消防項目績效評價報告（精選18篇）

　　在日常生活和工作中，報告十分的重要，其在寫作上具有一定的竅門。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編幫大家整理的消防項目績效評價報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　消防項目績效評價報告 1

　　根據《民樂縣財政局關于開展20xx年度縣級預算執行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》（民財績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統一組織、分級實施”的原則，民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評，現將有關情況報告如下：

　　一、部門基本情況

　　（一）部門主要職能

　　1.認真貫徹"預防為主，防消結合"的方針，嚴格執行國家和地方的各項消防法律、法規，負責本地區的消防監督、執勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態，適時向政府報告工作，負責制定消防建設規劃，不斷改善公共消防設施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災隱患。

　　2.按照審核開展建筑設計防火審核工作，監督檢查建設項目的設計和施工中執行防火規范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調查，處理火災事故，負責消防產品監督管理和技術指導工作。

　　3.指導企業專職消防隊、民辦消防隊和義務消防隊的業務建設。教育隊伍加強執勤戰備，掌握消防安全重點單位的情況，指導中隊制定滅火預案，并適時進行演練，隨時做好戰斗準備，組織火災撲救。指導消防隊伍進行消防戰術、技術和軍事體育訓練，開展消防戰術、技術研究，提高隊伍的滅火戰斗能力。

　　4.加強隊伍的管理教育，嚴格執行條例、條令和各項規章制度，培養隊伍嚴明的紀律和良好的戰斗作風，做好安全工作，預防各類事故的發生。負責隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩定，保證各項任務的順利完成。搞好隊伍后勤建設，提高后勤保障能力和指戰員生活水平。

　　（二）內設機構及所屬單位概況

　　大隊現有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內設大隊部和專職隊，無下屬單位。

　　本單位20xx年3月經政府批準，大隊選址位于城北新區（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬元。為加快基礎設施建設進度，在縣委縣政府的大力支持下，經大隊領導多方協調，工程于20xx年4月26日開工建設，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。

　　二、績效自評工作情況

　　（一）高度重視，明確責任。大隊領導高度重視，專門強調項目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負責做好各項目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。

　　（二）全面實施，有序開展。大隊自評項目支出2個，預算總金額510.76萬元，實際執行數480.76萬元，項目資金執行率94.13%。根據項目的產出數量、質量、時效、成本，以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、服務對象滿意度等。設定評價指標，預算執行率和一級指標權重統一設置為：預算執行率10分、產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。

　　三、部門整體支出績效自評情況分析

　　（一）部門決算情況

　　大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬元，一般公共預算財政撥款支出424.78萬元，其中人員經費支出342.69萬元，公用經費支出82.09萬元，縣級安排項目資金支出5.98萬元，年末無財政撥款結余結轉。本單位為新增單位，無上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領導和全體消防指戰員的拼搏奮戰下，全縣無較大以上亡人火災事故或造成較大社會負面影響的火災事故，重要節假日、重大活動安保期間也未發生有較大影響的火災，各項火災及接警統計數據全面、真實、準確。大隊本年度年初預算385.45萬元，全年預算數為510.76萬元，實際支出數為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊訓練塔建設項目經費，此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付）。總體績效目標完成情況96.7%。

　　（三）各項指標完成情況分析

　　大隊部門管理、三級指標基本支出預算執行率，年度指標值100%，實際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預算執行率，年度指標值100%，實際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標值95%，實際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產出時效指標，年度指標值在11月30日前預算執行率達到95%，實際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標存在偏差，其他指標均完成。

　　（四）偏離績效目標的原因及下一步改進措施

　　以上指標存在偏離績效目標的'原因如下：一是預算執行率未達到指標值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值，是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進措施：加強消防救援人員職業榮譽感教育增強大隊人文關懷。三是項目預算執行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問題，導致項目建設進度緩慢，未經行審計，資金未支付。改進措施：加快項目建設速度，盡快支付資金。

　　下一步，大隊在績效目標的設立上，將明確項目立項依據、保障制度、實施計劃、支出計劃，以及項目的績效目標，強化預算績效管理理念。在預算執行過程中，大隊將實時對照績效目標，開展績效自評工作，促進績效目標最終實現，實現績效管理與預算編制有機結合。

　　四、部門預算項目支出績效自評情況分析

　　20xx年大隊預算支出項目2個，當年財政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執行率65.11%。通過自評，有1個項目結果為“優”，1個項目結果為“中”。分項目自評情況分析如下：

　　（一）項目1

　　1.項目支出預算執行情況。志愿消防“速報員”衛星電話通信經費，全年預算數5.98萬元，其中當年財政撥款5.98萬元。全年執行數5.98萬元，分值100分，執行率100%，得分100分。

　　2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛星電話通信經費，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務的及時性，較好的完成了全年演練及火災撲救任務。根據項目實施情況，項目自評得分100分，評價結果為“優”，達成了預期指標。

　　3.各項指標完成情況分析。產出指標：保障規定分配的衛星電話數量，保障衛星電話通訊暢通，不停機，遇到任務時，衛星電話通話及時，預算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標。效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產安全損失。完成年初目標。滿意度指標：人員滿意度，年度指標值98%。完成年初目標。

　　（二）項目2

　　1.項目支出預算執行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經費，全年預算數80萬元，其中當年財政撥款80萬元。全年執行數50萬元，分值100分，執行率63%，得分85.5分。

　　2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設及裝修，極大的保障了消防指戰員日常訓練及工作生活的需要。根據項目實施情況，項目自評得分85.5分，評價結果為“中”，基本達成了預期指標。

　　3.各項指標完成情況分析。產出指標：項目建設工程質量符合要求，購置的建設施工材料達到質量要求，訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內，以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求，工程能夠按時按進度完工，以上兩個指標未完成。

　　效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產安全損失，滿足指戰員訓練和精神需求，穩定隊伍建設，提高戰斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續發揮作用的期限，以上指標已完成。滿意度指標：隊伍內部人員滿意度，此目標未完成。

　　4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施（包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施，政策執行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施）

　　偏離績效目：

　　標的原因：一是施工方因工程材料供應不及時導致施工進度緩慢，工程未按時完成；二是因訓練塔建設項目未完工，嚴重影響消防指戰員日常訓練。

　　下一步改進措施：一是督促施工方加快訓練塔建設項目進度；二是申請代理公司協助審計公司盡快完成功能性庫室相關招投標環節的審計工作。

　　五、部門管理的省對市縣轉移支付績效自評情況分析

　　本年度大隊無部門管理的省對市縣轉移支付相關經費。

　　六、績效自評結果擬應用和公開情況

　　（一）提高對績效評價結果應用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結果的應用工作，下一步將充分發揮績效評價以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。

　　（二）建立與部門預算相結合的應用機制。大隊將加強內部協調與配合，建立與部門預算相結合的應用機制，實現績效評價與部門預算的有機結合，促進財政資金的合理分配與有效使用。

　　（三）完善預算公開制度。在領導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預算績效目標情況。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　消防項目績效評價報告 2

　　根據《開遠市財政局關于對20xx年度政府專職消防隊建設經費項目績效評價情況的通報》（開財發〔20xx〕268號）文件精神，市應急管理局對照評價結果認真開展整改，現將整改情況報告如下：

　　一、基本情況

　　根據州級實施方案要求，經20xx年12月30日市委機構編制委員會第六次會議研究同意，中共開遠市委機構編制委員會辦公室印發了《中共開遠市委機構編制委員會關于成立開遠市政府專職消防隊的批復》（開機編字〔20xx〕57號），開遠市政府專職消防隊實行開遠市消防救援大隊和開遠市市應急管理局雙重管理，開遠市消防救援大隊負責日常管理、執勤訓練及調度使用等，開遠市應急管理局負責事業編制人員的人事、工資關系；鄉鎮政府專職消防隊隸屬于鄉鎮人民政府，開遠市消防救援大隊負責業務指導。

　　開遠市應急管理局20xx年度政府專職消防隊建設經費項目績效評價得分為96.95分，評價等級為“優”。

　　綜合評價結論：通過20xx年政府專職消防隊建設經費項目實施，能夠實現全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產安全。

　　二、存在問題

　　（一）績效目標編制不全面，考核指標有待完善。

　　部分績效指標設定不夠完善、全面；績效目標設定不完整；個別指標的三級指標不規范；部分三級指標、指標值設定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現項目的重點方向以及完成情況。

　　（二）管理制度不健全

　　應急管理局未制定項目管理制度，管理制度不健全。應急管理局政府專職消防隊建設經費項目的主要內容是為消防隊購置消防設備，該項目是依據《開遠市應急管理局機關政府采購管理暫行辦法》進行實施的，項目未制定項目管理制度，不能很好的反映和考核項目順利實施的保障情況，可能導致組織項目實施的管理機構不健全、項目主體責任不明確、管理不規范、過程監管不到位等問題。

　　（三）未按照合同約定付款

　　開遠市政府專職消防隊建設采購項目（一期）、（二期）合同書于20xx年9月22日簽訂完成，根據合同書約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個工作日內，甲方先行支付合同總價的30%作為預付款，在乙方收到預付款后乙方開始供貨，應急管理局未按照合同約定日期支付預付款。

　　（四）資金預算、分配不合理。

　　根據《開遠市財政局關于下達20xx年財政經費支出預算的通知》（開財預字〔20xx〕1號）、應急管理局20xx年預算單位授權支付用款計劃表，20xx年政府專職消防隊建設預算金額822,000.00元，但截至20xx年12月31日，僅支出806,960.00元；存在實際支出金額小于預算金額情況，預算額度測算與實際存在差異；預算資金額度分配不合理，與實際不相適應。

　　三、整改情況

　　1.科學設定績效目標。督促項目執行科室重新調整績效目標。根據項目實施方案以及項目實際工作內容，確保績效指標適用性，細化三級指標，科學編制部門預算，保障重點任務順利完成。

　　2.建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點，建立了《開遠市應急管理局項目管理制度》，明確項目在實施過程中的責任和權利，控制項目成本，減少項目風險，提高了項目實施計劃執行效率和效果，加強項目管理的覆蓋面和執行力度，調動職工的工作積極性，提高了項目的'管理體系健康運行。

　　3.按照合同約定付款。在后期的項目實施過程中，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務，督促單位按照合同約定及時付款，避免承擔違約責任。

　　4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預算中，嚴格按照《開遠市應急管理局財務管理制度》及財政部門的要求，對下一年度的各項業務充分的估計，用規定的程序編制部門預算，提高預算質量。

　　20xx年度應急管理局政府專職消防隊建設經費項目資金合計為82.20萬元，截至20xx年12月31日，已使用80.70萬元；資金使用率為98.17%；剩余資金于20xx年12月25日，財政收回額度1.50萬元。

　　四、下一步工作打算

　　1.嚴格按照《中華人民共和國預算法》《云南省省級項目支出預算管理辦法》《預算評審表》等預算編制規定程序和要求申請設立項目，做好事前績效評估，對每一個預算項目都要進行必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。

　　2.根據項目實施方案及項目實際工作內容，設定績效指標，確保績效指標適用性，指向明確，能符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、單位職能及事業發展規劃等要求。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　消防項目績效評價報告 3

　　為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《巴中市恩陽區財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（恩財監績〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作，現將有關情況報告如下：

　　一、部門概況

　　恩陽區消防救援大隊肩負著全區滅火救援、防火執法、服務社會，維護和促進社會穩定的職責使命，是一支24小時全天候執勤的隊伍。按照政府統一領導，部門依法監管、單位全面負責，公民積極參與的消防工作原則，堅持有警必出，有災必救，有險必搶、熱情服務。

　　二、部門財政資金收支情況

　　部門財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬元，其中：年初預算632.83萬元；20xx年財政撥款結轉和結余1573.06萬元（日常經費結轉支出77.25萬元，專項經費結轉支出1495.81萬元）。

　　20xx年新增預算支出632.83萬元，其中：基本支出592.83萬元，項目支出40.00萬元。

　　基本支出592.83萬元，用于保障我單位正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費，以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。其中“三公經費”支出公務用車購置及運行維護費預算安排數3.00萬元。

　　項目支出40.00萬元，其中：消防宣傳、信息化建設經費10.00萬元，主要用于組織開展經常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識，保持火災形勢平穩，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍，建設大隊的計算機網絡組建技術、衛星通信網、高清視頻傳輸體系等信息化建設項目；搶險救災工作經費20.00萬元，在自然災害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優先保障人員生命安全，做好突發的社會公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務的保障工作，保障全區人民的生命財產安全；滅火救援工作經費10.00萬元，在火災事故收到報警后第一時間出警并保持火災形勢平穩，做好突發火災的處置能力及應對滅火救援任務的保障工作，增強社會救助能力，保障群眾生命安全。

　　按支出功能分類主要用于以下方面：

　　（1）其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發放及大隊伙食費開支。

　　（2）日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經費等相關工作經費，保障全大隊工作正常運轉。

　　（3）對商品和服務支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。

　　三、部門財政支出管理情況

　　（一）制度建設情況。

　　已建立財務管理、預算管理、支出管理、資產管理、采購管理等內控管理制度，為財政資金支出提供了制度保障，通過內部制度的有效執行，防范了風險，保證了財政資金的'安全和高效運行。

　　（二）績效目標管理情況。

　　1、預算編制的科學性和合理性。我大隊根據區財政局下發的年初預算編制要求，結合工作實際對全年績效目標進行編制、申報，預算編制較為科學、合理。

　　2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向，績效目標符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃，績效目標較為合理。

　　3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預算時對我大隊績效目標進行編制、申報，其績效目標填報完整，績效指標設置清晰、可衡量、操作性強。

　　4、績效目標過程監控的規范性和長效性。我大隊通過制定的機關財務管理制度、內控制度等制度，對績效目標過程實施有效監控，達到了規范性和長效性。

　　5、績效評價的客觀性和公正性。績效評價相對客觀和公正。

　　（三）綜合管理情況。

　　1、政府性債務管理情況。我大隊嚴格執行《預算法》的規定，無債務發生。

　　2、“三公經費”使用情況。“三公經費”年初預算3.00萬元，其中：公務用車運行維護費3.00萬元，我大隊嚴格按照執行“三公經費”的有關規定，做到無公函不接待，接待嚴格按標準、按流程審批，報銷時堅持“三單”制；特種專業技術車輛統一管理、統一調度、統一安排，從嚴控制車輛運行維護費用。

　　3、資產管理情況。所有固定資產已全部錄入“四川省行政事業單位資產管理信息系統”,我大隊設置一名資產管理人員，每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產清查核實工作，對資產增減及時進行登記，對資產異常變化進行認真分析，對新增和處置的資產嚴格按程序，逐級上報審批。

　　4、信息公開情況。

　　我大隊按照相關文件要求，已于規定的時限在區人民政府網進行了20xx年預算信息的公開。

　　5、依法接受財政監督情況。遵守財經法規，嚴格財經紀律，依法接受財政、巡察監督,對檢查中發現的問題建立整改臺賬，逐一進行整改銷號，并完善了相關內控制度等長效機制。

　　四、評價結論及建議

　　（一）評價結論

　　20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級：優秀。

　　1.預算執行方面。支出總額控制在預算總額以內；“三公”經費總體控制較好，未超過本年預算和上年決算。

　　2.預算管理方面。我大隊制定了切實有效的內部財務、車輛等管理制度，執行總體較為有效。

　　3.資產管理方面。建立了資產管理制度，定期進行了盤點和資產清理，總體執行較好。

　　（二）存在問題

　　預算編制的合理性有待進一步提高，預算編制與實際支出存在差異，預算執行進度較慢。

　　（三）改進建議

　　1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制，全面編制預算項目，優先保障固定性的費用支出項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。

　　2.加快預算執行進度，增強預算約束力，建立科學合理的預算執行進度考核機制，充分發揮預算資金使用績效。

　　3.加強財務管理，嚴格財務審批。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用、審核，列報支付，財務核算杜絕超支現象的發生。

　　4.持續抓好“三公經費”控制管理。嚴格控制“三公經費”的規模和比例，把關“三公經費”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經費”支出。

　　消防項目績效評價報告 4

　　為規范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監督管理，全面評估該專項資金的使用績效，根據奉化區財政局財政監督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則，現對20xx年度標準化微型消防站建設專項經費運行情況進行績效評價，具體如下：

　　一、項目概況

　　根據“消防安全品質提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專項。總預算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區已建成的30個社區微型消防站進行裝備優化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區新增設4個微型消防站；同時在全區人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的'農村、老城區等人員集中的區域設立23個片區微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。

　　二、項目實施及資金使用情況

　　“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購，20xx年度完成消防器材招標采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結轉202.591萬元。

　　三、項目實施取得的主要成效

　　“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現階段消防工作實際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰斗力”，主要目的是一旦發生火災，微型消防站力量能夠在3分鐘內趕到現場，快速處置或控制火災蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩定我區火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。

　　微型消防站彌補了我區消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數在建成區以外，布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補充我區消防救援力量，更好發揮消防救援作用。

　　項目績效評價得分為95分，評定等次為優秀。

　　消防項目績效評價報告 5

　　我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目組織開展了績效評價工作。

　　我們的責任是本著獨立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會計師審計準則》，根據《預算法》、財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關于印發<滄州市市級預算績效重點評價管理辦法>的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關于印發<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關規定，對該專項經費項目進行績效評價，并出具績效評價報告。

　　在評價過程中，我們考慮了與評價事項相關資料的證據資格和證明能力，實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證復核等多種程序，對項目有關情況和基礎材料進行核實。我們相信，我們獲得的評價證據是充分的、適當的，為發表評價意見提供了基礎。

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目基本情況

　　滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛工作；負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動落實消防安全責任制；負責消防安全宣傳教育，組織指導社會消防力量建設等工作。

　　本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經費項目，共涉及17個項目，項目建設資金來源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬元，其中：機關物業服務采購項目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項目投資114萬元；《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元；市區消防站紅門影院同步院線建設項目投資196萬元；市區消防站車庫門更換項目投資50萬元；購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬元；LTE背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬元；消防應急指揮設備采購項目投資72萬元；消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬元；消防無線通信設備采購項目投資98.5萬元；AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目投資230萬元；市區消防站VR室建設采購項目投資210萬元；消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元；監督執法用車采購項目投資100萬元；生活物資保障用車采購項目投資130萬元。

　　2.項目實施內容及推進情況

　　1）機關物業服務采購項目實施內容及推進情況

　　機關物業服務外包是當前機關辦公物業管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業服務管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業服務。

　　2）消防移動辦公終端采購項目實施內容及推進情況

　　消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標，內容為190部雙系統移動辦公終端采購。

　　3）《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目實施內容及推進情況

　　消防基礎設施專項規劃是城市總體規劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專項規劃，確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實施和同步發展，具有極其重大的歷史意義和現實意義。該項目于20xx年10月完成招標。

　　4）智能人臉識別+積分量化管理系統項目實施內容及推進情況

　　智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網線、企業千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。

　　5）特種消防車輛裝備采購項目實施內容及推進情況

　　隨著我市經濟的快速發展，城市建設高樓林立，大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災頻發，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產安全。該項目于20xx年12月完成招標。

　　6）市區消防站紅門影院同步院線建設項目實施內容及推進情況

　　市區消防站紅門影院同步院線建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。

　　7）市區消防站車庫門更換項目實施內容及推進情況

　　市區消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設有電動開啟、停止、關閉和手動應急開啟功能，且能夠實現一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。

　　8）購置超輕型衛星便攜站項目實施內容及推進情況

　　超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

　　9）LTE背負式融合通信指揮系統采購項目實施內容及推進情況

　　LTE背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場通信指揮任務的順利進行，能夠對現場通信進行組織、管理和控制，實現現場與作戰一線之間的遠程語音、數據、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現場信息，提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

　　10）消防應急指揮設備采購項目實施內容及推進情況

　　隨著信息化建設的升級，應急指揮已從過往的應對突發事件的快速處理需求中逐漸發展，目前更多的是移動執法、實時監測、實時指揮，故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風，20xx年10月設備驗收合格。

　　11）消防應急通信指揮核心設備采購項目實施內容及推進情況

　　消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的'應急指揮調度能力，提高突發事件的處置能力，為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。

　　12）消防無線通信設備采購項目實施內容及推進情況

　　消防無線通信設備采購項目內容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機，采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標，并簽訂合同。

　　13）AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目實施內容及推進情況

　　AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目包含危化品化工廠信息處置AR培訓教學系統、危化品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標，并簽訂合同。

　　14）市區消防站VR室建設采購項目實施內容及推進情況

　　為提升基地實戰教學水平，解決消防隊伍在危化品槽車事故處置中的難點，提高消防隊伍應對事故處置的能力，在七個中隊內部署危險化學品槽車事故VR仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同，內容為7個75英寸演示屏，42個VR數字頭盔，42個VR手套，49個臺式機，以及七個中隊VR室施工工程費。

　　15）消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實施內容及推進情況

　　消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務能力。該項目于20xx年8月完成招標。

　　16）監督執法用車采購項目實施內容及推進情況

　　監督執法用車采購項目采購內容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監督執法質量，提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。

　　17）生活物資保障用車采購項目實施內容及推進情況

　　生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標，內容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

　　3.項目預算資金來源及使用情況

　　滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目實際到位資金6400萬元，資金來源全部為財政資金，用于實施17個小項目。17個小項目預算合計為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項目結余資金5597.212178萬元，結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項目結余資金4671.590407萬元。

　　4.項目的組織及管理

　　20xx年消防專項經費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關規定，確定中標單位，并及時組織合同簽訂工作。

　　（二）項目績效目標

　　滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經費項目，為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務能力，提高監督執法質量，提升了火災隱患排查力，保障人民生命及財產安全。

　　根據滄州市消防救援支隊提供的相關資料，其績效目標細化為以下方面：

　　1.車輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。

　　2.車輛裝備采購質量、設備采購質量達標。

　　3.提升裝備質量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產安全。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目資金的使用效率、效果和合規性，項目管理的過程是否規范有效，是否實現預期績效目標。同時，通過績效評價總結經驗教訓，為今后完善項目管理及政府決策，提高專項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.績效評價原則

　　本報告的評價原則是根據績效評價基本原理，按照財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關于印發<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開的原則，以專業的指標分析，對項目做出有理可循、有據可依的評價和建議。

　　2.評價指標體系

　　根據績效評價的基本原理、原則和特點，結合績效目標，由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據，圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環節，體現從立項、過程到產出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產出和效益。

　　評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產出、項目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：

　　1）項目投入（15分）。主要評價項目立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性。

　　2）過程管理（15分）。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。

　　3）項目產出（50分）。主要評價項目車輛裝備、設備采購數量完成率、物業服務采購完成率、車輛裝備、設備驗收達標率、物業服務達標率、完成及時性、成本節約率。

　　4）項目效益（20分）。主要評價項目實施的經濟效益、社會效益、可持續影響及滿意度。

　　績效級別根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級：

　　優：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.評價方法

　　本次績效評價主要采用以下評價方法：

　　1）成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標的實現程度。

　　2）比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。

　　3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果內外因素，評價績效目標實現程度。

　　4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

　　（三）績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　自20xx年7月我事務所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯系溝通績效評價應準備的資料，搜集項目相關法律法規等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。

　　2.組織實施

　　1）數據采集

　　評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后，評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對，并獲取相關資料復印件。

　　財務數據，評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證，檢查核對相應的資金撥付文件、經費開支審批單、發票、合同及資金支付憑證等資料，調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。

　　項目建設數據，評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料，包括：項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關資料。

　　2）實地走訪

　　為進一步核實項目建設情況，評價組實地走訪了2個項目建設地，現場查看了項目完成情況。

　　3）問卷調查

　　根據工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項經費滿意度進行調查。評價組采取問卷調查的方式，采用簡單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實際發放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據回收問卷進行數據分析，得出問卷調查結果，依據調查結果對社會滿意度指標進行打分。

　　3.分析評價

　　評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理，根據績效評價的原理和規范，對采集的數據進行甄別、分析和評分，并提煉結論撰寫報告，在規定的時間將報告上報委托方。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目投入類指標分析

　　項目投入類指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分14分。

　　A11立項依據充分性

　　該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關。該指標得滿分2分。

　　A12立項程序規范性

　　該項目根據消防救援目前現狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產安全，制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關資料。該指標滿分3分，得分2分。

　　A21績效目標合理性

　　項目績效目標為：車輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標；車輛裝備采購質量、設備采購質量達標；提升裝備質量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產安全。該指標得滿分3分。

　　A22績效指標明確性

　　該項目將預期產出和效益目標分解為具體細化的項目指標，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿分2分。

　　A31預算編制科學性

　　該項目預算內容與項目內容相符，預算資金量與實際工作任務匹配。該指標得滿分3分。

　　A32資金分配合理性

　　該項目預算資金分配依據項目預期進度計劃進行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應。該指標得滿分2分。

　　（二）過程管理類指標分析

　　過程管理類指標由2個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分10.38分。

　　B11資金到位率

　　該項目實際到位資金6400萬元，通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。

　　B12到位及時率

　　該項目按照合同或者項目進度要求，截至20xx年底應到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。

　　B13預算執行率

　　該項目實際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分，得分0.38分。

　　B14資金使用合規性

　　該項目中標單位均按規定通過招標程序選取，項目資金使用用途符合預算規定的用途，資金支付有完整的審批手續，項目資金未單獨核算。該指標滿分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經費資產審批管理規定》，該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務管理制度健全，但未制定關于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分，得分1分。

　　B22制度執行有效性

　　該項目實施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理，及項目建設進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位，并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。

　　（三）項目產出類指標分析

　　項目產出類指標由4個二級指標，8個三級指標構成，權重分50分，實際得分43分。

　　C11車輛裝備采購數量完成率

　　該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標滿分7分，得5分。

　　C12設備采購數量完成率

　　該項目所需采購的設備中，智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目未按計劃于20xx年采購完成，均為20xx年完成。該指標滿分7分，得分5分。

　　C13物業服務采購完成率

　　該項目計劃完成物業服務采購1項，實際完成物業服務采購1項。該指標得滿分6分。

　　C21車輛裝備驗收達標率

　　該項目中已采購的車輛裝備驗收達標率為100%，已出具車輛驗收單。該指標得滿分6分。

　　C22設備驗收達標率

　　該項目中已采購的設備驗收達標率為100%，設備到場后有設備驗收單。該指標得滿分6分。

　　C23物業服務達標率

　　該項目中物業服務達標率為100%。該指標得滿分3分。

　　C31完成及時性

　　該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目于20xx年1月完成招標，2月簽訂合同；市區消防站紅門影院同步院線建設項目于20xx年1月完成招標，1月13日簽訂合同；AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目于20xx年4月完成招標，5月簽訂合同，項目完成時間滯后。該指標滿分10分，得分8分。

　　C41成本節約率

　　該項目計劃的預算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節約478.036259萬元，成本節約率為7.75%。該指標滿分5分，得分4分。

　　（四）項目效益類指標分析

　　項目效益類指標由4個二級指標，5個三級指標構成，權重分20分，實際得分20分。

　　D11出警及時性

　　該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性，以防因出警延誤造成重大經濟損失。該指標得滿分5分。

　　D21事故處理速度

　　該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀，緩解建筑結構復雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財產安全。該指標得滿分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　該項目建成后能夠提升基地實戰教學水平，彌補常規模擬訓練設施的不足和空白，提高消防隊伍應對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標得滿分5分。

　　D41使用部門滿意度

　　評價組通過對問卷調查結果的統計，消防救援支隊對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分2分。

　　D42社會公眾滿意度

　　評價組通過對問卷調查結果的統計，社會公眾對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分3分。

　　四、評價結論

　　評價組運用設計的評價指標體系及評分標準，通過數據采集、問卷調查及數據分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目進行客觀評價，最終評價結果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項目投入類指標權重為15分，得分14分；過程管理類指標權重15分，得分10.38分；項目產出類指標權重50分，得分43分；項目效益類指標權重20分，得分20分。

　　五、存在的問題和建議

　　（一）存在的問題

　　1.項目管理制度不健全

　　該項目的管理制度不夠健全，未制定關于項目專項資金管理制度，項目實施過程中缺失執行依據，在項目前期未進行前期論證、風險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。

　　2.項目預算執行率欠佳

　　該項目招標手續完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統均為20xx年完成招標，未能科學計劃項目進度，大部分資金20xx年未支付，預算執行率欠佳。

　　3.項目完成及時性欠佳

　　該項目車輛及設備采購未按規定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項目完成及時性欠佳。

　　4.專項經費未專賬核算

　　財務部門未對6400萬元消防專項經費進行專賬核算。

　　（二）改進措施和建議

　　1.完善健全項目管理制度，制定項目專項資金管理制度。

　　2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進行采購，并及時付款，加快推進項目進度，提高預算執行率。

　　3.財務部門應對專項資金進行專賬核算，以保證項目資金專款專用。

　　消防項目績效評價報告 6

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　為全面改善全市消防安全環境，有效提升處置各類災害事故的能力,充分發揮消防裝備效能，打贏火災和各類災害現實斗爭,以“健全應急救援指揮體系、強化消防裝備建設、消防隊伍建設”為主要內容，全面加強消防基礎設施建設，解決消防基礎薄弱問題，20xx年5月，中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發〔20xx〕13號），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月，邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（邵市政發〔20xx〕26號），就進一步加強和改進全市消防工作提出實施意見，要求加強消防裝備建設，各縣市區政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發展規劃》的要求，逐年完成消防車的配備任務。同時，要結合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要，配備應急救援所需的挖掘機、鏟車等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。

　　2.主要建設內容。

　　一是車輛裝備建設項目，按照邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽市城區（不含經開區）增配1臺70米云梯車，2臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺45米云梯車，1臺25噸遠距離供水車，1臺生活保障車，1臺泡沫供液車，3臺搶險救援車，3臺6噸水罐車，4臺12噸水罐車，共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓基地建設項目，建設規模及主要建設內容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設內容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內訓練樓、門衛室和觀摩臺等設施。預算總投資金額15,781,731.00元，資金來源為財政資金。

　　（二）項目資金使用、管理情況

　　1.資金撥付、使用及結余情況

　　（1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。

　　（2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財政資金用于消防三年大建設項目實際支付46,296,402.00元。

　　（3）資金結余情況。截止20xx年6月30日，邵陽市財政局撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元，邵陽市消防救援支隊已實際支付46,296,402.00元，賬面結余1,417,448.00元。由于尚欠供應商的質保金1,663,178.00元（江蘇設備成套公司674,500.00元，長沙中聯679,000.00元，沈陽捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過了賬面結余，實際資金結余-245,730.00元（培訓基地一期因未進行工程造價結算審核和財評，實際應付工程款暫未計算）。

　　2.項目立項、批復、評審情況

　　（1）車輛裝備。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設，認真落實《城市消防站建設》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權限在省總隊，邵陽市消防救援支隊結合實際需求和省總隊招投標結果采購建設。

　　（2）培訓基地。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關院內空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽市發改委批復（邵發改發〔20xx〕30號）同意本項目建設；20xx年3月，經邵陽市財政投資評審中心出具預算評審報告（邵財評審〔20xx〕015號），審定預算金額15,781,731.00元。

　　3.政府采購和招投標情況。

　　（1）車輛裝備項目采購方式為公開招標，其中70米云梯車（邵財采計〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財采計〔20xx〕10027）由支隊委托代理機構組織，其他車輛裝備由省總隊委托代理機構組織進行。

　　（2）培訓基地建設項目采購方式為公開招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構，20xx年5月經評標確定湖南大為建設工程公司中標，工程內容與預算相比有所調整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標控制價為13,181,988.33元，中標金額10,433,566.13元。

　　4.項目財務管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設經費專款專用、設置項目支出專賬管理核算，嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經過了相應的申請、請示，報市財政局下撥經費等程序，符合制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間，并預留供應商質保金，財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：經費結算單、發票、會議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書、合同、驗收報告、監理報告等，履行了各責任人簽名手續。根據現場評價時查看的已有資料，沒有發現專項資金存在虛列、挪用、擠占的現象。

　　5.制度建設情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》做為工作行動總綱領，根據制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》規范預算支出報銷手續，維護財經紀律和工作效率，提高資金使用效益。

　　6.項目檢驗、驗收、結算審核情況。

　　（1）車輛裝備的檢驗、驗收。供應商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后，由邵陽市消防救援支隊組織驗收，驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業人員組成，驗收內容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術文件等，發現問題時記錄在驗收報告上，要求供應商整改后擇時進行下次驗收，直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應商代表在驗收報告上簽字確認。

　　（2）培訓基地的驗收和結算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設監理有限公司對工程項目程進行監理。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程質量符合質監部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設工程公司完成的建筑工程進行造價結算審核和財評工作。

　　（三）消防三年大建設目標完成情況

　　1.車輛裝備完成情況。

　　（1）車輛裝備產出情況。實際完成車輛裝備產出情況為：1臺70米云梯車，1臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺32米云梯車，1臺48米舉高噴射消防車，1臺生活保障車，1臺供液消防車，3臺搶險救援車，2臺6噸水罐車，2臺18噸水罐車，3臺8噸泡沫消防車，其中進口底盤車輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求，邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。

　　（2）效益情況。新車輛及裝備的陸續服役，極大的提高了市區消防救援隊伍執勤車輛的整體水平，進一步提升了隊伍的作戰實力。具體體現在：一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業，使隊伍在高層建筑火災處置過程中能夠有效的到達作戰需要到達的高度，對滅火和救人作戰行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰的主力車型，承擔的任務重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求，確保滅火作戰行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛星實現救援現場與應急管理部消防救援局和省消防總隊的實時音視頻連線，使上級機關充分掌握災害事故現場情況，整合優質資源，提供決策依據和下達作戰命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場泡沫滅火劑的輸轉提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰人員長時間作戰所需能量，確保作戰行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復雜環境下的救援行動。

　　2.培訓基地完成情況

　　（1）項目建設完成情況。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程驗收合格；20xx年10月10日，施工方將驗收備案資料移交支隊，培訓基地一期工程全面完結。經現場查看，由其他中標單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設備，場地路面未平整硬化。

　　（2）效益情況。根據邵陽市消防救援支隊方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設，納入了培訓基地二期工程內容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用，暫未產生應有的效益。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過全面分析和綜合評消防三年大建設資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后金管理和預算安排提供參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。

　　（三）績效評價工作過程

　　20xx年7月中旬，邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組，研究下發了《邵陽市財政局關于開展消防三年大建設資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕號），并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年7月中、下旬，在邵陽市財政局績效評價工作指導小組指導和邵陽市消防救援支隊的配合下，湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標體系；20xx年7月下旬，項目單位開展自查自評；20xx年7月下旬，湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現場評價；20xx年8月上旬結合項目單位績效評價自評報告，形成評價結論。

　　三、主要績效及評價結論

　　目前邵陽市消防救援支隊市區（支隊機關和特勤中隊、戰勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊）投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點在于防患于未然，消防救援隊伍是一支“養兵千日，用兵千日”的隊伍，執行的是24小時執勤備戰模式，所有的車輛裝備、人員都隨時待命，保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態；一旦發生災害事故，敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，調派與災害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現場，應對處置各類災害事故。

　　邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求增配車輛，車輛裝備采購項目根據市本級消防救援裝備需求進行合理安排，車輛、裝備逐步、逐年、保質保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災害事故能力；培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達到可使用要求，為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎。

　　根據《邵陽市消防三年大建設資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分87分，評價等級為“良”。

　　四、績效評價指標分析

　　(一)項目決策情況

　　1.車輛裝備決策情況。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設，認真落實《城市消防站建設》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等17臺車輛裝備。

　　2.培訓基地建設決策情況。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關院內空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽市發改委批復（邵發改發〔20xx〕30號）同意本項目建設。

　　3.目標量化方面。項目未進行績效目標申報。項目計劃性方面，培訓基地沒按五條措施要求的時間進度實施。

　　(二)項目過程情況

　　一是資金到位及時，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元，保障了車輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業務管理方面，項目全部實行了政府采購公開招標，有效降低成本。做好項目驗收工作，保障車輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質量標準要求。項目檔案及相關資料歸檔及時、內容基本完整。業務管理欠完善：沒有相應項目管理制度，沒有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期，未提供項目調整的手續；資料管理方面，經費申請報告數據錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務管理方面，會計核算規范，每筆支出審批程序完整、手續齊全，資金做到專款專用。但沒有已制定或具有相應的項目資金管理辦法，沒有項目管理臺賬。

　　(三)項目產出情況

　　一是數量指標方面，采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設任務目標；培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達到可使用狀態，培訓基地建設指標中的垃圾庫項目未建設。二是質量指標方面，車輛裝備完成了驗收工作，合格率100%；培訓基地完工項目符合工程質量驗收標準，經支隊組織各方驗收通過。三是產出成本指標方面，車輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購公開招標價成交，降低了采購成本；四是產出時效指標方面，培訓基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收，由于工程建設超工期，實際成本預計超支。

　　(四)項目效益情況

　　1.經濟效益情況。20xx年，邵陽市多種形式消防隊伍充分發揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災事故處置、現場秩序維護等重要作用，撲救或協助撲救初期火災639起，搶救被困人員47名，挽救財產損失1300余萬元；20xx年以來，全市火災事故發生數、直接財產損失呈直線下降，特別是亡人火災事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數據截止日為20xx年11月）。通過近幾年的努力，全市消防安全環境不斷改善，火災亡人數呈斷崖式下降，20xx年火災死亡20人，20xx年火災死亡3人，20xx年火災死亡3人，截止現場評價時的20xx年僅發生一起亡1人火災。

　　2.社會效益和可持續影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災害事故能力，消防三年大建設中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執勤、裝備到位，發揮著不可替代的作用。

　　20xx年7月13日至8月2日，邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務，支隊新采購的飲食保障車隨行出動，在抗洪搶險救援現場為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當地人民群眾和消防救援局副局長魏捍東的一致好評。20xx年10月21日，邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發生火災，支隊指揮中心調派市區4個消防站的12臺消防車輛參與處置，新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰，在成功撲救火災后，省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進行作戰考核，要求支隊70米云梯車在事故現場持續不間斷的出水30分鐘，以考驗支隊的火場供水能力，新購置的水罐消防車強大的火場供水能力得到檢驗，圓滿完成任務，獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車發生火災，因起火點距離隧道口近6公里，隧道內濃煙滾滾，能見度極低，火場用水供水難度極大，三年大建設所購水罐車、多功能搶險救援車（提供照明）為滅火作戰行動的開展發揮了重要作用，成功的處置了該起火災，獲得了省、市各級領導的高度肯定。

　　3.服務對象滿意度。本次現場查在白洲社區等4處發放調查問卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進行了調查，被調查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。

　　五、存在的`問題及建議

　　（一）存在的問題

　　1.項目沒有進行績效目標申報。消防三年大建設項目資金缺少必要的績效目標申報資料，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時代生產的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車；在提供的市區隊伍車輛實力統計明細表中記載，此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站，標注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統計表信息不一致。

　　3.培訓基地建設項目進度滯后。培訓基地建設項目于20xx年申請啟動，20xx年經省總隊、20xx年經市發改委立項批復同意建設，20xx年5月經公開招標由湖南大為建設工程有限公司中標；20xx年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同，計劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數180天。由于項目實施進度落后，應該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收，沒有完成工程結算審核及財評。垃圾庫工程按建設方要求納入二期工程，沒有提供項目調整手續；現場評價時場地未平整硬化，擋土墻工程正在進行，培訓基地沒有投入使用，未產生任何現時效益。沒有完成《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年，市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。

　　4.車輛后續使用管理存在不足。現場評價時，支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護、保養、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。

　　（二）有關建議

　　1.重視財政資金預算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發[20xx]10號）規定，在編制預算時，全面設置部門和單位整體績效目標、專項資金績效目標、政策及項目績效目標，將績效目標設置作為預算安排的前置條件；推動預算績效管理擴圍升級，覆蓋所有財政資金，做到財政性資金所到之處，均要有明確的績效目標，都要進行績效管理。

　　2.加強基礎數據管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強基礎信息數據管理工作。仔細核查財務數據、車輛裝備管理系統數據、合同、信息統計表等相互間的數據勾稽關系，要求做到各項數據前后一致。

　　3.加強工程建設管理，推進項目建設。培訓基地建設項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練，提升實戰能力，也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬（包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬），清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況；制定培訓基地項目工作推進時間表，加快進度完成二期項目建設任務，早日投入使用。

　　4.加強車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車15年，其他車輛12年），其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時投入消防救援作戰任務。針對消防救援車的特殊性，建議對每臺車輛建立單獨的管理臺賬，記錄車輛從投入使用至服役到期期間發生的維修、保養、返廠、更換備件、費用支出等信息。進而通過綜合分析管理臺賬信息，合理安排車輛養護內容和養護周期，發揮消防救援車輛最大效用。

　　消防項目績效評價報告 7

　　一、基本概況

　　為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，漳州政友軟件技術有限公司的財政績效管理組織專業人員，根據福建省財政廳《關于印發《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》（閩財績【20xx】4號）的有關規定，接受漳州古雷港經濟開發區財政局委托，對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的財政資金投入開展績效評價，以第三方身份出具報告，評價報告的結論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的投入資金進行績效評價，以供漳州古雷港經濟開發區財政局了解該項目投入資金的績效情況。

　　（一）項目背景

　　根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，提高我區消防救援智能裝備水平，推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產安全提供有效保障。

　　（二）項目基本性質和主要內容

　　1、基本性質及內容

　　根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術裝備采購合同，采購費用由財政統籌，我局做好設備移交、驗收工作，消防大隊加強技術技能培訓，時刻為我區人民生命做好戰斗準備，項目開展目的為提高我區消防救援智能裝備水平，推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產安全提供有效保障。

　　2、項目立項、批復依據

　　（1）福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20xx]11號）；

　　（2）《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神；

　　（3）《關于推進安全生產領域改革發展的意見》；

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況

　　為認真落實、貫徹文件精神，經研究，同意批復漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目經費申請，該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經費給予漳州古雷港經濟開發區應急管理局，資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。

　　（二）項目資金使用情況

　　20xx年度消防救援智能裝備專項經費均按照區級有關項目管理和經費管理規定執行，漳州古雷港經濟開發區應急管理局財務核算由我區財政局根據財務制度和財政預算支出制度，統一管理、核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況分析

　　漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費專款專用，項目支出按預算審核支出，撥款額十萬元以上項目上報財政審核，項目增減、費用撥付由乙方提出申請，根據月報銷經費單，經過主管部門審核后上報單位黨委會討論，黨委會批準后支付項目支出。

　　（二）項目管理情況

　　本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付，并建立相關的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。

　　四、評價思路和實施過程

　　（一）評價目的

　　本次績效評價的目的是依據項目設定的績效目標，對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。

　　（二）評價思路和評價依據

　　1、評價思路

　　漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目目前評價從針對我區設備采購及業務資金使用基本情況入手，首先充分調研了解古雷港經濟開發區消防救援大隊所需設備，對比采購方案中設備價格對比等，分析項目實施必要性、可行性，完善項目實施方案。同時從時間、投入、產出、效果、影響力因素五個維度，明確項目績效目標，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關性、有明確期限的特征。

　　2、評價依據

　　（1）《中華人民共和國預算法》；

　　（2）財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預【20xx】10號）；

　　（3）財政部關于印發《預算績效評價共性指標體系框架》的通知（財預【20xx】53號）；

　　（4）項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。

　　3、評價對象和范圍

　　評價對象：20xx年漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費支出項目；

　　評價范圍：

　　（1）時間范圍：20xx年01月至20xx年12月；

　　（2）地域范圍：漳州市古雷港經濟開發區；

　　（3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經濟開發區；

　　（4）取樣范圍：漳州市古雷港經濟開發區；

　　（5）評價時段的確定：

　　本項目以預算年度為周期，項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績效評價基準日為20xx年12月31日。

　　（三）績效評價原則

　　1、價值中立原則

　　財政支出績效評價是客觀評價，所有用來評價的指標均可量化，所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則，即財政支出績效評價結果，只取決于各單位的工作業績的客觀實際，而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。

　　2、公平、公開、公正原則

　　從評價目標的設計、指標體系的研發及設計、數據填報、復核，專家評議等所有環節，都必須保證評價過程的公開性、程序的規范性和合理性，應及時發現并處理評價過程中的問題，以保證評價結果的準確、客觀和科學。

　　3、客觀性原則

　　評價以數據為準繩，堅持客觀評價。項目組根據填報的數據，在進行匯總、分析、評價的基礎上，獨立開展評價，得出評價結果，并形成評價報告。

　　五、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成情況

　　1、指標體系設計思路

　　本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四部分內容，主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產出和效果，體現從投入、過程到產出、效果和影響的績效邏輯路徑。

　　決策類指標設計思路：從兩個方面來設計，一是項目立項，項目目標是否與部門戰略目標一致，以及項目立項依據的充分性，項目立項的規范性；二是績效目標，項目所設定的績效目標是否依據充分，是否符合客觀實際，依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。

　　管理指標設計思路：根據資金流來設計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執行是項目的起點，設計預算執行率指標可以從預算執行情況來分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定，項目資金是否符合預算批復或合同規定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項目資金規范運行及安全情況。設計項目實施單位的項目管理制度是否健全，項目實施是否符合相關管理規定，用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執行情況。

　　項目績效指標設計思路：立項目的是通過對漳州古雷港經濟開發區應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經濟開發區人民群眾生命財政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。我們圍繞該項目的`總目標完善了績效目標，根據績效目標設計了產出、效果指標。產出指標的設計主要從產出時效、產出數量、產出質量及效益指標等方面來分析，主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數量、智能裝備應急救援有效保障率，項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數量等幾個方面來設計指標。

　　指標體系設計如下：

　　（1）項目決策（15分）

　　從項目立項、績效目標兩方面進行評價，其中，項目立項7分，包括立項依據充分性3分、立項程序規范性4分；績效目標8分，包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。

　　（2）項目過程（25分）

　　從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中，資金落實8分，包括資金到位率4分、預算執行率4分；財務管理9分，包括資金使用合規性4分、項目資金安全性5分；項目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執行有效性4分。

　　（3）項目產出及項目效益（60分）

　　從項目產出、項目效益兩方面進行評價，其中，項目產出33分，包括產出時效8分、產出成本8分、產出數量8分、產出質量9分；項目效益27分，包括社會效益9分、可持續影響效益9分、服務對象滿意度9分。

　　詳見附件一。

　　2、項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度

　　部分績效指標在20xx年底前完成，實際支出369.84萬元，項目完成100.00%。

　　（2）項目完成質量

　　績效指標全部達到年初績效目標任務值。

　　3、項目的效益性分析

　　通過項目實施，古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經濟開發區全區域，群眾生命財產得到保障；全年消防救援智能裝備專項工作有序推進，我區消防救援大隊救援裝備有效保障，項目效果顯著，消防救援智能裝備專項項目工作及各項業務的順利開展。

　　4、項目的可持續性分析

　　根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，有效提高我區消防救援智能裝備水平，推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合，為我區人民生活平穩，生命財產安全提供有效保障。

　　5、項目預算批復的績效指標完成情況分析

　　項目共設置7個績效指標，其中產出指標4個，效益指標3個，績效目標部分未完成。具體情況如下：

　　（1）產出數量目標：

　　20xx年完成智能裝備采購數量達6套，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（2）產出質量目標：20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（3）產出成本目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（4）產出時效目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（5）社會效益目標：20xx年該項目實施后，有效保障救援裝備為應急救援提供幫助，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（6）可持續效益目標：20xx年該項目實施后，救援裝備能夠及時減少開發區生產事故發生，達到年初績效目標任務值，目標已完成。

　　（7）服務對象滿意度目標：20xx年該項目實施后，相關部門及企業基本滿意，完成年初績效目標任務值。

　　（二）項目績效目標未完成原因分析

　　20xx年度項目績效目標無未完成原因：項目年初預算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。

　　六、成本效益分析

　　（一）資金使用方向、資金收入和支出結構

　　項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項經費，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗收相關開展經費，項目資金來源是區財政撥付資金。20xx年申請區財政撥付漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項項目專項經費369.84萬元，實際到位資金369.84萬元，共使用369.84萬元，項目資金到位率100%，支出實現率100%。

　　（二）項目和資金管理情況

　　為保證項目順利實施，漳州古雷港經濟開發區應急管理局專門成立了工作領導小組，負責項目日常工作安排協調；資金管理方面，開設了資金專款專用賬戶，對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。

　　（三）資金節約性、資金使用效果

　　漳州古雷港經濟開發區應急管理局為漳州古雷港經濟開發區人民群眾創造條件、提供支持，確保居民生活環境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響，保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。單位嚴格按照政府相關標準執行，并進一步完善資金發放管理制度，確保按期完成工作目標，無違法、違規和超出范圍開支情況。

　　七、綜合評價情況及評價結論

　　經綜合評價，本項目綜合得分94分，評價等次為“優”。

　　詳見附件三。

　　八、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要的經驗及做法

　　項目工作安排合理，符合政府相關政策標準，項目實施單位具備所需的基礎條件、技術條件、人員條件等要求，項目資金使用合理，資金保障到位，經濟可行。

　　綜合20xx年度本財政預算項目績效評價情況認為，在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前，認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析，及時向領導通報資金使用情況，以便及時作出調整，實現項目資金利用效率最大化，確保項目工作能夠更好地開展。

　　（二）存在的問題及建議

　　存在問題：

　　（1）單位在編制年初預算項目績效目標申報表時，指標和標準設計不規范、已設置指標不能清楚、準確地體現二級指標與三級指標之間聯系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現形式多樣,現有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。

　　（2）財務管理方面存在不足，會計賬雖單獨設置項目明細賬，但每年項目資金撥付情況未及時進行區分，導致當年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無法進行分辨年份。

　　（3）單位在編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時，未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報，造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致，存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。

　　有關建議：

　　（1）預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務，確定單位年度預算目標，科學合理編制部門預算，推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內容對相應的效益指標進行設立，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現，且將屬于定性或定量指標按要求進行區分。

　　（2）完善財務管理制度，及時對績效申報項目單獨設立明細賬，對當年度資金使用情況與上年度加以區分開，以便對項目資金進行有效管理與使用。

　　（3）加強對資金的監管，完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進行工作開展，編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時，要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應，做好表表一致、表實一致、表賬一致。

　　九、其他需要說明的問題

　　本報告僅供開展“漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目績效評價”相關工作使用，不作他用。

　　消防項目績效評價報告 8

　　為進一步規范財務資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益。根據《祁陽市財政局關于做好20xx年度項目支出績效自評工作的通知》等文件精神，現將20xx年度我大隊的項目支出績效評價報告如下：

　　一、項目基本情況

　　我大隊20xx年項目經費主要包括應急救援保障經費、專職消防員及文職雇員經費，消防車輛業務經費、消防器材配置經費、微型消防站建設經費、執勤高危補貼等，項目經費支出秉承堅持以人民為中心，牢固樹立竭誠為民的理念，通過“以防為主，防消結合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來，我大隊持續抓牢裝備建設和微型消防站建設、穩步提升隊伍正規化建設水平，牢牢守住消防安全的紅線，確保全市全年火災形勢持續穩定向好。

　　二、績效目標情況

　　根據年初確定的績效目標和階段性目標，及時進行細化，明確責任領導和責任人，確保績效目標實現。

　　(一)深化消防安全領域改革，確保火災事故四項指數與去年同期相比分別下降。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經費工作項目支出。

　　(二)加強應急物資儲備，做好災民救助。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經費工作項目支出。

　　(三)強化消防安全教育和消防應急疏散演練，由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經費工作項目支出。

　　三、項目支出績效自評得分情況分析(100分)

　　(一)項目決策(20分)

　　(1)項目目標4分

　　大隊對專項資金的使用設立了明確的目標，且目標細化、量化到了具體的每一項工作，該項指標得4分。

　　(2)決策過程8分

　　1.決策依據4分：專項資金的使用符合相關規定，制定了20xx年度消防應急預案、消防應急疏散演練等工作計劃；

　　2.決策程序4分：項目資金的使用符合申報條件，批復及時，該項指標得4分。

　　(3)資金分配8分

　　1.分配辦法4分：大隊制定了專項財務管理規定，管理規定中有明確的資金分配辦法。

　　2.分配結果方面4分：大隊根據年初制定的預算計劃，各項工作的開展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。

　　(二)項目管理(25分)

　　(1)資金到位5分

　　1.到位率2分：20xx年度財政預算安排專項資金應急救援保障經費18萬元、專職消防員及文職雇員經費385萬元，消防車輛業務經費97萬元、消防器材配置經費292萬元、微型消防站建設經費40萬元及執勤高危補助41.4萬元共計873.4萬元，實際到位792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮消防器材配置經費40萬元結轉至20xx年，大忠橋專職消防車及器材配置經費共撥付28.9萬元，結轉1.1萬元未撥付。

　　2.到位實效2分：資金到位及時，各項工作有序開展。

　　（2）資金管理10分

　　1.資金使用7分：資金依法依規給付，無截留擠兌用情況、無超標準開支情況。

　　2.財務管理3分：我大隊嚴格遵守財務管理制度，堅持一支筆審批制度，費用支出需經手人、證明人、財務領導簽字后才能予以報銷，會計核算規范。

　　(3)組織實施10分

　　1.組織機構1分：我大隊成立了大隊教導員，大隊長為組長的專項資金管理領導小組，分工明確。

　　2.項目實施3分：根據項目實施方案，合理安排各項目的.實施，并在相應的時間內完成任務目標。

　　3.管理制度6分：我大隊專項資金管理制度健全，在使用過程嚴格執行了相關管理制度。

　　(三)項目績效(55分)

　　(1)項目產出15分

　　1.產出數量5分：根據年初制定的工作計劃和預算編制計劃，我大隊完成了年初制定的工作目標。

　　2.產出質量4分：火災事故四項指數與去年同期相比分別下降。

　　3.產出實效3分：每一項項目的開展，在規定的時間內完成。

　　4.產出成本3分：20xx年專項經費預算資金873.4萬元，到位792.3萬元，實際支出專項經費792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮消防器材配置經費40萬元結轉至20xx年，大忠橋專職消防車及器材配置經費共撥付28.9萬元，結轉1.1萬元未撥付。

　　(2)項目效果39分

　　1.經濟效益7分：通過項目的實施，減少火災事故死亡人數和財產損失。

　　2.社會效益8分：通過項目的實施，提高行業事故防范能力、推動安全生產信息化建設。

　　3.環境效益8分：通過項目的實施，生態環境得到改善。

　　4.可持續影響8分：通過項目的實施，推進社會安全建設作用明顯

　　5.服務對象滿意度8分：群眾對社會面的火災防控滿意度高，在全縣的績效的考核中，消防救援大隊獲評先進單位。

　　四、績效自評情況

　　（一）職能部門聯防聯控，形成共管合力。

　　20xx年，應急、住建、城管、公安、教育、民政、衛健等部門多次聯勤聯動扎實開展行業系統消防安全檢查。應急、住建、消防等部門聯合開展生產企業復工復產幫扶指導服務10余次；教育、衛健、消防部門聯合開展第一批校園開學復課工作檢查驗收，分3個檢查組，共檢查學校近50所；特別是安委會、消安委聯合印發的《關于進一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》；住建局、城管、交警、消防四部門聯合下發《全縣消防車通道專項整治》，五一節前，縣委常委、常務副縣長陳莉帶隊開展消防專項整治，使專項整治行動更加有力。

　　（二）持續開展隱患排查，筑牢火災防控基礎。

　　消防救援大隊在完成“雙隨機一公開”檢查任務的同時，積極查處火災隱患舉報投訴，聯合各有關部門大力開展火災隱患排查整治。組織召開祁陽縣消防車生命通道專題部署會，全面整治住宅小區消防車通道堵塞問題。同時，緊盯不放心場所，為“兩會”順利開展保駕護航。對全縣不放心場所開展摸排，建立隱患臺賬，采取相應措施，消除火災隱患，同時對各職能部門發送消防安全提示函，形成合力，將火災隱患消滅在萌芽中，共同為“兩會”的順利開展保駕護航。為抓好消防安全重點單位監督管理工作，建立健全火災隱患排查整治常態化機制，20xx年，大隊共通過“雙隨機一公開”系統排查單位235家，督促整改隱患78處，下發整改通知書75份，下發處罰決定書11份，下發當場處罰決定書7份，下發重大火災隱患整改通知書4份，大隊逐級提請應急管理局、縣政府開展全縣重大火災隱患單位掛牌督辦，由政府督促隱患單位按質按時整改火災隱患，有力地推動了轄區消防安全隱患的整改落實。

　　（三）多策并舉，加強消防宣傳教育。

　　20xx年，大隊結合新冠疫情防控、復工復產、開學復課等工作實際，不斷改進消防宣傳工作方式方法，延伸消防宣傳觸角，全面加強全縣消防宣傳教育培訓工作。一是在疫情防控期間，結合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”，以及疫情巡防宣傳車等播放消防安全提示音頻廣播，有效利用沿街單位門面LED顯示屏滾動播放消防提示，在鄉鎮農貿市場等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標語廣泛開展消防安全提示；二是利用在安全生產月、防災減災日等時段組織消防志愿者開展大型消防宣傳活動，受教群眾1萬余人。三是發揮消防宣傳服務職能，服務復工復產和開學復課。消防大隊組建兼職消防宣傳服務隊，組織指戰員深入企業和學校等大力開展消防安全培訓演練，以文明鋪為代表的鎮專職消防隊深入轄區敬老院、中小學校、企業開展消防宣傳教育培訓，各鎮政府結合中小學生安全教育日、防災減災日、深入學校組織開展了消防宣傳主題活動。大力宣傳先進典型，大隊以優秀消防員原型人物高攀同志的先進事跡為題材拍攝了微電影《守望》，并上傳騰訊視頻，通過微信、微博廣泛轉發，累計閱讀點擊量達到5萬，并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。

　　（四）滅火演練扎實開展，確保實戰能力提升。

　　大隊結合轄區火災形勢，分析研判消防安全重點部位，堅持以提升實戰能力為目標，組織指戰員強化技戰術訓練，開展實員實裝實戰滅火救援演練，組織大隊指戰員深入消防安全重點單位、小區、易燃易爆、文物建筑等重點部位開展針對性滅火演練，有效提高指戰員實戰能力。20xx年，大隊共修訂了滅火救援數字化預案120份，實地演練150次，開展大型聯合演練3次。

　　(五)統籌發展大局，強化裝備建設。一是加強鄉鎮（街道）專職消防隊伍建設，合理規劃裝備購置專項資金使用，做好鄉鎮（街道）防滅火工作。20xx年，大隊為大忠橋鎮專職消防隊采購消防車1輛，同時為羊角塘等9個鎮爭取財政配套資金72萬元，采購9臺輕型消防車及各類消防裝備器材，其余40萬元結轉到20xx年列入財政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮，大村甸的裝備已采購到位，其余4個鎮仍在采購中。為滿足經濟發展需要，最大限度保障人民生命財產安全，為經濟建設保駕護航，分年度爭取財政經費購置18米舉高噴射消防車一輛；二是加大各重點單位微型消防站建設，實現聯防聯控。大隊始終堅持“撲早滅小”的理念，指導督促各重點單位建設微型消防站38個，有效提升了單位自身及社會面的火災防控能力。

　　五、存在問題和建議

　　存在問題：

　　(一)項目資金到位較遲；

　　(二)部分項目支出存在擠占其他資金的現象。

　　建議：加大對應急管理項目經費投入，不斷完善應急隊伍建設。

　　消防項目績效評價報告 9

　　一、單位基本情況

　　1、立項單位：

　　北京電子科技學院

　　2、項目負責人：

　　張振球：男，保密保衛處處長

　　二、項目建設的必要性

　　北京市教工委針對高校的具體情況下發了相關的文件，如《北京市安全技術防范管理規定》（北京市人民政府令47號）和《北京高校科技創安“十五”規劃》（北京市教委京教工委48號），文件就全面推進北京高校的科技創安工作具體提出了相關的要求。

　　從消防安全的角度看，按照國家消防法規規定，所有民用建筑物必須達到相應的防火等級要求，并且必須配置防火器材和安裝消防監控系統，所有民用建筑物的工程驗收第一項就是配套消防工程的驗收。由此可見，國家對民用建筑物的消防工程是極其嚴格和帶有強制性的，這也體現了國家對人民生命財產安全的極端重視。

　　就我院而言，目前共有建筑物群15座，分別是教學樓、辦公樓、圖書館、電教樓、文化藝術中心、食堂、體育館、學生公寓（4棟）、科研生產基地（“七畝地”）、招待所、新建學生公寓、體育場看臺等。這15處建筑物群的消防監控設備情況如下：

　　1、1997年學院建有一套消防監控系統，系統設備為中安－西普勒斯產品，可控終端點位1200個，實際使用1100余個，覆蓋教學樓、圖書館、電教樓、文化藝術中心、食堂、學生公寓等建筑。

　　2、2003年，我院新建辦公樓，新增終端點位130余個，由于原有中安監控系統不能再增容，又新建了一套監控系統，該系統設備為陸和品牌產品，當時主機設計容量為192終端可控點位。

　　3、2006年，我院新建體育活動中心，新增點位為近92個，連接在增容后的陸和系統上。

　　4、2007年，“七畝地”、文化中心地下實習基地改造又新增一百多個終端點位。

　　5、2008年初，新建學生公寓樓，又增加200個終端點位。新增的`終端點位已遠遠超過了原系統的可擴充容量。加之中安系統設備因為時間和技術的原因，目前已到了故障的高發階段，每年的系統維護費用非常高而且還會增高。所以，如果還用堆砌系統的建設方式，無論是從資金、管理還是使用的角度講都是下策。

　　鑒于這種情況，我們認為徹底更換消防監控系統，用一套新的消防監控系統覆蓋整個學院校園所有建筑，并為未來的建設發展預留出足夠的消防終端，這樣能從根本上解決我院消防監控系統以前存在的諸多困難和問題，能為以后學院發展和變化提供一定的可擴展性，避免在這方面的重復和浪費投資；達到管理、使用和實際效果的提升，落實高校倡導的“技防為主、科技創安”的新思路、新要求。

　　三、項目內容

　　徹底解決現有消防監控系統陳舊、故障多、無法再增容的問題。使中央控制管理系統合一，所有終端能夠能夠統一管理，為以后建筑改造和新建建筑預留出足夠的容量。

　　其中，需要更換終端點位1600余個，全部使用統一廠家、型號的產品，更換使用近十年的所有網絡連線。

　　中控機房統一集中控制，采用能容納2100個控制終端點位的新設備，并適當提高自動和人工控制的智能程度，預留一定數量的點位以便進行有限的升級擴容。

　　四、項目建設的可行性

　　我們對該項目所制定的技術方案和所使用的設備材料，均為市場成熟的方案和設備。

　　由于該項目涉及的是電子技術，而我院有對該項目技術非常專業的老師和技術人員，有能力組織和實施該項目方案的論證、裁定資質單位、在監理、驗收和管理等方面都有充分的保證。

　　五、進度與計劃安排

　　2008年9月至2008年12月在資金到位的情況下可具體實施和落實好該項目

　　六、主要結論

　　該項目能為我院安全保衛工作和為師生創造安全的學習、生活環境提供必要的技術支持和保證手段。

　　在項目資金落實的情況下，我們有能力實施和落實好該項目。

　　消防項目績效評價報告 10

xx市市政設施維護管理處：

　　你單位報來的《關于審批湘潭市城區主、次干道消防栓改造項目可行性研究報告的請示》及相關資料收悉。根據市政府領導對市住建局《關于對<湘潭市消防救援支隊關于市政消火栓建設情況的調查報告>回復意見的函》（潭住建函〔20xx〕122號）的批復意見、市人民政府辦公室《關于印發<湘潭市20xx年度城鄉基礎設施重點項目清單>的通知》、市自規局《關于湘潭市城區主、次干路消防栓改造項目的規劃意見》（潭自然資復〔20xx〕05號）等文件精神，經研究，現就項目可行性研究報告有關事項批復如下：

　　一、為完善公共消防設施，保障消防供水安全，同意你單位實施湘潭市城區主、次干道消防栓改造項目。項目代碼：

　　二、項目建設地點：湘潭市中心城區。

　　三、項目建設規模及建設內容：建設11條無消防水源的主、次干道給水管道及消防栓；補充缺失的.515個消防栓、更新改造破損的199個消防栓、更新改造不能正常使用的207個消防栓等。

　　四、項目投資估算及資金來源：項目總投資估算2630.79萬元，其中：工程費用2155.69萬元，工程建設其他費用235.94萬元，預備費239.16萬元。資金來源為市財政安排。

　　五、項目建設期24個月。

　　六、項目建設中的有關節能、環境保護、安全生產等內容嚴格按國家有關規定和標準執行。

　　七、請根據有關規定及本批復要求，嚴格按照限額設計原則抓緊組織開展項目初步設計，并報我委審批工程建設總投資概算。

　　八、本項目的勘察、設計、施工、監理及重要設備、材料等的采購，達到依法必須招標規模標準的，應按《中華人民共和國招標投標法》、《必須招標的工程項目規定》（國家發改委令第16號）有關規定實行公開招標，招標組織形式為委托招標。

　　九、請你單位通過在線平臺如實報送項目開工、建設進度、竣工投用等基本信息，其中：項目開工前應按季度報送項目進度情況；項目開工后至竣工投入使用，應逐月報送進展情況。我委將采取在線監測、現場核查等方式，加強對項目實施的事中事后監管，依法處理有關違法違規行為，并向社會公開。

　　消防項目績效評價報告 11

區消防救援大隊：

　　《關于申請審批越秀區老舊居民樓消防改造項目二期工程可行性研究報告的函》（越消函〔20xx〕19號）及有關材料收悉。經研究，現就項目可行性研究報告函復如下：

　　一、貴單位委托了廣東省國際工程咨詢有限公司對《越秀區老舊居民樓消防改造項目二期工程可行性研究報告》進行了技術審查。根據《廣州市人民政府關于印發廣州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案的通知》（穗府〔2018〕12號）的相關規定，經對技術審查結果進行符合性審查，我局原則同意你單位報來的《越秀區老舊居民樓消防改造項目二期工程可行性研究報告》。

　　二、建設規模和建設內容。項目建設范圍項目范圍涵蓋越秀區18個街道約144個老舊社區，改造總規模8.5萬平方米。主要建設內容包括：擬對其中約100棟老舊居民樓的樓棟公共區域進行消防設施改造提升，改造規模約1萬平方米；擬對約1260戶老舊居民樓內的弱勢居住群體戶內安裝智能煙感、智能漏電開關、電氣火災監控設備、鋪設電氣線路等，改造規模約7.5萬平方米。

　　三、投資估算及資金來源。項目總投資1200.39萬元，其中，工程費用1017.05萬元，工程建設其他費用148.38萬元，預備費34.96萬元。項目建設所需資金來源為區統籌。

　　四、建設管理模式。項目由廣州市越秀區消防救援大隊負責建設管理。

　　五、招標事項。工程招標核準意見詳見附件。

　　六、本審批文件有效期2年。有效期內完成下一階段審批工作的.，本審批文件持續有效；有效期屆滿時未完成下一階段審批工作的，在有效期滿前3個月內向我局申請延期，未辦理延期手續的，本審批文件自動失效。

　　接文后，請進一步優化方案，嚴格控制工程造價，加快推進項目建設。

　　消防項目績效評價報告 12

區公安分局：

　　你單位報來《關于申請江北區看守所消防用水及生活用水管網系統改造可行性研究報告的函》（渝公江函〔20xx〕237號）和《江北區看守所消防用水及生活用水管網系統改造項目可行性研究報告》收悉。結合重慶圖強工程技術咨詢有限公司出具的評估意見，現將該項目可行性研究報告的有關事宜批復如下：

　　一、項目名稱

　　江北區看守所消防用水及生活用水管網系統改造項目

　　二、項目投資代碼

　　xxx

　　三、項目法人

　　重慶市公安局江北區分局

　　四、項目建設地址

　　重慶市江北區復盛鎮盛華路6號

　　五、主要建設內容及規模

　　本項目改造看守所內消防給水管網3156米，生活給水管網2106米，更換及新增安裝57套室內消火栓箱，安裝2套消防裝備柜。主要建設內容包括給水管網、室內消火栓、室外消火栓、消火栓箱、消防裝備柜、管件、閥門、閘閥等。

　　六、總投資及資金來源

　　項目總投資為160.40萬元，其中建安工程費用143.35萬元，工程建設其它費用12.38萬元，基本預備費4.67萬元。

　　資金來源為財政資金。

　　七、招標核準

　　根據《中華人民共和國招標投標法》等文件規定，未達到國家必須公開招標限額的.工程施工、勘察、設計、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購，按渝府辦發〔20xx〕114號（附件10）、江北府發〔20xx〕31號文件規定執行。

　　八、建設工期

　　3個月。

　　按照《關于改進政府投資項目審批管理的通知》（江北府發〔20xx〕31號），該項目不再審批初步設計概算。請你單位抓緊完善相關程序并開工建設。

　　本批文有效期為壹年，若未在有效期內開工建設，本批文將自然失效。

　　消防項目績效評價報告 13

　　根據《關于開展食堂安全工作大檢查的通知》建一社通字【2017】46號文件精神，南寧新港家園項目部對安全工作高度重視，積極組織項目安全部、機電部對項目部自由食堂和勞務隊工人食堂進行了一次全面檢查，現將檢查情況做以下匯報。本次檢查涉及七項內容：

　　一、食堂基本人員配置

　　項目部自由食堂廚師兩名，均有健康證。勞務隊食堂4個，共有廚師10名（均有健康證）。并按照有關規定對生熟菜品，成品半成品等區分分類，設置標簽等。每餐后及時清洗，衛生條件良好。

　　二、消防宣傳

　　項目部終將安全放在工作守衛，自收到文件之日起組織全項目部員工在辦公室進行安全教育一次；在食堂大廳、走廊、灶間等用火用電地點懸掛警示標語時刻提醒安全重要性；并對全體廚房操作人員重新講解了滅火器的使用和火情報警流程。

　　三、消防設施設備

　　本次檢查消防滅火器12個，防毒面具12個，滅火沙箱1個，消防柜1個。各項器材均功能完備，設施完好，均符合使用要求；消防設施設備等的衛生情況良好,各處消防標識張貼規范，符合要求。

　　四、電器電鍋等使用情況

　　壓力鍋屬于壓力容器，本次檢查對操作間的衛生及運行情況做了較為細致的檢查，衛生情況良好，電飯鍋、壓力鍋等常用設備均使用正常，專人專用，確保無操作失誤引發火災的情況發生，并配置專用插座和漏電保護器。

　　五、配電、電路及線路

　　檢查內容：配電箱、操作間、庫房、大型設施設備等的運行情況及簡單的線路，通過檢查，配電柜及設施設備運行正常，無私自亂搭線路的問題，并建立相關的`管理制度，定人定責，未經允許外來人員禁止觸動，有效消除安全隱患。

　　六、消防通道

　　5個食堂消防通道暢通，無雜物堆放；每天一次衛生清理，衛生情況良好；照明及通道標識完好，符合安全要求。

　　七、存在的消防隱患

　　勞務隊食堂配電箱內電源線有一定程度的燒壞，現已通知相關食堂進行重新配電更換新設備，并重新檢查漏電保護器是否有效。

　　通過此次自查，盡可能消除了我項目部食堂在的消防安全方面的一些隱患，從思想上及意識上給員工和操作人員上了一堂教育課，提高了員工在消防安全方面知識與認識，為職工食堂的安全體系夯實了基礎。

　　消防項目績效評價報告 14

xx專科學校：

　　《關于上報連云港市師范高等專科學校消防系統維修改造項目可行性研究報告的請示》（連師專〔2022〕23號）及有關材料收悉。經研究，現批復如下：

　　一、為完善校園消防基礎設施，消除安全隱患，同意建設連云港市師范高等專科學校消防系統維修改造項目。項目單位：連云港師范高等專科學校。

　　項目代碼：

　　二、項目建設地點位于海州區圣湖路28號，連云港師范高等專科學校內，不涉及新增用地。

　　三、主要建設內容包括：圖書館、學生食堂、教育樓、文科樓、理科樓、藝術樓、行政樓、后勤和超市樓、風雨操場、體育場看臺、學生浴室及開水間、6棟學生宿舍的防火分隔系統、滅火系統、應急照明系統、消防調試系統、火災自動報警系統、防排煙系統等維修改造；地下人防工程消防改造；更換室外消防閥門、消火栓及管道等；補充配置全校滅火器；同時對學校室內環境、熱工性能、校舍消防等進行竣工檢測。

　　四、項目總投資估算約1584.9萬元，資金來源由市財政統籌相關方式解決。根據防范化解地方政府隱性債務風險相關工作要求，項目資金籌措不得直接或變相新增隱性債務。項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設，切實保障農民工工資按時足額撥付。

　　五、項目建設期為2個月。

　　六、根據《招標投標法》和《必須招標的工程項目規定》（國務院2018年第16號令）等規定，本項目屬于必須進行招標項目，請根據國家和省有關法律法規開展招標工作。

　　七、切實強化安全生產管理。在項目實施過程中，要嚴格執行“三同時”制度，按照相關規章制度壓實項目建設單位和相關責任主體安全生產及監管責任，嚴防安全生產事故。要加強施工環境分析，認真排查并及時消除項目本身與周邊設施相交相鄰等可能存在的安全隱患，不得在未采取有效處理措施的`情況下開展建設。

　　八、接批復后，請委托具有相應資質和能力的設計單位編制初步設計報我委審批。

　　九、本批復有效期12個月，自簽發之日起計算。有效期內未辦結下一步初步設計審批手續需要延長有效期的，請項目單位在批復有效期限屆滿的30個工作日前，向我委申請延期。批復文件有效期只能延期一次，期限最長不得超過1年。

　　消防項目績效評價報告 15

　　一、項目提出背景（現狀及存在問題）

　　隨著我國國民經濟的迅速發展，消防系統的相對滯后已經嚴重阻礙了我國國民經濟的發展。伴隨著我國樓宇智能化的發展，這種矛盾越來越突出。因此，強調把消防自動報警系統納入到建筑智能化系統中，提高樓宇自動化水平，提高消防自動報警系統的可靠性和智能化，迎合當前通過樓宇自控技術實現更多更高的要求的需要，是當前發展的一個緊迫的問題。

　　在建筑智能化系統中，消防系統（主要是指消防自動報警系統）屬于建筑智能化的一個分系統，是整個建筑智能化系統的一個重要的、必不可少的組成系統。在我國，由于宏觀政策與行業管理的各種原因，消防系統總是作為一個需要獨立于其他弱電系統的系統對待，不強調參與到建筑智能化里來。這樣的做法，一方面讓我國的消防自動報警系統取得了非常好的操作環境；另一方面，由于對消防自動報警系統以外的各個方面關心不夠，或多或少地存在一定的封閉性，不利于與建筑智能化系統及其他系統的緊密結合。而實際上，由于消防系統的復雜性，它和其他系統（如電力系統、空調系統等）都有或多或少的聯系。隨著我國國民經濟的迅速發展，消防系統的相對滯后已經嚴重阻礙了我國國民經濟的發展。因此，強調把消防自動報警系統納入到建筑智能化系統中，提高樓宇自動化水平，迎合當前通過樓宇自控技術實現更多更高的要求的需要，是符合世界發展潮流的，也是當前發展的一個緊迫的問題。

　　晉煤集團科教樓為一棟十層辦公建筑，地下一層含有倉庫，配電室，空調機房，一到九層為辦公區，含有辦公室和新風機房。一二層中含有資料室。針對不同的樓層和房間安裝不同的探測器和滅火裝置。當發生火災時，實現報警并啟動相應的滅火裝置。

　　二、項目立項的必要性及市場需求分析

　　本項目開發的消防智能控制檢測控制系統是根據樓宇智能化改造的實際情況，在原來的設施基礎上進行智能化改造，將通風系統、空調系統、安防系統融入到原有的消防系統中。采用可編程控制器、傳感器、電動閘閥、工業控制計算機等主要設備，對通風系統、空調系統及門禁系統進行檢測控制，在火災發生的情況下對其進行關停控制，以抑制火災的蔓延，加強人員的疏散，從而降低火災所造成的損失。當某層發出火災報警信號時，應當關停該層及相鄰樓層的通風系統和空調系統，同時解除門禁控制系統，并將動作信號反饋到消防控制中心，并對其進行記錄保存。此系統是在原有消防系統的基礎上加入更多的監控點，以提高消防控制的可靠性和智能化。當火災發生時以降低經濟損失，保障人員安全。

　　三、相關領域國內外技術現狀、發展趨勢及國內現有工作基礎

　　隨著經濟的發展與技術的更新,人類的物質財富與技術成果也會積累的越來越多,現代建筑中特別是高層建筑對火災自動報警系統產品的要求及需求逐年增加。同時產品技術的先進性,質量的可靠性,供貨的及時性,服務的周到性和價格的合理性則構成了競爭取勝的決定因素。因此這種急劇增長的市場需求導致了中外廠商在中國市場上的激烈競爭。而智能化就是火災自動報警系統產品發展的主要特點之一，我們所說的“智能化”，是從傳統型走向全總線智能型，從其根本上解決火災自動報警系統的誤報和漏報。

　　自1994年以后，所有國際廠商的產品先后升級為總線智能型火災自動報警系統。如瑞士西伯樂斯公司從CS100升級至S11；美國新普利斯從2120升級為4000；日本能美公司從R12升級為R21Z；日本日探公司從F-1升級為F-3等。

　　中國的火災自動報警產品生產廠商到90年代末也更新換代了產品，如海灣GST5000和GST8000，獅島SHIDAO SD2100BL，海拓普AHG9600，北京中科原電子儀器廠J3000，北京核中警HJ8000，清華同方消防TF9200，四川久遠JF-998，西安萊科思LK2000，東莞市方達電子FD21，南京亨利HTS8000、上海互易消防電子HY6200等。

　　可見智能化是國內外廠商產品技術升級的主要標志,從國內到國外,聯動型、智能化的`火災報警系統已成為高層防火技術發展的一種趨勢。

　　四、項目目標、主要研究內容、技術指標

　　（一）項目目標

　　本項目的主要目標是根據國家的消防相關規定在原有的消防基礎上建立智能化消防系統，實現消防自動報警、自動消防滅火，并對消防設備狀態實時監測，并以圖形、圖像、數據、文字等方式，實時地動態顯示火災報警情況和相關消防設備的運行狀態，實時顯示火災狀況，在火災發生時能自動或值班員手動按鈕控制相關消防設備。實現樓宇消防的智能化。本項目包括以下幾個方面：

　　1、火災監控中心

　　監控中心由服務器、操作系統軟件、數據庫軟件、組態軟件、防火墻軟件等組成。

　　2、自動報警系統

　　自動報警主要有探測器自動報警和消防按鈕報警兩種形式，當探測器檢測的量達到一定的值，探測器自動報警并將報警信號上傳給監控中心，按下消防按鈕也將啟動報警，并向監控中心上傳報警信號，消防水系統中的濕式報警閥、壓力開關、水流指示器、信號蝶閥也能向監控中心發出報警信號。新風機房中的防火閥也能實現報警。

　　3、聯動控制系統

　　聯動控制系統主要用于控制相關消防設備，當發生火災時能自動或人為的聯動控制相關設備。聯動控制的設備包括排煙系統、消防水系統、門禁系統、消防電話系統、消防廣播系統等。

　　4、監測系統

　　監測系統用于檢測消防設備的狀態和動作情況，并將動作情況及時反饋到監控中心。

　　5、消防電話系統和語音系統

　　消防電話系統用于火災報警，語音系統用于在火災發生時及時語音通知人員撤離。

　　（二）主要研究內容

　　1、本項目的主要內容有：

　　（1）自動報警探測器和消防按鈕的布置

　　根據晉煤集團科教樓的樓層情況和各層房間的功能情況合理布置自動報警探測器和消防按鈕，是大樓任何地方的火災險情都處于檢測范圍之內。

　　（2）確定消防檢測的對象

　　根據消防的要求，對消防設施的狀態進行檢測，以確保火災發生時，相關消防設施能夠按要求動作，動作后進行信息反饋。同時根據動作的情況判斷火災發展情況。

　　（3）控制策略

　　在火災發生時，啟動相應的滅火防火設備，實現

　　2、系統功能

　　（1）自動報警功能

　　當發現火災時，能自動報警。

　　（2）控制功能

　　當接收到報警信號后，自動或是人為遠程控制相關消防設備實現滅火，同時控制其他非消防設備，實現火災應急控制功能。

　　（3）監測功能

　　檢測系統主要監測報警、消防給水系統、消防設備的動作情況。

　　五、項目實施方案、技術關鍵（包括技術難點、創新點）

　　本建筑為一類防火等級，火災報警防護為二級保護，設置火災報警聯動控制系統，消防控制室設于一樓。消防系統按集中報警系統設計，含一臺火災報警控制器，設火災控制器，消防聯動控制盤，消防聯動控制系統供電電源等。本消防系統采用總線控制方式，其中消防水泵等設備的啟、停消防控制室可手動直接控制。

　　（一）報警系統

　　由于消防等級高，采用分布智能式火災自動報警系統，以提高火災報警的可靠性。

　　（1）綜合考慮造價和火災報警的可靠性，在每層走廊、獨立房間等場所均設廣電感煙探測器，其中在資料室設有感溫探測器。

　　（2）每層均設手動報警按鈕，每個手動報警按鈕均設有電話插孔；每個消防栓內均裝有消防栓起泵按鈕。

　　（3）在每層樓道中裝有消防聲光報警器。

　　其結構功能圖如下；探測器報警信號樓層消防顯示器解除門禁系統打開排煙閥，開啟排煙風機報警按鈕氣體滅火控制盤信號蝶閥及水流指示器消防栓啟泵按鈕濕式報警閥報警信號報警信號信號信號信號火災報警控制器關閉該層空調系統和通風系統反饋信號警鈴及消防廣播啟動報警后控制電梯降至首層切斷非消防電源信號壓力開關信號防火閥開啟排煙風機啟動消防泵及噴淋泵圖1-1總體監測和控制框圖

　　（二）聯動控制系統

　　本設計所有指令均由火警控制器及有源、無源界面模塊輸出控制，其中消防泵、噴淋泵、排煙風機也可通過多線聯動控制盤直接由消防控制中心的值班員遠程手動控制。當火災火災報警控制器接到報警信號并確認后控制功能包括：

　　（1）切除相關區域的非消防用電，并接通報警裝置。

　　（2）將電梯全部降至首層并接收器反饋信號。接通相關區域的消防電話插孔。

　　（4）自動啟動（切換到）消防廣播系統，接通相關區域的消防廣播揚聲器。

　　（5）啟動消防泵、噴淋泵、排煙風機、送風機。

　　（6）解除門禁。

　　（三）監測系統

　　監測系統用于檢測與消防相關的一些物理量，監測火災的發生的情況，并及時安排消防滅火和人員的疏散。同時也監測與消防相關的器件的狀態。消防監測包括：

　　（1）消防栓起泵按鈕。

　　（2）防火閥。

　　（3）濕式報警閥。

　　（4）壓力開關。

　　（5）信號蝶閥及水流指示器。

　　（6）報警信號。

　　（7）各控制單元動作后的反饋信號。

　　其余系統還包括消防電話系統、消防語音系統、消防照明系統，消防電話系統用于消防報警，消防語音系統用于消防提示和通知，消防照明系統用于火災發生時的應急照明。

　　消防項目績效評價報告 16

　　由我公司承建的XX工程，由XX開發有限公司集資建設，XX設計院負責設計，XX市建設工程質量監督站負責質量跟蹤監督，并委托XX消防工程監理有限公司承擔現場監督，并由XX消防設施檢測單位于2007年11月245日完成本工程消防工程電氣及消防設施檢測，確認檢測結果為合格。

　　本工程，自開工以來，在上級領導、質監站、建設單位、設計單位、監理單位及有關部門的大力支持下，通過全體參建員工的努力和辛勤勞動，工程于XX年XX月XX日通過了五方主體預驗收工作，并完成了有關問題的質量整改閉合，現消防工程已具備竣工驗收條件，下面就工程具體情況匯報如下：

　　一、 工程概況：

　　1、 XX與廣場路交叉口，南鄰廣場路，北鄰飛鵬巷，西朝信河街，東鄰居民區。屬居民集中區域，為消防重點控制單位，本工程建筑物為地下一層、地上十八~二十二層，獨立裙房二層組成。總建筑面積為40192m2，地下部分5252.34m2。總建筑高度分別為：64.3m、70.30m、80.90m、9.30m。一層層高為4.50m、二層層高為4.80m，三層層高為4.50m；地下室一層高度分別為：機動車庫5.60m；設備房4.80m非機動車庫3.80m。地下事室主要有兩個消防通道口，設計容量為400m3的消防水池及設計容量為18m3的噴淋專用水池、消防排煙風機房、自備發電房等設備房，地上二層~三層商場部分設置有兩座消防樓梯。屋頂設有電梯機房，正壓送風機房及消防水池設計容量18m3等設施。

　　2、 建筑類別及耐火等級：一類高層建筑及地下室，耐火等級為一級，北側商業部分為二類多層建筑，耐火等級為二級。

　　3、 主體結構采用全現澆鋼筋砼框架—框支剪力墻結構，地下室連體，地下室設有汽車庫，非機動車庫。一、二層設有商場、辦公區等公共場所，三層設為架空層（技術層）、露天部分設屋頂花園等休閑場所；四層及以上為住宅。

　　二、 工程使用功能：

　　1、 本工程消防報警系統采用消防中心控制系統，由自動報警系統、樓層疏散指示系統、消火栓系統、噴淋系統、消防排煙系統、正壓送風系統、消防廣播和消防電話等系統組成。消防中心設在D—1棟一層，消防中心采用集中報警控制器控制。

　　2、 本工程聯動系統為集中控制，聯動控制臺設在一層消防控制中心內，聯動功能主要有：火災報警后停止送排風機，打開排煙口和正壓送風口，啟動排煙風機和正壓送風機，火災確認后接通警報裝置，10~15秒后接通緊急廣播，組織疏散，同時啟動消防水泵、噴淋泵，電梯迫降至底層。

　　3、 消防控制室的'聯動邏輯和手動功能：a、手動按鈕動作時，立即聯動消防設備。b、消防栓按鈕動作時，立即啟動消防泵和噴淋泵。C、煙感、溫感、水流指示器等報警時，應確認后方可聯動消防設備。d、消防緊急廣播揚聲器、排煙口及暫停空調機等功能應聯動著火層及上、下層，e、消防控制室應有各消防設備的啟停啟示，并能手動控制各消防設備的啟停。f、消防控制室內的消防廣播應能手動開啟，也可自動開啟，設有話筒，也可放錄音帶。g、消防中心應設有消防支隊的直通專用電話，在消防水泵、電梯機房、風機房應設有消防電話。

　　三、 工程施工過程：

　　我公司建立了各部門及各級管理人員的質量責任制，明確各自的質量責任，建立完善的工程自檢制度，分工明確，責任到人。對整個工程施工程序進行嚴格的控制，在每個分項施工前，進行嚴格的技術交底，并依據技術交底要求和驗評標準進行檢查、驗收、做到跟蹤同步，各項技術復核項目，自行復核合格后，報請質監站，建設單位和監理單位平行驗收，在符合設計要求和驗收規范的規定后，再進行下一道工序施工。現場使用的各種材料均要求具備合格條件，對不合格，雜亂產品拒之門外（主要消防材料生產廠家及采購數量見附表1）。

　　在施工過程中經我公司、項目部不懈努力，全體員工的辛勤勞動下，我施工方均已按設計要求和驗收規范的規定，以及合同約定的施工內容，完成了各項工作，各設備經調試運行正常，各報警系統，經檢測公司檢測合格，

　　四、施工中余下的問題：

　　1、由于本工程項目投資時間比較早，按原先設計規范施工，與現消防驗收規范要求，存在一些不足之處。

　　2、由于供電局負責配電房設備安裝，還沒有全部完成，現各設備所采用的電源為工地臨時用電，負載不能同時運轉時間太長。

　　3、由于施工時間太緊，以及其它客觀因素，各系統功能調試過程中，存在一些小問題。

　　消防項目績效評價報告 17

　　報來《關于申報白蕉鎮老舊小區改造之消防應急保障項目可行性研究報告的函》及相關資料收悉。結合區住房和城鄉建設局《關于白蕉鎮老舊小區改造之消防應急保障項目可行性研究報告的審查意見》和區投審中心《關于白蕉鎮老舊小區改造之消防應急保障項目可行性研究報告投資估算的審核意見》（斗投審估〔2022〕105號），經研究，同意你單位提出的項目申請，現將項目（廣東省投資項目代碼:2205-440403-25-01-406143）可行性研究報告批復如下：

　　一、建設必要性

　　該項目建設地點位于白蕉鎮六鄉、白蕉、城東、黃家、東岸、賴家、成裕和開發區等八個片區內的老舊小區和場所。以上場所目前雖然都能正常居住，但由于年代久遠，存在較大的安全隱患。該項目的建設是為解決白蕉鎮內各類場所的安全隱患、切實保障人民群眾生命和財產的安全、提高當地居民生活環境質量的需要，符合斗門區和珠海市降低火災風險專項整治的需要。因此，該項目的'建設是必要的。

　　二、項目建設規模和主要內容

　　該項目建設范圍包括白蕉鎮六鄉、白蕉、城東、黃家、東岸、賴家、成裕和開發區等八個片區的老舊小區和場所。

　　改造內容主要包括：消防車道標識標線劃線、消防宣傳、更換或新增室內外消火栓系統、新建老舊小區周邊消火栓、新增應急照明和疏散指示、增設簡易噴淋裝置、增設微型消防站、每個樓層或場所配置滅火器、智能煙感報警器、建設室外電動非機動車充電站和其他消防安全隱患排查和改擴建消防體驗館。

　　三、投資估算及資金來源

　　項目總投資估算6,073.20萬元，其中：工程費用5,024.61萬元，工程建設其他費496.48萬元，預備費552.11萬元。

　　資金來源：項目資金由白蕉鎮按有關規定籌措解決。

　　四、審批依據文件

　　(一)《白蕉鎮債券資金項目工程聯席會議紀要》（區政府工作會議紀要第210號，2022年6月19日）。

　　(二)《關于白蕉鎮老舊小區改造之消防應急保障項目項目建議書的批復》（斗發改資〔2022〕48號）。

　　(三)《關于白蕉鎮老舊小區改造之消防應急保障項目可行性研究報告投資估算的審核意見》（斗投審估〔2022〕105號）。

　　(四)《關于白蕉鎮老舊小區改造之消防應急保障項目可行性研究報告的審查意見》（區住房和城鄉建設局，2022年7月1日）。

　　五、其他

　　接文后請按《珠海經濟特區政府投資項目管理條例》規定開展后續工作，落實海綿城市建設等各項要求，委托相應資質單位編制項目概算并報珠海市斗門區政府投資項目審核中心審核后報我局審批。務必控制投資額，不得擅自突破。

　　消防項目績效評價報告 18

縣民政局:

　　你局上報的《關于申請辦理鎮原縣養老機構消防安全改造提升項目立項的報告》(鎮民發[2022]103號)收悉。經委托評審，認為該項目可行性研究報告編制基本符合國家標準、規范及有關規定要求，基本達到可行性研究報告深度要求，依據甘肅恒基工程咨詢設計有限公司（甘恒基字[2022]008號）審查意見，原則同意實施鎮原縣養老機構消防安全改造提升項目。現批復如下:

　　一、項目建設的必要性

　　鎮原縣現有敬老院5所，床位300多張，其中社會福利院、平泉敬老院、屯字敬老院及三岔敬老院4所養老院均建成于十年以前，現不同程度存在消防基礎設施陳舊受損、未設置自動噴水滅火系統和自動報警系統、防火門設置不規范、消防栓設置不合理等問題。以上問題的存在，使我縣養老院的'消防系統存在嚴重的消防隱患，甚至威脅到老年人及工作人員的生命財產安全。此項目的實施能有效解決全縣養老院消防系統存在的突出問題，可以準確掌握火警信息和位置，發揮消防設施應有的保護功能，達到防災、減災的作用。因此該項目的實施是非常必要的。

　　二、項目概況

　　項目名稱:鎮原縣養老機構消防安全改造提升項目

　　建設地址:鎮原縣社會福利院、鎮原縣平泉敬老院、鎮原縣屯字敬老院、鎮原縣三岔敬老院4所養老院院內。

　　建設單位:鎮原縣民政局

　　項目法人：段立新（鎮原縣民政局局長）

　　項目代碼：

　　三、項目主要建設內容和建設規模

　　該項目主要建設內容為:改造提升鎮原縣社會福利院、鎮原縣平泉敬老院、鎮原縣屯字敬老院、鎮原縣三岔敬老院4所養老機構消防設施(改造總面積12983平方米)，建設消防栓系統、自動噴淋系統、排煙系統、消防水池、泵房及消防官網等設施。

　　四、總投資及資金來源

　　項目估算總投資520萬元，其中建筑安裝工程費455.66萬元，工程建設其他費39.59萬元，預備費24.75萬元。

　　資金來源為中央預算內投資416萬元，縣級自籌104萬元。

　　五、招標方案

　　根據《必須招標的工程項目規定》的規定。本項目建筑工程、安裝工程、重要設備和材料采用公開招標方式，勘案、設計、監理可不采用招標方式(具體招標事項核準意見詳見附件）。

　　望接文后,按照工程建設有關管理規定，認真抓好組織實施，嚴格把關，優化設計，爭取早日開工建設，充分發揮效益。

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