健康社區創建實施方案（精選20篇）

　　為了確保我們的努力取得實效，往往需要預先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的健康社區創建實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　健康社區創建實施方案 1

　　為深入貫徹落實“健康中國20xx戰略”和《甘肅省城鄉居民健康素養提升工程行動計劃（20xx-20xx年）》精神，科學、規范、有效的開展健康促進工作，根據《20xx年甘肅省健康促進縣（區）試點項目工作方案》要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、目的意義

　　開展全民健康促進工程，就是教育引導群眾養成良好的健康習慣，改善全民健康狀況，讓群眾獲得更多健康知識，逐步形成健康行為，促進全民健康素養的提高。

　　二、目標任務

　　（一）總體目標

　　1、建設周期末，全縣居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率下降3%，經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　2、實施“將健康融入所有政策”策略，全縣各相關部門制定有利于居民健康的公共政策。

　　3、建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業的示范和輻射作用，提高社區居民的參與程度。

　　4、創新體制機制，總結適合基層實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康促進工作發展的長效機制。

　　（二）主要指標

　　1、建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區、健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高人群的健康素養水平。

　　2、經過建設，全縣30%的行政村符合健康社區、健康村標準，評選出100個健康家庭。城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　3、經過建設，60%的醫療衛生機構（包括縣醫院、鄉鎮衛生院等）符合健康促進醫院標準，50%的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準，20%的大中型企業符合健康促進企業標準。

　　4、建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康系統和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必備前提條件。

　　5、全縣范圍內環境整潔衛生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社會幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

　　三、工作內容

　　（一）建立健全健康促進體制機制

　　1、把健康促進縣創建工作納入縣政府重點工作，制訂健康促進發展規劃。

　　2、建立健康促進縣工作領導協調機制，制定相關政策。

　　（1）各鄉鎮、縣直各相關單位實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定配套實施方案。

　　（2）縣衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3、創新健康促進工作機制。

　　（1）建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　（2）建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡，要求每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。建立健康促進人員聘用考核新機制，發展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育機構作用，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　（3）創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生計生整合融合模式，促進計生技術服務人員在健康促進工作中發揮作用。

　　4、經費保障。省級補助健康促進縣項目補助資金要專款專用，規范管理，并將健康促創建工作納入財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　（二）培訓和能力建設

　　采取多種形式，提高政府、相關部門、專業機構對健康促進試點縣的認識和工作能力。

　　1、針對各部門。采取逐級培訓方式，提高縣、鄉兩級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2、針對各部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高相關部門、社區和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。

　　3、針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。縣衛生健康系統內專業技術人員要全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　（三）廣泛開展健康促進重點活動

　　1、健康素養促進行動。縣衛生健康部門要以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在廣播、電視、網絡播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。各鄉鎮衛生院要深入社區，開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。

　　2、健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度主題，縣衛生健康局聯合相關部門同步啟動健康中國行活動。要充分發揮健康教育機構專業優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

　　3、國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進縣創建活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。

　　4、衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日紀念日時段內，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　5、營造社會氛圍。宣傳部門要牽頭推進健康促進縣宣傳工作，在電視臺、廣播電臺開設健康教育類專題節目或欄目。開展健康促進縣宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的.公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（四）監測評估

　　1、項目督導。縣衛健局組織常規工作督導和技術支持，了解各鄉鎮、各單位在組織領導、政策開發、場所建設、環境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。

　　2、效果評估。各鄉鎮、各單位聯合開展健康促進縣效果評估，全面評價建設效果，發現存在的問題，總結好的方法，推廣典型經驗。各鄉鎮、各單位要嚴格按照領導小組辦公室要求，每年統計上報本轄區（本單位）人群健康狀況及工作進展情況報告。

　　3、縣衛生健康局對健康社區、健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關和企業開展考核、表彰和命名。

　　四、工作步驟

　　創建省健康促進縣工作周期為2年，從20xx年1月開始，20xx年12月結束。

　　（一）安排動員階段（20xx年4月-20xx年8月）。建立健康促進工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調查并確定優先領域，制訂系統、科學的健康促進工作方案，落實責任部門，全面啟動建設工作。

　　（二）全面創建階段（20xx年9月-20xx年5月）。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面進行試點指導和監督檢查。

　　（三）考核驗收階段（20xx年6月-20xx年7月）。縣創建健康促進縣領導小組辦公室組織人員進行考核評估，總結推廣，迎接省、市驗收。

　　五、具體要求

　　（一）加強組織領導，提高思想認識。縣上成立了以縣政府主要領導任組長，相關單位為成員的“兩當縣創建省級健康促進縣工作領導小組”，各鄉鎮，各單位也要成立以主要領導任組長的創建工作領導小組，制定切合實際的創建實施方案，召開創建動員大會，安排部署創建工作，全面宣傳動員，積極開展創建。

　　（二）建立工作網絡，組建人員隊伍。要建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進網絡。各鄉鎮、各單位要有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進工作人員隊伍和相應工作制度。

　　（三）靠實工作責任，積極開展創建。各鄉鎮、各部門主要負責人是創建工作第一責任人，要將健康促進創建工作與單位的業務工作同安排、同部署，將健康融入所有政策策略，明確責任分工，細化工作任務，積極開展創建工作。縣教育和科技局、衛生健康局、工業信息化和商務局和各鄉鎮是創建工作的重點單位，要在20xx年12月前，率先建成“健康促進機關”。

　　（四）注重資料收集，加強資料管理。各鄉鎮、各單位每年都要做到對創建健康促進工作年初有專題安排計劃，年終進行總結評估，對活動開展要有文字記載和影像、圖片等資料，所有資料要專人負責，裝成專檔，并將每年計劃安排、總結評估材料報送縣衛生健康局。

　　（五）強化督導檢查，確保創建達標。創建工作領導小組辦公室要加強督導檢查，定期通報情況，創建領導小組各成員單位要積極配合，確保創建工作順利通過省上的考核驗收。

　　健康社區創建實施方案 2

　　一、指導思想

　　根據省衛健委和省衛健委健康素養促進行動工作要求，實施“將健康融入所有政策”策略，倡導健康優先、健康教育先行理念,貫徹落實《“健康江蘇20xx”規劃綱要》，引導人們養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，提高城鄉居民健康素養水平，推進“健康揚州”建設，加快建成江蘇省健康促進區。

　　二、工作目標

　　（一）實施“將健康融入所有政策”策略，相關部門制定有利于居民健康的公共政策。

　　（二）全區居民健康素養水平每年提高1-2個百分點，高于全省平均水平20%以上；成人吸煙率下降3%，低于全省平均水平20%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　（三）建設無煙環境。全區所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，鞏固衛健系統和學校全面禁煙控煙成果。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。開展12320衛生熱線戒煙資訊服務。

　　（四）全區30%的居委會、行政村符合健康社區（村）標準，評選出100個以上健康家庭；城鄉社區居民對健康促進區的知曉率達到70%以上。

　　（五）全區90%以上的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等）符合健康促進醫院標準；全區90%以上的中小學校符合健康促進學校標準；50%以上的機關和事業單位符合健康促進機關標準；全區20%以上的大中型企業符合健康促進企業標準。

　　（六）提高健康教育能力，加強行政人員和健康教育專業人員培訓，制作健康教育電視公益廣告和健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動。有完善的覆蓋城鄉的健康促進工作網絡，單位、社區有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。

　　（七）創新體制機制，總結適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康促進工作發展的長效機制。

　　三、時間安排

　　健康促進區項目建設分為三個階段：

　　第一階段：工作啟動（20xx年8月—20xx年3月）。制定《揚州市江都區創建省級健康促進區實施方案》，開展健康促進區建設項目基線調查，召開全區健康促進區創建動員大會。

　　第二階段：綜合干預（20xx年3月—20xx年8月）。各鎮（園區）、區各部、委、辦、局和相關單位制定健康促進區建設工作方案，細化分解目標任務、落實責任，組織實施并監督指導，全面推進健康促進區建設。

　　第三階段：考評督導（20xx年9月—20xx年10月）。對照標準自查提高，完善相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到省健康促進區標準；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接省驗收。

　　四、工作內容

　　（一）建立健全全區健康促進體制機制、領導協調機制，制定相關政策。（責任部門：區各部委辦局）

　　1.區政府公開承諾省健康促進區項目建設，把健康促進區建設工作納入政府重點工作，制定健康促進區發展規劃和相關政策；成立區政府分管負責人牽頭、多部門參與的健康促進區建設工作領導小組和辦公室，定期召開領導協調會議，通報工作進展。

　　2.區政府各部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際情況制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

　　3.督促建立覆蓋城鄉社區（村）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各部門（單位）有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進工作組織機構和相應工作制度。

　　4.將健康促進區項目建設工作經費納入財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加，做到專款專用，規范管理。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍，提高對健康促進區的認知。（責任部門：區委宣傳部、區衛健委、各鎮、各園區、各相關部門）

　　1.區委宣傳部、區衛健委要加大健康促進區建設的宣傳力度，編制印發各種宣傳材料，提高政府和組成部門對健康促進區理念和策略的認識，并發揮部門優勢從而提升居民健康素養水平。

　　2.各部門（單位）要全方位宣傳健康促進區建設理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門要做好健康促進區建設工作的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（三）項目監測評估督導。（責任部門：區衛健委）

　　1.負責完成基線調查工作。

　　2.負責全區健康促進區建設工作的培訓、督導和能力建設。組織專業指導機構，采取逐級培訓方式，提高各單位對健康促進區理念、方法和建設內容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設能力。

　　3.負責創建工作的綜合干預和效果評估。

　　4.負責編寫年度我區人群健康狀況及項目建設工作進展情況報告。

　　5.負責督促健康促進區評價指標體系各項內容落實。

　　（四）健康促進項目重點建設。（責任部門：區衛健委）

　　1.倡導健康優先、健康教育先行理念。圍繞省健康促進區標準制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　2.建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，由其它醫療衛生機構和計劃生育服務機構組成的健康教育專業機構網絡,為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　3.創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生、計生工作新機制，發揮衛健服務人員在健康促進工作中的積極作用。

　　4.健康促進醫院創建。經過建設，全區90%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等）達到健康促進醫院標準。

　　5.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進區創建活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。

　　6.負責“健康促進區”“健康促進機關”“健康促進醫院”等指標內容的分解落實。

　　7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。

　　8.負責對機關、醫療衛生機構、計劃生育服務機構肥胖人群、吸煙人群進行分類統計，創建末期，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

　　9.開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養水平提高1-2%。

　　10.組織衛健系統內專業技術人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　11.負責衛健系統健康促進醫院，健康促進機關創建材料的審核上報。

　　（五）健康促進項目重點宣傳。（責任部門：區委宣傳部、區衛健委、區科技局）

　　1.健康素養促進行動。以提升居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的`30%。

　　2.健康下基層宣傳“五進”活動。圍繞健康素養66條主題，發揮健康教育專業機構優勢，針對重點人群，走進各部門精準性開展健康促進活動，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

　　3.衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，多部門聯合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

　　4.負責對各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對醫院、社區衛生服務中心基本公共衛生健康教育項目督導。

　　5.負責印發各類健康促進示范標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鎮居民對健康促進項目的知曉率。

　　（六）健康鎮、村（社區）建設。（責任部門：各鎮、各園區）

　　1.將健康鎮、村（社區）建設納入發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。

　　2.建立鎮、村（社區）兩級健康促進領導小組和有專（兼）職人員的兩級工作網絡。

　　3.組織開展健康鎮、村（社區）、健康家庭創建活動，村（社區）公開承諾并倡導全體村（居）民參與健康村（社區）建設，有具體實施方案。

　　4.廣泛組織村（社區）開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5.村（居）民對健康村（社區）的知曉率達到70%，30%的村（社區）符合健康村（社區）標準，經常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上，健康家庭不少于10戶。

　　6.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。

　　7.負責健康鎮、村（社區）評價標準、各類指標的具體落實，負責健康村（社區）、健康家庭創建材料的審核上報。

　　（七）健康促進學校建設。（責任部門：區教育局）

　　1.成立區教育局、學校兩級健康促進創建工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

　　2.將健康促進學校建設納入規劃，明確學校創建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。

　　3.各中小學校健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄，檔案資料完整、管理規范。

　　4.組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動。

　　5.經過建設，90%以上的中小學校在20xx年6月達到健康促進學校標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6.負責組織實施“健康促進學校”評價標準、指標的落實。

　　7.負責健康促進學校創建材料的審核上報。

　　（八）健康促進企業建設。（責任部門：區工業和信息化局）

　　1.成立區工業和信息化局、企業兩級健康促進創建工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業創建，倡導全體員工積極參與。

　　2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。

　　3.開展無煙環境建設，有控煙陣地并定期宣傳。

　　4.組織各企業開展職業安全和職業防護知識培訓，舉辦防護技能、應急演練。

　　5.組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6.負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標的落實。

　　7.經過建設，職工吸煙率下降3%；職業防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業的知曉率達70%以上。

　　8.全區20%的大中型企業達到健康促進企業標準。

　　9.負責健康促進企業創建材料的審核上報。

　　（九）健康促進機關建設。（責任部門：區機關工委、各部門）

　　1.書面承諾創建健康促進機關，動員各部門干部職工參與創建活動。

　　2.各部門單位有健康促進創建工作領導小組，有專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。

　　3.各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。

　　4.積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　5.每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6.組織各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計，創建末期，職工肥胖率控制在12%以下、吸煙率下降3%。

　　7.開展工間操活動，提高職工身體素質，經常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8.積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。

　　9.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關創建材料的審核上報。

　　10.全區50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。

　　（十）健康促進媒體宣傳。（責任部門：區委宣傳部、區文化體育和旅游局）

　　1.成立健康促進創建工作領導小組并有專人負責健康教育工作。

　　2.宣傳創建健康促進區理念；宣傳出臺的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鄉居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上。

　　3.新聞報道或專題節目每年累計20次以上。

　　4.所有宣傳報道或專題欄目的資料應規范歸檔。

　　（十一）窗口單位健康促進建設。（責任部門：區行政審批局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區城管局、區文化體育和旅游局、區商務局）

　　負責開展健康步道、健康主題公園創建活動，落實車站、廣場等大型公共場所健康促進宣傳工作，提高公眾對“省健康促進區項目建設”的知曉率。要在公眾場所設置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息，針對廣大群眾進行健康知識宣傳和健康促進教育，每月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄應規范入檔。

　　（十二）公共場所健康促進建設。（責任單位：區城管局、區商務局、區市場監管局、區衛健委）

　　區城管局、商務局負責協調各大商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語，設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。區市場監督局負責協調各餐飲業、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。區衛生監督所負責協調各賓館、旅店、沐浴等公共場所設置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領導，搞好協作配合。為加強工作的規范管理，明確職責，組織實施各項目標和工作任務，成立健康促進區項目建設領導小組，主要負責擬定健康促進區項目建設工作的政策措施，指導、協調、解決項目建設工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗。充分發揮健康促進區項目建設工作領導小組辦公室紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；各鎮、各園區負責本轄區的項目建設工作；各部門要根據職責分工，確保全面完成各自項目建設任務；區財政局要根據政府承諾，將健康促進區工作運行管理經費納入預算，保障經費投入，規范管理使用；區衛健委主動做好與省、市級相關部門的協調溝通，適時邀請有關專家來指導，完成基線調查，根據我區主要健康問題，研究制定健康促進工作策略和措施，在規定時間提交相關資料，接受省級的監督指導、考核評估。

　　（二）細化目標責任，嚴格目標考核。各鎮、各園區、各部門對各自承擔的建設任務要做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭合格一項，驗收一項；鞏固一項，發展一項。要定期進行自查，對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、影響全區健康促進區項目建設工作的責任單位進行通報批評，并追究相關責任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解健康促進工作的目的、意義和具體任務，努力營造健康促進的良好氛圍。

　　健康社區創建實施方案 3

　　一、活動目的：

　　地面營銷，直接深入終端，通過義診、宣傳等活動，讓參加義診之醫院的權威、實惠、公益觀念深入人心。

　　向社區要患者，向義診要效益，提升人氣，拉動參展醫院效益增長。

　　二、營銷策略

　　通過第三方以公益的名義進駐社區，這是我們組織者的優勢，通過此次活動可以提升參展醫院的`品牌，提高參展醫院的知名度。

　　主打公益牌，走進每一個社區，針對醫院的潛在病種患者進行終端地面營銷尤為重要。

　　三、義診時間

　　5月8日—9日（星期六、星期日）

　　四、義診地點（暫定）

　　xx

　　五、宣傳計劃

　　1、《社區消費》整版廣告；

　　2、《社區消費》在xx社區3000份發放宣傳推廣；

　　3、xx社區內海報200張張貼。

　　六、社區介紹

　　xx社區

　　地址：

　　覆蓋范圍：

　　社區簡介：

　　七、義診流程：

　　【當日義診流程】

　　1、參展醫院工作人員在8點前擺好義診所需用品，包括血壓儀、小禮品、宣傳資料等，工作人員各就各位；民講解義診的流程，和我們的公益性；

　　3、選取個別重癥康復患者現身說法，講解患者的痛苦，感謝義診專家，放大義診的親情效應，引起共鳴，拉近與小區市民的感情（情感銷售）；

　　4、專家仔細詢問病情，護士同時對意向患病患者做好記錄，包括：姓名，患病程度，地址，聯系方式，便于以后跟蹤；

　　【參展后】

　　1、現場服務人員統計好本日體檢人員，患者資料，做好記錄，建立患者信息數據庫；

　　2、專家應在第三天再親自打電話回訪，確切了解意向患者病情，由參展醫院領導派人家訪，送醫送藥送健康到患者家中，爭取用真情打動患者來院就診；

　　3、專家應該不定期回訪，做好電話記錄，和患者交朋友，博得患者的信任，讓患者自愿、舒服就診，同時專家應及時和患者溝通近期醫院活動，包括手術優惠政策；

　　八、參展醫院需準備以下物品：

　　1、桌子：兩張；凳子：五_八條桌布：一塊，以蓋住桌面略有寬余為主；

　　2、救護車一輛：噴有標志；

　　3、橫幅；

　　4、患者統計表格若干份、簽字筆（四支）；

　　5、血壓儀一個，以及義診相關儀器；

　　6、現場宣傳資料若干（雜志、健康資料）、三折頁；

　　7、小禮品若干、優惠券若干；

　　8、綬帶5條，曲別針若干，專家工裝，現場展板，易拉寶；

　　（參考：橫幅、宣傳冊子、宣傳資料、小鏡子、xx、xx展架、相機；桌椅、桌布、凳子、水杯、純凈水及車輛的調度；筆、登記本、血壓器、聽診器、手電筒、測身高、體重儀、醫院綬帶、工作牌、體溫計、血壓計、體重秤。健康卡（vip卡）、病號檔案，做好社會調查，建立個人健康檔案）

　　9、醫院及執業醫師的有關證明文件。

　　九、參展費用

　　健康社區創建實施方案 4

　　為大力推進社區建設，夯實社會基礎，根據上級文件精神，結合我社區實際，特制定本方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，按照科學發展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社會為目標，進步完善組織，健全制度，整治社區環境，完善社區功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環境優美、生活便利、人際關系和諧的新型社區，為居民群眾創造安居樂業的生活環境。

　　（二）基本原則

　　1.以人為本，服務居民。把創造良好的人居環境，提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準，廣泛征求居民對社區軟硬環境整治，改造意見，確定具體工作計劃。

　　2、統籌安排，分步實施，根據社區的實際情況，統籌安排，量力而行，先易后難，分步實施，做好社區工作。

　　3、資源共享，共駐共建。廣泛發動社區內企事業單位、社會團體、新型經濟社會組織及居民與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。

　　4、明確職責，齊抓共管。工作人員要明確自身職責，切實負起責任，相互配合支持，形成工作合力。

　　二、總體目標

　　基本實現黨組織堅強有力、干部素質明顯提高、工作運轉協調高效，保障服務功能完善、社會治安良好穩定，社區環境請潔優美，無煙區域建設成功，文化生活豐富多彩的和諧社區要求。

　　三、主要任務

　　（一）加強社區黨的建設和干部隊伍建設

　　按照上級組織要求，大力加強社區黨組織建設，積極探索發揮社區黨組織領導核心作用的新途經和新方法：大力加強社區干部隊伍建設，努力建設政治堅定、團結堅強，密切聯系群眾的社區黨組織，建設一支講政治、顧大局、樂于奉獻、有豐富群眾工作經驗，熟悉社區黨建和社區建設的高素質干部隊伍；不斷完善社區黨建工作機制，形成以社區黨組織為核心，駐區單位黨組織共同參與、資源共享、優勢互補，共駐共建的有效工作機制，為社區的建設和發展提供強有力的'思想和組織保證。

　　（二）整合社區資源推進民主自治

　　社區居民要緊緊圍統民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督進行；居民自治要緊緊圍統自我管理、自我教育、自我服務、自我監督進行。

　　（三）拓展服務功能完善保障體系

　　通過建立社區信息網絡平臺，拓展社會化服務，努力提高居民群眾的生活質量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

　　1.做好低保工作。認真落實國家、省、市有關文件精神，將符合條件的困難居民全部入低保范圍，實現動態管理下的應保盡保；規范操作程序，改善管理手段。

　　2、做好就業工作，繼續以社區勞動和社會保障建設為依托，全面貫徹落實《就業促進法》，進一步發揮政府促進就業的職能作用，做大做好公共就業服務，多渠道、多途徑地開發就業崗位，鼓勵登記失業者充分就業，扶持創業帶頭人。

　　3、做好老年人工作，抓好社區老年協會的建設和管理，建立以居家養老為主，機構養老為輔的老年服務體系，為老年人提供福利保障、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律援助為重點的服務。

　　4、做好殘疾人工作，結合殘疾人需求，提供康復、就業、婚姻、素質教育等服務，創建無障礙社區生活環境。

　　5、完善社區民間組織，加強志愿者協會，老年人協會、文化社團協會等社團組織建設，為社區居民參與社區活動提供載體。

　　（四）深化文明建設提高社區發展水平

　　1、完善教育體系，以社區學校為骨干，以社區圖書閱覽室為基礎，以社會教育資源為補充，構建多層次、開放式教育體系，使社區成員人人有學習之機，處處有學習之所，時時有學習之人。

　　2、繁榮社區文化。大力發展社區文化事業，加強思想文化陣地建設，不斷完善公益性群眾文化設施，充分利用鄉鎮文化站、社區服務活動室、社區文化廣場等現有文化設施，鞏固和提高群眾文體活動隊伍素質，開展豐富多彩、有益健康的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；利用社區內的宣傳欄、閱報欄、板報等載體，大力宣傳社會主義精神文明，倡導科學文明健康的生活方式，培養居民群眾健康向上的生活情趣，創造和文明的社區文化氛圍。

　　3.美化社區環境，以凈化、綠化、美化為重點，加大社區環境綜合整治力度，改善社區環境，培養和提高社區居民的保護環境意識，建立高效環境管護機制。

　　4、創建平安社區，組織開展經常性的法制宣傳、法律服務和民事調解工作，提高社區居民的法律意識，以“創安”活動為龍頭，提升整體防控水平，加強安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不安定因素。

　　5、搞好社區衛生服務，加強社區衛生服務站點的建設，積極開展以疾腦預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等為主要內容的社區衛生服務。

　　6.樹立經營社區理念，增強社區居民的歸屬感；通過美化社區環境，引導居民自清自整，改變環境面貌，增強居民的自豪感。

　　四、無煙社區創建措施

　　1.加強禁煙宣傳教育，營造良好的禁煙氛圍。組織全體職工學習縣衛計局文件，提高職工對禁煙活動的認識，人人參與禁煙活動，自覺抵制煙害，創造良好的辦公環境。

　　2.設立禁煙活動工作小組和禁煙監督員、巡視員，明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務，遇到在公共場所吸煙者能主動勸阻。

　　禁煙活動小組：

　　組長：（掛村領導）

　　副組長：（支部書記、村委主任）

　　組員：

　　3.在等候廳、會議室、廁所、走廊、樓梯等區域張貼禁煙標志，利用宣傳欄、電子屏幕等多種形式，開展禁煙宣傳活動。

　　4.設置室外吸煙區。室內辦公室場所取消“吸煙區”或“吸煙室”，室外吸煙區的設置遠離人員密集區域和行人必經的主要通道，通風條件好，有明確引導標識，同時在吸煙區設置煙草危害的宣傳標識。

　　五、保障描施

　　（一）提高認識，統思想

　　社區建設是黨和政府管理和經營市的根本途徑，是關系社會穩定和發展的重要基礎，是促進社區可持續發展的有效載體。各部門、各單位要高度重視，將社區建設納入全區經濟和社會發展總體規劃，積支持社區建設工作，形成上下聯動，齊抓共管的工作局面。

　　（二）加強領導，健全組織

　　為進一步推動社區建設工作深度發展，居委決定社區建設指導委員會，成員如下：

　　組長：（掛村領導）

　　副組長：（支部書記、村委主任）

　　組員：

　　健康社區創建實施方案 5

　　為推進健康金沙建設，貫徹落實《“健康中國20xx”規劃綱要》和省市有關要求，確保20xx年11月達到省級健康促進縣合格驗收條件，結合我縣實際情況，制定本方案。

　　一、工作目標

　　（一）總體目標。貫徹落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣（區）工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。

　　（二）關鍵指標。一是建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。二是健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。三是居民健康素養水平在20xx年基礎上提高20%或高于當年全省平均水平。四是成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%或低于當年全省平均水平。

　　二、重點建設內容

　　（一）健康促進工作機制。

　　1.注重統籌協調。縣政府將健康促進縣建設納入政府重點工作，建立健康促進領導協調機制，明確部門職責，印發工作推進方案，定期召開協調會議，通報工作進展，將健康促進縣工作納入財政預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　2.健全工作網絡。建立覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮（街道）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。每個單位有專（兼）職人員承擔健康促進與教育工作。建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋全縣所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。每個單位有專兼職人員承擔健康促進與教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。

　　（二）制定健康政策

　　1.落實“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉鎮（街道）梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　2.開展跨部門健康促進行動。針對我縣需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。

　　（三）建設健康促進場所

　　在全縣范圍內開展健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業建設，充分發揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設健康步道、健康主題公園、健康一條街等公共設施，營造促進健康的公共環境。

　　（四）建設健康文化

　　1.加強宣傳合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　2.整合縣內資源。以國家基本公共衛生服務健康教育服務和健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設健康環境

　　城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共場所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續發展的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群

　　結合我縣健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　三、時間進度安排

　　根據省、市的'要求，我縣省級健康促進縣項目推進工作分三個階段組織實施。

　　（一）綜合干預、全面推進階段（20xx年8月至9月）

　　金沙經濟開發區、各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、縣直各部門制定各自的推進方案，細化分解目標任務、壓實壓牢創建責任，組織實施并監督指導，全面推進省級健康促進縣達標創建工作。

　　（二）自查自糾、整改完善階段（20xx年10月）

　　對照標準自查提高，完善創建工作的相關資料并及時整理歸檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，迎接市級驗收。

　　（三）評審反饋、總結提高階段（20xx年11月）

　　針對存在問題、薄弱環節和市級專家組反饋的意見建議，采取有力措施，集中進行整治，以最佳的成績接受省級專家的評估驗收，順利完成省級健康促進縣創建工作。

　　四、職責分工

　　縣衛生健康局：組建健康促進縣專業網絡，開展基線調查；向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義；開展健康促進醫院建設和評估驗收，整理3個健康促進醫院案例；組織“健康主題日”宣傳活動；承擔健康促進縣建設專班辦公室工作；協助鄉鎮（街道）和其他部門，推動健康村（社區）和健康促進機關、健康促進學校、健康促進企業建設。

　　縣綜合執法局：維護已建成的健康主題公園、健康步道、健康一條街；負責城鄉環境綜合治理，生活垃圾無害化處理率（建成區）達95%，生活污水集中處理率（建成區）達85%；建成區人均公園綠地面積達到14.6平方米；提供健康促進戶外宣傳廣告位，刊播健康促進戶外宣傳廣告，定期更新宣傳內容。

　　金沙經濟開發區、縣工業和信息化局、縣能源局:全縣至少有20%的企業達到健康促進企業標準，每個主管單位至少整理1個健康促進企業案例。

　　縣融媒體中心：在電視臺、廣播電臺和報紙等媒體至少開設3個健康類節目或欄目；至少3次定期組織媒體培訓或媒體交流會；各類媒體（包括電視、廣播、報紙等）至少20次宣傳報道健康促進縣相關工作進展。

　　縣教育科技局：建立健康促進學校工作機制，確保50%的中小學達到健康促進學校標準，整理3個健康促進學校案例；95%的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》；高中階段毛入學率達90%；協助衛生健康部門開展基線調查。

　　縣文體廣電旅游局：統籌規劃全縣群眾健康體育發展，推進全民健身工程，人均體育場地面積達1.8平方米；廣泛開展健身運動，經常參加體育鍛煉的人口比例達32%及以上。

　　縣財政局：將健康促進縣建設工作納入縣政府預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　縣人力資源社會保障局：基本養老保險參保率達90%；城鎮登記控制在5%以內。

　　縣市場監管局：食品監督抽檢合格率達100%。

　　縣住房城鄉建設局：城鎮居民人均住房面積達35平方米。

　　縣民政局：每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。

　　縣交通運輸局：客車站所有室內和客車、公交車、出租車等公共交通工具全面禁止吸煙。

　　縣水務局：轄區生活飲用水水質合格率達100%。

　　縣農業農村局：轄區農村衛生廁所普及率不少于90%。

　　市生態環境保護局金沙分局：環境空氣質量優良天數大于80%。

　　縣總工會：建立健康促進機關工作機制，有50%的機關達到健康促進機關標準，至少整理3個健康促進機關案例。

　　縣婦聯：建立健康家庭評選工作機制，建設20%健康家庭，評選100戶健康示范家庭，至少整理10戶健康家庭案例。

　　鄉鎮（街道）：建立健康村（社區）工作機制，建設40%的健康村（社區），每個鄉鎮（街道）至少整理1個健康村（社區）案例。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立以縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關部門、各鄉鎮（街道）為成員單位的金沙縣創建省級健康促進縣工作專班，明確成員單位職責分工，建立統籌協調機制。各相關部門、各鎮（街道）要成立相應工作專班，確定1名分管領導和1名工作人員專（兼）職負責本單位健康促進與教育工作，每月向縣工作專班辦公室報送健康促進工作進展情況表，確保扎實推進省級健康促進縣創建工作。

　　（二）加強部門協作。縣衛生健康局負責開展基線調查工作，確定優先領域；研究制定適合我縣實際的健康促進工作策略和措施，定期評價干預效果。縣財政局負責將健康促進項目經費納入財政預算，保障相關經費投入，確保創建資金專款專用。各相關部門、各鄉鎮（街道）要按照工作目標和任務分解的相關要求，定責、定崗、定人、定時，確保按時達到創建標準。

　　（三）加強督導檢查。各單位要依據方案要求和工作指標，落實各項創建任務，對創建工作及時進行自查自評。縣工作專班辦公室根據創建工作要求開展不定期督導檢查，對發現的問題及時督促、限期整改，將督導檢查結果報縣“雙考雙評雙掛鉤”領導小組納入目標績效考核，進行全縣通報，必要時根據履職情況追究相應單位責任。

　　健康社區創建實施方案 6

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號）精神，根據《浙江省衛生健康委辦公室關于做好20xx年度浙江省健康素養促進項目工作的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、主要目標

　　堅持以人的健康為中心，鞏固國家衛生縣城、省級慢病防控綜合示范區等創建成果，深入推進“健康永嘉”建設，全面推進健康知識普及行動，創造健康支持性環境，加強社區健康行動，發展個人健康技能，提高城鄉居民健康水平。

　　二、工作內容

　　（一）全面建立健全健康促進機制

　　1.公開承諾開展創建工作。把健康促進縣建設納入政府重點工作和重要議事日程，制定健康促進縣發展規劃。

　　2.完善健康促進協調機制。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣各有關單位及鄉鎮（街道）為成員的永嘉縣創建省級健康促進縣工作領導小組（詳見附件）。領導小組定期召開小組會議，協調解決創建工作中的重大事項，通報工作進展。

　　3.建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。每個單位要有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，并建立健全健康促進相關工作制度。

　　4.建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（村衛生室）、社區衛生服務中心（站）的健康教育專業機構網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　5.開展建設工作督導和考核。制訂健康促進縣發展規劃，將健康促進縣建設工作納入政府目標責任制考核，由縣創建省級健康促進縣工作領導小組辦公室負責制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進縣建設督導、考核工作。

　　（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略

　　1.梳理與健康相關的公共政策。各相關部門梳理現有與健康相關公共政策的制定和落實情況，結合實際進行評估，補充和完善相關政策及配套方案，充分體現“將健康融入所有政策”策略。

　　2.建立健康政策審查機制。有關單位在相關政策制定過程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發布等環節中，充分考慮健康因素。在涉及健康相關政策需要相關部門審查的，由政策起草單位匯總到縣創建省級健康促進縣工作領導小組辦公室，由縣創建省級健康促進縣工作領導小組辦公室統一協調后，反饋給相關主管部門審查。

　　3.倡導健康優先理念。各部門在推進政府各項工作任務中，要始終秉持“科學健康觀”，將“健康優先理念”融入部門決策、制定、實施、總結的各個階段，推進“將健康融入所有政策”落地。

　　（三）全面提升健康促進培訓能力

　　1.針對衛生健康部門。重點強化健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設和二級培訓的能力。

　　2.針對政府組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府部門、社區（村）和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識。

　　3.針對健康教育專業人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。開展衛健系統內專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　（四）全面落實優先領域干預措施

　　1.開展基線調查。統計匯總我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，有關部門健康相關政策制定情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等。

　　2.確定優先干預領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析我縣存在的`主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定干預工作策略和措施，實施干預計劃。

　　3.定期評價干預效果。根據實際情況，及時調整和完善干預措施。

　　（五）積極建設促進健康的支持性環境

　　1.大力開展創建宣傳，營造輿論環境。提高全社會對創建工作理念和策略的認識，加大健康促進縣創建工作宣傳力度，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣的創建營造社會輿論氛圍。

　　2.加強生態環境建設，優化人居環境。以美麗永嘉創建為載體，深入推進“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持續鞏固提升國家生態文明示范縣創建成果。

　　3.加快健康場地建設，完善健身設施。進一步完善我縣體育基礎設施，深入開展全民健身工作建設。整合利用各種資源，提高學校、體育場所等公共體育設施的社會開放利用率。完善健身場地和健康設施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區、健康超市、健康社團等場地設施，實現全民健身設施全覆蓋。

　　（六）加強創建健康促進場所

　　1.開展健康社區（村）、健康家庭創建。繼續深入開展健康社區（村）創建，將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容。開展健康家庭創建，培育一批室內外環境整潔、生活方式科學、健康素養較高的示范家庭。全縣40%的社區（村）符合健康社區（村）標準，建設20%的健康家庭，并優中選優創建不少于100戶的示范健康家庭，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　2.深化健康促進學校創建。發揮已建成健康促進學校的示范引領作用，進一步加大創建力度，中小學校符合健康促進學校標準達到80%。

　　3.深入健康促進醫院創建。貫徹以患者和健康為中心的服務理念，繼續推進醫療服務模式的轉變，促進醫護人員、患者和公眾健康水平提高。二級以上醫院全面達到浙江省健康促進醫院標準，其他醫療衛生機構均達到溫州市健康促進醫院標準。

　　4.推進健康促進機關建設。發揮政府機關和干部職工的社會表率作用，組織動員機關干部積極參與創建，提高機關干部健康素養和健康水平。機關和事業單位符合健康促進機關標準達到50%。

　　5.推動健康促進企業創建。分析評估不同企業特點，提出針對性的健康促進工作措施，根據企業特點制定創建計劃，提升企業及其員工健康促進意識，提高企業員工健康水平。大中型企業符合國家健康促進企業標準達到20%。

　　6.全面推進無煙單位創建。轄區內所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫療衛生機構和學校全面禁煙。加強機關單位控煙工作，打造無煙政府。將各部門、鄉鎮（街道）、社區（村）的會議室和辦公室全面禁煙工作，納入全縣愛國衛生和建設“健康永嘉”工作任務。

　　（七）廣泛開展健康促進重點活動

　　1.健康素養促進行動。在電視、報紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。面向全縣機關企事業單位、學校、社區（村）和居民群眾，深入開展健康素養大講堂活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。

　　2.節日紀念日主題活動。在重點節日紀念日，多部門聯合深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高居民參與程度。

　　3.公共衛生健康服務項目。落實基本公共衛生健康教育服務，以家庭醫生簽約服務為載體，推行分級診療，深耕社區（村），當好健康“守門人”。深化公共衛生服務能力建設，加強疾病預防控制能力，提升婦幼保健和計生服務水平，重點落實高危孕產婦管理，做好國家免費孕前優生健康檢查項目等優生優育工作，降低出生缺陷率，提高人口素質。

　　三、時間安排

　　浙江省健康促進縣創建工作時間為20xx年4月至20xx年10月，分三個階段實施。

　　（一）準備啟動階段（20xx年4月底前）。建立健康促進縣工作機制，廣泛社會動員；開展基線調查，制定健康促進縣工作方案，明確責任部門，全面啟動建設工作。

　　（二）全面建設階段（20xx年5月至20xx年6月）。相關部門制定健康促進公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，加強監督指導。開展績效評估，并針對調查情況進行數據分析，開展有針對性的綜合干預措施。

　　（三）考核評估階段（20xx年7月至20xx年10月）。開展項目自評估，迎接省級考核組考核。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，完善運行機制。健康促進工作是一項重大民生工程，各部門、各鄉鎮（街道）要高度重視，切實提高創建工作的思想認識，縣財政局要健全經費保障機制，將創建工作經費納入財政預算，實行專款專用，全面推動創建工作。

　　（二）強化督導監測，實施考核評價。各有關部門、鄉鎮（街道）要嚴格對照標準和任務分工，細化責任，強化落實，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創建任務。縣創建省級健康促進縣工作領導小組要強化對創建實施情況的日常監督管理與指導，及時發現存在問題，督促整改，確保各項目標順利實施。

　　（三）總結經驗成果，確保創建成效。在創建過程中積極總結適合我縣、可推廣的健康促進綜合干預模式，落實健康促進長效工作機制。培育不同類型的健康促進示范典型，加強經驗交流，以點帶面，示范帶動，確保創成浙江省健康促進縣。

　　健康社區創建實施方案 7

　　為全面落實《“健康安徽20xx”規劃綱要》，大力推進“健康潁泉”建設，切實提高全區居民健康素養水平，現結合我區實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以《安徽省健康促進縣（區）建設工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康潁泉、保障全區人民健康，促進社會經濟發展服務。

　　二、基本原則

　　（一）建立政府牽頭，衛生健康行政部門規劃管理，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。

　　（二）建設促進健康的支持性環境，發揮健康促進社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關（事業單位）企業的示范和輻射作用。

　　（三）總結適合我區實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康促進工作發展的長效機制。

　　三、工作目標

　　兩年為一個周期，20xx年開展創建工作，20xx年初申報考核評審。在一個創建周期內達到以下目標：

　　（一）居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率在原基礎上降低20%。經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　（二）實施“將健康融入所有政策”策略，各創建成員部門制定有利于居民健康的公共政策。

　　（三）建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關（事業單位）和企業的示范和輻射作用，提高社區（村）居民的參與程度。

　　（四）創新體制機制，總結適合我區實際、可推廣的'健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康促進工作發展的長效機制。

　　四、時間安排

　　根據《安徽省健康促進縣（區）建設工作方案》統一時間安排，我區健康促進區創建工作分三個階段實施：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年12月—20xx年1月）。制定下發《潁泉區創建省級健康促進區實施方案》《潁泉區創建省級健康促進區承諾書》等文件；成立潁泉區創建省級健康促進區工作領導小組和潁泉區健康促進專家委員會，召開全區啟動儀式暨動員大會。

　　第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年1月—20xx年11月）。各鎮（街道、園區）和有關部門制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面推進健康促進區建設。

　　第三階段：考評督導，效果評價（20xx年11月—20xx年3月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進區標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　五、工作內容

　　（一）建立健全體制機制，制定相關政策

　　1.將創建健康促進區納入政府重點工作和政府預算，制定健康促進區發展規劃。

　　2.建立健康促進區工作領導協調機制，制定相關政策。

　　（1）成立區政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導小組，建立領導協調機制。定期召開創建成員單位領導協調會議，通報工作進展。

　　（2）區政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案，并建立健康專家委員會。

　　﹙3﹚區衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.完善健康網絡，創新工作模式

　　（1）建立覆蓋城鄉社區（村）、醫院、學校、機關（事業單位）、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　（2）建立健康促進專業人員隊伍。加強區疾控中心健康教育科和區健康教育所建設，專業人員不少于3人，配備必需設備；建立以區疾控中心健康教育為核心，覆蓋區、鎮、村級醫療衛生機構的健康教育網絡，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮鄉村醫生“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　（3）創新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網絡在健康促進工作中發揮作用。

　　4.經費保障。區財政將健康促進區工作經費納入財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　（二）加大培訓力度，提升能力建設

　　采取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進區的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領導組成員單位健康促進網絡工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高區政府、有關部門、社區和重點場所對健康促進區理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。

　　2.針對衛生健康部門，采取逐級培訓方式，對全區衛生健康系統內專業技術人員進行全員培訓，提高其對健康促進區理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康促進能力。

　　3.針對健康教育專業人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

　　（三）確定重點領域，進行綜合干預

　　充分整合健康素養促進行動、健康中國行、億萬農民健康促進行動、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發揮項目的帶動和推動作用，推進我區健康促進區創建工作。

　　1.開展基線調查，確定優先領域

　　（1）開展需求評估。全面了解全區人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。

　　（2）確定優先領域。結合健康促進區評價標準和指標體系，分析全區存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我區經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定潁泉區健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預效果。根據我區實際情況，調整需要干預的優先領域。

　　2.建設促進健康的場所和公共環境

　　（1）建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區（村）村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

　　①經過建設，全區20%以上的社區（行政村）符合健康社區（村）標準；評選出100個健康家庭。城鄉社區居民對健康促進區知曉率達到60%以上。

　　②經過建設，60%以上的醫療衛生健康機構符合健康促進醫院標準，50%以上的中小學校符合健康促進學校標準，50%以上的機關和事業單位符合健康促進機關標準，20%以上的大中型企業符合健康促進企業標準。

　　③建設健康步道、健康主題公園等支持性環境。

　　（2）建設無煙環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全區所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。

　　（3）全區環境整潔衛生。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

　　（4）創新體制機制。總結適合我區實際，推廣可復制的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康工作發展的長效機制。

　　3.認真開展健康促進重點活動

　　（1）健康素養促進行動。以提升全區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入村社區（村）、學校等場所開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。

　　（2）健康中國行。圍繞“健康中國行”年度主題，聯合相關部門同步啟動當地健康中國行活動。充分發揮衛生健康機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

　　（3）國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導等服務，鼓勵村社區（村）居民廣泛參與健康促進區建設活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。

　　（4）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

　　4.大力營造健康促進區創建氛圍

　　開展健康促進區宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進區理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進區創建營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　六、組織實施

　　（一）加強組織領導。區創建健康促進區工作領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。各鎮（街道、園區）負責所轄地區的建設工作，要調動村社區（村）兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協調和監督檢查。區直各部門、各單位既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內的創建工作，又要加強協調配合，建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。

　　（二）細化目標責任。按照《安徽省健康促進縣》標準要求，按年度細化分解創建任務，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鎮（街道、園區）、有關部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強各部門、各單位創建工作督導、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。區委區政府將定期對各部門、各單位創建目標內容進行考核，強力推進目標責任的落實。

　　（三）加大宣傳力度。在創建工作中，各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務。全區每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮（街道、園區）、社區（村）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建健康促進區的良好氛圍。

　　健康社區創建實施方案 8

　　社區健康教育是全科醫生進行社區動員的主要手段，也是與社區居民建立密切聯系，對社區居民的健康進行分類管理的基本方法。有效的社區健康教育既可以取得良好的社會效益，也可以通過引導社區居民采取正確的健康消費觀念而取得良好的經濟效益，是一個投入小而收益大的衛生服務項目。健康教育是通過信息傳播和行為干預，幫助個人和人群掌握衛生保健知識，樹立正確的健康觀念，自愿采取有利于健康的行為和生活方式的教育活動與過程。社區健康教育是指在社區中利用社區資源針對不同人群開展的.健康教育活動與過程。

　　一 開展社區健康教育的目的

　　（1）宣傳社區衛生服務，提高社區衛生服務機構的知名度。

　　（2）轉變社區居民的健康觀念。

　　（3）普及自我保健知識。

　　（4）激勵社區居民為自己的健康負責，改變不良行為和生活習慣。

　　二 開展社區健康教育的步驟

　　1、了解社區居民對健康教育的需要和需求 首先通過社區調查了解社區疾病譜、死因譜和主要健康問題排序，并分析導致各種問題的主要原因以及通過健康教育進行干預的可能性和有效性，按照普遍性、嚴重性、可干預性、有效性、經濟性、可接受性等原則，針對社區居民對健康教育的客觀需要進行分析和排序。結合需要和需求的排序情況，列出需要優先開展健康教育的問題（疾病）及其相應的、可干預的危險因素或原因。

　　2、對選定的問題進行深入的分析 健康教育主要是針對社區居民的觀念、知識、技能、行為以及環境等因素而開展的，因此，要分析每一種問題與以上因素的相關性，找出每一種問題的教育和干預重點，并根據各因素的特點分析健康教育的策略和方法。

　　3、制定和實施健康教育計劃

　　4、社區健康教育的實施策略

　　要做好健康教育，首先要創新知識體系，要將知識體系科普化、口訣化、操作化、實物化，要有很好的演講口才、說服能力和溝通技巧。做好宣傳和動員 讓病人成為最佳的宣傳員，通過已經成為朋友和固定服務對象的病人動員更多相關的居民積極參與健康教育活動；與街道、居委會的工作緊密結合，通過各種途徑，進行宣傳和動員；抓住有利時機，及時利用典型事例，說服社區居民；從少到多，從小到大，從小范圍擴大到全社區；利用適時的家訪進行宣傳和動員；深入分析影響社區居民參與健康教育活動的各種因素，尋找有效動員社區居民的方式和方法。

　　認真研究健康教育的內容 一是要切中要害，確為居民迫切所需或為關注焦點；二是必須科普化，用居民能理解的語言，盡量不用術語，多用比喻，盡可能形象化；三是多用數據、證據和依據，多用形象直觀的圖片和圖形，以理服人，以事實打動人，用效果和效益吸引人；四是多收集各方面的資料，從各個不同的角度去說明問題；五是既有科學性又有藝術性，既有知識性又有趣味性，既是學習又是享受。

　　人群教育與個別輔導相結合 雖然社區健康教育主要是針對特殊人群的，但每個人都有自己的特殊情況，因此，在開展社區健康教育時，一定要分別了解每個對象的具體情況，最好對每個人行一次全面的健康評價，并建立個人健康檔案，以便進行個別輔導。在進行人群健康教育之后再進行個別輔導，其效果將更加突出。經常替社區居民算算健康投資的賬 應該在一個周期結束時，評價每一位參與者取得的效果和效益，詳細地告訴他們所取得的每一項進展，讓他們知道自己的努力沒有白費。

　　健康社區創建實施方案 9

　　根據《海南省衛生健康委員會關于印發<20xx年海南省健康促進與教育工作實施方案>的通知》（瓊衛宣傳函〔20xx〕27號）要求，五指山市將創建海南省第七批“全國健康促進市”。為推進我市創建海南省第七批“全國健康促進市”工作，如期完成國家健康促進市創建各項目標，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，推進“實施健康中國，堅持預防為主，預防控制重大疾病”的要求，以《全國健康促進縣（區）項目工作方案》依據，與全民健康生活方式行動有機結合，落實減鹽防控高血壓等綜合干預措施，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到全國健康促進市標準。

　　二、工作目標

　　（一）爭取以優異的成績通過國家的考評驗收，并榮獲“全國健康促進市”稱號。

　　（二）全市居民健康素養水平在原基礎上提高至20％，吸煙率下降3％；經常參加體育鍛煉人數比例達到32％以上；肥胖率控制在12％以內，其中兒童青少年肥胖率不超過8％；95％以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格及以上等級。

　　（三）實施“將健康融入所有政策”策略，積極構建“政府主導、多部門協作、全社會參與”的健康促進與教育工作機制。

　　（四）建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業的示范和輻射作用，提高社區居民的參與程度。

　　（五）創新體制機制，總結適合五指山實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康促進工作發展的長效機制。

　　三、組織領導

　　（一）成立市“全國健康促進市”工作領導小組（以下簡稱領導小組）。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在市衛生健康委，負責落實領導小組日常工作，督促各成員單位按職責開展相關工作。辦公室主任由市衛生健康委主任邢小麗兼任，副主任由市疾病預防控制中心主任譚世海兼任，辦公室成員由各成員單位工作人員組成。

　　（二）明確領導小組工作職責

　　負責具體組織推進落實《五指山市創建“全國健康促進市”工作實施方案》各項工作指標要求。負責指導全市日常創建工作，做好對“組織管理、健康政策、健康場所、健康文化、健康環境、健康人群”等各項指標材料收集、整理和建檔工作，迎接國家考評驗收。

　　制定相關政策，結合實際召開領導小組協調會議，開展督導檢查，掌握各部門的落實情況，通報工作進展情況。

　　倡導健康優先，健康教育先行理念，牽頭配套文件和實施方案，組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”策略。

　　四、工作內容

　　（一）創建“全國健康促進市”工作機制

　　1.建立覆蓋村（居）、醫院、學校、機關、企事業的健康促進工作網絡，各單位要配備負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　2.建立健康促進專業隊伍。要求轄區內醫院（衛生院）、計劃生育服務機構、社區衛生服務站、村衛生室等健康教育專業機構，配有專職人員負責健康教育和健康促進工作。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區內各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　3.將健康與人口計生工作有機結合，積極探索基層衛生計生融合模式，促進計生服務人員在健康促進中發揮作用。

　　（二）健康促進綜合干預

　　1.開展需求評估（基線調查）。全面了解我市人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定優先領域。結合健康促進市評價標準和指標體系，分析我市存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3.定期評價干預效果。可根據實際調整需要干預的優先領域。

　　（三）建設促進健康的場所和公共環境

　　1.建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區、健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

　　2.建設無煙環境。全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。醫院、學校、機關和企業等為無煙單位，是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提。

　　3.全市范圍內環境衛生整潔，生活垃圾無害化處理。

　　4.提供足夠的鍛煉場地和設施。

　　5.對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和幫扶活動，建設健康、安全、愉快環境和和諧互助的社會人文環境。

　　6.創新體制機制。總結適合基層實際的可在全國范圍內推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康工作發展有效機制。

　　（四）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市認知

　　1.加強健康促進市的多形式宣傳，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。

　　2.通過宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進市理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進市營造良好的.輿論氛圍，提高社會影響力。

　　五、時間安排

　　根據“全國健康促進市”項目統一時間安排，我市健康促進市創建工作實施分為三個階段：

　　第一階段:召開啟動會議，制定印發工作方案。（時間：20xx年7月）

　　召開全市啟動儀式大會暨舉辦“將健康融入所有政策”培訓班。印發《五指山市創建“全國健康促進市”工作實施方案》，向社會公開《五指山市創建“全國健康促進市”承諾書》，成立我市創建“全國健康促進市”工作領導小組和活動辦公室。

　　第二階段:綜合干預，全面達標。（時間：20xx年7月-20xx年8月）。

　　各單位、各鄉鎮政府和村（居）委等相關單位根據職責制定本單位健康促進工作實施方案，細化分解目標任務、落實責任、創建支持性環境，全面推進健康促進市建設。

　　第三階段:考評督導，效果評價。（20xx年9月-20xx年12月）。

　　對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到“全國健康促進市”標準；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接國家驗收。

　　六、組織實施

　　（一）高度重視，通力協作

　　創建“全國健康促進市”工作要與“雙創”工作緊密結合，借助創衛指導平臺作用，鞏固國家衛生城市成果，與創建健康城市、健康鄉鎮，建設健康鄉鎮、生態村、美麗鄉村同步推進。市委宣傳部、市文明辦公室、市愛衛運動服務中心要緊密結合，充分發揮創建指導、技術把關、督辦協調職能，確保文明單位、衛生先進單位、無煙單位的機構達到健康促進機關、學校、企業和醫院的考核標準，并督導重點部門、單位認真履行各自職責，保障健康促進市各項創建工作落實到位。各鄉鎮政府、各部門要根據職責落實健康促進工作。市衛生健康委要牽頭做好與省、市相關部門的協調溝通，積極爭取上級部門的技術指導；在海南省健康宣傳教育中心指導下完成基線調查，并針對發現的主要問題，研究制定相應措施，組織開展各項綜合干預活動，并在規定時間節點前提交材料。

　　（二）細化目標責任，嚴格目標考核

　　按照“全國健康促進市”標準，按年度細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，召開工作會議，協調解決存在問題。把創建目標層層落實到各鄉鎮政府和各有關部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。

　　各鄉鎮政府、各有關部門對照指標定期進行自查。對任務完成好、工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，對工作不力、影響全市健康促進工作進展的責任單位進行通報批評，并按照相關規定追究責任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　在創建工作中，積極開展常態化的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。市委宣傳部要充分發揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與支持創建工作。每年全市要組織1-2次大型宣傳活動，在主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳工作。各鄉鎮政府、各部門要充分發揮健康教育宣傳欄的主陣地作用，加大宣傳力度，普及健康促進知識，努力營造創建全國健康促進市的良好氛圍。

　　健康社區創建實施方案 10

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，以提高居民健康水平為目的，以“健康社區”創建活動為抓手，努力營造健康有益的生活環境，引導居民樹立健康理念和意識，采取健康生活方式，倡導文明健康行為，根除生活陋習，摒棄不良習慣，不斷提升全鎮居民健康素養水平，讓廣大居民共享和諧社會成果。

　　二、創建目標

　　以各村（社區）為單位，20xx年底前通過審核驗收“健康社區”占轄區村（社區）總數30%以上。并將創建活動作為常態化工作，逐年增加。

　　三、創建內容和標準

　　“健康社區”建設內容和考核驗收標準參照市級文件要求（詳見附件1、2）。

　　四、建設步驟

　　（一）確認建設村（社區）

　　根據各村（社區）實際情況，由鎮慢性病綜合防控示范區建設工作領導小組推薦，經鎮黨政會議研究確認。

　　（二）工作培訓

　　鎮慢性病綜合防控示范區領導小組辦公室在一個月內對確認村（社區）進行工作培訓。

　　（三）組織實施

　　各村（社區）依據本方案內容和要求開展各項工作，并及時記錄和收集有關的活動信息。

　　（四）考核評估

　　鎮慢性病綜合防控示范區領導小組辦公室9月底前，組織相關成員單位按照考核評估表（附件4）的.要求，完成對健康村（社區）建設工作的現場評估指導，對于驗收達標單位授予“健康社區”稱號。

　　(五)督導管理

　　鎮創建慢性病綜合防控示范區工作領導小組辦公室對考核評估合格的健康社區，每年至少組織2次督導檢查。對督導檢查中發現的問題提出整改意見，及時落實整改，逾期不改，將取消健康單位稱號。

　　健康社區創建實施方案 11

　　策劃背景：

　　我國社會經濟的發展，一方面為消除營養缺乏和改善居民健康提供了經濟、物質基礎，另一方面也導致了膳食結構、生活方式和疾病譜的變化。在xx年全國范圍內開展的"中國居民營養與健康狀況調查"結果顯示中國居民的營養結構嚴重失衡、沒有健康和合理的生活方式是許多疾病多發的主要原因，疾病知識和自我急救知識的嚴重缺乏已嚴重威脅著人類的健康；中老年人的健康意識也在不斷的提高，系統的健康知識教育是他們已久的期待；另外，保健產業的會議營銷操作也遇到一個發展的瓶頸，出現了嚴重的信任危機；老百姓防備心理的增強為服務專員的數據收集、上門回訪、邀約銷售都造成極大的困難。如何把老百姓的需求和企業的銷售結合在一起呢？“社區健康教育大學”是最好的結合方式，她不但能促進老百姓的健康知識普及而且解決了會議營銷企業的信任問題；

　　目的和意義：

　　借助20xx年國家“全力做好健康知識普及與疾病預防知識推廣的工作”的號召和xx健康教育所、老年大學的全力支持，迅速提升企業品牌形象和知名度；北京xx嘉華總公司一再要求xx要全力辦好這次社區健康教育大學，它不但能解決xx人民的健康教育和疾病預防與急救問題，而且能解決xx服務營銷的數據收集和培養的問題；“社區健康教育大學”能不斷的為我們輸送素質較高的客戶資源，也能培養一批健康覺悟較強的義務宣傳員。辦好“社區健康教育大學”可以在短時間內引起社會的共鳴，即體現了企業支持社會公益事業的良好行為，又能有效的提高企業的'品牌。

　　機構命名：

　　xx市健康教育大學市健康教育所所長xxx題詞

　　xx市“長壽之星”培訓基地市教育局副局長xxx題詞

　　xx市疾病預防與自救知識普及中心——市疾病預防控制中心副主任xxx題詞

　　主辦單位：

　　xx市健康教育所

　　承辦單位：

　　北京xxxx科技發展有限公司xx分公司

　　xx市老年大學協會

　　授課學校：

　　xx市彭城老年大學、宣武老年大學、云龍老年大學、銅山老年大學

　　工作開展流程：

　　一、公關安排：

　　1、落實健康教育授權：健康教育工作是由xx市疾病預防和控制中心或者社區健康教育所負責和授權的；在操作之前一定和這些部門建立良好的關系；在工作推行期間一定要聽取他們的意見，按照他們規定和意圖操作；與個別負責人作好溝通，爭取最大的自由操作權；一定要處理好管理費、學費、輔導材料費等經濟問題，并作出書面明確；

　　2、落實辦學機構認可：委托xx疾病防控中心或社區健康教育所辦理健康教育辦學資格證，辦理好營業執照、稅務登記證等合法手續；并充分了解辦學條件和要求，落實好公開、公正、合法、合理；

　　3、落實生源部門支持：因為我們的學生主要來自社區的中老年人群，因此要與和中老年人群相關的部門作好溝通并保持好關系；市區的民政部門、街道辦事處和社區居委會；老齡委、退休辦、老年大學、干部修養所等社老機構；也可以與當地的體育協會聯系各老年協會組織；

　　二、完善辦學設施：

　　1、完善的人員管理：對于“xx市健康教育大學”必須有專人負責，可以聘請社區健康教育所張秋敏為名譽校長，第二名譽校長有企業總經理負責；副校長必須有專人負責，主要工作安排和操作有副校長執行負責，每個學校至少有一個管理員（可以有會務部人員代替）；成立專門的策劃小組（企業的原策劃部門可以代替）進行系統操作策劃；具體的管理職責和操作制度在開學之前必須完善；——（詳細管理需另行策劃）

　　大體職務安排：

　　名譽校長：xxx

　　校長：xxx

　　副校長：xxx

　　總策劃：xxx

　　策劃組：xxx

　　專家組：xxx

　　日常管理：待定

　　2、完善的授課環境：一定要落實好教室及所必須的配套設施，可以與老年合作辦學共同收益，但因為追求目標不同會留下后患，易出現經濟問題；最好的辦法是租賃老年大學的教室，但一定要保持好關系，簽定長期合同；另外教室不能設在一處，因老年人活動不方便要注重交通、社區、車站的特點；

　　3、完善的師資隊伍：辦學質量和學校發展與授課內容及授課老師有很大關系，可以說起著決定性的因素；因此，選擇老師必須放在重中之重；老師可以有咨詢專家代替或者特聘知名度高一點的領導、醫師等；授課教師必須符合懂醫學知識、有授課經驗、語言通俗易懂等條件；在操作上可以把授課內容分成幾個階段，每個階段有專人負責講授，幾個教室可以輪換授課；——（詳細內容需另行策劃）

　　4、完善的授課材料：必須有一套全面、系統、通俗、權威的授課教材，可以用“中國家庭健康普及項目辦公室”的社區健康教育原套材料；另外，招生報名的各種表格、海報、學生卡片、宣傳光盤等資料；還有學習道具、試卷、畢業證等都應配備；再者就是企業宣傳手冊、產品手冊、樣品等；——（詳細資料明細需另行策劃）

　　5、完善的客戶轉化政策：企業在辦學之前有一個明確的目標就是變學生為客戶，爭取讓每個學生都能用上xx羅布麻產品，必須要一個逐步轉化的策略；在制定轉化策略時一定不要急功近利、不要目的性太強、脫離健康教育的宗旨；

　　三、招生階段：

　　招生采用公開招生方式，學生不受年齡、性別、社區、學歷等限制，但要求有自控能力、沒有傳染性疾病等個人條件；招生實行免費報名、實地參觀、免費試聽三天等優越入學條件；報名可以從以下幾個途徑著手：

　　1、媒體宣傳報名：通過廣播、報紙、電視、網絡等宣傳媒體號召報名，也可以采用軟新聞的形式進行采訪式宣傳；提前有策劃部把新聞稿撰好；

　　2、老顧客通知報名：每一屆學生中必須有一部分使用產品效果較好老顧客，可以采用優惠招生的辦法吸收老顧客參與；但人數不要太多，不得超過三分之一，如果老顧客特別想報名又想享受優惠可以讓他帶新兩個學生參與；

　　3、部門集體報名：通過老齡委、退休辦、老年大學、各種協會等涉老部門進行集體報名，但一定要注意同一單位、同一社區的人數較多不容易控制，盡量給集體報名單位有限的名額，同一屆不要超過10個；

　　4、印象顧客培養報名：對已購買xx羅布麻小件產品，不愿參會或參會不購買等印象比較好的顧客可以采用優惠報名的形式進行培養；

　　5、員工征集報名：員工可以到社區、公園、商場等老年人比較集中的地方征集報名，但要求同一個社區同屆學生不得超過十個，在報名時一定要注意顧客質量，作好把關；

　　6、其他報名形式：戶外文藝宣傳報名、老帶新報名、購物贈送報名等形式；

　　健康社區創建實施方案 12

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號）、《省發展改革委省愛衛會省衛生健康委關于印發浙江省愛國衛生工作“十四五”規劃的通知》（浙發改規劃〔20xx〕145號）和《中共長興縣委長興縣人民政府關于印發“健康長興2030”行動綱要的通知》等要求，充分發揮政府、部門和社會各界在促進健康中的作用，全面推進我縣健康促進縣創建工作，根據省市有關文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以“健康中國”戰略為指引，深入貫徹落實“健康浙江”“健康湖州”“健康長興”部署，堅持以人民健康為中心，發揮政府、部門、社會及個人的健康責任，運用健康促進策略統籌應對新的健康問題，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，為建設全面小康社會提供健康保障。

　　二、總體目標

　　通過省級健康促進縣創建，進一步牢固樹立“大衛生、大健康”理念，建立完善健康促進工作機制體系，推動“健康融入所有政策”，持續實施居民健康素養促進項目，不斷提升健康促進場所和健康支持性環境覆蓋面，通過多部門協作控制和減少健康危險因素，提高人群健康素養和健康水平。

　　三、重點任務

　　（一）健全完善健康促進工作機制。建立健康促進縣創建工作領導組織機構，明確各成員單位職責分工。健全健康領域事項多部門協商機制，建立健康促進工作例會、督導通報、考核評價等工作制度。健全以縣疾控中心為核心，其他醫療衛生機構為骨干的健康促進專業網絡，為全縣健康促進與教育工作開展提供技術支持。建立覆蓋村（社區）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，全面實施健康管理員制度。加強專業網絡、工作網絡兩支隊伍能力建設，定期組織培訓，提升兩支隊伍對健康促進理念和策略的認識，提高健康促進與教育業務技能。

　　（二）推動建立健康優先制度體系。制訂健康促進縣發展規劃，建立健康促進工作目標責任制考核機制。成立健康專家委員會，全面梳理近3年與健康相關的政策文件，對現有的政策及實施情況進行評估，確定健康優先領域，明確需要優先干預的問題，補充和修改相關政策及措施。建立公共政策健康影響評估制度，公共政策在提出、起草、修改、發布等環節，充分考慮人的健康因素，及時征求健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關政策制定更加有利于人群健康。

　　（三）大力構建健康促進場所載體。全力推進健康村鎮建設，全縣40%以上行政村（社區）建設為健康村（社區）。引導廣大家庭積極參與健康家庭建設，培養典型事例和典型家庭，全縣20%的家庭建設為健康家庭。長效鞏固浙江省健康促進學校、健康促進醫院創建成效，不斷提升健康促進學校金銀牌學校比例。推進健康促進機關建設，提高干部職工健康素養和健康水平，30%的機關達到健康促進機關標準。倡導推動健康促進企業建設，20%的企業達到健康促進企業標準，職工健康素養水平有較大提高。建設無煙環境，室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙，加大禁煙控煙宣傳力度，開展控煙檢查和執法專項行動。鞏固無煙黨政機關、無煙醫院、無煙學校建設成效，各級機關工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規定。

　　（四）深化提升健康促進知識理念。深化推進健康知識普及行動，進一步完善健康科普資源庫和專家庫、健康科普知識發布和傳播機制“兩庫一機制”建設，完善醫療機構和醫務人員開展健康教育工作的績效考核機制。系統整合全縣各級醫療機構各類健康巡講資源，持續開展健康素養“五進”巡講活動年均300場以上，鼓勵醫療衛生單位和醫務人員通過健康類微信、微博等新媒體平臺開展健康科普。部門、鄉鎮（街道、園區）融合協同，將主題衛生日健康教育活動融入到文化、體育等工作中去，整合資源，提升宣傳活動規模和宣傳效果。充分發揮新聞媒體傳播優勢，縣域主流大眾媒體開設固定的健康欄目，在新媒體傳播途徑開展面向公眾的以健康為主題的公益科普宣傳，年均刊播20期以上。

　　（五）持續夯實健康促進支撐環境。統籌治理城鄉環境衛生問題，高水平推進人居環境提升，推進垃圾分類、“廁所革命”、五水共治、美麗城鎮建設、美麗鄉村建設、除四害村建設，鞏固食品安全縣、衛生鄉鎮創建成果。完善健身場地和健身設施，穩步推進行政村全民健身廣場、休閑公園、拆裝式游泳池、籠式足球場、多功能運動場建設，實現村（社區）基本公共體育設施全覆蓋；提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率，人均體育場地面積達到2.3平方米。打造促進健康的支持性環境，廣泛建設健康健身步道、健康主題公園、健康小屋等公共設施，營造促進健康的公共環境。結合各鄉鎮（街道、園區）資源優勢、地域特色、美麗城鎮建設，把健康促進與健康運動、休閑旅游、傳統文化項目等進行深度融合，形成“一鎮一品”的建設格局。

　　（六）多跨實施健康促進綜合干預。開展基線調查，了解我縣重點健康問題和優先領域，針對性提出綜合性干預策略和措施。開展跨部門健康行動，以落實推進“健康浙江行動”26項專項行動為主要載體和抓手，多部門聯合推動各行業領域主要健康問題改善和重點健康需求的滿足。定期開展綜合干預的.技術指導和效果評價，提出針對性工作建議，調整和完善干預措施。創新爭創“健康浙江行動”省級示范試點，在體醫融合、中小學生健康促進、健康銀行、院前急救網絡、智慧健康管理、職業健康保護等領域，打造本地區“健康浙江行動”示范樣板。開展健康生活方式行動，倡導普及“三減三健”的健康生活方式與行為，推廣戒煙干預服務，成人吸煙率控制在20%以內，居民健康素養水平高于全省平均水平。深入開展體育與健身活動，引導各類人群積極參與健身鍛煉，每千人擁有社會體育指導員人數達到2.6人，經常參加體育鍛煉的人口比例達到43%及以上。開展健康技能推廣，大力普及火災逃生、應急救護等健康技能，年度新增應急救護培訓普及率達到3%及以上。

　　四、時間安排

　　省級健康促進縣創建工作分三個實施階段：

　　第一階段：制定方案，工作啟動（20xx年2月—5月）。縣政府公開承諾創建省級健康促進縣，制定工作方案，成立工作領導機構和專業指導組織，開展啟動動員。

　　第二階段：綜合干預，全面落實（20xx年5月—11月）。各鄉鎮（街道、園區）、縣相關部門制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康促進與教育綜合干預。

　　第三階段：督導考評，效果評價（20xx年7月—12月）。同步開展工作推進督促指導，各相關單位對照標準開展自查自糾，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接省市評估驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長，縣相關部門負責人為成員的健康促進縣創建工作領導小組，全面領導全縣健康促進縣建設工作。領導小組下設辦公室，負責工作方案與計劃制定、組織實施、協調管理和考核評價。工作領導小組定期召開工作會議，督促相關部門、鄉鎮（街道、園區）落實職責，統籌協調解決實施過程中存在的問題和困難，保障各項工作順利開展。

　　（二）強化投入保障。健康促進工作經費納入縣財政預算，加大政府投入力度，規范資金管理，建立健全激勵約束并舉的以獎代補機制和穩定可持續的健康促進長效投入機制，立項專項經費投入達到省定水平，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　（三）加強監督管理。建立督導、考核、評估、問責機制，制定重點任務清單，責任分解到位。工作領導小組辦公室定期組織督導檢查與考核評估，督導及評估結果進行晾曬通報，考核結果納入對各鄉鎮（街道、園區）、各部門年度健康長興考核。專業指導機構強化技術支撐，定期組織開展業務培訓和指導，提高各單位對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設能力。積極爭取上級部門政策支持和有關專家專業指導，努力推動創建工作成效與居民健康水平同步提升。

　　（四）做好宣傳動員。充分發揮主渠道組織優勢、醫療衛生單位專業優勢、新聞媒體傳播優勢，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度。常態化做好工作進展和成效的宣傳報道，為創建健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。深入研究各自行業領域影響健康的公共政策，主動謀劃、創新發展本縣健康政策和健康措施，推動形成長興特色的健康促進工作品牌。

　　健康社區創建實施方案 13

　　為了貫徹落實國家衛健委《全民健康素養促進行動計劃（20xx-20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）精神和國家衛健委關于開展全國健康促進區建設工作的相關要求，全面推動青羊區創建全國健康促進區各項工作，黃田壩街道根據成青府〔20xx〕45號文件精神，擬創建全國健康促進區，結合街道實際情況，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　（一）總體目標。

　　以黨的十九大精神為指導，推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索健康促進長效機制，形成可推廣的“青羊模式”；建設健康支持性環境，營造健康氛圍，全面提升轄區居民健康素養和健康水平。

　　（二）主要指標。

　　1、建立將健康融入所有政策的工作機制，街道制定有利于健康促進的公共政策，多部門聯合開展健康促進活動。

　　2、開展“健康細胞工程”建設。轄區20％的社區達到健康社區的標準；20％的家庭達到健康家庭標準，評選出100個示范健康家庭；50％的機關達到健康促進機關標準；20％的大中型企業達到健康促進企業標準。

　　二、工作內容

　　（一）制定健康政策，建立健康促進機制。公開承諾開展健康促進區建設工作，將此項工作納入街道重點工作；建立“將健康融入所有政策”的工作機制，建立覆蓋全轄區的.健康促進工作網絡。

　　（二）突出和諧宜居，打造健康促進環境。按照市委市政府“中部區域優化”戰略，優化空間布局，完善公共服務設施，建設健康宜居環境，構建健康和諧社會。

　　（三）夯實基礎工作，建設健康促進場所。開展健康社區、健康家庭、健康企業等健康促進場所的建設，充分發揮示范輻射作用；推進城市綠道，健康一條街等公共設施建設，開展室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙行動，營造健康公共環境。

　　（四）實施健康行動，培育健康人群。鞏固國家慢性病綜合防控示范區成果，依托健康大使、健康轉盤、健康微運動等健康品牌，大力推進全面健康生活方式行動，提高轄區居民健康素養水平；廣泛開展全民健身活動，積極引導居民參加體育健身活動。

　　三、職責分工

　　街道黨政辦公室：負責創建全國健康促進區相關協調工作。

　　公共服務科：負責制定轄區健康教育與健康促進工作方案，承擔創建全國健康促進區工作領導小組辦公室工作，組織開展專題講座，技術培訓會等多種形式培訓活動，組建健康生活方式志愿者宣傳隊伍，定期組織轄區居民開展健康講座，配合開展健康促進區基線調查，做好社區健康教育宣傳工作。

　　城管科：負責城鄉環境綜合治理，推進垃圾無害化處理，切實改善市容環境面貌，提供健康促進戶外宣傳廣告位，刊播健康促進戶外宣傳廣告，定期更新宣傳內容；做好轄區環境保護工作，確保相關指標達到全國健康促進區標準。

　　市場和質量監管所：負責做好轄區食品安全工作，相關食品安全指標達到全國健康促進機關標準。

　　成飛社區衛生服務中心:負責開展健康促進機關、健康社區、健康企業創建工作的技術指導，組織開展專題健康促進講座、技術培訓等多種形式培訓活動。

　　黨群科：負責組織家庭健康知識宣傳和講座；制定健康家庭建設方案，開展示范健康家庭評選。

　　四、實施步驟

　　（一）啟動建設階段（20xx年12月-20xx年4月）。制定黃田壩街道創建全國健康促進區實施方案，明確責任部門和職能職責，全面啟動創建工作。

　　（二）實施建設階段（20xx年5月-20xx年11月）。梳理和制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，打造健康支持性環境，全面落實健康教育和健康促進工作措施。

　　（三）總結評價階段（20xx年12月-20xx年2月）。組織開展資料收集，組卷上報工作，總結健康促進工作經驗和創建模式。

　　（四）評估驗收階段（20xx年3月-20xx年6月）。接受國家、省級考核，通過國家驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立以辦事處主任為組長，辦事處分管領導、成飛會議服務有限公司副總經理、成飛衛生服務中心主任為副組長，各科室科長、各社區主任為成員的創建全國健康促進區工作領導小組，明確成員科室、社區職責分工，建立統籌協調機制，確保扎實推進健康促進區創建工作。

　　（二）加強部門合作。辦事處與成飛社區衛生服務中心研究制定適合轄區實際的健康促進工作方案和措施，按照工作目標和任務分解的相關要求，定責、定崗、定人、定時，確保按時達到創建標準。

　　（三）加強督查落實工作。辦事處將此項工作納入年度目標工作，定期對完成情況進行督查。

　　健康社區創建實施方案 14

　　為全面推進健康促進工作、提高居民健康水平，落實國家衛計委《全民健康素養促進行動規劃（20xx-20xx）》和《湖北省創建健康促進縣（市、區）工作方案》精神，保障如期完成各項創建工作目標，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康湖北、健康赤壁，保障人民健康、促進社會經濟發展服務，為創建國家衛生城市打下良好基礎。

　　二、工作目標

　　在創建周期內達到以下目標：

　　（一）居民健康素養水平在原基礎上提高2%，成人吸煙率下降2%；經常參加體育鍛煉人數比例達到30%以上；成人肥胖率控制在12%以內。

　　（二）全市20%的村（社區）符合健康村（社區）標準；健康家庭每村（社區）達到3戶以上；城鄉社區居民對健康促進市的知曉率達到70%以上。

　　（三）40%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等）符合健康促進醫院標準，住院病人健康知識知曉率達75%以上，患者及家屬滿意度達到80%以上。

　　（四）40%的中小學校符合健康促進學校標準，90%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，學生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達到70%以上，兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　（五）25%機關和事業單位符合健康促進機關標準，10%的大中型企業符合健康促進企業標準，職工健康知識知曉率達75%以上。

　　（六）建立1個健康管理聯合體，建設示范性健康管理中心、健康管理科和健康管理門診至少各1家。

　　（七）高血壓、糖尿病患者規范化健康管理率分別達到40％、30％以上，健康提升計劃書覆蓋30%以上的家庭。

　　（八）健康食堂、健康酒店（餐廳）每年建設數量不少于3家；健康超市每年建設數量不少于2家；健康步道健康建設數量不少于2條；健康廣場、健康主題公園每年建設數量不少于1個。

　　三、時間安排

　　根據湖北省健康促進市活動時間安排，每2年為一個周期，單年開展創建，雙年申報考核評審，本輪創建工作實施分為三個階段：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年7月）。市政府制定《赤壁市全民健康素養促進行動規劃（20xx-2020年）》、《赤壁市創建20xx-20xx年湖北省健康促進市實施方案》、《創建湖北省健康促進市承諾書》；成立創建工作領導小組和創建辦公室、召開全市啟動儀式暨動員大會。

　　第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年8月—20xx年12月）。各鄉鎮、各相關單位部門統一組織開展基線調查工作，制定出臺健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，全面推進健康促進市建設。

　　第三階段：考評督導，效果評價（20xx年1月—20xx年6月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到湖北省健康促進市評價指標體系要求；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　四、工作內容

　　（一）建立健全全市健康促進體制機制、領導協調機制、制定相關政策。（責任部門：市創建辦公室）

　　1.市政府把創建健康促進市建設納入政府重點工作，制定健康促進市發展規劃和相關政策；成立市政府主要負責人為組長，各鄉鎮、市政府有關部門負責人為成員的健康促進工作領導小組和創建辦公室。定期召開領導協調會議，通報工作進展。

　　2.實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，督導各部門制定創建健康促進市實施方案，并報送市創建辦公室。

　　3.督導建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　（二）健康促進綜合干預。（責任部門：市創建辦公室）

　　1.開展需求評估。了解全市人口、資源、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力基本情況。

　　2.確定優先領域。結合健康促進市評價指標體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合全市經濟社會發展水平和衛生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（三）建設促進健康的場所和公共環境。（責任部門：市創建辦公室、市住建局）

　　1.建設促進健康的支持性環境。在全市范圍內開展健康村（社區），健康家庭、食堂、酒店、餐廳、超市，健康促進醫院、學校、機關、企業及健康廣場、步道、主題公園等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

　　2.建設無煙環境。全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛計機構、學校等行業達到“無煙單位”標準。

　　3.全市范圍內環境整潔衛生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

　　4.對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快環境和和諧互助的社會人文環境。

　　（四）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市創建知曉率。（責任部門：市創建辦公室、市委宣傳部）

　　1.組織各鄉鎮、相關部門加強健康促進市多形式宣傳，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。

　　2.組織電視臺、廣播電臺、赤壁網及各鄉鎮、部門網站開設健康教育專題或欄目，開展健康促進市宣傳推廣。全方位宣傳健康促進市理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進市營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（五）活動評估督導（責任部門：市創建辦公室）

　　1.負責全市統一的基線調查。

　　2.負責全市工作階段進展督導。

　　3.負責編寫年度轄區人群健康狀況及創建工作進展情況報告。

　　4.負責組織對健康社區/健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關和企業、健康超市開展考核、表彰和命名。

　　5.負責健康促進市評價指標體系各項內容落實。

　　（六）健康促進項目重點建設（責任部門：市衛計局、市疾控中心）

　　1.成立市衛計局、醫療衛生計生機構兩級健康促進工作領導小組，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞創建健康促進市，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”。

　　2.建立健康促進專業人員隊伍。建立以赤壁市健康教育所（掛靠疾病預防控制中心）為核心，覆蓋全市綜合醫療機構、公共衛生機構、社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　3.推行健康管理。開展示范性健康管理中心、健康管理科、健康管理門診建設。建立健康管理聯合體，組建健康管理指導和服務團隊，推行重點疾病分級管理。

　　4.健康促進醫院創建。經過建設，40%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構）達到健康促進醫院標準。

　　5.全市醫療衛生機構創建“無煙單位”達標。

　　6.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進市建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。

　　7.負責制定健康村（社區）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所標準，協助創建辦考核評估驗收。

　　8.各類健康促進活動有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。

　　9.負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統計，經過建設，吸煙率下降2%，肥胖率下降5%。

　　10.衛計系統內開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養水平提高20%。

　　11.組織衛計系統內專業技術人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　（七）培訓和能力建設（責任部門：市疾控中心）

　　采取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進市的認識和工作能力。

　　1.衛計部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進市理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力和開展二級培訓的能力。

　　2.政府及其組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。

　　3.健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

　　（八）健康促進項目重點宣傳（責任部門：市疾控中心）

　　1.健康素養促進行動。以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、廣播、戶外媒體機和新媒體播放健康公益宣傳片，傳播健康素養核心信息，組織開展健康知識巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。

　　2.衛生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3.負責對各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對醫院、社區衛生服務中心基本公共衛生健康教育項目督導。

　　4.負責印發各類健康促進示范標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉居民對健康促進項目的知曉率。

　　5.協助開展健康步道、健康廣場、健康主題公園等支持性環境建設。

　　（九）健康村（社區）建設（責任部門：各鄉鎮）

　　1.將健康村（社區）建設納入鄉鎮發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。

　　2.建立鄉鎮、村（社區）兩級健康促進領導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網絡。

　　3.組織開展健康村（社區）、健康家庭創建活動，村（社區）公開承諾并倡導全體居民參與健康村（社區）建設，有具體實施方案。

　　4.廣泛組織村（社區）開展慢病、結核病、艾滋病等內容為主的`健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5.居民對健康村（社區）的知曉率達到70%，20%的村（社區）符合健康村（社區）標準，每村（社區）評選出3戶以上健康家庭。

　　6.居民對健康素養行動知曉率達70%以上；經常參加體育鍛煉的人數比例達25%以上，對健康村（社區）的知曉率達到70%以上。

　　7.各類健康活動促進活動有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。

　　8.負責健康村（社區）、健康家庭評價標準、各類指標的具體落實，負責健康村（社區）、健康家庭材料的審核上報。

　　（十）健康促進學校建設。（責任部門：市教育局）

　　1.成立局、校兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

　　2.將健康促進學校建設納入規劃，明確學校創建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。

　　3.轄區各中小學校健康教育工作年度有計劃、有總結、活動有記錄、檔案資料完整、管理規范。

　　4.組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。

　　5.40%的中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關標準；90%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6.學校保健人員或校醫培訓率達95%以上，學生健康知識知曉率達90%以上，健康行為形成率達到70%以上。

　　7.小學生入學開展預防接種證查驗，學前班、一年級學生的國家免疫規劃疫苗接種率達95%。

　　8.負責組織實施“健康促進學校”評價標準、指標的落實。

　　9.負責健康促進學校和健康促進機關（教育范圍）材料審核上報。

　　（十一）健康促進企業建設（責任部門：市總工會、市經信局、市安監局）

　　1.成立局、企業兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。

　　2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。

　　3.開展無煙環境建設，有控煙陣地和定期宣傳。

　　4.組織各企業開展職業安全和職業防護培訓，舉辦防護技能、應急演練。

　　5.組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，每年不少于4次（有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料），開展健康促進主題活動（爬山、健走、球類等）至少1次，開展健康主題集體活動（戒煙競賽、健康知識競賽、健康演講比賽等）至少1次。

　　6.每年組織職工開展職業危害因素相關的健康檢查，開展工作現場職業危害因素檢測，對未達標方面進行有效整改。

　　7.有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期，工作場所張貼有職業危害因素警示標識及宣傳。

　　8.負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標的落實。

　　9.職工健康素養水平提高20%；職工吸煙率下降2%；職業防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業的知曉率達70%以上。

　　（十二）健康促進機關建設。（責任部門：市總工會）

　　1.書面承諾建設健康促進機關，倡議動員各單位部門全體職工參與建設。

　　2.各單位有健康促進領導小組，有專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。

　　3.各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。

　　4.積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳；單位辦公場所、工作場所禁止吸煙。

　　5.有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期。

　　6.每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　7.有健康活動室，配備健康自測一體機等設備。

　　8.每年組織職工開展健康體檢，有針對性的開展健康行為干預和管理。

　　9.對單位職工吸煙人群、肥胖人群進行統計，創建周期內職工肥胖率下降5%、吸煙率下降2%。

　　10.開展工間操活動、提高職工身體素質，職工健康素養水平提高20%，經常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　11.積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。

　　12.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關的材料上報。

　　（十三）健康促進媒體宣傳。（責任部門：市文體新局、市廣電局）

　　1.成立健康促進工作領導小組并有專人負責健康教育工作。

　　2.宣傳創建健康促進市理念，宣傳出臺的促進居民健康的公共政策，宣傳健康生活方式核心信息，宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鄉居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上。

　　3.每類媒體開設至少一檔健康教育類固定專題節目或欄目，新聞報道或專題節目每年累計20次以上。

　　4.赤壁電視臺制作“赤壁市創建健康促進市”專題宣傳片一部，制作“赤壁市創建健康促進市”公益廣告1-2條，并在電視臺循環播放。電視臺周期性在熱點時段播放“赤壁市創建健康促進市”宣傳內容的滾動字幕。

　　5.所有宣傳報道或專題欄目的資料規范入檔。

　　（十四）窗口單位健康促進建設。（責任部門：市交通運輸局、市住建局、市城管執法局、市人社局）

　　1.負責落實車站、廣場等大型公共場所健康促進宣傳工作，設置健康教育宣傳專欄、電子屏幕，每2個月更新一次,提高公眾對“創建健康促進市”的知曉率。

　　2.公眾場所設置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息，每2個月更新一次。

　　3.針對廣大群眾進行健康知識宣傳和健康促進教育，每2月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄規范入檔。

　　4.公交車、出租車張貼“赤壁市創建健康促進市”宣傳標語。出租車電子屏幕滾動顯示健康促進核心信息標語。

　　5.市人民廣場公益廣告屏開展健康促進創建和健康素養核心信息標語宣傳。

　　（十五）公共場所健康促進建設。（責任單位：市商務局、市食藥監局、市衛計局）

　　1.負責督導、指導轄區單位、公共場所開展健康教育和健康促進工作。

　　2.市商務局負責推進健康超市創建，協調市區各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。

　　3.市食藥局負責健康食堂、健康酒店、健康餐廳創建，協調各小餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。

　　4.市衛生綜合執法局負責協調各小美容院、小旅店、小浴室等張貼宣傳海報，開展健康生活方式的健康促進宣傳。

　　5.各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　（十六）全民健身建設。（責任單位：市文體新局）

　　1.負責統籌規劃全市群眾健康體育發展，負責推行全民健身計劃，指導并廣泛開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，推動社會體育健身指導工作隊伍制度建設。

　　2.統籌規劃全市青少年體育健身發展，指導和推進全市中小學學校青少年體育健身工作。

　　3.完善健康廣場、健康步道、健康主題公園的健康設施建設。

　　4.提高全民身體素質，健康素養水平提高2%，經常參加體育鍛煉比例達到30%。

　　5.各類活動有視頻截圖、現場圖片、活動記錄等資料并完整歸檔。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領導，搞好協作配合。創建湖北省健康促進市工作，市創建活動辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用。落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。各鄉鎮負責所轄地區的創建工作，調動社區和鄉鎮創建工作的積極性，搞好責任區段的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作與健康促進市創建工作相結合的文章，確保全面完成各自創建任務。市財政局將創建健康促進市創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入，規范管理中央項目補助資金，專款專用。市衛計局、市疾控中心在上級業務部門指導下完成基線調查，研究制定適合我市的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作，在規定時間節點前提交相關資料，接受省級的監督指導和考核評估。

　　（二）細化目標責任，嚴格目標考核。按照湖北省健康促進市評價指標體系要求，細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鄉鎮、有關部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全市創建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在創建工作中，各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建健康促進市工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉鎮要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建健康促進市的良好氛圍。

　　健康社區創建實施方案 15

　　按照《“健康中國2030”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》有關要求，為圓滿完成全國健康促進區項目試點建設任務，結合我區實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立和落實新發展理念，以《關于加強健康促進與教育的指導意見》（國衛宣傳發〔20xx〕62號）和《國家衛生計生委關于印發“十三五”全國健康促進與教育工作規劃的通知》（國衛宣傳發〔20xx〕2號）為依據，以滿足全區人民健康需求為核心，引導居民養成良好的衛生習慣和生活方式，樹立“人人為健康，健康為人人”的健康觀念，全面提高居民健康素養水平，達到全國健康促進區縣標準。

　　二、總體目標

　　（一）工作指標。

　　1．建立政府主導、多部門合作、專業部門支持、全社會參與的健康促進工作機制與體制。

　　2．建立和完善健康教育與健康促進工作體系，加強健康教育與健康促進隊伍建設，提高專業人員技術水平和服務能力。

　　（二）主要指標。

　　1．健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　2．居民健康素養水平在20xx年初基礎上提高20%，或高于當年全市平均水平。

　　3．成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%，或低于當年全市平均水平。

　　三、工作內容

　　（一）建立健全健康促進機制。

　　1．公開承諾開展健康促進區創建并將此項工作納入政府重點工作，制定健康促進區建設規劃。

　　2．建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　3．建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、社區衛生服務中心、計劃生育服務機構、村衛生室的健康教育專業機構網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　4．強化經費保障。健康素養促進項目補助資金要專款專用，規范管理。將健康促進區工作納入政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　5．創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生計生整合融合模式，促進計劃生育技術服務人員在健康促進工作中發揮作用。

　　（二）健康促進綜合干預。

　　要充分整合健康素養促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家衛生區創建、健康薊州建設、慢病示范區創建工作，充分發揮項目對我區健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進區工作。

　　1．確定優先領域。

　　（1）開展需求評估。對全區人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況進行調查了解。

　　（2）確定優先領域。結合健康促進區評價標準和指標體系，分析存在的主要健康問題，明確需要優先干預的健康問題。研究制定適合全區經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定健康促進區工作方案，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預效果。可根據實際調整需要干預的優先領域。

　　2．開展培訓。

　　采取多種形式，提高有關部門、專業機構對健康促進區的認識和工作能力。

　　（1）衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進區理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。

　　（2）組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高有關部門、社區和重點場所對健康促進區理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。

　　（3）健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作，健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能，要求衛健系統專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　3.建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

　　（三）建立組織推動機制。

　　1．成立區主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導小組和辦公室。定期召開領導協調會議，通報工作進展情況。各部門梳理本單位與健康相關政策的制定和落實情況，結合實際制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

　　2．各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合我區實際情況制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

　　3．各部門倡導健康優先、健康教育先行理念，結合本部門實際工作制定配套文件和實施方案，成立領導小組推進各項建設重點任務實施，加強溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　（四）建設健康促進場所。

　　1．建設促進健康的支持性環境。在全區范國內開健康社區、健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。（相關標準見附件）

　　2．20%的'居委會符合健康社區標準，評選出100個健康家庭。社區居民對健康促進區知曉率達到70%。（相關標準見附件）

　　3．40％的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等），符合健康促進醫院標準，50％的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準，20％的大中型企業符合健康促進企業標準。（相關標準見附件）

　　4．建設健康主題公園、健康步道、健康一條街各1個。

　　5．建設無煙環境，轄區所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生計生機構和學校全面禁煙。

　　（五）建設健康文化。

　　1．加強媒體合作，營造社會氛圍。推進健康促進區工作，在電視臺、廣播電臺和報紙開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體和網絡、微博、微信等新媒體平臺，積極宣傳健康促進區理念、宣傳我區促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2．開展衛生日主題活動。在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3．開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯合相關部門同步啟動當地健康中國行活動。充分發揮衛生計生機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，讓主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

　　4．實施國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進區建設活動，倡導“自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責”的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。

　　（六）建設健康環境。

　　建設整潔衛生的生活環境。空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等都是影響居民健康的重要因素，反映環境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。積極做好應對老齡化工作。

　　（七）提高人群健康水平。

　　轄區居民健康狀況有所改善，健康素養水平提高20%，成人吸煙率下降30%。經常參加體育鍛煉人數達32%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　（八）自評與總結

　　根據評估標準開展試點工作、自評和經驗總結。居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。編寫發布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　四、組織管理

　　健康促進區建設工作是落實《“健康中國2030”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》的有利抓手，要大力實施“將健康融入所有政策”策略，加大資源整合力度，創新工作機制，探索開展健康影響評價，建立促進區健康促進工作可持續性發展的工作機制。

　　（一）強化組織領導。領導小組辦公室負責落實各項措施，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。制定我區健康促進區建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。各部門、各鄉鎮街要根據各自職責分工，確保全面完成各自創建任務。區財政局將全國健康促進區創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入，規范管理中央項目補助資金，專款專用。

　　（二）細化目標責任。嚴格目標考核，按照全國健康促進區標準要求，按年度細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到街、有關部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項、驗收一項、鞏固一項、發展一項。對好的工作做法予以總結推廣，對工作不力、嚴重影響全區創建工作的責任單位進行通報，并嚴肅追究相關責任人的責任。

　　（三）營造良好氛圍。在創建工作中，各新聞媒體要充分發揮職能作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任感和緊迫感。全區每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用電子屏開展健康知識宣傳，各鄉鎮街、村（社區）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建全國健康促進區的良好氛圍。

　　五、時間安排

　　項目周期兩年，分為三個階段實施。

　　第一階段：20xx年1月—7月。建立工作機制，做好動員部署，制定工作方案，明確責任部門，全面啟動建設工作。

　　第二階段：20xx年8月—12月。制定多部門公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。

　　第三階段：2020年1月—7月。開展項目評估，總結并宣傳推廣經驗做法。

　　健康社區創建實施方案 16

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，以提高居民健康水平為目的，以“健康社區”創建活動為抓手，努力營造健康有益的生活環境，引導居民樹立健康理念和意識，采取健康生活方式，倡導文明健康行為，根除生活陋習，摒棄不良習慣，不斷提升全鎮居民健康素養水平，讓廣大居民共享和諧社會成果。

　　二、創建目標

　　以各村（社區）為單位，20xx年底前通過審核驗收“健康社區”占轄區村（社區）總數30%以上。并將創建活動作為常態化工作，逐年增加。

　　三、創建內容和標準

　　“健康社區”建設內容和考核驗收標準參照市級文件要求（詳見附件1、2）。

　　四、建設步驟

　　（一）確認建設村（社區）

　　根據各村（社區）實際情況，由鎮慢性病綜合防控示范區建設工作領導小組推薦，經鎮黨政會議研究確認。

　　（二）工作培訓

　　鎮慢性病綜合防控示范區領導小組辦公室在一個月內對確認村（社區）進行工作培訓。

　　（三）組織實施

　　各村（社區）依據本方案內容和要求開展各項工作，并及時記錄和收集有關的活動信息。

　　（四）考核評估

　　鎮慢性病綜合防控示范區領導小組辦公室9月底前，組織相關成員單位按照考核評估表（附件4）的`要求，完成對健康村（社區）建設工作的現場評估指導，對于驗收達標單位授予“健康社區”稱號。

　　(五)督導管理

　　鎮創建慢性病綜合防控示范區工作領導小組辦公室對考核評估合格的健康社區，每年至少組織2次督導檢查。對督導檢查中發現的問題提出整改意見，及時落實整改，逾期不改，將取消健康單位稱號。

　　健康社區創建實施方案 17

　　為認真貫徹落實國家愛國衛生運動委員會《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》精神，根據《銀川市健康“細胞”建設實施方案（20xx—2025）的通知》要求，朔方路街道決定在轄區開展健康社區全覆蓋建設，促進全民健康水平提升、健康銀川建設以及落實健康城市創建行動，為抓好創建工作，根據轄區實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，全面提升城市精細化管理水平，把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系，提高人民群眾的整體文明衛生素質和城市的文明衛生程度，促進全民養成文明健康生活方式。

　　二、組織領導

　　（名單見附件）

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在公用事業服務中心，潘春笛同志擔任辦公室主任，寇小娜同志擔任辦公室副主任。辦公室負責對接愛衛辦，安排部署重點工作任務，抓好各項工作落實。領導小組工作人員如有變動，不再另行文，由繼任者繼續履行工作責任。

　　三、工作計劃

　　（一）目標任務

　　以社區為單位創建健康社區，20xx年1－3月份，街道申報寧大社區、正茂社區、梧桐社區、玫瑰園社區、恩和社區、217社區為健康社區；20xx年4－6月份，嚴格按照健康社區標準，開展創建工作，實現轄區范圍內健康社區全覆蓋；20xx年6－12月份申報3戶健康家庭，以點帶面，實現轄區范圍內健康家庭覆蓋面逐年增加。

　　（二）創建要求

　　1.社區公開承諾并倡導全體居民參與健康社區建設。

　　2.社區須成立健康社區創建領導小組明確職責分工，定期召開例會。

　　3.將健康社區建設納入社區發展規劃，制定促進居民健康的規章制度和相關措施。

　　4.由專人負責健康社區工作，有工作計劃和總結，健康活動有記錄。

　　5.建設無煙環境。

　　6.保持自然環境整潔，營造促進健康的社會人文環境。

　　7.基層醫療衛生機構深入社區提供基本健康教育服務。

　　8.社區自發組織健康講座和多種形式的健康主題活動，社區居民積極參與。

　　9.提高居民健康素養。

　　10.居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。

　　四、創建標準

　　（一）健康環境

　　1.社區生活垃圾及時清運，使用密閉運輸車輛；有害垃圾單獨投放，“可回收垃圾”與“不可回收垃圾”分類儲存、投放和搬運。

　　2.社區公共廁所符合城市公廁規劃設施完好，清潔無異味。

　　3.社區污水排入市政地下管網，實行雨污分流；窨井蓋齊備完好，排水管網等通暢。

　　4.社區無障礙設施符合國家有關規定。

　　5.社區綠地率不低于38.9％，綠化養護完善，無缺株、死樹。

　　6.針對社區內危害嚴重的病媒生物種類和公共外環境，適時組織集中統一控制行動，使社區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求；社區內重點行業和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率不低于95％。

　　7.社區內建筑符合通風、防災、配建等標準。

　　8.社區內建筑立面、樓道等區域干凈、整潔，無非法張貼、噴涂的小廣告，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂放、亂排亂倒。

　　9.社區內道路平整、無積水，主要道路保潔時間不低于16小時，一般道路保潔時間不低于12小時。

　　10.社區內車輛停放有序，進出秩序井然，社區內禁止鳴笛。社區環境噪聲平均值≤60分貝。

　　11.社區內二次供水符合國家《二次供水設施衛生規范》的要求，管網末梢水、小區直飲水的水質檢測指標達到標準要求。

　　牽頭單位：公用事業服務中心

　　責任單位：各社區

　　（二）健康服務

　　12.完善食品藥品監督協管機制，街道社會事務管理辦公室和社區公共衛生委員會要開展餐飲企業及藥品批發零售企業的資質合格、合法經營、食品行業從業人員定期體檢、持證上崗等監管工作。

　　13.社區為老年人提供居家照料及日間全托、半托照料等多種形式的照顧服務和家庭病床、出診服務和中醫藥服務；為兒童提供日間照料和醫務服務。

　　14.社區設立康復場所，通過組織或購買服務的方式委托社區衛生服務機構、學校和社會工作服務機構等開展康復指導、日常生活能力訓練、康復護理、輔助器具配置、信息咨詢、知識普及和轉介等康復工作，建立殘疾人及其家庭成員平等參加社區活動和融入社區生活的機制。

　　15.社區衛生服務機構等專業機構設置心理咨詢室，設置咨詢熱線電話，開展心理咨詢、干預服務。

　　16.社區組建多種社區文化組織和體育組織，多渠道、有組織地開展社區居民喜歡的棋牌、廣場舞、健身操、健步走、體育比賽和文藝表演等文化體育活動。

　　17.社區有關部門定期組織安全隱患排查改造，有排查記錄。

　　18.社區、學校、企業、商業、醫療機構等場所和居民住宅消防設施齊全、完好。設有消防車通道，不得通過任何形占用、堵塞、封閉。

　　19.社區地震、洪水、雷擊、火災等災害和事故的自救、互救、他救宣傳和培訓常態化，社區內接受自救互救知識與技能培訓的人員占總人口比例達到15％。

　　20.社區內易發生觸電、摔倒等意外傷害的區域設置有安全標志和（或）保護設施，道路和設施安全狀況良好。

　　21.社區有衛生與健康突發事件快速反應機制，完善的衛生與健康突發事件應急準備和處置預案。

　　22.3年內社區盜竊案件發生率低于全市平均水平，未發生重大人身傷害的刑事案件。

　　牽頭單位：社會事務管理辦公室、應急管理辦公室

　　責任單位：各社區

　　（三）健康文化

　　23.社區與居民、物業服務企業之間無重大矛盾。

　　24.社區通過櫥窗、展板、電子顯示屏、短信、微信、微博等手段，以《健康素養66條》為主要內容，向居民普及疾病防治和衛生保健知識，內容定期更新。

　　25.社區設立文化活動室、圖書室、文化廣場、兒童之家、體育健身場所等；開展的活動內容健康向上、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見。

　　26.社區制定健康公約和居民健康守則，廣泛宣傳，確保社區單位和居民知曉，自覺踐行公約和守則。

　　27.社區建立健康銀行，積分獎勵等有效的引導社區居民踐行健康生活方式、合理利用衛生資源、積極參與健康社區建設的激勵機制。社區開展健康家庭、和睦鄰里的評選活動，引導社區居民樹立自己是健康的第一責任人的意識，形成健康向上的精神風貌。評選活動要踐行社會主義核心價值觀，弘揚敬老愛幼孝親的優秀傳統文化，弘揚公序良俗。

　　28.社區公共場所禁煙，室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識，無任何形式的煙草廣告；所有煙草銷售柜臺（或點），設立明確標識，不向未成年人售煙。

　　29.社區居民按照國家有關寵物飼養規定和居民健康公約、居民健康守則飼養寵物。

　　30.社區居民按照居民健康公約和居民健康守則等開展廣場舞等群眾文體活動，沒有擾民和居民投訴情況。

　　31.社區建立社區健康、文化、體育社會組織，發揮社區社會工作者、志愿者、社會體育指導員、家庭保健員的作用，組織居民和駐區單位參與到健康社區建設中，形成共建共享的`良好氛圍。

　　32.開展健康家庭評選活動，健康家庭覆蓋面逐年增加，健康家庭室內環境健康，綠色環保。

　　牽頭單位：社會事務管理辦公室

　　責任單位：各社區

　　（四）健康人群

　　33.社區居民健康素養水平不斷提高，達到20％。《健康素養66條》知曉率不低于40％。

　　34.社區居民踐行“三減三健”生活方式，成人每天食鹽不超過6g，油攝入量25－30克；經常參加體育鍛煉人口比例達到40％；15歲以上居民吸煙率控制在25％以下。

　　35.社區近3年無傳染病、食源性疾病流行和暴發，結核病發病率低于全市平均水平。

　　牽頭單位：社會事務管理辦公室

　　責任單位：各社區

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。街道、社區要高度重視健康教育開展和健康社區建設工作，把健康社區建設工作納入日常工作之中。街道各相關辦（中心）、各社區要切實落實創建任務和創建責任，確保工作扎實全面開展。

　　（二）加大宣傳，營造氛圍。各社區要強化宣傳力度，通過入戶、設立咨詢臺、微信等方式提高健康社區宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區居民進一步了解健康社區建設的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、群眾互動的良好局面。要做好資料的收集整理，認真總結創建工作經驗，樹立典型，以點帶面，逐步推進轄區健康社區建設工作。

　　（三）強化管理，保障措施。街道公用事業服務中心、社會事務管理辦公室要指定專人對創建健康社區的創建資料進行指導檢查；各相關辦（中心）按照職責分工對社區健康環境、健康服務、健康文化開展情況進行檢查、定期考核；各社區要按照健康社區建設的標準和任務，制定各自的計劃，在人、財、物方面要分別落實，資料要保存完整，檔案管理規范，絕不能缺項漏項。

　　健康社區創建實施方案 18

　　根據《關于開展安徽省健康促進縣（區）創建工作的通知》（衛宣傳秘﹝20xx﹞366號）和《歙縣人民政府辦公室關于印發歙縣創建省級健康促進縣工作實施方案的通知》（歙辦秘〔20xx〕30號）等要求，結合實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《歙縣創建省級健康促進縣工作實施方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為保障全縣人民健康服務。

　　二、工作內容

　　(一)實施“將健康融入所有政策”策略，本系統各部門制定政策時充分考慮政策對健康的影響，制定有利于健康的政策性文件和措施，落實公共政策審查制度；針對需要優先應對的健康問題，開展跨部門健康行動。

　　（二）建立覆蓋城鄉社區（村）、學校、機關（事業單位）、企業的健康促進工作網絡和覆蓋縣、鄉、村級醫療衛生機構的`健康促進專業網絡。組織牽頭開展全縣健康促進工作培訓、技術指導、督查、評價和迎接省、市檢查等工作。

　　（三）建設促進健康的支持性環境。委機關、疾控中心、婦計中心、衛生監督所要建成健康促進機關；歙縣人民醫院鞏固“健康促進醫院”創建成果，歙縣中醫院、歙縣昌仁醫院、歙縣平和精神康復醫院、惠民眼科醫院及28家鄉鎮衛生院開展健康促進醫院創建。創新健康促進工作方式，深渡挖掘，及時整理健康促進醫院、健康促進機關典型案例。

　　（四）開展健康促進縣宣傳推廣，全方位宣傳健康促進縣理念，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進創建工作營造良好輿論氛圍。扎實開展健康素養促進行動、聯合相關部門同步啟動健康中國行活動、開展衛生日主題活動、做好國家基本公共衛生服務健康教育項目。

　　（五）開展基線和目標人群評估調查。居民健康素養水平在20xx年基礎上提高20%，或高于本省平均水平，成人吸煙率在2021年基礎上降低20%，或低于本省平均水平。經常參加體育鍛煉人口比例高于本省平均水平，并在原有基礎上有所提高。學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　（六）創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立健康促進工作的長效機制。

　　三、時間安排

　　根據《歙縣創建省級健康促進縣工作實施方案》要求，創建工作分三個階段實施：

　　第一階段：項目準備和啟動階段（20xx年4月-7月）。制定衛健系統創建健康促進縣工作實施方案，成立歙縣衛健系統創建健康促進縣工作領導小組和技術指導小組，明確責任部門及有關職責，召開動員大會，全面安排部署衛健系統健康促進縣創建各項工作。

　　第二階段：全面建設階段（20xx年7月-20xx年11月）。制定促進健康的公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任。開展基線調查，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預。創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，確保健康促進縣工作有序推進。

　　第三階段：評估驗收階段（20xx年11月-20xx年4月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，按照分類標準進行建設效果評估，20xx年11月上報自評報告，20xx年3月接受市級復評，20xx年4月接受省級評估驗收。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各醫療衛生單位要成立創建工作領導小組，結合實際，制定創建工作實施方案，明確創建目標和任務，確定分管領導和聯絡員負責創建工作，確保工作落到實處。

　　（二）強化資金保障。各醫療衛生單位落實相應工作經費，用于創建工作的宣傳發動、培訓、監督檢查、總結評估，要與新冠疫苗接種、常態化疫情防控、基本公共衛生服務健康教育項目等中心工作同頻共振、統籌推進，確保創建任務如期完成。

　　（三）規范檔案管理。委機關各股室和各醫療衛生機構認真對照評價指標、評價參考標準（附件3）和工作分解內容等，及時收集、整理和完善創建檔案。

　　（四）加強培訓督導。縣疾控中心要加強全縣各醫療衛生機構培訓，統一創建工作標準、方法，使創建工作規范開展。縣愛衛辦和縣疾控中心要加強創建工作督導，并及時向委創建工作領導小組報告工作進展，督促工作落實。

　　健康社區創建實施方案 19

　　一、健康教育與健康促進

　　以衛生室為骨干，建立健康教育工作小組，對重點人群重點場所開展健康教育，各居委會建立健康教育宣傳欄，有專人專管，每年至少每月開展1次健康教育講座，更換4次以上宣傳欄，幫助居民形成健康的生活行為方式。

　　二、建立公共居民健康檔案

　　依托以建居民健康檔案，結合不同的活動，與衛生室、社區衛生服務站協作，為居民提供健康查體服務，對重點人群健康檔案信息每年至少更新一次，對未建檔案人員，建立家庭健康信息資料，與社區居民形成固定的.服務關系，建立完善居民健康信息網絡，家庭健康檔案建立達到100%。

　　三、深入開展慢性病防治(四種病等)

　　1.做好重點慢性病患者登記與健康指導，社區衛生服務中心負責培訓中醫藥預防保健相關內容、社區衛生服務站、村衛生室對來診35歲以上人群進行首診測血壓制度。對確診的高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四種病患者建立專門檔案，規范用藥指導和干預，并實施隨訪，每年不少于4次。

　　2.①對已確診精神病人做好登記、建檔，做好咨詢服務。②做好殘疾人登記，為殘疾人康復訓練提供咨詢指導，患有慢性病的殘疾人每年4次家訪巡視。③搞好婦女、兒童保健工作，健全各種檔案隨訪記錄。

　　四、加強重點傳染病的防治知識宣傳

　　針對甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、非典型肺炎、人禽流感、乙型肝炎等，利用各種宣傳形式，做好季節性宣傳教育，有效控制轄區傳染病的流行。

　　五、老年保健工作

　　為60歲以上老人建立專門健康檔案，指導老年人進行疾病預防，強化老年人自我保鍵意識，建立健康的生活習慣，對患有慢性病的老年人，每年提供4次家庭訪視與巡視，并指導病人利用中醫藥適宜技術及土單驗方進行防病治病。

　　健康社區創建實施方案 20

　　為全面推動全民健康生活方式行動在我市各地廣泛有效地開展，充分調動社區積極性，廣泛普及健康相關知識和技能，為居民提供有針對性的健康生活方式行為指導，提高其健康意識和維護自身健康的技能，促進社區行動，改善居民健康。特開展寧波市“全民健康生活方式示范社區” 創建工作，現制定具體方案如下：

　　一、全民健康生活方式行動示范社區的概念范疇

　　社區的范疇：即生活社區，創建初期社區特指以常住居民為對象，以家庭為單元的居民生活和居住的行政區劃。

　　二、創建示范社區的指導思想

　　堅持政府主導和倡導，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，廣泛動員社會力量，創造支持環境。將傳統文化與先進文化有機融合，以科學為依據，從日常生活和工作入手，結合愛國衛生、全民健身等活動，在社區范圍內倡導和推進健康生活方式，提高居民健康素養，促進全民健康。

　　三、創建“全民健康生活方式示范社區”的策略和措施

　　(一) 組織管理

　　1.管理網絡

　　當地愛衛辦牽頭創建示范社區的活動。在愛衛辦的組織和協調下，社區/居委會作為創建活動的主要實施主體，聯合社區衛生服務機構、疾控機構、健康教育部門、綜合醫院等技術人員和專家組建創建活動的'行動組。

　　行動組同時吸納社區積極分子，形成社區工作團隊，廣泛動員社區居民積極開展活動，組織動員群眾參與到創建活動中來。

　　2.工作網絡

　　在愛衛辦的統一組織協調下，以社區（居委會）為示范社區創建活動的實施主體，當地衛生行政部門給予行政支持和協調，社區衛生服務中心 (站)提供相關技術服務，以所在區縣疾病預防控制機構作為技術支持機構，健康教育部門和綜合醫院提供專家和信息支持，動員協調社區內相關單位和機構負責人共同參與社區建設。吸納有積極性的社會優質資源，逐步形成多領域多級別的工作網絡，如下：

　　街道辦事處主管領導——社區衛生服務中心主管主任——社區站站長、居委會主任——社區工作團隊(樓門長)——積極分子（志愿者）——社區居民等組成社區健康促進工作網絡。

　　3.工作職責和任務

　　（1）愛衛辦

　　愛衛辦是當地示范社區創建活動的牽頭單位。主要承擔與各級政府、行政管理部門和技術部門等溝通、協調工作；制定基層創建活動的計劃和考核，并推動落實，通過媒體對創建活動的各個重要事件進行報道。

　　（2）社區（居委會）

　　街道(居委會)是創建示范社區行動的實施主體。主要承擔規劃、監督和提供必要保障的責任。在愛衛辦的組織協調下，通過聯合當地衛生行政部門、教育部門、工商部門和其他社會團體和非政府組織共同參與和完成示范社區創建工作。

　　（3）社區衛生服務中心 (站)

　　社區衛生服務中心 (站)為社區居民參與活動提供服務方面充分發揮自身優勢，扮演重要技術支撐作用。配合社區/居委會在制定社區發展規劃中完善社區健康發展內容，開展示范社區創建的基礎性工作，并進行不同形式的健康干預。

　　（4）疾病預防控制機構

　　疾病預防控制機構是創建示范社區行動的技術指導機構和支持體系。主要在制定規劃，形成計劃，參與設計和組織群眾性活動等方面提供技術支持。在活動評估方面提供技術指導，幫助社區提高活動的科學性，提高資源利用效率，完善和充實活動內容，總結經驗和模式等方面發揮專業特長。

　　（二）支持性環境

　　創建示范社區需要在不同時期，圍繞工作機制，日常管理等環節建章立制，制訂必要的支持性政策和環境。

　　1.政策環境

　　將創建工作計劃納入社區發展規劃，提供必要的組織、人事和經費支持；

　　對創建工作進度進行定期檢查考核，聽取工作匯報，解決實際問題；

　　將創建工作考核納入社區衛生服務年度考核指標；

　　支持開拓性地發展和積累社區健康資源，促進資源引進，加強管理，完善工作協調機制，形成政策文件加以肯定。

　　2.資源環境

　　健身場所：創建與“健康一二一”行動相對應的社區健身場地。例如健康步道、健康樓梯、健康廣場等。

　　健康宣傳設施：設置宣傳欄（板），定期更換宣傳內容。開發健康教育材料，印刷包括健康教育處方在內的各種宣教讀物。定期檢查、組織健康教育活動。

　　公共場所設置健康標語：如電梯口、樓梯、樓道、單位食堂、社區網絡平臺等處設立運動與膳食宣傳標語。

　　3.輿論環境

　　愛衛辦、社區（居委會）、社區衛生服務機構等參與創建工作的單位分別在明顯位置公告示范社區承諾，即為促進社區成員健康生活方式行動而采取的必要措施和目標。

　　加強媒體宣傳，與各類媒體建立良好的合作關系，及時報道示范社區的活動情況，發揮示范作用；

　　努力營造促進健康生活方式的環境氛圍，利用健康教育活動場所和健康教育宣傳欄、板等宣傳陣地，加強健康知識和技能的傳播，內容應該有年度計劃。

　　（三）具體行動

　　通過基線調查，掌握社區健康優先問題，明確社區主要健康問題，按照健康問題將居民分類為目標人群，提供科學的分類指導和服務，并加強社區動員，爭取多部門參與。行動時鼓勵示范社區主動開展典型和特色活動。

　　三、評估內容

　　評估內容應包括創建示范社區的組織管理、支持性環境、社區（居民）行動、效果評估等四大類指標。至少要有以下方面指標：

　　社區居民健康發展規劃，實施計劃，支持性政策頒布時間和數量(含規章制度和規范性系統文件和相關實證資料)，管理組織、工作網絡的組建和工作狀況，經費狀況；

　　社區居民日常生活中進行經常性身體活動的人數比例(百分率)；

　　采用合理膳食指導工具的比例；

　　社區居民對全民健康生活方式行動“健康一二一”行動的內涵知曉率；

　　社區居民對于該社區全民健康生活方式行動“健康一二一”行動滿意度；

　　社區居民慢性病控制相關膳食關鍵指標合格率；

　　社區擁有的群眾性健身活動團體數；

　　組織開展各種群眾性的健康活動次數以及每次參與的人數；

　　組織開展的健康講座次數以及每次參加的人數；

　　發布的健康生活方式普及相關知識櫥窗，圖片展覽等活動次數；

　　發放健康教育材料種類數和次數，每種每次的覆蓋率；

　　社區居民膳食和身體活動知識知曉率；

　　社區居民日常生活中進行經常性身體活動的人數以及前后不同時期的變化；

　　身體活動達到推薦水平人數的比例等。

　　為了便于各單位在創建過程中形成自評機制，提高自評尋找差距，激勵社區創建行動的主動性和積極性，特提供下列《創建示范社區自查自評量表》供各單位參照使用。該表使用時應該按照社區創建工作所開展的實際活動情況，對表中內容加以適宜性調整。評分標準應考慮以下要素：

　　①創建初期：有關組織與管理，建章立制，保障措施的分值應該比較高，甚至舉行專項考評；

　　②創建中期：有關開展活動、培訓、社區動員等能代表社區工作團隊績效的指標分值應該比較高；

　　③創建后期：有關體育場所，硬軟件設施，體育人口數、健康家庭數等，能代表社區創建成果的指標分值應該比較高。

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