環境衛生整治實施方案(精選20篇)
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環境衛生整治實施方案 1
為進一步優化轄區環境,提升街區市容環境衛生狀況,加快創建省級文明城市、衛生城市、園林城市步伐,加強和改進轄區環境衛生、秩序和建設管理水平,營造整潔、優美、舒適、溫馨的人居環境,不斷促進我街政治、經濟、文化和社會全面發展,現決定在街道范圍內開展市容環境衛生綜合整治工作。具體實施方案如下:
一、整治范圍
全街轄區內的“四小”即“小街、小巷、小區、小院”、主次干道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場周邊的環境衛生。
二、組織領導
為保證整治活動順利開展,經街道辦事處決定成立城區市容環境衛生綜合整治活動領導小組,具體組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負責整治工作的日常事務。
三、時間安排
此次城區市容環境衛生綜合治理工作從20xx年3月11日開始至20xx年10月30日結束。
(一)籌備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業單位制定方案。
2、3月18日召開全街市容環境衛生綜合整治動員大會,與各社區簽訂責任狀。
3、3月20日協調環衛處、全街對轄區內的迎賓小區開展先行整治工作。
(二)開展宣傳發動
3月26日—4月5日。為宣傳發動階段,各社區要層層發動,廣泛宣傳,喚醒市民的環境衛生意識和環境衛生舒適觀念,自覺保護周邊環境。使居民群眾主動參與到整治活動中來,形成人人愛護環境、人人保護環境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區、臺興村要對越冬垃圾、殘雪進行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。
7—8月全街道組織開展“潔我家園共創文明”行動。在城區環境衛生整治取得成效基礎上,進一步鞏固階段成果,結合創建活動,凈化、美化、優化公共場所和居住環境,營造以講衛生、講文明、樹新風的良好氛圍;將環境衛生整治成效作為創建精神文明活動的一項重要內容進行考核評比,進一步促進城區環境衛生面貌的全面改觀,形成整治行動的.第二個高潮。
9—10月推動“城區環境衛生整治行動”進一步開展,完善硬件設施,健全隊伍,積極探索建立健全長效工作機制,以環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的城區新面貌,形成整治行動的第三個高潮。
五、保障措施及工作要求
(一)各社區居委會、村委會是城區環境衛生整治行動責任主體,要把這項工作擺上議事日程,切實加強領導,制定實施方案,精心組織實施,強化督促檢查,切實抓好整治行動的組織實施,指標分解和任務落實,確保如期完成各項工作任務。
(二)充分發揮媒體宣傳引導。圍繞環境衛生整治行動主題,加大正面宣傳和輿論監督。通過標語、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動宣傳,既要加強正面宣傳,又要曝光問題。對于群眾關注、社會影響大的環境衛生問題,要充分發揮媒體的監督作用,督促有關部門采取措〔xx〕施予以解決。
(三)加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭,組織開展整治行動進展情況督促檢查。春季城區環境衛生行動結束時,對各社區、臺興村環境衛生情況進行測評并公布。
(四)建立健全長效管理機制。各社區、臺興村要注重城區環境衛生整治行動長效機制的建立,繼續完善設施、健全隊伍、建章立制,使城區環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
(五)認真組織督查。各社區、臺興村要建立定期督查機制,督促各項措施落實到位并取得實效。街道將適時組織若干個督查組,分別對各社區、村環境衛生整治情況進行督查。各社區、村可邀請村、居民代表對本轄區環境衛生整治行動開展情況進行檢查指導。
六、檢查考評(10月20日—10月30日)
鞏固整治成果,提升管理水平,嚴格考核評比,總結工作經驗,辦事處集中整治領導小組適時檢查驗收各社區、臺興村的整治工作,對完成任務成效顯著的單位予以表彰,對沒有完成任務的單位予以通報批評,并限期改進。
環境衛生整治實施方案 2
為了進一步加強我村的環境衛生管理工作,美化村莊環境,促進環境衛生管理的規范化、制度化形成良好的暢銷機制,特制定本實施方案:
一、環境整治工作目標
1、對村內垃圾定點傾倒,每天進行清運,保持村內衛生清潔。
2、保持我村主干道及小廣場的.衛生清潔,及時清理臨時堆積物。
3、對村路兩側、集市、小綠化點的綠化樹木進行管護。
4、保持集市衛生清潔,對市場上的白色垃圾及時清理。
5、保持政府駐地的衛生清潔,杜絕占道經營,和亂搭亂建。
二、環境整治管理措施
1、為了做好村內衛生清潔,設專職清潔員2名,配備垃圾清運車1輛,并在適當位置設立垃圾堆放點15處,每天對傾倒的垃圾進行清運,保持村內的衛生清潔。
2、對村內主干道及小廣場的衛生,由村兩委成員配合衛生清潔員每周一次進行清掃。
3、村路兩側、集市、小綠化點的綠化樹木設專人進行管護,定期修剪粉刷,并嚴禁在路旁樹下堆積柴草雜物等。
4、集市衛生清潔,在對集市進行統一整理,按經營分區的同時,每逢大集后,由集市管理員負責對市場上的白色垃圾等雜物進行清理,保持集市的衛生清潔。
5、為做好政府駐地的衛生清潔,設專人每天對駐地道路、市場進行清掃并對各經營戶進行規范管理,對其經營范圍進行劃線,杜絕占道經營。
6、制定全村的衛生管理制度和衛生清潔員職責,責任明確到人。
7、村兩委成員分片負責,對各自負責片區的衛生清理情況進行督導并協助清理。
環境衛生整治實施方案 3
根據中央、省和市、區印發的農村人居環境整治村莊清潔行動方案部署安排,聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,充分激發農民群眾“自己的事自己辦”的行動自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感,有力有序科學推進農村人居環境整治工作,啟動開展村莊清潔行動,特制定本方案。
一、重要意義
改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程,通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源,集中整治農村環境臟亂差問題,有利于加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境,建設美麗宜居文昌。
二、行動目標
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以創建“農村人居環境整治村莊清潔行動先進鎮”為目標,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員廣大農民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環境“臟亂差”問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。
三、工作內容
(一)清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物,有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。
(二)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的'病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環境。
(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(四)清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標上的非法小廣告、亂涂亂畫等。
(五)清理無功能建筑。清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
(六)改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活方式等宣傳教育,建立文明村規民約,提升村民清潔衛生意識。發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
四、行動安排
按照中央、省、市、區關于開展農村人居環境整治村莊清潔行動要求,各村要切實提高政治站位,不斷增強做好農村人居環境整治工作的主動性、自覺性、緊迫性,利用當前有利時機,開展好村莊清潔集中整治行動。具體分為六個階段:
第一階段,宣傳動員(1月10日—3月20日)。制定工作方案,召開動員會議,廣泛開展宣傳,各村要充分利用橫幅、標語、公益廣告、一封信等形式,進村入戶深入宣傳開展農村人居環境整治村莊清潔行動的重要意義、目標要求、工作安排等,廣泛動員廣大黨員、農民群眾,發揮模范帶頭作用,積極配合、主動參與、集中整治。
第二階段,摸底登記(3月21日—4月30日)。按照“五清一改”要求,各村全面摸清村莊內存在的臟、亂、差問題,包括旱廁、露天糞坑、黑臭水體、亂堆亂放、廢舊廣告、無功能建筑等,分別登記造冊,并對下一步開展整治擬定具體措施意見。
第三階段,自主清理(5月2日—5月30日)。各村“清潔指揮長”、“網絡化”包保干部,要在深入宣傳的基礎上,組織動員廣大干部、黨員、群眾,對存在的“臟亂差”問題,積極開展主動清理、自主規范工作,自覺發揮主人翁意識,主動提高文明衛生、整潔有序意識。
第四階段,集中整治(6月1日—6月30日)。由鎮、村組織專業人員、隊伍,按照“五清一改”要求,對村莊“臟亂差”問題自主清理不到位、群眾主動性不高或者農戶人力、物力不足的,幫助開展集中整治清理。同時,國土、城建、城管等部門要積極發揮綜合執法作用,依法、依規開展整治,鎮直相關部門按照職責任務,分工指導,確保村莊清潔行動取得實效。
第五階段,總結申報(7月1日—7月30日)。各村要認真總結村莊清潔行動工作開展、取得成效、存在問題等情況,為進一步提高工作水平提供經驗,形成機制,對推進工作好、完成整治任務質量高的先進整治典型,將及時給予表彰獎勵,發揮示范引領作用。同時,要根據中央、省、市、區農村人居環境整治村莊清潔行動驗收考核要求,積極組織“清潔戶”、“最美庭院”、“清潔村莊”申報和村莊清潔“示范村(社區)”創建工作,要按照全面落實、高質量完成的要求,涌躍申報、一舉創成。
第六階段,持續推進(長期堅持)。在集中開展“五清一改”為主要內容的村莊清潔行動的基礎上,各村要從貫徹實施鄉村振興戰略的長遠要求出發,進一步聚焦農村村莊規劃建設、農村基礎設施完善、農村鄉風文明、長效管護機制等,通過整合“一事一議”、農村“四好公路”、美麗鄉村、土地整治、“三大革命”等項目、資金,不斷加大對農村人居環境改善的投入,加快村莊道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共廁所、公共停車場、公共文化場所等基礎設施建設,不斷提升農村人居環境水平,增強廣大農民群眾獲得感、幸福感。
五、保障措施
(一)強化組織領導。農村人居環境整治村莊清潔行動由鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作領導小組統一領導,鎮直各有關部門按照農村人居環境整治職責分工負責具體指導實施。各村要充分發揮主體作用,將此項工作納入村兩委重要議事日程,成立相應工作機構具體抓,村委主要領導為“一線總指揮”,要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。
(二)強化執行責任。按照鎮領導聯系村和包村規定,落實鎮級領導督促指導聯系村責任,根據對口聯系安排,積極配合、支持參與聯系村,各村的黨組織書記要擔任轄區村莊“清潔指揮長”,村其他干部要按照“網絡化”包保要求,責任到人、責任到村莊,實現轄區內村莊清潔行動無死角、全覆蓋。各村工作開展情況要與聯系領導和村級考核掛鉤。
(三)強化工作調度。建立工作開展情況周報告、月調度、季督促、半年評估、年度考核制度。按照中央、省、市、區開展的人居環境整治評估和國務院大督查等工作要求,全面做好對接,適時開展工作調度,確保各項清潔行動工作計劃任務,按要求落實到位。
(四)實行綜合考核。將村莊清潔行動工作列入全鎮農村人居環境整治工作考核,依據《宣州區美麗鄉村建設考核驗收辦法》、《宣州區一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治考核辦法》、《宣州區農村清潔工程考核辦法》等,結合上級要求,制定《文昌鎮農村人居環境整治村莊清潔行動考核獎懲辦法》,采取統一組織、分別考核、綜合評價的辦法(具體考核辦法另行制定),嚴格兌現獎懲。
環境衛生整治實施方案 4
為進一步改善和提升全鎮農業生產環境,進一步減少農業生產對環境造成的污染和影響,根據《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》的內容及相關要求,現制定鎮農業環境衛生專項整治方案。
一、指導思想
貫徹落實中央、省、市、區綠色發展理念和鎮全域無垃圾專項行動精神要求,以解決農業面源污染,改善農業生產和人居環境為目標,全力打造干凈、無污染的綠色農業生產模式。
二、基本原則
一是政府引導,大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術層面的引導,加大對農業環境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶自覺形成農業綠色發展、潔凈發展的理念。
二是多措并舉,嚴格防控。完善各類制度、強化監督管理,注重項目示范引領,從源頭上減少和防控農業生產垃圾的產生。
三、行動目標
(一)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況,提升全鎮日光溫室生產形象,提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。
(二)設施養殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內動物糞便亂堆、亂排,嚴重影響人居環境和農業生產的問題。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環境造成的污染。
(四)玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高,在村莊周圍和巷道內亂堆亂放造成的火災隱患等安全問題。
四、工作措施
(一)建立設施農業生產臺賬。建立全鎮日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內容的動態生產管理臺賬,全面掌握各村日光溫室種植茬口,為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環境和地理環境有影響的沒有建設化糞設施的養殖場和養殖戶臺賬,掌握好各村養殖戶養殖動態,存在的具體問題,對存在環境污染問題的養殖戶督促進行整改。
(二)加大設施農業生產產生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜,發酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度,另一方面引導群眾通過生物質能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區,建立避免造成農業環境污染的長效機制。積極協調區畜牧獸醫局、區環保局對規模養殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓,在培訓后規模養殖戶積極做好糞污處理,對不配合處理的養殖戶,協調區環保局依法查處。
(三)提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術,提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜,方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度,對農資地膜經營單位開展檢查,禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率,積極發動有意向的個人或合作社申報區級相關項目建立廢舊地膜回收點,各村成立一個廢舊地膜回收點,由專人負責回收和撿拾,動員回收點參與開展“交舊領新”、“以舊換新”等活動,并由回收點負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。
(四)提高玉米秸稈青黃貯。推廣(引進)使用玉米秸稈青黃貯加工機械,向廣大養殖戶宣傳青貯技術,提高養殖戶對青貯飼料利用價值的認識,動員牛羊養殖大戶積極建設青貯池進行青貯,小規模的養殖戶利用袋貯的方法進行加工貯存飼喂。
五、組織實施
(一)建立臺帳階段20xx年10月底前)。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時間,摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場的養殖暖棚,尤其是靠近村莊影響人居環境的和直接排污的養殖戶情況,為下一步工作打下基礎。
(二)集中整治階段(20xx年11月至20xx年6月)。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。
(三)總結提高階段(20xx年7月至8月)。在前一階段工作的基礎上分析總結,對工作中的'問題進行分析和改進,探索形成開展此項工作的長效機制。
六、保障措施
(一)成立工作機構。成立由分管領導為組長,所有農口干部為成員的農業環境衛生專項整治工作小組,根據涉農站所的業務分工切實做好此項工作。
(二)落實工作責任。各涉農站所根據自己的業務要求,承擔相應范圍內的農業環境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術指導;農口其他站所根據工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
(三)充分發動群眾。農業環境衛生專項整治工作在發動群眾方面,嚴格按《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》中“七個帶頭”的內容進行,即,村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業生產中環境衛生的保潔整治。
(四)積極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無害化處理補貼等相關項目和補貼,為開展好全鎮農業環境衛生整治提供保障。
環境衛生整治實施方案 5
為做好我院的環境衛生綜合整治工作,營造干凈、整潔、優美文明的就醫環境,提高我院環境衛生管理水平,進一步推動我市創建省級衛生文明城市步伐,結合我院的實際情況,制定本方案。
一、整治目標
1、治理臟、亂、差,美化院內環境。
2、徹底清除醫院轄區內的生活垃圾以及各類雜物,著力避免出現痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等,生活服務區基本做到無鼠、無蟑螂、無蛛網、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”等。
3、做到整齊規范。院內杜絕車輛亂停、物品亂放、廣告亂貼、墻壁亂涂、線網亂拉等現象,病房物品擺放整齊。
4、做好門前“三包”,門內達標工作。
5、做好日常各科室醫療垃圾的收集、貯存、運輸,防止院內感染。
6、達到優美宜人。因院制宜,制定綠化美化計劃,積極綠化、美化院區,營造自然優美、體現中醫院特色、彰顯中醫文化環境的醫院。
二、整治范圍
醫院轄區內的環境衛生
三、責任分工
醫院各部門一定要高度重視,重點解決院區內的環境衛生治理。要按以下的工作任務,完成醫院環境綜合治理專項工作。
職能科室部門目標任務:
(1)保安隊:院內各出租門面商戶配合,醫院門面出租清潔衛生、外單位在我院購房業主簽環境衛生門前“三包”責任書以及院內車輛的管理停放。
(2)醫務科:對各治療區域、醫技檢查區域進行全面檢查,發現衛生死角及時清理或整改。
(3)護理部:對科室病房、治療室利用每天查房時進行環境衛生檢查。
(4)后勤科:對院內生活垃圾的清理及家屬區環境衛生、隨意放養的家禽、開荒種地等問題的.清理整治。
(5)行政辦:院內環境整治宣傳,利用宣傳欄、櫥窗等宣傳陣地開辟環境綜合治理專欄、專題;在院內設置宣傳牌和懸掛活動標語口號等。
醫院環境綜合整治領導小組將與各職能部門和科室簽定目標管理責任書,將工作任務具體到每一個人。
四、督查考核
(一)成立督查考核小組,定期督查各責任科室整治完成情況,并進行考核,將各責任科室整治完成情況匯報醫院環境綜合整治領導小組辦公室審定后,向全院進行通報。
(二)督查考核小組組成科室:行政辦、后勤科、醫務科、護理部、院感辦、保安隊。
(三)督查考核小組召集人:
五、考核辦法
由督查考核小組對各責任科室的衛生責任區進行考核。每周巡視評出5個最差的科室報醫院相關領導,并進行全院通報;連續兩次評比倒數第一名的,對科室責任人進行談話;連續三次倒數第一名的,免去科室主要責任人職務。
六、活動要求
(一)各科室要據醫院環境衛生綜合整治實施方案,結合本科室實際情況,安排制定好整治工作計劃,從20xx年7月份起,每月底向院環境衛生整治工作領導小組辦公室上報當月整治情況,便于掌握工作進度,做好指導工作。
(二)各科室要在每個節日(元旦、春節、三月三、五一勞動節、國慶節)期間動員組織本科室人員開展環境衛生整治活動。
(三)各科室要對這次整治工作高度重視,不搞形式主義,防止走過場。
環境衛生整治實施方案 6
20xx年5月部署開展全國城鄉環境衛生整潔行動以來,各地區、各部門高度重視,按照20xx-20xx年行動方案的總體部署,周密安排,狠抓落實,較好地完成了三年工作目標,全國城鄉環境衛生狀況明顯改善,受到群眾的廣泛歡迎。為鞏固和發展全國城鄉環境衛生整潔行動的成果,建立長效管理機制,進一步改善城鄉環境衛生面貌,提高人民群眾健康水平,根據《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》(國發〔20xx〕66號),制定本行動方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,以促進城鄉環境衛生改善和人民身心健康為目標,堅持政府主導、部門協作、群眾動手、社會參與,堅持因地制宜、統籌資源、綜合治理、長效管理,全面開展城鄉環境衛生綜合整治,明顯改善城鄉環境衛生面貌,有效提升居民文明衛生意識,不斷提高全民健康水平。
二、主要行動目標
總體目標:結合社會主義新農村、美麗鄉村建設、改善農村人居環境工作、農村社區建設試點工作和衛生城鎮創建活動,以完善城鄉環境衛生基礎設施和長效管理機制為主要內容,以城市環境衛生薄弱地段和農村垃圾污水處理、改廁為重點,連續深入開展整潔行動,統籌治理城鄉環境衛生問題,實現環境衛生基礎設施水平全面提升,大氣污染、地表水環境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效,城鄉生產生活環境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標:
到20xx年底
完成6萬個村莊的綜合整治;
農村衛生廁所普及率提高到75%;
建制鎮生活垃圾無害化處理率提高到35%;
建制鎮生活污水處理率提高到30%;
對生活垃圾進行處理的行政村提高到40%;對生活污水進行處理的行政村提高到10%;
農村集中式供水人口比例提高到80%左右;
具備條件的縣道實現“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
到20xx年底
農村衛生廁所普及率提高到85%;
國家衛生城市比例提高到40%;國家衛生鄉鎮(縣城)比例提高到5%;
農村集中式供水人口比例提高到85%;
建制鎮生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高,行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高,達到“十三五”規劃相關目標要求;
具備條件的鄉道、村道實現“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
三、工作重點
(一)進一步加強生活垃圾和污水處理設施建設。
1、貫徹落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發〔20xx〕36號),積極建立政府與市場合理分工的投融資體制,保障政府投入,通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式吸引包括民間資本在內的社會資金,共同推進城市環境衛生基礎設施加快建設。加強老舊基礎設施改造,保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行。
2、推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用,逐步實現生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強污泥處理設施建設,提高城市污泥無害化處置率。
3、改進城市環境衛生保潔方式,擴大機械化清掃保潔作業范圍,推廣降塵、低塵清掃作業方式,提高道路機械化清掃率。有條件的地區將數字化城管平臺覆蓋到城鄉結合部。
4、加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入,有步驟、有重點地規范建設村鎮垃圾收集處理設施。進一步完善村鎮垃圾收集清運體系建設,鄉鎮政府通過購買服務等方式聘請保潔員,配備車輛,定期收運各居民點的垃圾。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉運距離較近的村莊,推行“戶分類、村收集、鎮運轉、縣處理”模式,其他村莊可就近分散處理。
5、因地制宜開展農村污水處理,離城鎮較遠、人口密集的`村莊可進行集中處理,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。重點解決好農村畜牧養殖場(點)的污水處理問題。
6、推行縣域城鄉生活垃圾和污水統籌治理,實施統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行、有條件的地方推進城鎮垃圾污水處理設施和服務向農村延伸,不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的行政村比例。
(二)集中開展城鄉環境衛生治理。
7、加強車站、港口、景區、建筑工地等重點場所的衛生管理,加強人員密集地區公共廁所的建設和維護,提高城鄉社區物業管理水平,實施“門前三包”制度,保持市容和社區衛生整潔美觀。以霧霾頻發地區為重點,堅持源頭管控,狠抓細顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。
8、重點清理城市環境衛生死角,加大對農貿集市、城中村、城鄉結合部等重點地區市容頑癥的整治力度,建立長效管理機制,解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經營、夜市攤區等群眾反映強烈的熱點問題,全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴格活禽市場準入,監督規范活禽市場秩序,逐步推行“禽類定點屠宰,白條禽上市”制度。
9、加強農村公路養護與管理,平整、硬化道路,強化路面保潔,疏通邊溝,清理草堆、糞堆、垃圾堆,統籌建設晾曬場、農機棚等生產性基礎設施,整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象。規范農藥包裝物、農膜等廢棄物處置,加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監管,開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養殖污染,推進畜禽類污綜合治理利用,加強病死畜禽無害化收集處理。繼續推動農村環境連片整治。
10、強化鐵路、公路、河流溝渠和內河航道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作,全面清理公路沿線非法廣告和標志、標語,確保通航水域航行安全和岸線資源合理利用。全面推廣“污染治理、循環利用、生態保護”流域治污體系。開展生態清潔型小流域治理,改善農村河道水環境。對飲用水源地開展“一源一策”治理,實施水源保護區污染整治。清除病媒生物孳生場所,統一組織開展季節性病媒生物防控工作,加強病媒生物日常防制,降低城鄉病媒生物密度。
(三)進一步保障城鄉飲水安全。
11、加快實施《全國城市飲用水安全保障規劃(20xx-20xx)》(發改地區〔20xx〕2798號)、《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及20xx年遠景目標》(建成〔20xx〕82號),根據城市水源特點、供水設施狀況和城市發展需求,重點進行自來水廠和供水廠改造與建設、供水水質檢測能力建設、應急供水能力建設等。
12、全面落實《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》,繼續加強農村飲水安全工程建設和現有工程提質增效,進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方,優先采取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式,大力發展規模化集中供水,統籌解決農村學校的飲水安全問題。
13、按照國家生活飲用水衛生標準要求,加強飲用水衛生監測和監測能力建設,切實落實飲水消毒衛生措施,建立健全供水設施維護的長效機制。
(四)繼續普及農村無害化衛生廁所。
14、加快實施農村改廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,鼓勵建設“四格式生態廁所”和沼氣池,加強對糞便的無害化處理和資源化利用。
15、農村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設無害化衛生廁所。加強鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、農村社區綜合服務中心(站)、公共場所、集貿市場、旅游景區(點)、公路沿線等區域無害化衛生公廁建設工作。
16、加大健康教育力度,引導農民使用衛生廁所,建立衛生廁所建、管、用并重的長效管理機制。
(五)廣泛開展衛生創建活動。
17、以衛生城鎮創建活動為抓手,推動城鄉整潔行動向縱深發展,提升城鄉環境衛生規范化和精細化管理水平。堅持規劃引導、源頭管控,加強城鄉環境的美化、綠化、亮化,著力改善人居環境。
18、制修訂市民公約或村規民約,積極推動街道、社區、單位等定期組織開展大清掃、義務勞動等活動,勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為,形成全社會廣泛參與衛生創建活動的良好格局。
19、國家衛生城鎮要進一步完善工作機制,創新工作方式,加大工作力度,在整潔行動中充分發揮示范帶頭作用。
四、保障措施
(一)加強領導。各地要高度重視,按照本方案要求,結合實際,制訂切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程,加強對活動開展情況和目標任務完成情況等的考核,考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據。要堅持政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合,逐級建立有效的工作機制。要通過“以獎代補”等形式,加大財政投入力度,鼓勵社會資金參與,多渠道解決建設和管護資金問題。全國愛國衛生運動委員會各成員單位要按照職責分工,明確任務,各負其責,密切配合,扎實推進各項工作。各級愛國衛生運動委員會辦公室要發揮組織協調、督導檢查職能,協調各有關部門,確定每年工作目標任務,定期組織有關部門開展督導檢查,做好信息統計、數據匯總和情況通報等工作。
(二)宣傳動員。要結合愛國衛生月活動,通過多種方式,廣泛深入宣傳報道,營造社會氛圍,調動群眾參與的積極性,著力推動解決群眾關心、社會關注的重點衛生問題。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來,充分發揮志愿者作用。學校要組織學生參加相關實踐活動。
(三)考核評估。要廣泛聽取社會各方面意見,對群眾反映的問題認真梳理和整改,提高群眾對整潔行動的滿意度。全國愛國衛生運動委員會辦公室要對各地工作進行考核評估,20xx年組織開展中期評估,20xx年組織開展終期評估,定期公布行動進展情況,加大對典型問題的曝光和治理力度。各省(區、市)每年要開展整潔行動自評工作,于第二年3月底前將自評報告送全國愛國衛生運動委員會辦公室。
環境衛生整治實施方案 7
為持續推進全市農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村,全面推進鄉村振興,根據《中共陜西省委農村工作領導小組(省委實施鄉村振興戰略領導小組)關于印發<陜西省農村人居環境整治提升五年行動(20xx—2025年)實施方案>的通知》要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,繼續深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞鄉村建設行動,鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果,扎實穩妥推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務,將重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合,緊扣我市“綠色循環·漢風古韻”戰略定位,以改善農村人居環境質量為核心,構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一風景、全域大花園”凈美漢中格局,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設區域中心城市提供有力支撐。
(二)基本原則
堅持因地制宜,突出分類施策。立足我市不同區域氣候條件、地形地貌、經濟社會發展水平和人文習俗,實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
堅持規劃引領,突出地方特點。以縣域為單位先規劃后建設,突出地方特點、文化特色、時代特征,留住鄉愁,不大拆大建,科學編制村莊規劃,實現農村景觀、文化遺產有保護,村莊發展有藍圖。
堅持農民主體,突出多方參與。尊重農民意愿,充分考慮農村特點和農民需求基礎上,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,增強群眾參與農村人居環境提升行動的積極性、主動性、創造性。
堅持健全機制,突出統籌發展。立足三年行動基礎,強化銜接,完善系統化、規范化、長效化的政策制度和工作推進機制,注重質量,統籌推進環境改善、基礎設施配套、自然生態保護、鄉村社會管理,加快整治工作提檔升級。
(三)目標任務
將農村人居環境提升與鎮域產業發展、生態環境、鄉風文明、鄉村治理等工作統籌銜接。到2023年,11個農村人居環境市級樣板鎮,100個市級示范村全部創建達標,其余整治村農村人居環境質量顯著提升,實現美麗宜居目標。到2025年,全市農村人居環境顯著改善,生態宜居美麗鄉村建設取得新進展。農村衛生廁所普及率達到85%左右,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,長效管護機制進一步健全;農村生活污水治理率達到40%以上,亂排亂放得到管控,群眾反映強烈的黑臭水體基本消除;農村生活垃圾實現收運處理的自然村比例穩定保持在95%以上,城鄉結合部及條件較好村莊實現分類處置、源頭減量;各項長效管護機制健全,農民群眾衛生健康和環境保護意識顯著增強;村莊綠化覆蓋率穩定在35%以上,村容村貌和基礎設施建設水平持續提升,農村人居環境得到進一步改善。與“十三五”末相比,全市干凈整潔村占比由95%提高到100%,重點達標村占比由60%提高到80%,示范樣板村占比由10%提高到20%,鄉村綜合承載功能進一步增強。其中:
一類地區(留壩縣、佛坪縣)。農村衛生廁所基本普及,廁所糞污實現無害化處理和資源化利用;農村生活污水治理率明顯提升;農村生活垃圾基本實現無害化處理并推動分類處理試點示范;農村基礎設施建設水平全面提升;農村人居環境整治長效管護機制實現全覆蓋。
二類地區(漢臺區、城固縣、西鄉縣)。農村戶用廁所實現愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理,資源化利用水平進一步提高;農村生活污水治理成效有效提升;農村生活垃圾收運處置體系基本實現全覆蓋;農村基礎設施建設持續完善;農村人居環境整治長效管護機制基本建立。
三類地區(南鄭區、洋縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣)。農村衛生廁所普及率穩步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力得到提升;農村生活污水治理水平不斷提升;農村生活垃圾處理水平進一步得到提高;農村基礎設施基本改善;村容村貌水平明顯提升,生態宜居美麗鄉村建設試點示范取得積極進展。
二、重點任務
(一)扎實推進農村廁所革命
1.逐步普及農村衛生廁所。對20xx年以來利用各級財政支持改造的問題廁所,于20xx年底前整改到位;對其他問題廁所,結合后續改廁工作,逐步整改到位。立足各地自然地理條件、風俗習慣,充分尊重群眾意愿,推進農村戶用衛生廁所改造,實現愿改盡改、能改盡改;不具備條件的、列入撤并拆遷計劃的村莊可通過建設公廁滿足群眾需要,合理規劃建設公共廁所,加快新改建鎮村景區旅游廁所、學校廁所,落實管護主體責任,強化日常運行維護。20xx—2025年,新改造農村戶用衛生廁所10萬座以上。(牽頭部門:市農業農村局、市鄉村振興局;配合部門:市衛健委、市住建局、市生態環境局、市文旅局、市自然資源局、市教育局等;落實主體:各縣區政府)
2.選好適宜技術模式。鼓勵對現有農村改廁技術進行改進完善,探索推行一體式后端設施設備和節水型、少水型前端設施設備,降低前后端改造成本,成熟后再逐步推廣。鼓勵城鄉結合部及有條件的地方新建入戶進院,引導新改水沖式廁所入室進屋。對因選用技術模式不當出現問題的廁所,及時研究提出改進補救措施。健全市縣鎮村四級技術支撐服務體系,探索線上互動、線下指導等多種方式幫助基層解決改廁難題。(牽頭部門:市農業農村局、市鄉村振興局;配合部門:市衛健委、市科技局、市住建局、市生態環境局等;落實主體:各縣區政府)
3.狠抓廁所糞污治理。加強農村改廁與生活污水治理有機銜接,鼓勵有條件的地區推動衛生廁所改造與生活污水治理一體化建設,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理,鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理,實現廁所糞污就地就農資源化利用。支持家庭農場、農民合作社等結合發展綠色農業,開展廁所糞污收集處理利用。鼓勵廁所糞污與畜禽糞污統籌處理和資源化利用。建立健全日常巡檢、設備維修和糞污清掏等管護體系,鼓勵采用政府購買服務方式,引導農民或市場主體組建社會化、專業化、職業化服務隊伍,建立糞污清掏和資源化利用服務體系。(牽頭部門:市農業農村局、市鄉村振興局;配合部門:市住建局、市生態環境局、市衛健委、市教育局、市文旅局等;落實主體:各縣區政府)
4.突出改廁質量實效。嚴把產品質量關,規范招標采購程序,加大產品質量市場監管力度。嚴把施工質量關,由培訓合格的施工人員嚴格按標準要求改廁,或在專業技術人員指導下組織村民施工。嚴把竣工驗收關,完善落實相關標準和規范,將群眾使用效果和滿意度等納入驗收指標。(牽頭部門:市農業農村局、市鄉村振興局;配合部門:市住建局、市衛健委、市生態環境局、市市場監管局等;落實主體:各縣區政府)
(二)加快推進農村生活污水治理
5.分區分類有序治理。梯次推進,優先治理水源保護區、城鄉結合部、鎮(街道)所在地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水,推動治理水平提升。開展不同地域類型農村生活污水治理試點,合理采取納入城鎮污水管網統一處理、聯村聯戶集中處理、單戶分散處理等技術模式,探索實施農村生活污水處理與改廁一體化建設工程,統籌推進農村生活污水和廁所糞污治理,積極推進農村生活污水資源化利用。(牽頭部門:市生態環境局;配合部門:市發改委、市科技局、市水利局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市農業農村局、市鄉村振興局等;落實主體:各縣區政府)
6.加大黑臭水體治理。摸清全市農村黑臭水體底數,建立治理臺賬,明確治理優先序。開展農村黑臭水體治理試點示范,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施進行綜合治理,消除較大面積黑臭水體。(牽頭部門:市生態環境局;配合部門:市自然資源局、市農業農村局、市水利局、市鄉村振興局等;落實主體:各縣區政府)
7.實施農村水系整治。鼓勵河(湖)長制向村級延伸,統籌兼顧農村河湖管控與水生態治理保護,深入開展河湖監督檢查,建立健全水質改善長效運行維護機制。實施重點流域環境綜合治理項目,推進重點河流和小流域綜合治理。加強南水北調水源涵養地水污染防治、生態濕地修復與保護。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市生態環境局、市自然資源局、市科技局、市林業局、市農業農村局、市鄉村振興局等;落實主體:各縣區政府)
(三)持續開展農村生活垃圾處理
8.健全生活垃圾收運處置體系。依托城鄉環衛一體化推進農村生活垃圾治理,統籌縣、鎮、村三級設施建設和服務,優化完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施布局,實現單戶分類,持續提升覆蓋率;立足農村實際,積極采用小型化、分散式無害化處理方式,科學選擇收集、運轉和處置模式,降低管護和運行成本,建立穩定運行長效機制,強化日常監督管理,提高處理能力。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農業農村局、市鄉村振興局、市生態環境局、市發改委、市自然資源局等;落實主體:各縣區政府)
9.推進農村生活垃圾分類減量。加快農村生活垃圾源頭分類減量,探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量。開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創建,協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用,建設一批區域農村有機廢棄物綜合利用設施,探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農業農村局、市鄉村振興局、市生態環境局、市自然資源局、市供銷社等;落實主體:各縣區政府)
10.完善資源回收利用網絡。加快以縣域、鎮(街道)為主的農村生活垃圾回收利用體系建設,擴大供銷社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面,積極推動與環衛清運網絡合作融合,創新回收方式和業態。鼓勵引導農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀建設等就地就近消納利用。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市供銷社、市生態環境局、市自然資源局、市農業農村局、市鄉村振興局等;落實主體:各縣區政府)
(四)不斷提升村容村貌和農村基礎設施建設水平
11.推進村莊規劃編制。統籌城鎮和村莊布局,科學確定村莊分類,加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃。通盤考慮農村土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等,發揮農民主體作用,推進100個市級農村人居環境提升示范村和120個鄉村振興重點幫扶村編制村莊規劃。(牽頭部門:市自然資源局;配合部門:市發改委、市農業農村局、市住建局、市生態環境局、市鄉村振興局等;落實主體:各縣區政府)
12.改善提升村莊公共環境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。整治農村戶外廣告,規范發布內容和設置行為。深入實施鄉村綠化美化行動,引導村民積極開展庭院綠化,圍繞農村水旁、路旁、村旁、宅旁植樹推進村莊綠化,利用荒地、廢棄地、邊角地等建設村莊小微公園和公共綠地。保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,開展荒山荒地荒灘綠化。支持條件適宜地區開展森林鄉村建設,實施水系聯通及水美鄉村建設試點。(牽頭部門:市農業農村局;配合部門:市林業局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、市水利局、市生態環境局、市鄉村振興局等;落實主體:各縣區政府)
13.強化鄉村風貌引導。按照“格局空間合理、村容田園鄉土、村莊特色突出、民居風貌傳統、傳承歷史文化”的總要求,在科學確定村莊發展定位,用地功能布局的同時,進一步突出對村莊風貌和民居特色的引導管控,科學指導美麗鄉村建設內容。制定村容村貌提升導則,優化村莊生產生活生態空間,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。有序推進村莊及庭院整治,突出鄉土特點和地域特色,持續開展農房建設試點,強化質量監督管理。加強傳統村落、歷史文化名村名鎮保護,推進傳統村落掛牌保護。因地制宜推進鄉村建設,不搞千村一面,嚴格規范村莊撤并,已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市自然資源局、市農業農村局、市文旅局、市鄉村振興局等;落實主體:各縣區政府)
14.加快農村基礎設施提檔升級。繼續開展“四好農村路”示范創建,夯實縣區政府責任,加大以工代賑等方式,建立健全農村道路養護機制,合理設置農村道路管護公益性崗位。有序實施30戶以上自然村(組)通硬化路,推進農村公路建設項目更多進村入戶,進一步改善村莊交通條件。實施農村供水保障工程,突出穩定水源、城鄉一體化、小型工程規范化改造等重點,統籌布局農村飲水基礎設施建設,健全農村供水工程體系和管理體系。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,推動線路違規搭掛治理。完善村莊公共照明設施,加快推進清潔取暖,推動天然氣供氣設施向農村延伸。整治農村戶外廣告,有條件的地方開展農村無障礙環境建設。健全村莊應急管理體系,努力實現農村生產生活用火規范化、科學化,合理布局應急避難場所,積極配備必備的防汛、消防等救災設施設備,暢通應急救援安全通道。(牽頭部門:市發改委;配合部門:市農業農村局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市住建局、市應急管理局、市鄉村振興局、市林業局、國網漢中供電公司等;落實主體:各縣區政府)
(五)提高農業生產廢棄物資源化利用水平
15.加大廢舊農膜回收利用。落實《農用薄膜管理辦法》,加強生產、銷售和使用環節農膜監管力度,嚴格源頭管控。開展生態地膜、全生物可降解地膜替代傳統地膜試點示范。以玉米、馬鈴薯為重點作物,以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向,開展廢舊農膜回收試點示范,健全回收網絡,探索回收利用機制。開展農膜適應性覆蓋評價,建立常態化、制度化農田地膜殘留監測和評價體系。加大農膜回收技術集成和機械研發,全面提升農膜回收利用水平。(牽頭部門:市農業農村局;配合部門:市發改委、市工信局、市生態環境局、市市場監管局、市供銷社等;落實主體:各縣區政府)
16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化、飼料化、燃料化”利用為主攻方向,開展重點縣秸稈綜合利用能力建設,打造典型樣板。健全秸稈收儲供應體系,提高秸稈商品化收儲和供應能力,提升產業化利用水平。因地制宜、農用優先,政府引導、市場運作,不斷完善秸稈資源臺賬制度,推進秸稈利用運行長效機制,提高秸稈綜合利用水平。(牽頭部門:市農業農村局;配合部門:市生態環境局、市發改委等;落實主體:各縣區政府)
17.提高畜禽糞污資源化利用程度。堅持生態綠色發展,優化產業布局,引導養殖業從水源地、水網地向山區農區轉移,推廣“果蔬茶園牧”種養模式,加快構建農牧結合、種養循環發展方式。加強重金屬污染防治,嚴把涉重金屬項目審核關,深入推進農用地分類管控,鞏固受污染耕地安全利用成效。引導有條件有需求的大型規模場建設完善沼氣發電上網、生物天然氣生產等設施設備,推動有關增值稅即征即退政策落實。鼓勵畜禽糞肥施用社會化服務組織發展,實現畜禽糞污資源化利用水平多渠道、多形式、多途徑發展。(牽頭部門:市農業農村局;配合部門:市生態環境局、市發改委等;落實主體:各縣區政府)
(六)建立健全長效管護機制
18.持續開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改”要求,堅持“立足清、聚焦保、著力改、促進美”12字方針,把村莊清潔行動與農村愛國衛生運動、農村精神文明建設等有機結合,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,教育引導農民群眾養成健康衛生的良好生活習慣。結合風俗習慣和重要節日,組織動員群眾開展攻堅戰、特色戰、殲滅戰等系列活動,集中力量解決村莊環境臟亂差問題,實現干凈、整潔、有序常態化,打造凈美宜居文明村莊。(牽頭部門:市農業農村局、市鄉村振興局;配合部門:市發改委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市文旅局、市衛健委、市林業局、市供銷社、團市委、市婦聯等;落實主體:各縣區政府)
19.健全完善建設和管護機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境整治長效“五有”機制。明晰農村人居環境基礎設施產權歸屬,建立健全設施建設管護標準規范等制度,推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運維。健全管護隊伍,落實管護經費,合理設置公益性崗位,優先聘用符合條件的農村低收入人員。有條件地區可依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度、農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度,推行系統化、專業化、社會化服務。(牽頭部門:市農業農村局、市鄉村振興局;配合部門:市發改委、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等;落實主體:各縣區政府)
三、工作要求
(七)發揮農民群眾主體作用
20.激發內生動力活力。充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,健全黨組織領導村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,運用“一事一議”籌資籌勞等制度,鼓勵引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等參與農村人居環境整治相關規劃、建設、運營和管理。實行農村人居環境整治提升相關項目公示制度,通過政府購買服務等方式,支持有條件的農民合作社參與農村人居環境整治項目建設。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環保組織或企業,承接本地農村人居環境整治和后續管護工作。堅持農民主體作用,引導調動群眾參與農村人居環境整治的積極性、主動性和創造性,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識,使人人成為農村人居環境整治的倡導者、參與者和受益者。(牽頭部門:市農業農村局;配合部門:市委組織部、市民政局、市財政局、市鄉村振興局、團市委、市婦聯等;落實主體:各縣區政府)
21.提高文明健康意識。舉辦多種形式的`教育培訓活動,將改善農村人居環境納入各級農民教育培訓和農村學校、幼兒園教育內容,普及衛生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,引導農民群眾進一步養成良好衛生習慣。通過組織開展專業化培訓,把村民培養成為村內環境衛生治理和公益性基礎設施運行維護的主要力量。推進健康村莊建設,完善村莊公共衛生設施,深入開展衛生縣城、衛生鎮村創建活動,持續推進城鄉環境衛生綜合整治。推動鄉村振興青春建功行動,廣泛動員農村青少年積極參與農村人居環境整治志愿服務活動。(牽頭部門:市委宣傳部(市委文明辦)、市衛健委;配合部門:市教育局、市農業農村局、市鄉村振興局、團市委、市婦聯等;落實主體:各縣區政府)
22.建立健全村規民約。支持立足各地實際,制定完善村莊公共場所衛生保潔、社區噪聲控制等文明公約;深入開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜、道德積分兌換等活動;將“門前三包”等農村人居環境整治要求納入村規民約,明確村民責任,增強農民自我管理、自我約束、自我教育、自我監督、自我服務意識。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市農業農村局、市委宣傳部(市委文明辦)、市住建局、市城市管理局、市鄉村振興局、市婦聯等;落實主體:各縣區政府)
(八)持續加大政策支持力度
23.創新完善相關激勵政策。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農村人居環境整治相關設施建設用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。設施建設用地要在國土空間規劃中予以明確,按照設施農用地管理;設施用水、用電比照農業用水、用電執行。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下,優先保障農村人居環境整治建設用地,積極利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環境項目建設。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境整治小型工程項目,降低準入門檻,加大以工代賑等方式實施。鼓勵支持科研機構、企業等加大科技研發、聯合攻關、集成示范、推廣應用以及開展新技術新產品研發。圍繞綠色低碳發展,強化農村人居環境領域節能節水降耗、資源循環利用等技術產品研發推廣。加強農村人居環境整治領域相關人才隊伍建設和技能培訓,選派規劃、建筑、園藝、環境等行業專業技術人員駐村一線實際指導。加強全市農村人居環境整治工作監測,定期發布監測報告。(牽頭部門:市農業農村局、市鄉村振興局;配合部門:市發改委、市自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局、市統計局等;落實主體:各縣區政府)
24.加快標準體系建設。著眼關鍵環節風險防控,突出群眾意愿征詢、施工質量監督、工程驗收、后續管護、第三方評估等重點環節,健全制度體系,規范整治行為。加快農村人居環境整治領域設施設備、建設驗收、運行管護、監測評估、管理服務等地方標準,強化標準體系建設,提高基層干部、農民群眾、參與企業等標準化意識。增強主動性,依法開展農村人居環境整治相關產品質量安全監管,嚴守質量安全底線”。(牽頭部門:市市場監管局;配合部門:市農業農村局、市鄉村振興局、市司法局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市城市管理局、市衛健委等;落實主體:各縣區政府)
25.構建多元化資金投入機制。完善縣區為主、市級適當補助的政府投入機制,加大市縣財政投入,將縣財政投入情況納入全市農村人居環境整治工作考核。繼續實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策和農村人居環境整治專項中央預算內投資項目。縣區政府要保障農村人居環境整治基礎設施建設和運行資金,統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環境。可按規定統籌整合農村人居環境相關資金和項目,逐村集中建設。引導和撬動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環境基礎設施建設和運行管護項目。鼓勵各地通過發行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環境整治建設項目。強化對改善農村人居環境金融、財稅、監管政策的正向激勵,給予低成本資金支持。嚴格執行地方債務管理有關規定,嚴禁舉債推進,嚴防舉債風險。(牽頭部門:市財政局、市發改委;配合部門:市農業農村局、市生態環境局、市住建局、市鄉村振興局等;落實主體:各縣區政府)
四、保障措施
26.強化組織領導。落實好五級書記抓鄉村振興要求,把改善農村人居環境作為鄉村振興的重要內容,總體部署一體推進。堅持市負總責,縣鎮抓落實的工作推進機制。各級黨委和政府要定期研究解決農村人居環境整治提升工作中的有關重大問題,有力有序推進。市委農村工作領導小組統籌農村人居環境整治提升工作,督促推動重點任務落實。市級有關部門要各司其職、各負其責,密切協作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。縣區黨委和政府要做好組織實施工作,上下銜接、域內協調、督促檢查等工作,主要負責同志當好一線指揮,選優配強基層干部隊伍,推動工作任務落實。鎮(街道)黨委和政府要做好具體組織實施工作。將國有和鎮(街道)農(林)場居住地點納入農村人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。(牽頭部門:市委農辦、市農業農村局;配合部門:市委組織部、市住建局、市鄉村振興局、市林業局等;落實主體:各縣區政府)
27.分類精準整治。集聚提升類村莊重在完善基礎設施,推動農村人居環境與產業發展互促互進,提升建設管護水平;城郊融合類村莊重在加快實現城鄉人居環境基礎設施共建共享、互聯互通;特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態和生活習慣,加快改善人居環境;“空心村”、已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行。(牽頭部門:市委農辦、市農業農村局、市鄉村振興局;配合部門:市自然資源局、市住建局、市發改委等;落實主體:各縣區政府)
28.完善整治機制。調整優化市農村人居環境整治工作領導小組成員單位,強化各專項推進辦公室力量。縣區要立足各自實際,進一步調整完善現有工作推進機制。突出質量實效、群眾滿意導向,堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區推行系統化、專業化、社會化運行管護。在縣域范圍內開展美麗鄉村建設和美麗宜居村莊創建推介活動,示范帶動面上整體提升。在工作推進中,避免政府大包大攬和“一刀切”現象,充分考慮基層財力承受能力,合理確定整治提升任務。(牽頭部門:市農業農村局、市鄉村振興局;配合部門:市發改委、市財政局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區政府)
29.督查考核激勵。將改善農村人居環境作為全市實施鄉村振興戰略實績考核和目標責任考核的重要內容,作為對市縣黨政干部政績考核的重要依據。將農業農村污染治理存在突出問題列入市委生態環境保護督查范圍,強化問題整改力度。市級有關部門要制定完善考核、驗收的標準和辦法,會同縣區加強日常工作調度,定期組織開展對各地進行監督檢查,監督檢查結果與相關支持政策相掛鉤,檢查結果及時向市委、市政府報告。對改善農村人居環境成效明顯的縣區按照規定予以適當獎勵,表彰獎勵一批先進縣、先進單位、先進個人。(牽頭部門:市委農辦、市農業農村局;配合部門:市鄉村振興局、市發改委、市生態環境局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區政府)
30.營造輿論氛圍。充分利用多種融合傳播手段,宣傳黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府相關要求,積極推廣改善農村人居環境典型經驗,講好改善農村人居環境整治的百姓身邊故事。加強正面宣傳和輿論監督,暢通群眾反映投訴渠道,廣泛接受社會監督。積極鼓勵引導社會力量參與,凝聚各方共識,合力改善農村人居環境,營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
環境衛生整治實施方案 8
為進一步加大鎮區環境整治力度,改善廣大群眾生產生活環境,著力塑造文明、和諧、優美的鎮區形象,不斷推進社會主義新農村建設步伐,xx鎮黨委、政府決定深入開展鎮區環境綜合整治工作。現結合實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
重點集中整治城區環境衛生、全鎮農村環境、城區綠化、亮化、美化、城區秩序,做到把馬路讓出來,把垃圾收起來,把市場管起來,努力建設“潔、暢、綠、美、優、安”的城鎮形象。
二、工作目標
鎮村設立正常工作機構,開展常規化管理;開展集中整治,消除臟亂差現象,做到有人管理,有錢辦事,加快基礎設施建,提高綠化、硬化和綠化水平,探索建立長效工作機制,建立衛生管理制度與措施,實現鎮貌村容整潔衛生。
三、工作內容
1、繼續維持好城區環境衛生。
2、城區綠化、道路硬化的養護。
3、勞務市場整頓。
4、衛生費收取。
5、農村環境綜合整治監督
6、對路燈桿上的燈箱進行管理
7、城區秩序整頓。
四、工作要求
1、加強領導,強化責任。行政執法大隊對城鎮環境綜合整治全權負責,執法大隊要按照職責分工,制定工作方案,把每項工作細化、量化,把任務分解到人,做到面上有人管、點上有人抓,切實將綜合整治工作落到實處。
2、協調聯動,形成合力。執法人員要親自現場辦公、親自調度,解決存在問題。執法大隊要牢固樹立全局觀念和大局意識,既要按職責分工,各司其職,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。鎮黨委政府將對整個綜合整治工作進行監督考核。
3、目標管理,強化監督。鎮上每周召開一次例會,調度進展情況。執法大隊要建立信息反饋制度,對每個階段工作進展情況及時上報鎮黨委政府。責任單位各司其職,切實加強督導檢查,對發現的'問題及時通知并限期整改,對進展遲緩的單位要下發整改通知單,限期完成。
環境衛生整治實施方案 9
為貫徹落實全市農村工作會議精神,進一步深化環境整治行動,強力推進“五水共治”各項工作,著力改善城鄉人居生活環境,經鎮黨委、政府研究,在全鎮范圍開展一次城鄉環境綜合整治集中行動。現將實施方案明確如下:
一、總體目標
針對全鎮城鄉環境方面存在的問題,著眼治理“臟、亂、差”現象,集中一個月的時間,大力開展農村環境、公路沿線環境、河道沿線環境綜合整治行動,使我鎮城鄉環境面貌有明顯質的提升。
二、組織領導
為確保城鄉環境綜合整治行動的順利開展,鎮成立城鄉環境綜合整治領導小組。
組 長:(鎮長)
副組長:(分管領導)
成 員:班子成員
三、主要任務
(一)村居環境整治
農村的環境衛生整治工作要按照新農村建設的要求,集中解決農村的臟、亂、差問題,重點抓好以下六個方面的'整治任務:一是清理建筑生活垃圾,日常保潔和垃圾清運管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內無暴露垃圾;二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結合“五水共治”行動,做好雨污分流,完善排水設施,做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問題;五是做好農村綠化養護工作,嚴禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進行修剪、除草;六是抓好公共設施及環衛設施維護工作,保障各類設施齊全整潔。
(二)公路邊及河道邊環境整治
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作,兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾;五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾,保證發揮正常功能;六是對主要道路沿線兩側500米可視范圍內的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購點。
(三)鎮區環境整治
鎮區環境衛生整治工作按照小城市培育要求提高市容環境衛生整潔度,一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次干道、居民小區、背街小巷的衛生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;二是嚴格落實門前“三包”責任制,督促做好門前衛生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業內部環境衛生整治工作,及時對廠區內的生產、生活垃圾,雜草、雜物等進行清除;四是整治占道經營,取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點;五是交通秩序整治,重點整治機動車違法停車、不按規定停車,自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
四、實施步驟
本次城鄉環境綜合整治集中行動從x月xx日開始到x月xx日結束,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(x月xx—x月xx日)
主要任務是召開城鄉環境綜合整治工作動員部署會,層層宣傳發動,明確任務要求和工作重點。各單位要制定具體的環境綜合整治工作計劃,排定時間節點和具體任務,迅速組織實施。
(二)集中整治階段(x月xx日—x月xx日)
第一周集中開展村居內部環境整治,廣泛發動黨員干部群眾,全面開展環境衛生大掃除大清理;第二周集中開展主要道路及河道水域環境整治,主要是指高速公路、轄區省縣道、鄉村道路和所有河流溝渠沿線兩側500米可視范圍區域;第三周開展基礎設施建設與維護管理,做好綠化養護和公共設施維護工作,修復翻新破損設施,完善農村雨污排水設施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構筑物(廢品收購點、生產養殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
(三)考核驗收階段(x月xx日—x月xx日)
鎮組成環境整治考核驗收組,按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區塊過的形式組織考核驗收,并將各單位環境綜合整治情況和考核結果進行排名通報。
(四)總結提升階段(至年底)
對環境綜合整治中所發現的問題,各單位要認真總結梳理,分析問題原因癥結,建立城鄉環境綜合管理長效工作機制,切實防止問題反彈、重復出現。對環境綜合整治短時間未能完成的項目,下一步要結合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動,創建美麗鄉村、衛生村、生態村和無違章村等活動,倒排工作計劃,做到強力推進,確保城鄉環境綜合整治工作落到實處。
五、工作要求
1、提高認識,全民發動。各單位和全體干部工作員要統一思想,把此次環境綜合整治和五水共治工作有機結合起來,層層宣傳發動,工作片發動到各村和社區,單位要發動到干部職工,村要發動到戶,采取義務勞動、志愿者活動等形式,組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環境綜合整治行動中去。
2、明確任務,責任到人。全體干部工作員要深入一線落實環境整治工作,以村居為單位,聯村干部和村書記主任為本轄區環境整治第一責任人,負責統籌安排環境綜合整治的具體工作,進一步細化整治任務,明確工作責任和具體要求。
3、全面督查,狠抓落實。鎮組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮環境綜合整治工作,分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光,并組織考核通報。對環境整治組織不力的單位和個人,依據《督查考核辦法》實施問責,確保環境綜合整治各項工作取得明顯成效。
環境衛生整治實施方案 10
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持社會主義核心價值觀,以優美環境建設活動為載體,著力美化、凈化校園環境,培育特色校園文化,努力打造優美整潔,規范有序,文明高效,品味高雅的校園文化形象,做到以環境帶作風,以環境樹形象,以環境提效能,切實維護良好的教育教學環境,為教育教學服務為根本目的。
二、組織機構
1、領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2、實施小組:
組長:
副組長:
成員:各班班主任及后勤組全體同志
三、工作任務
1、綠化美化校園按照“能綠則綠”的要求,對校園進行全面綠化,科學搭配花草樹木的品種,針對目前學校的整體格局,充分開發每一塊能夠綠化美化的土地資源,充分調動全體師生的智慧,深入調研,全面謀劃,認真落實,實現三季有花,四季常青。
2、利用本土苗木種子結合本地實際,就地取材,充分發動全校師生捐獻花草苗木的種子和幼苗,用足用實用好本土資源,恰到好處地實現綠化、美化的目標任務。
3、積極創設景觀通過垂直掛綠,陽臺擺綠,欄桿繞綠等方式,增加校園綠量,提升校園綠化檔次,要求各班及處室,充分發動師生,獻策獻力,在教室及處室內栽培合適的花木,并安排學生專人管護,以此達成育花育人的雙重效果。
4、凈化美化校園定期開展衛生大掃除和環境大整治活動,消除校園內的'垃圾和雜物,使校園衛生干凈整潔,在師生中開展“我為校園增綠”和“校園花朵我載植”系列教育實踐活動,培養全體師生“愛花、愛草、美化環境、美化校園”的思想品德和行為習慣。
5、立足現狀,大膽創新對我校現有花園、綠化帶重新進行修剪、整形。以求有新變化、樹立新形象、創設新環境。
6、針對我校今年校園、操場硬化的實際情況進行大謀劃、小調整。重在維護、修剪、整形。工程結束后全面實施校園綠化美化,改善校園面貌,優化育人環境,樹立學校新形象。
四、實施步驟
第一階段:(3月1日―――3月20日),宣傳動員。學校制定總體工作方案,宣傳動員全體師生參與綠化美化活動。
第二階段(3月21日―――4月10日)制定計劃。校工會和政教處、后勤處深入開展調研工作,結合我校實際,制定詳細的實施細則和要求。
第三階段(4月11日―――4月20日)組織實施。根據實施細則,按計劃有步驟地高質量地落實校園綠化、美化工作,各班組、各處室全力抓好落實,做到空地綠成苗,花園花常開。
第四階段(4月21日―――5月10日)總結匯報。“五一”假后,學校按照實施細則和工作要求,全面檢查,查漏補缺,確保面積達標,質量創優。
五、幾點要求
1、提高認識全體師生要充分認識到校園環境的優化美化活動也是學校教育工作的一個重要組成部分,是轉變作風,提升質量的有效措施。因此,全體師生要人人參與,全員動手,積極完成此項工作。
2、科學謀劃校工會、政教處、后勤處要在全體師生中展開調研,廣泛聽取全體師生的意見和建議,制定出切實可行的學校綠化美化工作實施細則,為第三階段的具體實施當好參謀,當好指揮。
3、落實責任根據“誰的區域誰管護”的要求,落實好綠化美化區域的管理和維護責任,抓好抓實花木的日常施肥、澆水、修剪及除蟲防病害工作,做到個個參與,責任明確。
環境衛生整治實施方案 11
為認真貫徹落實區委、區政府關于加強城鄉環境治理有關安排,進一步整治農村環境衛生,創造良好的農村人居環境,根據《隴南市武都區加強城鄉環境治理工作實施方案》要求,結合我鄉實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以科學發展觀為指導,堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長效管理原則,按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優化環境”的要求,采取鄉、村兩級聯動的機制,以村社為單位,加大工作力度,加強農村環境衛生集中整治,著力解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題,亮化美化農村環境,加快農村環境衛生設施建設,充實環衛管理人員,完善管理制度,形成長效機制,教育引導農民講衛生、保健康、除陋習、樹新風,優化人居環境,不斷提升農村環境衛生整體水平。
二、目標任務
在全鄉16個村和鄉屬各單位,尤其是對212國道沿線7村全面開展環境衛生集中治理。
(一)總體目標。通過農村環境衛生治理活動,達到“一樹一改兩加強三提升”的目標(“一樹”即引導廣大人民群眾樹立講衛生、愛清潔、講文明、樹新風的觀念;“一改”即改變農村環境臟、亂、散、差的面貌;“兩加強”即加強農村環衛設施建設,加強村容村貌整治力度;“三提升”即農民群眾的環境衛生意識顯著提升,農村衛生管理水平顯著提升,農村衛生面貌整體形象顯著提升),逐步建立完善環境衛生管理機制,推動農村環境衛生管理進程,進一步提高農村居民衛生意識、健康素質和生活質量。
(二)主要任務。農村環境衛生治理工作由鄉農村環境衛生治理領導小組統一領導,各村組和鄉屬單位緊密配合,以村社為主體,認真組織實施,廣泛發動群眾,全面完成以下整治工作任務。
1.全面開展農村環境衛生治理宣傳活動.一是廣泛宣傳動員廣大群眾全面清理通村公路、村內道路和庭院環境衛生。二是宣講衛生防病知識、提高群眾自我保健能力。三是發動中小學校集中開展衛生健康教育活動。四是在農村主要路段設置健康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導農民養成良好衛生習慣。
2.加強對鄉機關、鄉屬單位的環境整治。全面整治單位內部及周邊的環境衛生,達到“三新四凈五無四有”(門窗潔新、辦公設施整潔新、花卉樹木四季新;院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈;無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡;有亮化和衛生設施、有衛生專管人員、有檢查考核制度、有門衛管理員)的標準。
3.農村環境衛生治理任務。農村的環境衛生治理工作要按照新農村建設的要求,集中解決農村的臟、亂、差問題,重點抓好以下六個方面的整治任務:一是狠抓基礎設施建設。積極動員和組織村民硬化道路、填坑補凹,方便出行;改善人畜飲水條件,完善排水設施,解決污水亂流的問題。二是加強村容村貌整治。動員和組織村民拆除亂搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁。清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物,清除道路兩側垃圾。三是治理視覺污染。動員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅;清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標語;清除建筑物、樹木、電桿上的亂拉亂掛。四是做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作。對各村的道路要按照專人負責或村民劃段包干的方式清掃保沽,維護環境。要組織群眾及時清理垃圾,特別是道路旁、村口和房前屋后的.積存垃圾,不留死角。按照方便群眾的原則,采取靈活方式完善垃圾收集處理系統,教育群眾不要亂倒垃圾,養成良好的衛生習慣。五是引導畜禽養殖戶,改善圈合功能,科學飼養,杜絕糞便污染。六是加強村社環境衛生管理組織機構建設,通過民主評選的方式建立村社環境衛生管理領導小組,負責制定衛生管理制度、評比標準和監督檢查。
4.重點路段整治任務.由鄉領導小組牽頭,集中對轄區內國道212沿線7村進行環境衛生整治,重點完成以下四個方面的整治任務。一是清理公路兩側視野內的各類積存垃圾,建立垃圾收集、運輸、處理系統,做到公路沿線村社垃圾分類收集,衛生填埋,杜絕亂倒垃圾行為,保持公路兩側干凈整潔。二是抓好石門學校、信用社、水泥廠、電站等單位衛生,充分展示機關單位文明衛生的良好形象。三是抓好公路沿線各村的環境衛生。公路沿線各村要組織配環衛人員定時清掃,暢通排水渠道,完善排水系統,杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為。四是定期組織清掃活動,全面清除衛生死角,組織開展檢查評比活動。
5.開展衛生先進村創建活動.今年,力爭創建區級衛生村1個、鄉級衛生單位2個,鄉級衛生村16個。由鄉上對創建工作進行考核。
三、時間步驟
(一)排查問題階段(6月15日-6月20日):在全鄉各村社開展環境衛生整治工作大檢查,排查薄弱環節和存在的問題,針對具體問題提出整治方案,再安排、再部署,營造良好的輿論氛圍,全面開展農村環境衛生整治宣傳工作。
(二)集中整治階段(6月21日-10月20日):通過集中整治,使農村環境衛生臟、亂、差的問題得到明顯好轉,農村面貌有較大改觀。
(三)檢查驗收階段(10月21日—10月31日):進行檢查驗收和先進評選工作,總結經驗,樹立典型,探索建立環境衛生管理的長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為了加強對農村環境衛生治理工作的組織領導,鄉上成立了由鄉黨委書記鞏武霞同志任組長,黨委副書記、政府鄉長和偉同志任副組長,其他科級以上領導為成員的石門鄉農村環境衛生治理工作領導小組,負責統籌協調和督促指導農村環境衛生專項整治工作。各村及鄉屬各單位也要成立由主要領導擔任組長的領導小組,制定具體方案,明確工作重點和工作任務,確定專人抓好具體工作,確保農村環境衛生整治工作取得實效。
(二)明確工作職責。各村和鄉屬各單位要各項治理工作,共同推動環境衛生治理活動深入開展。
1.各村是農村環境衛生治理工作的行動主體和責任主體,負責本村環境衛生整治工作。要按實施方案的要求,結合生態文明新農村建設活動的開展,有組織、有部署、有計劃、有總結地開展農村環境綜合整治活動,建立管理好保潔員隊伍。
2.鄉屬各單位要認真開展環境衛生整治工作,并建立長效的監督和管理機制,確保此項工作長效運行。
(三)廣泛宣傳動員。鄉屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會等形式,廣泛宣傳動員,把農村環境衛生整治的精神傳達到家喻戶曉、人人皆知。
(四)強化監督檢查。由鄉農村環境衛生整治工作領導小組負責,采取定期檢查和明查暗防相結合的辦法,對活動中涌現出的先進村和先進單位予以通報表揚,對組織不力、重視不夠的村和單位進行通報批評。鼓勵先進,鞭策后進,樹立榜樣,宣傳典型,確保全鄉農村環境衛生整治活動取得實效。
(五)健全長效機制。鄉屬各單位、各村要結合各自工作實際,安排專職的環衛人員,長期進行環境衛生清理工作,同時,建立完善農村環境衛生整治的各項管理制度,推動我縣環境衛生整治工作長足發展。
環境衛生整治實施方案 12
一、指導思想:
以縣委縣政府“五道五治”“縣城衛生大整治”工作為契機,以治理校園“五亂”(即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停)現象為載體,進一步加強學校精神文明建設,培養學生良好的衛生習慣,營造優美的育人環境、工作環境和學生生活環境,確保學校校園環境衛生綜合整治工作落到實處,特制定本實施方案。
二、目標任務:
衛生習慣培養好;垃圾、污水處理好;環境凈化亮化好;生活用具、衛生工具擺放好;教室文化布置好;車輛停放規范好。
1、強化學生自治管理,分層次多層面組建學生校園環境宣傳、維護、監督組織,形成監督管理網絡。
2、落實校園衛生工作責任制,實行誰主管誰負責。按時將校園公共場所的衛生打掃好、維護好、保持好。
3、列入綜合實踐活動課程,讓更多的學生參與到校園環境衛生綜合治理活動中來,去真切體驗參加勞動是光榮與快樂的。
4、徹底治理校園“五亂”(即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停)現象,還校園一個清潔、幽雅、美麗、有序的環境。
5、加強飲食衛生教育和傳染病防控工作的力度,將學生的生活習慣、衛生習慣培養好。
三、組織機構與職責
1、學校環境衛生綜合整治領導小組:
組長:
副組長:
成員:全體行政及年級組長,各班班主任。
主要職責:
田x:全面負責校園環境衛生的綜合治理工作。
賈x、小飛、小忠:協助組長做好校園環境衛生的綜合治理工作,具體負責校園環境衛生工作的安排布置、檢查指導、考核獎懲。領導小組其他成員,在正、副組長的總體安排下具體負責相關部門的工作。
四、辦公室、教室、寢室及衛生保潔責任區規范化管理要求
(一)辦公室清潔衛生要求:
1、地面:干凈、無灰塵、無污跡。
2、門窗、燈管、電源線、插座及開關盒上無積塵;門窗明凈,無亂張貼;窗臺清潔,無雜物。
3、墻壁:干凈、無灰塵、無污漬,除統一規定的制度張貼外,不得亂貼、亂掛東西。
4、作業本、教具等擺放整齊,無亂堆放現象。
(二)教室和教室外樓道保潔區清潔衛生要求
1、教室、樓道地面、樓梯臺階護欄:干凈、無灰塵無污跡、無垃圾、無煙頭。達到亮化。
2、門窗、燈、多媒體、鐵皮柜:明亮、干凈、無灰塵,無出現故障長期沒有維護的現象;門窗無亂張貼,窗臺無雜物。
3、墻壁:干凈、無灰塵、無蜘蛛網等,其他要求如下:
(1)除規范的學習園地、制度外,一律不得亂貼亂掛,力求教室整潔美觀。
(2)按學校統一要求,在指定的位置懸掛學校統一制作的國旗、班風、班級公約、“三表”(作息時間表、課程表、值日表)等。
(3)符合素質教育要求的美觀、大方、整齊劃一、有激勵性的標語口號,能體現濃郁的班級文化氛圍。
4、學生課桌面必須干凈整齊,無亂放書籍、紙張等雜物。
5、衛生清掃工具必須整齊存放在指定的'位置。拖布不得插在室外護欄上
6、教室的所有用品必須干凈、無灰塵,統一擺放;教室外的垃圾捅保持干凈明亮。
7、講臺上的物品擺放整齊,教室內多余的桌凳擺放整齊,教室樓道的墻壁上無亂張貼現象。確需張貼的要講究美觀。
8、黑板每天放學時擦干凈,黑板槽內及地面無粉筆灰。粉筆頭不能隨地亂扔,不能使用的由值日生負責清理。
(三)公寓及樓道清潔衛生要求
1、地面、樓道:清潔干凈(達到亮化),沒有紙屑垃圾,無污跡、無雜物。
2、門窗、燈明亮、干凈、無灰塵;門窗無亂張貼,窗臺無雜物。
3、寢室生活用具、衛生用具擺放整齊。
4、室內外沒有蜘蛛網跡。
5、被子、枕頭疊放整齊,衣服放在柜子里、鞋子等按規定擺放整齊。
6、墻壁沒有亂貼、亂涂、亂掛等現象。
7、室內環境布置優雅,符合當代學生宿室文化建設要求。
(四)環境衛生區、公共教室清潔衛生要求
1、環境衛生區清潔衛生要求
(1)校園、門廳、臺階、樓道地面無污跡、無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。達到亮化。
(2)實驗樓、圖書室、校園廣場,立德苑、誠信苑、籃球場、田徑場,各教學樓和校內各條道路清潔、無衛生死角,地面凈化。
(3)校內衛生間地面及洗手臺臺面無污跡、無積水。
(4)垃圾桶要定時清理,無異味;垃圾桶下面污垢要及時清理干凈。
(6)綠化帶內無紙屑果皮、無折枝樹葉、無包裝袋等雜物。周邊無雜草、報欄、櫥窗無灰塵污跡和破損。
(7)樓梯扶手及樓道護欄要每天擦洗,保持清潔。
2、公共教室(多媒體教室),會議室清潔衛生要求按照上述教室的衛生標準評定。
(五)師生個人衛生要求
全體師生應養成良好的衛生習慣,禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、食品袋等垃圾雜物;禁止攀折綠化帶;禁止把雜物從樓上扔下或扔在綠化帶中。做到按時休息,早晚刷牙,勤洗澡、勤理發、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服、襪子和鞋子。
五、打掃和檢查時間
1、教室、樓道、公共衛生責任區打掃和檢查時間、檢查方法:
(1)每天常規打掃:對教室及樓道、公共衛生責任區進行常規打掃。每天由政教處安排檢查,學校領導監督或抽查。
(2)每天早上打掃衛生時間是7點25分以前。按照“到邊,到沿,到角”管理要求進行徹底打掃。中午晚上可局部清理。
(3)檢查方法:
每天政教處負責進行常規檢查,檢查結果納入校文明班級評比。打掃不好的即時公布。
每月底由政教處將月檢查評比結果在公告欄上公布。
2、寢室打掃和檢查:每個寢室每天安排輪流值日生值日,保持室內一天干凈,由政教處組織班主任檢查,每周至少一次。檢查一次公布一次,記入班級常規考核。
3、公寓樓道衛生由公寓管理員負責打掃。由總務處按照打掃要求進行檢查。
六、考核與獎勵
1、凡在衛生檢查中的班教室、寢室、樓道、公共衛生責任區等衛生成績,將與文明班級、文明寢室評比相掛鉤。
2、實行過錯問責制,凡造成學校受到通報批評的相關責任班級和個人,將取消其相應評選活動的參評資格,特別嚴重的還將實行各類評比的“一票否決制”,并按有關責任問責辦法問責。
七、本方案解釋權歸學校環境衛生綜合整治領導小組。
環境衛生整治實施方案 13
改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關全面建設社會主義現代化國家,事關廣大人民根本福祉,事關農村社會文明和諧。
落實中央1號文件,扎實全面推進農村人居環境整治工作,結合我鎮實際,鎮黨委、鎮政府制定20xx年共華鎮農村人居環境整治行動實施方案,具體方案如下:
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市的決策部署,按照市委、市政府關于農村人居環境整治的部署要求,高位推進、強化協作、集思廣益、積極落實。堅持以問題為導向,動員廣大群眾,從群眾自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手,堅持集中整治與持續推進有機結合,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,農戶房前屋后、農村道路和水域沿線干凈整潔,清理干凈農業生產廢棄物,清理出的垃圾、淤泥、生產廢棄物等科學處置,村容村貌明顯提升,村民衛生健康意識普遍提高,村莊環境維護長效機制逐步建立。
二、基本原則
(一)堅持鎮級主抓、多方參與。堅持在鎮黨委、鎮政府領導下,狠抓落實,強化各村、社區和鎮直有關單位主體責任,明確村、社區和鎮直單位主要負責同志為“一線總指揮”,做好20xx年共華鎮農村人居環境整治工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
(二)堅持村、社區為單位、農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村、社區為單位實施,村、社區黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作,組織動員農民群眾自覺行動,主動自覺搞好房前屋后清潔衛生,砍除房前屋后地坪雜草,平整空坪隙地,做好垃圾分類處置,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。
(三)堅持公司主體責任、及時清掃清運。湖南益環環境服務外包公司要嚴格按照《服務外包合同》和《沅江市鎮(街道、中心)對服務外包公司考核辦法》標準,做好所轄區域內垃圾的清掃、清運和日常保潔等工作。
(四)堅持教育引導、移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變傳統不良生活習慣,培養農民群眾生態環境保護意識,倡導健康生活方式。
三、目標任務
針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳,群策群力,集中力量從面上推進農村環境衛生整治,掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮,重點做好村莊內“三清理五整治四提升”工作。
(一)“三清理”
1、清理廢棄雜物及生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾,以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
2、清理河塘溝渠。本次溝渠清理的重點任務是水葫蘆及水面漂浮物的打撈清理。水葫蘆及水面漂浮物打撈的'主體責任為服務外包公司,鎮認真組織實施,各責任單位和行政村密切配合,協調推進,共同打好“水葫蘆殲滅戰”,同時有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。
3、清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜、廢棄拋秧盤等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。
(二)“五整治”
1、整治亂搭亂建。大力整治村內各類違法建筑物,拆除嚴重影響村容村貌的違章搭建。整治村內生產資料、柴草、農機具隨意堆放現象,保持物品堆放整潔有序。
2、整治亂貼亂畫。以村道兩旁、背街小巷等為重點,整治墻面上張貼、噴涂的各種非法小廣告、牛皮癬、廢棄宣傳標語等,進一步規范村內廣告牌設置。
3、整治亂接亂拉。按照因地制宜、規范美觀、安全有序的要求,對村內電信、移動、聯通、廣電等桿線“空中蜘蛛網”現象進行整治,重點治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現象,推進村莊桿線有序化。
4、整治亂種亂植。大力整治居民線公路兩側路面亂種亂植蔬菜及其他農作物。居民房前地坪在按照“六個一”標準建設好“一園”后方可種植蔬菜,但不可種植高桿農作物或搭架種植瓜藤作物,積極引導居民創建鄉村美麗庭院。
5、整治亂圈亂養。大力整治公共區域或居民房前地坪亂圈亂養畜禽。居民房屋側面及房屋后面在按照“六個一”標準建設好“一圈”后方可集中圈養適量畜禽。
(三)“四提升”
1、提升垃圾分類水平。提升農戶生活垃圾前端源頭分類意識,推進中端運輸分格分箱,提升末端處理能力和技術,健全運維管護體系,擴大垃圾分類智能化、智慧化覆蓋面,確保村級組織活動場所及村兩委班子成員、農村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準確率達到90%以上。
2、提升廁所服務水平。徹底剿滅農村旱廁、露天糞坑和簡易棚廁,推廣農村公廁“所長制”,開展農村公廁星級評定,完善農村公廁運維管護機制,利用信息化手段提升農村公廁的使用效率以及管理運維的成效,提高農村公廁服務管理水平。
3、提升庭院美化水平。做好庭院環境衛生“門前三包”,按照“潔、齊、綠、美、景、韻”六美標準,開展農戶庭院“六個一”創建(“六個一”是指:一園,即一個規整的菜園,主要是解決房前屋后雜草叢生、土地荒蕪、滋生蚊蟲等問題;一圈,即一個集中圈養畜禽的欄舍,主要是解決畜禽散養帶來的禽畜糞便污染環境危害農作物等問題;一屋,即一個堆放生產生活資料的雜屋,主要是解決農機具、農藥化肥、柴草等生產生活物資亂堆亂放;一溝,即一條排放雨水、生活用水的排水溝,主要是解決雨水、生活用水排放不暢的問題;一池,即一個處理廁所糞污的三格式化糞池,主要是解決廁所糞污無害化處理和資源化利用;一凼,即一個漚制可腐爛垃圾的密閉式帶蓋的漚肥凼,主要是解決農村生活垃圾源頭減量、分類處理問題,將生活垃圾分類出的餐廚垃圾、雜草菜葉等可腐爛垃圾進行堆漚,制作有機肥),著力打造一批風格協調,富有地方特色、區域特點的精致農家小院。
4、提升環境與健康意識。提高村民的環境保護意識,引導農民群眾養成良好衛生習慣,形成村莊自己管護、環境自己愛護、實施自己監護的自我管理機制。
各村、社區在實施村莊清潔行動工作中,要按照有關規定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,相關單位做好農業生產廢棄物、一般工業固體廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現次生問題和二次污染。各村、社區可在完成“三清理五整治四提升”規定動作的基礎上,結合實際開展“自選動作”,以問題為導向,明確村莊清潔行動的具體整治標準,開展內容更為豐富的整治活動,達到環境改善、生態宜居、美麗鄉村等標準。
四、突出重點
(一)、茶草線沿線(一線):八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、華興村、譚家嶺村、東合村、團湖洲村,茶草線沿線公路兩側、可視公共區域雜草砍除干凈,公路路面、公共區域地坪及居民住房前坪進行平整,拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁,公路沿線兩側進行綠化、亮化、美化。
(二)、入村主干道沿線(二線):全鎮所有各村入村主干道沿線公路兩側、可視公共區域雜草砍除干凈,入村主干道公路路面、公共區域地坪及居民住房前坪進行平整,拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁,入村主干道沿線公路兩側適度綠化、亮化、美化。
五、考核方案
按照沅江市20xx年鎮(街道、中心)農村人居環境整治提升工作考核細則實地考核。
六、組織領導
成立以鎮長為組長,分管領導同志為常務副組長,其他鎮級領導同志為副組長,各村、社區黨總支部書記和鎮機關各科室主要負責人為成員的20xx年共華鎮農村人居環境整治行動領導小組。各有關單位要按照農村人居環境整治職責組織實施。成立村莊清潔行動聯席會議制度,辦公室設經發辦,全面負責抓好20xx年共華鎮農村人居環境整治行動統籌協調和督導調度,朱x兼任辦公室主任。
七、督查考核
鎮政府領導小組負責對各單位進行實地督查,并將督查情況予以通報,納入各單位年度績效考核內容。
環境衛生整治實施方案 14
為了進一步改善我鎮村居環境面貌,全面提高我鎮環境質量,鞏固我鎮環境整治成果,為全鎮經濟社會發展和美麗xx建設創造良好的外部環境,結合區環境衛生綜合整治方案和區創建辦整體要求,鎮黨委、政府決定近期集中開展鎮村環境綜合整治活動,現制定如下實施方案。
一、整治標準
按照《陜西省衛生鄉鎮標準》、《陜西省衛生村標準(試行)》等相關標準相關項目要求,嚴格落實整治任務。
二、整治內容
1、鎮容村貌環境衛生。整治各行政村主要巷道、居民房前屋后、院落屋頂、田間地頭,清運積存垃圾,整理糞土堆和柴草堆,清理野,做到“二凈”(路面凈、邊角凈)、“四無”(無垃圾堆放、無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無積水)。集中清理鎮區積存垃圾、亂貼亂畫亂掛;加強對牛、羊等牲畜的管理,嚴禁街道堆放牲畜糞便和畜圈垃圾,指定牲畜、生活垃圾處理掩埋場地;突出抓好鎮區的道路保潔、垃圾清運工作,保持日產日清;加強引導居民住戶生活垃圾處理。認真貫徹執行“門前三包”;尤其加大對商店、飯店等經營性場所的經營垃圾管理處理;加強對戶外廣告、交通秩序、建筑揚塵、居民區等方面的治理;禁止超載超標的大型車輛在鎮區硬化路面和主要街道行駛、停放;按消防要求,疏通消防巷道,檢查用電線路和火墻、煙囪等火險部位;對xx鎮主要街道兩側路面進行修整鋪墊,實現鎮容村貌整潔有序。
2、xx路、鄉村道路兩側環境衛生。清除xx公路、鄉村道路兩側各種建筑遺留垃圾、白色垃圾;嚴格整治xx公路兩側施工亂挖亂放,破壞植被行為。利用好春季植樹造林時機,補植適植花草樹木,完善道路設施。
3、空閑地整治及綠化、美化工作。整治久閑不建的空閑地、村民宅基地和各類垃圾坡,清除生活及建筑垃圾,利用好春季植樹造林時機,廣泛開展各類空閑土地、垃圾坡的綠化、美化工作。
4、單位、學校環境衛生。駐鎮各企事業單位、學校組織開展徹底的清潔衛生大掃除,清除樓院、綠地暴露垃圾,整治院內、樓道、公廁等公共場所堆積物和衛生死角。加強衛生管理,落實日常環衛保潔制度。學校通過繼續開展小手拉大手活動,督促學生動員家長及鄰里鄰居徹底清理道路及房前屋后土堆、糞堆、草堆、垃圾堆,清除門前亂修亂建、亂堆亂放柴草、秸桿等現象,自覺改變日常生活中不文明和不衛生習慣,積極參入到本次活動中來。
5、除“四害”工作。定期對轄區內廁所、垃圾箱、污水明溝等“四害”孳生地噴灑藥劑,消除蚊蠅、蟑螂孳生條件,防止蚊蠅、蟑螂傳播疾病。
三、保障
(一)加強領導,提高認識。農村環境衛生綜合整治事關農村和諧社會構建,各村要將此項工作列入重要議事日程。農村環境衛生整治按照屬地管理的原則,各村黨支部書記為農村環境衛生整治工作的第一負責人。落實鎮級領導包片、抓示范點,干部包村的`工作責任機制,確保責任到人。各行政村、駐鎮各企事業單位要提高認識,切實加強組織領導,做到分派專人負責,領導跟班帶隊,認真組織實施,集中時間、集中人力,真抓實干,不搞形式,不走過場,注重整治效果,打好環境衛生綜合整治攻堅戰。要堅持嚴格標準、落實責任的原則,堅持重心下移、屬地管理的原則,積極履行管理職責,做到各司其職,相互配合,形成我鎮環境綜合整治的強大合力和長效機制。
(二)強化宣傳動員,引導群眾提高環保意識。針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象,要充分利用各種和方式,圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的標準要求,將整治農村環境衛生作為農業、農村工作的重要突破口和切入點,掀起全鎮環境衛生宣傳月活動,加大環境整治方面宣傳動員力度,積極引導群眾提高環保意識。
(三)建立環境衛生綜合整治考核制度。將環境衛生綜合治理工作納入實績考核,重點考核各村、各單位環境衛生整治的措施和成效。各村、各單位要做到“四個有”:有領導分管、有實施規劃、有管理制度、有專人負責。鎮政府將專門就環境衛生整治定期召開現場工作會議,督促工作有效落實,各村要每周對環境衛生進行一次自查自糾,不斷強化責任,認真,及時解決整治過程中所遇到的困難和存在的問題。鎮考核組定期或者不定期對各村環境衛生整治工作進行巡查,對整治成果突出的進行通報表揚,對整治效果不明顯的通報批評,力促我鎮農村環境衛生整治工作取得實實在在的效果。
環境衛生整治實施方案 15
為進一步推進新邵縣城鄉環境衛生綜合整治工作,切實改善中型以上水利工程及水利系統辦公場地等環境衛生面貌,根據我局工作實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
(一)抓好中型以上水利工程的綜合整治監管。
(二)搞好局機關辦公場地、家屬區院落環境衛生,協助城管和社區落實“門前三包”。
(三)督促下屬單位搞好本單位辦公場地及家屬區院落環境衛生。
二、工作措施
(一)加強領導。調整新邵縣水利局環境衛生綜合整治領導小組,以局長周少濤同志為組長,副局長謝利人同志為常務副組長,全體黨委班子成員為副組長,辦公室人員及各股室長為成員,組織領導水利系統環境衛生整治工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設局辦公室,組成人員為局辦公室人員。
(二)大力宣傳。充分利用電視、報紙、網絡等新聞媒體廣泛宣傳此次活動的'內容與意義,要以發放宣傳單的形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等有關水法律法規內容,每座中型水庫要有一條永久性宣傳標語,同時要把此次活動列入“世界水日”、“中國水周”宣傳活動之中。
(三)集中整治
1、開展中型以上水利工程環境衛生整治行動。四大中型水庫(含結瓜水庫)由水庫管理所負責,石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負責,梅江水庫由縣水力發電公司負責,責任單位要組織力量對庫區水面漂浮物進行全面打撈,對庫邊淹沒區內垃圾進行全面清理,將漂浮物與垃圾實行填埋或焚燒處理。同時有條件的地方,要在庫尾河流入口設置隔離防護帶,防止垃圾、漂浮物從河道進入庫區。
2、開展局機關及下屬單位的辦公場地、家屬區院落環境衛生整治行動。每周一大掃,每天一小掃,使辦公室地面干凈,墻面清潔,擺設整齊,窗戶清亮,機關院落公共區無家禽、無雜物,干凈衛生,車輛停放有序。
3、全力配合城管和社區落實“門前三包”。與辦公樓鋪面戶主簽訂“門前三包”合同,督促戶主搞好鋪面前的環境衛生。
(四)建立長效機制。堅持“標本兼治、重在治本”,不斷鞏固水利系統環境衛生綜合整治工作成果,建立環境衛生長效管理機制。一是局機關工作人員(包括水力發電公司、水土保持局、六都寨灌區新邵管理所干部職工)分成6組,每天對機關院落進行一次大掃除,確保局機關辦公區域和院落整齊、清潔;二是中型水庫管理所、石馬江流域管理所與縣水力發電公司必須成立專業打撈隊,不定期對庫區水面及周邊漂浮物、垃圾進行打撈,確保水面無漂浮物,庫邊淹沒區內無積存暴露垃圾。
(五)嚴格考評問責。按要求對各下屬單位與各股室進行考核,簽訂責任狀,交納風險抵押金,將各下屬單位環境衛生整治工作納入水利系統年終目標管理考核范圍,年終獎懲兌現。
環境衛生整治實施方案 16
為營造良好人居環境,提高文明程度,建立“清潔昭覺、美麗昭覺、和諧昭覺”,根據中共昭覺縣委、縣政府《關于深入實施城鄉環境綜合治理工程的決定》;結合我局實際,現就我局開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案,請認真抓好落實。
一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務
(一)總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以建設大涼山經濟文化強縣為奮斗目標,全面實施城鄉環境綜合治理工程,以開展“五大創建”活動和實施“六大工程”為抓手,在本局內開展創建衛生股室(隊)為載體,以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求,積極實施環境綜合治理工程。
(二)基本原則。堅持以人為本,和諧共享原則;堅持依法行政,規范管理原則;堅持人人參與,共建共享原則;堅持分類指導,全面推進原則。
(三)目標任務。通過實施環境綜合治理工程,使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高,長效管理機制基本形成。
二、主要內容
(一)凈化工程。地面凈化,墻體凈化,空間凈化,消滅衛生死角。治理內容及措施是:
1、清掃保潔。一是局辦公室認真組織并督促本局各股、室、隊切實履行“門前五包”義務;二是負責抓好各股室、單位辦公及住宿區域內的清潔衛生;三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊;四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底;五是壁面干凈,無蜘蛛網,掛物整齊規范;六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電消防設備潔凈;七是積極配合“除四害達標活動”,搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂,除害滅病;八是辦公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議,實現共建共享。
2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的`防治和查處。
3、開展群眾性愛國衛生運動,鼓勵組織全局干部職工搞好每周一次的義務勞動。
(二)綠化工程。根據縣里標準,全面完成綠化工程任務,重點抓好公共綠地建設和單位庭院(住宅區)綠化,做到布局合理,應綠盡綠。局辦公區的綠地率不低于30%,扎實抓好辦公區范圍內的花草、行道樹的綠化及日常管護工作;積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動,完成分配綠化任務。
(三)美化工程。規范辦公區、門市等戶外廣告、牌匾、霓虹燈、標語,協助社區清除破損廣告,抓好單位內部規范建設,對亂擺亂賣、占道經營等違規行為予以制止和干涉,保持道路通暢。
(四)亮化工程。定期對各辦公區內路燈、霓虹燈、輪廓燈等進行維修、增補、完善、清洗,保證重大節日張燈結彩。
(五)規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識,積極倡導和諧文明新風,切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。
1、加強宣傳教育,提升居民素質。局辦公室配合市政府及相關部門定期和不定期開展“我是昭覺文明人”進社區、進家庭、進農村等主題宣傳活動,開展較大規模的“城鄉環境綜合治理”志愿者清掃服務等社會宣傳、社會動員、社會實踐活動。
2、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容,定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動,培養文明衛生意識,并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人年度考核內容。
3、革除陋習,規范居民行為。各股室(隊)要齊抓共管,全民動員,人人參與,從自身做起,從點滴規范,配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為,共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境,培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識,提升文明素質。要求職工及家屬力爭做到愛護公共衛生、愛護花草樹木、愛護公共財物、維護市容秩序。
(六)規范城鄉建設秩序工程。配合市級相關部門搞好建設秩序的規范工作,嚴厲打擊違法違章建設行為,促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。
三、組織領導和工作要求
為使該項工作落到實處,我局成立以局黨組書記、局長石x為組長,局黨組成員、副局長張x和局黨組成員、紀檢組長xx為副組長,各股室(隊)負責人為成員的城鄉環境綜合治理工作領導小組,實行“一把手”負責制,堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度,年終評選出衛生先進股室和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的,實行問責,并通報批評。
總之,以解決人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點,進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作,為切實改善昭覺城鄉環境,提升昭覺人居環境質量,推動昭覺各項事業健康快速發展作出積極貢獻。
環境衛生整治實施方案 17
為做好我院的環境衛生綜合整治工作,營造干凈、整潔、優美文明的就醫環境,提高我院環境衛生管理水平,進一步推動我市創建省級衛生文明城市步伐,結合我院的實際情況,制定本方案。
一、整治目標
1、治理臟、亂、差,美化院內環境。
2、徹底清除醫院轄區內的生活垃圾以及各類雜物,著力避免出現痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等,生活服務區基本做到無鼠、無蟑螂、無蛛網、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”等。
3、做到整齊規范。院內杜絕車輛亂停、物品亂放、廣告亂貼、墻壁亂涂、線網亂拉等現象,病房物品擺放整齊。
4、做好門前“三包”,門內達標工作。
5、做好日常各科室醫療垃圾的收集、貯存、運輸,防止院內感染。
6、達到優美宜人。因院制宜,制定綠化美化計劃,積極綠化、美化院區,營造自然優美、體現中醫院特色、彰顯中醫文化環境的醫院。
二、整治范圍
醫院轄區內的'環境衛生
三、責任分工
醫院各部門一定要高度重視,重點解決院區內的環境衛生治理。要按以下的工作任務,完成醫院環境綜合治理專項工作。
職能科室部門目標任務:
(1)保安隊:院內各出租門面商戶配合,醫院門面出租清潔衛生、外單位在我院購房業主簽環境衛生門前“三包”責任書以及院內車輛的管理停放。
(2)醫務科:對各治療區域、醫技檢查區域進行全面檢查,發現衛生死角及時清理或整改。
(3)護理部:對科室病房、治療室利用每天查房時進行環境衛生檢查。
(4)后勤科:對院內生活垃圾的清理及家屬區環境衛生、隨意放養的家禽、開荒種地等問題的清理整治。
(5)行政辦:院內環境整治宣傳,利用宣傳欄、櫥窗等宣傳陣地開辟環境綜合治理專欄、專題;在院內設置宣傳牌和懸掛活動標語口號等。
醫院環境綜合整治領導小組將與各職能部門和科室簽定目標管理責任書,將工作任務具體到每一個人。
四、督查考核
(一)成立督查考核小組,定期督查各責任科室整治完成情況,并進行考核,將各責任科室整治完成情況匯報醫院環境綜合整治領導小組辦公室審定后,向全院進行通報。
(二)督查考核小組組成科室:行政辦、后勤科、醫務科、護理部、院感辦、保安隊。
(三)督查考核小組召集人:
五、考核辦法
由督查考核小組對各責任科室的衛生責任區進行考核。每周巡視評出5個最差的科室報醫院相關領導,并進行全院通報;連續兩次評比倒數第一名的,對科室責任人進行談話;連續三次倒數第一名的,免去科室主要責任人職務。
六、活動要求
(一)各科室要據醫院環境衛生綜合整治實施方案,結合本科室實際情況,安排制定好整治工作計劃,從20xx年7月份起,每月底向院環境衛生整治工作領導小組辦公室上報當月整治情況,便于掌握工作進度,做好指導工作。
(二)各科室要在每個節日(元旦、春節、三月三、五一勞動節、國慶節)期間動員組織本科室人員開展環境衛生整治活動。
(三)各科室要對這次整治工作高度重視,不搞形式主義,防止走過場。
環境衛生整治實施方案 18
為進一步改善轄區環境衛生面貌,提高文明程度,提升城市整體形象,確保廣大居民群眾度過一個清潔衛生、文明祥和的國慶佳節,經研究決定,在辦事處轄區范圍內立即開展一次環境衛生整治行動,特制定如下實施方案:
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,認真落實省委書記袁xx在全省干部大會上的講話精神,以全力實施城市環境衛生清潔整治為抓手,堅持政府領導、部門聯動、全民參與、綜合整治的原則,集中時間,集中精力,大打一場城鄉環衛生整治攻堅戰,在全區范圍內營造清新、整潔、舒適、宜人的環境,進一步提高全區人民群眾的生產生活質量,干干凈凈迎接國慶佳節。
二、組織機構
領導組
組 長:
副組長:
成 員:
領導組下設辦公室,辦公室主任梁xx(兼),副主任杜xx(兼),成員張xx。
三、整治重點和內容
1、機關、企事業單位。駐轄區各黨政機關、企事業單位、學校、醫院,要建立完善的環境衛生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查。機關大院內保持整潔美觀,車輛停放有序,下水道通暢,廁所清潔衛生,院內無違章建筑。辦公場所環境優美,窗明幾凈,無垃圾污水,無雜物堆放。機關食堂要干凈衛生,廚房、餐廳各項設施、器具符合國家餐飲業衛生標準。
2、居民住宅小區。嚴格按照《山西省愛國衛生檢查評比》要求,做到有衛生制度、組織、環境衛生整潔,環境優美、道路平整、車輛停放有序、無衛生死角、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無污水外溢。
四、整治步驟
此次城市環境清潔整治工作從8月下旬開始,到9月30日結束,分三個階段進行。
第一階段為宣傳發動階段(8月31日―9月2日)
各社區、各單位要立即召開動員會,傳達貫徹本《實施方案》精神,廣泛宣傳發動,動員廣大干部群眾積極參與環境衛生整治,迅速掀起環境清潔工程活動高潮。
第二階段為集中整治階段(9月3日―18日)
各社區、各單位要按照本《實施方案》要求,摸清底數,集中精力,大干半個月,大打垃圾清理殲滅戰,將社區內各黨政機關、企事業單位、居民生活小區、街巷場地現存的垃圾全部清理干凈。
第三階段為自查驗收階段(9月19日―25日)
在各社區自查的基礎上,辦事處將對各社區范圍內的'黨政機關、企事業單位、居民小區進行驗收檢查,作為年終評優考核的主要內容。
第四階段為上級參觀檢查階段(9月26日―30日)
辦事處依據檢查情況,評出衛生示范單位(小區),組織轄區內觀摩活動,接受區政府領導的檢查指導。
第五階段為長效機制建立鞏固階段
堅持周清月查季評制度,及時公布檢查情況,建立城市環境衛生清潔工作長效機制,努力將整治成果保持發揚下去,杜絕回潮反復現象發生。
環境衛生整治實施方案 19
為推進我鎮農村人居環境整治工作,鞏固提升全國文明城市創建、村莊清潔行動成果,根據縣委農村工作領導小組《關于印發的通知》(x農工辦〔20xx〕34號)要求,經鎮黨委、政府研究,在全鎮組織開展村莊清潔百日攻堅行動,特制定如下方案。
一、工作目標
以16個村和2個農村社區為對象,以文明創建為抓手,以“六凈一規范”為切入點,以“五清一改”為重點,以群眾思想轉變為突破點,20xx年9月中旬至12月,利用一百天時間集中整治農村道路、溝塘河渠、基礎設施、公共服務設施、村容村貌等農村公共場所和農戶庭院、室內、廚房、廁所等群眾生活場所環境衛生,消除農村道路、溝塘河渠等公共場所和群眾房前屋后臟、亂、差現象,改善農村人居環境,培育群眾積極向上、清潔衛生的生活習俗,努力打造宜居宜業、環境優美、民風純潔、和諧幸福的新xx。
二、工作要求
(一)農村公共場所
1、農村道路。道路平整暢通,路面及兩側視線范圍內無裸露垃圾、畜禽糞便等,綠化帶雜草及時清除。
2、垃圾處理。配足垃圾桶并帶蓋使用,無外溢,周圍無亂倒垃圾雜物現象,垃圾日產日清。
3、村內溝塘河渠。溝塘、河渠內無明顯雜草、浮萍,無漂浮垃圾,兩岸護坡無裸露垃圾、雜草及時清除,消除農村黑臭水體,恢復水生態。
4、基礎設施和公共服務設施。公廁具備水沖條件,墻面、地面整潔,設施完好,糞污資源化利用處理;文體活動場所、停車場等室外公共活動場地的設施設備完好,可正常使用;生活污水處理設施正常運行。
5、村容村貌。墻面、地面、電線桿、路燈桿等無亂涂亂貼亂畫、亂拉亂接亂掛現象,整齊有序;車輛有序停放;村委會辦公場所、服務大廳,標識清晰,宣傳標語、制度等內容準確、張貼整齊,各類物品擺放有序,地面和墻體干凈整潔;公開欄張貼整齊、內容準確、更換及時;無功能建筑及時進行清理、拆除;無露天糞坑和簡易茅廁;牲畜家禽集中圈養,畜圈禽舍干凈無異味,無暴露畜禽糞便;綠化植物及時維護,圍欄完整,無裸露垃圾;推進小菜園、小果園、小花園、小游園、小苗圃等“五小園”建設。
鎮政府駐地除上述要求外,還要做到垃圾清運及時,無亂張貼小廣告,無破損廣告牌,無亂堆亂放、亂扔雜物現象;車輛行駛歸線,停放歸位有序;街道門頭店招統一規范,無出店占道經營現象。
(二)農戶院內
1、庭院。房前屋后不隨意堆放廢棄物,生產生活物品有序整齊擺放,院內垃圾及時清掃,保持庭院整潔,無人畜混居現象。
2、室內。物品擺放有序,地面、墻面、家具及時清潔,衣服、被褥等物品及時整理,鼓勵室內垃圾桶裝套袋收集,無亂扔亂棄垃圾、雜物。
3、廚房。物品有序擺放,地面、墻面、灶臺、灶具干凈整潔,無亂扔亂棄垃圾、雜物。
4、廁所。廁所有墻、有頂、有門、有燈,干凈整潔。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為切實加強對村莊清潔百日攻堅行動的領導,確保該項工作有序推進,成立以鎮主要領導為組長,班子成員為副組長,駐村鎮干、相關單位負責人、各村(社區)書記、主任為成員的村莊清潔百日攻堅行動工作領導組,負責村莊清潔百日攻堅行動的組織、協調、調度、推進、考評等。
(二)廣泛宣傳動員。各村(社區)要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,村(社區)“兩委”班子成員和黨員帶頭,當示范、作表率,組織帶領廣大群眾積極投身村莊清潔百日攻堅行動。要通過召開村組會議,利用廣播、微信、公眾號,張貼宣傳標語,出動宣傳車,發放倡議書等多種形式廣泛宣傳村莊清潔百日攻堅行動的重要意義,做到戶戶知曉,人人參與,充分調動群眾積極性主動性,掀起全民關心農村人居環境改善、群眾自覺參與、社會各界積極響應的村莊清潔行動的熱潮。
(三)明確責任分工。本次村莊清潔百日攻堅行動以村(社區)為主體,對村莊清潔百日攻堅行動負總責,負責轄區內村莊清潔攻堅行動工作的整體部署、人員調配、資金保障、群眾發動、工作專班組建等。聯系村(社區)黨政班子成員是所在村(社區)第一責任人,代表村(社區)對攻堅行動向黨委政府負責,負責所在村(社區)的宣傳發動、指揮調度、攻堅克難。駐村(社區)鎮干、村(社區)書記、主任是直接責任人,要切實負起直接責任,不等不靠,主動作為,全力以赴落實好本村(社區)攻堅行動各項工作。各包組村干是具體責任人,具體負責所包村民組道路、溝塘河渠等農村公共場所和農戶室內外的'環境整治工作。鎮綜合行政執法大隊負責制定各村(社區)村莊清潔百日攻堅行動標準,并進行指導、巡查、驗收。對村(社區)少數無法解決的重難點問題,在報鎮主要負責人同意后,由鎮執法大隊配合村(社區)兩委攻堅掃尾。鎮紀委、督查辦負責督查督導,制發督查通報,對不履職盡責,不作為、慢作為,工作效果差的鎮村干部執紀問責。
(四)強化督查調度。鎮紀委、督查辦、綜合行政執法大隊每兩周開展一次村莊清潔百日攻堅行動督查,鎮每兩周對各村(社區)工作開展情況進行調度,被調度的村(社區)設顯著標識,設單區單座,被調度的對象主要是任務完成和工作實效差的后三位的村(社區),以及聯系村(社區)的班子成員、駐村(社區)鎮干、村(社區)書記。被第一次調度的村(社區)由其村(社區)書記作表態發言;被第二次調度的村(社區)全鎮通報批評,并由其駐村(社區)鎮干作表態發言;被第三次調度的村(社區)由其聯系村(社區)班子成員作表態發言,并對聯系村班子成員、駐村鎮干、村書記、主任和相關的責任村干進行組織處理;對工作長期沒有起色的村實行停職處理。除此之外,同時按梅發〔20xx〕18、19號文件扣分。村莊清潔百日攻堅行動結束后,鎮組織人員逐村進行驗收考核。
(五)建立長效機制。各村(社區)要對照《安徽省清潔村莊標準(試行)》(皖農工辦〔20xx〕32號)十條標準,以村(社區)為單位,以自然村、組、戶為單元,利用“紅黑榜”、振風超市,廣泛開展巾幗衛生行動、志愿者服務、“小手拉大手”等各類活動,持續開展“五清一改”村莊清潔行動。進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務,實行“門前三包”制度,切實增強農民群眾自覺性、主動性,持續開展各項整治工作,健全民建、民管、民享的村莊長效機制,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
環境衛生整治實施方案 20
為認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,經縣委、縣政府研究,決定實施全縣城鄉環境綜合整治提升年活動,全面推進我縣城鄉環衛一體化建設,切實做好農村垃圾無害化處理及衛生保潔工作,進一步改善農村人居環境。現結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大提出的“推進生態建設,建設美麗中國”可持續發展戰略為指針,堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長效管理”的原則,以增強農戶環境衛生意識、提高健康素質和生活質量為目的,立足現狀、著眼長遠、突出重點、整體推進,進一步推動農村環境綜合整治工作,使農村垃圾走向規范化處理軌道,為“建設秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻。
二、工作目標
農戶對垃圾實行分類后入桶,保潔員定期收集,村級中轉站集中存放,每個鄉鎮建立焚燒爐對垃圾統一運送焚燒處理,實現農村環境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。四個重點:以縣主干道、河道、集鎮和水源地為重點整治范疇,各鄉鎮全面鋪開。六個沒有:一是全縣農村農民房前屋后沒有零星垃圾;二是農戶庭院沒有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮沒有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾;五是村間道路沒有裸露的人畜糞便;六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶戶有桶、組組有池、鄉鄉有爐,終端處理全覆蓋,農村垃圾不出縣的目標。
三、工作任務
(一)規范垃圾處理流程
采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉站集中存放、鄉鎮統一運送焚燒處理”方式。
1.戶分類入桶。農戶把自家產生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶,并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾,有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時,做到“門前三包”(包衛生:不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔:無建筑材料、煤球等物亂堆亂放,房前屋后周圍無雜草,建筑設施整齊、美觀;包綠化:保持房前屋后和庭院內綠化、美化)。
2.保潔員定期收集。農戶垃圾分類桶內的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉站。保潔員還要定期清掃村點內公共道路、公共場所、綠化帶等范圍內的垃圾,做到日產日清。
3.村級中轉站集中存放。每個行政村在縣環保部門的指導下建設1-3個垃圾中轉站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進行封存處理。
4.鄉鎮統一運送焚燒處理。鄉鎮(環衛所)派人統一把垃圾從村級中轉站運送到鄉鎮焚燒爐處進行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯系供銷部門回收,科學處理。焚燒后的爐渣進行填埋或用作肥料。
(二)加強環衛基礎設施建設
1.戶用環衛設施。農戶配置垃圾分類桶,并標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣,置于農戶屋前避雨處,便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉鎮統一購置,發放給農戶時收取成本價的三分之一的資金,或責成農戶配備,沒有配置的可以由農戶出資,由鄉鎮統一購置。
2.行政村環衛設施。
(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環衛工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);
(2)在環保部門指導下于交通方便處建設1-3個垃圾中轉站。
3.鄉鎮環衛設施。
(1)鄉鎮環衛所要配備1-2輛垃圾清運車;
(2)每個鄉鎮建造一座垃圾焚燒爐,大鄉鎮根據實際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經環保部門勘察設計,嚴格選址,鄉鎮統一組織,按圖紙施工建造。學校、企業等單位產生的`垃圾也納入當地垃圾處理系統范疇。各鄉鎮焚燒爐建設均在今年6月底前完成。
(三)明確流程管理主體
1.戶分類入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農戶的宣傳教育,嚴格垃圾分類。
2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理。村、鎮兩級要規定保潔員定期收集;行政村要配合鄉鎮抓好保潔員的培訓和考核。
3.村級中轉站集中存放工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理、使用。
4.鄉鎮統一運送焚燒處理工作。由各鄉鎮負責管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉鎮環衛所管理、使用。
四、推進措施
(一)成立組織機構,增強工作合力
1.統一思想,提高認識
農村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程,實施農村清潔工程是建設美麗上栗、打造幸福家園的重要內容,也是創新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各地各部門單位要進一步統一思想,提高認識,加強宣傳,不斷增強推進我縣農村環境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感,突出重點、攻堅克難,以更大的力度、更高的目標、更實的成效來推動我縣農村環境綜合治理工作。特別是各級機關干部、黨員、人大代表、政協委員,要率先示范,從自身做起,禁止使用一次性消費品,依次向村組、家庭推進,減少垃圾的產生,并抓好自己所住村組和居民區的衛生保潔工作,做到帶頭打掃衛生,帶頭愛護衛生,帶領左鄰右舍一起來打掃和維護衛生,實現村、組、居民區的衛生大改觀。
2.強化領導,精心組織
縣委縣政府成立由縣委副書記曾憲清任組長,副縣長文健,縣人大副主任易冬梅、縣政協副主席易旺桔任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農工部、縣環保局、縣財政局、縣監察局、縣教育局、縣水務局、縣供銷聯社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣花炮安監局、各鄉鎮等單位為成員的上栗縣農村環境綜合整治領導小組。領導小組下設辦公室,由縣委農工部部長陳日生同志兼任辦公室主任。同時建立聯席會議制度,定期對全縣農村清潔工作進行統籌協調、綜合調度和指導督查。各鄉鎮要成立相應領導小組,班子要明確分工負責,要有清潔工程辦公室和工作力量,要有環衛所。縣職能部門要明確分管領導和安排工作人員,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓。縣清潔辦要充實力量,配備一名專職副主任和兩名專職工作人員,聯合職能單位,認真開展好檢查評比。
3.強化責任,部門聯動
實行條塊結合,以塊為主的工作機制,各鄉鎮、行政村、縣直各部門等責任主體,要進一步明晰職能,認真履職,切實完成各自的工作任務,密切配合,有序有力全面推進各項工作。各鄉鎮、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦,并要求每月檢查一次,將檢查存在的問題、取得的經驗等情況及時通報到縣清潔辦。
縣委辦、縣政府辦:負責農村清潔工程建設工作的總體協調;
縣委宣傳部:宣傳農村清潔工程對建設和諧秀美新農村的意義,策劃推介先進事跡,激發社會各界支持參與農村清潔工程的積極性,并將農村清潔工程建設納入文明城市創建考評體系;
縣清潔辦:負責農村清潔工程建設工作牽頭、業務指導和日常管理,每個月定期檢查一次,檢查結果發至各鄉鎮、部門,并將檢查結果進行全縣通報;
縣環保局:抓好垃圾焚燒爐及中轉站的選址,指導焚燒爐與村級中轉站封存垃圾的標準化操作控制,負責環境違法行為執法與重點區域污水治理等;
縣水務局:抓好栗水河源頭水保護,督促做好縣域內各中小河道、水庫、山塘的水質保護及周邊環境整治工作;
縣教育局:協調組織農村中小學校的清潔整治工作,做好中小學生愛護衛生的教育,并組織中小學生開展文明勸導活動;
縣監察局:對清潔工程中違法違紀違規行為進行查處;
縣交通運輸局:牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現象;
縣財政局:落實清潔工程的各項補助資金;
縣供銷聯社:做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的處理;
縣婦聯:組織廣大婦女干部群眾積極投入農村環境綜合整治活動,科學指導村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環境衛生意識;
縣住建(規劃)局:督促抓好鄉鎮集鎮衛生和垃圾處理;
縣衛計委:負責農村醫療機構的醫療垃圾處理;
縣花炮安監局:牽頭抓好花炮垃圾的有效處理,嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;
各鄉鎮:牽頭組織實施轄區范圍內的農村清潔工程工作,特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸,負責對各村及保潔員的培訓和考核;要制訂好具體操作工作方案,突出垃圾終端處理辦法,報縣委農工部審核后再下發。
各行政村:要制定工作方案并報縣委農工部和鄉鎮政府審核后執行。具體負責組織實施轄區范圍內的農村清潔工程工作,規范垃圾收集方式,引導農戶對煤渣分類,漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農戶發放一本《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》,村兩委每月組織對全村所有農戶的衛生檢查一次,并將檢查情況登記到《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》,同時,將檢查情況與當地學校通報,促進“小手拉大手”活動,形成全民關心清潔衛生的濃厚氛圍。
4.抓好示范,示范帶動
每年定期進行一次全縣大環境整治活動,對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進行大清理。在清潔工程覆蓋每個村的基礎上,各個鄉鎮抓好2個示范村建設。將當前衛生基礎好、農戶積極性高的村列為示范村,實行示范打造,積累經驗,規范作法,發揮對其它村的示范帶動作用。
(二)保障資金投入,確保工作運轉
按照“政府主導、農民參與、市場運作、社會支持”的思路,積極拓寬籌資渠道,力求形成多元化投入機制。
1.爭取上級資金支持
積極向上跑項爭資,努力爭取中央和省、市對農村垃圾處理項目的資金支持,以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。
2.加大縣鄉財政投入
近幾年來,我縣縣、鄉財政每年安排420多萬元專項資金,發放全縣351名縣級保潔員工資,確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發放到位,穩定了保潔員隊伍,為縣內交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農村衛生環境壓力的增大,以及要求更高,要求縣、鄉財政逐步加大對農村清潔工程的投入,確保垃圾焚燒爐的運行費用,增加保潔員人數,改善保潔員待遇等。
3.整合項目資金投入
(1)整合全縣涉農項目資金。縣委農工部的一事一議項目資金,縣農業局和縣環保局的環境整治項目資金盡量用于農村清潔工程。縣交通運輸局要拿出一些建設公路資金用于垃圾焚燒爐修路。
(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農村清潔工程。一是用于建設設施,包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車和保潔工具,包括垃圾清運的四輪車,保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子,戶用垃圾桶。
3.鼓勵部門單位投入
建立健全農村清潔工程縣級領導、部門單位、后備干部包鄉鎮包村責任機制,規定部門單位在資金、技術、物質、信息、項目等方面,為鄉鎮、村農村清潔工程提供力所能及的幫助和服務。
4.引導社會各界投入
按照“誰投資、誰受益”的原則,制訂優惠政策,吸引各類社會資金參與農村清潔工程。鼓勵各鄉鎮采取市場化的運作方式,將農村垃圾清掃保潔和清運工作發包給公司或個人,村委會或村民理事會等負責監督和管理,實現農村多樣化保潔。引導當地知名人士、成功人士捐資捐物支持農村清潔工程,發動農民籌資投勞,適當向農戶收取保潔費,用于村莊公共區域清掃保潔。
(三)成立考評機構,嚴格考核考評
建立縣考鎮、鎮考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實行新農村建設中農村清潔工程“一票否決”制度。將鄉村兩級的農村清潔工程納入縣政協的評議活動,并作為評議活動的一項主要內容。
1.考評機構
農村清潔工程考評工作領導小組由縣政協副主席易旺桔任組長,縣人大辦、縣政協辦、縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位。考評組成員還可以抽調相關單位紀委書記、人大代表、鄉鎮分管領導、職能單位分管領導和業務骨干組成。
2.考評方式
(1)考評原則。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。
(2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核,通過明察暗訪檢查各責任單位工作完成情況,做到兩月一檢查一通報,半年一考核一獎懲,一年一總結一表彰。
(3)評分辦法。實行百分制考核,每兩個月進行基礎工作的測評;半年考核由每兩個月考核情況(占70%,取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。
3.考評獎懲及結果運用
(1)獎懲機制。對鄉鎮實行每半年統一考核、統一排名,根據每半年考核結果予以獎懲,鄉鎮排名第一名的,獎勵5萬元;最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉鎮往來資金中代扣,并獎給第一名)。
(2)結果運行機制。每次檢查的排名結果以文件進行全縣通報,并在媒體上公布,排名最后一名的鄉鎮,由鄉鎮主要負責人在每兩月點評大會上作表態性發言。連續兩次作表態性發言的,由領導小組組長對單位主要負責人進行約談,單位主要負責人應書面向領導小組說明情況;連續三次作表態性發言的,對主要負責人啟動行政問責,建議縣委調整相關責任人崗位。考核結果與單位評先評優掛鉤、與黨政負責人評先評優掛鉤,并作為干部調整的重要依據。
(3)工作成效與涉農項目掛鉤。各部門立項時與清潔工程一起考察,要根據各自檢查結果與縣通報安排涉農項目,衛生差的鄉鎮、村不安排項目,衛生好的鄉鎮、村優先安排。縣清潔辦對行政村實行清潔工程工作與一事一議、新農村建設、農業開發項目立項掛鉤,相關職能部門要與農業、水務、教育等資金掛鉤。
(4)根據《村規民約》要求,村民到村兩委、鄉鎮政府和縣職能部門辦理低保優撫、入學、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農醫保、農機補貼、新農村建設補貼等相關手續時,必須攜帶《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》,對最整潔戶、整潔戶給予優先辦理;對不整潔戶限期整改,驗收合格后再進行辦理。
(四)強化輿論宣傳,形成濃厚氛圍
1.加強社會宣傳
各地各部門單位要加強社會宣傳工作,動員全社會力量,特別是縣、鄉機關工作人員和在校的中小學生開展文明勸導活動。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環境衛生宣傳教育,普及科學知識,提高村民環境衛生意識,養成愛清潔、講衛生的生活習慣,引導社會各界一起關注環境問題、一起參與農村清潔工程,在全社會營造文明健康的生活方式。
2.開展創建活動
各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛生示范戶”、“衛生示范村(社區)”等活動,激發廣大干群的積極性,變被動為主動,變“要我做”為“我要做”,迅速在全社會形成一種“人人講衛生、人人愛衛生、講衛生光榮、破壞衛生可恥”的新風尚。
3.做好教育引導
各地各部門單位要教育好身邊的工作人員,愛護衛生,從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛生愛衛生,從而教育廣大學生,學生再影響父母,發揮“大手牽小手、小手拉大手、共創清潔家園”的積極作用。
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