建筑施工安全專項整治方案(精選29篇)
為了確保事情或工作科學有序進行,就需要我們事先制定方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的建筑施工安全專項整治方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
建筑施工安全專項整治方案 篇1
為認真吸取事故和我區近期發生的施工安全事故教訓,堅決遏制類似安全事故的發生,根據會議精神,按照市建設局《全市建筑施工安全隱患排查工作方案》部署,決定在全區范圍內開展建筑施工安全隱患排查工作。制定方案如下:
一、指導思想
根據當前安全生產的嚴峻形勢,建設戰線必須迅速行動起來,按照“夠威、夠硬、夠嚴、夠細”的要求,對全區所有在建工程項目開展安全隱患排查。通過排查推進我區建筑安全生產工作,消除安全生產隱患,防范安全事故發生。
二、組織領導
成立寶安全建筑施工安全隱患排查領導小組,由局長擔任組長,×××等同志任副組長,成員由區建設局質安科、區質監站、安監站及各街道建辦(科)的主要負責人組成。領導小組下設辦公室,設在區建設局質安笠,負責日常協調聯絡工作。
三、排查內容及整治措施
(一)主要內容
以重點工程、深基坑(高邊坡工程)及地下工程為重點,對全區建筑工程進行全面排查,排查主要內容為:
1、地下管線保護情況。所有挖掘施工作業是否在開工前查清附近地下管線(包括電網線、水網線、燃氣管網線等)的分布情況,是否同燃氣集團公司簽訂燃氣管網保護協議,是否管線保護措施。
2、質量安全受監登記情況。建設工程是否輸質量安全監督手續,是否依法納入監管程序。
3、大型垂直運輸設備安全管理情況。如塔吊、施工電梯、井字架等大型街運輸設備是否制定拆裝方案,是否履行檢測、驗收手續,現場拆裝和使用是否符合安全要求。
4、臨時用電使用情況。施工現場臨時用電是否按照三相五線制布設,三級配電兩級保護是否符合要求。
5、現場安全防護情況。“三寶”的.配備、使用以及“四口”的安全防護方面是否存在安全隱患。
6、危險性較大工程的安全管理情況。基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等在施工前是否單獨編制安全專項施工方案;深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業工程,施工單位是否組織專家組對安全專項施工方案進行論證審查。危險性較大工程的施工方案是否經施工單位技術負責人、監理單位總監理工程師審核簽字。
(二)整治措施
1、對未燃氣管網保護協議的土石方開挖工程,一律停工,等簽訂保護協議后方可施工;對未簽訂燃氣管網保護協議的±0.00以上的工程,限期3天補辦燃氣管網保護協議,逾期不辦的,一律停工改正。
2、對施工現場存在以上2-6項問題的工程,一律責令施工單位停工整改,并錄入企業不良行為記錄;停工整改的工程項目須經區安監站逐項復查合格后方允許復工;復查仍不合格的,按照《建設工程安全生產管理條例》從嚴處罰。
四、排查時間安排
本次排查自xx年xx月xx日開始至月日結束。排查工作應結合建筑施工安全生產大檢查一同開展,由區安監站負責組織具體實施并對排查結果進行跟蹤,落實整改。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。充分認識我區建筑安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化對建筑施工安全生產的監督管理,根據排查工作分工,精心組織,周密安排,按時完成排查工作任務。
(二)各街道城建辦(科)要根據項目管理權限和屬地管理原則,對各自轄區范圍內未輸報建手續的工程項目進行排查,并將排查結果于xx月xx日前報區建設局建筑施工安全隱患排查工作領導小組辦公室。
(三)各建設、施工、監理單位要按照排查工作內容認真進行自查整改,全面清除事故隱患。
(四)排查工作要做到工作落實、檢查細致、嚴格要求。對排查中發現的問題必須嚴格按照整治措施的要求進行整改。
(五)檢查人員要嚴格按照“誰主管、誰檢查、誰負責”的原則,認真履行安全監管職責。對不認真履行安全生產監管,檢查不到位、走過場或因檢查不到位造成重大事故的責任人員,嚴肅追究責任。
(六)對存在嚴重安全隱患、整改不力的單位,我局將從重處罰。
建筑施工安全專項整治方案 篇2
鑒于當前安全形勢的嚴峻、復雜,我們要進一步加強安全工作,有效防范各類安全事故的發生,貫徹執行上級主管部門和集團公司要求,經研究決定我們把安全隱患排查和各項檢查活動結合在一起,形成常態化,齊心合力切實保證公司上下安全生產零事故,更好地完成20xx年的安全目標。
特制訂安全隱患自查自改的實施方案如下:
一、加強安全工作的`領導性、重視性。
公司成立以孫學兵為組長,董丁普為副組長,馬會軍、劉海亮、郝九中、孫學春為成員安全工作領導小組,辦公室設在安技科,馬會軍任辦公室主任。
要求各職能部門分工協作,認真落實安全生產責任制,嚴把駕駛員、押運員素質關,車輛日檢驗關,車輛出入庫查驗關,車輛技術合格關,合理安排運力為運輸安全工作奠定好基礎,最大限度的遏制行車事故的發生。
二、加大宣傳力度,提高全員重視性。
充分利用宣傳標語,條幅,公示欄,微信平臺等做好宣傳公示工作。宣傳各種行車安全注意事項、行車應知應會和安全標語等來加強各從業人員的安全意識。利用每次安全會議,安全教育培訓課時,強調危貨運輸的危險性,提醒每位駕駛員警鐘長鳴,謹慎駕駛。
具體措施要求:由安全員組織好從業人員安全學習及安全會議,杜絕安全學習死角,開展形式多樣、內容貼合實際的學習活動和宣傳活動,提高從業人員的安全意識和應急處置能力,做好安全工作。
三、每月按要求對車輛動態監控情況做出檢查。
重點檢查車輛GPS監控在線情況和GPS監控記錄情況。嚴格執行公司制定的車輛動態監管規定,對查出的問題追究到有關責任人。
四、安全科監督每月定期車檢情況,加強各種檢查活動的力度。
要求駕駛員結合計劃的運行情況按規定時間到維修部門接受車檢。安全、技術、維修各部門攜手配合駕駛員檢查車輛,對發現的安全隱患及時整改。駕駛員在車檢前要及時通知安技科,并詳細如實反應車輛運行情況。
大家一起認真開展安全隱患排查。確保檢查到每個人、每個環節、每處設施,做到自查要實、自查要細。發現問題及時解決,對一時難以整改的隱患要做出整改計劃限期整改。
建筑施工安全專項整治方案 篇3
為認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作有關要求和部署,鞏固全市建筑行業安全生產專項整治成果,保障國家和人民群眾生命財產安全,有效杜絕各類安全生產事故的發生,特制訂20xx年度建筑施工安全專項整治方案:
一、工作任務
(一)特種作業人員持證上崗專項整治(建設局牽頭,各鎮(街、區)配合)
1、嚴格落實建筑工地特種作業人員持特種作業證書上崗作業制度。
(1)建筑工地上從事特種作業的人員必須持有建設行政主管部門核發的特種作業人員證書,原安監等其它部門核發的特種企業證書已作廢,不再具備有效性。
(2)施工企業要加強對特種作業人員管理,要指定安全員專人負責定期(一般每周)檢查特種作業人員持證上崗情況,嚴禁發生無證上崗,人證不符等違規行為,
(3)監理企業加強對特種作業人員檢查,至少每半個月要將特種作業人員與證書進行一次核對,核對情況要有專門記錄,發現問題要嚴肅要求施工企業立即進行整改,施工企業不配合整改的要將情況及時報安監站和局建管科。
(4)特種作業人員變更時,施工企業要及時(兩日內)將變更情況報監理部門審核。
(5)對于租賃單位提供的特種作業人員,施工企業要加強管理,防止租賃單位擅自安排無證學徒工上崗作業。
2、加強檢查督查力度,確保特種作業人員管理落到實處。3月份組織一次特種作業人員專項檢查,對問題突出的單位實施掛牌督辦,限期整改。同時結合建筑施工安全大檢查,安監站安全巡查督促施工企業將整改工作落實到位。
3、要廣泛發動社會監督,暢通舉報渠道,歡迎建筑施工從業者和廣大市民舉報違規行為。
4、對特種作業人員不持證上崗現象突出,整改不力或因此不良后果的,要對相關責任人從重進行處罰。
(二)預防和控制高處墜落事故安全整治(建設局牽頭,各鎮(街、區)配合)
1、施工現場易發生高處墜落事故的重點部位“四口”(通道口、電梯井口、預留洞口、樓梯口)、“五臨邊”(陽臺臨邊、卸料口臨邊、樓面臨邊、屋面臨邊、基坑臨邊)和外腳手架、支模架上施工作業面的安全防護到位。
(1)基坑周邊,未安裝欄桿或欄板的陽臺,無外腳手架的樓層周邊、屋面以及水箱等處,按規范設置防護欄桿。
(2)樓梯口和梯級邊,按規范要求設置防護欄桿和踢腳板。
(3)垂直運輸卸料平臺,兩側設置防護欄桿,卸料呂安裝可靠的防護門。
(4)電梯井口安裝定型化、工具化防護門,井內是否按要求設置安全平網或硬質防墜落防護。
(5)高處作業施工人員是否按規定配備和使用保險帶。
2、各施工企業、項目部要制定預防和控制高處墜落事故專項整治實施計劃,要結合公司安全月檢和項目部定期檢查加強防高墜事故的安全隱患排查治理。監理單位要把防高墜事故作為安全監理的重點內容。
3、建設部門加強督查力度,要開展預防高處墜落事故的專項檢查和安全綜合檢查,要把防高墜事故作為日常巡查工作的重點內容。
4、加大處罰力度。在專項整改期間發生高處墜落事故的要按照法律規定上限從重處罰。
二、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2月份)
明確工作目標,落實工作責任,研究制定和下達具體實施方案,結合全市建筑業工作會議進行動員部署,并通過電視、報紙、網絡、短信等傳媒手段進行廣泛的`宣傳發動。
(二)具體實施階段(3-10月份)
施工企業、在建工程項目部、監理部建立相應的領導機構,制定制定實施計劃,將整治工作任務進行分解,責任落實到責任人,并根據整治工作任務要求認真開展自查自糾,確實消除安全隱患。
市建設局要適時組織開專項檢查,專項檢查的項目不少于在建工程數的90%,督促施工企業(項目部)深入開展專項整治工作,
(三)總結提高階段(11月份)
對安全整治工作進行分析、研究,全面總結,形成階段性成果。同時,研究進一步深化完善的意見。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
為加強領導,建設局成立以局長為組長,分管副局長為副組長,建設局相關科室、建筑施工安全監管單位主要負責人為成員的建筑施工安全專項整治工作領導小組。各施工企業、監理公司也應成立相應建筑施工安全專項整治工作領導小組,落實責任,精心組織,周密部署,確保專項整治工作全面落實。
(二)突出重點,務求實效
各單位要根據自身建設工程的特點,抓住主要問題和薄弱環節,制訂有針對性、切實可行、操作性強的實施方案和細則,明確具體要求,以點帶面,整體推進。同時,專項整治工作要與企業日常施工現場安全管理工作有機結合起來,不搞花架子,不做表面文章,切實把專項整治工作抓好、做細、做實,確保年內取得階段性成效。
(三)強化監督,嚴格督查
為確保專項整治工作的進度和質量,建筑安全監管部門要加強對重點企業和重點工程項目的監督檢查,及時發現問題,限期整改,消除事故隱患。要總結工作經驗,穩步推進整治。在專項整治期間,對整治工作不認真,走過場,工作不實的,將嚴肅批評,予以通報,并追究相關責任人的責任。
(四)加強溝通,做好宣傳
建筑施工安全專項整治需要建筑主管部門、建設單位、施工企業和監理單位的密切配合,整治期間,各相關單位要各盡其責,同時要加強溝通,相互配合,共同采取措施,解決問題。要積極利用新聞媒體開展對建筑施工安全法律法規宣傳,及時報道專項整治取得的成效,介紹先進經驗,曝光典型案例,搞好輿論監督。
建筑施工安全專項整治方案 篇4
為認真吸取事故教訓,嚴防事故多發和遏制較大以上生產安全事故的發生,根據市、區政府領導的指示要求,我局決定從即日起在全區立即組織開展建筑工地安全隱患大排查。為確保檢查有效實施,特制定本方案。
一、工作目標
通過開展建筑工地安全隱患大排查,進一步強化施工現場安全管理,有效促進建設單位、監理單位、施工單位等建設各方主體嚴格落實安全生產主體責任,督促有關單位切實做好安全隱患排查治理活動,消除施工現場安全隱患,提高從業人員安全生產意識和安全技能,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生,確保我區建筑工地安全生產形勢穩定。
二、組織領導
成立建筑工地安全檢查工作領導小組,組長由張啟泉局長擔任,副組長由陳國橋副局長擔任,局機關各科室及下屬事業單位有關負責人任成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區建設工程安全監督站內,具體負責本次大檢查的組織、協調工作,辦公室主任由區建設工程安全監督站負責人兼任。
三、檢查方式
(一)檢查方式:采取企業自查自糾和我局聯合區安監局及社會專家組成檢查組開展檢查相結合的方式進行。
(二)具體分組情況:
第一組:局領導帶隊、黃焯禧、梁渤杰、張偉超、安監局人員、社會專家
第二組:局領導帶隊、梁土華、蘇榕峰、胡克強、安監局人員、社會專家
第三組:局領導帶隊、吳偉泉、勞炳紅、廖衍鴻、安監局人員、社會專家
第四組:局領導帶隊、王錦洪、鄧貴松、李華春、安監局人員、社會專家
第五組:局領導帶隊、蔡子毅、莫榮佳、張萬良、安監局人員、社會專家
第六組:局領導帶隊、陳劍鋒、高國勤、蘇錫霖、安監局人員、社會專家
(三)督查方式:對檢查組要求整改的問題拒不整改的工地,由安監站領導組織成立督查組對在建項目進行查處。
四、檢查重點內容
(一)安全生產管理狀況:建設、施工和監理單位的項目負責人、安全管理架構人員是否到位履職;工地是否對現場安全隱患進行自查自糾并落實整改措施;企業負責人帶班檢查情況;新報建項目是否落實人臉識別考勤。
(二)深基坑安全管理狀況:深基坑支護、開挖工程是否編制專項施工方案,是否在支護設計中注明基坑支護的有效使用時限,專項施工方案是否已完善專家論證及相關單位審批手續;對超過支護有效使用時限的,是否已采取有效防止坍塌處理措施;是否委托第三方單位進行變形監測。
(三)高大支模安全管理狀況:模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除等制度執行情況。
(四)起重機械安全管理狀況:建筑起重機械產權備案(注銷)、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相關資質和安全生產許可證情況。
(五)腳手架安全管理狀況:超過一定規模的腳手架(含卸料平臺、水平防護棚)是否編制專項施工方案,是否對專項施工方案完善專家論證及相關單位審批手續,在投入使用之前是否由施工單位、監理單位組織有關人員進行驗收。搭設完成后是否組織專家雙確認驗收。
(六)有限空間作業管理狀況:在有限空間作業前是否嚴格執行“先通風、檢測,評估后作業”原則;是否投入符合要求個人防護用品;是否有專項施工方案、安全操作規程、事故應急救援和安全技術措施;是否專人指導有限空間施工;是否落實有限空間施工安全教育培訓;是否配備足夠的救援器材。
(七)工地消防安全管理狀況:包括:現場和生活辦公區疏散通道和安全出口是否合理設置并保持暢通;消防水源、滅火器材的配置情況,是否定期對消防設施進行檢查維護;是否制定火災應急救援疏散預案并定期開展演練。
(八)文明施工管理狀況:有針對性地檢查工地揚塵防控工作,包括場地灑水、覆蓋是否到位,場地硬地化、圍蔽、公益廣告、材料堆放等文明施工狀況。
五、實施步驟
檢查工作分三個階段:
(一)自查自糾階段(即日起至9月15日)。本轄區內所有建筑施工、監理企業按本方案檢查內容開展自查自糾,對自查中發現的問題,要認真落實整改措施并做好相關記錄,要求先由施工單位自查,監理單位認真做好復查,有關自查自糾記錄留置工地備查。
(二)檢查落實階段(即日起至9月30日)。由檢查組對轄區內各在建項目開展檢查督導,對檢查發現的問題責令責任單位限期整改,及時消除隱患。
(三)督查查處階段(9月30日起至10月15日)。對第二階段檢查的問題拒不整改的`工地,由站領導帶領督查組在建項目進行查處。
六、工作要求
(一)高度重視,迅速行動。各建設、施工、監理單位要對安全檢查予以高度重視,并結合秋季施工特點,認真組織開展自查自糾工作。我局下屬區安監站將對各有關工地自查自糾情況進行跟蹤檢查,全面掌握有關動態信息。
(二)制定措施,落實責任。對檢查發現的問題,各工地要深刻分析原因,制定整改計劃,明確整改措施,落實整改責任人,限期整改,并由專人跟蹤整改落實情況,以切實消除隱患,確保各項措施落實到位。
(三)注重整改,消除隱患。要以本次檢查為契機,對本次檢查發現的問題和隱患,要先落實防范措施,并及時制定整改計劃,明確整改措施,落實整改責任單位和責任人,限期整改,并由專人跟蹤整改落實情況,以確保市民群眾的人身及財物安全。
(四)重點監控,嚴格執法。對安全隱患排查整改不力的責任單位及其責任人,將按有關要求進行省動態扣分、上報廣州市不規范行為和行政處罰,并確定為下一階段重點督查對象。
建筑施工安全專項整治方案 篇5
為進一步消除和減少我縣農村公路安全隱患,改善公路通行條件、預防和減少道路交通事故、保障道路交通安全、暢通,保障人民群眾的生命財產不受損失,根據省安委會贛安[20xx]20號文《加強農村地區道路隱患排查治理工作意見》的通知及政府領導批示結合我縣公路實際情況,制定本方案。
一、工作目標
對我縣各鄉、鎮、村農村公路進行排查,及時發現農村公路交通安全隱患排,落實整治措施,消除隱患,使農村公路交通事故明顯下降,減少人民群眾人身和財產損失,促進和諧社會發展。
二、組織領導
組長:
副組長:
成員:
三、時間安排
(一)隱患排查(10月8日—10月15日)對各鄉、鎮、村農村公路進行摸底排查,并對有安全隱患的公路進行登記、照相記錄。
(二)核實上報(10月16—10月24日)組織相關單位及技術人員對排查的.隱患進一步核實并拿出具體實施方案報政府報批。
(三)綜合整治(10月27日—11月)采取“先治理重大隱患后治理一般隱患”、“先增設簡易防護設施后建設規范防護設施”的方式。在事故多發、危險路段整治措施尚未到位的情況下,采取性管理措施,設置臨時性安全防護設施。如:砌石頭、填土方、打木樁設置警示標志等土方法進行簡單避險。
四、排查范圍
全縣農村公路、鄉村道路和橋梁
(一)公路路基、路面、涵洞、安保設施及安全警示標志設置情況,重點在臨水臨崖、急彎陡坡路段。
(二)橋梁橋臺、橋欄的安全狀況及安全警示標志等級。
五、工作要求
要把這次公路安全隱患排查治理工作放在政治的高度來來完成。確定帶隊領導,精心部署實施,要充分認識到安全隱患排查的重要性和緊迫性,組織精干力量、認真對待、不走過場不下形式,踏踏實實地做好這次安全隱患排查工作。
建筑施工安全專項整治方案 篇6
為進一步嚴管嚴控爆炸危險物品,切實清除安全隱患,全力維護全縣公共安全和人民群眾生命財產安全,根據“全省深化打擊整治槍爆違法犯罪局際聯席會議”統一部署,我局決定自即日起至9月15日,在市場監管領域開展爆炸危險物品安全隱患排查專項行動,特制定此方案。
一、目標任務
以查違規、督處罰,查隱患、督整改,查制度、督落實為主要任務,通過此次隱患排查專項整治行動,全面杜絕市場監管領域煙花爆竹危險化學品的生產和銷售,嚴防發生因非法生產、銷售引發的爆炸事故。
二、工作措施
(一)全面排查整治,全力打擊非法制造煙花爆竹商販、清繳非法銷售的煙花爆竹物品。各執法隊、基層站要對轄區內的小商品批發點、大型集貿市場、婚慶用品等場地進行全方位排查,不留死角地查封、收繳非法制造煙花爆竹窩點及物品,全面消除涉危涉爆安全隱患。對排查中發現的非法制販煙花爆竹的`案件線索,我局將移交相關部門依法從嚴從重進行查處,徹底整治消除轄區內安全隱患。
(二)加強宣傳,營造氛圍。各執法隊、基層站要在本轄區內大力宣傳非法生產、銷售煙花爆竹的危害性,并動員廣大群眾主動檢舉揭發非法生產、銷售煙花爆竹的窩點和商販。
三、時間安排
(一)動員部署階段。各執法隊、基層站負責人要親自研究部署,制定具體工作計劃明確職責,細化措施,組織動員部署,廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。
(二)排查整治階段。各執法隊、基層站負責人要結合實際,狠抓各項工作措施落實,對重大隱患、問題,采取掛牌督辦的方式,對于問題嚴重且經整改仍不符合要求的銷售門店報告我局,我局負責移交相關部門依法從嚴從重進行查處,推動專項行動取得明顯成效。
(三)鞏固總結階段。各執法隊、基層站要不斷創新工作方法,深化打擊整治,總結推廣經驗做法,健全完善各自監管領域安全管理制度。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各執法隊、基層站要充分認識此次專項整治行動的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,在縣局統一領導下,將此項工作作為維護社會大局穩定的重要任務,主要負責人要親力親為抓研究部署,全力以赴抓推進落實、問題解決,切實落實工作措施,完善管理制度,全力以赴投入排查整治行動。
(二)強化督導,壓實責任。各執法隊、基層站要采取明察暗訪、日常檢查與突擊檢查相結合的方式,強化跟蹤督導,把隱患問題徹底排查出來、認真整治到位,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好整治局面。
(三)暢通信息,及時報送。各執法隊、基層站請于9月7日前將排查整治工作情況報送產品質量安全監督管理股,如有重大案件、重要情況隨時報告。
建筑施工安全專項整治方案 篇7
為認真貫徹落實上級關于加強建筑施工安全工作的文件精神,切實加強我鎮建筑施工安全生產管理,深入開展安全生產專項整治活動,有效預防和遏制建設工程施工安全事故的發生,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規和標準為依據,通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動,積極推進建筑施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實,推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行,控制和減少施工傷亡事故的'發生,提升我鎮建筑工程施工安全管理水平。
二、整治目標
通過專項整治,力求實現四個目標:一是減少、消除安全隱患,預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產屬地管理責任,進一步推動施工現場安全技術措施的落實,改進安全防護設施,提高從業人員安全意識,減少作業人員違章違規行為;三是進一步強化安全綜合監管的監管責任;四是嚴厲打擊違法違規建設行為,遏制村鎮“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發生。
三、整治方案和措施
專項整治的時間:3月25日開端至11月底,分三個階段進行。
(一)第一階段從3月25日開端至4月15日。
1、制定計劃,動員安排,并設立舉報電話,接受群眾的投訴和監督。
2、把專項整治要求通知到有關單位、企業、社區,促進各建筑施工企業對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查,發現難題立即整改和糾正。
3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄,并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮綜治辦。
(二)第二階段從4月15日開端至10月底。
全部開展專項整治,對各建筑施工企業進行建筑安全大檢查。
1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現場防護設備,各施工單位要按照有關的規定和標準落實施工現場安全防護措施。要按安全標準規范臨時用電管理,確保三級配電二級保護,實在做到一機一閘一保護,堅決取締木制開關箱,做到防護到位。
2、加大施工現場文明施工管理。鼓勵有條件的企業創立文明工地,以點帶面,促進文明施工。加大施工現成材料分類按規格堆放,通道采用硬化處理并有排水設備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區域和生活區域分開,改善建筑工人的生活條件;工地應有除“四害”設備并保證工人用水衛生;文明安全標語設置齊全等。
(三)第三階段從11月1日開端至11月底。
該階段為復查總結階段。在前階段整治的基礎上,由鎮綜治辦組織對施工現場進行突擊清查和全部復查特別是對違反安全生產的行為,要嚴格按照有關法律、法規嚴處。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展建筑施工安全專項整治是深化安全生產管理活動的重要舉措。各村委要高度重視,切實加強組織領導,落實工作責任,要結合本村各建設工程的實際,及時掌握施工動態,監督檢查。
(二)重點突出,強化督查。各村、有關部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)排查安全隱患,對查出的隱患,制定切實可行的整改措施,明確責任人,落實整改期限,確保整改成效。各村要認真做好排查和落實整改工作,確保安全隱患整改不留死角。
(三)加強宣傳,提高意識。一是要充分發揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發展科學理念,強化安全生產法律法規普及和宣傳活動,認真落實作業人員的安全培訓教育,加強對一線作業人員特別是農民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業人員的安全意識和自我保護能力。
(四)總結評估,完善機制。各村、各有關部門要認真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鎮政府將組織對各村開展專項整治工作的總體情況進行全面總結和評估,并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,相關職能部門要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定進行行政處罰。各村及有關單位要通過開展此次專項整治行動,全面履行安全生產監管職責,督促落實各責任主體切實履行安全生產責任,消除行業監管的薄弱環節,進一步完善安全監管工作。
建筑施工安全專項整治方案 篇8
一、工作目標
深入貫徹安全第一、預防為主的工作方針,進一步強化安全監管措施,提高安全責任意識,及時消除安全隱患,確保學校師生生命財產安全,維護社會穩定。
二、排查及整改內容
(一)消防安全
1、檢查學校所有房舍防火情況,做到人走火滅,室內不存放燒柴。室內備有防火沙袋。
2、徹底檢查容易引發火災的供電線路;
3、值宿室備有水和鍬、鎬等防火用具。
4、安全責任落實到人,誰負責的有隱患,要立即整改并及時上報。
5、檢查有無違章使用電器情況,學校不準使用電褥子、電爐子、電熱棒等容易引發電失火的用電器。
6、定期舉行消防滅火自救演練及緊急疏散演練,第十三周和第十六周各搞一次,要有記錄。
(二)校舍安全
對學校所有建筑物和附屬設施進行安全檢查,凡不符合安全條件的必須立即整改。(填寫安全檢查記錄并及時上報教育局)
(三)交通安全。
1、對家長溝通,嚴禁租用不符合運輸安全條件的車輛接送學生,并簽責任書。
2、利用班隊會教育學生自覺遵守交通規則,乘坐安全交通工具。(搞一次安全知識講座,講座稿存檔。)
3、公路沿線學校在路口要有教師疏通。(重點是放學)
(四)飲食衛生
1、檢查學生食堂、商店是否統一管理、衛生條件是否達標。
2、嚴格監督食品采購、蒸飯環節,督促搞好餐具消毒和食堂的`清潔消毒。
3、檢查是否有“三無”食品及過期變質食品、假冒偽劣食品進入學校。
4、對師生飲水做好檢查,確保飲水衛生。
(五)安保工作
1、有專人負責校園內部安全保衛工作及學校周邊的治安整治工作,上課期間外來人不準進入校園。
2、嚴查學生是否有攜帶管制器具的,防止暴力事件的發生。(每周抽查一次)
(六)責任落實情況。
1、嚴格執行安全管理責任制、交接班制度,學生上學放學時間安全責任人到校門口進行安全疏導管理。
2、定期召開安全工作會議(記錄在會議記錄上)、建立安全隱患臺賬;
3、定期對學生開展交通、食品衛生、防火、人身安全等安全知識講座;
4、嚴格實施集體活動上報審批制,各種突發性事件的應急預案建立健全。
三、時間安排
此次專項活動從20xx年11月15日開始,至20xx年1月15日結束,共分三個階段進行:
(一)自查整改階段{20xx年11月15日——————11月30日}
要對學校安全工作情況進行自查自糾,尤其要對安全隱患進行全面細致的排查,發現問題要立即進行整改并上報,有記錄。
(二)督促檢查階段{20xx年12月1日至12月31日}
由教育局統一安排,分組對各學校工作情況進行全面督促檢查。
(三)整改提升階段{20xx年1月1日至1月15日}
要根據督導檢查的反饋意見,對本校安全隱患進行再排查、再整改,切實把工作落到實處,不斷提升學校管理水平。
四、組織領導
為確保此活動扎實有效的開展,中心校成立學校安全排查隱患排查整改工作
領導小組(領導小組名單附后),負責對學校安全隱患排查整改工作的組織領導和督導檢查。
五、工作要求
(一)要高度重視安全隱患排查整改工作。要充分認識到當前開展隱患排查和整改的重要性和嚴肅性克服一切僥幸心理,務必把此項工作的作為重中之重,認真細致地組織開展好
涉及學校安全的各項工作。
(二)建立隱患臺賬,強化隱患整改。對于排查工作中發現的安全隱患,以積極的態度逐個制定整改方案,落實整改措施,立即實施整改;防范安全事故的發生。
(三)強化督導檢查,保證隱患整改工作取得實效。
(四)要借此次活動把學校安全進一步形成常態管理機制,在自查工作中要全方位、全過程充分考慮安全因素,要進一步提高對教育教學環節安全工作重要性的認識,切實加強對學生的心理健康教育。
建筑施工安全專項整治方案 篇9
8月份,根據市住建局開展全市建筑施工安全生產大檢查的通知,配合全鎮關于立即開展全鎮安全生產大排查大整治專項行動,我鎮立即開展全鎮范圍內工地的安全生產檢查,并結合我鎮創建國家衛生鎮,積極深入施工現場查隱患、堵漏洞,切實做好建筑安全各項管理工作,工地安全生產形勢平穩。現將我鎮近期在建工程安全生產檢查情況作如下匯報:
一、全面對我鎮在建工程安全生產進行排查。
至本年8月,我鎮3000平方米以上受監工程有22項,受監面積約552625平方米,我鎮能嚴格落實各級方針政策和法律法規,尤其是對加強在建工程的安全檢查與巡查,按照市住建局的要求,我鎮重點檢查工程項目各方責任主體履行法定安全責任情況,是否落實好安全有關規定情況;檢查在建工程人員是否按規定履職,特種作業人員是否持證上崗;檢查在建工程安全生產和文明施工落實情況,重點是施工現場圍蔽及洗車設施設置情況;檢查危險性較大的分部分項工程管理情況;檢查對從業人員安全教育情況及新上崗施工從業人員安全培訓情況;檢查工程建設項目施工相關責任主體,對己發出的整改通知書落實整改情況。在檢查過程中,對現場查找出的隱患,能夠當場整改的立即整改;對于不能當場整改的,由市安監站和我局當場下發了《建設工程安全隱患限期整改通知書》共11份,提出整改意見45條。
二、進一步加強安全生產、文明施工管理。
近段時間我鎮根據市住建局關于進一步加強建設工程文明施工管理的'以緊急通知,并結合我鎮創建國家衛生鎮工作,對全鎮在建工地的文明施工管理進一步進行檢查,加強了對建設工程尤其是臨街私人住宅或商住樓的安全和文明施工管理,規范了臨街施工現場圍蔽工作,保證我鎮良好的鎮容鎮貌。在檢查過程中,有些在建工程仍未按規定設置洗車設施及排水系統,如合美家園一期、旭日領御一期等工地,這些我們都立即發出整改,并落實好整改期限。
建筑施工安全專項整治方案 篇10
為加強學校安全穩定工作,推進平安校園建設,維護廣大師生安全,根據教育局近期部署,我校特制定安全隱患大排查方案,做到全方位的安全隱患大排查,堅決堵塞漏洞、排除隱患,認真整改存在的問題,健全各項安全制度,切實維護師生生命安全。
一、指導思想
按照港區學校園安全穩定工作重點提示及教育局班局和楊局的講話精神,從細節入手,特別是針對交通安全、防擁擠踩踏、用電安全等方面設專項檢查與防控措施。通過開展全面深入的安全隱患大排查、大整改活動,進一步落實學校主體責任和科室監管責任,徹底排查整治各類安全隱患,著力解決在學校安全方面存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和遏制各類安全事故的發生。
二、排查重點
以校舍、消防設施、運動場地、活動器材、線路及電器設備、道路交通、建筑施工等場所和落實防踩踏、防汛、防溺水、防雷電、防地質災害、安全教育、隱患排查、制度建設等措施為重點,全面開展安全隱患大排查活動。
三、主要內容
進行安全大檢查。嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,認真開展安全大檢查,全面檢查教學樓、食堂、宿舍、圖書館、實驗室、體育場館、圍墻等建筑物,水、電、油、氣等管線(網),以及燈具、車輛、監控頭、灶具、排油煙系統、電風扇等各類設備、設施,建立檢查記錄和隱患整改臺賬,堅決不留死角。
1.要加強治安、巡邏、門衛三位一體的人防管理隊伍建設,調整充實校園保衛工作力量。配備完善保安器材。加強校園巡控,積極開展治安防范、秩序管理、交通控制、處理突發事件、服務師生等工作。進一步對視頻安防監控系統進行升級改造,實現校園技防監控關鍵部位全覆蓋。
2.落實安全管理制度。要嚴格落實校門(樓門)出入安全管理制度,嚴格門衛管理,加強對保安人員的培訓和管理。特別是中小學
幼兒園要嚴格落實外來人員登記預約制度和外來車輛檢查制度,堅決防止不法分子進入校園(樓宇)。要做好假期暫時不使用的教學樓、行政樓、學生宿舍等的管理和巡視檢查。
3.加強消防設施維護。配備完善消防設施器材,做好各樓宇消防設備、設施的`維護和保養工作,確保消防報警系統、消防水泵正常運轉,確保消防值班到崗到位,確保消防通道通暢,確保電磁門、應急燈、疏散指示標識等正常有效。
4.加強用電管理。加強對辦公室、教師宿舍、食堂等消防安全重點部位的插座、線路、配電箱等設備設施的巡檢,及時消除安全隱患;嚴禁私接亂拉電線;嚴禁使用違禁電器或偽劣電器。
四、工作要求
1、高度重視,加強領導
以對學生、家長高度負責的精神,把此次安全工作大排查活動作為當前學校安全工作的重要任務,加強領導,精心組織,周密安排,確保工作取得實效。
2、深入排查,及時整改。堅持邊查邊改,以排查促整改。對檢查中發現的隱患和問題,要立即采取有效措施予以整改,暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,限期整改,指定專人盯守,并及時設置警示標識,告誡師生遠離危險區。
3、加大宣傳力度,形成良好的輿論氛圍
充分利用學校廣播、板報等形式,加大對此次大排查工作的宣傳力度,鼓勵廣大教職工積極參與到此次活動中來,查重點部位、重點場所安全隱患,找安全管理過程中存在的漏洞,真正使大排查活動落到實處,收到實效。
4、嚴明責任,及時反饋。按此方案,立即行動,組織相關人員進行安全隱患大排查,對查出的隱患,檢查組組長、檢查人員和學校校長要全部簽字,存檔備案。對隱患整改不到位導致發生事故的,要倒查責任。
建筑施工安全專項整治方案 篇11
根據市建總公司建總字「20xx」37號文件,“關于在全公司開展為期一個月安全生產專項整治的實施方案”的精神,為有效控制和減少重特大安全生產事故的發生,進一步提高我公司的施工安全生產綜合水平,在過去施工安全隱患治理整治工作的基礎上,根據上級有關文件要求,為了實現工程的安全目標,保障工人的作業環境安全,特制訂本工作方案。
一、治理目的
通過建筑施工安全生產隱患排查專項治理,排查建筑施工現場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環節,采取有效地針對性措施,消除施工安全事故隱患,進一步落實安全生產主體責任,認真執行安全生產標準規范,切實提高建筑施工安全生產水平,堅決遏制建筑施工安全事故的發生。
二、安全小組成員、分工及施工現場工作重點和施工進度
1、項目部成立建筑施工安全生產隱患排查專項治理工作小組,組長:李福生(6-8#樓全面監督、檢查落實)
副組長:王愛勤(6#樓外粉)
組員:楊偉偉(7、8#樓四口、五臨邊防護)
郭俊峰(生活區安全用火、用電、衛生)
李振江(材料區)
宋鵬宇(6#樓四口、五臨邊防護)
黨志華(機械設備運轉、安全用電)
何修蓋(7、8#樓陽臺欄板施工及樓層清理)
楊紹勤(7、8#樓層腳手架、模版清理)
2、截止20xx年8月5日藍色港灣項目部6-8#樓主體工程全部完工,其中6#樓二次結構、內粉已完,并已進入外墻裝飾階段。
7—8#樓準備二次結構,外架防護全部安全拆除。
三、安全隱患排查的內容
(一)、二次結構施工階段排查的重點
1、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護;安全小組應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的防護落實,安全帽、安全帶應符合相關標準,安全網的規格、材質應符合要求,應取得準用證。
2、起重設備其中吊裝作業;嚴格按照相關的法律法規文件及《建筑起重機械安全監督管理實施細則》執行;起重吊裝作業必須有作業方案,落實安全措施,嚴格按59-20xx執行。
3、安全管理、安全用電。
(二)、裝飾施工階段安全排查的重點
1、施工吊籃施工方案的編審及現場驗收;編制專項的施工方案施工技術負責人及監理應審查簽字批復;卸料平臺必須符合規定。現場安全技術負責人及監理應對材料合格證、施工荷載控制、作業環境及安全防護等檢查驗收,形成資料備查,應督促落實各項安全技術措施。
2、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護;安全負責人及監理應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的防護落實,安全帽、安全帶應符合相關標準,安全網的規格、材質應符合要求,應取得準用證。
3、安全教育及培訓;新入場及變換工種人員必須經過安全教育,熟悉和掌握本工種的“安全技術操作規程”;特種作業人員必須持上崗證上崗。
4、安全技術交底;現場應有如下交底資料:拆除工程,各種腳手架搭與拆、高處作業、垂直運輸機械設備(塔機、吊籃等)安與拆、“四口”及“五臨邊”防護設施、電氣作業人員操作、機械操作、季節性施工、特種作業。
5、安全管理、施工用電及起重設備吊裝作業。嚴格按照操作規程作業。
(三)、對分包單位安全排查重點
1、對分包單位進行安全管理;落實安全責任制;
2、排查施工用電;
3、施工現場的安全管理、文明施工管理。
四、實施步驟
施工現場安全生產專項治理工作分三個階段進行:
(一)宣傳動員、制定方案:
20xx年8月6日至10日,把專項治理目的、要求傳達到每個作業班組。要求項目部通過采取現場安全教育,廣泛宣傳,要充分利用專項治理的有利契機,開展施工人員,特別是民工的全員安全生產教育,充分發揮全體施工人員的積極性,鼓勵施工人員積極主動地參于施工安全排查隱患和整治。項目部要根據自身的實際情況,制定施工安全生產專項治理工作的實施方案,組織項目部管理人員全面排查各種施工安全隱患。在專項治理的實施方案中,以排查建筑施工安全隱患為工作主線,以現場施工項目為中心,以貫徹落實為工作要求,明確任務,落實責任單位和責任人,橫向到邊,縱向到底,不留死角。
(二)排查整改
20xx年8月11日至20日,項目部根據本工作實施方案,組織骨干力量對項目開展自查,全面排查施工安全事故隱患,重點突出大型施工機械設備、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的.排查。要建立在建工程施工安全隱患排查登記檔案、整改落實記錄等的閉合制度;建立施工安全隱患公示制度,在施工現場醒目位置建立公示牌,對排查出來的問題和安全隱患要按照五定原則(定人、定時、定標準、定措施、定責任)立即整改,同時要對施工安全隱患進行分析、梳理,研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和掌握工程建設項目的安全施工特點和規律,確保施工安全。
(三)總結提高,再檢查
20xx年8月21日至30日,為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保專項治理取得實效。要對施工安全專項治理工作進行回顧總結,針對本項目部安全生產的薄弱環節制定對策措施,建立健全安全生產管理的長效機制。
五、工作要求
1.高度重視,重在落實。項目部要把施工安全專項治理作為當前安全生產的重要工作來抓,建立由項目經理的安全專項治理工作小組,制定切實可行的工作實施方案,明確分工,落實責任。
2.突出重點,強化措施。施工安全專項治理工作要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出治理重點,抓住重點部位和關鍵環節,層層分解目標,層層落實責任,對查出的問題,嚴格按照“五定”原則,逐條逐項抓好整改,做到“每個施工現場不放過,每個事故隱患不放過”。
3.穩步推進。安全生產專項治理工作以自查整改為主,對查出來的問題和隱患要立即整改。
建筑施工安全專項整治方案 篇12
為深刻吸取騰龍芳烴有限公司“4.6”爆炸火災事故教訓,進一步加強油庫安全監管,確保油庫的安全運行,根據【津安監管(20xx)27】文件要求,公司成立安全自查小組,對公司范圍內開展油庫安全大檢查,主要以油庫施工情況、運行情況、消防安全情況、企業安全生產責任制落實情況、安全管理情況為重點,全面開展安全隱患排查活動。
一、安全生產自查工作部署
1、 在接到《開展石油化工企業安全隱患專項排查整治工作的通知》后,公司及時召開安全專門會議,并根據《通知》精神進行詳細部署。 在公司范圍內進行了全面的安全檢查和自查自改工作,并要求各部室、各班組認真做好迎接上級安監部門油庫安全檢查的準備。
2、成立了以公司一把手為組長,公司副總經理為副組長,各部室經理及相關管理人員為成員的'油庫安全生產自查小組,深入油庫各個班組、崗位,認真扎實開展安全自查工作。
二、石油庫安全專項自查內容
1、施工文件資料,尤其是動火票、有限空間作業票及施工人員安全教育進行重點檢查
2、庫區設備設施運行記錄臺賬,檢驗情況
3、應急物資的供應使用,勞動防護用品的使用情況
4、安全費用臺賬記錄
5、主要負責人、安全管理人員取證情況
6、員工安全檔案(三級教育)
7、安全生產責任制、崗位操作規程的掌握情況
8、重大危險源、應急預案的備案情況
9、消防設施及可燃氣體報警器的檢測情況,消防、電氣、防雷檢測情況等
三、下一步安全生產工作重點
1、 加強特殊作業安全管理,堅決杜絕“三違”現象。要強化作業現場的安全管理,加強對特殊作業人員的安全生產教育和培訓,使其掌握相關的安全規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知 識和安全操作技能,確保安全生產。
2、持續開展隱患排查治理工作,加強各個環節安全管理與監督,持續深入地開展隱患排查治理工作。嚴格做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。當前,正值高溫雷雨季節,容易發生危險化學品事故,要切實加強危險化學品安全生產監督工作,特別是加強危險化學品重大危險源的安全管理,切實落實責任,強化措施,保證安全生產。
3、加強消防工作,提供安全保障。加強消防安全宣傳工作,不斷開展消防 安全培訓工作,按照年初制定的應急演練計劃表定期開展應急演練;及時更新消防設備,保障油庫消防系統的平穩安全運行。
建筑施工安全專項整治方案 篇13
一、 工作目的
認真貫徹全國安全生產電視電話會議精神,本地區全面落實國網公司安全穩定工作座談會精神和劉振亞總經理講話要求,深刻吸取事故教訓,落實安全責任,強化全員安全意識,集中時間排查治理安全隱患,防止電網安全事故、防止人身傷亡和人員責任事故、防止供電安全事故、防止設備損壞事故、防止基建安全事故、防止群體性不穩定事件,確保公司安全穩定局面。
二、工作內容
(一)開展安全日活動。為進一步強化全員安全意識,10月7日在公司生產系統、各供電所、實業公司開展安全日活動。各單位結合各自的實際工作,有針對性的開展安全日活動,安監部進行抽查。
主要內容是:
1.組織全員學習《關于加強安全穩定工作的緊急通知》(國家電網安監〔XX〕961號)
2.組織員工學習國家及國網公司有關安全工作法規制度、規程規定。部門負責人、專工、專(兼)職安全員重點學習《國家電網公司安全生產工作獎懲規定》、《國家電網公司安全生產和優質服務“百問百查”100條》的有關內容。基層站所、班組結合崗位實際,重點學習《國家電網公司安全生產工作獎懲規定》、《國家電網公司安全生產和優質服務“百問百查”100條》、《國家電網公司電力安全工作規程》、及本單位、本崗位安全工作規程規定的有關內容。
3.結合實際開展研討。各部門、各基層班組要在深入學習基礎上,結合具體工作開展討論,充分認清當前安全生產形勢,深入分析本單位、本部門安全生產主要問題和薄弱環節,研究采取針對性措施,落實安全工作各項要求。
(二)開展安全隱患排查治理專項活動。
公司從10月8日起,集中一個月的'時間,深入開展安全隱患排查治理。
主要內容是:
1.開展電網安全隱患排查治理。重點檢查35kv和10kv線路防護、交叉跨越等方面的隱患和變電站保護、防誤裝置安裝、投運等。
2.開展違章排查治理。公司職能部門以管理性違章為重點,供電所以指揮性、裝置性違章和作業性違章為重點。深入現場開展“反違章”檢查,從工作組織、計劃管理、方案落實、兩票執行、標準化作業、現場監督等方面,全面排查存在問題和風險,防止人身和人員責任事故。
3.開展供電安全和供電服務隱患排查治理。深化化工等高危企業和重要客戶供電安全隱患排查治理。重點檢查用戶側設備、供電電源可靠性、客戶原因的供電隱患整改情況。
4.開展重大設備隱患排查治理。重點檢查主設備缺陷消除,變電設施環境安全及迎峰度冬措施等方面的隱患治理,杜絕重大設備事故。
5.開展基建安全隱患排查治理。重點排查在建工程項目方案制定落實,三大措施,發包工程管理,杜絕基建群傷群亡事故。
6.開展安全事故“回頭看”。對照“四不放過”原則,對本單位近來發生的人身、電網和設備事故整改情況開展檢查。重點檢查事故原因、事故責任是否清楚,責任人是否受到教育,整改措施是否真正落實,同類事故隱患是否消除。
7、落實冬季防火、防凍、防污閃、防小動物等措施,確保設備健康。
三、工作方式
活動領導小組:
組 長:王愛國
副組長:成志華、蓋景瑞、孫建強
成 員:董文利、曹春城、陳學成、任炳軍、尹培儉
活動工作小組:
組 長:王愛國
副組長:成志華、蓋景瑞、孫建強
成 員:杜國光、楊立國、成高揚、周家海、蔣景華、康樹波、邵山、張建營、吳愛峰、蘇廣東、趙慶祥
公司安監部、生技部、營銷部、電管部、實業公司安監科等根據各自的職責,對管理范圍內的安全隱患排查治理工作進行指導和督查。思想政治部負責活動開展情況的宣傳報道。
四、時間安排
10月7日,全公司開展安全日活動;10月8日至11月8日,集中開展安全隱患排查治理專項行動;11月9日至11月15日,對專項行動進行全面總結;期間安監部組織專項活動小組進行督查、驗收。
五、工作要求
1.提高認識,加強領導。各單位要充分認識在當前形勢下開展安全日活動和安全隱患排查治理專項行動的重大意義,加強組織領導、周密制定工作方案,落實工作責任,以安全生產的實績作為檢驗工作質量的主要標準。各單位主要負責同志要親自組織制定工作方案,親自安排部署,親自檢查督促,一級抓一級,層層抓落實。
2.深入細致,突出重點。各單位要按照國家電網公司《關于加強安全穩定工作的
緊急通知》要求,按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”的原則,強化隱患排查治理責任,建立逐級監督落實制度,做到整改措施、資金、時間、責任人和應急措施五落實。對電網、人身、供電安全和穩定方面的重大隱患,主要領導要親自組織研究、親自組織整改消除。
3.注重實效,強化監督。各單位要強化目標控制,注重工作效果,從責任落實、工作開展等方面對基層單位開展檢查督導。對組織不力、工作不實的單位,要通報批評、督促整改,嚴格考核。
4.認真總結,鞏固成效。專項行動結束后,各單位要認真進行總結,全面分析和評估專項行動成效。對行之有效的做法和經驗,要組織交流和學習推廣,完善有關規章制度,鞏固行動成果。各單位于11月13日前將安全日活動及專項行動工作總結以郵件形式安監部。
建筑施工安全專項整治方案 篇14
一、排查內容
(一)校舍場址安全
對校舍場址安全的排查應充分利用現有的各類災害危險性評估結果,具體查明校舍遭受洪澇、地質災害、臺風以及病險庫、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲灰庫等的威脅情況。
(二)校舍建筑安全
1.抗震安全。根據地震部門公布的所在地區的地震烈度,排查學校房屋的設計和質量是否達到國家規定的抗震設防標準。地震烈度7度及以上地區和地震重點監視防御區執行《建筑抗震鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》和有關抗震設計規范標準;地震烈度6度及以下的非地震重點監視防御區執行《民用建筑可靠性鑒定標準》,需進行加固的c級危房還應執行《建筑抗震鑒定標準》和有關抗震設計規范標準。
2.結構安全。結合使用壽命等因素,排查學校房屋結構的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護設施高度、間距、牢固情況。
3.消防安全。排查學校的火災隱患,重點排查學校房屋耐火等級、安全疏散和消防設施等是否符合國家消防法規、消防技術標準和《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》。
4.防雷安全。排查學校房屋的防雷設施是否達到國家規定的配置標準和安裝要求。
排查重點:地震重點監視防御區、七度及以上地震高烈度區以及洪澇災害、山體滑坡、泥石流、臺風等災害易發多發地區的各級各類城鄉中小學校舍;六度及以下非重點監視防御區局部和整體出現險情的c級、d級中小學危房。
二、排查范圍
全省城市和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有各級各類中小學校。具體包括:普通高級中學、完全中學、普通初級中學、初級職業中學、九年一貫制學校、普通小學(含教學點)、中等職業學校(含成人中等專業學校)、特殊教育學校(含工讀學校)等。
三、工作步驟
(一)校舍場址安全排查
此項工作應先行開展,排查評估意見須作為開展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。
1.地質災害排查和評估。委托具備地質災害危險性評估資質的單位在資質等級許可的范圍開展排查,必要時通過專項評估,出具地質災害危險性評估報告,災害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發的《中小學校舍地質災害隱患排查工作細則》執行。
2.洪澇災害排查和評估。委托具備丙級及以上資質的水利設計單位開展排查,必要時通過專項評估,出具洪澇災害危險性評估報告,災害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發的《中小學校舍場址洪澇災害排查評估工作細則》執行。
3.形成綜合性排查結論。各地校安辦根據專業機構提供的地質、洪澇災害危險性排查意見,形成各校綜合性排查結論,并根據附表要求,逐校建立登記表存檔。
(二)校舍建筑安全排查鑒定
在確認校舍場址安全或對建筑物不作遷移建設的情況下,開展校舍建筑安全排查鑒定工作。
1.收集信息資料。各地校安辦組織學校提前收集與校舍安全有關的基本信息和每幢建筑物立項、設計、施工、監理、竣工驗收等工程建設原始資料。
2.校舍抗震及結構安全排查鑒定。7度及以上地區和地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的設計單位承擔排查鑒定工作,6度及以下的非地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的`設計單位或房屋安全鑒定機構承擔排查鑒定工作,并出具排查鑒定報告。需要檢測的,應委托具備相應資質的檢測單位負責檢測,出具檢測報告。具體按省建設廳印發的《中小學建筑安全排查鑒定工作細則》執行。
3.校舍消防安全排查鑒定。請各地公安(消防)部門組織技術人員對校舍消防設施開展排查,出具排查鑒
定報告。具體按省公安廳(消防)印發的《關于切實做好全省中小學校舍安全工程消防工作的通知》執行。
4.校舍防雷安全排查鑒定。請各地氣象部門組織防雷安全管理和技術人員對防雷裝置開展排查,出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發的《中小學校舍防雷安全排查工作細則》執行。
5.形成綜合性排查鑒定結論。當地校安辦根據各專業機構提供的校舍抗震及結構安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告,形成綜合性排查鑒定結論,并按照附表要求,逐校逐幢建立登記表存檔。
四、組織工作
中小學校舍安全工程排查鑒定工作由各地校安辦統一組織,協調推進。
(一)確認排查鑒定機構資質。省國土資源廳、省水利廳、省建設廳等部門分別牽頭,印發省內具備相關資質的機構名錄,供各地參考。參與排查鑒定的省外注冊機構,其資質由各地相關部門負責審檢。
(二)委托排查鑒定工作。各地校安辦將本轄區內中小學以分片打包、排查鑒定與改造設計捆綁等方式,通過招投標、直接委托等辦法,落實地質災害、洪澇災害、建筑安全的排查鑒定機構,并由校安辦或業主單位與其簽訂委托合同。原承擔設計任務的單位可優先安排。消防、防雷安全的排查鑒定分別由所在地的公安(消防)、氣象部門承擔。
(三)統籌協調。各地要先排查場址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項排查原則上整合進行,分片同步推進,確保時間進度。
(四)建立校舍安全信息。各地校安辦(教育局)要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結果及時錄入“全國中小學校舍信息管理系統”。加強排查鑒定統計報送工作,保質保量完成月報制度。各地工作簡報每月至少編發一期,每個縣確定一名信息員,專門負責信息管理工作。
五、保障措施
各地要采取積極措施,努力保障排查鑒定工作順利進行。
(一)落實專項資金。各市、縣(市、區)政府要安排專項資金用于校舍安全排查鑒定工作,防止出現因經費問題影響排查進度和質量。排查鑒定經費不得由學校自籌。民辦學校由舉辦者負責。
(二)制訂收費政策。各市、縣(市、區)要研究制訂校舍安全排查鑒定的收費減免政策,有效降低成本,節約投資。行政事業性收費全部免收,服務性收費通過招標等方式確定。價格、糾風等部門要堅決治理涉及工程的一切亂收費行為。
(三)加強技術指導和服務。省、市、縣(市、區)校安辦要按照“統一規劃、分工負責”原則,組織對各級校安辦人員、一線管理人員、排查鑒定機構技術人員開展技術指導和培訓,并保證質量。技術力量不足的縣(市、區),各地校安辦要及時,上級部門要給予支持,合理調度。
建筑施工安全專項整治方案 篇15
為切實加強學校安全隱患的排查,消除各種隱患給學校造成財產損失和人員傷亡,確保師生人身安全和財產安全,特制定本實施方案。
一、組織領導成立學校安全隱患排查工作領導小組:
組 長:安宏圖副組長:康士選 趙晶晶成 員:全體班主任 保安人員
二、工作目標
積極組織開展好安全隱患排查整治活動,認真落實安全監管責任,完善安全管理制度,做到明確工作目標,強化責任意識,加強措施手段;通過全面排查整治安全隱患,將各類安全隱患消除在萌芽狀態,杜絕重特大安全事故的發生,確保人民生命財產安全,促進全校安全形勢持續穩定。
三、檢查內容
(一)校舍
(二)用電
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情況;
(四)學校食堂衛生情況;
(五)校園周邊交通安全情況;
(六)圖書室、實驗室、網絡安全等安全措施落實情況;
(七)校園周邊治安工作情況等。
四、工作原則
(一)堅持學校自查和上級檢查相結合,以自查為主,按照國家頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》,全面落實學校安全主體責任,認真進行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
(二)按照“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,嚴格落實安全管理責任,避免出現管理真空現象,對監管責任不落實導致的安全事故,依法追究其管理責任。
五、工作步驟
(一)動員部署,制定計劃方案
1、學校制定方案,組織好學校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式,及時將上級關于開展排查整治工作的意見和要求傳達到師生中去,提高思想認識,增強排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時還要加強安全培訓,使師生掌握更多的安全知識和方法,提高防危避險的能力。
(二) 學校進行安全大檢查
1、依據制定的安全隱患排查整治方案,組織人員對本校的安全工作進行認真自查,及時發現各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改,對一時解決不了的問題,應制定好防范措施,專人負責,并及時上報中心小學,確保不發生事故。要做好工作檔案,對發現的`隱患要建檔,進行臺帳式管理。
2、迎接上級來校對學校的安全工作進行專門檢查,對在檢查中發現的問題一盯到底,直至整改完成。
(三)整改各類隱患學校將對發現的問題及時進行改進完善,使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實,建立正常的安全管理秩序。
六、工作措施
(一)加強領導,落實責任。排查整治階段是中心環節,主要領導要親自負責活動的動員、指導、督辦工作,聽取各分管人員的活動進展情況。定期研究校園安全工作,結合社會形勢、地理特點、氣候特征等,對可能出現的學校安全事件作出分析判斷,制定工作預案,有針對性地解決相關問題。
(二)周密部署,科學安排,學校將精心謀劃,科學安排,完成各階段的規定動作,整改到位,驗收到位。
(三)嚴格整治,保證質量。對發現的問題和隱患及時整治是隱患排查工作的重中之重,一定要抓實抓好,確保質量。行動結束后,學校將對行動開展情況進行總結,并將此項工作納入目標管理的重要內容進行考核。
建筑施工安全專項整治方案 篇16
為貫徹落實市安委會《無錫市安全生產事故隱患排查行動實施方案》精神,有效預防和減少學校安全事故發生,全力維護校園安全工作的良好態勢,現結合實際,制定學校安全隱患排查工作方案。
一、工作目標
通過全面開展安全隱患排查治理行動,進一步健全校園安全管理制度,落實防范管理措施,強化安全防范基礎,提升安全管理水平,堅決杜絕重特大事故,有效預防和減少一般事故發生,維護學校和諧穩定的大好局面,為黨的十八大勝利召開營造良好環境。
二、組織領導
組長:凌紅副組長:徐芳、俞霞組員:胡丹、陸重維、邵萍、浦陳霞、許漢倫、張文元、樊星群、楊方、黃健、岳峰聯絡員:黃健重大信息報送員:浦陳霞
三、排查重點
一是教學、科研、生活等師生集中活動場所的防火情況。安全出口、疏散通道是否暢通,消防設施器材是否完整良好,電器設備連接是否符合消防安全要求,易燃易爆物品管理是否規范。二是危化品、特種設備使用管理情況。危化品管理制度是否健全,儲存、使用、回收等環節是否規范;電梯等特種設備是否定期進行維護保養。
三是學校安全防范設施建設情況。保衛機構設置及專職保安門衛值班是否按要求配備,重點要害部位的防范措施是否按要求設置,內部安全管理制度執行是否到位,技防、物防設施設備運行是否正常。
四是學校基建工地、場所的管理情況。是否做到施工區域與師生生活區域、施工人員與師生相隔離,施工單位是否存在違規施工,施工人員是否存在違規操作等問題。五是飲食衛生情況。食堂管理是否規范有序,食品采購是否手續齊全,現場操作環境和食品提供是否符合衛生要求。
四、實施步驟
(一)自查整改階段(8月18日至9月20日)
1、學校領導小組召開專門會議,制定工作方案,對開展安全隱患排查工作進行全面動員部署,明確工作任務和人員職責。
2、各部門負責人認真對照排查治理重點,仔細排查,并逐一登記填報,做到底數清、情況明。
3、學校領導小組對排查出的安全隱患,討論提出整改意見。能當場整改的要立即整改;不能當場整改的要明確整改期限和整改措施;由于自身原因無力解決的重大隱患,要主動向東亭街道政府和教育局等相關部門及時報告,請求支持幫助。
(二)督導檢查階段(9月21日至10月31日)
1、學校每周四16:00前按時上報《安全隱患排查匯總表》。
2、對安全隱患的整改情況搜集、整理好相關臺賬資料。
3、積極迎接區教育局對學校落實隱患排查工作的.督查驗收。
五、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導。
各部門主要負責人要切實履行好安全工作“一崗雙責”制,把學校安全隱患排查工作擺上突出位置,切實擔負起組織、協調、發動、推進的職責,做到排查不留死角,整改不留后患。對因責任不落實、措施不到位、工作不得力而導致事故發生的,依據安全生產法律法規,嚴肅追究直接責任人員和相關領導的責任。
(二)廣泛宣傳發動,營造良好氛圍。
校長辦公室要充分利用各種宣傳手段,廣泛宣傳發動,把排查治理的精神和要求傳達到每一個教職員工。教導處要切實將安全法制教育納入教學計劃,以課堂教學為主陣地,充分利用主題班會、黑板報、校園網、廣播、國旗下講話等形式,結合當前季節特點和學生認知能力,有針對性地對學生開展扎實有效的安全教育,重點突出交通安全、消防安全、治安安全以及食品安全,普及安全常識,提升應急逃生能力。總務處要切實做好安全保衛工作人員、專職保安、食堂人員、消防安全、電梯管理員等崗位培訓,不斷提高技能操作水平和日常管理能力。
(三)建立長效機制,鞏固治理成果。
學校要認真分析排查治理工作中發現的普遍性、傾向性問題,建立健全長效管理機制,規范完善日常辦學行為,努力實現安全預防關口前移。要進一步完善應急預案,提高應急處置能力。將排查工作納入經常化、規范化和制度化的軌道,推動隱患排查治理工作長期、有效開展。要深入開展平安校園、消防安全教育示范學校創建等活動,全力維護校園的安全穩定。
建筑施工安全專項整治方案 篇17
為貫徹落實《進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(xxx號)和xxxx市委宣傳部、市安全生產監督管理局《關于開展20xx年“安全生產月”活動的通知》(xxx號)要求,確保校園隱患排查治理工作順利進行,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,牢固樹立“安全發展”理念,以解決事關師生安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,開展安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為學校各項事業又好又快發展提供保障。
二、工作目標
1、各責任單位有效開展隱患排查治理專項行動,排查隱患并及時整改。
2、隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3、全面加強學校安全管理工作,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設施進一步完善,師生的安全防范意識進一步加強,事故預防預警應對機制進一步細化。
4、努力減少一般事故,遏制重大事故的發生,最大限度地減少安全事故的發生。
三、排查內容
1、安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況,應急預案完善、執行情況;
2、推行“一崗雙責”,完善安全生產責任制工作落實情況;
3、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用)執行情況;
4、各種化學藥品的使用、保管情況;
5、安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;
6、各類場所(學生宿舍、圖書館、實驗室、食堂、活動中心等)防火、防盜設施的完好情況;
7、安全教育、安全培訓情況;
8、各類危險建筑的修繕情況;
9、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1、全面實施排查,加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實落實措施,防范事故發生。校隱患排查治理領導小組負責對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2、規范統計報告。按照全校統一隱患排查治理信息統計報告的.要求,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3、及時總結提高,構建長效機制。各責任單位要邊排查治理,邊總結經驗,完善規章制度,提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性,構建長效機制。
五、工作階段
按照市政府的統一部署,結合我校實際,校園安全隱患排查治理工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(9月1日前)
1、學校成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室,制訂工作方案,開展動員部署。
師范大學校園隱患排查治理工作領導小組:。
2、各責任單位結合本單位實際,制訂隱患排查治理工作方案,明確責任,落實人員,完成工作部署。工作方案于9月10日前報隱患排查治理工作辦公室。
(二)排查治理階段(20xx年9月—11月)
1、各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求,對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,嚴防各類安全事故發生。
2、校排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統計,督促協調各單位開展工作,在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3、各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于11月30日前報領導小組辦公室(保衛處安全生產科)。
(三)總結驗收階段(20xx年12月)
1、校領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,驗收結果作為各單位安全工作考核的重要內容。
2、建立隱患數據庫,尚未整改完畢的校園隱患要做到底數清、情況明、落實整改措施。
3、出臺相關隱患排查治理配套制度,完善應急預案,建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1、加強領導,切實落實責任。各責任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時開展隱患排查治理,真正形成全面負責的責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細、不留盲區,不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關人員的責任。
2、突出重點,狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求,結合實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。同時,要及時上報《校園安全隱患自查自改月報表》(附件1)和《校園安全隱患排查分析月報表》(附件2)。
3、密切配合,形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高,各單位既要各司其職,各負其責,又要密切配合、工作聯動。同時,要積極爭取有關部門的支持,形成隱患排查治理的合力。
4、強化宣傳,廣泛發動。要充分
利用廣播、校報、互聯網、校內公告欄等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體教職員工,深刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實主體責任。要充分依靠和發動廣大教職員工參與隱患排查治理工作,建立監督和激勵機制,加大群眾監督力度。
建筑施工安全專項整治方案 篇18
為了全面及時消除安全隱患,促進和改善現場安全管理,建立安全生產長效機制,確保安全生產。結合我公司具體情況,經研究特制定如下安全隱患排查工作方案。
一、首先成立安全隱患排查工作領導機構
1、組長:
副組長:
成員:
2、安全科長孫德金負責安全隱患排查的日常工作。
二、安全隱患排查工作方案
1、排查時間:
定于每月的1日、20日、30日上午為安全隱患集中排查時間。上午8點半準時到達出租車停靠點。檢查人員與被檢查車輛確認檢查相關問題,然后填寫檢查表格,由被檢查單位負責人簽字限時解決。
2、排查重點:
對車輛的燃油燃氣系統、電氣設施、輪胎及轉向剎車、消防設備等進行安全檢查。
3、參加人員:
以安全科長為負責人,安全生產領導小組其他人員參加。
4、當天上午檢查問題,下午4點開會集中匯報;同時匯報上次問題的整改情況。
5、檢查問題要分類匯總,分重大隱患、一般隱患進行分類填寫。
三、措施:
1、將隱患排查工作作為抓好安全工作的`一種手段,要長期堅持下去,形成一種制度。
2、所有參檢人員必須按時按要求參加,有事向安全科長請假,對無故不參加者進行通報批評直至處罰。
3、對于重大隱患不能解決的要報請上級主管部門進行協助解決。
4、安全科要對隱患進行分級管理,并實行跟蹤督改。
建筑施工安全專項整治方案 篇19
為深入貫徹國務院安委會“安委明電[20xx]2號”文件精神,結合貫徹落實《四川省重點公路水運建設項目施工安全隱患排查治理工作實施方案》,加強本項目安全生產工作,有效減少生產安全事故,切實開展安全生產隱患排查治理工作,制定本實施方案。
一、工作目標
按照思想認識、安全責任、制度措施、安全監管、治理整頓“五落實”的要求,深入排查治理項目施工過程中的安全隱患。通過深入開展項目施工安全隱患排查治理工作,逐步健全 “一崗雙責”為核心的安全生產責任制度,促進安全生產責任制落實,完善“業主主導,監理監管,施工單位為主體,參建各方各負其責”的安全綜合監控體系,逐步促進工程建設的制度化和規范化,構建施工安全隱患排查治理工作長效機制。
二、工作原則
按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,堅持“誰主管,誰負責”、“誰負責,誰落實”,突出重點,強化監督,標本兼治,重在治本的原則,堅持統一部署與分級實施相結合、督查與自查相結合、行政手段和經濟手段相結合、短期治理與長期規范相結合;做到排查不留死角,治理不留后患。
三、適用范圍
宜賓伊力宜昭高速公路建設項目各參建單位須遵照本實施方案開展施工安全隱患排查治理工作。
四、工作重點內容
按照工藝、工序和作業活動的特征將工程施工劃分為施工準備、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通設施和主要工序7個單元,緊緊圍繞各單元系統的施工流程把具體的分項施工按照工藝特點細分施工工序,開展危險源評價、分級等工作,進而提出施工安全隱患的管控措施。
(一)施工準備:施工駐地與施工現場(材料準備、臨時建筑)、場地清理(拆遷加固)。
(二)路基工程:路基土石方工程、石方爆破、防護工程、涵洞工程。
(三)橋梁工程:基礎工程、墩臺工程、上部工程。
(四)隧道工程:掘進、裝渣與運輸、支護與襯砌、通風及防塵、豎井及斜井、照明、排水及防火、瓦斯防治等。
(五)路面工程:瀝青路面。
(六)交通設施工程:安全設施(護欄施工)、電力工程等。
(七)主要工序:腳手架工程、模板工程、鋼筋工程(鋼筋加工、鋼筋安裝)。
五、工作任務
(一)各級施工安全隱患管控級別
1.危險源、安全隱患定義
危險源:是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的根源或狀態(《職業健康安全管理體系規范》GB/T28001-20xx)。公路工程危險源定義為:在公路工程施工過程中可能造成人員傷亡、財產損失的施工作業活動、危險物質、不良自然環境條件等。
安全隱患:是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度 <的規定,或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險源責任單位在對排查出的危險源不采取針對性措施或采取措施不到位時,即導致危險源轉化為安全隱患。
2.安全隱患分級
安全隱患分為四級:
可能造成特別重大事故的為一級安全隱患(Ⅰ);
可能造成重大事故的為二級安全隱患(Ⅱ);
可能造成較大事故的為三級安全隱患(Ⅲ);
可能造成一般事故的為四級安全隱患(Ⅳ)。
3. 各級施工安全隱患管控級別
項目公司牽頭,監理單位協助,施工單位具體負責。
(1)項目公司承擔的各項風險管控措施針對一級、二級和三級安全隱患,及時督促施工單位對一級、二級和三級安全隱患整治、驗收、銷號。
(2)監理和施工單位主要承擔全部四級安全隱患的管控責任。
(二)項目公司工作任務
1、加強對本項目開展安全生產隱患排查治理工作的宣傳、組織和管理,成立施工安全隱患排查治理工作領導小組(該領導小組同“項目公司安全生產領導小組”)、辦事機構,明確專人負責施工安全隱患排查治理工作,編制施工安全隱患排查治理工作實施方案。
2、在其責任管理范圍內統一編制一級和二級安全隱患生產安全事故應急救援預案,集中建立應急救援組織或者配備應急救援人員,調動全線救援器材、設備,實現各施工單位應急隊伍的整合和互救體系。
3、匯總本項目一級和二級安全隱患(附件2)報屬地交通運輸主管部門備案;建立一級、二級和三級安全隱患銷號制度并于每季度末月25日將本項目一級和二級安全隱患銷號匯總表(附件3)報屬地交通運輸主管部門。
4、在建設項目施工周期內,根據上報的安全隱患存續時段,在安全隱患關鍵控制時期對施工現場的管理措施和落實情況進行檢查,實現施工關鍵環節的監管控制;及時總結分析施工安全隱患排查治理工作中出現的新情況、新問題,加強綜合協調和信息匯總,每半年(6月底和12月中旬)將本項目開展施工安全隱患排查治理工作情況總結報屬地交通運輸主管部門。
(三)施工單位工作任務
施工單位要在項目公司統一組織和領導下,切實開展施工安全隱患排查治理工作。施工單位明確施工安全生產主體責任,完善各項安全生產管理制度,進一步健全安全生產管理機構,成立施工安全隱患排查治理工作領導小組、明確專人負責本施工合同段安全生產隱患排查治理工作。
同時,施工單位要抓住施工安全隱患排查治理工作重點內容,從安全制度和措施的制定、落實以及風險性較大工程事故隱患的防范入手,把施工安全隱患排查治理工作細分為排查登記、公示與告知、防范治理、驗收銷號四個步驟全過程監控。
1、排查登記
施工單位對排查出的各種危險源對照高速公路建設施工危險源辨識與風險評價表(附件1)進行分析、分類、分級。各施工單位對排查出的已分級的施工安全隱患進行建檔管理。
施工單位根據施工圖和施工計劃,在施工進場前向項目公司上報二級以上安全隱患編制詳細的名錄,明確安全隱患存續時期和控制方法,經自審和工程監理單位、項目公司審查后執行。施工方案因施工圖設計變更或施工條件影響發生變動的,施工單位應將施工方案變動后增加的'安全隱患及時補充和完善,并經自審和工程監理單位、項目公司審查后執行。
2、公示與告知
進行一級和二級安全隱患公示:施工單位應當對工程項目的施工一級和二級安全隱患在施工現場顯要位置予以公示,公示內容應當包括施工一級和二級安全隱患名錄、可能導致發生的事故類別、注意事項及保障措施。在危險源處醒目位置懸掛警示標志;制作危險源告知書,向施工作業班組所有作業人員進行當面告知,并要求所有參加告知人員簽字確認。
3、防范治理
建立安全隱患管理臺賬:施工單位應當建立工程項目安全隱患的管理臺帳,建立健全安全隱患的控制與管理制度,管理臺賬和制度報工程監理單位和項目公司備案。
編制一級和二級安全隱患控制方案:施工單位應對一級和二級安全隱患編制專項控制方案,并附具安全驗算結果,組織專家進行論證審查,根據專家論證審查意見進行完善,經施工企業技術負責人、總監理工程師和項目公司審查后,方可組織施工,并由專職安全生產管理人員進行現場監督。
施工單位應當組織項目管理人員定期對其責任管理范圍內的施工安全各類危險源安全狀況進行檢查,作書面檢查記錄,對檢查中發現的問題及時進行整改。
針對一級和二級安全隱患開展教育培訓:施工單位在施工人員進入工程項目施工現場前,應當對其進行安全生產教育,安全生產教育的內容應當包括工程項目的施工一級和二級安全隱患以及安全防護方案和保證措施,應急救援預案等內容。施工單位設在工程項目的管理機構應當在作業人員進行作業活動前對其進行安全技術交底,安全技術交底應當明確工程作業特點和危險源、安全隱患,針對施工一級和二級安全隱患的具體預防措施,相應的安全標準,以及應急救援預案的具體內容和要求。
堅持未公告與告知的三級和四級安全隱患班前安全交底工作:施工單位應將未公告與告知的安全隱患形成專項安全交底,班組施工前組織一線施工人員學習交流。
4、驗收銷號
建立一級、二級、三級和四級安全隱患銷號制度;上報的一級、二級和三級安全隱患存續時段過期后隱患已消除的,施工單位應及時向項目公司申請銷號,尚未消除的安全隱患,應重新上報消除期限。
(四)監理單位工作任務
監理單位協助項目公司開展施工安全隱患排查治理工作,建立工程項目施工安全隱患監理臺帳,按規定認真編制包括施工安全危險源在內的工程項目監理規劃、實施細則和旁站方案,嚴格審核各施工單位編制的施工安全隱患排查治理工作實施方案、施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。
監理單位應當加強對工程項目施工安全隱患以及施工方案中安全技術措施執行情況的跟蹤監理。對發現存在的安全隱患,及時向施工單位發出整改通知,并對整改情況負責跟蹤監督,直至整改到位;情況嚴重的,應當立即下達暫時停工令,并報告項目公司。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向項目公司書面報告。
六、工作要求
(一)加強組織領導,落實各方安全責任。各參建單位要充分認識施工安全隱患排查治理工作的重要性,切實加強組織領導,將排查治理工作作為工程施工安全工作的重要任務抓好。要履行安全生產相關責任,切實強化參建各方特別是一把手的安全生產責任,確保各部門、各單位的領導和具體負責人、管理人員以及一線操作人員的安全責任環環緊扣,真正做到橫向到邊、縱向到底,形成嚴密的安全責任鏈條,將施工安全隱患排查治理工作責任層層分解,落實到人,確保排查治理工作進展順利,取得實效。
(二)廣泛宣傳,認真做好安全隱患整改工作。要大力開展宣傳活動,全面理解和把握排查治理工作的目標、要求和內容,積極開展自查自糾,要充分依靠和發動從業人員特別是專業技術人員參與施工安全生產管理,全面認真細致地排查治理各項施工安全隱患。對排查出的安全隱患要及時整改,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。確屬不能立即整改的,要納入到有關規劃、計劃中,跟蹤督促整改進度,對一級、二級和三級安全隱患實行層層掛牌督辦制度。
(三)查漏補缺,確保施工安全隱患排查治理工作成效。按照《高速公路建設施工危險源辨識與風險評價表》(附件1),結合工程建設實際,查漏補缺,建立與本項目相一致的施工危險源辨識與風險評價表,保證施工安全隱患分級正確、客觀,確保本項目施工安全隱患排查治理工作取得實效。
(四)加強監督檢查,確保工作有序推進。項目公司和監理單位要加強監督檢查,促進施工單位按實施方案開展施工安全隱患排查治理工作,要求各施工單位實行分級管理,層層落實責任,全面實現和完成施工安全隱患排查治理工作各項任務,真正使施工安全隱患排查治理工作經常化、制度化,保證工程建設的規范化和制度化,不斷提高生產安全事故防范能力,提升安全生產管理水平。嚴格查處安全隱患瞞報謊報行為:在檢查中發現施工單位、監理單位對存在的一級和二級安全隱患與上報備案情況不符,有瞞報、謊報行為的應嚴格查處。
建筑施工安全專項整治方案 篇20
根據《濟河街道衛生系統突發事件風險隱患排查整治工作方案》要求,我院擬在全院開展突發事件風險隱患集中排查和整治工作。具體方案如下:
一、工作目標
按照條塊結合、重點突出的原則,全面排查我院突發事件的風險隱患,準確掌握風險隱患的數量、狀況、影響等信息,科學開展風險評估,制定和落實整治與防范處置措施,及時化解和有效控制各類突發事件的風險隱患。
二、組織機構
為加強安全隱患排查整治工作組織領導,醫院成立突發事件風險隱患排查整治工作領導小組,各科室負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在院辦,負責組織、協調、督導各類風險隱患排查整治工作。
三、工作內容
凡有可能引發各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況,主要包括:
(一)突出抓好安全生產及消防隱患排查整治
1.安全管理組織機構設置,安全管理工作責任制簽訂;
2.各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;
3.公共場所的消防安全情況;
4. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
5. 配電房、中央空調、電梯等特種設備的管理、維護保養;
6. 醫院送血車、及編內其它交通車輛的管理、維修保養;
7. 醫院范圍內的消防設施、消防器材、消防通道等;
8. 消防檢查員、特種作業人員的安全知識培訓及持證上崗情況;
9. 消防安全技能演練方案、實施及倉庫、水電工等重點部門工作人員參與情況;
10. 其它各類重點防護及重大危險源,以及其它列入醫院安全重點部位的場所。
(二)深入持久開展血液安全工作
1.臨床用血安全各項規章制度及操作規程落實;
2.臨床用血安全檢查及登記制度落實;
3.實驗室安全檢查及登記制度落實;
4.差錯事故的`預防、登記及處理;
5.化學試劑、不合格血液等危險物品的管理及儲運場所。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(即日起-5月10日)
按照區衛生局統一部署,迅速成立工作領導小組,制定切實可行的工作方案,將安全隱患排查整治列為醫院的一項重要工作。同時可通過標語、海報、宣傳欄等廣泛開展發動與宣傳,大力營造氛圍。
(二)全面排查階段(5月11日-5月15日)
開展廣泛排查深度排查。辦公室、總務科要會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握重點地區、重點領域安全隱患問題,查找出可能引發的突發事件的各類風險源(點)和脆弱環節。對排查出的區域、部位、場所和突出問題認真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任科室、責任人列表統計造冊,逐一建立臺賬。
(三)整改治理階段(5月16日-5月20日)
風險隱患排查整治工作堅持“誰主管、誰負責”的原則。每個風險隱患排查整改治理工作均要指定人員負責。要最大限度消除各類安全隱患,對可在短期完成整治的安全風險隱患,要立即采取有效措施整改;對短期內不能完成整治的,應制定防范措施和工作方案。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各科室負責人要充分認識到加強隱患排查工作的重要性,切實增強使命感、責任感和緊迫感,確保大運應急準備工作扎實有效。要建立責任追究制度,對不按要求開展排查整治工作的,發現問題沒有采取措施的予以追究責任。
(二)認真抓好排查整治。隱患排查整治是做好大運應急準備的前提和基礎。各科室要有組織、有計劃、有步驟地開展隱患排查與整治工作,提升工作效率。要采取鐵腕措施,強力整治,消除各類安全隱患,把安全隱患和安全事故降到最低。
(三)要加強報送。各科室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發現一個消除一個,整治工作要貫徹核銷制,要求各科室負責人核對后加以簽字。
建筑施工安全專項整治方案 篇21
根據《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的實施方案》的要求,監理項目部根據文件精神并結合現場情況,編制建筑工程安全隱患排查實施方案,以最大限度地減少施工安全生產事故。做好安全生產隱患排查治理工作。
一、工作目標
全面貫徹落實文件精神,堅持以“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,通過全面排查治理各類隱患,狠抓隱患整改工作,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,建立健全隱患排查治理的長效機制,提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑安全生產事故,為促進建筑安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實基礎。
二、排查重點
以防范道路施工中人員、機械安全事故和規范安全防護用品的使用為重點,主要內容為:
(一)安全施工組織的編制、審批;安全技術交底以及機械的使用等情況;
(二)安全帽、反光服等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。應依據國家有關《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》(建質[20xx]255號)和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
三、工作要求
(一)施工現場總體隱患排查:
1、檢查企業資質、安全生產許可證、工程項目施工許可證等。查看企業資質是否與工程規模相符合,有無安全生產許可證,施工許可證等;
2、現場查驗項目安全人員配備和安全生產投入情況。現場項目經理、專職安全員持證(B、C證、證人相符)情況及企業委派通知單、項目安全生產投入情況;
3、檢查施工單位是否制定了各項安全生產規章制度和保證施工安全的各項措施;是否按規定編審施工組織設計方案施工,特種作業人員是否持證上崗;
4、施工現場臨時用電是否符合規范要求;
5、施工現場周圍搭設的鋼管圍欄圍設是否符合規范要求,是否完善;
6、施工技術人員及施工操作人員是否進行具體的安全技術教育;
7、施工現場是否有交通指示標志,危險地區是否懸掛明顯的禁行標志,夜間是否設置紅燈示警,場地狹小和行人來往,車輛繁雜的地點,是否設臨時交通指標;
8、機械挖土時,是否在挖土和旋轉半徑范圍內進行作業;
9、施工工地的施工坑槽周圍是否設置圍欄,施工道路是否距坑槽有一定的安全距離;
10、現場施工人員是否不戴安全帽施工,施工現場的特殊工種是否持證上崗,非崗位人員嚴禁違規操作。
四、安全隱患排查
(一)土方開挖的`隱患排查:
1、檢查施工機械進場是否經驗收。
2、挖工機作業時,不得有人進入挖土機作業半徑內。
3、挖土機作業位置應牢固、安全。
4、司機、操作人員應持證上崗。
5、應按規定程序挖土,不得超挖。
6、路槽開挖時,要注意人員與機械的配合問題,不要在機械運轉時站在其彎轉半徑內休息,以防止意外事故的發生。
7、填筑路基時,要設專人指揮車輛倒土,在夜間施工時要拉線架燈,并且對司機進行安全教育,避免疲勞作業。
8、壓路機在碾壓工作時,不要在路基寬度范圍內休息。并且專門對維護壓路機的人員進行安全教育,隨時警惕可能發生的意外事故。
9、瀝青路面攤鋪時,要進行安全防護教育,因改性瀝青攤鋪要求溫度在150°以上進行攤鋪,為防止燙傷,又不影響作業,因此就必須增強自我保護意識;并設專人指揮攤鋪機及拉運瀝青車。
10、在鋪花磚、安裝路沿石時,要求堆放高度符合規定。鋪砌時要防止砸傷、擠傷手腳等意外事故的發生。
(二)雨水、污水工程隱患排查:
1、開挖前會同施工管理人員對地下設施進行摸底調查,并對地上設施做到心中有數;開挖時配合測量員控制開挖深度,防止超挖現象發生;嚴禁騎、跨溝作業。
2、砂基回填打夯時注意打夯機的操作,以免傷到施工人員。
3、管道安裝時搬運管材要注意安全,以免傷到施工人員。
4、檢查井的砌筑、模塊裝卸運輸中應注意安全,防止施工時砸傷施工人員。
5、溝槽回填時應先填土后,打夯機操作人員在下溝槽進行打夯作業。
(三)設備、臨時用電隱患排查:
1、檢查電工的上崗證書。安裝、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。
2、檢查施工現場安全用電必須建立安全技術檔案;
3、用電設備安全:電焊機、振動棒電機、自動切割機等用電設備在使用前應由專業電工用搖表測試絕緣電阻,絕緣電阻符合規定才準使用,且使用時必須有良好的接地保護,禁止露天在雨中使用;
4、臨時用電設備安全:
①臨時配電線路按規范架設整齊。架空線采用絕緣導線,不采用塑料軟線,不能成束架空敷設或沿地面明顯敷設,施工機具,車輛及人員應與線路保持安全距離,如達不到規范規定的最小距離時,采用可靠防護措施。變壓器、配電箱均搭設防護棚及設置圍欄。
②檢查配電箱、開關箱,是否符合“三級配電兩極保護”要求;開關箱(擊級)有無漏電保護或保護靈,漏電保護裝置前數是否原配;電箱內有無隔離開關,是否”實行一機、一閘、一漏、一箱”的要求;箱體位置安裝是否適當,便于操作,閘具是否符合要求,有無損壞;配電箱內多路配電有無標記,下線是否混亂,電箱門、鎖齊并有防雨措施;施工現場內設配電系統實行分級配電,各類配電箱、開關箱的安裝和內部設置均應符合有關規定,箱內電器完好可靠,其選型、定位符合規定,開關電器標明用途。配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵,箱體外涂安全色標,統一編號、箱內無雜物,停止使用的配電箱切斷電源,箱門上鎖。
③施工現場所用的220V電源照明,按規定布線和裝設燈具,并在電源線使用一側加裝漏電保護器,燈體與手柄堅固絕緣良好,電源線用橡套電纜線,不準使用塑料線。
5、檢查現場照明:照明專用回路有無漏電保護;燈具金屬外殼是否作接零保護。
6、檢查配電線路是否老成,破皮未包扎,線路過道是否保護。
(四)安全保衛措施
1、加強施工現場全體員工的安全教育,提高安全意識,樹立安全第一,預防為主的思想;
2、認真落實安全生產責任制,保證安全計劃措施的落實,施工現場設一名專職安全員,負責日常安全工作,發現不安全因素和隱患,及時采取措施處理。
3、進入施工現場的機械和設備按指定地點停放,工作前應進行全面檢查,保持技術狀況良好,不得使用帶故障的機械設備。
4、施工現場的用電設備要由專人操作,用電線路的布設必須符合用電要求,夜間施工應保證安全,設置足夠的照明設備保障施工人員的操作安全和出入車輛的交通安全。
5、施工現場應設置安全警示牌和安全標志,路口、岔道及人流量大的地段應采取措施,做好防護工作。
6、進入施工現場的所有人員作業時必須戴好安全帽,穿反光馬甲。
7、做好現場的防火、防盜工作,保護現場的環境和設施,防止發生糾紛。
(五)特種機械安全隱患排查
1、壓路機
①施工時需檢查機械性能,保證機械完好,以免發生機械事故。
②壓路機作業時前后輪清除污物的施工人員嚴禁站在機械正面,必須站在側面作業,以免發生人員傷亡。
③壓路機作業前,對覆土較淺的地下設施嚴禁振動碾壓,需靜壓或不壓。
④壓路機停止作業后必須熄火,嚴禁慢火等待。
⑤壓路機作業時,須注意對已建成的工程的保護(井口、立沿石等)。
⑥壓路機在坡道上停車后,后輪需墊磚石,以免車輛滑動。
⑦駕駛人員必須在駕駛位上正常作業,嚴禁離開駕位,觀察邊線以免造成事故。
2、打夯機
①夯擊時,需將回填料中的大于5cm的大粒徑填料鏟除,以防夯機底板因夯實過大粒徑填料而損壞。
②夯實時需兩人配合夯實,操作時應扶穩夯機,以防夯機因沖力過大傾倒,操作人員與機具保持30cm左右的安全距離以防腳被擊傷。
③夯機添加燃料必須嚴格按照說明書中的配比添加機油和汽油,如不按配比添加將會對打夯機產生嚴重的破壞。
④打夯時邊灑水邊工作,如不及時灑水,所揚起的灰塵對夯機的化油器造成損壞影響機械使用。
⑤如夯機出現機械故障,必須由項目部派專業人員進行維修,任何非專業人員嚴禁私自拆開機械進行維修等其它作業。
3、裝載機
①施工前,必須檢查機械性能保證機械完好,以免發生機械事故。
②裝載機在操作過程中應注意安全,以免撞傷人員或撞壞設施。
③裝載機作業時,必須注意對已建成工程的保護(如井口、路緣石等)
④駕駛員必須在駕駛位上正常作業,嚴禁離開駕駛位,以免造成事故。
4、吊車
①機械施工前需檢查機械性能,保證機械完好,以免發生機械事故。
②嚴禁超噸位起吊。
③起吊物品時需垂直起吊,嚴禁拖拉,以免造成物品的損壞。
④吊車擺放時需穩固,支撐腿下墊枕木,并且距離溝槽保證一定的安全距離。起吊管材時嚴禁單繩起吊,且起吊時鋼絲繩與垂直線夾角不得小于45。
⑤吊車旋轉半徑內,嚴禁施工人員滯留。
⑥吊車安管時需遵從指揮人員指揮,嚴禁擅自操作。
⑦雨天禁止吊車作業。
5、挖掘機
①開挖前會同施工管理人員對地下設施進行摸底調查,并對地上設施做到心中有數。
②開挖前需檢查機械性能,保證機械完好,避免機械事故。
③挖土裝車時旋轉速度不得過快,且裝車需由車輛尾部或側面裝車,且卸土時,土鏟離車廂不得過高,以免造成車輛損壞。
④嚴格要求施工人員不得在其旋轉半徑內滯留。
⑤開挖溝槽時嚴禁騎、跨溝槽作業。
⑥溝槽作業時若開挖較深,一次不能開挖到底,則必須做兩層臺施工,嚴禁履帶懸空作業。
⑦機械行走時需離溝槽有一定的安全距離,以免因振動造成塌方。
6、自卸車
①汽車在行使中進入施工現場時應減速行使,以免飛石傷人,造成不必要的安全傷害。
②自卸車嚴禁載人,以免發生安全事故。
③汽車在運輸材料過程中一定要注意安全,以免在運輸當中造成材料的丟失或損壞。
④汽車駕駛員進入施工現場后應嚴格遵守項目部的規章制度,嚴格按照施工人員的要求進行施工。
⑤汽車駕駛員應嚴格按照操作規程的要求進行工作,熱情服務、文明駕駛。
五、安全防護措施
1、施工技術人員及施工操作人員必須進行具體的安全技術教育,否則不得參與施工工作。
2、施工現場應保證光線不足的工作地點或車間進行工作有足夠的照明,除保證工作中常用的照明外,還應備有獨立的電源的照明燈。
3、施工現場周圍搭設鋼管圍欄圍設。
4、施工現場要有交通指示標志,危險地區應懸掛明顯的禁行標志,夜間應設紅燈示警,場地狹小和行人來往,車輛繁雜的地點,應設臨時交通指標。
5、工地內的交通運輸道路,及該經常保持通暢,盡量采用單行線和減少不必要的交叉點。
6、施工材料的存放要整齊和穩固。
7、施工工地的用電、要按用電的規定,保證安全距離,線路整齊,明顯增加防漏電開關保護裝置。
8、機械挖土時,在挖土和旋轉半徑范圍內,不得進行其它作業。
9、施工工地的施工坑槽周圍要設圍欄,并保證施工道路距坑槽有一定的安全距離。
10、現場施工人員禁止不戴安全帽、穿反光服施工。
11、施工現場的特殊工種,須持證上崗,非崗位人員嚴禁違規操作。
建筑施工安全專項整治方案 篇22
根據關于轉發年全省建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知,本公司根據自身特點,認真開展了安全專項治理和深化隱患排查治理活動現將安全生產專項治理和深化隱患排查治理活動展開情況匯報如下:
一、加強領導,廣泛動員
建立工作機構是工作順利開展的前提,健全工作機構是工作順利開展的保障,因此,公司迅速成立以總經理為組長、副經理和總工為副組長的領導小組,成員涉及工程管理部、質量部、安全科、材料部、財務部及各工程處的領導和工程技術人員,辦公室設在質安部。
領導小組以“綜合治理,保障平安”為行動綱領,認真組織對《通知》等相關文件的學習和把握,利用各種大小會議將文件精神傳達給每一位員工,在思想上高度重視、統一認識;在行動上加強領導、迅速開展,層層發動,層層分解,層層考核,確保了專項整治行動的順利開展和實際效果。
二、精心組織,認真開展
面對現階段的安全生產現狀和上級領導的期望,公司領導迅速召開專題會議,統一思想認識,明確形勢任務,號召各部門和工程處負責人認真履行工作職責、密切配合、分工協作、統一行動、及時妥善處理整治工作中出現的問題:
1、組織中層干部和安全管理人員學習《生產安全事故報告和調查處理條例》等,使廣大干部員工深入細致地了解、掌握活動要求和處理方法,嚴格貫徹執行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴格審查《安全操作規程》,對不符合現運行狀況的地方進行修改,編制并完善各種安全管理制度,修訂《重大危險源應急救援預案》,使活動的順利開展有法可依、有章可循。
3、明確責任,自覺加壓,認真檢查安全責任制落實情況,自上而下層層簽訂安全目標責任書,將安全責任制和安全目標細化、量化,營造出了“人人關注安全,事事確保安全”的良好氛圍。
4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全專項費用200多萬元,主要用于工傷保險(50萬元)、職工安全教育、設施維護、勞保用品配備、職業健康檢查、特種設備檢驗、事故隱患整改、設備更新改造等,效果顯著。
三、統籌兼顧,重點排查
在隱患排查行動中,項目部加大投入,既突出了五項隱患整改重點,又兼顧了項目安全生產的'方方面面。通過每天的生產碰頭會、每周的生產調度會,加強隱患排查整改的協調統一;通過現場管理的檢查評比,切實把各項整改目標落到了實處。截至12月1日,共排查一般隱患31項,較大隱患4項,整改率達100%。,安全隱患排查取得實質性突破。
具體情況如下:
1、各部門和各工程處根據行動方案,逐崗位、工段、設備以及生產控制過程、設備維護檢修過程等易發事故隱患的環節進行嚴密排查。
2、安全領導小組牽頭,多次組織大規模的安全檢查活動,內容涵蓋工程處自查情況、隱患治理情況、特殊設備運行使用狀態、特殊工種作業證、安全設施狀態、危險源控制、防洪防汛設施、崗位操作及安全規程執行情況、勞保配備及穿戴情況等多個方面。為確保隱患治理無一遺漏,將查出的信息分類整理后列出詳細的隱患整改明細表,并在此基礎上嚴抓整改,真正把隱患排查治理專項行動抓細坐實。
四、齊抓共管,大力整改
對于此次專項行動排查出來的隱患,項目部專項領導小組根據隱患類別,采用“是誰的責任誰負責制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發隱患整改通知,限期治理。對于需投入較大資金的重大隱患則采用預警機制,列出整改計劃和資金計劃,報有關部門研究確定整改方案,加強監控,及早解決。
總之,項目部通過此次專項行動的開展,有效地促進了企業的安全生產工作。安全生產責任主體更加明確,員工的安全意識得到了明顯提升,在全項目范圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
當然,通過此次安全生產隱患排查專項行動的開展,我們也深刻地認識到安全生產對職工、對企業的重大意義,今后我們將一如既往地繃緊安全弦,鞏固已有的安全成果,以大力開展安全標準化工作為龍頭,認真組織員工學習安全標準化規范,并努力貫徹實施;進一步修訂、完善安全生產規章制度,使之文件化、程序化,符合標準化要求;進一步明確基層單位和各級人員的安全職責;實施風險評價、分析;加大安全投入及隱患治理力度;堅持經常性的安全生產自查自糾,強力帶動安全生產工作的全面升級,把安全生產當成一項重要工作來抓,在企業內部形成安全生產長效機制,不斷加大安全投入,加強安全教育,優化生產工藝,文明環保施工,全方位加強安全生產管理,早日實現企業的安全標準化達標,確保安全生產。
建筑施工安全專項整治方案 篇23
一、工作目標
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,嚴格貫徹國家、省、市隱患排查治理的有關要求,進一步落實保定市第三季度防范安全事故會議精神。針對郵政通信生產中涉及安全生產的突出問題和薄弱環節,通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業的安全生產主體責任,建立健全重大隱患排查治理機制,堅決消除事故隱患,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進企業安全生產形勢進一步穩定,為實現全年安全生產目標提供保障,為企業健康持續發展保駕護航。
二、組織機構
為加強安全生產隱患排查治理工作的領導,市局成立隱患排查治理工作領導小組。
組長:任炳懷
副組長:崔合營曹力英
成員:劉劍鋒楊建修曹建中范雅麗齊佑田許平靳騰飛李衛國張文成阮文俊
安全生產隱患排查治理工作工作小組辦公室設在安保部。
三、排查對象和范圍
本次隱患排查治理工作的對象和范圍為市局各生產科室、各(縣)市局(包括速遞物流公司),主要是各營業網點、金庫、郵件集散分揀場地、綜合機房、配電室、鍋爐房、郵運車輛等。
四、隱患排查目標和重點內容
1、各單位是否建立隱患排查治理工作機制和企業安全生產各項規章制度;各項規章制度是否得到嚴格貫徹落實。
2、營業網點安全防范設施是否符合相關要求;監控設備、110報警設備是否正常工作;營業員是否熟知本崗位安全生產知識和防范措施;是否熟悉防盜、防搶、防火等相關應急預案。
3、金庫守護人員是否實行24小時雙人武裝守庫;各種登記本登記是否及時齊全;押款員是否統一著裝上崗,按規定穿防彈衣、帶鋼盔;是否按規定取槍彈、驗槍;出班期間持槍、站位是否規范;款車停車是否入位;守押人員遇到突發事件是否熟練掌握相關應急預案。
4、郵件分揀集散場地物品是否堆放有序;是否嚴格執行禁煙禁火制度;消防設施和器材是否定期檢驗并保持完好。
5、郵運輸車輛保養、管理、滅火器配置是否到位,鎖具是否完好有效。
6、綜合網絡機房門禁系統是否運行正常;敷設的動力線及信號線是否穿管分隔;機房管理制度及應急預案是否齊全齊。
7、配電室、鍋爐房是否建立了相關規章制度;鍋爐是否定期檢測;從業人員是否持證上崗。
五、實施步驟
本次隱患排查治理專項行動分五個階段進行:
(一)安排部署階段(10月10-10月15日)
各單位要根據本方案,結合單位實際情況,制定本單位安全生產隱患排查治理工作方案。
(二)單位自查自改階段(10月16日10月26日)
1、組織好安全自查。自查的重點內容包括:安全生產責任制的落實情況;安全技術措施及安全規章制度的建立和執行情況;安全投入情況;重大危險源的控制情況;應急管理情況;現場的各類安全隱患情況;通過自查,全面找出各種安全問題及隱患。
2、對查出的隱患必須堅決整改。對一般隱患,應立即組織整改;對反復出現的隱患,要采取有效措施,加大處罰力度徹底整改;對重大隱患,能整改的應立即組織整改,對一時難以整改的應列入計劃,定措施、定期限、定責任人,限期整改,在整改未完成前,應制定切實可行的措施和應急預案,確保不發生事故。
3、對排查出的重大危險源,要上級主管部門,逐項制定監控措施和應急預案,明確監控的責任單位,確保重大危險源處于可控狀態,做到防患于未然。各單位要將自查情況在10月25日前以電子郵件形式報市局安保部。
(三)市局檢查驗收階段(10月27日-11月6日)
在各單位查自改的基礎上,市局將組織相關部門,對單位的隱患排查治理工作情況進行督導檢查,督導檢查的內容以各單位自查的重點內容為主,進一步了解各單位隱患排查治理工作的實施情況,指出問題,提出建議,推動隱患排查治理工作的深入開展。
(四)接受市安監局檢查驗收階段(11月7日-11月27日)在各單位自查自改及市局督導檢查的基礎上,做好迎接市安監局對市局及所屬各單位隱患排查治理的檢查驗收工作。
(五)總結提高階段(11月28日-11月30日)
為鞏固隱患排查治理工作成果,各單位要組織隱患排查治理工作“回頭看”再檢查,針對存在的.問題認真查找原因,制定整改措施,建立長效機制,確保不發生問題。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各單位要成立以主要領導為組長的治理工作領導小組,明確分工,明確責任,針對企業安全生產特點、工作重點、薄弱環節及存在的突出問題,制定具有操作性和針對性的排查方案,確保隱患排查治理工作取得實效。
(二)廣泛宣傳發動,群防群治。要充分利用宣傳欄、簡報、標語等多種宣傳形式廣泛宣傳隱患排查治理活動,依靠和發動全體員工參與到隱患排查治理活動中來,加大輿論監督和群眾監督力度,形成隱患排查治理的濃厚輿論氛圍。
(三)立足當前,著眼長遠。各單位要以本次隱患排查治理活動為契機,推動隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除影響當前安全生產的突出隱患,又要落實治本之策,建立安全生產長效機制。
(四)加強信息反饋,建立信息報送制度。從10月到12月,各單位要在每月25日前,向市局安保部報送安全生產《隱患排查和治理月報表》和排查治理工作小結,工作小結的內容包括:隱患排查治理工作的責任落實和制度建立情況;隱患自查自改情況;排查活動中的經驗、好的做法及存在的問題;下個月的工作安排及有關建議等。
建筑施工安全專項整治方案 篇24
為進一步加強我鎮建筑施工生產管理,有效預防和遏制建設工程施工安全事故的發生,根據《長垣縣人民政府安全生產委員會辦公室關于印發長垣建筑施工安全專項治理行動實施方案的通知》要求,結合我鎮實際,現就全鎮組織開展建筑施工安全專項治理活動制定實施方案如下。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規為依據,進一步落實屬地管理責任,積極推進安全標準化建設,夯實安全基礎,防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架和模板支撐垮塌等高處墜落、觸電、物體打擊等事故,有效地嚴防和減少事故發生,確保全鎮建筑施工安全管理水平提升。
二、整治目標
通過專項整治,力求實現四個目標:一是減少、消除安全隱患,預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產屬地管理責任,進一步推動施工現場安全措施的'落實,提高從業人員安全意識,減少作業人員違章違規行為;三是進一步強化安全生產綜合監管責任;四是嚴厲查處違法違規建設行為,努力杜絕建筑施工傷亡事故的發生。
三、實施階段和措施
專項整治活動時間總體安排:從4月30日至6月30日,分三個階段進行。
第一階段:自查自糾階段(從4月30日至5月31日)
1.制定計劃,動員安排。
2.各村、各企業及相關單位對轄區內在建工程及安全生產日常管理機制進行全面認真自查,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角。
3.自查過程要做到有檢查、有記錄、有反饋,并及時將自查情況匯總上報鎮安監辦。
4.對查出的問題和隱患,要立即實施整改,做到防微杜漸、舉一反三。
第二階段:例行巡查階段(從6月1日至6月15日)
各村、各企業及相關單位要定期、不定期地檢查建筑施工現場防護設備,督查施工單位是否按照相關規定和標準落實施工現場安全防護措施;是否按安全標準規范臨時用電管理,做到用電安全;是否為從業人員配備符合標準規定的安全帽、安全帶、安全網等勞動防護用品;是否強化作業現場教育管理,督促從業人員按規程規程操作,嚴禁“三違”行為,有效防范各類事故發生。
第三階段:復查總結階段(從6月15日至6月30日)
在前述階段整治的基礎上,由鎮安監辦、村鎮所等部門聯合組織對施工現場進行集中徹查和全面復查,對依然存在的違反安全生產的行為,將嚴格按照有關法律法規予以懲處,直至追究相關責任人的法律責任。
四、工作要求
1.加強宣傳,提高意識。各村、各企業、相關單位要充分發揮公開欄、廣播等載體的作用,大力宣傳專項整治活動的重要性和緊迫性,通過對建設單位和村民以及從業人員的安全知識教育和事故警示教育,進一步提高其安全意識和自我保護能力。
2.加強領導,落實責任。各村、各區、相關單位要高度重視,村黨支部書記、各企業負責人、相關單位主要負責人作為安全生產第一責任人要切實擔當領導職責,落實工作責任,要結合自身實際,精心組織實施。
3.突出重點,注重巡查。各村、各企業、相關單位對查出的安全隱患,要迅速擬訂切實可行的整改措施,明限期整改,確保整改成效。
4.總結評估,完善機制。各村、各企業、相關單位要認真做好專項整治活動開展工作情況的資料收集、上報。鎮政府將對此輪專項整治活動進行全面總結和評估,并予以通報。各村、工業集中區、相關單位要通過開展專項整治,在今后的日常生產運行中全面履行安全生產監管職責,督促落實各責任主體切實履行安全生產責任,消除行業監管的薄弱環節,進一步提升安全監管成效。
建筑施工安全專項整治方案 篇25
一、總體要求
(一)指導思想
按照黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的決策部署,認真落實市委、市政府工作要求,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立安全發展理念,以深圳先行示范區的擔當和標準抓好各項工作落實,大力提升安全防范治理能力。
(二)整治目標
進一步強化重大風險源管控力度,持續強化企業主體責任和部門監管責任落實,進一步提升安全文明施工標準,扎實推進信息化監管平臺建設和推廣應用。結合2022年不同時期施工安全管理的特點、規律和要求,有針對性部署開展專項整治,及時排查整治事故隱患,有效防范和化解建筑施工領域重大風險,堅決遏制較大以上生產安全事故,著力降低和減少一般傷亡事故,為全市經濟社會發展營造安全穩定、和諧有序的環境。
(三)整治原則
堅持企業自查與監督檢查相結合、全面排查與重點整治相結合、專項整治與健全機制相結合、監督檢查與督查巡查相結合的原則,治標兼治本,治標促治本,形成市區聯動的合力,著重抓好責任落實、措施落地。
(四)整治內容
深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動,進一步強化企業安全生產主體責任落實,嚴厲懲處安全生產違法違規行為。進一步強化安全隱患排查整治,加強危險性較大工程風險管控力度。進一步強化小散工程安全納管和問題隱患排查整治。深入實施《深圳市建設工程安全文明施工標準》(SJG-46,以下簡稱《標準》),全面提升施工現場物的安全狀態和標準。構建多層次、成體系的產業工人培育模式,全面提升從業人員素質。大力推進智能化建設,全面應用建設工程質量安全智能監管平臺,提高監管效能。全市建筑施工領域各部門、各單位(含項目、下同)按照本方案要求全面深入開展排查整治工作,堅決整治安全生產意識薄弱、安全生產責任落實不到位、風險辨識管控和隱患排查治理不到位、非法違法行為懲治不到位等突出問題。
二、組織領導
成立全市住房建設系統施工安全整治行動領導小組,由市住房建設局局長任組長,分管副局長任副組長,局辦公室、法規處、質安處、設計處、市場處、市建筑站、市市政站、市檢測鑒定中心、各區建設行政主管部門、前海管理局相關部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市住房建設局工程質量安全處,具體負責施工安全整治行動的組織協調工作。
各區住房建設行政主管部門、前海管理局相關部門應成立相應領導小組,由主要負責同志具體部署,制定具體工作方案,按監管職責組織開展建筑施工安全生產專項整治行動。
三、時間及范圍
(一)時間:2022年全年。
(二)范圍:全市在建房屋建筑和軌道交通等市政基礎設施工程,小散工程,及其建設、施工、監理、勘察、設計、檢測(監測)等各方責任主體。
四、整治重點
(一)進一步強化企業安全生產主體責任落實
1.深入開展安全生產專項整治三年行動。深入貫徹落實《深圳市住房和建設局關于印發<深圳市建筑施工領域安全生產專項整治三年行動實施方案>的通知》(深建質安〔20xx〕100號)、《深圳市住房和建設局關于深入推進“落實施工企業安全生產主體責任專項行動”的通知》(深建質安〔20xx〕75號),按時完成三年行動各項重點任務要求。
2.強化工程總承包管理力度。參照專業分包工程安全管理機制,建設單位直接發包單獨辦理施工許可的專業承包工程同樣納入總承包安全管理范疇。總承包單位對專業分包工程安全生產承擔連帶責任,對專業承包工程安全生產承擔管理責任。建設單位在總承包合同、專業承包合同中明確總承包單位的管理權限,并會同總承包單位、專業承包單位簽訂三方協議明確總承包單位安全管理的權利和義務。
3.強化項目統籌管理力度。所有在建項目由總承包單位項目經理牽頭,會同建設、監理單位項目負責人組建項目施工安全委員會(以下簡稱“施安委”),統籌各專業承包、分包單位安全管理工作,負責對所有施工安全工作進行部署、檢查、督辦,統籌監督各單位安全文明措施費使用情況,對各施工單位、班組和人員違反安全管理規定的行為,按照施工合同以及三方協議的有關約定進行追究處置。對拒不服從施安委管理的專業承包、分包單位,施工總承包單位應及時報告監督機構和市區主管部門。
4.嚴格落實主要負責人第一責任。企業主要負責人應按照新《安全生產法》規定嚴格落實安全生產第一責任人責任。重點抓好以下工作:一是健全、落實本單位全員安全生產責任制,建立全員崗位責任制“一企一清單”,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,加強落實情況的監督考核和檢查,保證全員安全生產責任制落實到位,形成人人關心安全生產、人人提升安全素質、人人做好安全生產的局面。二是健全、落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,建立并及時完善安全風險點危險源“一企一清單”和“一項目一清單”;會同其他負責人經常性開展安全生產督促、檢查,研究解決突出問題,及時消除事故隱患,有效管控安全風險。在安全生產關鍵時間節點在崗在位、盯守現場,嚴格執行24小時領導帶班制度,確保安全。三是保證本單位安全生產投入的有效實施。加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入力度,特別是保證危大工程管控、防汛防風等安全措施和投入、趕工期搶進度針對性安全保障措施和投入、安全設備設施和防護用品的提供等。四是落實企業主要負責人安全生產“八個一次”措施要求:每個月至少帶隊檢查一次安全生產工作,每季度至少組織專題研究一次安全生產工作,每年至少組織召開一次安全生產總結會、主持召開一次安全生產工作分析會、組織簽訂一次全員崗位安全生產責任書、給員工上一次安全生產輔導課、參加一次安全生產應急救援演練、參加一次安全生產知識技能培訓。
5.強化和落實安全生產管理人員責任。一是各施工企業應按規定配備安全生產管理機構以及安全生產管理人員,并嚴格落實新《安全生產法》第二十五條職責規定。二是認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理工作,加強危大工程分類分級監管,抓好危大工程專項方案的編制、審核、論證和落實,對排查的隱患進行分類分級排序,落實責任、措施、時限、資金、預案五到位要求,及時治理消除事故隱患,并通過智能監管平臺系統進行隱患閉環管理。三是要強化關鍵崗位人員履職,在安全生產關鍵時間節點和節假日期間在崗在位、盯守現場。四是加強網格化管理,項目安全管理人員應加強項目現場安全管理,落實“凡是有人作業,必須在場監管”規定,與作業人員同步上下班,不早于現場作業人員提前下班離崗。
(二)進一步強化重點風險源管控和隱患排查整治
將住建部、省住建廳、市安委辦、我局部署的重點專項整治內容,十二大類危險性較大分部分項工程,以及高處作業、施工用電、小散工程等重點風險隱患整治內容作為整治重點,進一步強化風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。
1.重點強化危大工程管理。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,嚴格落實危大工程動工前主動報告制度和“六不施工”要求,嚴格落實危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制及專家論證制度,嚴格按照專項方案施工,加強交底、檢測或監測、驗收。對危大工程實施全覆蓋監督執法檢查。對危大工程等重點風險隱患實施分類分級管控,建立管控臺賬,實行臺賬化管理,及時排查隱患,并限期整改閉合。加強施工現場風險源辨識,針對本企業類型和特點,科學制定安全風險辨識程序和方法,定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,做到系統、全面、無遺漏并持續更新完善,并做好重大風險源現場公示。
2.加強節假日期間施工安全管理。在元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等重要節假日及重大活動期間,落實“原則上危大工程非必要不施工”和“節假日繼續施工必須落實提級管控措施”要求,企業負責人帶隊檢查,項目關鍵崗位人員在崗履職,主管部門、監督機構領導帶隊督查,確保全市重要節假日期間的施工安全。
3.強化極端天氣安全防范。通過“i深建”小程序、微信工作群等渠道及時推送天氣預警信息,督促責任主體按照《在建工程防御臺風、暴雨工作指引》等有關規定及時應急響應。按照“立足最不利情況、做好最充分準備”要求,提前部署防汛工作,全市基坑、隧道、腳手架等重點場所提前開展全覆蓋自查自糾和專項執法檢查。全市塔吊落實降低標準節、附著加固等防臺風措施;全市龍門吊加裝電動式制動,提升抗風、抗沖擊、應急處置能力和安全距離;全市建筑起重機械開展全覆蓋第三方檢測。全市工地落實“一預案、兩臺賬”措施,制定工地人員疏散轉移預案,建立人員疏散轉移統計臺賬和塔吊安全管控臺賬。明確在建地鐵出入口、通風口、隧道洞口、U型槽,特別是與既有地鐵連接口等重點部位的排水、擋水措施,在設置牢靠的擋水坎、擋水墻的基礎上,配備足夠數量的防洪沙袋、水泵等應急處置物資及設備。
4.開展基坑(邊坡)、暗挖工程專項整治。認真落實深基坑(高邊坡)、地下暗挖工程分級管理制度,實施臺賬化管理,定期檢查、評議監測數據,強化過程安全管控;對新建一級基坑或周邊環境復雜基坑的設計文件和施工方案進行重點抽查,強化源頭安全管控。對不符合以下要求的進行重點整治:
(1)堅決落實涉水地下工程安全防范“六項措施”和“礦山法施工掌子面當班現場作業人員人數不得超過9人”規定;
(2)嚴格落實巖溶地區地下工程質量安全管理措施;
(3)基坑深度一倍范圍內禁止搭設臨時板房或堆放其它荷載,確需搭設或堆載的,須取得書面設計文件;
(4)每周對基坑、邊坡、暗挖工程進行評估,監測數據超出預警值或控制值的,應按規定進行處置,并加強對周邊建筑物、地下管線的監控;
(5)暗挖工程嚴禁超挖、通風設施必須保持良好狀態,加強瓦斯等有害氣體監測。
5.開展建筑起重機械專項整治。按照《建筑起重機械安全監督管理規定》《房屋市政工程使用建筑起重機械“十個不準”規定》《深圳市住房和建設局關于印發塔式起重機安全管理十二條的緊急通知》《深圳市建筑起重機械防臺風安全技術規程》《深圳市住房和建設局轉發關于進一步落實門式起重機防風措施的通知》等有關規定和措施要求,組織開展建筑起重機械自查自糾,及時發現并消除安全隱患,對存在影響使用安全隱患的`,要立即停止使用。對不符合以下要求的進行重點整治:
(1)建筑起重機械安裝拆除、頂升加節、附墻等作業應嚴格執行“作業令”制度和“短視頻上傳”要求,強化現場管理;
(2)施工電梯的防墜器不得超過標定期限并應定期進行防墜落試驗;
(3)司索作業嚴格持證上崗,嚴格執行司索作業規定;
(4)嚴格落實塔吊降低標準節、附著加固等起重機械防臺風措施;
(5)龍門吊加裝電動式制動,延長安全距離,提升抗風、抗沖擊、應急處置能力;
(6)建筑起重機械全覆蓋第三方檢測。
6.開展模板支架及腳手架專項整治。參照《深圳市住房和建設局轉發市質監站關于進一步加強高大模板支撐系統施工安全管理的通知》要求,進一步強化高大模板支撐系統施工安全管理。對不符合以下要求的進行重點整治:
(1)嚴格執行附著式升降腳手架安拆、提升“作業令”制度,嚴禁下降作業;
(2)高大支模工程應按有關規定編審論證施工方案,并按方案施工,混凝土澆筑前應進行驗收;
(3)腳手架扣件、鋼管等材料質量符合要求;
(4)鋼管腳手架連墻桿設置應符合標準要求,嚴禁隨意拆除連墻桿。
7.開展預防高墜專項整治。按照《廣東省住房和城鄉建設廳關于嚴格落實房屋市政工程預防高處墜落事故“六不施工”要求的通知》,嚴格落實預防高處墜落事故“六不施工”要求。發生高處墜落事故的,一律由主管部門組織開展安全生產條件復核,重點復核“六不施工”落實情況,發現被抽查項目不符合有關要求的,一律提請暫扣安全生產許可證。對不符合以下要求的進行重點整治:
(1)保證安全文明施工措施費足額投入,為作業人員提供合格達標的安全防護用品、安全帶掛點、臨邊防護等安全保障措施;
(2)切實做好三級安全教育、安全技術交底、班前教育;
(3)加強工人入場身體健康篩查,嚴禁患有高血壓、心臟病等疾病或疲勞不適的人員從事高處作業;
(4)高處作業人員按要求使用安全帽、安全帶等安全防護用品;
(5)加強現場管理,做到高處作業工人不下崗,現場管理人員不離場,及時發現糾正違章行為;
(6)現場采用標準化、定型化、工具式防護方式;
(7)支模架下層、外腳手架層間、鋼結構吊裝下層按規定設置水平兜網;
(8)施工作業過程中需拆除安全防護設施的,應取得項目安全管理部門同意,原有防護設施拆除后,應保證代替防護方式完整牢固,安全管理人員應對安全防護措施恢復情況進行核查。
8.開展預防觸電專項整治。嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ4)的要求落實臨時用電施工組織設計編審、“三級配電、兩級保護”系統設置、臨時用電系統巡查等規定。對不符合以下要求的進行重點整治:
(1)配備專業電氣技術人員進行電氣作業管理,加強對作業班組培訓教育和交底,加強作業過程中的檢查;
(2)電氣回路和設備的維修、更換等必須由持有特種作業操作證的人員進行操作,嚴禁無證人員上崗作業;
(3)外電線路與在建工程及腳手架、起重機械、場內機動車道之間的安全距離符合規范要求或有有效的防護措施;
(4)施工用電總箱及開關箱兩級漏電保護靈敏可靠,施工機具滿足“一機一閘一漏一箱”用電要求;
(5)電線電纜敷設滿足規范要求,保護零線進出齊全;
(6)用電機具的金屬外殼與保護零線明顯可靠連接,不得違規使用交流電焊機;
(7)加強工程收尾階段安全管控,建設單位應明確正式用電管理單位,建立并落實正式用電安全管理制度;
(8)加強正式用電審批,用電設備上端須設置帶有漏電斷路器的開關箱,嚴禁擅自違規從正式電線路取電用電。
9.開展消防安全專項整治。嚴格按照施工現場消防安全管理有關規定,健全各項目消防安全管理制度,落實消防安全責任,開展消防安全教育培訓與應急演練。特別針對秋冬季火災易發特點,采取強有力措施,嚴格施工現場的動火作業管理,尤其是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動火作業;嚴格施工現場危化品、易燃易爆物品、臨時用電管理,尤其是生活區用電、用氣、用火管理,堅決消除安全隱患,嚴防嚴控火災事故發生。同時對不符合以下要求的進行重點整治:
(1)工人宿舍按要求配置USB插座,嚴禁使用220伏用電插座;
(2)電焊作業必須設置“接火斗”等專用焊渣收集裝置;
(3)施工現場安全網燃燒性能符合要求、辦公區或生活區板房所用材料燃燒性能滿足A級要求。
10.開展小散工程安全專項整治。各區住房建設主管部門要督促協調指導各街道持續強化小散工程安全納管和施工安全全面納管工作,認真落實“備案納管、宣傳教育、網格巡查、專業巡查、綜合執法查處”納管機制;加強小散工程納管工作的統籌協調和督導落實,加大經費保障投入力度,建立并充實轄區小散工程網格化巡查、第三方巡查等人員隊伍,加強日常網格化巡查和第三方巡查力度;建立并實施小散工程分類分級納管制度,對規模較大的,以及涉及危大工程、地下開挖等風險較大的小散工程實施重點監管;加大培訓教育力度,認真做好備案環節培訓工作,觀看警示教育視頻、閱簽安全風險告知書、簽訂安全生產責任書承諾書等;全面落實落地小散工程安全生產街道綜合執法,嚴厲懲處違法行為;大力推行信息化管理,開通轄區小散工程網上備案渠道,提高納管成效;加強督查巡查、通報督辦工作,及時整治存在的問題,壓實責任;持續開展預防坍塌、預防高墜、預防觸電等小散工程安全生產專項整治,對以下情形進行重點整治:
(1)未按要求辦理小散工程備案且現場存在安全隱患的;
(2)現場臨邊防護不到位,作業人員不按規定佩戴使用安全帽、安全帶等安全防護用品的;
(3)未配備有資格的電工從事涉電作業,電氣線路、用電機具不按規定設置接零、接地裝置的;
(4)涉及危大工程、地下開挖等風險較大的小散工程,未委托有資質的施工企業實施、未落實危大工程管理規定、未落實地下管線尤其是燃氣管道保護措施的;(5)房屋裝飾裝修工程涉及建筑主體、承重結構變動,無設計方案、未委托有資質施工企業,擅自進行拆除、改動的。
(三)全面深入實施安全文明施工標準化
一是全面深入貫徹實施《關于加強建設工程安全文明施工標準化管理的若干規定》和《標準》,全面實施安全文明施工標準化,提升施工現場安全生產本質水平。二是按照新的費率標準,切實落實安全文明施工費用,保障安全文明施工費用專款專用、足額投入,保障《標準》全面落地。三是按照《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000)、《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等標準規范,以及住建部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》、省住建廳《建筑施工安全生產標準化評定工作實施細則》、省、市建筑施工安全生產標準化評定方案等有關文件的部署要求,自主開展安全生產標準化建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等方面,建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。監理單位、市、區兩級監督機構定期組織開展安全文明施工評價。
(四)持續深入開展多元化、全員制的安全培訓教育
一是施工現場全面落實“兩制”工作,通過工地門禁系統對管理人員和工人進出場進行嚴格管理。二是全面實施實名制安全教育培訓,運用建筑從業人員數字化培訓考核平臺對從業人員培訓教育情況進行考核,建立從業人員實名制培訓教育檔案。施工企業應按照法律法規要求制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃,每季度至少進行1次全員培訓,每月至少進行1次關鍵崗位作業人員培訓,并建立健全員工安全培訓教育檔案和安全生產獎懲制度,對未按計劃參加培訓的員工,按制度規定嚴肅懲處。三是強化班前教育、班前交底制度落實,通過智能監管平臺項目端APP實時上傳工程項目開展班前教育,班前交底等情況。四是凡發生事故的項目,施工單位應組織工人全員參加訓練基地“回爐”培訓;因存在重大隱患被責令停工的項目,施工單位應組織相關工種作業人員參加訓練基地“回爐”培訓,未組織完成的,一律不得復工。五是加強產業隊伍建設。構建多層次、成體系的產業工人培育模式,著力加大執業人員、特種作業人與一線作業人員的職業技能培訓和鑒定,全面提升從業人員素質。
(五)大力推進智能化建設,全面應用建設工程質量安全智能監管平臺
完善并全面應用建設工程智能監管平臺,實施全市建設工程大數據管理,可視化、規范化監管執法,重點危險源智能監測預警,雙重預防機制電子臺賬管理,關鍵崗位人員履職可追溯及勞務工統一管理等智能化、信息化管理。充分發揮視頻遠程執法功能,加大關鍵崗位人員遠程點名力度,常態化開展視頻巡查,動態掌握現場安全文明施工狀況。
五、整治安排
(一)自查自糾(全年)。全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程的建設、施工、監理等各方責任主體,按照糾察巡查制度及“三層三級”安全聯檢的要求,持續開展100%全覆蓋檢查,對照整治重點要求,逐一自查整改。
(二)執法檢查(全年)。市、區建設行政主管部門,市、區監督機構依職責開展執法檢查,對整治行動開展不力、安全生產主體責任落實不到位、違法違規行為等進行重點整治和嚴厲懲處。
(三)第三方考評(每季度)。我局將組織第三方專業機構對各部門、各單位落實整治行動情況等進行抽查考評。各工程項目應主動接受、積極配合我局組織的第三方專業機構抽查考評。
(四)督查督辦(不定期)。我局將組織對各區建設行政主管部門的組織落實情況和執法檢查情況進行督查,并適時組織開展市區交叉巡查核查,對行動推進不力或發生事故的,進行約談和督辦,并通報區政府(新區管委會、合作區管委會);各區建設行政主管部門應對所屬監督機構執法檢查情況進行督查核查,同時組織對轄區的市管工程開展督查檢查,并將督查情況通報市管工程監督機構、抄送我局。市管工程項目應主動接受、積極配合區住房建設部門的督查檢查。
六、整治措施
(一)壓實主體責任。一是自查建檔登記,限期閉合。各項目建設、施工、監理單位通過智慧建造APP專項檢查任務模塊如實記錄項目聯檢、自查自糾工作情況,對排查的隱患進行分級分類排序,落實責任、措施、時限、資金、預案五到位要求,及時治理排除事故隱患,并通過智慧建造APP進行隱患閉環管理。二是巡查全面覆蓋,駐場督導。各建設、施工、監理單位要實施企業層面全覆蓋巡查,由企業主要負責人或安全生產負責人牽頭,組織巡查隊每月定期不定期對企業下屬各項目開展安全檢查;節假日期間(含周末),各企業分管安全負責人應帶隊對施工現場進行巡查。對現場管理亂、問題多、隱患大的項目,要落實企業分管安全負責人駐場督導,推動項目管理提質增效。三是評估整治成效,體系倒查。對整治行動組織開展流于形式,施工現場安全隱患排查、排序、排解工作與現場實際嚴重不符或同類安全隱患反復出現的,監理單位要及時報告建設單位和監督機構,建設單位要組織倒查安全管理體系和項目經理、項目總監的履職行為,對存在管理漏洞或人員未履行職責的,應要求立即整改,必要時責成相關單位更換有關人員。
(二)從嚴執法懲處。嚴格落實《深圳市住房和建設局關于采取堅決措施進一步強化施工安全生產監管的緊急通知》“六項堅決措施”和“十項規定”要求,嚴格落實“六個一律”執法懲處措施:首次發現違法行為應一律責令改正并處罰款(具體按新《安全生產法》規定);存在重大隱患逾期未整改或拒不停工的,一律紅色警示;存在重大事故風險冒險組織施工等犯罪行為的,一律移送司法查處;存在違反十項規定的,一律按要求綜合采取強有力措施;存在不落實省、市有關要求的,一律核查企業安全條件、依法暫扣安全生產許可證;發生安全事故的,一律從快從嚴落實紅色警示、掛牌督辦等各項懲治措施。
(三)加強聯合懲戒。依據新《安全生產法》第七十八條規定加強信用管理,對存在失信行為的生產經營單位及其有關從業人員采取加大執法檢查頻次、行業或者職業禁入等聯合懲戒措施;對作出的行政處罰在七個工作日內予以公開曝光。
(四)核查安全條件。對發生安全生產事故的企業、施工現場存在重大安全生產隱患或執法檢查發現安全生產管理薄弱的企業,開展安全生產條件復核,重點復核企業落實整治行動工作情況,經核查發現企業不滿足規定的安全生產條件的,按規定提請暫扣企業安全生產許可證。
(五)加強監督檢查。市、區工程質量安全監督機構要積極組織動員各項資源力量,加大監督執法檢查頻次,加強對項目責任主體落實自查自糾情況的核查跟蹤督促,對未按要求開展自查自糾,隱患排查整治不嚴不實,重大風險隱患底數不清、管控不力,整改問題跟蹤落實不到位,法定主體責任落實不到位等問題進行嚴厲懲治。
(六)加強督查督辦。各區住房建設主管部門,市、區工程質量安全監督機構要由領導帶隊開展督導檢查工作,加強工作指導、督查督辦和調度通報。我局將適時開展督查,對行動整治不力,執法處罰不到位,項目安全問題突出,事故多發等情況,將嚴格通報督辦。
七、工作要求
(一)認識到位。各部門、各企業要深刻認識建筑施工作業場所的高危性、嚴峻性和重要性,切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感,自覺主動行動起來,切實抓好施工安全整治行動,營造安全穩定的社會環境。
(二)責任到位。各部門、各企業要把工作任務細化到人,把責任落實到人。尤其是企業的主要負責人、安全生產分管負責人要親自抓,切實履行職責,做好帶班檢查等工作,不折不扣地落實施工安全整治行動的工作要求。市、區監督機構要針對“進一步強化重點風險源管控和隱患排查整治”中10項專項整治制定具體實施方案(“開展預防高墜專項整治”和“開展預防觸電專項整治”工作須貫穿全年,常態化納入監督檢查執法,慎終如始,常年堅持),確保各項工作責任到人,落實到位。
(三)排查到位。建設、施工、監理等各方責任主體要切實落實糾察巡查及“三層三級”安全聯檢要求,既要全面排查施工現場實體每一部位、每一環節的安全隱患,更要全面排查安全生產管理體系、制度、行為的完備性、規范性,做到不留盲區,不留死角。
(四)整改到位。對排查出的隱患要實施臺賬化管理,做到責任、措施、時限、資金、預案“五到位”,即查即改,邊查邊改,逐一整改銷號;臺賬由建設、施工、監理等各責任主體責任人共同簽字確認,留存工地現場備查。監理單位要嚴格履行監理報告制度,對于重大安全隱患,或施工單位拒不整改、拒不停工等情形,要即時報建設單位和監督機構。
(五)執法到位。市、區監督機構要秉持嚴格執法、規范執法、公正執法和廉潔執法的原則,加大安全生產執法處罰和追責問責力度,要把對企業安全責任不落實的問責和處理挺在前面,敢于動真,敢于碰硬,隨查隨處。市、各區建設行政主管部門要將執法數量、執法成效與對各區、各監督機構的督查、考核掛鉤。
(六)宣傳到位。各單位、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體(媒介),及時報道行動進展情況,宣傳典型經驗做法,曝光違法違規典型案例,強化宣傳教育,形成聲勢,營造良好活動氛圍。
整治行動期間,請各區住房建設行政主管部門、前海管理局、市建筑站、市市政站按重點專項整治行動工作要求,做好成果總結分析工作,按時報送信息統計情況。
建筑施工安全專項整治方案 篇26
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神,按照省委省政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》要求,牢固樹立安全發展理念,堅持依法監管、改革創新、源頭防范、系統治理的原則,用兩年時間,集中開展建筑施工安全專項治理行動,確保全省房屋建筑和市政工程安全生產形勢持續穩定向好,為決勝全面建成小康社會創造良好的安全環境。
二、主要內容
(一)加強危大工程安全管控。
1.落實管理制度。認真傳達學習貫徹執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號),督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程(簡稱危大工程)安全管控體系,編制危大工程專項施工方案,組織專家論證,嚴格按方案施工,加強對施工現場的安全管理。
2.排查安全隱患。督促企業全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網施工中事故易發環節的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時限和責任人,逐項落實整改措施。
3.懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監督執法力度,加強監督檢查,加大抽查檢查力度,對于在監督檢查中發現的危大工程安全管控體系不健全、未按規定編制危大工程專項施工方案、施工過程中不嚴格落實專項施工方案、隱患排查整改不到位等問題,嚴格按照規定對違法違規行為進行處罰,依法實施罰款、暫扣企業安全生產許可證等處罰。
(二)強化安全事故責任追究。
1.復核安全生產條件。嚴格按照住建部《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》(建質[2008]121號)的規定,對發生事故的施工企業安全生產條件進行復核,根據事故級別和安全生產條件降低情況,依法對責任單位做出暫扣或吊銷安全生產許可證的決定。各地要結合安全生產標準化考評工作,加強對建筑施工企業的動態監管,發現企業降低安全生產條件或存在事故隱患的,要督促企業限期整改。對經整改仍達不到安全生產條件的企業,要及時上報省廳按規定進行處罰。
2.嚴格資質資格處罰。嚴格落實對事故責任企業和人員資質資格的處罰規定,對較大事故的責任企業責令停業整頓,對重大以上事故的責任企業降低資質等級或吊銷資質證書,對事故負有責任的注冊執業人員責令停止執業或吊銷執業資格證書。事故發生地住房城鄉建設主管部門要嚴格依據有關人民政府對事故調查報告的批復和有關法律法規,對資質資格管轄權限內的責任企業和人員依法依規嚴肅處罰,對超出資質資格管轄權的責任企業及人員,要在規定的時限內將事故有關材料及處罰建議,轉送有管轄權的'`主管部門實施處罰。一年內發生2起以上事故的,依法從重處罰。
3.公開事故查處情況。各地住房城鄉建設主管部門要認真執行事故查處掛牌督辦制度,對各級督辦的事故,要按照有關規定,積極參與事故調查并提出意見建議,嚴格依法依規對責任企業和人員進行處罰,及時上報或轉送事故調查處理資料。要將事故查處情況及時向社會公開,接受公眾監督。對于事故查處不到位、督促整改不力的,依法依規予以問責。
(三)構建安全監管長效機制。
1.開展層級考核。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,開展建筑施工安全生產工作層級考核,明確考核內容、程序和要求,嚴格落實“一票否決”,督促各級監管部門履行法定監管職責。
2.創新監管模式。推行“雙隨機,一公開”執法檢查模式,鼓勵通過政府購買服務的方式委托專業機構提供服務,積極與全國施工安全監管信息系統對接,實現數據共享,提高監管執法效能。
3.實施信用懲戒。加強安全信用建設,建立守信激勵和失信懲戒機制,將安全信用情況作為招投標、資質資格、施工許可等市場準入管理的重要依據。對于嚴重失信行為,與有關部門實施聯合懲戒。
三、實施步驟
(一)安排部署階段:20xx年3月。各地住房城鄉建設主管部門按照省廳統一安排,結合本地區建筑施工安全生產工作實際情況,研究細化建筑施工安全專項治理行動實施方案,并做好相應的部署、落實工作。
(二)排查治理階段:20xx年4月至20xx年10月。具體按照企業項目自查、市縣(區)檢查、省廳督查的步驟進行。
1.企業項目自查。各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建筑企業及工程項目認真貫徹落實建筑施工安全專項治理行動有關要求,嚴格對照有關法規文件和標準規范要求對施工現場開展自查自糾,自查整改情況應形成書面材料,并存檔備查。
2.市縣(區)檢查。各縣(區)住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上,對本轄區所有在建工程項目進行全面檢查,督促企業對自查發現的問題隱患進行全面整改。各市(區)每季度組織對本地區重點企業和重點工程進行抽查巡查,對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,并跟蹤抓好落實,確保整改到位。
3.省廳督查。省廳每半年組織對各市、縣(區)建筑施工安全專項治理行動開展情況進行督查。重點檢查各級自查檢查情況和發現問題隱患整改情況,對重點企業、重點項目、重點地區進行督導,確保問題隱患得到徹底整改。督導檢查發現的問題將在全省范圍內進行通報。
(三)總結分析階段。20xx年11、12月。各地住房城鄉建設主管部門對本地區建筑施工安全專項治理行動開展情況進行全面總結分析,評估建筑施工安全專項治理成果,研究提出有效預防事故發生的措施和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結報告,于20xx年11月15日前上報省廳工程質量安全處。
四、保障措施
(一)加強組織領導。省廳成立建筑施工安全專項治理行動領導小組,由鄭建鋼副廳長任組長,相關處室負責人為組員,組織領導全省專項治理行動,專項治理行動辦公室設在廳工程質量安全監管處。各市、縣(區)住房和城鄉建設主管部門要加強對建筑施工安全專項治理行動的領導,認真研究部署,精心組織實施,確保專項治理行動取得實效。
(二)科學制定方案。要結合本地建筑施工安全工作實際,把建筑施工安全專項治理行動與安全生產標準化考評工作緊密結合起來,科學制定具體實施方案,確定治理行動目標任務、具體措施,確保專項治理行動扎實開展,切實解決本地建筑施工安全生產存在的突出問題。各地要公布舉報電話和信箱,并將實施方案于20xx年4月10日前報送省廳工程質量安全監管處。
(三)強化督導檢查。各市(區)住房城鄉建設主管部門要加強對各縣(區)建筑施工安全專項治理行動的督導檢查,推動專項行動扎實開展。各縣(區)要對轄區企業和項目進行全覆蓋檢查,督促企業和項目參建各方落實安全生產主體責任,制定排查方案和整改措施,扎實開展自查自糾,全面整治存在的問題和安全隱患。
(四)加大輿論宣傳。各地要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,全方位、多渠道宣傳報道建筑施工安全專項治理行動開展情況,宣傳先進典型,曝光典型案例,營造良好輿論氛圍。各地專項治理行動好的做法和典型經驗,請及時上報省廳安全處,省廳將印發全省推廣借鑒,以促進全省專項治理行動取得更大成效。
建筑施工安全專項整治方案 篇27
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉鎮)核查,專業技術力量參與,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的.審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制(以下簡稱協調機制),負責組織實施專項整治工作,統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于2022年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室,自2022年6月起每月報送工作進展情況。
建筑施工安全專項整治方案 篇28
一、指導思想
牢固樹立安全發展理念,堅持“人民至上、生命至上、安全第一”,強化風險意識、憂患意識、責任意識和底線思維,壓緊壓實安全生產各項保障措施,推動安全生產管理責任和企業主體責任落實,進一步健全安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,落實建筑施工安全生產標準化要求,規范施工現場從業人員安全行為,全面徹底排查各類隱患,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產安全。
二、工作目標
牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,以“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”督促責任落實,發現問題嚴肅查處,著力防范化解重大安全風險,真抓嚴管,有效預防減少一般生產安全事故,堅決遏制較大及以上安全生產事故發生,促進全省建筑施工安全生產形勢穩定好轉。
三、整治范圍
全省房屋建筑和市政基礎設施工程。
四、整治重點
(一)危險性較大分部分項工程
1.《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》、相關標準規范落實及專項施工方案編制、審核、審批、論證和實施情況等;
2.安全技術交底、安全技術措施落實情況,日常檢查、巡查及相關問題、隱患整改情況等;
3.深基坑、模板支撐體系及腳手架等安全管理,起重設備安裝(拆卸)告知、安裝驗收、檢驗檢測、定期檢查維護保養等執行情況等。
(二)高處作業
1.施工前是否制定預防高處墜落的安全技術措施,辯識施工各階段高處墜落危險源,明確高處作業安全防護措施;
2.對高處作業人員進行安全知識教育和安全技術交底情況,作業人員是否體檢合格,按規定正確佩戴和使用安全防護用品;
3.高處作業前,項目負責人是否組織對臨邊、洞口安全防護設施進行檢查和驗收,安全防護設施是否做到定型化、工具化;
4.移動式操作平臺、卸料平臺、腳手架等是否按相關規定編制施工方案并按方案施工,是否經驗收合格簽字后使用;
5.吊籃懸掛機構是否符合強度和剛度要求,作業人員是否存在未按規定佩戴安全帶,是否存在安全繩與吊籃連接和吊籃超員超載。
(三)有限空間作業
1.有限空間作業審批、審查制度建立情況,作業方案和應急預案制定情況;
2.是否對作業人員針對存在風險、安全作業規范和應急措施方面進行培訓;
3.作業前“先通風、再檢測、后作業”的規定執行情況;
4.作業過程中,實施作業落實監護和應急措施情況;采取通風措施,保持空氣流通,并對作業場所中的危險有害因素進行定時或連續檢測等情況。
(四)現場消防管理
1.消防安全制度、技術措施和火災事故應急救授預案建立情況;施工現場總平面圖是否符合消防有關規定,是否按圖集及規范設置消防設施;
2.重點防火部位的消防器材、消防設施(滅火器、高層建筑的臨時消防水源)是否符合規范要求;
3.施工現場動火管理(動火審批、消防安全措施、監護人)落實情況;
4.是否違規搭建、違規采用易燃可燃材料的`彩鋼板房;臨時用房用電管理和消防設施配備等情況是否符合有關消防規定;
5.是否按照消防要求設置消防車道、臨時給水、應急照明,配備滅火器材、設施是否滿足規范標準要求等。
(五)安全教育培訓
1.是否制定職工安全教育培訓計劃,一線作業人員掌握安全防護技能和應急處置技能情況;
2.對新入場、轉場、轉崗的從業人員“三級”安全教育及班前班后教育情況;采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工時,對操作人員進行有針對性的教育培訓情況;
3.特種作業人員取得操作證書后,是否進行有針對性的安全教育培訓;
4.在工程開工前、專項施工方案施工前、交叉作業時等環節,是否組織相關管理人員及施工作業人員進行安全技術交底等情況。
五、實施步驟
第一階段:宣傳發動。4月20日前,各地按照國家和省有關要求,在做好項目開(復)工的同時,認真查找和分析本地安全生產中存在的問題,提出有針對性的對策和措施,研究制定本地區建筑施工安全生產專項整治方案,做好動員部署。
第二階段:自查自糾與督導檢查。4月21日-11月30日,各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區工程各方責任主體嚴格落實建筑施工安全生產專項整治工作要求,認真履行安全生產主體責任,對本單位所有在建工程項目進行不間斷、全面自查自糾。在企業、項目自查自糾的基礎上,各地住房城鄉建設主管部門加強督導檢查,積極開展差別化管理,對重點企業、重點項目加大督導頻次,對發現的問題和隱患立即督促整改,重大隱患指定專人對整改情況跟蹤落實,確保隱患消除。市、縣住房城鄉建設主管部門每季度開展1次建筑施工安全生產專項整治督查,省住房城鄉建設廳每半年對市、縣專項整治工作開展情況進行1次督導檢查。
第三階段:總結分析。12月1日-15日,各地住房城鄉建設主管部門對本地區專項整治開展、取得成效等情況進行全面總結分析,對存在的問題提出意見建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結。
六、有關要求
(一)加強組織領導。各地住房城鄉建設主管部門要充分認識當前建設項目開(復)工建設,安全生產和疫情防控交織疊加所面臨的嚴峻形勢,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,認真落實中央決策部署和省委省政府有關工作要求,切實抓好安全生產專項整治和疫情防控工作。結合安全生產三年整治行動,進一步健全長效工作機制。嚴格落實領導包聯責任制,進一步壓實工作責任,層層傳導壓力,確保專項整治工作有序推進。
(二)注重整治實效。各地住房城鄉建設主管部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“三個必須”和屬地監管原則,切實履行安全生產監管責任,進一步健全風險管控和隱患排查治理“雙控”機制建設。督促各方責任主體認真履職盡責,筑牢“隱患就是事故”的安全理念,強化施工現場安全隱患排查治理和高風險點的防控。督促所有在建項目全面自查自糾,列出問題清單,掛牌督辦,確保問題動態歸零。加強高處作業、有限空間作業和建筑起重機械、深基坑等危大工程及現場消防的安全管控,狠抓“三違”現象整治,加強一線作業人員崗前教育培訓,提高自我保護能力。
(三)強化監督執法。各地住房城鄉建設主管部門要采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等形式,強化安全生產督導檢查,建立臺賬,動態監管,堅決杜絕因搶工期、趕進度造成安全事故和火災事故,確保施工安全形勢穩定。要進一步加大行政處罰力度,對檢查中發現的事故隱患,責令限期整改;對存在重大安全隱患的,依法依規嚴肅處理。對違法違規行為、逾期未整改或整改不到位的責任單位和責任人,依法實施行政處罰。
(四)加強信息報送。各市住房城鄉建設主管部門要明確專人負責專項整治的信息報送工作,年底各地要對專項整治工作實施情況進行分析評估,查找問題漏洞,總結經驗做法,12月20日前將專項整治總結報送省住房城鄉建設廳。
建筑施工安全專項整治方案 篇29
一、總體要求
(一)指導思想。堅決貫徹落實省委、省政府的各項決策部署,始終把安全生產擺到重要位置,深刻吸取龍川縣麻布崗鎮“5·23”較大生產安全事故教訓,堅決遏制較大及以上生產安全事故發生。
(二)整治目標。開展以危險性較大的分部分項工程、起重機械、高支模、深基坑等為重點的建筑施工安全整治工作,加強地下工程安全風險管控,嚴厲打擊建筑工程違法違規建設,有效遏制違法違規建設行為,努力實現建筑施工事故總量、較大事故起數同比實現“雙下降”。
(三)整治原則。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“企業自查與監督檢查相結合、全面排查與重點整治相結合、專項整治與健全機制相結合”的原則,聚焦重大風險源辨識、分級管控和安全隱患排查整治,嚴格落實各級各部門監管責任,把安全生產工作與其他工作同部署、同檢查、同考核,把安全生產工作落細落小落具體。
二、組織機構及工作機制
成立由市政府市長任組長,市政府常務副市長、分管副市長任副組長,各縣(區)人民政府(管委會)、市發展改革局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市水務局、市農業農村局、市市場監管局、市城管綜合執法局、市林業局等有關單位主要負責同志為成員的河源市建筑施工安全整治工作領導小組(以下稱“領導小組”)。領導小組下設市建筑施工安全整治工作執行小組(以下稱“執行小組”),由市政府分管副市長任組長。執行小組的組成人員與領導小組成員一致。領導小組和執行小組辦公室均設在市住房城鄉建設局,具體負責日常工作,由邵衛根同志兼任辦公室主任。
領導小組定期召開會議,由組長或副組長召集,原則上每月召開1次。
執行組長原則上每2周至少專題研究1次或開展1次實地檢查。
三、整治任務
(一)壓實行業監管和企業主體責任。嚴格按《安全生產法》《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規履行企業主體責任。各級各有關部門按屬地管理原則,抓好本轄區本行業內的建筑施工安全生產工作。
(二)加強危險性較大的分部分項工程管理。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等有關規定,督促工程項目各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系,編制專項施工方案,對超過一定規模的危險性較大分部分項工程的專項方案,要組織專家論證,嚴格按照方案施工。加大危險性較大的分部分項工程監督執法力度,對發現問題責令限期整改并依法實施處罰。
(三)加強起重機械、高支模、深基坑等重點領域和關鍵節點的安全風險管控。加大對起重機械安裝拆卸、使用運行及其所屬租賃企業,高支模鋼管扣件使用、專項施工方案編制及實施,深基坑變形監測、周邊堆物的監管力度。督促建設、監理、施工、勘察、設計、第三方監測等參建單位按照全面識別、重點管控、各負其責、強化落實的原則,常態化抓好建筑工程開(復)工或施工過程中風險較大、風險集中或工序轉換時容易發生事故和險情的關鍵工序和重要部位的安全風險管控。重點核查勘察和設計交底的完成情況,專項施工方案編制、審批和專家論證情況,監測方案編制審批及落實情況,施工安全技術交底情況,周邊環境核查和保護措施落實情況,突發情況下的應急聯動預案編制、演練和應急救援物資儲備情況等。
(四)加強地下工程有限空間作業安全管理。嚴格落實有限空間作業“七不”要求(未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業)。嚴格履行工程建設審批程序,嚴厲打擊“未批先建”“未驗收先使用”等問題。
(五)加強建筑工程有形市場管理。對照《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》(建市規〔20xx〕1號)等規定,對管轄范圍內的建筑施工工程進行隨機抽查和重點核查,嚴肅查處違法發包、轉包、掛靠、違法分包等行為。查處的違法行為和處罰結果嚴格按照信用信息“雙公示”規定在規定時限內予以公示。
(六)加強違法違規建設行為管控。嚴格落實《關于打好違法建設治理攻堅仗的指導意見》(粵府函〔20xx〕320號),嚴厲查處違反城鄉規劃、土地管理、農業農村、交通運輸、水利、生態環境、安全生產和消防安全、林業等領域違法建設行為。
(七)加大查處問責力度。一是發生建筑施工事故尤其是較大事故的,要對企業和人員從重處罰。對涉嫌犯罪的事故責任人員,要按《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》及時移交有管轄權的司法機關依法處理。二是嚴格執行《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》、國家發展改革委等18部委《關于印發〈關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄〉的通知》等規定,對較大及以上事故發生負有責任的建筑施工企業及其主要負責人按規定納入全國安全生產領域聯合懲戒“黑名單”,并依法對“黑名單”企業實施懲戒措施。
(八)加強城市建成區私人建筑工程監管。嚴查建設程序,嚴格執行《建筑工程施工許可管理辦法》《廣東省住房和城鄉建設廳關于調整房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證辦理限額的通知》有關規定,建筑面積500平方米以上或造價100萬以上的私人建筑,依法依規辦理監督登記和施工許可手續;加強造價在100萬元以下(含100萬元)或建筑面積500平方米以下(含500平方米)的私人建筑質量安全管理和指導工作。所有私人建筑均應遵守安全生產、文明施工的要求進行施工。特別是外腳手架搭設、臨邊防護、施工用電、施工機具、起重機械等方面要符合規范要求,謹防發生安全事故。
(九)加強削坡建房隱患排查整治。嚴格落實防控責任,以行政村(居委會)為單元,對削坡建房實行群測群防和網格化管理,建立鄉鎮干部包村、村干部包組、管理員包點的三級防控體系,加強削坡建房風險點的巡查、監測和預警。編制削坡建房引發地質災害防御指引,指導群眾科學開展建房選址、削坡護坡等防御措施。嚴格執行《河源市農村村民住房建設管理辦法》等規定,規范農村宅基地建房審批和強化農村建房全程監管,嚴把農村宅基地和建房規劃許可審批關,落實“誰審批、誰負責”,從源頭上遏制新增削坡建房風險點。
(十)加強農村建房質量安全管理。對違反農村宅基地管理法律、法規的行為進行監督檢查,對宅基地違法用地進行查處。嚴格發放鄉村建設規劃許可證,對村民住房建設的建筑面積、層數等作出基本管控要求。加強對農村建筑工匠的管理,對農村建房工程質量安全開展定期檢查和指導。
四、工作分工
(一)縣(區)人民政府(管委會):負責轄區內各行業建筑施工安全專項整治,監督指導鄉鎮人民政府(街道辦)專項整治。
(二)市發展改革局:負責全市能源電力工程的施工安全專項整治。
(三)市人力資源社會保障局:根據安全生產風險水平,上調存在失信行為的生產經營單位安全生產責任保險的保險費率。
(四)市自然資源局:負責全市生態修復工程、地質災害治理工程的施工安全專項整治工作,依法查處自然資源開發利用和國土空間規劃違法行為,監督檢查全市自然資源動態巡查工作。
(五)市生態環境局:嚴格審慎審查存在失信行為的生產經營單位新改擴建項目的環評申報事項,對失信行為實施聯合懲戒。
(六)市住房城鄉建設局:負責市管房屋市政工程的施工安全專項整治,指導縣(區)建設行政主管部門開展專項整治。
(七)市交通運輸局:負責市區公路、水運、鐵路及城際軌道建設工程的施工安全專項整治,指導縣(區)交通運輸行政主管部門開展專項整治。
(八)市水務局:負責全市水利工程的施工安全專項整治;監督指導縣(區)水務行政主管部門開展專項整治。
(九)市農業農村局:負責監督指導農業行業安全生產;農村基礎設施工程的施工安全專項整治,農村宅基地改革和管理有關工作,依法查處農村非法占用土地建設住房。
(十)市應急管理局:依法組織指導建筑施工事故調查處理,牽頭實施安全生產領域聯合懲戒。
(十一)市市場監管局:綜合管理特種設備安全監察、監督、風險防范和傷害監測,依法承擔特種設備安全事故調查工作;依法依規對失信的生產經營單位實施懲戒。
(十二)市城管綜合執法局:負責市區市政公用設施工程的.施工安全專項整治,指導縣(區)城市管理行政主管部門開展專項整治,城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰。
(十三)市林業局:負責市管公園園林綠化工程的施工安全專項整治和城市園林的行政執法。
(十四)鄉鎮人民政府(街道辦):負責查處轄區內違法違規建設,并及時上一級人民政府報告,農村建房質量安全管理和削坡建房的安全監督管理。
五、工作措施
(一)加強建筑施工安全教育培訓。市各行業主管部門每年3月份前要制定建筑工地安全管理全員培訓計劃并按計劃開展培訓工作。市、縣(區)行業主管部門要督促轄區內各建筑施工企業集中開展安全管理培訓和崗前安全教育。市各行業主管部門組織市級行業主管部門監管人員、縣(區)行業主管部門分管領導、市管工程安全管理人員及作業人員的培訓;縣(區)行業主管部門負責組織縣(區)行業主管部門監管人員、鄉鎮(街道)分管副職、轄區內工程安全管理人員及作業人員的培訓。
市各行業主管部門于每年12月20日前將本行業全員培訓工作情況報市領導小組辦公室。
(二)加強建筑施工安全隱患大排查大整治。市、縣(區)行業主管部門、鄉鎮(街道)政府要對建筑工地安全管理工作進行地毯式大檢查,按照四個100%的要求,嚴格開展危大工程安全專項執法檢查,重點排查未辦理規劃許可、施工許可等法定程序擅自開工,無相關資質或超資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程,項目參建各方對主管部門的責令整改不履行主體責任、不落實整改等行為。制定嚴厲懲處建設工程安全生產違法違規行為的措施;整合司法、交通、住房城鄉建設、應急管理、水務、市場監管、城管綜合執法等多部門力量,強化協同作戰,對違法違規行為依法從重從快查處。市各行業主管部門按“四不兩直”方式,對縣(區)建筑施工安全工作開展一年不少于兩次的綜合檢查,對發現的危大工程隱患問題,一經查實,頂格處罰、嚴肅追責,并予以全市通報;對事故多發頻發、安全生產形勢嚴峻的地區繼續實施約談及掛牌督辦制度,對督辦后安全生產形勢仍無好轉的地區,屬地人民政府要按《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的有關規定進行問責。
(三)加強風險評估。組織專家對全市范圍建設工程進行風險排查評估,摸清風險底數,針對辨識出的各類風險特別是重大風險制定管控措施,進一步明確并加強安全監管責任落實。
(四)加強執法檢查。開展危大工程安全管理專項執法檢查,督促有關責任主體落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》要求,強化施工現場安全管理,消除施工現場安全隱患,確保危大工程安全有序。督促企業自查自糾,市、縣(區)行業主管部門和鄉鎮(街道)政府要督促本轄區內的建設、施工、監理等企業對所有在建項目開展100%全覆蓋檢查,對查出有安全隱患問題的,以項目為單位建立臺賬,制定整改方案,確保及時整改。市、縣(區)行業主管部門、鄉鎮(街道)政府按“零容忍、嚴執法、重實效”總體要求,督促各參建主體開展自查自改的同時,全面開展危大工程的安全檢查,重點檢查危大工程專項施工方案的編制、實施;對發現的問題和隱患跟蹤落實整改,對發現的違法違規行為嚴格處罰整改到位。市各級行業主管部門要對各縣(區)組織落實情況、執法檢查情況進行督查督辦。
(五)加快出臺工作指引。市各級行業主管部門對照國內先進做法和技術標準,結合我市實際,出臺本行業建筑施工安全管理工作指引,從文明形象、施工安全、消防安全、安全教育、職業健康、環境保護、應急管理、智慧工地等八個方面全面提升工地安全文明施工標準化水平,指導縣(區)行業主管部門、鄉鎮(街道)政府實現管理標準化。
(六)大力提升信息化監管水平。建立建筑施工智能監管平臺,應用物聯網、遙感、云計算、大數據智能分析等新一代信息技術,開展對項目信息、從業人員、危大工程、隱患排查、監督執法的信息化管理,實時匯集視頻監控、實名制閘機、車輛識別、起重設備監測、環境監測等數據信息,加強異常監測預警,通過信息化手段推進安全文明施工標準,實現建設施工從物的安全狀態到人的安全行為的整體受控。利用信息化技術實現精細化監管,通過遠程檢查和電子執法提升執法效能;實現云計算結合系統平臺控制及時發現異常情況,實現危大工程動態管控,實時更新危大工程風險狀態。
(七)健全完善應急管理體系。完善應急預案和工作指引,編制或修訂我市建筑工程搶險應急預案、搶險救災工程管理辦法等相關文件,制定我市在建工程防御臺風、暴雨等災害防御應急響應操作指令等,進一步規范和細化各類突發事件、惡劣天氣條件應急處置措施和程序。完善應急指揮體系,確定建筑工程搶險應急指揮部辦公室機構設置、明晰操作流程,指揮責任明確到人,制定應急搶險指揮流程圖和應急隊伍物資分布位置圖;市各級行業主管部門成立應急指揮中心,各縣(區)行業主管部門、各應急救援點均成立分中心,各中心實現視頻在線實時連接,形成應急指揮、應急隊伍一體化、信息化、視頻化的高效應急救援體系;市各級行業主管部門組建建設工程搶險應急救援點,成立一、二梯隊應急救援隊伍,配備應急救援物資并根據自身實力配置特種應急救援物資,負責全市工程應急搶險救援工作。
(八)加強監督執紀問責。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,開展明察暗訪,對領導責任不落實、集中整治推動不到位、部門監管走形式、執法查處寬松軟等問題,要依法依規依紀嚴肅追責問責;對存在重大事故隱患、事故多發頻發、安全生產形勢嚴峻的縣區和市直部門實施約談及掛牌督辦制度。在安全整治過程中,發現公職人員失職瀆職的或有違法違紀線索的,及時移交紀委監委查處。
六、工作要求
(一)強化組織領導。各級各有關部門要相應成立專門機構,加強組織領導,細化各項工作任務分工,層層壓實責任。堅持問題導向和目標導向,補短板、強弱項、固優勢,建立工作臺賬,制定有針對性、可操作性強的整治實施方案。
(二)強化責任擔當。各級各有關部門、各企業要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,強化責任擔當,把工作責任和任務細化到人。督促企業主要負責人、安全生產分管負責人認真履行職責,親自抓安全生產工作,不折不扣地落實建筑施工安全整治各項任務。
(三)強化整改落實。對排查出的隱患要實施臺賬化管理,做到整改內容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,即查即改,邊查邊改,逐一整改銷號;臺賬須由建設、施工、監理等各責任主體責任人共同簽字確認,留存工地現場備查。監理單位要嚴格履行監理報告制度,對于重大安全隱患,或施工單位拒不整改、拒不停工等情形,要即時報建設單位和屬地行業主管部門。
(四)強化執法監管。對工地檢查發現的違法違規行為,各地各有關部門要從嚴從重處罰。對排查整治發現不具備安全生產條件,現場存在重大安全隱患的工程項目,要立即責令停工,督促有關責任單位落實隱患整改及風險管控措施,并按“四個一律”和“五個一批”依法依規對責任單位和責任人員進行嚴厲查處。對監督檢查發現的安全隱患多、管理問題突出的工程項目,要及時認定、采集參建各方的不良行為信息,在市建筑業信用信息平臺上公開曝光。對監督檢查發現工程參建各方及有關人員的違法違規行為,要主動向同級城管、應急部門通報情況,移送線索,依法實施聯合懲戒。
(五)強化資金保障。各地要將建筑施工安全整治工作經費列入年度財政預算,加快資金撥付進度。加強建設項目資金監管,確保專款專用、核算規范、使用合規。
(六)強化考核督導。各級各有關部門要相應制訂建筑施工安全整治方案,抓好排查、整治、培訓等工作。每年按自查自糾、執法檢查、督查督辦和通報等形式開展整治工作。在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時督查問責,督促落實。
房屋市政工程,公路、水運、鐵路及軌道建設工程,水利工程,電力能源工程,市政公用工程的市級行業主管部門要將本行業每年的建筑施工安全整治方案和建筑施工安全整治情況報告分別于次年3月15日前、12月15日前報領導小組辦公室。
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