦等有關單位

　　（六）食品安全、生活飲用水及公共場所衛生

　　1、認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規，監督監測與技術指導規范、資料齊全。連續3年內未發生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業危害事故。

　　2、食品生產經營單位、集中供水單位及公共場所經營單位具有有效許可證，衛生安全管理制度健全，生產經營條件、操作過程符合相應法規規范要求。從業人員持有效健康證、具備相應崗位的基本衛生知識并掌握衛生安全操作規程。

　　3、食品生產單位不采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，在生產過程中按照規定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質的現象。

　　食品銷售單位無變質、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標準要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規定要求。

　　各類餐飲服務單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設施和冷藏設備齊全，有餐具消毒、保潔設施并運轉良好，食品原料和制售過程符合食品安全要求，無交叉污染。縣城餐飲服務單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。

　　4、集中式供水和二次供水單位管理規范，自身檢測和衛生監督機構監督、監測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。

　　5、旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛生規范要求。縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應當有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛生公廁。

　　6、企業職業衛生符合國家規定要求。新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的依法進行職業衛生審查，企業對勞動者開展職業健康監護工作。

　　7、全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度（農村地區個人自宰自食的除外），無注水豬肉和病死豬肉上市。集中生豬屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質的現象。

　　8、縣城普通中小學設衛生室，按學生人數600：1的比例配備專職衛生技術人員。學校教學建筑、環境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置符合國家有關標準。學校食堂符合食品安全要求，飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》。

　　牽頭單位：食安辦、衛生局、水務局

　　責任單位：文廣局、安監局、消防大隊、人社局、總工會，食藥監局、工商局、質監局等食品安全委員會各成員單位

　　（七）傳染病防治

　　1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。疾病預防控制機構建設達到國家規定要求，重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近3年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。

　　2、醫療機構貫徹落實《醫院感染管理辦法》，有健全的醫院感染控制、疫情登記報告制度，對傳染病、醫院感染暴發事件、突發公共衛生事件規范報告和處理。醫院設立傳染病預檢分診點和專科門診，二級以上綜合醫院開設感染科。

　　3、免費實行國家免疫規劃項目的預防接種，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥95％；有流動人口免疫規劃管理辦法，居住期限3個月以上的兒童建卡建證率 ≥95％；預防接種規范，安全接種率100％，幼托機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。

　　4、臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90％。依法打擊非法行醫和非法采供血，醫療服務秩序良好。

　　牽頭單位：衛生局

　　責任單位：教體局、疾控中心、各級醫療單位和其他縣直單位、各鄉鎮、城區街道辦

　　（八）社區衛生

　　1、社區衛生服務機構建設達到國家或省級有關要求，設置符合國家有關規定，并能充分發揮作用。

　　2、有健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動。積極開展創建衛生社區、衛生樓（院）活動。

　　3、環境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建，無非法小廣告。

　　4、環衛設施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。

　　牽頭單位：城區街道辦

　　責任單位：衛生局、城管局、愛衛辦、文明辦、寬城鎮等有關單位

　　（九）縣城所在鎮衛生

　　1、參加新型農村合作醫療的參合率高于所在省平均水平。

　　2、建有符合國家相關要求的鎮衛生院，配置醫療用房、設備和人員，醫生取得合法執業資格。

　　3、30%以上村莊建成省級衛生村。

　　4、自來水普及率≥90%，其中學校自來水普及率≥95%，定期開展農村生活飲用水水質衛生監測。無害化衛生廁所普及率≥70%，其中學校無害化衛生廁所普及率≥80%。

　　5、城中村和城鄉結合部村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。

　　6、積極開展創建衛生戶活動，農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好。

　　7、村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽。

　　牽頭單位：寬城鎮

　　責任單位：衛生局、城管局、水務局、教體局、農牧局、

　　財政局、愛衛辦、交通運輸局、農工委、城區街道辦等有關單位

　　四、創建進程規劃

　　第一階段：啟動創建階段（20xx年6月-20xx年7月）

　　組織召開全縣創建工作動員會，成立縣創建領導小組，制定《創建國家衛生縣城工作規劃》和年度實施方案，細化創建任務。各成員單位也要成立相應的'創建領導組織，立足職責配套制定規劃、方案。縣委宣傳部門要采取多種形式進行集中宣傳，廣泛宣傳創建的內容、意義、任務和要求，形成濃厚的創建氛圍，為全面開展創建活動打好基礎。各單位根據方案XX縣里安排部署對標《國家衛生縣城標準》，啟動創建工作，完成年度創建任務。

　　第二階段：全面創建實施階段（20xx年8月—20xx年12月）

　　各有關鄉鎮、城區街道，各有關部門按照《國家衛生縣城標準》的各項內容，結合所轄區域和本部門承擔任務大力開展各項創建活動。縣創建辦牽頭組織開展系列專項整治行動，推動創衛工作順利高效開展，為全面完成國家衛生縣城創建任務奠定堅實基礎。

　　第三階段：創建攻堅、迎檢驗收階段（20xx年1月―20xx年11月）

　　按照創建標準和目標任務，縣創建辦組織各級各部門圍繞重、難點問題開展集中攻堅行動，健全完善檔案資料，確保全面達標并進行初評自查；迎接國家省、市初步考評，根據國家、省市意見制定整改措施，進行查漏補缺、整改提升，確保按標準保質保量完成各項創建任務，并打造寬城創建工作亮點。全面做好迎接國家愛衛辦驗收準備工作，力爭順利通過考核驗收。

　　五、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識 。創建國家衛生縣城是全面落實十八大精神，優化我縣發展環境和生態環境的重要舉措，是提升城市品位，提高群眾整體素質和生活質量的實質性過程，是一項“得人心、暖人心、聚人心”的民生工程。各單位、各部門一定要深化對創國衛工作重大意義的認識，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來，相互協作，密切配合，全力落實好各項創衛工作，努力形成全縣齊抓共管的工作格局。

　　（二）加強領導，落實責任。充分認識創國衛工作的艱巨性和長期性，縣創建辦要積極做好組織協調工作，切實承擔組織協調職責，要根據創衛工作進展情況，及時制定創建工作階段方案，確保創衛各項工作落到實處。各單位、各部門要將創衛工作列入本單位的重要議事日程，加強創衛工作的組織領導，必須實行一把手負責制。要根據規劃要求，結合各自職責，制定好相應的創建規劃。要將目標任務分解細化，工作落實到崗，責任落實到人。各單位、各部門要在縣創建工作領導小組的統一領導下，按照“誰主管，誰負責”的原則，密切配合，協調聯動。要按照職責分工和“創衛”時間節點要求，完成軟硬件建設，使創衛工作整體有序推進，確保如期通過國家衛生縣城考核驗收。

　　（三）廣泛宣傳，營造氛圍。縣宣傳部門要制定創建國家衛生縣城具體可行的宣傳計劃，多形式、廣渠道進行宣傳，大造輿論，深入持久地宣傳創國衛工作的意義、內容、任務、目標。縣電視臺要開設“創建國家衛生縣城”專欄，定期播發健康教育或創衛宣傳節目，對創衛工作中群眾關心的熱點、難點、焦點問題進行追蹤報道，表揚先進，鞭策后進。各單位、各部門要通過召開動員會、懸掛宣傳標語，設立永久性公益廣告、宣傳畫廊、健康教育櫥窗等方式，對創國衛活動進行大張旗鼓地宣傳動員。廣大黨員干部要率先垂范，深入一線，爭作創衛先鋒；廣大義務監督員、青年志愿者、團員、少先隊員要共同上陣，加強宣傳，營造濃厚氛圍；廣大市民群眾要積極參與，自覺摒棄陳規陋習，倡導樹立文明新風，崇尚健康文明的生活方式，以實際行動參與到創建活動中。

　　（四）加強督查，狠抓落實。縣創建辦要根據創衛規劃和年度工作安排，研究制定創衛工作督辦考核辦法。創建辦要實行“月報月會商”制度，將創建進度情況及時匯總上報縣創建領導小組，為領導小組科學決策、統籌調度提供依據。縣委、縣政府督查室要將創國衛工作作為一項重要內容定期到各單位、各部門督辦檢查，對檢查發現的問題要及時協調、現場糾正處理；對檢查發現單位領導重視不夠、工作推委扯皮、頂著不辦、嚴重失職或出現責任問題的，要按照規定程序和辦法報縣委、縣政府查處問責。

實施方案 篇2

　　一、職責分工

　　南昌市公共機構能源資源消耗統計工作在南昌市公共機構節能領導小組的統一領導下，在南昌市機關事務管理局（以下簡稱“市機管局”）的統一部署下，由各縣、區（開發區、新區)人民政府管理機關事務工作的機構和市直各單位（部門）（以下統稱“市本級公共機構”）組織實施。

　　（一）市機管局負責全市公共機構能源資源消耗統計工作。包括制定統計調查實施方案、部署統計工作，發放統計報表，開展統計培訓、審核、匯總統計數據，編制統計工作報告等。

　　（二）市本級公共機構能源資源消耗統計。市直各單位、部門負責本單位、部門、本系統及所屬公共機構的能源資源消耗統計工作，制定本單位、部門、本系統公共機構能源資源消耗統計實施方案，于20xx年4月10日前報送市機管局。

　　（三）縣、區（新區、開發區）公共機構能源資源消耗統計。縣、區（新區、開發區）人民政府管理機關事務工作的機構負責組織本行政區域內公共機構能源資源消耗信息統計工作。包括制定統計調查實施方案，部署統計工作，發放統計報表，開展統計培訓，審核、匯總統計數據，編制統計工作報告并報送市機管局。

　　各縣、區（新區、開發區）人民政府管理機關事務工作的機構負責制定本地區公共機構能源資源消耗統計實施方案，于20xx年4月10日前報送市機管局備案。

　　二、統計報表的填報主體

　　（一）基礎表及臺賬

　　基礎表包括《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》，由各公共機構填寫、上報。縣、區（新區、開發區）所屬公共機構統計數據，由各機構匯總后逐級上報至本地區人民政府管理機關事務工作的機構，再由各縣區（新區、開發區）人民政府管理機關事務工作的機構匯總后報市機管局；市本級公共機構統計數據由各機構匯總后，報市機管局。

　　《公共機構能源資源消耗信息統計臺賬》是各公共機構分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊，是填報能源資源統計報表的依據。各公共機構須逐月按時填寫。

　　（二）綜合表

　　綜合表包括《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》。其中，《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》供市本級各公共機構匯總公共機構能源資源消耗數據時使用，由市直各單位、部門填寫后報送市機管局；《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》供縣、區（新區、開發區）匯總公共機構能源資源消耗數據時使用，由縣、區（新區、開發區）人民政府管理機關事務工作的機構填寫，匯總本行政區公共機構能源資源消耗數據，報送市機管局。

　　三、統計數據采集方法

　　（一）公共機構基本信息采集

　　縣、區（新區、開發區）人民政府管理機關事務工作的機構和市本級各公共機構應當會同相關部門全面統計、整理本行政區域、本級公共機構的數量，登錄江西省人民政府機關事務管理局網站（http://www.jxjgj.gov.cn）的“公共機構能源資源消耗統計系統”，填寫本行政區域所有公共機構的單位名稱、單位性質、組織機構代碼等基本信息，于20xx年3月1日前完成；各公共機構在填報統計數據時自行填寫建筑面積、用能人數等其他信息。

　　（二）公共機構能源資源消耗數據采集

　　各公共機構必須建立規范的能源資源統計臺賬，嚴格實行能耗分戶、分類、分項計量，為公共機構的能源資源消耗統計、能源審計和能耗管理服務。分戶是指按用能單位計量；分類是指按用能種類計量；分項是指按能耗用途計量。

　　1、電耗數據電耗數據采集有兩種方式：一是從電力供應部門獲取數據；二是逐戶調查各用戶和公用電耗，然后累加獲得總電耗。

　　2、水耗數據水耗數據采集分兩部分：一是自來水，從自來水供應部門獲取數據；二是自備井水，按照自備井實際水消耗情況獲得水耗的數據。然后兩部分相加獲得總水耗數據。

　　3、煤耗數據采取逐戶調查各用戶煤消耗量，然后累加獲得煤耗總量。

　　4、天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數據采集有兩種方式：一是對集中管道供應的由燃氣公司提供能耗數據；二是對分戶購買的，采取逐戶調查各用戶能耗，然后累加獲得消耗總量。

　　5、集中供熱耗熱量數據已安裝熱量計量裝置的，通過對計量表讀數獲取數據，未安裝的不需填寫。

　　6、公車用油數據逐車調查單車油消耗量，累加獲得油耗總量。

　　7、公共機構合署辦公區的能源資源消耗數據

　　已安裝能源資源消耗分戶計量裝置的.，由各公共機構分戶采集、填報。未安裝能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的，應在主管部門或物業管理部門的協助下，參考用能人數、建筑面積、用能設備等因素，對能源資源消耗量進行合理分攤，分別填報。

　　四、統計數據填寫、審核

　　各公共機構應指定專門統計人員（以下稱“統計員”）負責能源消耗數據的采集、報表的填寫和按時報送。統計員應當具備與統計工作相適應的專業知識和業務能力。

　　各公共機構主管節能工作的負責人應當對本單位能源資源消耗統計數據進行嚴格審核，確保上報的能源品種、計量單位、換算方法等內容符合統計規定，確定無誤后，加蓋單位公章后報送。

　　縣、區（新區、開發區）人民政府管理機關事務工作的機構應當對本地區各公共機構上報的統計數據進行復核，并定期抽查，市本級各公共機構也應當對本單位、部門的統計數據進行復核，以確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等內容符合能源資源消耗統計有關規定。

　　實施能源資源消耗統計網絡填寫報送時參照上述程序嚴格進行審核和復核。

　　五、報送周期與時限要求

　　（一）市本級公共機構

　　1、市直單位、部門（不含省垂直管理單位和駐外機構）按季分月填寫本級機關的《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》，并于次季度前10日內報送市機管局。

　　2、市直單位、部門的下屬公共機構按季分月填寫《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》報本機構的主管單位、部門。報送時限應在符合市相關要求的基礎上，由本機構的主管單位和部門自行確定。

　　3、市直各單位、部門按季度、年度匯總填寫《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》，季度匯總情況于次季度的前10日內報送市機管局；年度匯總情況于次年度2月28日前報送市機管局。

　　（二）縣區（新區、開發區）公共機構

　　縣、區（新區、開發區）按年度匯總填寫《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》和《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》，于次年3月1日前報送市機管局。

實施方案 篇3

　　20xx年春運從2月XX日開始至3月6日結束，共計XX天，現結合建陽市道路交通的實際狀況，制定20xx年春運工作方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀指導春運工作全局，按照“以客為主、科學組織、協調配合、安全有序”的指導原則，以“平安春運”為主題，動員和依靠各方面力量，完善協調機制，提前落實春運工作方案、應急預案和突發事件應急措施，保障人民群眾安全便捷出行和生活重點物資運輸暢通高效，確保完成春運任務。

　　二、春運形勢分析

　　根據市春運辦客流調查預測情況分析，預計20xx年春運我市旅客流量增長約5%。鑒于20xx年春運節前15天，節后25天，節前返鄉流、學生流和旅游探親流將疊加，特別是今年春節較去年提早，學生流與返鄉流重疊，高峰持續時間集中，以返鄉探親旅客為主。

　　三、運力安排

　　為快速疏運高峰客流，各客運企業在保證安全運輸的前提下，將利用現有的運輸能力，進行長班套短班、白天加密班次、晚上延長收班的方法進行科學調配。

　　在城市公交方面，重點抓好火車站和各長、短途汽車站旅客運輸的集散銜接工作。春運期間，公交企業要加強所屬公交專線車輛、旅游車輛、出租車與火車站、汽車站、工業園區銜接，制定出相應的實施方案，并根據火車站、汽車站實際情況，適當調整延長開收班時間，縮短發車間距，方便旅客出行。

　　四、做好災害性氣候和各種突發事件應對準備

　　制定建陽市春運應急預案，并加強演練，務求快速反應和科學處置，確保旅客運輸安全通暢。

　　五、組織機構

　　春運工作涉及面廣，難度大，為協調各有關部門工作力量，整合管理資源，切實加強對全市春運工作的領導，市政府成立春運工作領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠市經貿局(電話：5822208;傳真：5827440)，具體負責全市春運的日常綜合協調工作。各鄉鎮(街道)、各運輸主管部門要相應成立春運領導小組及辦公室，明確春運工作的領導和具體負責人。

　　具體組織分工

　　(一)市春運工作領導小組主要負責全市春運期間旅客運輸的組織領導，制定總體工作方案，檢查有關部門春運措施的落實情況，及時協調春運工作中出現的重大問題。主要任務是加強對春運工作的組織和協調，檢查督促有關春運的各項具體措施的落實，跟蹤掌握春運動態，及時提供決策的參考意見和建議，并做好春運統計及春運簡報的編寫工作。各部門遇到跨行業處理的問題要及時向市春運辦公室報告。

　　(二)交通運輸部門要做好運力和旅客流量、流向的調查，密切注意客流的變化，抓好運力調配，確保廣大群眾出行安全、有序。要制定和落實應急運力方案，把應急運力數量分解到各運輸企業，做到企業負責人、具體車輛、司機三落實，提高應對突發事件的運輸應對速度和保障水平。要加強客運車輛的安全管理和司乘人員的安全管理和教育，嚴禁不符道路運輸客運從業資格管理規定人員駕駛營運客車。完善車輛進、出站登記檢查制度，督促車站、碼頭加強對易燃、易爆、危險品檢查，防止旅客攜帶“三品”乘坐車船，確保旅客運輸安全。要加強春運期間客運市場的監督管理。

　　(三)公安部門要加強對道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員的管理。與安監、交通及客運企業配合，共同做好春運駕駛人的資格審查工作。對一年內發生交通事故造成人員死亡并負主要以上責任，或上一個記分周期因交通違法記滿12分，或所持駕駛證未滿實習期的駕駛人，春運不得駕駛營運客車;協助交通運輸管理執法人員，打擊非法營運、欺行霸市行為;嚴厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動;打擊制販假票、炒票等違法行為，保障旅客的利益和安全;加大對客車無牌無證、超載濫載的查處力度，嚴禁車輛超載運行，對超載車輛要堅決采取卸客分流措施;及時做好春運車輛的臨檢工作，把好車輛安全關。掌握各種社會治安、道路交通等動態情況，維護好各客運站的治安秩序，防止發生司機集體上訪、聚眾鬧事、慢駛、罷駛等情況。

　　(四)人力資源和社會保障部門和市總工會要做好外來務工人員返鄉情況的調查摸底工作，并將有關情況及時上報市春運辦，對外來務工人員留下過年，指導企業做好外來務工人員春節期間的生活安排。同時要加大勞動監察和勞動仲裁力度，查處企業拖欠員工工資行為，確保工人足額領取工資;配合鐵路、道路運輸部門做好團體票及包車購票工作;配合交通部門做好疏運外來務工人員工作，避免客運站場形成猛增的返鄉客流;協調有關企業做好外來務工人員提前放假工作，錯開春運客流高峰。

　　(五)公路管養部門要確保公路暢通，橋梁安全。春運期間要加強巡查，發現路障及時清理，危險路段要設置警示標志;做好搶險工程機械及物資準備，特別是融雪、融冰物資準備;所有公路工程，在春運到來時確實不能停工的，要保證至少兩車道通行，并安排專人指揮疏導交通;要做好路面、交通標志、標線和安全標識的檢查和整修工作;公路收費站要開足通道，縮短收費時間，提高通行能力。

　　(六)鐵路部門要切實抓緊抓好火車票預訂預售工作，做好團體票預訂預售工作，盡量滿足外來務工人員的購票要求，組織外來務工人員有序乘車。加強與各鎮街、勞動部門和工業園區、企業的聯系，要在春運前開始預售票工作。進一步加大宣傳力度，通過市春運辦和新聞媒體及時公布售票情況，鐵路部門應該制訂好詳細的退票機制，做好團體訂票記錄，一旦發生異常天氣導致旅客嚴重滯留的情況，可以及時啟動應急退票預案，疏散滯留旅客。

　　(七)安全監督管理部門要督促各有關部門、各有關行業落實道路、水路、公路橋梁等方面安全生產管理責任，協調春運期間全市較大以上安全生產事故及突發事件的調查處理。

　　(八)宣傳部門和新聞單位要積極配合春運工作，及時報道春運動態，發揮輿論的正面導向作用，規范運輸企業守法經營，引導旅客有序流動，營造我市春運文明有序、和諧安全的良好環境。各鄉鎮、街道和有關部門對新聞單位反映的熱點、難點問題要及時研究，妥善解決。

　　(九)衛生部門要按相關衛生應急預案切實做好春運期間突發疾病，特別是流感疫情防控工作。重點指導和協助運輸企業、客運站、碼頭等人流密集的場所做好流感防疫工作，確保旅客的身體健康得到保障。

　　(十)物價部門要加強春運期間客票價格的監管，嚴肅查處客票亂漲價行為，切實維護旅客的合法權益。

　　(十一)氣象部門要密切監測天氣變化，提供準確的天氣預報及天氣趨勢預測，及時向公眾發布災害性天氣警報以及暴雨、寒潮等預警信號。

　　(十二)市總工會要積極協助市人力資源與社會保障部門動員各企業組織員工留下過節，并要安排組織豐富多彩的文娛活動，安排好留潭外來務工人員的文娛生活。

　　(十三)各運輸單位和站場要加強對司乘人員與車輛安全管理，對司機安全行車教育與監督，認真做好車輛設備的維護保養和清潔消毒工作，確保運輸車輛處于良好的技術狀態，為旅客提供一個干凈舒適的乘車環境。客運站要提高服務質量，采取有效措施整治客運站、車輛的“臟、亂、差”問題，要按有關要求落實好衛生防疫措施，為旅客提供一個整潔、美觀、舒適的候車環境，做好“三品”檢查工作，提高車輛的'始發正點率。

　　(十四)各鄉鎮人民政府、街道辦事處要堅持“屬地管理、各司其職”的原則加強對本轄區春運工作的領導，要提前研究、周密部署春運各項工作，組織協調各盡其責，形成合力，共同做好春運工作，要設置一定的場館、學校等區域作為應急安置點。

　　春運工作作為一項重大的社會系統工程，涉及面廣，時間緊迫，任務繁重，各鄉鎮、各部門要遵循“統一、效能”的原則，圍繞春運各項工作任務，相應成立春運工作領導小組，加強對春運工作的組織領導。要結合本鄉鎮、本部門、本單位的實際制定周密的春運工作方案和應變措施。各單位主要領導要密切關注春運動態，親臨第一線協調解決春運工作中出現的問題，做到目標明確，責任到人，在市春運工作領導小組的統一領導下，按責任分工和工作要求，各司其職，各負其責，通力合作。

　　六、具體工作要求

　　(一)加強組織領導，做好運力協調。嚴格落實領導帶班和春運值班制度，及時向市春運辦報送春運交通安全信息，如發生春運交通重大情況應立即向春運辦和有關交通管理部門和領導報告，保證信息渠道通暢。春運期間公路、鐵路、公交、勞動等部門要抽調專人，跟蹤掌握運輸情況，及時解決運力調配問題，涉及跨行業的要及時向市春運辦公室報告。市春運辦公室將抓好各種運輸方式之間的協調工作，處理好特殊情況下的緊急疏運，確保旅客平安回家、順利返崗。

　　(二)強化責任意識，確保春運安全暢通。各成員單位和部門認真組織，精心準備，層層分解任務，在各自職責范圍內最大限度配合各交通運輸單位，完成春節旅客運輸的工作。各交通運輸單位要認真履行安全生產主體責任，春運開始前要集中力量對運輸工具等設施、設備進行安全檢查，嚴禁技術性能不合格的運輸設備參加春運。要加強對司乘人員的安全教育，嚴禁超速、超員、超載和疲勞駕駛行為，交警、交通部門要加大現場監管力度，對超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法違規行為要依法從重處理。要做好嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、危險品乘坐車、船的宣傳和查堵工作。針對可能出現的大風、大霧、冰雪天氣，完善應急預案，組織對自然災害可能引發事故災難的隱患點進行排查和除險加固，提高對極端天氣事件的快速反應和科學處置能力，確保旅客運輸安全。

　　(三)規范客運市場，營造良好環境。春運期間，各交通行業管理部門要加大運輸市場監管力度，特別是在火車站、汽車站等客流密集地，嚴厲打擊非法營運和坑、倒、宰、甩客等違法行為，維護廣大旅客的合法權益。公安部門要加強對運輸沿線和車站周邊地區治安秩序整頓，有效控制盜竊、搶 劫、敲詐勒索以及其他惡性案件的發生，堅決打擊車匪路霸和拉客、倒客、倒賣客票、欺行霸市等非法活動。要會同物價部門，監督各客運站場、運輸企業在售票場所實行明碼標價，對越權定價、擅自漲價、相互殺價及價格欺詐等違法行為嚴肅查處。

　　(四)以人為本，提高服務質量。為保證旅客走得及時、走得舒心，各交通運輸企業要營造“服務優質、秩序優良、環境優美”的春運氛圍。通過擴大售票網點、增開售票窗口、延長售票時間、開展網上售票、上門售票、 售往返票等形式，減少旅客購票難度。要做好低溫、冰凍天氣準備，加大清掃保潔力度，改善旅客候車環境，還要通過增設服務人員，及時幫助有困難的旅客，努力讓旅客走得了、走得及時、走得滿意。

　　(五)廣泛利用媒體，加大春運宣傳。各車站要充分利用廣播、顯示屏、宣傳欄等宣傳載體，及時提供春運動態、氣象情況、運價政策、客票供需信息，適時報道火車、客車的班期時刻，以及加班臨客等信息，為旅客出行提供方便。各交通運輸單位還要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，大力宣傳春運中涌現的好人好事、典型事跡，爭取社會各界對春運工作的關心和支持。行業管理部門要依法行政，保證春運投訴熱線暢通，違法違規行為及時通報、及時整改。

　　(六)規范工作制度，確保信息暢通。一是加強春運值班制度。春運期間，各交通運輸單位實行24小時專人值班和領導帶班制度，春運辦成員單位聯絡員保持在線，遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時要向有關部門和領導報告;二是信息上報制度。各交通運輸單位指定專人負責春運期間的客流運輸統計日報工作，市春運辦公室負責匯總客流量統計，收集春運工作情況，定期向市春運工作領導小組和省春運工作領導小組辦公室報告。

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