2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》規(guī)定，將完善高中學(xué)業(yè)水平考試、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、減少和規(guī)范考試加分、完善和規(guī)范自主招生等。12月，教育部出臺(tái)《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》，作為兩個(gè)重要配套政策文件，對(duì)高考改革進(jìn)行了細(xì)化。
“不分文理科”“考生總成績(jī)由語(yǔ)數(shù)外和高中學(xué)業(yè)水平考試3科成績(jī)組成”“外語(yǔ)(課程)提供兩次考試機(jī)會(huì)”……高考改革藍(lán)圖漸趨清晰。
1問(wèn)：高考變了，對(duì)中小學(xué)教學(xué)就會(huì)有影響。學(xué)生到底應(yīng)該怎么學(xué)？
鐘秉林：高考“指揮棒”一動(dòng)，中小學(xué)也需隨著指揮棒“動(dòng)”起來(lái)。眾所周知，高考招生制度改革是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的深層次變革，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。隨著“全科覆蓋”“分類(lèi)考察”“不分文理”“兩次機(jī)會(huì)”“自選三門(mén)”等措施的推出，多年來(lái)一把尺子衡量人才的教育模式將被打破。
“一把尺子”沒(méi)了，中小學(xué)更要重視人才培養(yǎng)和教學(xué)管理改革的系統(tǒng)研究和頂層設(shè)計(jì)，因校而異地開(kāi)展分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)、選課制和“走班”教學(xué)等改革嘗試。
此次招生制度改革的核心價(jià)值取向是科學(xué)選拔人才，促進(jìn)教育公平。因此，中小學(xué)要踐行因材施教的教育理念，承認(rèn)學(xué)生差異、尊重學(xué)生的選擇權(quán)。學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的中心，以教師、教材和課堂為中心的陳舊教學(xué)觀必須摒棄。同時(shí)，面對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的體系改革，中學(xué)須改變課程評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔功能的傾向，重視發(fā)揮其促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、提高教師素質(zhì)和改進(jìn)教學(xué)效果的功能。
馬敏：高考改革是為了減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，考出學(xué)生的綜合能力，為國(guó)家挑選出優(yōu)秀人才。因此，圍繞改革方向，中學(xué)應(yīng)在培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容及方法上進(jìn)行全面變革。高中課程要針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)來(lái)開(kāi)設(shè)，比如歷史課，要培養(yǎng)學(xué)生梳理中國(guó)歷史脈絡(luò)、縱向思維以及進(jìn)行不同文明比較的能力。
高考“指揮棒”的轉(zhuǎn)向?qū)⒁龑?dǎo)基礎(chǔ)教育不再只注重“書(shū)面”，而是要從小進(jìn)行能力培養(yǎng)，把應(yīng)試性高考變成能力性高考，把知識(shí)點(diǎn)的考查變成對(duì)學(xué)生能力的全面考察。而在高考題型、內(nèi)容設(shè)計(jì)上著重考察學(xué)生的分析、思維能力，比如語(yǔ)文，就不能考偏詞、怪字，而是要更多地考察欣賞、分析語(yǔ)言的能力。
2問(wèn)：除語(yǔ)數(shù)外三門(mén)外，其他三門(mén)自選科目均為合格性和等級(jí)性考試，高考分?jǐn)?shù)可能就拉不開(kāi)了。大學(xué)將如何選學(xué)生？
張志勇：高考政策的制定者形成了一個(gè)基本共識(shí)，就是考試小改，招生大改。但從目前高考改革的頂層制度設(shè)計(jì)來(lái)看，在考試制度改革方面付出了極大努力，但在招生制度改革方面，邁出的步伐實(shí)在太小。
考試招生體制改革的核心，是調(diào)整政府、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校與社會(huì)之間的關(guān)系，規(guī)范政府教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)、高校和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在考試招生中的權(quán)力。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)高校招生考試法律法規(guī)和基本政策建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化考試服務(wù)體系建設(shè)等。考試機(jī)構(gòu)要提供公共服務(wù)，收集、分析、發(fā)布高校招生章程和招生信息、組織學(xué)業(yè)水平考試等工作。社會(huì)則要加強(qiáng)政策評(píng)議、政策執(zhí)行和高校考試招生行為的監(jiān)督。
但這其中，最重要的角色無(wú)疑是高校。現(xiàn)在看來(lái)，高校必須加強(qiáng)確定招生標(biāo)準(zhǔn)的能力，特別是科學(xué)確定考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報(bào)考要求的能力；加強(qiáng)鑒定考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與報(bào)考專(zhuān)業(yè)之間關(guān)系的能力；加強(qiáng)利用國(guó)家統(tǒng)一考試、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果等信息綜合鑒別并科學(xué)選拔合格新生的能力；更重要的是，加強(qiáng)保障招生工作公開(kāi)、透明、公平、公正進(jìn)行的能力。
馬敏：高考改革必然會(huì)引發(fā)高考成績(jī)的扁平化。面對(duì)更難的選人挑戰(zhàn)，高校還要做很多工作。從目前的情況來(lái)看，僅僅憑借語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)(課程)很難完全考出學(xué)生真實(shí)的學(xué)習(xí)能力，自選的三門(mén)科目則成為考察學(xué)生的另一個(gè)重要依據(jù)。但這三門(mén)怎么選、怎么認(rèn)定、高校還處于探索階段。不管采用等級(jí)賦分還是其他方式，都將給高校的招生錄取帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。當(dāng)下，我校招生辦公室也在加緊研究制定相關(guān)規(guī)則，以便在未來(lái)的高考框架下選出“愿意進(jìn)我們學(xué)校，我們也愿意要”的學(xué)生。
3問(wèn)：高考改革后，考試招生制度變了，大學(xué)也要隨之做出相應(yīng)調(diào)整。未來(lái)，大學(xué)的變化將體現(xiàn)在哪些方面？
鐘秉林：高校入學(xué)考試形式、內(nèi)容以及招生錄取機(jī)制的改革，將使未來(lái)的高校生源發(fā)生新的變化，必然對(duì)高校人才培養(yǎng)和教學(xué)工作帶來(lái)深刻影響。我認(rèn)為，高校首先要研究新生知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化情況，根據(jù)自身的目標(biāo)定位和社會(huì)需求，探索構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式。比如，研究型院校要探索按學(xué)科門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)大類(lèi)或?qū)I(yè)群培養(yǎng)人才的寬口徑模式；應(yīng)用技術(shù)型院校和高職高專(zhuān)院校要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作和產(chǎn)教融合，探索面向行業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)模式。其次，高校要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色和社會(huì)需求，平衡好通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、寬口徑培養(yǎng)與職業(yè)能力養(yǎng)成的關(guān)系。最后，要構(gòu)建科學(xué)的專(zhuān)業(yè)體系，建立和完善專(zhuān)業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，根據(jù)生源和市場(chǎng)需求變化情況，適時(shí)調(diào)整和更新專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵。
此外，高校還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)校自身實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展學(xué)分制、短學(xué)期制和書(shū)院制，以及訂單式培養(yǎng)、校企合作育人等多樣化的改革嘗試。
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